Piloto: Evaluación Participativa de Actores

PILOTO
EVALUACIÓN
PARTICIPATIVA
DE ACTORES
Proyecto PROJOVEN
Informe Final del Piloto
Honduras, C.A.
Proyecto PROJOVEN
Edificio administrativo INFOP, 2do. piso,
Tegucigalpa, M.D.C., Francisco Morazán, Honduras
Teléfono (504) 2230-2871
[email protected]
www.swisscontact.org
Consultora:
Melisa Fanconi
Primera edición:
Julio de 2015
Diseño e impresión:
Color Print
Proyecto auspiciado por la Agencia Suiza para el Desarrollo

y la Cooperación COSUDE y facilitado por Swisscontact.
Contenido
4 Acrónimos
5 I. Resumen Ejecutivo
7 II. El Proyecto
7 A. Breve descripción del Proyecto (Swisscontact, 2014)
8 III. La evaluación participativa de actores
8 B. ¿Qué es el Beneficiary Assessment (BA por sus siglas en inglés)?
9 IV. Piloto de evaluación participativa de actores (El Piloto)
9 C. Objetivos del piloto
9 D. Breve descripción de la propuesta metodológica
11 E. Validación de la propuesta metodológica
12 a) Método de trabajo para validación del paquete metodológico
12 b) Reflexión sobre la metodología propuesta
13 c) Lecciones aprendidas en el proceso de validación
15 d) Reflexión sobre el grado de aplicación y cumplimiento de los principios guía de la BA
17 e) Aprendizaje de los Pares-Voluntarios
18 V. Conclusiones y recomendaciones
18 F. Conclusiones
19 G. Recomendaciones
21 VI. Referencias
22 Anexo 1 Paquete metodológico
23 Metodología de la evaluación participativa del PROJOVEN
24 H. Consultas a actores clave
24 I. Técnica para la recolección de información e instrumento
25 J. Muestra
28 K. Equipo para recolección de datos (Equipo de Consultas)
30 L. Proceso de consultas
31 Anexo 2 Listado de consultados
33 Anexo 3 Información de interés obtenida durante el proceso de validación
40 Anexo 4 Dibujos de los jóvenes
Índice de Tablas
10 Tabla 1. Resumen de consultas a realizar conforme la muestra
15 Tabla 2. Resumen de reflexión sobre aplicación de los principios y estándares que guían la BA
24 Tabla 3. Participantes a ser consultados en la BA
Índice de Ilustraciones
13 Ilustración 1. Diagrama sobre las relaciones de confianza y compromiso
23 Ilustración 2. Resumen aspectos clave de la cadena de resultados de proyecto
28 Ilustración 3. Conformación equipo de consultas
Acrónimos
PILOTO EVALUACIÓN PARTICIPATIVA DE ACTORES Proyecto PROJOVEN
BA Beneficiary Assessment – Evaluación Participativa de Actores

CANATURH Cámara Nacional de Turismo de Honduras
CAPLAB Centro de Servicios para la Capacitación Laboral y el Desarrollo
CCIPO Cámara de Comercio e Industrias de Puerto Cortés y Omoa
CFP Centros de Formación Profesional
CHICO Cámara Hondureña de la Industria de la Construcción
COSUDE Cooperación Suiza para el Desarrollo

INFOP Instituto Nacional de Formación Profesional
ISUN Inicie su Negocio
4 PDA Programa de Desarrollo de Área
PROJOVEN Proyecto de Formación Profesional para Jóvenes en Riesgo de Exclusión
TP Talleres Populares
I. Resumen ejecutivo
Swisscontact en consorcio con CAPLAB, con financiamiento de la Cooperación

Suiza para el Desarrollo (COSUDE) implementa el proyecto de Formación
Profesional para Jóvenes en Riesgo de Exclusión (PROJOVEN), con un alcance
a nivel nacional y orientado a facilitar la inserción laboral, el autoempleo y la
generación de ingresos para hombres y mujeres jóvenes en riesgo de exclusión
social, a través de las intervenciones en sus dos componentes complementarios:
I. Talleres Populares (TP), cuyo objetivo es mejorar la calidad y la cobertura de la
oferta y la vinculación con el mercado laboral dirigida a jóvenes participantes
de los Talleres Populares del INFOP, que reciben una formación individualizada
en competencias laborales. II. Articulación de la formación con sectores
económicos determinados y dinámicos (Turismo y Construcción), cuyo objetivo
es incrementar la pertinencia de la oferta formativa de los Centros de Formación
Profesional (CFP) mejorando la vinculación con el mercado laboral, coordinando
con sectores económicos dinámicos.

La BA es básicamente un instrumento para ayudar a los gerentes de los proyectos,
autoridades de las instituciones de desarrollo o generadores de políticas, a tomar
mejores decisiones y diseñar mejor las intervenciones, mediante información
originada en los mismos beneficiarios o beneficiarios meta para los cuales están
diseñadas. “Es un enfoque para recolección de información que evalúa el valor
de una actividad según como es percibido por sus principales usuarios (los
beneficiarios). El enfoque es cualitativo, dado que intenta derivar entendimiento
desde experiencias compartidas (por los beneficiarios), así como observación
directa, centrándose en la opinión de la otra persona”1
En este contexto, Swisscontact y COSUDE determinaron realizar un Piloto de

Evaluación Participativa de Actores que permitiera desarrollar y validar una
propuesta de aplicación metodológica para sentar las bases a fin de utilizar la 5
BA en las evaluaciones intermedia y final del proyecto PROJOVEN.
Este documento recopila la propuesta metodológica debidamente validada,

junto con las lecciones aprendidas del piloto, para ser incorporadas en un
proceso de mejora continua para la aplicación de la BA en las evaluaciones
Beneficiary assessment,
intermedia y final del proyecto.
1
an Approach Described by
Lawrence F. Salmen-World
Bank Group Paper, August
2002.
El Piloto comprendió una muestra un total de 72 personas consultadas incluyendo Jóvenes
cursantes de programas de formación profesional, jóvenes egresados, representantes de la
comunidad, instructores de TP, Operadores de TP, representantes de los sectores y Staff de
INFOP. La participación de mujeres en la muestra fue de 32 mujeres equivalente al 44% de la
muestra consultada.
Las consultas fueron desarrolladas con apoyo de dos jóvenes voluntarios participantes de TP
(no incluidos en la muestra utilizada para validación), quiénes desarrollaron la mayor parte
de las consultas. Algunas lecciones aprendidas del piloto descritas en el documento vienen de
estos jóvenes voluntarios y su experiencia en el proceso.
Aplicación de los principios guía de la BA. El piloto permitió reflexionar sobre el nivel de
aplicación de los principios guía de la BA y aprender de la experiencia. Se considera un nivel
adecuado de cumplimiento de los principios, con espacios para la reflexión por el equipo de
proyecto para la identificación de oportunidades de mejora con base en los resultados de la
BA.
Principales conclusiones respecto al objetivo principal del piloto: i) Con la experiencia,

se confirma la aplicabilidad de la BA como un instrumento que permitirá alimentar el proceso
de seguimiento y evaluación del proyecto, como un complemento al sistema de seguimiento y
evaluación, ii) Se confirma además la pertinencia del uso de las Entrevistas Conversaciones y
Guías del Entrevistador para generar valor, producto de las opiniones abiertas y espontaneas
de los actores consultados, iii) La información obtenida a través de la BA no podría haber sido
obtenida a través de instrumentos cuantitativos convencionales.
Conclusiones respecto al objetivo estratégico: i) Se puede inferir de las opiniones de los

actores que la cadena de resultados del proyecto es acertada y pertinente. La formación
profesional es considerada por los actores como opción viable para lograr la generación
de ingresos, ya sea mediante el empleo o el autoempleo. Con un impacto también en la
autoestima de los jóvenes y su capacidad de incorporarse como miembros productivos y

participantes activos de la sociedad, ii) Al consolidar las opiniones de los actores, se puede
también inferir que la orientación a la formación integral y vinculación con la demanda del
mercado son pertinentes y pueden constituirse en medios adecuados para lograr los impactos
6 que el proyecto persigue.
La experiencia de los voluntarios. La participación de pares en el proceso contribuye a

facilitar el establecimiento de una conexión para la apertura de los actores (principalmente
los jóvenes cursantes y egresados) a compartir sus opiniones, forma de pensar y experiencia.
En lo que se refiere a recomendaciones, uno de los mensajes principales es asegurar que el
trabajo que se hace es realista al contexto que enfrentan los jóvenes.
II. El proyecto
A. Breve Descripción del Proyecto
(Swisscontact, 2014)
Por encargo y con el auspicio de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE),
Swisscontact-CAPLAB ejecutan el proyecto “Formación Profesional para Jóvenes en Riesgo de
Exclusión / PROJOVEN” con una duración de 4 años. Su objetivo superior es contribuir al desarrollo
económico incluyente y a la prevención de la violencia.
El Proyecto PROJOVEN se orienta –como lo señala su objetivo superior de desarrollo- a contribuir al

desarrollo económico incluyente y a la prevención de la violencia en el país. Se inscribe por tanto
en el ámbito de reducción de la fragilidad del estado, gobernabilidad inclusiva, que la Cooperación
Suiza define como uno de sus ámbitos de intervención prioritarios.
Esta orientación esencial del Proyecto confiere un carácter de eje transversal a la prevención de
la violencia. Como tal supera una visión tradicional de la formación profesional, generalmente
limitada a la capacitación y en el mejor de los casos, al empleo y aumento de ingresos. Se inscribe en

intervenciones más amplias, más integrales, más ambiciosas, más compartidas con otros actores.
El grupo meta del Proyecto lo constituyen jóvenes, hombres y mujeres, comprendidos entre los 16 y
los 30 años. Estos actores se caracterizan por las condiciones de vulnerabilidad de sus vidas y habitan
por lo general en colonias muy pobres y con deficiencia de servicios públicos. Poseen una escolaridad
baja; han abandonado por diversas razones y a temprana edad los sistemas formales de educación.
En su mayoría no tienen acceso al mercado de trabajo, se encuentran desocupados o subempleados

(50.3% de los jóvenes son desempleados). Los jóvenes provienen casi siempre de familias
desestructuradas, con complejos problemas de pobreza, integración y relaciones. Comparten
adicionalmente entornos signados por la violencia en sus múltiples formas (el 54% de los muertos
en el país son jóvenes)
7
La fase actual de implementación tiene como objetivo facilitar la inserción laboral, el autoempleo
y la generación de ingresos para jóvenes en riesgo de exclusión social. El componente I -Talleres
Populares- busca mejorar la calidad y la cobertura de la oferta y la vinculación con el mercado. El
componente II -Articulación de la formación con sectores económicos- promueve la pertinencia de
la oferta formativa mejorando la vinculación con sectores dinámicos (Turismo y Construcción). Se
desarrolla además como enfoque transversal, la Gestión sensible al conflicto.
III. La evaluación participativa de actores
B. ¿Qué es el Beneficiary Assessment (BA por sus siglas en inglés)?
La BA es básicamente un instrumento para ayudar a los gerentes de los proyectos,

autoridades de las instituciones de desarrollo o generadores de políticas, a tomar
mejores decisiones y diseñar mejor las intervenciones, mediante información originada
en los mismos beneficiarios o beneficiarios meta para los cuales están diseñadas. “Es un
enfoque para recolección de información que evalúa el valor de una actividad según como
es percibido por sus principales usuarios (los beneficiarios). El enfoque es cualitativo, dado
que intenta derivar entendimiento desde experiencias compartidas (por los beneficiarios),
así como observación directa, centrándose en la opinión de la otra persona…” (Salmen,
2002)
“El supuesto clave que fundamenta la BA es que las personas para las cuales está dirigido
el desarrollo, los beneficiarios, muy frecuentemente carecen de una voz lo suficientemente
fuerte y clara para ser escuchados por los gerentes de las actividades de desarrollo…”
(Salmen, 2002). De esta forma, la BA lo que pretende es afinar las intervenciones de
desarrollo, mejorando su pertinencia mediante la validación con las personas para las
cuales son diseñadas e implementadas dichas intervenciones, mejorando también su
sostenibilidad.
“El enfoque de la BA no pretende sustituir las encuestas, pero proveer información

cualitativa más profunda sobre las condiciones socioculturales de una población
beneficiaria…” (Salmen, 2002), por lo tanto la BA es un complemento a los métodos
cualitativos de seguimiento y evaluación de un proyecto, permitiendo entender las
razones y la percepción de los participantes.
8
IV. Piloto de evaluación participativa de
actores (El Piloto)
C. Objetivos del Piloto
El objetivo principal del Piloto es contar con una metodología y herramientas validadas que
respondan a la realización de los procesos de evaluación participativa de actores intermedia-final,
para la mejora del desempeño, los resultados y efectos esperados del Proyecto PROJOVEN.
Objetivo Estratégico: Generar insumos para complementar la Línea de Base del Proyecto, con
información actualizada sobre la situación inicial de la formación profesional del INFOP y sus CFPs/
TPs, desde la perspectiva de actores, a fin de contribuir al perfeccionamiento de las intervenciones
previstas en el PROJOVEN.
Objetivo Metodológico: Desarrollar y validar la metodología y las herramientas del BA, a fin de ganar
experiencia para su aplicación en el contexto de las evaluaciones intermedia (2do semestre de 2015)
y Final (el 2do semestre de 2017) del proyecto.

D. Breve descripción de la propuesta metodológica
La propuesta de aplicación metodológica adaptada al PROJOVEN (paquete metodológico) se

fundamenta en el documento conceptual de la BA y en la nota desarrollada por COSUDE sobre cómo
hacerlo, incluyendo los aspectos clave relacionados a la operación y necesidades del proyecto, con
base a sus objetivos.
El paquete metodológico comprende una ruta sencilla y clara para el desarrollo de la BA, así como
los instrumentos necesarios (guías del entrevistador) para el desarrollo de la consulta. El paquete
metodológico debidamente validado durante el piloto se incluye en el Anexo 1.
9
A grandes rasgos, la metodología contempla el uso de entrevistas conversacionales y guías del
entrevistador para el desarrollo del proceso de consultas. Estas se realizan por Equipos de Consultas
que cubrirán consultas en seis TP y cinco CFP, seleccionados al azar considerando las regiones y las
ocupaciones activas. Los equipos de consultas están conformados por dos Pares-Voluntarios (un
hombre y una mujer) y un facilitador/a, pudiendo definirse entre 1 a 3 equipos de consultas. Los
equipos de consultas son coordinados por el Asesor de la BA.
Los grupos a consultar en cada TP/CFP incluyen:
TABLA 1. Resumen de Consultas a Realizar Conforme la Muestra
Número esperado de Número de personas

Grupo de participante Meta de género
consultas consultadas
Talleres Populares (TP)
Jóvenes Cursantes en TP 6 grupal 36 personas 50% mujeres
Miembros de las comunidades 6 grupal 12 personas 50% mujeres
Jóvenes Egresados TP 6 grupal 36 personas 50% mujeres
Operadores 6 grupal 12 personas N/A
Instructores 6 individual 6 personas N/A
Centros de Formación Profesional
Jóvenes Cursantes en CFP 4 grupal 24 personas 50% mujeres
Jóvenes Egresados CFP 4 grupal 24 personas 50% mujeres
TOTAL 46 consultas 162 personas
Los instrumentos del paquete se basan en lo que el equipo de proyecto de Swisscontact está
interesado en conocer a través de la BA, respecto a las opiniones de los participantes sobre diferentes
aspectos clave incluidos en el marco lógico del proyecto. Las peguntas se orientan a conocer la
opinión sobre los impactos, resultados y algunas de las actividades críticas del proyecto, entre ellos:
a. Transversalmente con todos los grupos de participantes (preguntas comunes a todos los
consultados):
i. Si los participantes creen que aprender un oficio les permite obtener acceso a un empleo
o iniciar un negocio, preferencias de ubicación de los centros que facilitan la formación
profesional, calificación de la labor de los centros que facilitan la formación profesional,
sugerencias sobre cómo mejorar la forma en que operan.
10
ii. Percepción sobre los principales problemas que enfrentan los jóvenes, razones que originan
la inseguridad/violencia en el país, y formas para mejorar esta situación.
b. De los jóvenes, conocer las expectativas de resultados esperados de la formación profesional,

motivación para inscribirse, opinión sobre la metodología y la labor del instructor, disponibilidad
de herramientas, equipo, insumos, condición de las instalaciones, cómo mejorar los talleres.
c. De los jóvenes egresados, opinión sobre si se cumplió o no lo que esperaban de la formación
profesional, opinión sobre la utilidad de lo aprendido para iniciar un negocio, y cosas que es
necesario mejorar para que logren obtener un empleo al finalizar la formación.
d. De la comunidad y padres de familia, opinión sobre los resultados que la formación profesional
puede traerle a los jóvenes, opinión sobre el funcionamiento del taller, beneficios que trae a la
comunidad que los jóvenes aprendan una ocupación, labor del operador, labor del proyecto con
las organizaciones comunitarias.
e. De los instructores, opinión y conocimiento sobre el trabajo del proyecto en general, trabajo en
currícula, nivel de participación en esta labor, formación para la implementación de la currícula,
opinión sobre necesidades para motivar a los jóvenes, beneficios potenciales de la formación
integral, condiciones de operación del taller, aspectos que determinan la formación de calidad.
f. De los operadores, opinión sobre los elementos necesarios para que los jóvenes puedan
aprender un oficio, pertinencia de las currículas, beneficios potenciales de la formación integral,
condiciones necesarias para la operación de los talleres, aspectos para la sostenibilidad del
taller, aportes del operador al funcionamiento del taller, resultados potenciales de una red de
TP.
g. Del staff de INFOP, percepción sobre los beneficios que trae el proyecto, opinión sobre trabajo
en metodologías, currículas, capacitación a instructores, equipamiento y trabajo con sectores,
opiniones sobre las contribuciones del proyecto a la calidad en la formación profesional,
opinión sobre requerimientos para que los jóvenes obtengan un empleo o inicien un negocio,

aportes adicionales necesarios.
h. De los sectores, pertinencia de las currículas definidas con PROJOVEN, opinión sobre el trabajo
que se está haciendo con los sectores, importancia de los comités técnicos y cumplimientos
de objetivos, percepción sobre aspectos para mejorar la calidad de la formación profesional y
debilidades identificadas en las personas que recibieron formación.
E. Validación de la propuesta metodológica
11
El piloto se realiza con el fin de concluir sobre i) la aplicabilidad de la BA al PROJOVEN como herramienta
para seguimiento y evaluación del proyecto, ii) verificando la utilidad de los instrumentos para
generar valor a través de información recolectada en la profundización con los participantes.
La validación, en términos prácticos, considera verificar lo siguiente:
a. Que las entrevistas conversacionales son adecuadas para el propósito que se persigue
b. Que las guías de entrevistas son prácticas, flexibles para uso en grupos y de forma individual
c. Que las preguntas sean adecuadas y que puedan ser entendidas por los consultado
d. Tiempo que toman las consultas
e. Que el proceso de consultas genera información de valor para el proyecto
a) Método de trabajo para validación del paquete metodológico
Para la validación del paquete metodológico se realizó una selección de una muestra de TP
(ver paquete metodológico en el Anexo 1) y se realizaron consultas a los 5 grupos de actores
correspondientes a TP. Adicionalmente, se realizaron consultas a nivel de los sectores y staff de INFOP.
Todo el proceso se desarrolló aplicando la metodología propuesta.
Para el proceso se identificaron dos Pares-Voluntarios, con apoyo del Staff de INFOP y la colaboración
de un TP no incluido en la muestra a ser consultada. Los voluntarios son participantes del TP Programa
de Desarrollo de Área (PDA) Cerro de Plata, ubicado en la colonia Travesía. Los Pares-Voluntarios
fueron capacitados en una jornada de poco más de medio día. Los pares-voluntarios realizaron las
consultas correspondientes a los 5 grupos de TP, e incluso consultas de las preguntas comunes para
un representante de los sectores y para un miembro del Staff de INFOP.
La experiencia de la aplicación de las Guías del Entrevistador en campo, así como el procesamiento y
análisis abreviado de la información, permitieron hacer ajustes a las Guías con el propósito de mejorar
la aplicabilidad y efectividad de los instrumentos. Los instrumentos ajustados están incluidos en el
Paquete Metodológico en el Anexo 1.
El proceso además generó un conjunto de lecciones aprendidas de gran relevancia para el desarrollo
de la BA. Ver inciso c) más abajo.
b) Reflexión sobre la metodología propuesta
12 Con la experiencia del piloto, se confirma la aplicabilidad de la BA como un instrumento que permitirá
alimentar el proceso de seguimiento y evaluación del proyecto, pero no como un instrumento
aislado sino como parte del sistema de seguimiento y evaluación del proyecto, complementando los
instrumentos cuantitativos y demás mecanismos de seguimiento.
Se confirma además la pertinencia del uso de las Entrevistas Conversaciones con Guías del
Entrevistador para generar valor producto de las opiniones de abiertas y espontaneas de los actores
consultados. La información obtenida a través de la BA no podría haber sido obtenida a través de
instrumentos cuantitativos convencionales.
La información generada a través de las consultas es valiosa para el proceso de planificación,
seguimiento y evaluación del proyecto.
Se confirmó durante las consultas la viabilidad de contar con guías para el entrevistador que tengan
una funcionalidad tanto grupal como individual.
Todos los actores consultados participaron activamente en el ejercicio de consultas, opinando de

forma abierta y sincera respecto a su forma de pensar. Los actores se mostraron en su mayoría
contentos por ser consultados y sentir que su opinión puede contar en el trabajo que se hace en el
proyecto.
Durante el proceso, también se complementó con dibujos de los jóvenes cursantes, que mostraran la
forma en que ellos ven la vida en sus comunidades (un día normal) y sus anhelos de la comunidad en
la que quieren vivir. Este ejercicio fue muy interesante ya que los jóvenes reflejaron de manera muy
clara lo que viven en el día a día, cuál es su realidad actual y el futuro que desean (ver Anexo 4). Esta
dinámica es pertinente y se recomienda utilizarla en el desarrollo de la BA.
c) Lecciones aprendidas en el proceso de validación
La relación de confianza y compromiso es crítica en todas las actividades del proyecto y para el logro
de resultados. Estas relaciones determinan en gran parte el interés que tendrá una persona o grupo
en responder a una demanda o solicitud recibida. En el piloto se demostró la importancia de que las
interrelaciones se desarrollen utilizando el proyecto como canal de comunicación. Las posibilidades

de un actor externo para ejercer presión o seguimiento en el desarrollo de las actividades de
coordinación y preparación es muy limitado, adicionalmente implica diferentes canales de
comunicación. Conforme la experiencia vivida en las diferentes actividades de coordinación logística
para el desarrollo del piloto, el aprendizaje muestra que un miembro del equipo de proyecto debe
liderar el fluir la información desde el Asesor de la BA hasta el equipo de proyecto y desde el equipo
de proyecto a los participantes que corresponda, a fin de lograr resultados óptimos en la coordinación
logística de la BA. Ver ilustración 1.
Ilustración 1. Diagrama Sobre las Relaciones de Confianza y Compromiso
Diferentes Grupo de Asesor

Actores del Proyecto BA 13
Relación de Equipo de
confianza y Proyecto Relación
compromiso PROJOVEN contractual,
compromiso
y confianza
Debe existir suficiente tiempo para preparar con anticipación las convocatorias a los actores a
participar de las consultas, siendo muy importante lograr obtener el punto de vista de todos los
grupos de actores clave del proyecto. El proyecto debe apropiarse de este proceso, asegurando que
al llegar el equipo de consultas al lugar todo funcione conforme a lo planificado y se cuente con la
convocatoria necesaria. Esto incluye, pero no se limita a:
n Que el TP/CFP estará en operación y que el cursado de formación profesional está en proceso
n Asegurar que se ha convocado con anticipación a todos los actores necesarios conforme a la
muestra
n Se cuenta con una agenda de citas confirmadas, con horarios, nombres y datos de contactos,
entre otros. No se debe hacer esperar a los actores que han accedido a compartir voluntariamente
sus opiniones, por lo que debe asegurarse que todo fluya en cumplimiento de la agenda de
convocatorias
n Es ideal que un miembro del equipo de proyecto acompañe las giras a campo para atender
cualquier tema que surja durante el desarrollo del ejercicio y tomar las acciones pertinentes
para maximizar el éxito de la recolección de datos de la BA. En su defecto, alguien con alto
nivel de apropiación al proyecto puede participar con actitud orientada a prevención y solución
de problemas. Esta participación no incluye el desarrollo de las consultas, sino únicamente
aspectos logísticos, enlaces y de coordinación.
Las diferentes preguntas incluidas en las guías del entrevistador fueron aplicadas durante el proceso
de validación. Se identificó que existían algunas preguntas que los actores percibían como similares,
necesidad de ajustar la redacción de algunas otras preguntas para facilitar la comprensión del
consultado. Los cuestionarios fueron ajustados de acuerdo a estas experiencias.
Los cuestionarios tienen un número considerable de preguntas, esto limita las posibilidades de
profundizar con los participantes respecto a algún tema de especial interés que surja durante la
consulta. El tiempo recomendado para las consultas es de 45 minutos. Fue entonces necesario realizar
una priorización con el equipo de proyecto de las preguntas de mayor interés para las autoridades de
proyecto y ajustar las guías.
En el ejercicio piloto, con insumos del staff de INFOP y el equipo de proyecto, se decidió sobre la
implementación de algunas medidas de seguridad para la participación de los pares-voluntarios
en las consultas, principalmente: i) el uso de camisetas identificativas, ii) usar el centro del TP como
único punto de reunión y iii) que el operador pudiese tomar las acciones previas necesarias anunciar
la llegada del equipo de consultas. Estas acciones mínimas deben replicarse en los ejercicios de BA
14 de medio término y evaluación final. Sin embargo, los pares-voluntarios indicaron haberse sentido
inseguros en algunos momentos durante el desarrollo de las visitas a los TP. Con su conocimiento de
contextos similares, los pares-voluntarios sugieren evaluar la opción de participación de la Policía
Militar (PM) acompañando las consultas. La PM es la fuerza de orden que se considera más respetada
en las zonas de riesgo. La sugerencia de los Pares-Voluntarios podría no ser la mejor opción, pero
en todo caso el equipo de proyecto deberá considerar medidas adicionales de seguridad para los
equipos de consultas. El enfoque probablemente debe ser utilizar territorios neutros y actores
neutros para identificar opciones.
Sugerencias de los Pares-Voluntarios para el desarrollo de las consultas con los jóvenes cursantes y
jóvenes egresados incluyen una guía de preguntas más directas y la incorporación de más dinámicas
para romper el hielo con los consultados. La dinámica rompe hielo deberá realizarse al inicio del
ejercicio.
Se incorporará el apoyo de un medio de grabación para ayudar la memoria del tomador de notas
en caso que sea requerido durante el análisis de la información. Esto se deberá realizar previo
consentimiento del o los consultad@s y presentación de una nota aclaratoria sobre el uso que se
dará a la información recolectada en la entrevista y la grabación.
Además, los pares lograron captar de los grupos de consultados una expectativa de recibir al menos
una pequeña merienda durante el proceso. Esta es una cortesía mínima que debería considerarse
para el desarrollo de la BA.
Adicionalmente, es importante hacer notar que la asignación diaria para los pares-voluntarios fue
insuficiente para el período en que las actividades de las consultas se realizan fuera de la cuidad
donde ellos viven. Debe considerarse un ajuste a esta asignación o cubrir los costos de alimentación
de los equipos de consultas por aparte.
d) Reflexión sobre el grado de aplicación y cumplimiento de los principios guía de la BA
TABLA 2. Resumen de Reflexión Sobre Aplicación de los Principios y Estándares que Guían la BA

¿Qué es lo que se necesita tener en Reflexiones sobre la aplicación metodológica durante
Principio
cuenta en la medida de lo posible? el piloto
Participación La calidad de la participación y el grado de Las preguntas de evaluación fueron inicialmente propuestas
y apropiación apropiación se encuentran influenciados por el Asesor de la BA, para revisión, ajuste y aprobación del
por lo siguiente: ¿quién decide las preguntas equipo de proyecto. Las preguntas recibieron además una ronda
y métodos de la evaluación? ¿Quién facilita de revisión y análisis con los pares-voluntarios que apoyarían el
la generación de datos? ¿Quién analiza los proceso de consultas. Los pares tuvieron la opción de proponer
resultados y saca conclusiones? ¿Cómo preguntas a incluir en las guías, pero consideraron que las
se utilizan (éstas) para informar sobre preguntas estaban ya cubiertas en los instrumentos.
las decisiones tomadas y para la acción?
La BA intenta permitir la participación En el caso del piloto, el énfasis fue la validación del paquete
y apropiación conjunta por parte de los metodológico y este fue realizado por el Asesor de la BA,
ciudadanos, los donantes y los ejecutores. conforme la experiencia de aplicación de la metodología a nivel
Las personas que participan en la BA de piloto, incluyendo análisis y procesamiento de la información. 15
deben estar bien informadas y participar
por voluntad propia en base a sus propios El análisis de los datos y conclusiones, en el desarrollo de la BA
intereses, motivación y evaluación de costos serán realizados por el asesor de la BA. Para los ejercicios de
y beneficios. BA, el Asesor podrá decidir la incorporación de facilitadores y/o
pares en el proceso de análisis.
Al finalizar la recolección de datos en campo, el Asesor de la

BA desarrollará un intercambio y proceso de reflexión con los
facilitadores y voluntarios sobre la experiencia.
¿Qué es lo que se necesita tener en Reflexiones sobre la aplicación metodológica
Principio
cuenta en la medida de lo posible? durante el piloto
Inclusión Al seleccionar los participantes (distritos, Se desarrolló una selección al azar de TP.
comunidades, aldeas / proyectos de Ayuda
Humanitaria que serán visitados, y los Los grupos fueron convocados. No logró obtenerse consultas
“asesores”) existe el riesgo de prestar con todos los grupos en todos los TP. Esto debe mejorarse
atención a las élites y descuidar a los para el desarrollo de la BA.
grupos a los cuales más les conciernen los
programas: personas vulnerables, privadas En cuanto a las metas de género, se logró una participación
o socialmente excluidas. En todos los global de un 44% de mujeres. Sin embargo, en la práctica
casos se debe tener en cuenta el género y se constató que existen tendencias de género en algunas
otros factores identificados como los más ocupaciones, las cuales son un aspecto impredecible por el
responsables de la privación / exclusión, carácter aleatorio de la muestra.
incluyendo los beneficios del proyecto.
Dado que la mayoría de las consultas se desarrollan de
forma grupal, durante el piloto se constató que no será
posible una completa separación de las opiniones por
género. Sin embargo, durante el análisis de los datos puede
ser factible aislar algunas de las consultas de grupos que
hayan tenido participación solo de un género y comparar
para identificar si hay diferencias significativas. Esto
dependerá del comportamiento de la muestra en campo.
Representatividad La cobertura geográfica de los distritos / Se ha considerado una división por regiones y por TP/CFP
aldeas / Ayuda Humanitaria se debe basar para asegurar la representatividad.

en criterios explícitamente estipulados que
reflejen la relativa homogeneidad de las Durante el piloto se constató que la propuesta metodológica
poblaciones con respecto a las preguntas es pertinente.
de interés y complejidad de las relaciones
de poder y sus efectos en este contexto,
intentando minimizar tanto la selección
como el sesgo de la respuesta.
Diferenciación Los puntos de vista de las personas, Los grupos de actores a consultar son relativamente
beneficiarios y no beneficiarios, son homogéneos, sin embargo esto no elimina la posibilidad
muchos y a veces conflictivos. Si se diseña de divergencia.
de forma consciente, un BA, ésta debe Las guías de consultas tienen una sección de preguntas
16 reflejar diferentes puntos de vista. Como comunes a todos los consultados. Estas permitirán
mínimo debe incluir la desagregación por comparar si existe o no diferencias significativas en las
sexo y edad y esfuerzos por desagregar o opiniones de los grupos.
comprobar las diferencias de los puntos de
vista entre grupos privados / excluidos y También los resultados podrán ser analizados por regiones
grupos que están mejor. geográficas o por cada TP/CFP consultado. Permitiendo esto
identificar si existen diferencias en las opiniones.
Principio
R e f l e x i v i d a d Lograr la participación, inclusión, Durante el ejercicio la interferencia de los pares-voluntarios
autocrítica sobre representatividad y diferenciación en los en las respuestas fue mínima. Cuando esto sucedió fue para
la calidad de la procesos de investigación es un reto. Las sugerir posibles opciones de respuestas.
metodología reflexiones sobre la metodología deben
indicar los retos y las implicaciones para el Este riesgo se debe mitigar a través del facilitador o
análisis y las conclusiones. Asesor de la BA durante el desarrollo de las consultas. La
persona que toma notas debe considerar exclusivamente
El análisis debe incluir las reflexiones sobre las opiniones de los consultados y debe reforzarse el
las implicaciones de las posiciones y de entrenamiento de los voluntarios y facilitadores para evitar
los facilitadores, asesores y asesorados y que los consultantes influyan sobre las respuestas.
cualquier sesgo resultante de su pasado,
género, etnicidad, religión educación, etc. En cierta forma, que la persona que toma notas para el
proceso de la BA no sea la misma que consulta disminuye la
posibilidad de que se incluya en las anotaciones el punto de
vista del que consulta y no del consultado.
Aprendizaje y El personal del donante y las contrapartes El equipo de proyecto está en la disposición de incorporar
Sensibilidad ejecutantes deben estar comprometidos en su análisis los resultados de la BA, con el fin de identificar
y preparados para: 1) escuchar lo que los oportunidades de mejora.
“asesores” han descubierto; 2) reflexionar Los resultados de la BA permiten validar muchos de los
sobre los resultados, aprender y cuestionar supuestos del proyecto e identificar algunos posibles vacíos
sus supuestos y modos de trabajo; y 3) que deben atenderse

tomar decisiones orientativas basadas en
los resultados.
Fuente: (COSUDE, 2013)
e) Aprendizaje de los Pares-Voluntarios
Los pares-voluntarios realizaron un muy buen trabajo durante las actividades de validación de los
instrumentos. Y ahora cuentan con la experiencia para poder participar en el desarrollo de la BA.
Los pares-voluntarios disfrutaron de un rico intercambio de experiencias con pares y conocieron de

la situación similar pero a la vez diferente que viven otros jóvenes y otras comunidades. También
aprendieron de la forma en que los diferentes actores perciben y valoran la formación profesional. 17
La experiencia muestra que efectivamente la participación de los Pares-Voluntarios aumenta el nivel

de conexión con los consultados, sobre todo con los jóvenes.
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
F. Conclusiones
Metodología
La BA ha generado insumos que no podrían haberse obtenido con métodos cuantitativos de M&E.
La metodología propuesta prueba ser efectiva para recolectar información valiosa que alimenta los
procesos de planificación estratégica del proyecto y ha generado información que confirma que el
proyecto es pertinente y está llegando a la población meta.
Institucionalidad
Las conversaciones con los operadores e instructores revelan que problemas de tipo administrativos
del INFOP afectan a los Talleres Populares. Principalmente en cómo se maneja la contratación y pago
de los instructores. Situación de inestabilidad laboral y problemas para cubrir medios de vida básicos
de los instructores la final pueden afectar su rendimiento y resultados.
Resultados de las consultas en el proceso de validación

Se puede inferir de las opiniones de los actores que la cadena de resultados del proyecto es acertada
y pertinente. La formación profesional es considerada por los actores como opción viable para lograr
la generación de ingresos, ya sea mediante el empleo o el autoempleo. Con un impacto también
en la autoestima de los jóvenes y su capacidad de incorporarse como miembros productivos y

participantes activos de la sociedad.
En lo que se refiere al trabajo de los instructores, la dimensión humana y la habilidad para la

18 enseñanza resaltan como temas muy importantes, en general y específicamente desde el punto de
vista de los jóvenes.
Conforme la voz de los mismos jóvenes, la permanencia del joven en los programas de formación se
ve influenciada principalmente por la posibilidad de contar con los insumos necesarios para poder
hacer el trabajo en las clases en el día a día y por el instructor (calidez humana y actitud abierta en la
enseñanza).
Los jóvenes desean tener oportunidades de este tipo. Los jóvenes tienen la expectativa que la
formación profesional se traduzca en resultados reales. Sin embargo, para la mayoría de ellos, solo
aprender el oficio no permitirá que se traduzca en resultados reales que mejoren su forma de vida
sin un apoyo adicional. Es necesario asegurar que acciones adicionales se toman para alcanzar estos
resultados.
Lograr el compromiso y apropiamiento de actores como los Sectores, el Staff de INFOP, Instructores
y Operadores es clave para lograr los resultados que busca el proyecto. Miembros de estos grupos de
actores reflejan un conocimiento limitado de la estrategia y plan de implementación del PROJOVEN
(el ¿qué? ¿Para qué? ¿Cómo? Sus roles y participación en aspectos clave de la implementación).
Participación
La participación de pares en el proceso contribuye a facilitar el establecimiento de una conexión
para la apertura de los actores (principalmente los jóvenes cursantes y egresados) a compartir sus
opiniones, forma de pensar y experiencia.
La alternativa de dar participación a los actores del proyecto en la identificación de soluciones y

retroalimentación del proceso brinda oportunidades reales de mejorar las intervenciones de
desarrollo. En este piloto de la BA, se han identificado oportunidades para, además de validar la
pertinencia de la cadena de resultados, analizar la incorporación de algunos elementos adicionales
para consolidar los resultados que el modelo puede generar y el perfeccionamiento de otros

existentes.
Consultar, escuchar y tomar en cuenta las opiniones de los actores hace que todos sean realmente
parte del proyecto, no solo receptores sino participantes activos.
G. Recomendaciones
Para el desarrollo de la BA en las evaluaciones intermedia y

19
final
Deben considerarse las lecciones aprendidas del piloto para el éxito de la BA en las evaluaciones
intermedia y final del proyecto.
Compartir los resultados de la BA con los actores que participaron en su desarrollo. En este aspecto,
los sectores mostraron interés en conocer los resultados.
Para el desarrollo de la BA, debe considerarse capitalizar el conocimiento de los jóvenes voluntarios
(Pares) que participan en el proceso. Incorporándolos en los ejercicios subsiguientes y reconociendo
su participación y aportes.
Para consideración del equipo de proyecto
Asegurar que el resultado del trabajo en las currículas será realista. Esto conlleva talvez incorporar en
la discusión diferentes voces, voces que conocen por experiencias de primera mano la realidad que
viven los jóvenes.
Las currículas deberían acompañarse en su primera experiencia de implementación, de un

mecanismo que permita valorar los resultados y posibles necesidades de ajustes, ya sea a la currícula
o cómo es implementada. Medición del cumplimiento de alcances, aplicabilidad y efectividad de la
currícula y cómo fue aplicada.
Es importante que actores clave como los Sectores, Staff INFOP, Instructores y Operadores conozcan y
entiendan la estrategia y cómo se espera alcanzar los impactos y resultados. Cada actor debe conocer
cuál es su rol, saber qué pasos se van a seguir, en que pasos se espera que ellos puedan aportar (con
insumos pero también con la validación de los productos que van resultando en cada etapa). Esto
permitirá aumentar el nivel de compromiso y apropiación con el proyecto, Sentirse parte del cambio
que se está gestando.
Dada la importancia del rol del instructor en la permanencia de los jóvenes en los talleres, es de
vital importancia el énfasis en temas de selección y capacitación de los instructores, asegurando que
cuentan con las competencias idóneas. Pueden incluso desarrollarse indicadores de desempeño para
medir la gestión del instructor.
Es necesario buscar opciones de solución para que los jóvenes puedan tener acceso a los insumos que
necesitan en el día a día para el aprendizaje. El proyecto podría incluso poner en practica diferentes
alternativas para evaluar la más adecuada según las necesidades particulares de cada ocupación.
Existen jóvenes con orientaciones al emprendedurismo y otros con orientación al empleo. Si

la currícula es estándar, podría no brindar la oportunidad a los emprendedores de profundizar
lo suficiente en las competencias que necesitan. Desde esta perspectiva, puede considerarse
alternativas de complemento o especialización para los que decidan optar este camino.
20
Se debe evaluar la viabilidad de sistematizar la implementación de la emisión de reconocimientos
para los jóvenes en las áreas de valores, comportamientos y actitud. Esto puede tener efectos
positivos en las posibilidades de conseguir un empleo (podría validarse con los sectores-demanda y
definir el cómo) y definitivamente tendrá efectos positivos en los jóvenes, en sentirse reconocidos y
valorados por las cosas que hacen bien.
. Para la formación en emprendedurismo, se debe tener especial cuidado en que sea realista a las
posibilidades de los jóvenes y sobre todo que promueva la creatividad para que puedan enfrentar las
dificultades y saber cómo evolucionar el crecimiento de sus negocios poco a poco y usando las cosas
a las que pueden tener acceso de forma realista.
El proyecto debe asegurar el desarrollo de un ejercicio de reflexión sobre las oportunidades y

resultados del piloto de la BA, a fin de aprovechar al máximo los insumos generados para el proceso
de planificación estratégica y mejorar el éxito de la intervención.
El uso de las acreditaciones a los jóvenes por excelencia, podría utilizarse en todos los TP/CFP como
un mecanismo de incentivo y reconocimiento del esfuerzo de los jóvenes. Puede adicionalmente
utilizarse como medio para que la empresa privada pueda reconocer a los que mejores y
sobresalientes.

VI. Referencias
COSUDE. (Mayo de 2013). How to Note COSUDE, Beneficiary Assessment. COSUDE.

Salmen, L. F. (2002). Beneficiary Assessment, An Approach Described. Washington DC, Estados
Unidos.
Swisscontact. (05 de Junio de 2014). PRODOC, Documento de Proyecto. Tegucigalpa, Honduras.
21
22
Anexo 1
Paquete
metodológico
Aquí se agrega solamente la sección del paquete
metodológico que plantea la metodología. Favor ver
documento completo de la metodología para más detalles.
Metodología de la evaluación
participativa del PROJOVEN

Con base al análisis de la lógica operativa del PROJOVEN, su marco lógico y demás documentos
de planificación, se propone el siguiente planteamiento metodológico para este ejercicio de BA:
Ilustración 2. Elementos clave de la metodología propuesta para la BA
Estratificación
Pares por regiones Selección
al azar de
voluntarios y ocupaciones y
facilitadores talleres
(TP/CFP)
5 grupos
Guías del consultados 23
entrevistador a nivel
comunitario
4 grupos
Entrevistas Elementos consultados
conversacio- de la BA a nivel
nales organizacional
H. Consultas a actores clave
Derivado de la revisión documental y las conversaciones con el equipo de proyecto, se identificaron

los siguientes actores clave para ser consultados a través de la BA:
TABLA 3. Participantes a ser consultados en la BA

Grupo de Participante Nivel de Participación
Jóvenes Comunitario
Miembros de las comunidades Comunitario
Jóvenes Egresados TP/CFP Comunitario
Operadores Comunitario
Instructores INFOP- Comunitario
Equipo Técnico INFOP Institucional
Representantes de los sectores Institucional
(Turismo y Construcción)
La propuesta de constitución de los grupos a consultar se muestra en el Anexo 1. Cada grupo será
consultado de forma separada, conforme a las Guías de Entrevista dispuesta para cada grupo.
I. Técnica para la recolección de información e instrumento
Para la recolección de información se propone el uso de Entrevistas Conversacionales. La entrevista

conversacional es el instrumento básico de consulta en una BA. Una entrevista naturalista bien
guiada, permite que las personas consultadas revelen su sentir, pensamientos y creencias respecto a
un tema específico. Las entrevistas pueden ser conducidas de forma individual o en grupos. (Salmen,
24 2002)
Las entrevistas conversacionales se desarrollarán con base a entrevistas guiadas, esto significa que
existirá una guía de preguntas a seguir, las cuales pueden ser adaptadas o parafraseadas por el
asesor o consultante, según se considere necesario durante el proceso de la entrevista. La guía del
entrevistador permite al consultante decidir sobre el mejor uso del tiempo según se desarrolle la
entrevista. La entrevista guiada constará de preguntas abiertas, que permitan al consultado expresar
libremente su forma de pensar respecto al tema consultado. (Huerta, 2006)
La guía de preguntas a seguir se dividirá en dos partes. Una primera sección de preguntas que
serán comunes a todos los grupos consultados, la cual pretende conocer el punto de vista de los
consultados en relación a los efectos generales esperados del proyecto (ver Anexo 3) y una segunda
sección con preguntas específicas para cada grupo, las cuales pretenden profundizar en el trabajo
que el proyecto realiza en relación al grupo así como los intereses y opiniones particulares del grupo
(ver Anexo 4 al 10).
Las preguntas incluidas en las Guías tienen su origen en los documentos de proyecto y el marco
lógico. El proceso para la definición de las preguntas pasa por un proceso de reflexión y análisis con
el equipo de proyecto para priorizar los temas sobre los cuales se quiere conocer la opinión de los
actores. Estas preguntas son analizadas y ajustadas con el equipo de Pares-Voluntarios que apoyan
el proceso de consulta, para asegurar que estén escritas en el lenguaje de los consultados.
El trabajo de entrevista podrá ser apoyado con medios de grabación, previo consentimiento de los
consultados. A este fin, se deberá preparar una nota aclaratoria, donde se explica al consultado los
detalles sobre el uso que se dará a su entrevista y la correspondiente grabación.

J. Muestra
Los métodos estadísticos generan tamaños de muestra demasiado grandes. Para la BA, dada la
profundización que se realiza sobre los temas con los consultados, muestras reducidas son suficientes.
La muestra se dividirá en dos niveles. Un primer nivel (Nivel 1) que permita consultar participantes
a nivel institucional, incluyendo staff del INFOP que participa en la implementación del proyecto así
como staff de los sectores turismo y construcción incluidos en el alcance del proyecto.
Un segundo nivel (Nivel 2), que incluye los participantes a nivel comunitario. Para este grupo,
primero se desarrollará un proceso de selección de cuáles serán los TP/CFP a consultar y una vez 25
seleccionados, se requerirá la identificación de voluntarios interesados en compartir sus opiniones
para la BA, dentro de los diferentes grupos a consultar. Para la identificación de voluntarios, se
considerará el criterio y recomendaciones de participantes clave, como los operadores, Staff de
INFOP e instructores de INFOP.
Para la muestra del Nivel 2, selección de TP/CFP a consultar, se considera lo siguiente:
Estratificación: para el PROJOVEN, en primera instancia será necesario generar una estratificación
para TP y para CFP. A fin de asegurar que se analiza una muestra representativa de cada tipo de
“Unidad Formativa”.
Adicionalmente dadas las condiciones de implementación en varias regiones del país, cada región
puede constituirse en un estrato, a fin de asegurar la adecuada representatividad de las regiones en
las consultas realizadas. Esto permite contar con dos estratos Nor-Occidental y Centro-Sur.
Muestra: Se propone se seleccione una muestra al azar de hasta 6 TP a visitar y 4 CFP. Conforme
a la estratificación de las regiones, corresponderían 3 TP y 2 CFP a cada región. Esta muestra, en
combinación con los grupos definidos a nivel comunitario, tendría la siguientes metas de consultas:
TABLA 4. Resumen de consultas a realizar conforme la muestra
Número esperado de Número de Personas

Grupo de Participante Meta de Género
Jóvenes 6 grupal 36 personas 50% mujeres

Selección al azar dentro del estrato: ya dentro de cada estrato (región-TP/CFP), se revisará con
26 cuantas ocupaciones de formación profesional activas se cuenta al momento de realizar la BA. Se
espera contar con 3 ocupaciones diferentes en TP y 2 en CFP para la muestra. Si se cuenta con más de
3 ocupaciones para TP y 2 para CFP, se realizará una selección al azar de las ocupaciones de formación
profesional a incluir en la muestra. Si se cuenta con menos ocupaciones de las esperadas, se deberá
seleccionar al azar a cual ocupación se le asignará más de una representación en la muestra.
Seleccionadas las ocupaciones, se realizará una selección al azar de los TP/CFP para cada ocupación a
incluir en la muestra, hasta completar el número de unidades necesarias.
Para los ejercicios de BA, aun cuando el instrumento de consulta será similar tanto para los TP como
para los CFP, al desarrollar las consultas se deberá hacer una diferenciación entre ambos, a fin de
realizar análisis aislados para cada grupo e identificar si existen diferencias significativas.
Seleccionados los TP/CFP a consultar en la BA, para cada TP se requerirá consultar: i) 6 jóvenes
que estén actualmente matriculados en programas de formación profesional (3 género femenino
y 3 género masculino); ii) 2 miembros de la comunidad, que pueden ser familiares de jóvenes
participantes en los programas de formación; iii) 2 miembros del operador que hospeda al TP; iv)
1 instructor del INFOP asignado a apoyar el TP; v) 6 jóvenes que hayan egresado de programas de
formación profesional en los TP/CFP (3 género femenino y 3 género masculino).
La meta para la composición de la muestra desde el enfoque de género, es lograr una participación de
50% de mujeres en los grupos de jóvenes que estén cursando programas de formación profesional,
grupo de jóvenes egresados y representantes de la comunidad. El logro de esta meta dependerá de
la realidad que se encuentre en campo una vez seleccionados los TP/CFP y las ocupaciones incluidas
en la muestra a consultar. Dado que algunas disciplinas de formación profesional pueden tener
tendencias de género (son más preferidas por un género), en algunas ocasiones lograr la meta de
participación por género no será posible.
Para la selección de los jóvenes (cursantes y egresados) se deberá considerar el listado de la totalidad
de los jóvenes que pueden considerarse para la muestra. Con este listado se realizará una pre-
selección al azar de al menos 10 jóvenes (5 hombres y 5 mujeres) a los cuales se consultará sobre
su interés y disposición de participar voluntariamente en el proceso de consultas. El proceso debe

desarrollarse con el objetivo de alcanzar la meta de tener grupos compuestos por 3 hombres y 3
mujeres en cada uno de estos grupos de consulta. Nunca debe perderse de vista que la participación
de los actores en la BA debe ser voluntaria.
Para la selección de los representantes de la comunidad, el Asesor de la BA deberá analizar junto

con el quipo de proyecto la situación del TP (caso por caso). Dependiendo del nivel de avance con las
organizaciones comunitarias se puede seleccionar al azar una o dos organizaciones que aporten los
voluntarios para las consultas. Otra alternativa es que una vez identificados los jóvenes cursantes que
participarán en las consultas, se identifique entre ellos quiénes pueden traer a un familiar al proceso
de consulta.
Al aplicar la metodología para la selección de la muestra para el ejercicio de la BA, deberá desarrollarse
con la coordinación del Asesor de la BA contando con el involucramiento de parte del equipo técnico 27
del PROJOVEN y el staff pertinente de INFOP. Se deberá suscribir una Ayuda Memoria detallando el
proceso de selección de la muestra.
K. Equipo para recolección de datos (Equipo de Consultas)
La recolección de datos se realizará mediante Equipos de consultas. Un equipo de consultas en

campo estará constituido en primera instancia por dos jóvenes voluntarios y egresados de los Talleres
Populares (TP), a quienes llamaremos pares. Los pares deberán provenir de TP fuera de la muestra
seleccionada para estudio. Con el propósito de evitar posibles vulnerabilidades de sesgo, también
se procurará que estos no hayan recibido capacitación por los mismos instructores asignados en el
grupo de la muestra.
En segunda instancia, el equipo de consultas contará con un facilitador como subcoordinador del
trabajo a nivel del equipo. Para el rol de facilitador pueden seleccionarse estudiantes de último
año de universidad o miembros de la sociedad civil interesados en participar voluntariamente en el
proceso. Los facilitadores recibirán una jornada de capacitación del Asesor de la BA para conocer el
proyecto, la metodología y sus roles. Como requisitos básicos para la selección de los facilitadores se
deberá considerar se deberá considerar:
a. Mayores de edad
b. Saber escribir y leer
c. Empatía y Habilidad para escuchar a los demás
d. Buena capacidad analítica
e. Conocimientos de paquetes de Microsoft (necesarios si se los incluirá en el proceso de
procesamiento de la información)
El Asesor de la BA coordinará los equipos de consultas a través de interrelaciones con los facilitadores
y los pares. El Asesor deberá determinar el número de equipos de consultas que considera necesarios
para el ejercicio de la BA, y se espera que su número aproximado sea entre dos y tres equipos.
Será necesario desarrollar una prueba de campo con los equipos de consultas, para que puedan
practicar el ejercicio de sus roles y adecuarse como equipo de trabajo.
Ilustración 3. Conformación equipo de consultas

Piloto BA Ejercicios Sucesivos BA

Validación Metodológica Metodología ya validada
Asesor
28 BA
Asesor
BA
Facilitador Facilitador
Pares-Voluntarios
para apoyar las consultas BA Pares-Voluntarios Pares-Voluntarios
para apoyar las consultas BA para apoyar las consultas BA
Descripción de los roles: i) Asesor BA: se contará con un Asesor BA a cargo de la coordinación
metodológica del ejercicio, dirige las acciones que deben realizarse y realiza procesos de consulta
conforme sea necesario. El Asesor puede participar-intervenir en los procesos de consulta según
considere necesario, conforme su experiencia y visión de las necesidades y oportunidades en el
proceso, ii) Facilitador: apoya a los pares-voluntarios en el proceso de consultas, asegurando que
se cubren todos los temas y se profundiza en cada consulta según sea necesario, iii) Par-Voluntario:
realiza las consultas conforme a la formación recibida y al instrumento de consulta (Guía del
entrevistador) que corresponda al grupo consultado. Al finalizar la consulta con sus pares, pueden
realizarse intercambios de experiencias voluntarios.
Idealmente, se debe buscar capitalizar el conocimiento de los pares para el desarrollo de la BA. Esto
significa siempre intentar primero incorporar a la BA a los pares que ya fueron capacitados y que
han implementado ya la metodología. Solamente en su ausencia o ante la necesidad de ampliar el
número de pares en el ejercicio, deberá considerarse capacitar nuevos pares.
Los pares recibirán una jornada de capacitación dirigida por el Asesor de la BA y con la participación
de los facilitadores. Para la selección de los pares, de manera general es importante considerar:
a. El equipo de pares, constituido por dos miembros, deberá incluir 1 par del género femenino y 1
par del género masculino
b. Que sean jóvenes ya egresados de la formación profesional, ya que los cursantes no podrían

ausentarse de clase
c. Que sean mayores de edad para que participen en pleno uso de sus facultades como ciudadanos
con facultades para tomar decisiones de forma independiente
d. Considerar su disponibilidad para participar en toda la duración del proceso, según el diseño de
la BA
e. Reconocer su participación en el proceso de la BA, a fin de que les sirva como parte de su
currículo profesional
Tanto los Facilitadores como los Pares-Voluntarios serán identificados y capacitados en Tegucigalpa.
Desde Tegucigalpa se realizarán las movilizaciones necesarias para el desarrollo de las consultas.
El Asesor de la BA deberá enfatizar durante el proceso de capacitación de los equipos, que el proceso
de recolección de la información y la información recolectada no deben ser inducidos por los
29
consultantes, sino producto de la libre opinión de los consultados. Los consultantes deben cuidarse
de no sugerir respuestas a los consultados o concluir sobre sus opiniones.
L. Proceso de consultas
Las consultas tanto al Grupo 1 como al Grupo 2 se realizan en coordinación con el equipo de proyecto
y el(los) consultado(s). Idealmente las consultas a nivel comunitario deberán realizarse en una sola
visita al TP/CFP.
El Asesor de la BA realizará un proceso de capacitación a los pares-voluntarios, introduciéndolos en los

conceptos de la BA y la metodología que ellos deberán aplicar para realizar las consultas. Se revisarán
y estudiarán los cuestionarios con los Pares-Voluntarios, para asegurar su correcta comprensión. Los
Pares-Voluntarios podrán proponer agregar consultas para sus pares a ser consultados en el proceso.
De ser posible, se realizará una prueba de campo (en un TP no incluido en la muestra de estudio) con
los pares-voluntarios, para que practiquen la metodología de forma previa al inicio de las consultas
con la muestra seleccionada.
Para el Grupo 1, el Asesor de la BA realizará las consultas. Los pares-voluntarios realizarán las
consultas para el Grupo 2, asistidos por el Facilitador del equipo de consultas. Los Pares se alternarán
en las consultas, mientras uno de los pares realiza las consultas, el otro deberá tomar nota de las
respuestas, comentarios y opiniones de los consultados. El facilitador también estará a cargo de
tomar notas sobre el proceso de consulta.
El proceso de la consulta debe iniciarse con una “dinámica para romper el hielo”, en especial con los
grupos de jóvenes cursantes y los jóvenes egresados. Una dinámica sugerida es que los consultados
hagan dibujos respecto a una consulta específica.
Al finalizar las consultas de los diferentes grupos de un TP/CFP, el Facilitador junto con los Pares-
Voluntarios, revisaran las notas, discutirán si las notas incluyen las opiniones de los consultados,
completando la información que sea necesaria. Se preparará un pequeño informe resumen de la
jornada y los resultados observados por el equipo (el resumen deberá incluir la percepción general
del equipo sobre las consultas y sus conclusiones sobre las opiniones de los consultados en cuanto a
los temas consultados).
30 Al final de cada jornada, es deseable que el Asesor de la BA pueda tener un intercambio con los
equipos de consultas, revisando los resultados de la jornada de relevamiento de datos y verificando
la adecuada cumplimentación de las guías de entrevistas.
El proceso de consulta deberá desarrollarse en la medida de lo posible en la misma zona donde residen
los consultados. En caso que esto no sea posible o no se considere viable por razones exógenas (como
ejemplo factores de seguridad para los equipos de consultas y los mismos consultados), se deberá
considerar espacios neutros, donde no exista influencia específica de grupos.
ANEXO 2. Listado de consultados
Cod. Grupo Subgrupo Fecha Nombre
A1 Sector CANATURH-TGU 21/11/2014 Andrea Amaya
A1 Sector CANATURH-TGU 21/11/2014 Kimberly Berrios
A1 Sector CANATURH-TGU 21/11/2014 Lilian Lagos
A2 Sector CHICO 20/11/2014 Silvio Larios
A2 Sector CHICO 20/11/2014 Manuel Bustamante
A2 Sector CHICO 20/11/2014 Ana Castro
A3 Sector Pequeños Hoteles 24/11/2014 Nicole Marrder
A4 Sector Pequeños Hoteles 26/11/2014 Dora de Suazo
A5 Sector CCIPO 26/11/2014 Cinthia Hernández
B1 INFOP INFOP 25/11/2014 Coordinador Prácticas Formativas
B2 INFOP INFOP 26/11/2014 Subdirectora Regional
B3 INFOP INFOP 27/11/2014 Claudina Rivera
C1 Jóvenes cursantes Barbería 21/11/2014 Esdras Joel García
C1 Jóvenes cursantes Barbería 21/11/2014 Marlon Fabricio Martínez
C1 Jóvenes cursantes Barbería 21/11/2014 José David Izaguirre
C1 Jóvenes cursantes Barbería 21/11/2014 Carlos Omar Valladares
C1 Jóvenes cursantes Barbería 21/11/2014 Reynaldo Andino
C2 Jóvenes cursantes Cocina 21/11/2014 Calvin Brady Sierra

C2 Jóvenes cursantes Cocina 21/11/2014 Gracias María Martínez
C2 Jóvenes cursantes Cocina 21/11/2014 Natali Martínez
C3 Jóvenes cursantes Repostería 24/11/2014 Lyla Azucena Navarro
C3 Jóvenes cursantes Repostería 24/11/2014 Sandra Patricia Dávila
C3 Jóvenes cursantes Repostería 24/11/2014 Martha Alejandra Aguilar
C3 Jóvenes cursantes Repostería 24/11/2014 Isaac Rolando Oliva
C3 Jóvenes cursantes Repostería 24/11/2014 Nivian Elizabeth Umaña
C4 Jóvenes cursantes Barbería 25/11/2014 Henry Edgardo Mata
C4 Jóvenes cursantes Barbería 25/11/2014 Luis Fernando Colindres
C4 Jóvenes cursantes Barbería 25/11/2014 Denis Alexis Lara
C4 Jóvenes cursantes Barbería 25/11/2014 Lenin Alejandro Romero 31
C4 Jóvenes cursantes Barbería 25/11/2014 Junior Alexander Olivera
C4 Jóvenes cursantes Barbería 25/11/2014 Jordy Josué Murillo
C5 Jóvenes cursantes Motos 26/11/2014 Arnold David Murillo
C5 Jóvenes cursantes Motos 26/11/2014 José Cecilio López
C5 Jóvenes cursantes Motos 26/11/2014 José Lucas Santos
C5 Jóvenes cursantes Motos 26/11/2014 Esron Jared Leiva
Cod. Grupo Subgrupo Fecha Nombre
C5 Jóvenes cursantes Motos 26/11/2014 Carlos Eduardo Castellanos
C5 Jóvenes cursantes Motos 26/11/2014 Luis Alonso Ramírez
C6 Jóvenes cursantes Belleza 28/11/2014 Segyi Banegas
C6 Jóvenes cursantes Belleza 28/11/2014 Sandra Chirinos
C6 Jóvenes cursantes Belleza 28/11/2014 Cenia Herrera
C6 Jóvenes cursantes Belleza 28/11/2014 Emerson Vásquez
C6 Jóvenes cursantes Belleza 28/11/2014 Mirna Villafranca
C6 Jóvenes cursantes Belleza 28/11/2014 Irma Santos Salina
D1 Egresados Cocina 21/11/2014 Dilia Ortiz
D1 Egresados Cocina 21/11/2014 Diana Ramos
D2 Egresados Panadería 24/11/2014 Marta Isabel Martínez
D3 Egresados Electricidad 28/11/2014 José Daniel Salgado
D3 Egresados Electricidad 28/11/2014 Dagoberto Gutiérrez
D3 Egresados Electricidad 28/11/2014 Juan Ramón García
D3 Egresados Electricidad 28/11/2014 Marco Tulio Andino
D3 Egresados Electricidad 28/11/2014 Enoc Jeremías Reyes
D3 Egresados Electricidad 28/11/2014 Denis Omar García
E1 Instructor Barbería 21/11/2014 Olvin Reneri Rodríguez
E1 Instructor Cocina 21/11/2014 Javier de Jesús Castro

E2 Instructor Panadería 24/11/2014 Melin Matamoros
E3 Instructor Barbería 25/11/2014 Rafael Humberto Linares
E4 Instructor Motos 26/11/2014 Vianney Obdulio Castro
E5 Instructor Belleza 28/11/2014 María Dinora Peña
E5 Instructor Electricidad 28/11/2014 Ángel Vallejo
F1 Operador Operador 21/11/2014 Vicente Domínguez Soto
F2 Operador Operador 24/11/2014 Cinthia Valle

F3 Operador Operador 25/11/2014 Fredy Paredes
F4 Operador Operador 28/11/2014 Dania Melisa Romero
32 G1 Comunidad Padres de Familia 21/11/2014 Enedina Amaya
G2 Comunidad Padres de Familia 24/11/2014 Reina Isabel Luque
G2 Comunidad Padres de Familia 24/11/2014 Fátima Jakelina Gallegos
G3 Comunidad Padres de Familia 25/11/2014 Marvin Romero
G3 Comunidad Padres de Familia 25/11/2014 Leticia Rivera
G3 Comunidad Padres de Familia 25/11/2014 José Cruz Rivera
G4 Comunidad Padres de Familia 26/11/2014 Luis Alonso Ramírez
G4 Comunidad Padres de Familia 26/11/2014 Esther López
ANEXO 3. Información de interés obtenida durante el proceso de validación
En una forma muy sencilla y resumida, el trabajo del PROJOVEN, basado en su cadena de resultados, busca:
Impactos Resultado Algunas actividades
Aumento en la Empleo Orientadas a la Mejora en

Cohesión Social Formación Profesional
n En respuesta a la demanda
Aumento en generación Autoempleo
n Interesantes para los jóvenes
de ingresos
n Habilidades Humanas
n Emprendedurismo
n Acceso para los jóvenes
n Alineadas a la realidad de los jóvenes.
Durante las visitas de campo para validar los instrumentos del paquete metodológico se logró también recolectar
alguna información relevante:
Información sobre los impactos
La BA no está orientada directamente a medir los impactos del proyecto, pero si conocer cuáles piensan los Actores
son los aspectos que influyen sobre la cohesión social y la forma de mejorarlo. Para esto, se aplicaron las preguntas
relacionadas a los problemas enfrentados por la juventud, situación de inseguridad y la forma para mejorar esta

situación.
Los jóvenes (cursantes y egresados) al hablar de los problemas que enfrentan se refieren específicamente a las drogas,
falta de oportunidades (“piden experiencia para los empleos y nadie les da la oportunidad de empezar”), desintegración
familiar, malas influencias, maras, falta de motivación (“los jóvenes no creen que pueden salir adelante”, Gracia María,
31), discriminación (“Por ser joven lo tachan de delincuente”, Isaac 15 años), falta de apoyo de la sociedad y familia. Un
dato interesante es que también la policía fue mencionada como uno de los problemas (jóvenes cursantes del taller de
motos, INFOP-SPS).
En general, los actores opinan que la falta de oportunidades para generar ingresos (obtener un empleo) es uno de los
más frecuentes problemas que enfrentan los jóvenes. Se muestran además alta frecuencia en la identificación de malas
influencias/maras, drogas/vicios, desintegración familiar, autoestima, entre otros; todos estos temas que se infiere
impactan finalmente en la cohesión social. 33
Al consultar a los actores sobre las formas de disminuir la situación de inseguridad, apuntan con alta frecuencia a que las
formas de mejorar la situación de inseguridad/violencia en el país son dar más oportunidades a los jóvenes (de empleo,
de formación, de ser productivos y respetados) y brindarles opciones para mantener la mente ocupada. Los actores
apuntan en gran medida a que existan proyectos como este para mejorar la situación.
Respecto a cómo la formación laboral ayudará a los jóvenes, los actores apuntan a que se traduce en oportunidades
para generar ingresos, ser independientes, dándoles herramientas para la vida como una alternativa a la educación más
académica.
Información sobre los resultados
Al consultar a los actores sobre la utilidad y los resultados que esperan de la formación profesional, las opiniones
muestran que para ellos existe una relación directa en que aprender un oficio les permitirá obtener un empleo o
emprender su propio negocio (en el corto o mediano plazo). Aprender un oficio les da más oportunidades. Les ayuda a
generar dinero.
Sin embargo, también hay reconocimiento de muchos actores que no solo la habilidad técnica es lo requerido para
lograr esos resultados:
a. En el caso del autoempleo, los actores también apuntan a la necesidad de capital semilla o financiamiento para
iniciar (dinero). Se menciona además los tangibles necesarios: equipos, herramientas e insumos para iniciar su
negocio. También se refleja por algunos participantes, la importancia de la experiencia y la actitud y habilidades
humanas para lograrlo (cambio cultural).
b. Para la obtención de un empleo, además de la necesidad de prepararse, los jóvenes apuntan a la importancia de
la experiencia. En este aspecto, muchos de ellos se refirieron al círculo vicioso que se genera en el mercado laboral,
donde las empresas les piden tener experiencia para contratarlos, pero ninguna empresa les da oportunidad para
obtener esa primera experiencia. Respecto a este punto, los sectores mencionaron la posibilidad de desarrollar las
prácticas de los oficios en alianza con los sectores.
Otros temas mencionados por los jóvenes incluyen tener buena presentación (“no tener pinta de vago”, cursantes
barbería INFOP-Travesía), hacer un buen trabajo, diferentes valores, actitud positiva. También hacen referencia a la
importancia de tener referencias o acreditaciones que respalden que pueden hacer bien el trabajo.
Los representantes de la comunidad, en este caso familiares de los jóvenes cursantes, indican que tener talleres
impartiendo formación profesional es de beneficio para la comunidad (“más gente útil, menos gente inútil”, Enedina
Amaya).
Los sectores reconocen como factores clave la actitud, las habilidades blandas y la capacidad de generar valor como
factores críticos que determinan la empleabilidad. Siendo estos puntos muchas veces de equivalente importancia a la
competencia técnica.
Otro punto importante mencionado por los sectores y que no debe perderse de vista es la capacidad de absorber a los
jóvenes brindándoles un empleo (demanda de mano de obra).
34
Información sobre algunas actividades del proyecto para lograr los
resultados e impactos
Se consultó a los actores sobre el trabajo del proyecto en actividades para mejorar la formación profesional, incluyendo
temas de actualización de las currículas, metodología, equipamiento, capacitación y actualización a instructores. En
general los participantes mostraron satisfacción sobre esto, resaltando algunos temas que no deben perderse de vista:
Respecto a las currículas, es importante:
a. La necesidad de que sean realistas. Esto implica, currículas adaptadas a las realidades que viven los jóvenes, sobre
todo en el caso de optar por el autoempleo. Realista además en cuanto a la realidad que se vive en el día a día en
las empresas que pueden dar empleo a los jóvenes.
b. En respuesta a la demanda. Para que los sectores incorporen a los jóvenes en sus equipos de trabajo o los incorporen
como proveedores de servicios/productos, los jóvenes deben tener la capacidad de brindar servicios y productos
que cumplan con los requerimientos de la demanda.
Respecto a los instructores, muchos actores enfatizan en la importancia de la calidez humana y la capacidad para enseñar,
explicar paso a paso y tener paciencia para repetir las veces que sea necesario hasta que los jóvenes aprenden a hacerlo
bien. Los jóvenes valoran mucho tener instructores que no solo enseñen aspectos técnicos, sino que se preocupen por
ellos, lo que pasa en sus vidas (darles ánimo, aliento), ser tomados en cuenta, que los involucren a todos y que además
les dé guía y dirección para la vida incluyendo énfasis en los valores.
Respecto al tema del emprendedurismo, junto con la formación humana, estos serán los dos factores que pueden marcar
la diferencia. Por lo tanto debe asegurarse que se dedica el tiempo necesario para asegurar que estas dos dimensiones
son interiorizadas por los participantes.
Satisfacción y sugerencias sobre el funcionamiento de los talleres
Al consultar a los Actores sobre su satisfacción con el trabajo actual de los TP, la calificación promedio es 8.7. En general
los actores están satisfechos o consideran que se está haciendo un buen trabajo. Especialmente los jóvenes y miembros

de la comunidad (familiares de los jóvenes cursantes), están satisfechos con el conocimiento adquirido y que han
aprendido rápido el nuevo oficio.
Entre los aspectos que determinan que la calificación no sea un 10 y las sugerencias para mejorar resaltan:
n La necesidad de mejorar la cobertura
n Incluir y atender la dimensión humana
n Actualización de currículas, que sean adecuadas a las necesidades
n Necesidades de equipamiento, herramientas, insumos (materiales para trabajo en barbería y belleza, materiales/
insumos para trabajo en cocina, panadería, repostería)
n Combinar el trabajo de los TP con otras actividades recreativas o de jóvenes
n Necesidad de contar con manuales para usar en las clases
n Problemas con la gestión administrativa de INFOP y el pago a los instructores
n Asegurar que la formación llegue a donde más se necesita (orientarla por áreas o regiones según necesidad)
35
n Necesidad de incluir o fortalecer la dimensión de emprendedurismo, debe tener mayor énfasis
Opiniones jóvenes
Conforme a las respuestas de los consultados, se identificó que la falta de insumos es posiblemente la principal causa
de la deserción de los jóvenes. Cuando los jóvenes no tienen dinero para comprar los insumos para sus clases, entonces
dejan de asistir. Un factor mencionado por los jóvenes como muy importante para mantenerse en las clases es la actitud
del profesor; si los jóvenes no se sienten en una ambiente cómodo, donde son aceptados y bien recibidos y donde es
permitido equivocarse, entonces su deseo de llegar a las clases disminuye.
Un aspecto que se resalta por los jóvenes es su satisfacción con el conocimiento adquirido. Todos se mostraron satisfechos
y muy contentos con lo que han aprendido y que ahora se sienten en capacidad de hacer las cosas. Algunos jóvenes
testifican el reconocimiento de que ellos pensaban que sabían sobre el tema, pero la adquisición de conocimientos
técnicos les demostró que el conocimiento empírico tenía bastantes debilidades que ahora han logrado superar con lo
aprendido.
Varios de los jóvenes compartieron generalidades sobre sus experiencias atendiendo clientes fuera del taller y como esos
clientes han quedado satisfechos e incluso han regresado para un segundo servicio. Sin embargo algunos de los jóvenes
también compartieron las limitaciones que tienen para la prestación de los servicios de forma independiente, a saber:
a. Muchos de los jóvenes de repostería-panadería han logrado vender productos y generar demanda. Han tenido
ya encargos de clientes, pero para atender los encargos han requerido usar las facilidades del taller (horno,
herramientas, etc.) ya que en sus casas no tienen estos recursos y no tienen dinero para comprarlos.
b. En el caso de los jóvenes de barbería, algunos comentaron que han realizado trabajos pero con una máquina
de cortar pelo prestada. Otros de mayor creatividad están ofreciendo servicio a domicilio, para enfrentar las
limitaciones en cuanto a los muebles necesarios para hacer el trabajo (silla, espejo, mesa para colocar los
instrumentos y herramientas, etc.) Algunos jóvenes se limitan a hacer algunos tipos de corte para los cuales si
cuentan con las herramientas necesarias, limitando su capacidad de atender la demanda que puedan recibir.
Al consultar sobre las formas de conseguir un empleo, los jóvenes se refieren a: tener recomendaciones, hacer buen
trabajo, tener el certificado de INFOP, experiencia, valores, actitud, seguridad en sí mismos, apariencia presentable,
tener un CV, saber comportarse en la entrevista, entre otros. Ninguno mencionó las bolsas de empleo. En las sugerencias
si se hizo una referencia a promocionar en las empresas que ya se cuenta con jóvenes capacitados.
Los jóvenes valoran la oportunidad de tener acceso a este tipo de talleres y reconocen que no todos los jóvenes tienen
este tipo de oportunidades.
Para mejorar los TP los jóvenes proponen: mejorar las áreas de trabajo, asegurar que existe la cantidad de equipo
adecuado al número de participantes, complementar con actividades recreativas que generen cohesión juvenil y los
ayuden a mantenerse ocupados, aumentar la oferta de ocupaciones disponibles en los talleres, no tener restricciones de
edades para las ocupaciones, ampliar los temas y tendencias que se aprenden en la clases, entre otras.
Durante las conversaciones con los jóvenes, ellos mencionaron que han recibido alguna formación en cómo iniciar su
negocio, pero que está más bien tuvo un efecto de desánimo en ellos. Conforme a las explicaciones de los jóvenes,
los resultados de los ejercicios analizados en clase daban cifras para iniciar el negocio que son inalcanzables para los
jóvenes.
36 Opiniones egresados
Respecto a lo que debe mejorarse en la formación para que puedan conseguir un empleo, los jóvenes egresados indican:
a. Que se requiere que el proyecto ayude a colocar a los jóvenes. Se les creo una expectativa de que el proyecto estaba
basado en demanda pero no se les ha ayudado a colocarse. Los consultados no pudieron ser precisos respecto a
quién generó esta expectativa y cómo sería cumplida.
b. Las capacitaciones deben basarse en los requerimientos del perfil del puesto de trabajo, para que tengan
posibilidades reales de obtener el empleo.
c. Que INFOP acredite cuándo el joven tuvo un comportamiento excepcional, sobresaliente, para que esta
recomendación los ayude a conseguir un empleo.
d. Que se promocione en las empresas que se tiene personas capacitadas.
e. No están muy de acuerdo con hacer una práctica gratuita pero si esta es necesaria, que sea poco tiempo, ya que no
pueden trabajar tanto tiempo de gratis, para ellos implica costos que no tienen como cubrir.
f. Respecto a las posibilidades de iniciar un negocio, los jóvenes indican que ahora saben cómo hacerlo, pero no
tienen las herramientas ni acceso a como comprarlas.
Opiniones comunidad (Familiares)
Al consultar a los familiares los resultados que la formación profesional puede traer a los jóvenes estos mencionan la
posibilidad de conseguir un empleo, iniciar su propio negocio trabajando desde casa, ganar dinero, desarrollar y usar sus
habilidades, un futuro para ellos y ayudar a sus padres.
Los familiares consultados no conocen mucho sobre lo que pasa y las condiciones de operación en los TP, pero perciben
que funcionan bien ya que han visto los resultados en los jóvenes que han aprendido rápido, con un buen trato de
parte de los instructores. En general tienen una buena opinión del trabajo que realizan los operadores pero sin mucho
conocimiento detallado.
Entre los beneficios de tener los TP en las comunidades las personas consultadas mencionan que los muchachos se
entretienen y hacen algo por ellos mismos, se genera más personas útiles, hay muchos jóvenes que no se preparan por
falta de dinero y estos TP vienen a brindarles una oportunidad, los jóvenes de la comunidad tienen acceso.
Opiniones instructores

Un punto que resaltaron los instructores es la importancia de que ellos mismos puedan mantenerse actualizados en
conocimientos, con acceso a capacitaciones por parte de INFOP y de forma igualitaria (todos tienen acceso a lo mismo).
Además se refieren a la necesidad de contar con materiales didácticos adecuados para impartir las clases, tanto para
ellos como para los jóvenes.
Respecto a la implementación de nuevas currículas, surgió la importancia de hacer un ejercicio de reflexión luego de su
primer ciclo de implementación, para poder ajustarlas y complementarlas con lo que la experiencia refleje.
Los instructores resaltan la necesidad de que se tenga un énfasis significativo en el emprendedurismo, con aplicabilidad
real. No ejercicios filosóficos o académicos, sino realistas y que promuevan la creatividad del joven para salir adelante en
un entorno difícil y con muchas limitaciones. 37
Opiniones operadores
Los operadores consideran que para que los jóvenes puedan aprender un oficio se necesita las ganas de aprender y
superarse por parte de los jóvenes así como someterse a las reglas, instructores con calidez humana y apertura,
formación no solamente técnica sino también humana y tener la posibilidad de poner los insumos necesarios.
Respecto a la pertinencia de las currículas se considera en general que funcionan, pero es necesario actualizarlas, asegurar
que sean conforme a la realidad y necesidades actuales, que incluyan enseñanza integral y revisión/actualización de las
metodologías de enseñanza.
Los operadores coinciden en que la inclusión de las dimensiones humana y emprendedurismo en la formación
aumentará el éxito de los jóvenes. Entre ambas, el énfasis en es la formación humana.
Al consultar sobre los factores de empoderamiento, los operadores indican que creen en el trabajo que se hace, amor a
los jóvenes, compartir un poco de lo que uno tiene, compromiso con la comunidad, reconocimiento por los miembros de
la comunidad.
Para lograr que los jóvenes se matriculen en la formación profesional se necesita publicidad, motivarlos de manera
individual o por intermediación de organizaciones de la comunidad (Iglesias principalmente). Las labores sociales
funcionan como una buena forma de promoción. Incentivos de resultados que puedan obtener al final de la formación.
Los principales aportes de los operadores incluyen lograr que los jóvenes se matriculen, la provisión de las instalaciones,
estrategias para el éxito del TP, complementar con formación humana y valores.
Existen buenas expectativas de los operados sobre los posibles resultados que puedan lograrse de la Red de TP,
incluyendo el intercambio de experiencias para el éxito del TP y complementariedad.
Opiniones sectores
Al consultar a los Sectores sobre ¿Cuál es la utilidad de la formación profesional? Indican que la formación profesional
los ayuda a cubrir las demandas del sector. Pero también desde el punto de vista de los representantes de los sectores,
la formación profesional debería ser un medio para que las personas no solo busquen ser empleados, sino que busquen
el autoempleo, ser independientes y constituirse en proveedores para los sectores.
Tres de los 5 consultados indican no haber tenido antes ninguna participación en la revisión/definición de currículas.
Esto demuestra la desvinculación que ha existido entre la demanda y la oferta y la pertinencia del trabajo que realiza el
PROJOVEN.
Respecto a la pertinencia de las currículas, los sectores tienen muchas expectativas positivas del trabajo que se está
realizando para definir las currículas de las ocupaciones que se han priorizado en coordinación con ellos, así como poder
38 revisar y validad las propuestas antes de su lanzamiento. Sin embargo los sectores remarcan la importancia de que las
currículas estén adecuadas a la realidad y ampliar la cobertura de las ocupaciones priorizadas.
Un punto importante identificado es que es necesario desarrollar acciones adicionales para que los participantes de los
sectores conozcan más detalles sobre la estrategia del PROJOVEN y cómo se espera alcanzar los impactos y resultados.
Es importante para ellos saber qué pasos se van a seguir, en que pasos se espera que ellos puedan aportar (con insumos
pero también con la validación de los productos que van resultando en cada etapa) y la secuencia de actividades
precedentes y subsecuentes.
Los actores de los sectores ven con buenos ojos la conformación y trabajo de los Comités Técnicos, permite estar al tanto
de las necesidades reales del sector, pero están a la expectativa de la efectividad de los resultados para estar seguros
de su pertinencia y beneficios. Sin embargo no todos los consultados tienen una visión tan clara de los objetivos y
hasta donde se espera llegar con el comité. Existe una percepción en los consultados de que el trabajo está avanzando
lentamente.
Al consultar sobre posibles dificultades o debilidades encontradas en los jóvenes graduados de formación profesional se
identifica: temas de autoestima, cómo se desenvuelven en el medio laboral, actitud de los jóvenes, habilidades blandas
en general. Y en menor medida en lo que respecta a habilidades técnicas, conocimientos no tan profundos en algunas
ocasiones.
Para mejorar la calidad de la formación profesional, los consultados coinciden más frecuentemente en las currículas
pertinentes, en segunda instancia se considera la importancia de que exista un apoyo al final para que se logre lo que
buscan con la formación profesional (empleo, opciones de apoyo o financiamiento para iniciar su negocio), además
se considera también a los instructores un factor clave (conocimientos actualizados y capacidad). Otros factores
mencionados son la importancia de llevar la teoría de la mano de la práctica, y los enfoques en habilidades blandas y
emprendedurismo.
Opiniones staff INFOP
El staff de INFOP reconoce que la principal ventaja de los TP es su cercanía a la comunidad y por lo tanto, brindar el
beneficio a las personas que más lo necesitan. En cuanto a sus debilidades se identifica que los TP, conforme a lo

expresado por los consultados, tiene currículas recortadas, ya que su concepción inicial se refiere a una formación más
corta que permita a las persona comenzar pronto a generar ingresos.
Al hablar de los beneficios que el PROJOVEN trae se mencionó la integración de los jóvenes a la sociedad, iniciativa para
desestabilizar la inseguridad, trabajo con sistemas de inserción laboral, capacitaciones actualizadas, equipos de punta,
instructores actualizados, organización de la Unidad de Taller Populares, sistema de capacitación en emprendedurismo
inserto en los programas de formación.
Se identifica como necesario tomar acciones adicionales para que el Staff clave de INFOP conozca más clara y
detalladamente la estrategia del PROJOVEN, con los detalles del trabajo a realizar para lograr sus impactos y resultados.
Respecto a aportes adicionales necesarios del PROJOVEN, se menciona lo necesario para que los jóvenes puedan
efectivamente iniciar su negocio (kits básicos para el oficio o acceso a capital semilla). También se mencionó la 39
oportunidad de explorar sinergias potenciales con el proyecto INFOP en Mi Barrio, ya que tiene muchas similitudes con
TP.
40
ANEXO 4.
Dibujos de los jóvenes
41
42
43
44
45
46
PAQUETE
METODOLÓGICO

PILOTO
EVALUACIÓN
PARTICIPATIVA
DE ACTORES- BA Descripción breve primera versión 47
del paquete metodológico para
PROJOVEN implementación de un Piloto BA
Melisa Fanconi
Consultora
Contenido
49 Acrónimos
50 I. Piloto “Evaluación Participativa de Actores – Beneficiary Assessment (BA)
51 II. Breve antecedente del PROJOVEN
52 III. Generalidades sobre la BA
52 A. Qué es el Beneficiary Assessment (BA por sus siglas en inglés)?
53 B. Algunos aspectos importantes sobre la BA
53 A) Sobre el Muestreo
53 B) Sobre la Metodología
53 C. La Evaluación participativa del beneficiario
55 IV. Metodología de la evaluación participativa del PROJOVEN
56 D. Consultas a actores clave
56 E. Técnica para la recolección de información e instrumento
57 F. Muestra
59 G. Equipo para recolección de datos (Equipo de Consultas)
61 H. Proceso de consultas
62 I. Piloto para validación y ajuste de la metodología
64 J. Análisis de los Resultados de las consultas
65 V. Reflexión sobre la aplicación de los principios y estándares que guían la BA en el Piloto

67 VI. Referencias
68 Anexo 1: Detalle de grupos a ser consultados
69 Anexo 2: Tabla Resumen de actividades de la BA y responsables
71 Anexo 3: Consultas comunes a todos los grupos (Impactos, resultados PROJOVEN, satisfacción)
73 Anexo 4: Consultas grupo jóvenes cursantes
73 Anexo 5: Consultas jóvenes egresados
74 Anexo 6: Consultas miembros de la comunidad (Familia)

74 Anexo 7: Consultas instructores
75 Anexo 8: Consultas operadores
48 75 Anexo 9: Consultas sectores
76 Anexo 10: Consultas staff INFOP
77 Anexo 11: Listado de talleres populares activos previo a la BA
78 Anexo 12: Ayuda memoria selección de muestra para el piloto
80 Anexo 13: Ayuda memoria proceso de capacitación a Pares- Voluntarios
85 Anexo 14: Presentación guía para capacitación a Pares-Voluntarios
Índice Ilustraciones
52 Ilustración 1_ Elementos Clave de la Metodología Propuesta para la BA
60 Ilustración 2_Conformación Equipo de Consultas
63 Ilustración 3_Resumen Actividades para el Desarrollo de la BA (conforme metodología propuesta)
Índice Tablas
54 Tabla 1. Tabla Resumen de Principios y Estándares que Guían la BA
56 Tabla 2. Participantes a ser Consultados en la BA
58 Tabla 3. Resumen de Consultas a Realizar Conforme la Muestra
65 Tabla 4. Reflexión sobre aplicación de los Principios y Estándares de la BA
77 Tabla 5. Resumen talleres Populares Activos al Desarrollar la BA

Acrónimos PILOTO EVALUACIÓN PARTICIPATIVA DE ACTORES Proyecto PROJOVEN
BA Beneficiary Assessment – Evaluación Participativa de Actores 49

CAPLAB Centro de Servicios para la Capacitación Laboral y el Desarrollo
CFP Centros de Formación Profesional
INFOP Instituto Nacional de Formación Profesional
PROJOVEN Proyecto de Formación Profesional para Jóvenes en Riesgo de Exclusión
TP Talleres Populares
I. Piloto “Evaluación Participativa de Actores-
Beneficiary Assessment (BA)
La COSUDE, como parte de su estrategia para optimizar el impacto de sus intervenciones para el
desarrollo, ha determinado el uso de la Evaluación Participativa de Actores (también conocida como
Beneficiary Assessment-BA) como una herramienta para mejorar el diseño e implementación de
proyectos, acercando a los tomadores de decisiones a una escucha más activa de los participantes,
principales usuarios y receptores de los resultados generados por los proyectos. La BA es una herramienta
que permitirá conocer sobre la pertinencia de la intervención, desde la voz de los participantes.
La incorporación de la BA como parte de los instrumentos sistemáticos se desarrolla de forma progresiva

y el PROJOVEN ha sido seleccionado como uno de los primeros proyectos a implementarla.
El presente documento plantea una propuesta metodológica para desarrollar un Piloto de “Evaluación
Participativa de Actores – Beneficiary Assessment (BA) para el PROJOVEN, a fin de sentar las bases
para una implementación sistematizada de la BA como instrumento para seguimiento y evaluación del
proyecto. En este contexto, los objetivos del piloto consideran:
3.1. Objetivo Estratégico: Generar insumos para complementar la Línea de Base del Proyecto, con
información actualizada sobre la situación inicial de la formación profesional del INFOP y sus CFPs/
TPs, desde la perspectiva de actores, a fin de contribuir al perfeccionamiento de las intervenciones
previstas en el PROJOVEN.
3.2. Objetivo Metodológico: Desarrollar y validar la metodología y las herramientas del BA, a fin de
ganar experiencia para su aplicación en el contexto de las evaluaciones intermedia (2do semestre
de 2015) y Final (el 2do semestre de 2017) del proyecto.
El piloto considerará el desarrollo de una metodología adaptada para aplicar la BA al PROJOVEN, con
una validación completa para su sistematización, incluyendo prueba de los instrumentos en campo y un
50 proceso de reflexión con el equipo de proyecto para el perfeccionamiento de los instrumentos.
Aun cuando lo que se desarrolla es un piloto, este podrá proveer insumos valiosos para el proyecto,
derivados de las pruebas en campo que se desarrollarán directamente con participantes que ya están
incorporados en esta etapa temprana de implementación del PROJOVEN.
Se espera que el piloto permita concluir sobre i) la aplicabilidad de la BA al PROJOVEN como herramienta
para seguimiento y evaluación del proyecto, ii) verificando la utilidad de los instrumentos para generar
valor a través de información recolectada en la profundización con los participantes, que no podría
haberse obtenido con métodos de seguimiento y evaluación cuantitativos.
II. Breve antecedente del PROJOVEN
El Proyecto “Formación Profesional para Jóvenes en Riesgo de Exclusión / PROJOVEN”es implementado

por Swisscontact desde octubre del 2013 en consorcio con el Centro de Servicios para la Capacitación
Laboral y el Desarrollo (CAPLAB).
El Proyecto Projoven se inscribe en el ámbito de reducción de la fragilidad del estado y la gobernabilidad.

Está orientado a facilitar la inserción laboral, el autoempleo y la generación de ingresos para hombres
y mujeres jóvenes en riesgo de exclusión social, a través de las intervenciones en sus dos componentes
complementarios: I. Talleres Populares (TP), cuyo objetivo es mejorar la calidad y la cobertura de la
oferta y la vinculación con el mercado laboral dirigida a jóvenes participantes de los Talleres Populares
del INFOP, que reciben una formación individualizada en competencias laborales. II. Articulación
de la formación con sectores económicos determinados y dinámicos (Turismo y Construcción), cuyo
objetivo es incrementar la pertinencia de la oferta formativa de los Centros de Formación Profesional
(CFP) mejorando la vinculación con el mercado laboral, coordinando con sectores económicos
dinámicos.
Los Talleres Populares INFOP están localizados en la zona centro y norte del país implementando un

modelo de capacitación abierto, desescolarizado y flexible, donde el participante aprende a su propio
ritmo.
Actualmente se cuenta con la participación de aproximadamente 793 jóvenes urbano marginales

pertenecientes a zonas vulnerables; adicionalmente el Proyecto Projoven articula acciones de
formación con los sectores económicos determinados como ser construcción y turismo.
51
III. Generalidades sobre la BA
A. Qué es el Beneficiary Assessment (BA por sus siglas en inglés)?
La BA es básicamente un instrumento para ayudar a los gerentes de los proyectos, autoridades de las
instituciones de desarrollo o generadores de políticas, a tomar mejores decisiones y diseñar mejor
las intervenciones, mediante información originada en los mismos beneficiarios o beneficiarios
meta para los cuales están diseñadas. “Es un enfoque para recolección de información que evalúa
el valor de una actividad según como es percibido por sus principales usuarios (los beneficiarios).
El enfoque es cualitativo, dado que intenta derivar entendimiento desde experiencias compartidas
(por los beneficiarios), así como observación directa, centrándose en la opinión de la otra persona…”
(Salmen, 2002)
“El supuesto clave que fundamenta la BA es que las personas para las cuales está dirigido el desarrollo,
los beneficiarios, muy frecuentemente carecen de una voz lo suficientemente fuerte y clara para ser
escuchados por los gerentes de las actividades de desarrollo…” (Salmen, 2002). De esta forma, la
BA lo que pretende es afinar las intervenciones de desarrollo, mejorando su pertinencia mediante la
validación con las personas para las cuales son diseñadas e implementadas dichas intervenciones,
mejorando también su sostenibilidad.
“La BA es una consulta sistemática a los valores y comportamientos de las personas en relación a una
intervención planificada o en marcha para un cambio económico o social…” (Salmen, 2002). Aun
cuando el principal énfasis de la BA es escuchar a “los beneficiarios” para los cuales está diseñada
la intervención, es importante también escuchar las opiniones de otros actores clave vinculados a
dicha intervención, por lo que será necesario realizar un mapeo de participantes-beneficiarios del
proyecto.
“El enfoque de la BA no pretende sustituir las encuestas, pero proveer información cualitativa más
profunda sobre las condiciones socioculturales de una población beneficiaria…” (Salmen, 2002),
por lo tanto la BA es un complemento a los métodos cuantitativos de seguimiento y evaluación de
52 un proyecto, permitiendo entender las razones y la percepción de los participantes.
B. Algunos aspectos importantes sobre la BA
A) Sobre el muestreo
“El grado de cobertura de la población beneficiaria debe ser suficientemente larga para servir como
base para las decisiones gerenciales. Mientras los procesos de muestreo estadístico pueden servir
de guía general, estos sugerirán muestras más grandes que las necesarias para una BA. Debido
a la metodología cualitativa de profundización empleada en este enfoque, largas entrevistas
conversacionales, usualmente complementada con observación del participante, la BA puede generar
una gran comprensión de la situación con una muestra relativamente pequeña de beneficiarios…”
(Salmen, 2002). De esta forma, los métodos estadísticos no aplicarán para el cálculo de la muestra
de la BA.
B) Sobre la metodología
“Los métodos cualitativos utilizados en la BA deben contar con un marco que permita la cuantificación
de los datos recolectados…” (Salmen, 2002). Aun cuando se está utilizando un método cualitativo,
siempre se aspira a facilitar la comprensión de los resultados de una forma más cuantitativa. Esto se
realiza en la medida de lo posible, según los resultados que se obtengan de la BA.
“En la investigación cualitativa, la validez de los resultados se fundamenta en la construcción precisa

de los instrumentos de investigación. En la investigación cuantitativa, la validez se fundamenta en
las habilidades y competencias del investigador o consultante. Cualquier interpretación errónea de la

información obtenida de las consultas u observaciones, puede guiar a datos erróneos o no válidos…”
“La investigación cualitativa se basa en consultas abiertas para generar más información detallada y
a profundidad, pero usualmente representa un reducido número de consultados… (Salmen, 2002)
C. La evaluación participativa del beneficiario
53
Para la COSUDE, “la Evaluación participativa del Beneficiario” es un enfoque de evaluación utilizado
para incrementar la sensibilidad y la rendición de cuentas para con los ciudadanos que son los
beneficiarios directos o indirectos de su trabajo.” (COSUDE, 2013)
“COSUDE define como los principios y estándares mínimos para la BA los siguientes:
TABLA 1. Tabla resumen de principios y estándares que guían la BA
Principio ¿Qué es lo que se necesita tener en cuenta en la medida de lo posible?

Participación La calidad de la participación y el grado de apropiación se encuentran influenciados por
y apropiación lo siguiente: ¿quién decide las preguntas y métodos de la evaluación? ¿Quién facilita la
generación de datos? ¿Quién analiza los resultados y saca conclusiones? ¿Cómo se utilizan
(éstas) para informar sobre las decisiones tomadas y para la acción? La BA intenta permitir
la participación y apropiación conjunta por parte de los ciudadanos, los donantes y los
ejecutores.
Las personas que participan en la BA deben estar bien informadas y participar por voluntad
propia en base a sus propios intereses, motivación y evaluación de costos y beneficios.
Inclusión Al seleccionar los participantes (distritos, comunidades, aldeas / proyectos de Ayuda
Humanitaria que serán visitados, y los “asesores”) existe el riesgo de prestar atención a
las élites y descuidar a los grupos a los cuales más les conciernen los programas: personas
vulnerables, privadas o socialmente excluidas. En todos los casos se debe tener en cuenta el
género y otros factores identificados como los más responsables de la privación / exclusión,
incluyendo los beneficios del proyecto.
Representatividad La cobertura geográfica de los distritos / aldeas / Ayuda Humanitaria se debe basar
en criterios explícitamente estipulados que reflejen la relativa homogeneidad de las
poblaciones con respecto a las preguntas de interés y complejidad de las relaciones de
poder y sus efectos en este contexto, intentando minimizar tanto la selección como el
sesgo de la respuesta.
Diferenciación Los puntos de vista de las personas, beneficiarios y no beneficiarios, son muchos y a
veces conflictivos. Si se diseña de forma consciente, un BA, ésta debe reflejar diferentes
puntos de vista. Como mínimo debe incluir la desagregación por sexo y edad y esfuerzos
por desagregar o comprobar las diferencias de los puntos de vista entre grupos privados /
excluidos y grupos que están mejor.
Reflexividad autocrítica sobre Lograr la participación, inclusión, representatividad y diferenciación en los procesos de
la calidad de la metodología investigación es un reto. Las reflexiones sobre la metodología deben indicar los retos y las
implicaciones para el análisis y las conclusiones.
El análisis debe incluir las reflexiones sobre las implicaciones de las posiciones y de los
facilitadores, asesores y asesorados y cualquier sesgo resultante de su pasado, género,
etnicidad, religión educación, etc.
Aprendizaje y Sensibilidad El personal del donante y las contrapartes ejecutantes deben estar comprometidos y
54 preparados para: 1) escuchar lo que los “asesores” han descubierto; 2) reflexionar sobre los
resultados, aprender y cuestionar sus supuestos y modos de trabajo; y 3) tomar decisiones
orientativas basadas en los resultados.
“Los principios de la BA son aspiraciones explícitas y su grado de cumplimiento depende en el

contexto. Los criterios más importantes de las BAs son aquellos que permiten a los donantes y
ejecutores aprender de y responder a los puntos de vista de los beneficiarios.” (COSUDE, 2013)
Los siguientes son aspectos esperados en una BA:
a. “Los asesores y los asesorados pueden expresar libremente sus puntos de vista y ser escuchados
sin interferencia del personal del proyecto o de las contrapartes ejecutantes durante el
intercambio inicial de resultados.
b. Se reflexiona sobre los diferentes puntos de vista de la forma más ecuánime y racional posible
en todos los aspectos del proceso de la BA: diseño, generación de datos, análisis y comunicación
de resultados y recomendaciones, teniendo en cuenta posibles riesgos para diferentes grupos.
c. Respuesta a los resultados. Aquellos que ponen en marcha un BA deben demostrar que han
informado a los asesores y asesorados sobre las conclusiones y la lógica de la respuesta…”
(COSUDE, 2013)
IV. Metodología de la evaluación

participativa del PROJOVEN
Con base al análisis de la lógica operativa del PROJOVEN, su marco lógico y demás documentos de

planificación, se propone el siguiente planteamiento metodológico para este ejercicio de BA:
Ilustración 1. Elementos clave de la metodología propuesta para la BA
Estratificación
Pares por regiones Selección
al azar de
voluntarios y ocupaciones y
facilitadores talleres
(TP/CFP)
5 grupos
Guías del consultados
55
entrevistador a nivel
comunitario
4 grupos
Entrevistas Elementos consultados
conversacio- de la BA a nivel
nales organizacional
D. Consultas a actores clave
Derivado de la revisión documental y las conversaciones con el equipo de proyecto, se identificaron

los siguientes actores clave para ser consultados a través de la BA:
TABLA 2. Participantes a ser consultados en la BA

Grupo de Participante Nivel de Participación
Jóvenes Comunitario
Miembros de las comunidades Comunitario
Jóvenes Egresados TP/CFP Comunitario
Operadores Comunitario
Instructores INFOP- Comunitario
Equipo Técnico INFOP Institucional
Representantes de los sectores Institucional
(Turismo y Construcción)
La propuesta de constitución de los grupos a consultar se muestra en el Anexo 1. Cada grupo será
consultado de forma separada, conforme a las Guías de Entrevista dispuesta para cada grupo.
E. Técnica para la recolección de información e instrumento

Para la recolección de información se propone el uso de Entrevistas Conversacionales. La entrevista

conversacional es el instrumento básico de consulta en una BA. Una entrevista naturalista bien
guiada, permite que las personas consultadas revelen su sentir, pensamientos y creencias respecto a
56 un tema específico. Las entrevistas pueden ser conducidas de forma individual o en grupos. (Salmen,
2002)
Las entrevistas conversacionales se desarrollarán con base a entrevistas guiadas, esto significa que
existirá una guía de preguntas a seguir, las cuales pueden ser adaptadas o parafraseadas por el
asesor o consultante, según se considere necesario durante el proceso de la entrevista. La guía del
entrevistador permite al consultante decidir sobre el mejor uso del tiempo según se desarrolle la
entrevista. La entrevista guiada constará de preguntas abiertas, que permitan al consultado expresar
libremente su forma de pensar respecto al tema consultado. (Huerta, 2006)
La guía de preguntas a seguir se dividirá en dos partes. Una primera sección de preguntas que
serán comunes a todos los grupos consultados, la cual pretende conocer el punto de vista de los
consultados en relación a los efectos generales esperados del proyecto (ver Anexo 3) y una segunda
sección con preguntas específicas para cada grupo, las cuales pretenden profundizar en el trabajo
que el proyecto realiza en relación al grupo así como los intereses y opiniones particulares del grupo
(ver Anexo 4 al 10).
Las preguntas incluidas en las Guías tienen su origen en los documentos de proyecto y el marco
lógico. El proceso para la definición de las preguntas pasa por un proceso de reflexión y análisis con
el equipo de proyecto para priorizar los temas sobre los cuales se quiere conocer la opinión de los
actores. Estas preguntas son analizadas y ajustadas con el equipo de Pares-Voluntarios que apoyan
el proceso de consulta, para asegurar que estén escritas en el lenguaje de los consultados.
El trabajo de entrevista podrá ser apoyado con medios de grabación, previo consentimiento de los
consultados. A este fin, se deberá preparar una nota aclaratoria, donde se explica al consultado los
detalles sobre el uso que se dará a su entrevista y la correspondiente grabación.
F. Muestra
Conforme lo descrito en el párrafo 15, los métodos estadísticos generan tamaños de muestra
demasiado grandes. Para la BA, dada la profundización que se realiza sobre los temas con los

consultados, muestras reducidas son suficientes.
La muestra se dividirá en dos niveles. Un primer nivel (Nivel 1) que permita consultar participantes
a nivel institucional, incluyendo staff del INFOP que participa en la implementación del proyecto así
como staff de los sectores turismo y construcción incluidos en el alcance del proyecto.
Un segundo nivel (Nivel 2), que incluye los participantes a nivel comunitario. Para este grupo,
primero se desarrollará un proceso de selección de cuáles serán los TP/CFP a consultar y una vez
seleccionados, se requerirá la identificación de voluntarios interesados en compartir sus opiniones
para la BA, dentro de los diferentes grupos a consultar. Para la identificación de voluntarios, se
considerará el criterio y recomendaciones de participantes clave, como los operadores, Staff de
INFOP e instructores de INFOP.
57
Para la muestra del Nivel 2, selección de TP/CFP a consultar, se considera lo siguiente:
Estratificación: para el PROJOVEN, en primera instancia será necesario generar una estratificación
para TP y para CFP. A fin de asegurar que se analiza una muestra representativa de cada tipo de
“Unidad Formativa”.
Adicionalmente dadas las condiciones de implementación en varias regiones del país, cada región
puede constituirse en un estrato, a fin de asegurar la adecuada representatividad de las regiones en
las consultas realizadas. Esto permite contar con dos estratos Nor-Occidental y Centro-Sur.
Muestra: Se propone se seleccione una muestra al azar de hasta 6 TP a visitar y 4 CFP. Conforme
a la estratificación de las regiones, corresponderían 3 TP y 2 CFP a cada región. Esta muestra, en
combinación con los grupos definidos a nivel comunitario, tendría la siguientes metas de consultas:
TABLA 3. Resumen de consultas a realizar conforme la muestra
Número esperado de Número de Personas

Grupo de Participante Meta de Género
Selección al azar dentro del estrato: ya dentro de cada estrato (región-TP/CFP), se revisará con
cuantas ocupaciones de formación profesional activas se cuenta al momento de realizar la BA. Se
espera contar con 3 ocupaciones diferentes en TP y 2 en CFP para la muestra. Si se cuenta con más de
3 ocupaciones para TP y 2 para CFP, se realizará una selección al azar de las ocupaciones de formación
profesional a incluir en la muestra. Si se cuenta con menos ocupaciones de las esperadas, se deberá
seleccionar al azar a cual ocupación se le asignará más de una representación en la muestra.
Seleccionadas las ocupaciones, se realizará una selección al azar de los TP/CFP para cada ocupación a
incluir en la muestra, hasta completar el número de unidades necesarias.
Para los ejercicios de BA, aun cuando el instrumento de consulta será similar tanto para los TP como
58
para los CFP, al desarrollar las consultas se deberá hacer una diferenciación entre ambos, a fin de
realizar análisis aislados para cada grupo e identificar si existen diferencias significativas.
Seleccionados los TP/CFP a consultar en la BA, para cada TP se requerirá consultar: i) 6 jóvenes
que estén actualmente matriculados en programas de formación profesional (3 género femenino
y 3 género masculino); ii) 2 miembros de la comunidad, que pueden ser familiares de jóvenes
participantes en los programas de formación; iii) 2 miembros del operador que hospeda al TP; iv)
1 instructor del INFOP asignado a apoyar el TP; v) 6 jóvenes que hayan egresado de programas de
formación profesional en los TP/CFP (3 género femenino y 3 género masculino).
La meta para la composición de la muestra desde el enfoque de género, es lograr una participación de
50% de mujeres en los grupos de jóvenes que estén cursando programas de formación profesional,
grupo de jóvenes egresados y representantes de la comunidad. El logro de esta meta dependerá de
la realidad que se encuentre en campo una vez seleccionados los TP/CFP y las ocupaciones incluidas
en la muestra a consultar. Dado que algunas disciplinas de formación profesional pueden tener
tendencias de género (son más preferidas por un género), en algunas ocasiones lograr la meta de
participación por género no será posible.
Para la selección de los jóvenes (cursantes y egresados) se deberá considerar el listado de la totalidad
de los jóvenes que pueden considerarse para la muestra. Con este listado se realizará una pre-
selección al azar de al menos 10 jóvenes (5 hombres y 5 mujeres) a los cuales se consultará sobre
su interés y disposición de participar voluntariamente en el proceso de consultas. El proceso debe
desarrollarse con el objetivo de alcanzar la meta de tener grupos compuestos por 3 hombres y 3
mujeres en cada uno de estos grupos de consulta. Nunca debe perderse de vista que la participación
de los actores en la BA debe ser voluntaria.
Para la selección de los representantes de la comunidad, el Asesor de la BA deberá analizar junto con
ele quipo de proyecto la situación del TP (caso por caso). Dependiendo del nivel de avance con las
organizaciones comunitarias se puede seleccionar al azar una o dos organizaciones que aporten los
voluntarios para las consultas. Otra alternativa es que una vez identificados los jóvenes cursantes que
participarán en las consultas, se identifique entre ellos quiénes pueden traer a un familiar al proceso
de consulta.

Al aplicar la metodología para la selección de la muestra para el ejercicio de la BA, deberá desarrollarse
con la coordinación del Asesor de la BA contando con el involucramiento de parte del equipo técnico
del PROJOVEN y el staff pertinente de INFOP. Se deberá suscribir una Ayuda Memoria detallando el
proceso de selección de la muestra.
G. Equipo para recolección de datos (Equipo de consultas)
59
La recolección de datos se realizará mediante Equipos de consultas. Un equipo de consultas en
campo estará constituido en primera instancia por dos jóvenes voluntarios y egresados de los Talleres
Populares (TP), a quienes llamaremos pares. Los pares deberán provenir de TP fuera de la muestra
seleccionada para estudio. Con el propósito de evitar posibles vulnerabilidades de sesgo, también
se procurará que estos no hayan recibido capacitación por los mismos instructores asignados en el
grupo de la muestra.
En segunda instancia, el equipo de consultas contará con un facilitador como subcoordinador del
trabajo a nivel del equipo. Para el rol de facilitador pueden seleccionarse estudiantes de último
año de universidad o miembros de la sociedad civil interesados en participar voluntariamente en el
proceso. Los facilitadores recibirán una jornada de capacitación del Asesor de la BA para conocer el
proyecto, la metodología y sus roles. Como requisitos básicos para la selección de los facilitadores se
deberá considerar se deberá considerar:
a. Mayores de edad
b. Saber escribir y leer perfectamente
c. Empatía y Habilidad para escuchar a los demás
d. Buena capacidad analítica
e. Conocimientos de paquetes de Microsoft (necesarios si se los incluirá en el proceso de
procesamiento de la información)
El Asesor de la BA coordinará los equipos de consultas a través de interrelaciones con los facilitadores
y los pares. El Asesor deberá determinar el número de equipos de consultas que considera necesarios
para el ejercicio de la BA, y se espera que su número aproximado sea entre dos y tres equipos.
Será necesario desarrollar una prueba de campo con los equipos de consultas, para que puedan
practicar el ejercicio de sus roles y adecuarse como equipo de trabajo.
Ilustración 2. Conformación equipo de consultas

Piloto BA Ejercicios Sucesivos BA
Validación Metodológica Metodología ya validada
Asesor
BA
Asesor
BA
Facilitador Facilitador
Pares-Voluntarios
para apoyar las consultas BA Pares-Voluntarios Pares-Voluntarios
para apoyar las consultas BA para apoyar las consultas BA
60
Descripción de los roles: i) Asesor BA: se contará con un Asesor BA a cargo de la coordinación
metodológica del ejercicio, dirige las acciones que deben realizarse y realiza procesos de consulta
conforme sea necesario. El Asesor puede participar-intervenir en los procesos de consulta según
considere necesario, conforme su experiencia y visión de las necesidades y oportunidades en el
proceso, ii) Facilitador: apoya a los pares-voluntarios en el proceso de consultas, asegurando que
se cubren todos los temas y se profundiza en cada consulta según sea necesario, iii) Par-Voluntario:
realiza las consultas conforme a la formación recibida y al instrumento de consulta (Guía del
entrevistador) que corresponda al grupo consultado. Al finalizar la consulta con sus pares, pueden
realizarse intercambios de experiencias voluntarios.
Idealmente, se debe buscar capitalizar el conocimiento de los pares para el desarrollo de la BA. Esto
significa siempre intentar primero incorporar a la BA a los pares que ya fueron capacitados y que
han implementado ya la metodología. Solamente en su ausencia o ante la necesidad de ampliar el
número de pares en el ejercicio, deberá considerarse capacitar nuevos pares.
Los pares recibirán una jornada de capacitación dirigida por el Asesor de la BA y con la participación
de los facilitadores. Para la selección de los pares, de manera general es importante considerar:
a. El equipo de pares, constituido por dos miembros, deberá incluir 1 par del género femenino y 1
par del género masculino
b. Que sean jóvenes ya egresados de la formación profesional, ya que los cursantes no podrían
ausentarse de clase
c. Que sean mayores de edad para que participen en pleno uso de sus facultades como ciudadanos
con facultades para tomar decisiones de forma independiente
d. Considerar su disponibilidad para participar en toda la duración del proceso, según el diseño de
la BA
e. Reconocer su participación en el proceso de la BA, a fin de que les sirva como parte de su
currículo profesional
Tanto los Facilitadores como los Pares-Voluntarios serán identificados y capacitados en Tegucigalpa.
Desde Tegucigalpa se realizarán las movilizaciones necesarias para el desarrollo de las consultas.
El Asesor de la BA deberá enfatizar durante el proceso de capacitación de los equipos, que el proceso

de recolección de la información y la información recolectada no deben ser inducidos por los
consultantes, sino producto de la libre opinión de los consultados. Los consultantes deben cuidarse
de no sugerir respuestas a los consultados o concluir sobre sus opiniones.
H. Proceso de consultas
Las consultas tanto al Grupo 1 como al Grupo 2 se realizan en coordinación con el equipo de proyecto
y el(los) consultado(s). Idealmente las consultas a nivel comunitario deberán realizarse en una sola
visita al TP/CFP. 61
El Asesor de la BA realizará un proceso de capacitación a los pares-voluntarios, introduciéndolos en los

conceptos de la BA y la metodología que ellos deberán aplicar para realizar las consultas. Se revisarán
y estudiarán los cuestionarios con los Pares-Voluntarios, para asegurar su correcta comprensión. Los
Pares-Voluntarios podrán proponer agregar consultas para sus pares a ser consultados en el proceso.
De ser posible, se realizará una prueba de campo (en un TP no incluido en la muestra de estudio) con
los pares-voluntarios, para que practiquen la metodología de forma previa al inicio de las consultas
con la muestra seleccionada.
Para el Grupo 1, el Asesor de la BA realizará las consultas. Los pares-voluntarios realizarán las
consultas para el Grupo 2, asistidos por el Facilitador del equipo de consultas. Los Pares se alternarán
en las consultas, mientras uno de los pares realiza las consultas, el otro deberá tomar nota de las
respuestas, comentarios y opiniones de los consultados. El facilitador también estará a cargo de
tomar notas sobre el proceso de consulta.
El proceso de la consulta debe iniciarse con una “dinámica para romper el hielo”, en especial con los
grupos de jóvenes cursantes y los jóvenes egresados. Una dinámica sugerida es que los consultados
hagan dibujos respecto a una consulta específica.
Al finalizar las consultas de los diferentes grupos de un TP/CFP, el Facilitador junto con los Pares-
Voluntarios, revisaran las notas, discutirán si las notas incluyen las opiniones de los consultados,
completando la información que sea necesaria. Se preparará un pequeño informe resumen de la
jornada y los resultados observados por el equipo (el resumen deberá incluir la percepción general
del equipo sobre las consultas y sus conclusiones sobre las opiniones de los consultados en cuanto a
los temas consultados).
Al final de cada jornada, es deseable que el Asesor de la BA pueda tener un intercambio con los
equipos de consultas, revisando los resultados de la jornada de relevamiento de datos y verificando
la adecuada cumplimentación de las guías de entrevistas.
El proceso de consulta deberá desarrollarse en la medida de lo posible en la misma zona donde residen
los consultados. En caso que esto no sea posible o no se considere viable por razones exógenas (como
ejemplo factores de seguridad para los equipos de consultas y los mismos consultados), se deberá
considerar espacios neutros, donde no exista influencia específica de grupos.
I. Piloto para validación y ajuste de la metodología

En la implementación del piloto para la validación de la metodología planteada se considerará lo

siguiente:
62
Las Consultas a Participantes Clave se desarrollarán conforme al planteamiento metodológico.
En relación a la Técnica Para la Recolección de la Información E Instrumento, se desarrollarán las

Guías para los entrevistadores para todos los grupos a consultar, así como un pequeño manual de
apoyo para los pares-voluntarios que apoyarán en las consultas. En el piloto, se validarán todos estos
instrumentos mediante pruebas de campo que replican las consultas que se espera desarrollar en los
ejercicios de aplicación de la BA.
Ilustración 3. Resumen actividades para el desarrollo de la BA (conforme metodología propuesta)
Selección de la muestra (al azar conforme metodología
Definición de programación logística
Selección y formación de pares-voluntarios y

facilitadores
Formación equipos de consultas y prueba de

campo
Desarrollo de las consultas
Procesamiento y análisis de la información

Reflexión con algunos actores sobre resultado de
análisis, previo a la presentación del informe
En el Anexo 2 se muestra una tabla resumen con las actividades para el desarrollo de la BA y sus responsables.
Para la aplicación de la propuesta metodológica para Selección de la Muestra, i) para el Componente

I existen algunas restricciones en cuanto a los TP y las ocupaciones disponibles actualmente, pero se
espera contar con una muestra que permita validar todas las guías para los entrevistadores; ii) para
el Componente II todavía no se cuenta con CFP en operación, pero los formularios para las consultas
a nivel comunitario son comunes a los de los TP.
Ver en el Anexo 10 los datos de TP activos al momento del estudio. Conforme a las informaciones 63
provistas por el equipo de proyecto, no se contaba con Centros de Formación Profesional (CFP) al
momento de seleccionar la muestra para la presente BA.
Dado que solamente se cuenta con TP en operación, para la definición de esta muestra para
validación metodológica, solamente se considerarán los estratos de regiones y disciplinas vigentes
en TPs activos. Una vez se pongan en marcha los CFP, para los ejercicios de la BA, se deberá además
crear estratos diferenciados para TP y para CFP al momento de seleccionar la muestra.
Los detalles sobre la selección de la muestra del piloto y la aplicación de la metodología propuesta se
detallan en la Ayuda Memoria incluida en el Anexo 12. Este proceso se desarrollará con el equipo de
proyecto y el staff pertinente de INFOP.
Es importante no perder de vista que algunos de los participantes con los que se validará los
instrumentos en este piloto, pueden todavía no haber tenido contacto con las mejoras consideradas
en las intervenciones del proyecto. Un ejemplo de esto serán los jóvenes a consultar (tanto cursante
como ya egresados), los cuales probablemente no han recibido formación con base a las nuevas
currículas.
En relación al Equipo para el Relevamiento de Datos, para el piloto dado que el proyecto está todavía
en una etapa inicial de implementación y se espera hacer una validación de la metodología BA
para su posterior implementación como un mecanismo sistemático de seguimiento al proyecto, se
propone constituir un único equipo de relevamiento de información. Los pares serán acompañados
por el Asesor de la BA durante todo el proceso de relevamiento de información, por lo que no será
necesaria la participación de un facilitador.
En lo que respecto al proceso de Capacitación de los Pares para las consultas, dado que todo el piloto
está orientado a validar los instrumentos, no se desarrollará la prueba en campo en el proceso de
capacitación de los pares.
Durante el Relevamiento de los Datos, en vista que el ejercicio no incluirá un facilitador en el equipo
de consultas para el Grupo 2, los pares-voluntarios realizarán las consultas asistidos por el Asesor de
la BA.
J. Análisis de los resultados de las consultas
64
En el piloto el procesamiento y análisis de los resultados será desarrollado por el Asesor de la BA. Una
vez sistematizado el proceso de la BA, el Asesor de la BA podría sumar a los facilitadores y/o Pares-
Voluntarios al procesamiento de análisis de la información, según considere oportuno.
V. Reflexión sobre la aplicación de los
principios y estándares que guían la BA
en el Piloto
TABLA 4. Reflexión sobre aplicación de los Principios y Estándares de la BA según la metodología

propuesta y el Piloto

Principio
Participación La calidad de la participación y el grado de Las preguntas de evaluación fueron inicialmente propuestas
y apropiación apropiación se encuentran influenciados por el Asesor de la BA, para revisión, ajuste y aprobación del
por lo siguiente: ¿quién decide las preguntas equipo de proyecto. Las preguntas recibieron además una ronda
y métodos de la evaluación? ¿Quién facilita de revisión y análisis con los pares-voluntarios que apoyarían el
la generación de datos? ¿Quién analiza los proceso de consultas. Los pares tuvieron la opción de proponer

resultados y saca conclusiones? ¿Cómo preguntas a incluir en las guías, pero consideraron que las
se utilizan (éstas) para informar sobre preguntas estaban ya cubiertas en los instrumentos.
las decisiones tomadas y para la acción?
La BA intenta permitir la participación En el caso del piloto, el énfasis fue la validación del paquete
y apropiación conjunta por parte de los metodológico y este fue realizado por el Asesor de la BA,
ciudadanos, los donantes y los ejecutores. conforme la experiencia de aplicación de la metodología a nivel
de piloto, incluyendo análisis y procesamiento de la información.
Las personas que participan en la BA
deben estar bien informadas y participar El análisis de los datos y conclusiones, en el desarrollo de la BA
por voluntad propia en base a sus propios serán realizados por el asesor de la BA. Para los ejercicios de
intereses, motivación y evaluación de costos BA, el Asesor podrá decidir la incorporación de facilitadores y/o
y beneficios. pares en el proceso de análisis.
Al finalizar la recolección de datos en campo, el Asesor de la

65
BA desarrollará un intercambio y proceso de reflexión con los
facilitadores y voluntarios sobre la experiencia.
Principio
Inclusión Al seleccionar los participantes (distritos, Se desarrolló una selección al azar de TP.
comunidades, aldeas / proyectos de Ayuda
Humanitaria que serán visitados, y los Los grupos fueron convocados. No logró obtenerse
“asesores”) existe el riesgo de prestar consultas con todos los grupos en todos los TP. Esto debe
atención a las élites y descuidar a los mejorarse para el desarrollo de la BA.
grupos a los cuales más les conciernen los
programas: personas vulnerables, privadas En cuanto a las metas de género, se logró una participación
o socialmente excluidas. En todos los global de un 44% de mujeres. Sin embargo, en la práctica
casos se debe tener en cuenta el género y se constató que existen tendencias de género en algunas
otros factores identificados como los más ocupaciones, las cuales son un aspecto impredecible.
responsables de la privación / exclusión,
incluyendo los beneficios del proyecto. Dado que la mayoría de las consultas se desarrollan de
forma grupal, durante el piloto se constató que no será
posible una completa separación de las opiniones por
género. Sin embargo, durante el análisis de los datos
puede ser factible aislar las consultas de grupos que hayan
tenido participación solo de un género y comprar para
identificar si hay diferencias significativas. Esto dependerá
del comportamiento de la muestra en campo.
Representatividad La cobertura geográfica de los distritos / Se ha considerado una división por regiones y por TP/CFP
aldeas / Ayuda Humanitaria se debe basar para asegurar la representatividad.
en criterios explícitamente estipulados que
reflejen la relativa homogeneidad de las Durante el piloto se constató que la propuesta metodológica
poblaciones con respecto a las preguntas es pertinente
de interés y complejidad de las relaciones
de poder y sus efectos en este contexto,
intentando minimizar tanto la selección
como el sesgo de la respuesta.
Diferenciación Los puntos de vista de las personas, Los grupos de actores a consultar son relativamente
beneficiarios y no beneficiarios, son homogéneos, sin embargo esto no elimina la posibilidad
muchos y a veces conflictivos. Si se diseña de divergencia.
de forma consciente, un BA, ésta debe Las guías de consultas tienen una sección de preguntas
66 reflejar diferentes puntos de vista. Como comunes a todos los consultados. Estas permitirán
mínimo debe incluir la desagregación por comparar si existe o no diferencias significativas en las
sexo y edad y esfuerzos por desagregar o opiniones de los grupos.
comprobar las diferencias de los puntos de
vista entre grupos privados / excluidos y También los resultados podrán ser analizados por regiones
grupos que están mejor. geográficas o por cada TP/CFP consultado. Permitiendo
esto identificar si existen diferencias en las opiniones.
Principio
Reflexividad Lograr la participación, inclusión, Durante el ejercicio la interferencia de los pares-voluntarios
autocrítica sobre representatividad y diferenciación en los en las respuestas fue mínima. Cuando esto sucedió fue
la calidad de la procesos de investigación es un reto. Las para sugerir posibles opciones de respuestas.
metodología reflexiones sobre la metodología deben
indicar los retos y las implicaciones para el Este riesgo se debe mitigar a través del facilitador o
análisis y las conclusiones. Asesor de la BA durante el desarrollo de las consultas. La
persona que toma notas debe considerar exclusivamente
El análisis debe incluir las reflexiones sobre las opiniones de los consultados y debe reforzarse el
las implicaciones de las posiciones y de entrenamiento de los voluntarios y facilitadores para evitar
los facilitadores, asesores y asesorados y que los consultantes influyan sobre las respuestas.
cualquier sesgo resultante de su pasado,
género, etnicidad, religión educación, etc. En cierta forma, que la persona que toma notas para el
proceso de la BA no sea la misma que consulta disminuye
la posibilidad de que se incluya en las anotaciones el punto
de vista del que consulta y no del consultado.
Aprendizaje y El personal del donante y las contrapartes El equipo de proyecto está en la disposición de incorporar
Sensibilidad ejecutantes deben estar comprometidos en su análisis los resultados de la BA, con el fin de identificar
y preparados para: 1) escuchar lo que los oportunidades de mejora
“asesores” han descubierto; 2) reflexionar Los resultados de la BA permiten validar muchos de los
sobre los resultados, aprender y cuestionar supuestos del proyecto e identificar algunos posibles

sus supuestos y modos de trabajo; y 3) vacíos que deben atenderse.
tomar decisiones orientativas basadas en
los resultados.
VI. Referencias
Ana Belén Salamanca Castro, C. M.-C. (Febrero de 2007). El Muestreo en la Investigación Cualitativa. 67
COSUDE. (Mayo de 2013). How to Note COSUDE, Beneficiary Assessment. COSUDE.
Huerta, D. J. (Septiembre de 2006). Guía para los Estudios Cualitativos de Educación No-Formal. Paper: Guía
para los Estudios Cualitativos de Educación No-Formal.
Salmen, L. F. (2002). Beneficiary Assessment, An Approach Described. Washington DC, Estados Unidos.
Anexo 1 Detalle de grupos a ser consultados
Quién
Grupo Consultado Nivel Consulta Cuestionario # Consultas Nivel
Consulta?
1 Jóvenes inscritos en programas de formación profesional -- TP N2 Grupal Q0, JOVEN 6 Comunitario Par
2 Miembros de las comunidades (familiares) -- TP N2 Grupal Q0, COMUNIDAD 6 Comunitario Par
3 Jóvenes egresados de programas de formación profesional -- TP N2 Grupal Q0, EGRESADO 6 Comunitario Par
4 Operadores de TP N2 Grupal Q0, OPERADOR 6 Comunitario Par
5 Instructores de INFOP colaborando en TP N2 Individual Q0, INSTRUCTOR 6 INFOP- Comunitario Par
6 Jóvenes inscritos en programas de formación profesional -- CFP N2 Grupal Q0, JOVEN 4 Comunitario Par
7 Jóvenes egresados de programas de formación profesional -- CFP N2 Grupal Q0, EGRESADO 4 Comunitario Par
8 Operadores CFP N2 Grupal Q0, OPERADOR 4 Comunitario Par

9 Instructores CFP N2 Individual Q0, INSTRUCTOR 4 Comunitario Par
10 Equipo Técnico INFOP N1 INFOP-Central
10.1 Entrevista Director INFOP-TGU Individual Q0, INFOP 1 Asesor BA
10.2 Dirección formación docente-TGU Individual Q0, INFOP 1 Asesor BA
10.3 Prácticas formativas-TGU Individual Q0, INFOP 1 Asesor BA
10.4 Unidad Talleres Populares-TGU Individual Q0, INFOP 1 Asesor BA
10.5 Unidad de Construcción Civil-TGU Individual Q0, INFOP 1 Asesor BA

10.6 División de Comercio y Servicios-TGU Individual Q0, INFOP 1 Asesor BA
10.7 Unidad de Desarrollo Empresarial-TGU Individual Q0, INFOP 1 Asesor BA
68 10.8 Unidad de Inserción Laboral-TGU Individual Q0, INFOP 1 Asesor BA
10.9 Director Regional-SPS Individual Q0, INFOP 1 Asesor BA
10.1 División Actividades Formativas-SPS Individual Q0, INFOP 1 Asesor BA
10.11 Coordinador Regional TP-SPS Individual Q0, INFOP 1 Asesor BA
11 Representantes de los sectores N1 Institucional
11.1 CHICO TGU Individual Q0, SECTOR 1 Asesor BA
11.2 CANATURH TGU Individual Q0, SECTOR 1 Asesor BA
11.3 Pequeños Hoteles-TGU Individual Q0, SECTOR 1 Asesor BA
11.4 Cámara de Turismo SPS Individual Q0, SECTOR 1 Asesor BA
11.5 Cámara de Comercio de Puerto Cortés Individual Q0, SECTOR 1 Asesor BA
Anexo 2 Tabla resumen de actividades de la BA y responsables
Tiempo
Actividad Precedencia Responsable Comentarios
Estimado
1 Definición de Lista de TP/CFP activos Equipo de Proyecto 1 día Trabajo realizado en coordinación con el Staff de INFOP que
corresponda y otros actores según sea necesario
2 Selección de muestra 1 Asesor BA 1 día En coordinación con el equipo de proyecto y otros actores que el
proyecto considere oportunos
3 Definición de la logística necesaria conforme a la 2 Asesor BA 1 día Junto con el Equipo de Proyecto, se definirá la ruta más adecuada
muestra (Plan de visitas) para las visitas de campo y se fijará la fecha de inicio
4 Preparación de aspectos logísticos para el 3 Equipo de Proyecto 10 – 15 días El equipo de proyecto realiza las citas con los TP7CFP que

desarrollo de las consultas correspondan, coordina con el TP/CFP las convocatorias y confirma
la participación de cada grupo por anticipado, verificando con
el Operador que se ha definido y confirmado una agenda de
convocatorias por día
5 Identificación y Selección de Facilitadores 2, 3 Asesor BA 3-5 días El Asesor de la BA, junto con el Equipo de Proyectos acuerdan la
Equipo de Proyecto fuente para obtener a los facilitadores y son seleccionados
6 Capacitación a los Facilitadores 5 Asesor BA 1 día Se desarrolla una jornada de capacitación para los facilitadores
El proyecto provee el lugar y demás facilidades logísticas para su
desarrollo
7 Identificación Pares-Voluntarios 2, 3 Equipo de Proyecto 3 días El equipo de proyecto realiza intermediación con TP/CFP fuera
de la muestra para obtener posibles candidatos para el rol de
voluntarios, utilizando como guía los requisitos establecidos en la
metodología 69
8 Capacitación a los Pares-Voluntarios 6, 7 Asesor BA 1 día Se desarrolla una jornada de capacitación para los pares-
voluntarios, con el acompañamiento de los facilitadores
El proyecto provee el lugar y demás facilidades logísticas para su
desarrollo y las facilidades para que puedan participar los Pares-
voluntarios y facilitadores
9 Desarrollo prueba de campo 8 Asesor BA 1 día Se desarrollará una prueba de campo para que los equipos de
Equipo de Proyecto consultas practiquen sus roles y aprendan de la experiencia
10 Recolección de datos en campo 9 Asesor de la BA 10 días Para la recolección de datos en campo el equipo de proyecto
deberá haber preparado la logística necesaria para que los equipos
de consultas puedan salir y cumplir con las agendas de trabajo
Tiempo
Actividad Precedencia Responsable Comentarios
Estimado
11 Resumen de la jornada por el equipo de consultas 10 Facilitador Al finalizar cada jornada, el facilitador coordinará para generar con
los Pares-Voluntarios un informe resumen de los resultados de las
consultas
12 Reflexión sobre el proceso de consultas 10 Asesor BA 1 día Al finalizar las consultas, se desarrollará un proceso de reflexión con
(aprendizaje de la experiencia) los equipos de consultas
13 Procesamiento de la información 10 Asesor BA 10-15 días Este proceso también podrá estar acompañado con el apoyo de los
facilitadores. Esta es una decisión que el Asesor de la BA deberá

tomar durante el desarrollo de la BA
13 Sesión con actores para reflexionar sobre los 13 Asesor BA 1 día El involucramiento de los facilitadores en el proceso podría ampliar
resultados el tiempo de procesamiento de la información, por las validaciones
adicionales que deben realizarse
14 Preparación del informe 11, 12 Asesor BA 10 días Este proceso permitirá a los actores opinar sobre los resultados del
análisis de las consultas
14 Restitución de Resultados 13 Asesor BA 1 día Diferentes sesiones:
i) con el equipo de proyecto, los facilitadores y voluntarios

ii) con el financiador y otros actores relevantes conforme al
criterio del equipo de proyecto
iii) con los actores que participaron en el proceso de la BA
70
Anexo 3: Consultas comunes a todos los grupos (Impactos, resultados PROJOVEN, satisfacción)
Cuestionario 5 Grupos a nivel de la comunidad
PROJOVEN-Preguntas comunes a todos los consultados

Lugar: Fecha:
Entrevistador: Grupo/persona:
Número participantes: Número de mujeres:
El entrevistador iniciará el proceso con una conversación con los participantes, explicando el proceso que se realiza con la BA y qué es lo que se espera de los
consultados. Explicados los aspectos generales, se desarrollarán conversaciones para romper el hielo y generar conexión con el/los consultados, incluyendo

conocer detalles sobre sus vidas, comunidad, contexto, et. Esta tarea debe involucrar algún nivel de reciprocidad compartiendo información.
Q 0.1 ¿Es útil la formación profesional? Sí No

Q 0.2 ¿Por qué razón?
Q 0.3 ¿Prefieren que el taller procure esté bien ubicado en las comunidades o fuera de las Comunidad Fuera Ambos
comunidades?
Q 0.4 ¿Por qué?
Q 0.5 ¿Cree que los jóvenes que reciben capacitación en un oficio tendrán acceso a empleo? Sí No
Q 0.7 ¿Cree que los jóvenes que reciben capacitación en un oficio tendrán acceso a empleo? Sí No
Q 0.8 Si es si, ¿Qué necesitarían?
71
Si es no, ¿Por qué?
Q 0.9 ¿Cuáles considera usted son los principales problemas que enfrentan los jóvenes?
Q 0.10 ¿Piensa que en su comunidad puede ser insegura? Sí No
Q 0.12 Si la respuesta es si, ¿Cómo podría esto mejorarse?
Q 0.13 ¿Cómo califica el trabajo o de los tal eres populares? De la 10
Q 0.14 ¿Qué sugerencias tiene para mejorar el trabajo que se está haciendo en las capacitaciones en oficios?
Cuestionario grupos a nivel institucional
PROJOVEN-Preguntas comunes a todos los consultados

Lugar: Fecha:
Entrevistador: Grupo/persona:
Número participantes: Número de mujeres:
El entrevistador iniciará el proceso con una conversación con los participantes, explicando el proceso que se realiza con la BA y qué es lo que se espera de los
consultados. Explicados los aspectos generales, se desarrollarán conversaciones para romper el hielo y generar conexión con el/los consultados, incluyendo
conocer detalles sobre sus vidas, comunidad, contexto, et. Esta tarea debe involucrar algún nivel de reciprocidad compartiendo información.
Q 0.1 ¿Es útil la formación profesional? Sí No

Q 0.3 ¿Prefieren que el acceso a la formación profesional en las comunidades o fuera de las Comunidad Fuera Ambos
comunidades?
Q 0.4 ¿Por qué?
Piloto
Q 0.5 ¿Cree que los jóvenes que aprenden un oficio tienen acceso a empleo? Sí No
Piloto
deldel
Final

Final
Informe de
Q 0.7 ¿Cree que los jóvenes que aprenden un oficio pueden iniciar su propio negocio? Sí No
Q 0.8 Si es si, ¿Qué necesitarían?
72
Si es no, ¿Por qué?
Q 0.9 ¿Cuáles considera usted son los principales problemas que enfrentan los jóvenes?
Q 0.10 ¿Cuáles son las razones que generan la situación de inseguridad y violencia en el Sí No
país?
Q 0.11 ¿Qué se necesita para disminuir la situación de violencia en el país?
Q 0.12 ¿Cómo califica el trabajo de los talleres populares en formación profesional? De 1 a 10
Q 0.13 ¿Qué sugerencias tiene para mejorar el trabajo que se está haciendo en Formación Profesional?
Anexo 4: Consultas grupo jóvenes cursantes
Preguntas Grupo JOVENES

JOV 1 ¿Qué le motivó a inscribirse en este curso?
JOV 2 ¿Que necesitó para inscribirse en el taller? ¿fue fácil
o difícil?
JOV 3 ¿Qué resultados espera de aprender un oficio?
JOV 4 ¿Qué se necesita para que más jóvenes como tú se
matriculen en los talleres?
JOV 5 ¿Le parece bien la forma en que le dan las clases?

JOV 6 ¿Qué le parece que el trabajo que hacen los
instructores para para enseñarle? ¿Hace falta algo?
JOV 7 ¿Ha tenido los materiales y el equipo que necesita
en la clase?
JOV 8 ¿Las instalaciones del taller le parecen bien?
JOV 9 ¿Qué creen que se necesitaría para que estos talleres
sean mejores?
Más interesantes?
Anexo 5: Consultas jóvenes egresados

73
Preguntas Grupo EGRESADOS

EGRE 1 ¿Se cumplió lo que esperaba lograr aprendiendo un oficio? Explicar
EGRE 2 ¿Considera que sus ingresos han mejorado por haber aprendido un oficio?
EGRE 3 ¿Considera que lo aprendido en la capacitación es útil para iniciar un negocio? Sí No
EGRE 4 ¿Por qué?
EGRE 5 ¿Hay cosas adicionales que se necesitan para que puedan conseguir un empleo? ¿Cuáles?
EGRE 6 ¿Le ha atraído algún beneficio la formación humana? ¿Cuáles?, explique
Anexo 6: Consultas miembros de la comunidad (Familia)
Preguntas Grupo Miembros COMUNIDAD

COM 1 ¿Qué resultados trae a los jóvenes aprender un oficio?
COM 2 ¿Le parece que los talleres están funcionando bien? Sí No
COM 3 ¿Por qué?
COM 4 ¿Cree que estos tallerres aquí es de beneficio para la comunidad?
COM 5 ¿Qué opina sobre el trabajo que hace el operador para el funcionamiento del taller?
COM 6 ¿Sabe si el Proyecto PROJOVEN ayuda en otras actividades en la comunidad?
Anexo 7: Consultas instructores
Preguntas Grupo INSTRUCTORES

INS 1 ¿Conoce el trabajo que está realizando Proyecto PROJOVEN?

INS 2 ¿Puede explicar de qué se trata? Sí No
INS 3 ¿Qué piensa de este trabajo que se está haciendo?
74 INS 4 ¿Se siente comprometido con este trabajo que realiza el Proyecto PROJOVEN? Sí No
¿Por qué razón?
INS 5 ¿Sabe que se está trabajando en nuevas curriculas? Sí No
INS 6 ¿Ha participado en la definición de la nueva curricula? Sí No
INS 7 ¿Ha recibido formación para aplicar las nuevas curriculas? Sí No
INS 8 ¿Qué se necesita para que estos talleres sean interesantes para los jóvenes?
INS 9 ¿Qué beneficio podría traer incluir la formación humana y el emprendedurismo en las capacitaciones para
oficios
INS 10 ¿Tiene algunas limitantes para cumplir con su trabajo? Sí No
INS 11 ¿Cuáles y cuál es la razón?
INS 12 ¿Qué determina que la capacitación en un oficio sea de calidad?
Anexo 8: Consultas operadores
Preguntas Grupo OPERADORES

OPE 1 ¿Qué se necesita para que los jóvenes aprendan un oficio?
OPE 2 ¿Considera que las curriculas de los talleres son adecuados/pertinentes? Sí No
OPE 3 ¿Por qué?
OPE 4 ¿Qué beneficio podría traer incluir la formación humana y el emprendedurismo en las capacidades para
oficios?
OPE 5 ¿Existen limitantes para la operación del taller? ¿Cuáles son?
OPE 6 ¿Existen oportunidades en la operación de los talleres que no se estén aprovechando?
OPE 7 ¿Cómo se espera asegurar la sostenibilidad de este taller popular?

OPE 8 ¿Se siente comprometido con el trabajo que hace como operador con el taller popular? Sí No
IOPE 9 ¿Por qué razón?
OPE 10 ¿Qué se necesita para motivar a los jóvenes a matricularse?
OPE 11 ¿Cuáles consideran son los aportes más importantes que debe hacer un operador?
OPE 12 ¿Qué resultados se obtienen de la RED de Talleres Populares?
Anexo 9: Consultas sectores
Preguntas Grupo SECTORES

SEC 1 ¿Considera que las curriculas definidas por PROJOVEN-INFOP son pertinentes a las necesidades del sector? Sí No
75
SEC 2 ¿Por qué?
SEC 3 ¿Considera que es útil el trabajo que están haciendo el Proyecto PROJOVEN con INFOP con los sectores de Sí No
construcción y turismo?
SEC 4 ¿Por qué?
SEC 5 ¿Existen resultados del trabajo del comité técnico? ¿Cuáles?
SEC 6 ¿Cumple el comité sectorial los objetivos previstos? Sí No
SEC 7 Por favor explique
SEC 8 ¿Cómo sector, han encontrado debilidades al contratar a las personas egresadas de formación profesional?
SEC 9 ¿Qué se necesita para mejorar la calidad de la formación profesional?
Anexo 10: Consultas staff INFOP
Preguntas Grupo Staff INFOP

INF 1 ¿Conoce usted la modalidad de talleres populares? Sí No
INF 2 Si la espuesta es si, ¿Puede por favor explicar cómo funciona?
Si es no, ¿Por qué razón?
INF 3 ¿Cuáles son las Fortalezas y Debilidades de los Talleres Populares, según su opinión?
INF 4 ¿El Proyecto PROJOVEN beneficia a la gente? Sí No
INF 5 Si es así, ¿Cuáles son los beneficios
Si es no, ¿Por qué razón?
INF 6 ¿Cuál es su opinión del trabajo que realiza el PROJOVEN respecto a metodologías, equipamiento, capacitación
y curriculas?
INF 7 ¿Considera usted que los representantes de los sectores deben participar en la definición de la formación Sí No
profesional
INF 8 Por favor explique
INF 9 ¿Contribuye el trabajo del PROJOVEN amejorar la calidad en la oferta de formación profesional? Sí No
76 INF 10 ¿Por qué razón?
Tener un empleo:
INF 11 ¿Qué necesita para lograr que los jóvenes que reciben formación profesional puedan
Iniciar su propio negocio:
INF 12 ¿Qué otros aportes considera usted debería hacer el proyecto?
Anexo 11: Listado de talleres populares activos previo a la BA
Tabla 5 Resumen talleres populares activos al desarrollar la BA
Actividad Comentarios
1 María Auxiliadora TGU En curso: Repostería*, barbería, bolsos y mochilas
Egresados: Panadería, Computación y Reparación de CPU
2 Virgen de la Paz TGU En curso: Belleza y barbería

Egresados: Mecánica de Motos
3 PDA Cerro de Plata TGU En curso: Barbería, Pintura Automotriz, Computación y Reparación de CPU
Egresados: Belleza y Diseño Gráfico
4 Comayagua En curso: belleza, barbería
Egresados: belleza, barbería
5 Col San Francisco TGU En curso: Belleza y barbería
Egresados: Electricidad
6 La Travesía TGU Barbería, belleza, panadería, cocina, computación y reparación de CPU
7 Aldea Suyapa TGU En curso: Belleza
Egresados: Belleza
8 Copán Ruinas En Curso: Cocina
Egresados: Mesero, cocina 77
9 Fundación Unidos por la Vida En curso: Belleza
10 INFOP SPS En curso: Barbería y reparación de motos
Egresados: Barbería
11 Nueva Capital TGU En Curso: Electricidad y belleza
Egresados: Electricidad y barbería
*Todos los matriculados en repostería, debieron tener formación preliminar en panadería.
Anexo 12: Ayuda memoria selección de muestra para el piloto
Ayuda Memoria
Selección de Muestra para Consultas del Piloto de la BA
11 de Noviembre, 2014
Conforme a la metodología par selección de la muestra incluida en el Paquete metodológico, se realizó una revisión de la situación
actual del proyecto y de los talleres populares (TP), resaltando lo siguiente:
n Talleres Populares Activos: Con Claudina Riera (Coordinadora de Talleres Populares) y Diego Turcios (Supervisor Técnico
de Talleres Populares), se revisó el inventario actual de TP contra los criterios que permiten calificarlo como Activo o no.
Esta revisión determinó que al momento de seleccionar la muestra, existían 11 TP activos que incluyendo 3 en la región
Nor-Occidental y 8 en la región Centro-Sur.
n El equipo técnico de la Unidad de TP, realizó una revisión de los programas de formación profesional en marcha y cursos
que se han impartido en el pasado en cada TP activo. Ver Anexo 1 en esta Ayuda Memoria.
n Se identificó que para algunas ocupaciones no se podrá contar con jóvenes cursando actualmente y egresados en la
muestra. Por lo que para cada caso se identificará las opciones de egresados que pueden ser consultados y se seleccionará
al azar cuando corresponda.
Para la muestra en la región Centro-Sur, se realizó primero una selección al azar de las ocupaciones para las cuales actualmente
se tiene cursos en marcha, resultando seleccionadas: belleza, Cocina y Panadería. Seleccionadas las ocupaciones, se identificó los
TP que actualmente imparten la ocupación encontrándose: i) para cocina, solamente existía la opción del TP La Travesía, ii) para
panadería, se contaba únicamente con los cursantes de repostería del TP María Auxiliadora, los cuales todos necesitaron formarse
en panadería para tomar la especialización de repostería y iii) para belleza, se realizó una selección al azar ya que se contaba con
varias opciones, resultando seleccionado el TP Nueva Capital.
En vista que no todas las ocupaciones contaban con opciones para consultar jóvenes cursantes y egresados en la misma ocupación,
se decidió: usar la misma ocupación para los que era posible realizar las consultas manteniéndola, en los casos en que no estaba
disponible la misma ocupación para consultar a egresados, para el resto, se seleccionó al azar la ocupación a consultar para el
grupo de jóvenes egresados.
78
Tabla Resumen muestra TP Región Centro-Sur
Ocupación en curso Egresados Taller Popular

1 Belleza Electricidad Nueva Capital
2 Cocina Barbería La Travesía
3 Panadería Panadería María Auxiliadora
Para la región Nor-Occidente, al momento de seleccionar la muestra se contaba con más limitantes respecto a la cantidad de
ocupaciones en curso (solamente 4) y número de TP activos (solamente 3). En el caso del TP en Copán, solamente se contaba con
cocina, en el TP Unidos por la Vida (SPS), solo se contaba con Belleza y en el TP INFOP se contaba con dos opciones, por lo que se
realizó una selección al azar.
Para las consultas a jóvenes egresados, i) en el caso del TP Unidos por la Vida, no se cuenta con ocupaciones para realizar consultas
a egresados, ii) en Copán se consultará a egresados de cocina y iii) en el TP INFOP solo estaba disponible barbería para consultas
a egresados.
Tabla Resumen muestra TP Región Nor-Occidente
Ocupación en curso Egresados Taller Popular

1 Belleza N/A Unidos por la Vida
2 Cocina Cocina Copán
3 Motos Barbería INFOP

Seleccionada la muestra de consultas, se determinó por conveniencia, solicitar el apoyo del TP PDA Cerro de Plata, para lograr el
apoyo de dos voluntarios para realizar las consultas. Para esto, se contará con el apoyo de la Unidad de talleres Populares, a fin de
identificar a los dos jóvenes y acordar los detalles de logística.
Adicionalmente, se acordó verificar la posibilidad de que un miembro del equipo de planificación de INFOP pueda unirse al ejercicio
de la BA como observador.
Desarrollado en la Oficina del PROJOVEN-Instalaciones INFOP, Tegucigalpa, 11 de Noviembre de 2014.
____________________________________ ____________________________________
Jefa Unidad de Talleres Populares Oficial Componente 1 79
INFOP PROJOVEN
____________________________________
Asesora BA
Anexo 13: Ayuda memoria proceso de capacitación a Pares- Voluntarios
Ayuda Memoria
Capacitación de Voluntarios para el Piloto de la BA
18 de noviembre, 2014
En el marco del desarrollo del Piloto de la BA se solicitó apoyo al Taller popular-PDA Cerro de Plata (en
adelante PDA), ubicado en la colonia La Travesía, para la identificación de dos voluntarios conforme
a la metodología propuesta (una mujer y un hombre, mayores de edad) para apoyar en el proceso
de consultas para validación de los instrumentos de la BA. El Equipo de Proyecto y el Asesor de la BA
agradecen el apoyo brindado por el PDA en este proceso.
Los jóvenes propuestos por el PDA, fueron:
Nombre Edad Estatus Respecto al TP

Nicolle Alejandra Martínez Ramos 19 Egresada de Diseño Gráfico
MArio Salomón Matute Ordóñez 26 Cursante de Barbería
En el caso de Mario Salomón, se confirmó con el que su participación en el piloto no afectaría su

participación en el Taller de Barbería.
Los jóvenes mostraron habilidades para comunicación oral, desenvoltura y facilidad para interactuar
con terceros. Adicionalmente, mostraron interés desde el inicio en el proceso a desarrollar y alto nivel
de involucramiento durante el proceso de capacitación y revisión de las guías para consultas.
Se considera que la propuesta de selección del PDA es adecuada.
Se desarrolló con los voluntarios el temario de la agenda (ver en el Anexo 1 la Agenda y en el Anexo
2 las firmas de asistencia y un breve resumen de la sesión desarrollada), con una conversación sobre
las condiciones de participación en el piloto, los costos a cubrir por el proyecto PROJOVEN y las
responsabilidades asociadas a su participación como voluntarios. Los jóvenes firmaron una Declaración
de Participación Voluntaria, la cual puede verse en el Anexo 3 a esta Ayuda Memoria.
Una vez cubiertos los conceptos sobre la BA y el Piloto, se desarrolló un enriquecedor proceso de
revisión de los cuestionarios (Guías del Entrevistador). Los voluntarios tuvieron una participación
activa y empoderada del proceso. Los cuestionarios serán ajustados conforme las pertinentes
recomendaciones de los jóvenes.
80
La sesión de capacitación finalizó a las 2:00 de la tarde.
Melisa Fanconi
Asesor BA
Anexo 1
AGENDA
Fecha: 18 de Noviembre 2014

Lugar: PDA Cerro de Plata, Colonia La Travesía
Hora: Inicio de la sesión 10:00 a.m.
Participantes: Voluntarios a ser capacitados, Asesor BA
Temas a Desarrollar:
1. Presentación y conversación general con los Voluntarios
2. Explicación general del proceso a desarrollar
3. Información básica sobre qué es el proyecto PROJOVEN, cómo
y en qué apoya

4. Piloto de la BA, explicaciones sobre:
• ¿Qué es la Evaluación Participativa de Actores
• ¿Quiénes son los actores del proyecto
• ¿Cómo se hace?
• ¿Qué hacen los voluntarios?
• ¿Cómo está conformado el equipo de consultas?
5. Revisión detallada de los cuestionarios (guías del entrevistador)
y ajustes
6. Algunos consejos para el proceso de consulta
81
Anexo 2
Firma de Asistencia por los Voluntarios
Control de Asistencia Voluntarios

Piloto - Evaluación Participativa de Actores
Fecha:
Resumen de actividades realizadas
Nombre Fecha Firma

82
Melisa Fanconi
Asesor BA
Anexo 3
Firma de Declaración de Participación Voluntaria
Declaración de Participación Voluntaria
Yo, __________________________________________ , mayor de edad, con domicilio en

___________________________________, por este medio declaro que he decidido
participar como voluntario en el proceso de “Pilotaje Evaluación Participativa del PROJOVEN”
con conocimiento del trabajo a desarrollar y las condiciones de mi participación voluntaria.
Mi participación podrá incluir traslados a otras ciudades del país para realizar las actividades
del piloto, para los cual el PROJOVEN se hará cargo de mis traslados (ida y regreso) y
alimentación, sin responsabilidad de incidentes inesperados que pudiera surgir durante
el viaje.
Mi compromiso con participación voluntaria incluye estar disponible en todo el proceso

de evaluación, según se definen las actividades, incluyendo los días necesarios para recibir

la capacitación para el trabajo a realizar y el desarrollo del trabajo que incluye visitas a las
diferentes localidades.
Entiendo que el PROJOVEN cubrirá mis gastos de alojamiento cuando estos sean requeridos
por la naturaleza del trabajo a realizar, así como una asignación de Lps. 280 en cada día
en el que se desarrollen actividades de la evaluación, los cuales incluyen mis gastos de
movilización desde mi casa hasta el punto de reunión definido por el PROJOVEN, así como
mis gastos de alimentación.
Tegucigalpa, M.D.C.___ de Noviembre de 2014.
83
__________________________________
Nombre del declarante y firma
Declaración de Participación Voluntaria
Yo, __________________________________________ , mayor de edad, con domicilio en

___________________________________, por este medio declaro que he decidido
participar como voluntario en el proceso de “Pilotaje Evaluación Participativa del PROJOVEN”
con conocimiento del trabajo a desarrollar y las condiciones de mi participación voluntaria.
Mi participación podrá incluir traslados a otras ciudades del país para realizar las actividades
del piloto, para los cual el PROJOVEN se hará cargo de mis traslados (ida y regreso) y
alimentación, sin responsabilidad de incidentes inesperados que pudiera surgir durante
el viaje.
Mi compromiso con participación voluntaria incluye estar disponible en todo el proceso

de evaluación, según se definen las actividades, incluyendo los días necesarios para recibir
la capacitación para el trabajo a realizar y el desarrollo del trabajo que incluye visitas a las
diferentes localidades.
Entiendo que el PROJOVEN cubrirá mis gastos de alojamiento cuando estos sean requeridos
por la naturaleza del trabajo a realizar, así como una asignación de Lps. 280 en cada día
en el que se desarrollen actividades de la evaluación, los cuales incluyen mis gastos de
movilización desde mi casa hasta el punto de reunión definido por el PROJOVEN, así como
mis gastos de alimentación.
Tegucigalpa, M.D.C.___ de Noviembre de 2014.

84
__________________________________
Nombre del declarante y firma
Anexo 14: Presentación guía para capacitación a Pares-Voluntarios
Piloto “Evaluación

Participación de Actores”
QUÉ ES Y CÓMO HACERLO?
85
El PROJOVEN
El PROJOVEN es un proyecto financiado por la Cooperación

Suiza para el Desarrollo (COSUDE) e implementado por
Swisscontact y el Centro de Servicios para la Capacitación
Laboral y el Desarrollo (CAPLAB).
¿Qué quiere hacer el PROJOVEN?

n Facilitar la inserción laboral (que los jóvenes puedan
conseguir un empleo más fácilmente).
n El autoempleo (que los jóvenes puedan iniciar su pequeño
negocio).
n y la generación de ingresos para hombres y mujeres
jóvenes.
¿Desde cuándo está trabajando el PORJOVEN? Inició su

trabajo en 2013.
El PROJOVEN
¿Cómo espera el PROJOVEN mejorar la inserción laboral, el

autoempleo y la generación de ingresos para hombres y mujeres
jóvenes?
86 El PROJOVEN espera lograr todo esto trabajando con:
Talleres Con INFOP en las colonias o comunidades

Populares que capacitan en diferentes oficios
Centros de Que capacitarán en oficios para el turismo y

Formación la construcción
Profesional
El PROJOVEN
¿Cuáles son algunas de las cosas que hace el PROJOVEN?

El PROJOVEN trabaja para mejorar:
Temas que se dan

en las clases
Que el instructor Forma en que
trabaje cada se enseña
vez mejor
Lugar donde se
Equipo y Materiales
da la clase
para
la clase

Evaluación Participativa de
Actores
¿Qué es la evaluación participativa de actores?

Es una consulta a los actores de un proyecto, para conocer que
opinan sobre las actividades que hace el proyecto.
Por ejemplo, nos interesa saber si piensan que: 87
el proyecto les da beneficio Hace cosas que son

necesarias en la comunidad
Se puede
Está haciendo
hacer Hay otras cosas
bien las cosas Quieren
mejor que también se
eso
pueden hacer
¿Quiénes son los Actores?
Jóvenes que aprenden oficios o que han aprendido

un oficio ya
Los actores del proyecto Instructores que dan las clases
Son todos los grupos de La organización que apoya el funcionamiento

personas que se benefician del taller (Iglesias, otras organizaciones)
(usan los resultados del
proyecto) y tiene Padres de familia y personas de la comunidad
participación en la
implementación del
proyecto de alguna forma INFOP
Sectores Turismo y Construcción

Evaluación Participativa de
Actores
Algunos detalles importantes:
Para hacer la evaluación ayudan actores de forma voluntaria. En este

caso, jóvenes que ya aprendieron un oficio en un taller popular

(egresados). Jóvenes que conocen y entienden los problemas que
viven las personas a las que se va a hacer las consultas. A estos jóvenes
se les llama Pares-Voluntarios.
88
Algo muy importantes es que se debe consultar a los participantes en
su propio territorio (el lugar donde viven) y hacer las preguntas en su
mismo lenguaje (en la misma forma en que ellos hablan).
Para hacer las consultas, se usan cuestionarios de preguntas abiertas.

Esto significa que se hace una pregunta y las personas pueden
responder libremente lo que piensan. No se les dan opciones de
respuestas a escoger.
Qué cosas debo hacer como
Par-Voluntario
Se les proporcionarán cuestionarios de preguntas para hacer

las consultas a cada grupo.
Los grupos que consulta el Par-Voluntario son 5 grupos:

n Jóvenes que están aprendiendo un oficio
n Jóvenes que ya aprendieron un oficio (egresados)
n Instructores de los talleres
n Personas de la organización que apoya el funcionamiento
del taller
n Personas de la comunidad o padres de familia de los
jóvenes que están aprendiendo o han aprendido un
oficio

Equipo de Consultas
Para hacer las consultas, se hará un

equipo formado por los dos Pares- Asesor
Voluntarios (un hombre y una mujer) y
el Asesor.
Se visitará cada día un Taller Popular
89
diferente.
En cada Taller Popular se consultará
los 5 grupos.
Los Pares-Voluntarios se van a turnar
haciendo las consultas. Mientras uno Pares-Voluntarios
pregunta, el otro toma notas de las para apoyar las consultas
respuestas.
Revisión de los Cuestionarios
Ahora vamos a revisar los cuestionarios cada grupo a consultar.
Preguntas comunes a todos los consultados

La primera página de todos los cuestionarios es igual. Esto significa
que siempre empezaremos haciendo las mismas preguntas a todos los
grupos.
Preguntas para cada grupo

La segunda página de los cuestionarios será diferente y preparada
especialmente para conocer que opina el grupo sobre algunos
temas relacionados al trabajo que hace el proyecto con o para ese
grupo.
Algunas Cosas Importantes a Tener

en Cuenta al Hacer las Consultas
n Se debe empezar saludando a todos los del grupo, dándoles

la mano a cada uno.
n Siempre debe verse a los ojos a la persona mientras le

hablamos o hacemos la consulta.
n No podemos usar celular mientras hacemos las consultas, ya
90 que toda nuestra atención debe estar en las personas a las
que estamos preguntando y las respuestas que nos dan.
n Cuando todos toman asiento, explicaremos al grupo lo que
se está haciendo y la razón para la cual hemos pedido su
apoyo. Luego debemos presentarnos (nuestro nombre, de
donde venimos y que hacemos) y pedir al grupo que
también se presenten y nos cuenten a que se dedican.
en Cuenta al hacer las consultas
n Es necesario antes de empezar a hacer las preguntas, tener

una conversación que permita a las personas del grupo
sentarse en confianza, Conocernos un poco.
n Al hacer las preguntas, si tenemos dudas sobre lo que nos
responden, debemos pedir que nos expliquen más.
n Siempre que una persona responda a una pregunta con un Sí
o un No, se debe pedir que nos explique el por qué. Ejemplos
de esto sería:
• Por favor explíqueme un poco más...
• Puede contarme más...
• Alguna otra idea más sobre como...
• Que más cree que se podría hacer para...
• Se le ocurren algunos otros ejemplos de...

n Mientras una persona nos da una respuesta, debemos estar
atentos y concentrarnos a lo que nos está diciendo. No
podemos distraernos de lo que nos está diciendo la persona
consultada.
n Cuando vamos a conversar con una persona desconocida,
no sabemos si les gusta que los traten de Usted o de vos. Por
lo que trataremos a todos de usted, que es la forma de 91
respeto utilizada en Honduras.
n En la primera página de cada formulario se debe tener el
cuidado de anotar cuantas personas hay en el grupo,
cuantas son mujeres, cuantos hombres, a qué grupo
corresponden, etc.
n Antes de terminar con el grupo, se debe revisar el
cuestionario de preguntas para asegurar que se hicieron
todas las preguntas.
n Al finalizar el cuestionario con cada grupo, el Par-Voluntario

puede compartir sus propias experiencias con los del gupo.
n Al tomar notas de las respuestas de los consultados, se deben
anotar los detalles, por ejemplo:
• Expresiones que puedan ellos tener para decirnos como se siente
o piensan respecto a algo
• Si nos están enumerando algo, tomar nota de todos los puntos
que mencionan
n Se debe siempre mantener a los consultados en el tema que
estamos discutiendo
n Deben estudiar y tener claras las preguntas antes de empezar
las consultas con el primer Taller popular
Practiquemos un poco...
92
93
94

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PILOTO

Proyecto auspiciado por la Agencia Suiza para el Desarrollo

BA Beneficiary Assessment – Evaluación Participativa de Actores

COSUDE Cooperación Suiza para el Desarrollo

Swisscontact en consorcio con CAPLAB, con financiamiento de la Cooperación

Informe Final del Piloto

En este contexto, Swisscontact y COSUDE determinaron realizar un Piloto de

Este documento recopila la propuesta metodológica debidamente validada,

Principales conclusiones respecto al objetivo principal del piloto: i) Con la experiencia,

Conclusiones respecto al objetivo estratégico: i) Se puede inferir de las opiniones de los

autoestima de los jóvenes y su capacidad de incorporarse como miembros productivos y

La experiencia de los voluntarios. La participación de pares en el proceso contribuye a

El Proyecto PROJOVEN se orienta –como lo señala su objetivo superior de desarrollo- a contribuir al

Informe Final del Piloto

En su mayoría no tienen acceso al mercado de trabajo, se encuentran desocupados o subempleados

La BA es básicamente un instrumento para ayudar a los gerentes de los proyectos,

“El enfoque de la BA no pretende sustituir las encuestas, pero proveer información

razones y la percepción de los participantes.

Informe Final del Piloto

La propuesta de aplicación metodológica adaptada al PROJOVEN (paquete metodológico) se

TABLA 1. Resumen de Consultas a Realizar Conforme la Muestra

Número esperado de Número de personas

b. De los jóvenes, conocer las expectativas de resultados esperados de la formación profesional,

Informe Final del Piloto

E. Validación de la propuesta metodológica

a) Método de trabajo para validación del paquete metodológico

b) Reflexión sobre la metodología propuesta

Todos los actores consultados participaron activamente en el ejercicio de consultas, opinando de

c) Lecciones aprendidas en el proceso de validación

Informe Final del Piloto

Ilustración 1. Diagrama Sobre las Relaciones de Confianza y Compromiso

Diferentes Grupo de Asesor

d) Reflexión sobre el grado de aplicación y cumplimiento de los principios guía de la BA

Informe Final del Piloto

Al finalizar la recolección de datos en campo, el Asesor de la

aldeas / Ayuda Humanitaria se debe basar para asegurar la representatividad.

Informe Final del Piloto

e) Aprendizaje de los Pares-Voluntarios

Los pares-voluntarios disfrutaron de un rico intercambio de experiencias con pares y conocieron de

La experiencia muestra que efectivamente la participación de los Pares-Voluntarios aumenta el nivel

Resultados de las consultas en el proceso de validación

en la autoestima de los jóvenes y su capacidad de incorporarse como miembros productivos y

En lo que se refiere al trabajo de los instructores, la dimensión humana y la habilidad para la

La alternativa de dar participación a los actores del proyecto en la identificación de soluciones y

Informe Final del Piloto

Para el desarrollo de la BA en las evaluaciones intermedia y

Para consideración del equipo de proyecto

Las currículas deberían acompañarse en su primera experiencia de implementación, de un

Existen jóvenes con orientaciones al emprendedurismo y otros con orientación al empleo. Si

El proyecto debe asegurar el desarrollo de un ejercicio de reflexión sobre las oportunidades y

Informe Final del Piloto

COSUDE. (Mayo de 2013). How to Note COSUDE, Beneficiary Assessment. COSUDE.

Informe Final del Piloto

Ilustración 2. Elementos clave de la metodología propuesta para la BA

Derivado de la revisión documental y las conversaciones con el equipo de proyecto, se identificaron

TABLA 3. Participantes a ser consultados en la BA

I. Técnica para la recolección de información e instrumento

Para la recolección de información se propone el uso de Entrevistas Conversacionales. La entrevista

Informe Final del Piloto