Cuáles Son Los Requisitos para Formar Una Cooperativa

¿Cuáles son los requisitos para formar una cooperativa?
• Cinco copias del acta de la asamblea de constitución,

debidamente firmada, y la lista de los fundadores.
• Texto completo original del estatuto, con cuatro copias.
• Certificación de educación cooperativa, otorgada por el
IPACOOP a los fundadores, con una intensidad no inferior a
veinte horas.
• Estudio de viabilidad económica y social.
• Certificación de le entidad financiera sobre el número de
cuentas y monto de los depósitos correspondientes, por lo
menos, al veinticinco por ciento (25%) de los aportes suscritos
por los fundadores.
Cómo crear una cooperativa en Panamá
Para crear una cooperativa en la República de Panamá, es necesario

llevar a cabo una serie de actividades y tareas que se inician desde el
momento que un grupo de personas consideran que organizando
una cooperativa pueden resolver una necesidad o problema que los
afecta a todos en común.
UN OBJETIVO COMÚN
Los problemas o necesidades que pueden inducir a las personas a

organizarse en cooperativa son de diversa índole, tales como
obtener préstamos a bajos intereses, solucionar el problema de la
falta de vivienda, la producción y mercadeo agrícola, trabajar en
común en una actividad que les garantice empleo o ingresos
económicos, o cualquier actividad productiva o de servicio.
UNA VEZ TOMADA LA DECISIÓN
Una vez que se ha tomado la decisión de organizar la cooperativa, se

iniciarán las gestiones necesarias para lograr la constitución y
legalización de la misma. En primer lugar, es importante que las
personas se dirijan a la Dirección Provincial del Instituto Panameño
Autónomo Cooperativo, IPACOOP y soliciten la asesoría necesaria.
Para ese fin, los interesados deben enviar una nota formal
solicitando la respectiva asesoría técnica, adjuntando una hoja
donde se indica el nombre, cédula y firma de los interesados. Según
la Ley, el grupo inicial deberá estar integrado por un mínimo de 20
personas. El IPACOOP designará a los técnicos o tutores que se
encargarán de asesorar al grupo durante todo el proceso de
organización de la cooperativa.
En la fecha acordada, al grupo se le brindará una charla de

orientación sobre la organización cooperativista, sus principales
características, principios y métodos, así como el procedimiento
necesario para obtener el reconocimiento legal.
Una vez confirmada la decisión de formar la cooperativa, el grupo

con la asesoría del IPACOOP, procederá a realizar una encuesta
socio-económica entre los interesados y si es necesario, a nivel de la
comunidad donde estará ubicada la cooperativa. Posteriormente, la
encuesta, una vez levantada, se tabulará y se hará el análisis de la
misma para determinar si existe realmente la necesidad, el interés y
el ambiente mínimo necesario para crear la cooperativa.
La encuesta permitirá conocer las necesidades reales de las personas
que desean formar la cooperativa y aportará los datos necesarios
para poder elaborar el estudio de viabilidad o de factibilidad.
CONFORMACIÓN DE LA COOPERATIVA
Aclaradas las dudas y las inquietudes que pudieran tener los

interesados, se llevará a cabo una reunión preliminar para formalizar
el nombramiento de la comisión organizadora de la Cooperativa, Ese
grupo de trabajo se denominará Comité Pre - Cooperativo el cual se
elegirá por votación. En la reunión se elegirán cinco miembros, los
cuales se reunirán para asignarse los cargos directivos, incluyendo el
de Presidente, Secretario, Tesorero y dos vocales. Además de la
elección, en la reunión deberán discutirse los objetivos de la
cooperativa y aprobar los compromisos sociales y económicos de la
organización.
Al Comité Pre-Cooperativo le corresponde investigar cuál es el

vínculo común existente entre los interesados, gestionar y obtener
el apoyo técnico del IPACOOP para contar con el asesoramiento
necesario, abrir una cuenta bancaria y obtener una certificación de
la misma.
DOCUMENTOS NECESARIOS
También deberá preparar la documentación necesaria para hacer la

solicitud de personería jurídica. Para formalizar la solicitud de
personería jurídica el grupo deberá presentar los siguientes
documentos:
1. Estudio de viabilidad social y económica.

2. Estatutos de la Cooperativa (según el tipo).
3. El Certificado de Educación Cooperativa que expedirá el
IPACOOP una vez que los interesados hayan participado en el
Seminario Básico o Jornada de Capacitación que, según la Ley,
deberá tener un mínimo de 20 horas.
4. Certificación de Contabilidad. Se refiere a la constancia de la
persona o profesional idóneo que llevará la contabilidad
cuando la mismo inicie sus actividades u operaciones.
5. Certificación Bancaria en la que aparece indicada la existencia
de una cuenta bancaria, su número y el monto de los depósitos.
6. Acta de la Asamblea Constitutiva de la cooperativa.
En la Asamblea Constitutiva se deberán elegir los integrantes de los

Cuerpos Directivos u órganos de gobierno de la cooperativa. Los
cuerpos directivos consisten en la Junta de Directores, Junta de
Vigilancia y Comité de Crédito, este último según lo que se establezca
en el estatuto.
Para gestionar el reconocimiento, el grupo confecciona un memorial

o una nota dirigida al IPACOOP solicitando la personería jurídica e
indicando los documentos que se aportan o adjuntan. La solicitud
deberá estar firmada por todos los miembros de la Junta de
Directores quienes tienen el deber de entregarla personalmente en
la Dirección Provincial del IPACOOP. La Dirección Provincial recibirá
la solicitud, procederá a revisar la documentación y si está correcta,
se enviará a la Dirección Ejecutiva para su debida tramitación. El
estudio de viabilidad será analizado por la Dirección de Planificación.
El funcionario encargado del Registro de Cooperativas confecciona
el proyecto de resolución por la cual se le otorga la personería
jurídica a la Cooperativa. La resolución correspondiente lo firma el
Director Ejecutivo y la Sub-Directora Ejecutiva del IPACOOP y luego
se procede a inscribir la cooperativa en el registro del de la
institución cooperativista.

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