RS 2019 2020 178

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CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

R.�. 178/2019-2020

RESOLUCIÓN �UNICIPAL

VISTOS:

El oficio de Dirección General No 1455/ 2020, a través del cual en fecha 07 de septiembre de
2020, la Arquitecta Angélica Sosa de Perovic, Alcaldesa Municipal a.i., dando cumplimiento
al Artículo 16, numeral 7) de la Ley N° 482 de Gobierno Autónomos Municipales, remite a
este Órgano Fiscalizador para su conocimiento y ratificación, el Convenio Intergubernativo
entre el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra y el Gobierno Autónomo
Municipal de Porongo.

CONSIDERANDO:

Que, los incisos 2), 35) y 42) del parágrafo I del Artículo 302 de la Constitución Política del
Estado del 07 de febrero de 2009, establecen que, son competencias exclusivas de los Gobiernos
Autónomos Municipales en su jurisdicción planificar y promover el desarrollo humano en su
jurisdicción, suscribir convenios con personas naturales o colectivas, públicas y privadas para
el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines, planificación del
desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y nacional.

Que, mediante Ley N° 1037 del 28 de marzo de 2018 se establece que, en el marco del
crecimiento poblacional y desarrollo, se permitirá la construcción de puentes con sus accesos
de interconexión municipal, ubicados en las riberas del Río Piraí, los mismos que deberán
contar con su estudio de impacto ambiental, en el marco de la normativa legal vigente. -

Que, mediante Ley N° 1037 del 28 de marzo de 2018 se declara "Parque Ecológico
Metropolitano Piraí" a todas las riberas del Río Piraí, ubicadas en los Municipios de la
Metrópoli del Departamento de Santa Cruz: Santa Cruz de la Sierra, Montero, Warnes,
Porongo, La Guardia, Colpa Bélgica y El Torno; entendiéndose por ribera el área de protección
cuyo aprovechamiento se debe limitar a fines de recreación, educación, investigación y
construcción de puentes con sus accesos de interconexión municipal, siempre y cuando se
respeten las prioridades señaladas en el Artículo Segundo de la Ley N° 2122 y su estudio de
impacto ambiental, en el marco de la normativa legal y medioambiental vigente de carácter
nacional, departamental o municipal.

Que, la Ley de Gobiernos Autónomos Municipales N° 482 del 9 de enero de 2014, en su


Artículo 16, numeral 7, señala que el Concejo Municipal tiene como facultades aprobar o
ratificar convenios, de acuerdo a Ley Municipal y estableciendo en su Artículo 26, que la
Alcaldesa o el Alcalde Municipal tiene la atribución de suscribir convenios y contratos.

Que, la Ley N° 492, de Acuerdos y Convenios Intergubernativos, de 28 de enero de 2014, en


su Artículo 1, establece que tiene por objeto regular el procedimiento para la suscripción de
acuerdos o convenios Intergubernativos entre gobiernos autónomos o entre éstos con el
nivel central del Estado, en el ejercicio de sus competencias y atribuciones.

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Que, la Ley Autonómica Municipal GAMSCS N° 1265 del 19 de diciembre de 2019, tiene como
objetivo gestionar e impulsar la activación del Área Metropolitana "La Gran Santa Cruz"",
para generar procesos de articulación, complementación, cooperación, gestión metropolitana
e integración entre los Municipios del Área Metropolitana.

Que, se suscribió un Convenio Intergubernativo General entre los Gobiernos Autónomos


Municipales de: Santa Cruz de la Sierra, La Guardia, Cotoca, Warnes, Porongo, El Torno,
Montero y Colpa Bélgica, en 15 de julio de 2020, con la finalidad de activar el Área
Metropolitana "La Gran Santa Cruz", para fortalecer y aprovechar las potencialidades de los
municipios que intervienen, en procura del desarrollo humano sostenible, participativo,
equitativo e integral. Asimismo dentro de los compromisos asumidos está promover la
integración, cooperación y articulación entre los Municipios intervinientes.

Que, los Gobiernos Autónomos Municipales, como autoridad representativa de la voluntad


ciudadana al servicio de la población, ejerce su facultad normativa y ejecutiva; dentro de sus
fines tienen la facultad de ejecutar los planes, programas y proyectos de desarrollo humano
sostenible, pudiendo para ello suscribir contratos y convenios con personas naturales,
jurídicas, públicas o privadas, para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones,
competencias y fines.

Que, mediante Informe Técnico N° 505/2020 del 28 de agosto de 2020, la Secretaría Municipal
de Obras Públicas, indica lo siguiente: " ( . . . )Conclusiones y Recomendaciones Luego del
análisis técnico del proyecto del Convenio .Intergubernativo entre el Gobierno Autónomo
Municipal de Santa Cruz de la Sierra y el Gobierno Autónomo Municipal de Porongo, se
establece que el mismo es considerado importante y de beneficio para los Municipios de Santa
Cruz de la Sierra y Porongo, contribuyendo a consolidar el concepto de la Gran Urbe
Metropolitana. El Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra a través de la Secretaría
Municipal de Obras Públicas puede cumplir las condiciones técnicas establecidas en el mismo,
así como llevar adelante la fiscalización que garantice la correcta ejecución del mismo, velando
por los intereses del Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra y la población. Por lo tanto,
el presente informe técnico emite un pronunciamiento de Aprobación de la parte técnica para
seguir adelante y cumplir con los procedimientos respectivos ( .. . )".

Que, mediante Comunicación Interna DGMA N° 168/ 2020 del 28 de agosto de 2020, la
Dirección General de Medio Ambiente indica lo siguiente: "( . ..) Recomendaciones respecto a
la viabilidad del Proyecto de Convenio Intergubernativo entre los municipios de Santa Cruz
de la Sierra y Porongo, para implementar una vía de Interconexión Municipal. El presente
Proyecto de Convenio para la conexión vial entre los municipios de Santa Cruz de la Sierra y
Porongo, es viable, debido a que, la ubicación propuesta para la obra de interconexión se
encuentra al final de la avenida Roca y Coronado, en coordenadas UTM 20K X: 475912: Y:
8033461 y su acceso en el municipio de Porongo en coordenadas UTM 20KX: 475541; Y:
8033611, presentando el área de emplazamiento del proyecto, en el lado de Santa Cruz de la
Sierra, intervención antrópica, ubicándose al norte del acceso por este municipio las cabañas
del Río Piraí y por el sur el barrio Ambrosio Villarroel; por ende no habrá mayor afectación de
la cobertura vegetal. Se recomienda que el diseño, estructura e implementación del proyecto
evite generar impactos y/ o trastornos hidráulicos e hidrológicos en el Río Piraí de algún tipo
(efecto dique, socavación, afectación de defensivos, de servidumbres, entre otros) y que el

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costo del proyecto sea cubierto en su totalidad por la parte interesada (Porongo) incluyendo
las obras complementarias de interconexión, ampliación de vías, iluminación artificial,
colocación de señalética, obras de drenaje, paradas de transporte público e incremento de las
obras de protección hídrica. Considerando que diferentes instancias nacionales y
departamentales tienen tuición sobre el área en sus respectivos marcos competenciales, la
parte interesada deberá tramitar todos los permisos correspondientes y actualizados en
�unción del diseño final de esta vía de interconexión, tales como Permiso de SEARPI Permiso
de la ABT, Licencia Ambiental emitida por el Gobierno Autónomo Departamental de Santa
Cruz, entre otros. Tomando en cuenta que en el lugar de emplazamiento del proyecto se
encuentra a la fecha el "Paseo de los Proceres", que se constituye en una obra municipal
ejecutada con recursos públicos que será afectada con la implementación de este proyecto vial,
es imperioso que se establezcan mecanismos de pago, co_mpensación u otra figura jurídica y
administrativa viable."

Que, mediante Informe Técnico SEMPLA C.I. N° 633/ 2020 la Secretaría" Municipal de
Planificación indica lo siguiente: " ( ...) Recomendaciones respecto a la viabilidad del Proyecto
de Convenio Intergubernativo entre Santa Cruz de la Sierra y Porongo, para implementar una
vía de Interconexión Municipal. El presente proyecto de convenio para la conexión vial entre
los municipios de Santa Cruz de la Sierra y Porongo, es viable, al final de la avenida Roca y
Coronado, debido a la categorización de las vías circundantes que permiten el acceso a la
proyección de un puente y que la vía proyectada se refiere exclusivamente a transito liviano
vehicular y ciudadano. Se recomienda habilitar las vías circundantes con categorías
principales de la avenida Roca y Coronado, como rutas alternas, aliviando de esta manera la
carga vehicular en el acceso principal, permitiendo un mayor grado de viabilidad en el sector,
para la implementación de la propuesta presentada al Gobierno Autónomo Municipal de
Santa Cruz de la Sierra, evitando un mayor grado de flujo vehicular con tendencia a saturación
en el sector, por la implantación de la obra con una sola ruta de acceso de ingreso y salida. Así
mismo toda vez que la propuesta de la construcción de un puente al final de la avenida Roca
y Coronado se enmarcaría al convenio intergubernativo que beneficie en el desarrollo
económico y social a las comunidades y población de ambos municipios, la misma puede ser
analizada en el marco del Art. 229 del Código de Urbanismo y Obras sobre Planes especiales
de ordenamiento de vías o en su defecto una recategorización avenida (Roca y Coronado). Por
otro lado, el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra tiene una planificación
territorial direccionada a la metropolización como eje articulador entre los principales
municipios del departamento, por lo que, se recomienda mantener la propuesta sobre la
consolidación de 3 puentes en los sectores del sexto, séptimo y octavo anillo en las zonas Norte
y Sur toda vez que este permite la conectividad de los escalones urbanos a nivel
Metropolitano."

Que, corresponde al Órgano Ejecutivo la supervisión, el control y la evaluación del


cumplimiento del presente convenio.

POR TANTO:

El Concejo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, en uso de las legítimas atribuciones que le
confieren la Constitución Política del Estado Plurinacional, Ley N° 482 de Gobierno
Autónomos Municipales y demás normas conexas.

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RESUELVE:

Única.- Ratificar el Convenio Intergubernativo suscrito entre el Gobierno Autó11omo


Municipal de Santa Cruz de la Sierra y el Gobierno Autónomo Municipal de Porongo� con
el objeto de aunar esfuerzos entre las partes, para implementar una vía de interconexión
alternativa de tránsito liviano vehicular y ciudadano, desde el final de la avenida Roca y
�oronado de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra hasta la orilla opuesta del Río Piraí en el
municipio de Porongo, en beneficio del desarrollo económico y social para las comunidades
y población de ambos municipios. Priorizando la protección y conservación del Sistema
Medio Ambiental en ambas jurisdicciones y evitando generar impactos y/ o trastornos
hidráulicos e hidrológicos en el Rio Piraí de ningún tipo.

Regístrese, Comuníquese y Cúmplase

Santa Cruz de la Sierra, 09 de septiembre de 2020

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