"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

“Año de la lucha contra la corrupción e impunidad”

TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA
ELABORACIÓN DE LA FICHA TECNICA ESTANDAR DEL
Denominación
PROYECTO DE INVERSIÓN “CREACIÓN DE LOS SERVICIOS
de la
CULTURALES A TRAVES DEL PARQUE CULTURAL
Contratación
BICENTENARIO – REGIÓN DE LA LIBERTAD, PROVINCIA DE
TRUJILLO”

I. FINALIDAD PÚBLICA

El Ministerio de Cultura tiene por finalidad afirmar la identidad nacional mediante la ejecución
descentralizada de acciones y proyectos de protección, conservación, promoción, puesta en
valor y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación para contribuir al desarrollo nacional, con
la participación activa de la comunidad y el sector público y privado.

Mediante Decreto Supremo N° 004-2018-MC (07 de junio de 2018) se crea el Proyecto

Especial Bicentenario de la Independencia del Perú. Asimismo, con Decreto Supremo N° 009-
2018-MC (17 de octubre de 2018) se aprueba la Agenda de Conmemoración del Bicentenario
de la Independencia del Perú, periodo 2018-2021-2024, la misma que incluye la Cartera de
Inversiones para el Bicentenario.

Bajo este marco, se ha considerado prioritaria la ejecución del proyecto inversión: “Creación
de los servicios culturales a través del Parque Cultural Bicentenario, Región de La Libertad,
Provincia de Trujillo”, por lo cual se requiere la contratación de una consultoría para la
elaboración de la Ficha Técnica Estándar.

En tal sentido, los presentes términos de referencia describen las actividades y condiciones
bajo las cuales el CONTRATISTA utilizando las mejores técnicas y recursos, el proyecto a
nivel de ficha técnica estándar.

II. ANTECEDENTES

El Ministerio de Cultura, ente rector a nivel nacional del Sector Cultura, tiene como
atribuciones la formulación, planificación, dirección, coordinación, ejecución, supervisión y
evaluación de las políticas, nacionales y sectoriales del Estado en las materias de su
competencia, como la formulación de planes, programas y proyectos nacionales en el ámbito
del sector para la promoción, defensa, protección, difusión y puesta en valor de las
manifestaciones culturales y realizar acciones de declaración, generación de catastro,
delimitación, actualización catastral, investigación, protección, conservación, puesta en valor,
promoción y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación.

La Resolución Ministerial N° 050-2014-MC (10 de febrero del 2014) formaliza la creación de

la Unidad Ejecutora 008: Proyectos Especiales, pudiéndosele encargar distintos proyectos de
inversión del Sector Cultura. Mediante Resolución Ministerial N° 495-2018-MC (27 de
noviembre del 2018) y Resolución Ministerial N° 503-2018-MC (30 de noviembre del 2018) se
resuelve modificar el artículo 1 de la RM N° 258-2017-MC, incluyendo dentro del ámbito de
acción de la Unidad Formuladora – Unidad Ejecutora N° 008: Proyectos Especiales, a las
Unidades Ejecutoras 001 y 008 del Pliego 003: MC y designando a su responsable

De otro lado, el Proyecto Especial Bicentenario de la Independencia del Perú creado con
Decreto Supremo N° 004-2018-MC (07 de junio de 2018) tiene entre sus funciones articular
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la implementación de iniciativas y promover proyectos culturales en el marco de la

conmemoración del Bicentenario de la Independencia del Perú. Asimismo, mediante Decreto
Supremo N° 009-2018-MC (17 de octubre del 2018), se aprueba la Agenda de
Conmemoración del Bicentenario de la Independencia del Perú, periodo 2018-2021-2024, la
misma que incluye la Cartera de Inversiones para el Bicentenario.

A través del Decreto Supremo Nº 091-2019-PCM (07 de mayo del 2019) se autoriza el cambio
de dependencia del Proyecto Especial Bicentenario de la Independencia del Perú del
Ministerio de Cultura a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). No obstante, su
Segunda Disposición Complementaria Final dispone encargar a la Unidad Ejecutora 008:
Proyectos Especiales, la formulación, evaluación y ejecución del Programa de Inversión
“Mejoramiento y creación de servicios culturales en el marco de la conmemoración del
Bicentenario de la Independencia a nivel nacional”. Es por ello, que la Unidad Ejecutora 008:
Proyectos Especiales se configura como Unidad Formuladora y el Proyecto Especial
Bicentenario de la Independencia del Perú como área promovedora.

La conmemoración de los 200 años de Independencia del Perú es una oportunidad para
imaginar, hacer y celebrar el país que queremos ser –como hicieron nuestros próceres y
precursores en su tiempo– y forjar una nueva ciudadanía preparada para afrontar los desafíos
de este siglo.

La Agenda de Conmemoración del Bicentenario de la Independencia del Perú 2018-2021-

2024 ha programado intervenciones que rescatarán lo mejor de nuestra historia, se apreciará
lo más valioso de nuestra cultura diversa y se trabajará en nuestros valores ciudadanos.
Pensar y fortalecer nuestra identidad, en “ser peruano”, en las oportunidades que nos depara
el futuro como nación unida y orgullosa, tiene que convertirse en un activo que incida
directamente en el bienestar público.

La conmemoración es, entonces, la oportunidad de llevar adelante proyectos emblemáticos

en el marco de un programa de inversiones, que sienten las bases de un Perú en desarrollo,
a través de la articulación entre el Estado, sus instituciones públicas, la academia y la sociedad
civil. Si bien el año 2021 es el hito de toda la conmemoración, hay varias inversiones que se
prolongarán hasta 2024, año en que se conmemoran los 200 años de la Batalla de Ayacucho.
La gran aspiración de esta Agenda es convertirse en un legado: sentar las bases para
construir un nuevo relato nacional sustentado en nuestro valioso pasado y que aprecie
sólidamente un compromiso con el futuro.

Por otro lado, mediante el Decreto Legislativo N° 1252 y su modificatoria Decreto Legislativo
N° 1432, se crea / modifica el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones como sistema administrativo del Estado, con la finalidad de orientar el uso de
recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la
provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país. Asimismo, mediante
Decreto Supremo Nº 284-2018-EF se aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252.

De acuerdo a la normatividad precitada, las Unidades Formuladoras acreditadas del sector,

Gobierno Regional o Gobierno Local, para la fase de formulación y evaluación son
responsables de aplicar los contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación;
elaborar las fichas técnicas y los estudios de pre inversión requeridos.

Por lo antes expuesto, el proyecto de inversión denominado “Creación de los servicios

culturales a través del Parque Cultural Bicentenario, Región de La Libertad, Provincia de
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Trujillo”, se constituirá en una herramienta que contribuirá a afianzar la conmemoración del

Bicentenario de la Independencia a nivel Nacional, además de generar un beneficio
económico socio cultural para las poblaciones.

Asimismo, para una mejor comprensión de los principales términos, a continuación se

exponen algunos conceptos para la consultoría:

Servicio cultural:
El servicio cultural busca revelar los valores y significados del Patrimonio Cultural de la Nación,
generando conocimiento de nuestra cultura, permitiendo valorar el patrimonio y fortalecer la
identidad cultural en la población beneficiaria.

Espacio cultural simbólico:

Se considera como espacio cultural para servicios culturales a aquellas edificaciones y/o
construcciones a que están destinadas a ofrecer diversos tipos de servicios culturales
relacionados especialmente con campos culturales determinados por la Unesco.

Los espacios que se encuentran abiertos a la comunidad para el desarrollo de las expresiones
artísticas y el intercambio de valores e identidades culturales.

Espacios culturales en los cuales se propician los procesos de creación, producción,

circulación, exhibición y apropiación de productos culturales (bienes y servicios), se fomenta
la identidad cultural y se promueve el desarrollo individual y el vínculo colectivo.

III. OBJETIVOS

3.1 Objetivo General

Elaborar la ficha técnica estándar del proyecto de inversión denominado: “Creación de los
servicios culturales a través del Parque Cultural Bicentenario, Región de La Libertad,
Provincia de Trujillo”.

3.2 Objetivos específicos

 Plantear las soluciones más adecuadas y óptimas a fin de lograr la “Creación de los
servicios culturales a través del Parque Cultural Bicentenario, Región de La
Libertad, Provincia de Trujillo”, como un espacio cultural simbólico que permita
conmemorar el Bicentenario de la Independencia de la República del Perú. Este proyecto
de inversión estimulará el desarrollo cultural, democrático y ciudadano de la sociedad,
destacando los significados y valores culturales, naturales y productivos locales.
 Sustentar la propuesta técnica, cultural, económica, institucional, legal y ambiental del
proyecto de inversión: “Creación de los servicios culturales a través del Parque Cultural
Bicentenario, Región de La Libertad, Provincia de Trujillo”.
 Elaborar la Ficha Técnica Estándar y los parámetros de evaluación social (Anexo N°11)
de la Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01- que aprueba la Directiva General del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Aplicar metodologías y herramientas participativas para recoger el interés, aporte y
percepciones de la población en relación al proyecto.
 Elaborar la ficha técnica estándar de acuerdo con el Anexo N° 09 Lineamientos para la
estandarización de proyectos de inversión que permita el registro en el banco de
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inversiones, en el marco de la Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01 - Directiva

General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Elaborar la Ficha Técnica Estándar del proyecto considerando la propuesta de ficha
técnica estándar para proyectos de parque bicentenario elaborado por el Ministerio de
Cultura y el Proyecto Especial Bicentenario de la Independencia.
 Entrega de los anexos correspondientes de la Ficha Técnica Estándar.
 Seleccionar la mejor alternativa de solución al problema identificado por la Entidad y que
esta alternativa demuestre ser socialmente rentable; para luego ser evaluada su viabilidad
técnica, sociocultural, institucional, económica, ambiental, entre otros, por la instancia
correspondiente.

IV. PRIORIZACIÓN DEL SERVICIO

El Ministerio de Cultura, como entidad rectora de las políticas culturales en el país, busca el
desarrollo de las actividades y servicios culturales, y su vinculación con la comunidad;
además, mediante Decreto Supremo N° 009-2018-MC se aprueba la Agenda de
Conmemoración del Bicentenario de la Independencia del Perú 2018-2021-2024, que incluye
la Cartera de Inversiones.

En el marco de la política del Sector Cultura y normatividad precitada, el Ministerio de Cultura

ha planificado llevar adelante el proyecto de inversión denominado “Creación de los servicios
culturales a través del Parque Cultural Bicentenario, Región de La Libertad, Provincia de
Trujillo”.

V. BASE LEGAL

 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, cuya finalidad es la

establecer el régimen jurídico aplicable para que la actuación de la Administración
Pública sirva a la protección del interés general, garantizando los derechos e intereses
de los administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico en general.
 Ley N° 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura, mediante la cual se crea el
Ministerio de Cultura como organismo del Poder Ejecutivo con personería jurídica de
derecho público. Constituye pliego presupuestal del Estado.
 Decreto Supremo N° 005-2013-MC, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Cultura.
 Ley N°28296, Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación.
 Decreto Supremo N° 009-2018-MC, Decreto supremo que aprueba la Agenda de
Conmemoración del Bicentenario de la Independencia del Perú.
 Resolución Ministerial N° 503-2018-MC, de fecha 30 de noviembre del 2018, mediante
el cual determinan el ámbito de acción de la Unidad Formuladora-Unidad Ejecutora 008:
MC-Proyectos Especiales.
 Decreto Legislativo N° 1252 de fecha 01 de diciembre del 2016 que crea el Sistema
Nacional de Programación y Gestión de Inversiones, modificado por la Primera
Disposición Complementaria modificatoria del Decreto Legislativo N° 1341 de fecha 07
de Enero del 2017 y la Ley N° 30680 de fecha 14 de noviembre del 2017.
 Decreto Legislativo Nº 1432 del 16 de setiembre del 2018, que modifica el Decreto
Legislativo Nº 1252 que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones.
 Decreto Supremo Nº 284-2018-EF de fecha 09 de diciembre del 2018, que aprueba el
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252 que crea el Sistema Nacional de
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Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

 Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01 del 23 de enero del 2019, que aprueba la
Directiva Nº 001-2019-EF/63.01 “Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones”.
 El Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM 2017 – 2021 del Ministerio de Cultura,
como instrumento de planificación sectorial, en la cual se ha definido la visión y misión,
los objetivos estratégicos, acciones estrategias e indicadores, los cuales están
articulados a las Políticas del Acuerdo Nacional y el Plan Bicentenario: “El Perú hacia el
2021”.

VI. DESCRIPCIÓN Y ALCANCES DE LA CONSULTORÍA

CONSIDERACIONES GENERALES DE LOS PRODUCTOS

La presentación de cada uno de los productos se hará en forma digital (archivos nativos, no
PDF) y física (impreso), debidamente suscrito y sellado por cada especialista, de acuerdo al
cronograma establecido.

En cada una de las reuniones de trabajo que se programen durante el periodo de ejecución
contractual, el CONTRATISTA será responsable de realizar una presentación digital que
permita visualizar los avances en el desarrollo de la consultoría.

La documentación técnica se presentará ordenada de acuerdo al índice y deberá estar

debidamente foliada.
a) Documentos escritos, en formato A4, debidamente presentados en original y dos (02)
copias firmadas y selladas por el CONTRATISTA, se entregará además un CD por cada
ejemplar, conteniendo la información escrita (procesador de textos), la Ficha Técnica
digitalizada en programa CAD o en hoja de cálculo, fotos y documentación sustentatoria.
b) El presupuesto debe ser presentado en original y dos (02) copias firmadas y selladas por
el CONTRATISTA, en software compatible con S10 y/o en hoja de cálculo, deberá
precisar la fecha de elaboración del mismo, en forma digitalizada e impresa en papel bond
formato A4 y debe incluir:
 Presupuestos separados por partidas y con precios unitarios, indicando costo directo,
gastos generales, utilidad e impuestos.
 Cronograma general de ejecución de las actividades del Proyecto.
c) El CONTRATISTA deberá entregar el proyecto a nivel de ficha técnica estándar a la
Unidad Formuladora - Unidad Ejecutora Nº 008: Proyectos Especiales en el
correspondiente anillado, espiralado o folder de palanca, con la información ordenada de
acuerdo al índice.
d) Toda la información antes mencionada debe estar firmada por el CONTRATISTA o
representante legal y por los profesionales responsables de su elaboración en cada
especialidad, además de la presentación digitalizada en CD.
e) El CONTRATISTA será responsable de entregar cada uno de los productos establecidos
en los presentes Términos de Referencia, cumpliendo con los plazos y fechas de entrega
determinados en el Cronograma a ser presentado como parte del Plan de Trabajo.
Asimismo, será responsable de entregar los productos correspondientes en la mesa de
partes del Ministerio de Cultura hasta las 4:30 p.m. del día indicado de presentación, caso
contrario, se determinarán las penalidades de acuerdo a Ley.

El proyecto de inversión denominado tentativamente “Creación de los servicios culturales a

través del Parque Cultural Bicentenario, Región de La Libertad, Provincia de Trujillo”, deberá
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contribuir a desarrollar el servicio cultural en el marco del bicentenario de la Independencia

del Perú. Asimismo, el aludido proyecto sentará las bases para:

 Mejorar las condiciones de oferta cultural en la región La Libertad a través de los

servicios culturales vinculados al Parque Cultural Bicentenario.
 Implementar las acciones para posicionar a los servicios culturales vinculados al
Parque Cultural Bicentenario, como un referente del desarrollo de actividades
culturales.
 Un programa cultural – arquitectónico (permitiendo: la generación de público, ser un
espacio de creación cultural, contribuir a la identidad, entre otros).
 Recuperar el espacio público.
 Elaborar herramientas de gestión y marketing cultural que permitan la sostenibilidad
de los servicios culturales vinculados al Parque Cultural Bicentenario.

Como parte de las consideraciones para la elaboración de la inversión se tiene:

 Un Parque Bicentenario es espacio público ubicado en lugares estratégicos de la

ciudad con servicios que fomentan los derechos culturales, la memoria y la creatividad
en las personas para construir una sociedad ética para el bien común.
 Cuenta con áreas naturales abiertas, así como con infraestructura especializada para
el desarrollo de exposiciones y actividades culturales que permitan la integración
social.
 Sus espacios son convocantes y de carácter público que promueven la integración y
participación de la población, teniendo como lugar medular el Centro de Recursos para
la Ciudadanía.
 Posee un modelo de gestión y oferta de actividades centradas en la identidad y los
valores que dinamizan espacios de encuentro para una ciudadanía responsable
preparada en resolver retos locales en equidad y bienestar.
 Los parques culturales bicentenario estarán próximos a las comunidades con mayor
déficit de espacios públicos y servicios culturales con la finalidad de contribuir en la
construcción de ciudades más equitativas.
 Están orientados a promocionar una cultura comunitaria con un modelo de gestión que
fomente una ciudadanía activa y participativa, siendo un lugar de encuentro donde se
respete la diversidad cultural y se generen procesos de articulación social.
 La inversión en cultura buscará dotar de medios a los parques culturales bicentenarios
a fin de que el poblador o usuario reciba un servicio cultural que se alinee a los
objetivos del bicentenario de la independencia del Perú, siendo una oportunidad para
el desarrollo y celebración del país tal como hicieron nuestros próceres y precursores
en su tiempo y forjar una nueva ciudadanía preparada para afrontar los desafíos de
este siglo.

En tal sentido, los presentes términos de referencia describen las actividades y condiciones
bajo las cuales el CONTRATISTA utilizando las mejores técnicas y recursos, desarrollará la
citada ficha técnica estándar.

Se deberá considerar la opinión de distintos involucrados, tales como, la Dirección General

de Industrias Culturales y Artes, la Unidad Ejecutora 008: Proyectos Especiales – Unidad
Formuladora, entre otras.
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Como parte de la elaboración de la Ficha Técnica Estándar, el CONTRATISTA, sin ser

limitativo, deberá realizar las siguientes actividades:

6.1. Identificación:
6.1.1. Diagnóstico
6.2.1.1 La población afectada
6.2.1.2 El territorio
6.2.1.3 La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP)
6.2.1.4 Otros agentes involucrados
6.1.2. Definición del problema central, sus causas y efectos
6.1.3. Planteamiento del proyecto
6.2.3.3 Definición de los objetivos del proyecto
6.2.3.4 Descripción de alternativas de solución

6.2. Formulación:
6.2.1. Estudio de mercado del servicio público
6.2.1.1. Análisis de la demanda
6.2.1.2. Análisis de la oferta
6.2.1.3. Determinación de la brecha
6.2.2. Análisis técnico de las alternativas
6.2.3. Gestión del Proyecto
6.2.4. Costos a precio de mercado

6.3. Evaluación:
6.3.1. Evaluación social
6.3.2. Evaluación privada
6.3.3. Análisis de sostenibilidad y diseño de la organización
6.3.4. Matriz de marco lógico

6.4. Anexos
Incluir como anexos la información que sustente o detalle los temas analizados en la
Ficha Técnica Estándar.

Como parte de la documentación a ser elaborada y entregada por el CONTRATISTA se

tiene:

 Documento de sustento de operación y mantenimiento.

 Informe del análisis arquitectónico cultural (incluyendo costos, dimensionamiento,
etc.).
 Informe del análisis de la infraestructura considerando (de ser el caso): ingeniería
civil, de suelos, eléctrica, topografía, entre otras ingenierías (incluyendo costos,
dimensionamiento, etc.).
 Estudios de mercado que permita estimar la demanda, oferta, entre otros.
 Estudio de la programación arquitectónico cultural y pre guion museográfico.
 Documentación del saneamiento físico y legal; así como, de los arreglos
institucionales.
 Otros documentos de sostenibilidad, entre otros.

Se deberá considerar la opinión de distintos involucrados, tales como, la Dirección General

de Industrias Culturales y Artes, la Unidad Ejecutora 008: Proyectos Especiales – Unidad
Formuladora, entre otras.
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Precisiones

La Ficha Técnica Estándar debe elaborarse en el marco en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, normas técnicas sectoriales y las normas
vinculadas a los servicios que se proveerá en el marco del proyecto de inversión.

Cabe destacar que el Plan de Trabajo a ser elaborado por el CONTRATISTA debe ser
expuesto a los especialistas de la Unidad Ejecutora 008: Proyectos Especiales – Unidad
Formuladora, entre otras, dando cuenta del enfoque metodológico para el desarrollo de la
Ficha Técnica Estándar y el cronograma correspondiente, identificando claramente los hitos
en la formulación del proyecto.

Asimismo, durante toda la elaboración de la ficha técnica estándar, será necesaria la

coordinación permanente con dichos especialistas, a fin de brindar los aportes necesarios y
permitir un proceso de retroalimentación continúo que optimice los tiempos, tanto para la
formulación como para la evaluación de la Ficha Técnica Estándar. Para tal fin, en el
cronograma de elaboración de la Ficha Técnica Estándar, deben programarse reuniones de
coordinación periódicas con dichas áreas y direcciones.

De acuerdo con lo señalado por la Dirección General de Industrias culturales y Artes, se indica
lo siguiente:

a) El proyecto de infraestructura cultural debe implicar tanto la construcción y el equipamiento

de espacios así como una adecuada gestión con pertinencia territorial, vinculada a la
comunidad en la cual se desarrollara el proyecto.

b) El proyecto a formularse debe desarrollar un modelo de gestión que permita articular

territorialmente a diversos actores sociales e instituciones públicas y privadas, promoviendo
la descentralización, interculturalidad y participación ciudadana. Se enfatiza específicamente
el programa Puntos de Cultura, iniciativa del Ministerio de Cultura que identifica, reconoce,
fortalece y articula en una Red Nacional a las organizaciones sociales que mantienen un
trabajo sostenido desde el arte y la cultura; contribuyendo a atender prioridades locales (tales
como la mejora de la educación, salud y seguridad) y fomentar procesos de desarrollo
individual y comunitario. Asimismo, se sugiere articular el desarrollo del proyecto, con la
Dirección Desconcentrada de Cultura de La Libertad

c) Se debe tomar en cuenta que considerando que el mantenimiento, atención constante y

equipamiento continuo para los servicios culturales (infraestructura cultural, equipos,
mobiliario, personal, organización, capacidades de gestión cultural, entre otros) resultan
altamente costosos y requieren de un presupuesto permanente, se recomienda involucrar a
los gobiernos regionales, provinciales y distritales, así como a las organizaciones sociales,
culturales, comunitarias y privadas, con competencia territorial, en el trabajo de diseño de
herramientas de gestión. A través del proyecto de inversión se debería apuntar al diseño de
pautas y procedimientos para una propuesta de gestión ciudadana y participativa de la obra
a implementarse, que permitan que dichos espacios sean apropiados y utilizados por las
organizaciones e instituciones que conforman el tejido social territorial, con especial énfasis
en las organizaciones artísticas y culturales.
d) Se beberá considerar contemplar, dentro del presupuesto del proyecto (cotos de inversión
y de funcionamiento) para la gestión mínima del proyecto, los costos necesarios para asegurar
una oferta de programación sostenida a lo largo del año, los cuales pueden involucrar gastos
de producción de espectáculos escénicos, honorarios de artistas o docentes de talleres
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artísticos, pago de derechos de obras audiovisuales y de teatro, servicios de movilidad de los

artistas a presentarse, entre otros.

e) En esa misma línea, se sugiere que se contemple en el proyecto un proceso de

fortalecimiento de capacidades en los actores locales que potencialmente se encargarían de
la gestión del proyecto.

f) Por último se sugiere se tomen en cuenta los diversos festivales, ferias y eventos de
industrias culturales y artes que ya se realizan en la región, así como los espacios disponibles
para eventos culturales.

MEDIDAS DE CONTROL

 Áreas que coordinarán con el CONTRATISTA. Las coordinaciones serán efectuadas

con la Dirección General de Industrias Culturales y Artes, la Unidad Ejecutora 008:
Proyectos Especiales – Unidad Formuladora, entre otras del Ministerio de Cultura, en la
medida que sean requeridas.
 Los aspectos del servicio que van a ser objeto de supervisión y/o coordinación. Son
las actividades de la Consultoría y productos a entregar, lo mismos que serán coordinados
y/o evaluados por las instancias señaladas en el párrafo precedente.
 Área que brindará la conformidad: La Unidad Ejecutora 008: Proyectos Especiales, a
través de la Unidad Formuladora.

METODOLOGÍA DE TRABAJO

 Las pautas metodológicas básicas son las que establece el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Se utilizarán diversos instrumentos de
recolección de información para enriquecer dicho diagnóstico, lo cual será adjuntado la
ficha técnica estándar.
 La elaboración de la Ficha Técnica Estándar y considerando los parámetros de evaluación
social (Anexo N°11) de la Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01- que aprueba la
Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
 Debe contemplar el llenado del Anexo N° 09 Lineamientos para la estandarización de
proyectos de inversión (Ver Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01 - Directiva
General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones)
 Se debe entregar todos los anexos correspondientes a la ficha técnica estándar.
 La selección de la mejor alternativa de solución al problema identificado por la Entidad,
debe demostrar ser socialmente rentable; para luego ser evaluada su viabilidad técnica,
sociocultural, institucional, económica, ambiental, entre otros, por la instancia
correspondiente.

VII. LUGAR DE DESARROLLO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

Se prevé el Proyecto de Inversión se ubique en la provincia de Trujillo, departamento de La

Libertad, distrito de Trujillo, en el Ex Terminal Santa Cruz
El denominado terreno posee un área, de 12,708.43m2, el cual es propiedad de la
Municipalidad Provincial de Trujillo y cuenta con la partida registral N° 11203385.

VIII. PLAZOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

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La Ficha Técnica Estándar será elaborado en un plazo de hasta 38 (treinta y ocho) días
calendarios, según el cronograma adjunto al presente.

Cuadro N° 01 : Plazos para entregar

Entregable Descripción Plazo

A los quince (15) días calendarios de
Producto 1 Identificación
suscrito el contrato.
A los quince (15) días calendario de
Producto 2 Formulación
aprobado el producto 1
Evaluación, Conclusiones, A los ocho (8) días calendario de aprobado
Producto 3
Recomendaciones y Anexos el producto 2

La aprobación de los Productos N° 1, 2 y 3 podrán ser notificados al contratista mediante

documento formal y/o correo electrónico institucional, a la dirección de correo electrónico que
indique en su oferta.

Cabe destacar que durante todo el proceso de ejecución contractual para la formulación de la
Ficha Técnica Estándar se realizará una supervisión y coordinación permanente por parte de
los especialistas de la Entidad, a fin de asegurar la calidad de los productos a ser entregados
por el CONTRATISTA y generar un proceso de retroalimentación constante, que permita
cumplir con los plazos establecidos.

IX. PRODUCTOS A ENTREGAR

Cuadro N° 02 : Productos a entregar

Entregable Contenido Revisión
Producto 1 Desarrollar el capítulo correspondiente a la Identificación de La Unidad Ejecutora
la ficha técnica estándar, en el marco del Sistema Nacional 008: Proyectos
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, Especiales, como
normas técnicas sectoriales y las normas vinculadas a los Unidad Formuladora
servicios que se proveerá; para lo cual deberá presentar el (UF)
Informe que contenga el detalle de las actividades y el
procedimiento señalado en la sección VI “Alcance y
descripción del servicio”, de los presentes TdR, en lo que
corresponda.
Producto 2 En función de los objetivos planteados, deberá contener el La Unidad Ejecutora
desarrollo de los capítulos correspondientes a la 008: Proyectos
Formulación, de acuerdo a lo establecido en las normas Especiales, como
técnicas sectoriales y las normas vinculadas a los servicios Unidad Formuladora
que se proveerá; para lo cual deberá presentar el Informe (UF) y Dirección
que contenga el detalle de las actividades y el procedimiento General de Industrias
señalado en la sección VI “Alcance y descripción del Culturales y Artes.
servicio”, del presente TdR, en lo que corresponda.
Producto 3 En función de los objetivos planteados, deberá contener el La Unidad Ejecutora
desarrollo del capítulo correspondiente a la Evaluación y 008: Proyectos
Anexos de la Ficha Técnica Estándar, en el marco del Especiales, como
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Unidad Formuladora
Inversiones, normas técnicas sectoriales y las normas (UF), la Dirección
vinculadas a los servicios que se proveerá; para lo cual General de Industrias
deberá presentar el Informe que contenga el detalle de las Culturales y Artes. y
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Entregable Contenido Revisión

actividades y el procedimiento señalado en la sección VI la Dirección
“Alcance y descripción del servicio”, de los presentes TdR, Desconcentrada de
en lo que corresponda Cultura de La
Libertad

La información de cada uno de los productos deberá ser entregada impresa y en formato
digital, contando con la firma correspondiente de los especialistas a cargo. Se debe adjuntar
un (1) original para el caso de productos parciales y el último producto será entregado en (1)
original y dos copias, cada juego con un CD conteniendo la versión digital del informe en
formato editable y en formato PDF.

Como parte de las revisiones efectuadas por los especialistas a los Productos N° 1, 2 y 3
presentados por el CONTRATISTA, pueden existir observaciones, las cuales serán
debidamente comunicadas luego de entregado cada producto, teniendo el CONTRATISTA un
plazo mínimo de 5 y un máximo de 10 días calendarios para realizar el correspondiente
levantamiento de observaciones y presentar el producto respectivo, a fin de continuar con los
trámites administrativos contractuales pertinentes.

Cabe destacar que para el inicio de la etapa de evaluación final por parte de la ENTIDAD, el
CONTRATISTA deberá presentar la Ficha Técnica Estándar completa, de acuerdo a la
Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
por lo que se evaluarán los Productos N° 1, 2 y 3 integrados (los productos debidamente
revisados y validados por los especialistas de las áreas involucradas), además del Resumen
Ejecutivo correspondiente.

En ese sentido, es de resaltar que, la ficha técnica estándar, deberá anexar todas las fuentes
de información que sustenten lo desarrollado en el contenido de dicha ficha, así como todos
los documentos que garanticen la sostenibilidad de la intervención a ejecutar.

X. CONTENIDO DE LOS PRODUCTOS

Los productos a entregar por el CONTRATISTA, se darán considerando la Ficha Técnica
Estándar de servicios culturales a través de parques culturales, tomando en cuenta la
normatividad del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, las
normas técnicas sectoriales y las normas vinculadas a los servicios que se proveerá en el
marco del proyecto de inversión.

XI. CALIFICACIONES DEL CONSULTOR

Para el desarrollo de la Ficha Técnica Estándar en mención, de acuerdo al nivel del perfil
profesional requerido, será necesaria la conformación de un equipo multidisciplinario. Para
este efecto, a continuación se detalla los especialistas que deberán integrar el equipo mínimo,
el cual podrá incrementarse de acuerdo con las características de la Ficha Técnica:

Cuadro Nº 03: Perfiles del equipo profesional

Equipo Técnico
Formación Profesional Experiencia General Experiencia Específica
/Profesional
Jefe de Proyecto Titulado en Economía, Experiencia general Con experiencia mínima de 05
Ingeniería Económica. mínima de 05 años en el años en diseño y/o formulación
Será el responsable de sector público y/o y/o evaluación y/o supervisión y/o
la elaboración de la privado. ejecución de programas y/o
Ficha Técnica Estándar
 "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
“Año de la lucha contra la corrupción e impunidad”

Equipo Técnico
Formación Profesional Experiencia General Experiencia Específica
/Profesional
proyectos de inversión, o
urbanismo.

Especialista en Diseño Arquitecto titulado Experiencia general Experiencia mínima de 03 años

Arquitectónico mínima de 03 años en el en el diseño y/o elaboración de
sector público y/o expedientes técnicos de
privado. proyectos arquitectónicos o
urbanismo.
Especialista en Ingeniero civil titulado Experiencia general Experiencia mínima de 03 años
infraestructura mínima de 03 años en el como supervisor y/o inspector y/o
sector público y/o coordinador y/o Ingeniero en
privado. trabajos de creación,
implementación, remodelación,
habilitación y/o
acondicionamiento de
infraestructura pública o
elaboración de expedientes
técnicos de infraestructura
pública en general.
Especialista en Gestión Titulado en Ciencias Experiencia general Experiencia mínima de 03 años
Cultural Sociales, Ciencias mínima de 03 años en el en la elaboración de diagnósticos
Humanas o Gestión sector público y/o culturales y/o procesos
Cultural. privado. participativos y/o en
investigaciones vinculadas al arte
y/o historia y/o cultura, realizadas
para instituciones públicas o
privadas o artes o carreras afines
y haber publicado al menos 01
artículo en temas de identidad y
valores.
.

XII. FORMA DE PAGO

La Entidad paga las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en PAGOS

PARCIALES dentro de los quince (15) días calendarios siguientes a la conformidad de los
servicios, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para ello. Los
pagos parciales se detallan a continuación:

Cuadro Nº 04: Cronograma de pagos

Porcentaje
Productos Condición
de pago
Con la aprobación de la Unidad Ejecutora Nº 008: MC-Proyectos
Producto 1 40%
Especiales, que emitirá la conformidad respectiva a través de la UF.
Con la aprobación de la Unidad Ejecutora Nº 008: MC-Proyectos
Producto 2 35%
Especiales, que emitirá la conformidad respectiva a través de la UF.
Con la aprobación de la Unidad Ejecutora Nº 008: MC-Proyectos
Producto 3 25%
Especiales, que emitirá la conformidad respectiva a través de la UF.
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“Año de la lucha contra la corrupción e impunidad”

De considerarse necesario para la prestación de los servicios, la Unidad Ejecutora 008

asumirá los gastos de pasajes aéreos y viáticos al interior del país.

XIII. CONFORMIDAD DE LA CONTRATACIÓN

La Unidad Ejecutora 008: Proyectos Especiales, a través de la Unidad Formuladora, brindará

la conformidad de la información contenida en cada uno de los productos, previo informe de
las áreas involucradas.

XIV. PENALIDADES

Penalidad por mora en la ejecución de la prestación o prestaciones: (Obligatorio)

0.10 x monto vigente

Penalidad Diaria =
F x plazo vigente en días

Donde:

F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;

F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.

De las otras penalidades

Según lo previsto en el artículo 190 del Reglamento, en este tipo de penalidades se

deben incluir las siguientes:

Otras penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de Procedimiento
cálculo
1 En caso el contratista incumpla con su obligación de ejecutar la Se aplicará Según informe del de la
prestación con el personal acreditado o debidamente sustituido. 0.5 UIT por Unidad Formuladora de
cada día de la Unidad Ejecutora N°
ausencia del 008- MC-Proyectos
personal. Especiales.
2 El personal acreditado permanece como mínimo sesenta (60) días Se aplicará Según informe del de la
desde el inicio de su participación en la ejecución del contrato o por el 0.5 UIT por Unidad Formuladora de
íntegro del plazo de ejecución, si este es menor a sesenta (60) días. cada día de la Unidad Ejecutora N°
El incumplimiento de esta disposición acarrea la aplicación de una ausencia del 008- MC-Proyectos
penalidad no menor a la mitad (0.5) ni mayor a una (1) UIT por cada personal. Especiales.
día de ausencia del personal propuesto como clave. La aplicación de
esta penalidad solo puede exceptuarse en los siguientes casos: i)
muerte, ii) invalidez sobreviniente e iii) inhabilitación para ejercer la
profesión, eventos que el contratista informa por escrito a la Entidad
como máximo al día siguiente de conocido el hecho, a efectos de
solicitar posteriormente la autorización de sustitución del personal.

XV. PROPIEDAD INTELECTUAL

De acuerdo a la materia de contratación, precisar que la Entidad tendrá todos los derechos
de propiedad intelectual (sin limitación, patentes, derechos de autor, nombres comerciales y
marcas registradas respecto a los productos u otros materiales relacionados a la
contratación).
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“Año de la lucha contra la corrupción e impunidad”

La persona a ser contratada no tendrá ningún título o patente u otros derechos de propiedad
en ninguno de los documentos preparados. Tales derechos pasarán a ser propiedad de la
UE008: MC-Proyectos Especiales del MINISTERIO DE CULTURA.

XVI. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

Indicar el plazo máximo de responsabilidad que tendrá el contratista por la calidad ofrecida y
por los vicios ocultos de los servicios efectuados, cuyo plazo no podrá ser menor a un (1) año
contado a partir de emitida la conformidad.

XVII. OTRAS CONDICIONES

RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA

A continuación, se muestran las responsabilidades del CONTRATISTA durante el período de

ejecución contractual:

 El CONTRATISTA será responsable sobre el contenido de sus productos entregados y

responde a cualquier requerimiento de los órganos de control.
 El servicio será brindado por una persona natural o jurídica que responderá a las
condiciones señaladas en las características técnicas mínimas de la consultoría
especializada.
 El CONTRATISTA presentará los informes de acuerdo a los cronogramas establecidos,
para fines de cancelación del respectivo servicio.
 Considerar todo lo necesario para la correcta y completa ejecución de la Ficha Técnica
Estándar.
 En casos que se incluya estudios de campo, el CONTRATISTA deberá informar a la
Entidad, la fecha en que los iniciará, así como ubicación, teléfono y nombre de la persona
responsable de los trabajos, para que se programen las visitas de supervisión por parte
de la dependencia al lugar correspondiente.
 La Entidad, con el fin de garantizar la calidad y cumplimiento a tiempo de los trabajos
contratados, podrá realizar, a su juicio, visitas de inspección al sitio donde se efectúen los
trabajos, tanto de campo como de gabinete, para verificar que el CONTRATISTA cumpla
con los programas comprometidos ante la Entidad en cuanto a tiempo, personal, equipo
y materiales.
 Durante estas inspecciones, la Entidad podrá rechazar los trabajos que a su juicio no
sean convenientes o contravengan lo estipulado, y será únicamente responsabilidad del
consultor, la modificación.
 El pago de los servicios del CONTRATISTA, será previa aprobación y conformidad de los
productos entregados y revisados por parte de la Unidad Formuladora de la UE 008, como
Área Técnica del Ministerio de Cultura.
 El CONTRATISTA deberá guardar reserva de toda información a que tenga acceso, en
virtud de los servicios que prestará.

INFORMACION A SER PROPORCIONADA POR LA ENTIDAD

La Entidad, a través de la Unidad Ejecutora Nº 008: MC-Proyectos Especiales se compromete

a proporcionar al CONTRATISTA, cualquier información que forme parte de los archivos
institucionales, así como a brindar las facilidades para el trabajo de campo del equipo
consultor en la inspección a realizar.
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“Año de la lucha contra la corrupción e impunidad”

Asimismo, se brindará al CONTRATISTA, la información técnica necesaria de las unidades

orgánicas y órganos de línea involucradas, en coordinación con la Alta Dirección de la Entidad,
de ser el caso.