Exp. 15990-2019-0-3004-JR-FT-07 - Resolución - 04712-2021
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Razón:
Señora Jueza en cumplimiento a mis funciones, doy cuenta a usted, que a consecuencia de
brote de COVID-19, el Poder Ejecutivo ha expedido el Decreto Legislativo N° 1470, el cual se establece
medidas que fortalezcan el Sistema Nacional para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia
Contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, brindando la adecuada y oportuna atención,
protección y acceso a la justicia a las víctimas de violencia, durante la emergencia sanitaria decretada. En
cumplimiento a lo ordenado es que se da cuenta que se programó fecha para la realización de audiencia
para el día 25 de marzo del 2020, la misma que no se realizó debido a la declaración de Emergencia
Sanitaria. Lo que informe a usted para fines correspondientes.
Villa el Salvador, 02 de diciembre del 2020.
AUTO FINAL
AUTOS Y VISTOS: Puesto a despacho los actuados policiales, remitidos por la Comisaria de
Laderas de Villa, con los acompañados que adjunta se procede a resolver y, CONSIDERANDO: -
2. Conforme lo dispone el artículo 1° del T.U.O de la Ley N° 30364 – Ley para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia Familiar contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, es
objeto de la ley “(…) prevenir, erradicar y sancionar toda forma de violencia producida en el ámbito
público o privado contra las mujeres por su condición de tales, y contra los integrantes del grupo
familiar; en especial, cuando se encuentren en situación de vulnerabilidad, por la edad o situación
física como las niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad.
(…) y, dispone la persecución, sanción y reeducación de los agresores sentenciados con el fin de
garantizar a las mujeres y al grupo familiar una vida libre de violencia asegurando el ejercicio pleno
de sus derechos”.
3. Asimismo, se debe considerar que, conforme lo dispone el artículo 19 del T.U.O. de la Ley 30364 –
“Ley para Prevenir Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del
Grupo Familiar”, establece que: “El proceso especial de violencia contra las mujeres e integrantes
del grupo familiar se realiza teniendo en cuenta lo siguiente: a. En caso de riesgo leve o moderado,
identificado en la ficha de valoración de riesgo, el Juzgado de Familia, en el plazo máximo de
cuarenta y ocho (48) horas, contadas desde que toma conocimiento de la denuncia, evalúa el caso y
resuelve en audiencia la emisión de las medidas de protección y/o cautelares requeridas, que sean
acordes con las necesidades de la víctima. b. En caso de riesgo severo, identificado en la ficha de
valoración de riesgo, el Juzgado de familia, en el plazo máximo de veinticuatro (24) horas, contadas
desde que toma conocimiento de la denuncia, evalúa el caso y emite las medidas de protección y/o
cautelares requeridas, que sean acordes con las necesidades de la víctima. En ese supuesto el
Juez puede prescindir de la audiencia…”. En ese sentido, vale decir que, las medidas de
protección son mecanismos procesales para la tutela urgente de derechos, esto es, cuando
exista un real peligro en la demora y haya que evitar un perjuicio irreparable a la víctima, esto es,
que el agresor le puede quitar la vida o le produzca lesiones graves o dañe el normal desarrollo de
los hijos menores de edad.
4. El artículo 8º del T. U. O. de la Ley de la materia establece los tipos de violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar como: a) Violencia Física: La acción o conducta, que causa
daño a la integridad corporal o a la salud. Se incluye el maltrato por negligencia, descuido o por
privación de las necesidades básicas, que hayan ocasionado daño físico o que puedan llegar a
ocasionarlo, sin importar el tiempo que se requiera para su recuperación; b) Violencia Psicológica:
La acción o conducta, tendiente a controlar o aislar a la persona contra su voluntad, a humillarla o
avergonzarla y que puede ocasionar daños psíquicos; c) Violencia Sexual: Son acciones de
naturaleza sexual que se cometen contra una persona sin su consentimiento o bajo coacción.
Incluyen actos que no involucran penetración o contacto físico alguno. Asimismo, se consideran
tales la exposición a material pornográfico y que vulneran el derecho de las personas a decidir
voluntariamente acerca de su vida sexual o reproductiva, a través de amenazas, coerción, uso de la
fuerza o intimidación; d) Violencia Económica o Patrimonial: Es la acción u omisión que se dirige
a ocasionar un menoscabo en los recursos económicos o patrimoniales de cualquier persona, a
través de: 1. La perturbación de la posesión, tenencia o propiedad de sus bienes; 2. La pérdida,
sustracción, destrucción, retención o apropiación indebida de objetos, instrumentos de trabajo,
documentos personales, bienes, valores y derechos patrimoniales. 3. La limitación de los recursos
económicos destinados a satisfacer sus necesidades o privación de los medios indispensables para
vivir una vida digna; así como la evasión del cumplimiento de sus obligaciones alimentarias. 4. La
limitación o control de sus ingresos, así como la percepción de un salario menor por igual tarea,
dentro de un mismo lugar de trabajo.
5. Conforme lo dispone el artículo 5 del T.U.O. de la Ley 30364: “La violencia contra las mujeres es
cualquier acción o conducta que le cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o
psicológico por su condición de tales, tanto en el ámbito público como en el privado. Se entiende
violencia contra las mujeres: A) La que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en
cualquier otra relación interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo
domicilio que la mujer. Comprende entre otros, violación, maltrato físico o psicológico y abuso
sexual. B) La que tenga lugar en la comunidad, sea perpetrada por cualquier persona y comprende,
entre otros, violación, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitución forzada (…)”. El artículo
6 del mismo Texto Único Ordenado de la Ley de la Materia: “La violencia contra cualquier
integrante del grupo familiar es cualquier acción o conducta que le causa muerte, daño o
sufrimiento físico, sexual o psicológico y que se produce en el contexto de una relación de
responsabilidad, confianza o poder, de parte de un integrante a otro del grupo familiar. Se tiene
especial consideración con las niñas, niños, adolescentes, adultos mayores y personas con
discapacidad”.
6. Que, en este contexto se debe tener presente la sentencia del TRIBUNAL CONSTITUCIONAL en el
expediente número 3378-2019 -PA-TC , donde en el fundamento 41 , estableció lo siguiente : “ …
Entonces queda claro que el propósito perseguido por las medidas de protección es detener la
violencia ejercida contra la víctima o prevenir que esta se vuelva a suscitar – de darse otra vez el
escenario de violencia , la agresión podría perpetrarse con más intensidad , sobre todo, si existe
una denuncia formal de por medio contra el actor ., y que así las mujeres puedan llevar una vida
en tranquilidad y exentas de agresión . Las medidas de protección han sido concebidas por del
legislador para resguardar la integridad personal de las mujeres y garantizar su derecho a llevar
una vida libre de violencia , de ahí que constituyan las acciones judiciales más efectivas e
idóneas que se puedan adoptar en la actualidad frente a las denuncias de violencia presentadas .
Más aún , si en nuestro ordenamiento jurídico, no se contempla otro mecanismo tutelar célere y
especializado para salvaguardar la integridad de las mujeres frente a la violencia …” , Siendo que
el fundamento 42, de la misma sentencia , establece lo siguiente : “Ahora bien, para el dictado de
las medidas de protección , el juzgado de Familia, tomará en cuenta el riesgo al cual se
encuentra sometida la vida de la víctima de violencia, la necesidad de protección , así como
la urgencia y el peligro en la demora…” ( el resaltado es nuestro ).
7. Que, este proceso, al JUEZ de Familia le corresponde dictar las medidas de protección inmediatas
que la situación exija y que garanticen la integridad física, psíquica y moral de la víctima, y para cuyo
efecto, se evaluará la situación de riesgo de la presunta víctima, acordes a los hechos y a la más
efectiva posible; sin afectar los derechos fundamentales del presunto agresor; debiendo acotar que,
las medidas de protección son de naturaleza provisoria, en donde la verosimilitud del derecho que le
asiste a la víctima solamente debe tener APARIENCIA O FORMA EXTERIOR de verdadero; esto
es, que en el presente caso, se persuada al Juez el derecho del denunciante sea verosímil, en tanto
que para la decisión definitiva (sentencia), es menester que el Juez Penal establezca en un proceso
donde exista probanza y debate, respecto a la certeza del derecho invocado en la denuncia por la
presunta agraviada.
8. Que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 4° del Decreto Legislativo N°1470, de fecha
26 de abril del 2020: “Durante la emergencia sanitaria ocasionada por el COVID-19, el proceso
de otorgamiento de medidas de protección y cautelares regulado por Ley N° 30364, Ley para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, se ajusta a las siguientes reglas: (…) 4.3. El juzgado de familia u otro con
competencia material en la emergencia sanitaria dicta en el acto las medidas de protección
y/o cautelares idóneas, prescindiendo de la audiencia y con la información que tenga
disponible, no siendo necesario contar con la ficha de valoración de riesgo, informe
psicológico u otro documento que por la inmediatez no sea posible obtener. Para tal fin, se
hace uso de recursos tecnológicos que permitan la comunicación inmediata entre la víctima y el
juez/a, a fin de evitar su traslado y priorizando los principios de debida diligencia, sencillez,
oralidad y mínimo formalismo. Culminada la comunicación, el/la juez/a informa a la persona
denunciante las medidas de protección y cautelares dictadas y notifica en el acto a la Comisaría por
medio electrónico más célere para su ejecución. Asimismo, se notifica a la persona denunciada de
conformidad con la Ley N° 30364 y su Reglamento (…). 4.5 La atención de casos de violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, desde que se produce la denuncia
hasta que se dicta las medidas de protección no puede exceder el plazo de 24 horas (…)”.
9. En el presente caso, se aprecia que doña ANDREA GONZALES HILARIO fue denunciada por doña
ANDREA ALBERTINA HILARIO DE LA CRUZ, señalando que ha sido víctima de violencia
psicológica, según su manifestación ante la entidad policial: “Que mi hija me dice que eche a su
hermano de la casa y a su pareja, como le dije que no me contestó que sería mi culpa cualquier
cosa que sucediera, siempre me agrede cuando le digo que pague los servicios de luz o agua”.
8. Que, estando a los hechos por violencia PSICOLÓGICA, la comisaria correspondiente ordenó que la
denunciante sea evaluada por el Centro de Emergencia Mujer de VES, siendo que hasta la fecha,
dicha Institución, no ha cumplido con remitir la información correspondiente; no obstante, se tendrá
que oficiar a la Institución correspondiente, para la remisión del Informe Psicológico.
9. Que, en este orden de ideas, se debe tener en consideración que; si bien es cierto el Acuerdo
Plenario número 2-2005/CJ-116 (1) establece que la declaración de un agraviado tiene entidad para
ser considerada como prueba válida de cargo, también es cierto que para que dicha declaración o
imputación enerve la presunción de inocencia del denunciado, debe cumplir las siguientes garantías
de certeza: A) Ausencia de incredibilidad subjetiva, es decir, que no existan relaciones entre el
agraviado e imputado basadas en el odio, resentimientos, enemistad u otras que puedan incidir en la
parcialidad de la deposición; B) Verosimilitud, que no sólo incide en la coherencia y solidez de la
propia declaración, sino que debe estar rodeada de ciertas corroboraciones periféricas (indicios) de
carácter objetivo que le doten de aptitud probatoria; y C) Persistencia en la incriminación.
10. Que, en este contexto se debe considerar que, en los procesos de violencia familiar, en caso
existiese alguna duda objetiva en la valoración integral de las pruebas, debe aplicarse al caso el
principio de in dubio pro agredido, que tiene su origen en la falta de equidad que existen en las
relaciones abusivas, pues se trata de relaciones donde impera la horizontalidad, no existiría la
necesidad de hacer un reclamo para salvaguardar la integridad . Asimismo, se debe tener en
cuenta que el indubio pro agredido no significa otra cosa que, en el supuesto de desprenderse de
autos una duda razonable sobre la veracidad de los hechos manifestados, la misma debe ser
1
Corte Suprema de Justicia. Pleno Jurisdiccional de las Sala Penal Permanente y Transitoria de la Corte
Suprema de Justicia. Acuerdo Plenario número 02-2005 /CJ-116 (fundamento Jurídico 10), El Peruano
del 26-11- 2005, pág. 62355.
interpretada a favor de quien se solicita las medidas de protección. En todo caso este Juzgador,
acude a las reglas de la lógica, las máximas de la experiencia y psicología para valorar todo el
acervo probatorio que se tiene a fin de determinar la verdad y responsabilidad del demandado.
11. Que, en el presente caso, se aprecia que, si bien es cierto, no obra el informe psicológico de la
denunciante; sin embargo, se tiene la manifestación de la recurrente, y estando al carácter jurídico
de los procesos de violencia Familiar, que es la de tener una naturaleza TUITIVA, lo que significa
que, ante la sospecha de violencia el juez no está obligado a solicitar medio probatorio que acredite
el de derecho vulnerado, siendo que si está obligado, a adoptar las medidas necesarias a fin de
otorgar las garantías de protección que el presente caso amerite. Siendo además que el Tribunal
Constitucional, en su Sentencia emitida en el Expediente 3378-2019 -PA-TC, ha señalado que uno
de los fines de las medidas de protección es resguardar a la presunta víctima de UN RIESGO a su
integridad física o psicológica.
12. Que, apreciándose en el presente caso que, los hechos denunciados podrían conllevar un
posible riesgo en la integridad física y psicológica de la denunciante, a fin de prevenir nuevos
actos de violencia, corresponde para el caso en concreto, dictar de inmediato los
mecanismos de protección preventivos, tales como la prohibición de incurrir en nuevos hechos
de violencia; asimismo se dispone la terapia psicológica que de manera obligatoria, deberá recibir el
denunciado en el Centro de salud del Estado, a fin de mejorar su comportamiento, puesto lo que se
busca con dichas medidas es el salvaguardar la integridad física y psicológica de la denunciante.
Por lo tanto, se deberá de ordenar de inmediato, las medidas de protección que
correspondan a favor de la presunta víctima, procediendo a emitir el auto final
correspondiente, sin la necesidad de esperar la remisión del informe respectivo; haciendo
presente a las partes que, el procedimiento en el Juzgado de Especializado de Familia, es de
carácter especial y urgente, constituyendo una primera etapa, cual es la protección inmediata a la
víctima, para después activar la etapa de investigación (Fiscalía Penal) y finalmente, la etapa de
sanción (Juzgado), de ser el caso, siendo que éstas 02 etapas posteriores, donde el
denunciado podrá hacer valer los mecanismo legales para su defensa respecto de su
responsabilidad.
13. Por último se deberá tener presente que, conforme al artículo 35° del T.U.O. de la Ley Nº 30364,
establece que las medidas dictadas por el Juez de Familia o su equivalente, tienen vigencia en tanto
persistan las condiciones de riesgo de la víctima, con prescindencia de la resolución que pone fin a
la investigación, o al proceso de faltas; asimismo el artículo 368° del Código Penal establece que:
“…. El que desobedece o resiste la orden legalmente impartida por un funcionario público en el
ejercicio de sus atribuciones, salvo que se trate de la propia detención, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años (…). CUANDO SE DESOBEDECE O
RESISTE UNA MEDIDA DE PROTECCIÓN DICTADA EN UN PROCESO ORIGINADO POR
HECHOS QUE CONFIGURAN VIOLENCIA CONRA LAS MUJERES O CONTRA INTEGRANTES
DEL GRUPO FAMILIAR SERÁ REPRIMIDO CON PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD NO MENOR
DE CINCO NI MAYOR DE OCHO AÑOS …”.
14. Por todas estas consideraciones y de conformidad con las normas acotadas y en especial por lo
dispuesto en los artículos 8 ° y 19 ° del T.U.O. de la Ley N°30364, la Juez que suscribe,
administrando justicia a Nombre de la Nación:
RESUELVE:
I. PRESCINDASE DE CITAR A AUDIENCIA A LAS PARTES.
II. DICTAR LAS SIGUIENTES MEDIDAS DE PROTECCIÓN a favor de ANDREA ALBERTINA
HILARIO DE LA CRUZ:
III. NOTIFICAR AL CENTRO EMERGENCIA MUJER DE VES, a fin de que remitan el informe
psicológico de practicada a la denunciante, a efectos de que la instancia correspondiente, se
pronuncie de acuerdo a sus atribuciones.
IV. REMITIR los actuados a la FISCALIA PENAL DE TURNO CORRESPONDIENTE, a fin de que
proceda de acuerdo a sus atribuciones, formulando la denuncia correspondiente ante el Juez Penal;
debiéndose dejar copias certificadas de los actuados en esta judicatura a fin de hacer el seguimiento
del cumplimiento de las medidas de protección. Notificándose a las partes. Avocándose al
conocimiento de la causa, la Juez que suscribe, por disposición del superior. OFÍCIESE. -
SEÑOR COMISARIO:
DE LA COMISARIA DE FAMILIA DE VILLA EL SALVADOR
Presente. -
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en relación al proceso con Expediente N° 15990-2019, en agravio
de la denunciante ANDREA ALBERTINA HILARIO DE LA CRUZ, sobre VIOLENCIA FAMILIAR LEY
N°30364, a fin de solicitarle se sirva dar cumplimiento a la EJECUCIÓN DE LA MEDIDA DE
PROTECCIÓN otorgada a favor de la persona antes mencionada, en su domicilio ubicado en:
Asimismo, con la finalidad de vigilar el estricto cumplimiento de las siguientes medidas de protección:
De la misma manera, cumpla con registrar en su sistema informático y físico como VÍCTIMA, bajo
responsabilidad funcional en caso de incumplimiento.
Finalmente, cabe señalar, que si la Comisaría a su cargo no fuere competente para ejecutar las
medidas de protección otorgadas; así como para realizar las rondas periódicas en el domicilio de la
presunta víctima, por estar fuera de su jurisdicción, dada la misma naturaleza del proceso (por ser de
riesgo a la víctima), queda facultada para remitir dichas medidas de protección a la Comisaría
correspondiente. Bajo responsabilidad funcional en caso de incumplimiento.
Atentamente,
SEÑORES:
CENTRO DE EMERGENCIA MUJER DE VILLA EL SALVADOR
PRESENTE. –
Tengo el agrado de dirigirme a Usted, en relación al EXP N° 15990-2019, en los seguidos por
VIOLENCIA FAMILIAR, a fin de solicitarle y sirva disponer ordena a quien corresponda, se
REMITA a mi despacho EN EL PLAZO DE CUARENTA Y OCHO HORAS:
Aprovecho la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi mayor consideración y estima personal.
ATENTAMENTE;