Economia y Estado Politica Fiscal - Monetaria

LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA
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4. LA POLÍTICA FISCAL
La política fiscal engloba todo el conjunto de decisiones

que toma un Gobierno acerca de
la cantidad de gasto que realizará el sector público
y cuál será la composición concreta de dicho gasto.
La política fiscal también determina…
✓ la cuantía de los recursos que ingresará el sector público

(fundamentalmente vía impuestos)
✓ y la forma específica que tendrá esa recaudación impositiva.

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Los impuestos
• Los impuestos son pagos obligatorios «impuestos»

unilateralmente por los Gobiernos.
• Constituyen la principal forma de ingresos del sector público.
• Objetivo: que todos los miembros de una economía contribuyan

al sostenimiento de los gastos públicos según sus posibilidades.
• Además de su impacto recaudatorio, también tienen un efecto

redistributivo de la renta. → Principal instrumento de la política
distributiva del Estado del bienestar para mejorar la equidad.
• Pero puede conllevar pérdidas irrecuperables de eficiencia si,

con el pago de impuestos, la reducción del bienestar económico
de los contribuyentes es superior a la cantidad de ingresos
recaudados por el Estado.

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Los fallos de estabilidad macroeconómica y la política fiscal
• Según el enfoque keynesiano,
existen situaciones en las que se generan fallos en la

estabilidad macroeconómica, como las situaciones de
recesión y desempleo,
que tienen su origen en una insuficiente demanda de bienes
y servicios,
o las situaciones de elevada inflación provocadas por una
demanda excesiva que supera las capacidades de producción
de la economía.
• La corrección de estos fallos de estabilidad requiere de la

intervención del sector público a través de políticas de
demanda.

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Los fallos de estabilidad macroeconómica y la política fiscal
Políticas monetarias
• Principales políticas de demanda
Políticas fiscales
• Cuando se generan situaciones de recesión económica y desempleo → política

fiscal expansiva:
► Aumento del gasto público en bienes y servicios

► Reducción de los impuestos
Aumento de la renta disponible de las familias → mayor consumo →

se estimula la producción → se genera empleo
• Cuando la demanda es excesiva y se genera inflación → política fiscal contractiva:
► Disminución del gasto público

► Aumento de los impuestos

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Los problemas de financiación del déficit público
• El uso de la política fiscal como instrumento estabilizador de la economía

propuesto por el enfoque keynesiano ha sido fuertemente criticado:
las políticas monetarias y fiscales expansivas

aumentan el déficit público
• Para los autores neoclásicos la intervención del sector público debería

limitarse estrictamente a solucionar los fallos del mercado y solo cuando
los beneficios de dicha intervención superen sus costes.
El déficit público se define como

la diferencia entre el gasto y los ingresos públicos.
Indica la parte del gasto que excede de los ingresos públicos y que,
por tanto, no puede ser financiada por los ingresos,
requiriendo una financiación adicional.

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• Cuando el gasto del Estado supera

los ingresos, necesita endeudarse
o pedir prestado.
• El sector público puede financiar

su déficit a través de dos vías
fundamentales:
a) La petición de préstamos
al banco central.
emisión de dinero
b) Solicitud de préstamos al resto

de agentes económicos.
emisión de deuda pública

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• Los problemas de la deuda pública:

1. Si el sector público compite con el
sector privado para conseguir
financiación, es muy posible que
acabe desplazando al sector
privado y que parte de los
proyectos de inversión empresarial
no se realicen.
2. La emisión de deuda pública
traslada a las futuras generaciones
las obligaciones de pago
generadas en el presente.
• Pero endeudarse no supondrá un

problema si el gasto público se utiliza
para realizar inversiones que permitan
aumentar la capacidad futura para
generar más renta dentro del país.

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El Sistema Financiero
• SISTEMA FINANCIERO Es el conjunto de
entidades financieras dedicadas a la
intermediación financiera de recursos y son
aquellas encargadas de recibir fondos del
público (excedentes de liquidez de los agentes
superavitarios) y colocar los mismos (hacia los
agentes deficitarios de fondos). Comprende a
las entidades bancarias y no bancarias, así
como también a los organismos supervisores y
fiscalizadores, incluyendo al Banco Central.

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El ente emisor
• Por Ley, el Banco Central de Bolivia

(BCB) es la única autoridad monetaria,
cambiaria y del sistema de pagos del
país, y su objeto es el de procurar la
estabilidad del poder adquisitivo interno
de la moneda nacional.

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Atribuciones del BCB

• Atribuciones exclusivas en materia de política monetaria, el BCB
• Formula también las políticas cambiaria y del sistema de pagos.
Las competencias del BCB en ambos campos se explican por las
importantes implicaciones monetarias que éstos tienen, mas aún,
dada la elevada dolarización de la economía boliviana.
• El BCB determina el tipo de cambio de la moneda nacional
respecto al dólar estadounidense a través de un mecanismo de
subasta pública de divisas
• Reglamenta el funcionamiento del sistema de pagos con el
objetivo de evitar los riesgos de cesación de pagos de las
entidades y el riesgo sistémico que ello implicaría.

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Instrumentación de la Pol. Monetaria

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Instrumentación de la política monetaria

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