02 - PGIRS - Municipio de Alejandría 2016

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MUNICIPIO DE ALEJANDRÍA

ACTUALIZACIÓN PLAN DE GESTIÓN


INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

PGIRS-2016 !
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PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS


SÓLIDOS – PGIRS -2016
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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION 4
1. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACION DEL PGIRS 5
2. LÍNEA BASE 6
2.1 Parámetros 7
2.2 Proyecciones 23
3. OBJETIVOS Y METAS (situación esperada) 28
4. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA 41
IMPLEMENTACION DEL PGIRS (Alternativas de Solución)
4.1. Análisis, comparación y selección de alternativas 42
4.1.1 Programa institucional de la prestación del servicio 42
4.1.2 Programa de recolección, transporte y transferencia de 43
residuos
4.1.3 Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas 48
4.1.4. Programa de corte de césped y poda de árboles en la vía y 49
áreas públicas
4.1.5 Programa de lavado de áreas públicas 54
4.1.6 Programa de aprovechamiento 55
4.1.7 Programa de inclusión de recicladores 59
4.1.8 Programa de disposición final 60
4.1.9 Programa de gestión de residuos solidos especiales 68
4.1.10. Programa de gestión de residuos de construcción y 72
demolición
4.1.11. Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural 73
4.1.12 Programa de gestión del riesgo 73
4.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PGIRS 75
5 CRONOGRAMA 100
6 PLAN FINANCIERO 106
7 IMPLEMENTACION, EVALUACION Y SEGUIMIENTO 119
8 REVISION Y ACTUALIZACION DEL PGIRS 126
ANEXOS 127
CARACTERIZACIÓN
CENSO DE RECICLADORES
CARACTERIZACÓN DE TALLERES
IDENTIFICACIÓN DE CENTROS DE ACOPIO Y BODEGAS

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TABLAS

TABLA 1 Parámetros de la línea base 7


TABLA 2 Gestión de Riesgos 19
TABLA 3 Proyección de población 24
TABLA 4 Proyección generación de residuos urbanos 25
TABLA 5 Proyección generación de residuos rurales 26
TABLA 6 Proyección generación residuos municipales 26
TABLA 7 Proyección por tipo de residuo generado urbano 26
TABLA 8 Proyección por tipo de residuo generado rural 27
TABLA 9 Proyección por tipo de residuo generado total 28
TABLA 10 Objetivos y Metas del PGIRS 29
TABLA 11 Rutas de recolección 44
TABLA 12 Especies utilizadas como ornamentales en el parque del 50
municipio de Alejandría
TABLA 13 Alternativas RS Orgánicos 56
TABLA 14 Comercialización RS inorgánicos 58
TABLA 15 Alternativa aprovechamiento residuos inorgánicos 59
TABLA 16 Vida útil relleno sanitario 62
TABLA 17 Programas y proyectos PGIRS 75
TABLA 18 Cronograma 101
TABLA 19 Plan Financiero 107
TABLA 20 Implementación, evaluación y seguimiento 120

FIGURAS

Figura 1. Rutas inservibles 44


Figura 2. Ruta residuos orgánicos 46
Figura 3. Ruta residuos inorgánicos 47
Figura 4. Ubicación de las especies en el parque principal 51
Figura 5. Ubicación relleno sanitario 61

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INTRODUCCION

El deterioro ambiental está muy ligado al inadecuado manejo de los residuos sólidos y a la poca
conciencia de la comunidad en el manejo de procesos de conservación y protección de los recursos
naturales. De igual manera, la actividad de recolección de residuos sólidos y procesos de separación de
materiales son cada vez más costosas para las alcaldías municipales, quienes se ven obligadas a
subsidiar desde la recolección hasta la disposición final de los residuos sólidos, frente a la imposibilidad de
ofrecer y desarrollar nuevas alternativas en el Manejo Integral de los Residuos.

Por lo anterior es necesario, plantear nuevos esquemas que permitan lograr un manejo eficiente de los
residuos sólidos, es decir, disminuir la producción de desechos sólidos, la contaminación ambiental,
mejorar los sistemas de recolección, reducir costos y generar procesos de concientización ciudadana y
empresarial.

Para una buena realización de un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos hay que trabajar
específicamente en la gestión interna que consiste en la planeación de actividades y acciones a realizar en
el Municipio. Mediante esta gestión se puede tomar decisiones, asignar responsabilidades y recursos en la
institución de tal manera que se logre un manejo integral de los residuos generados en el Municipio de
Alejandría.

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1. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DEL PGIRS

La responsabilidad de la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del


PGIRS es del Municipio que deberá contar con el apoyo de un grupo interdisciplinario con experiencia en
los aspectos técnico-operativos, sociales, ambientales, legales, financieros y administrativos en la gestión
integral de residuos sólidos y del servicio público de Aseo.

Mediante la Resolución Municipal 136 de julio de 2016 se creó se creó el Comité Coordinador del PGIRS y
el comité técnico, a continuación se enlistan los integrantes del comité coordinador del municipio:

• El representante del Alcalde Municipal - Presidente


• El Coordinador de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal. Secretaría técnica
• El Jefe de la Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios.
• El director del Núcleo de desarrollo Educativo del Municipio
• El Director Local de Salud.
• Representante de la autoridad ambiental
• El coordinador del Grupo Técnico

Las funciones del Comité Coordinador son descritas a continuación:

• Informar a la ciudadanía sobre los avances en la formulación, implementación, evaluación,


seguimiento, control y actualización del PGIRS
• Definir un representante ante los medios de comunicación para presentar los informes y avances.
• Adoptar un cronograma y plan de trabajo para adelantar la formulación, actualización y adopción
del PGIRS
• Seleccionar las alternativas a ser evaluadas en la etapa de factibilidad.
• Asesorar y apoyar a la Administración Municipal en la formulación del PGIRS
• Coordinar la labor realizada por el Grupo Técnico de Trabajo.
• Promover la implementación de los programas y proyectos del PGIRS
• Seleccionar las alternativas para cada programa del PGIRS de acuerdo con los criterios señalados
en la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y
actualización del PGIRS.
• Realizar el seguimiento y acompañamiento al desarrollo del PGIRS en la etapa de
implementación.
• Llevar registro de las reuniones y discusiones relacionadas con la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS.
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Adicionalmente el Comité Técnico, tiene como funciones:

• Programar, organizar y desarrollar el trabajo técnico requerido para la formulación,


implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS
• Convocar a los actores, que desde diferentes áreas puedan sumar experiencias y saberes que
fortalezcan esta actividad.
• Elaborar el PGIRS de conformidad con la metodología expedida por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sectorial y el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
• Presentar los informes periódicos de avance ante el Grupo Coordinador.
• Atender las directrices del Grupo Coordinador.

Y se encuentra conformado por:

• El Secretario Técnico y Jefe de la Unidad de Gestión Ambiental del Municipio.


• El Gerente de la E.S.E Hospital
• Un Representante de la Comunidad, designado por el Alcalde
• El Gerente de la Unidad Especial de Servicios Públicos.
• Secretario de Planeación

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2. LINEA BASE (Situación actual)

La línea base sirve para establecer el estado actual de la gestión integral de residuos sólidos en el
Municipio.

La información contemplada en la tabla 1. Parámetros de la línea base, está soportada en la recopilación


de información primaria obtenida a través de mediciones en campo u otros procedimientos así como en
información secundaria obtenida a través de documentos oficiales relativos a autorizaciones ambientales,
reportes al Sistema Único de Información (SUI), informes de auditorias externas de gestión y resultados,
reportes del prestador del servicio de Aseo, estudios nacionales, regionales o locales sobre
aprovechamiento entre otros.

2.1 Parámetros

Tabla 1. Parámetros de la línea base


ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Esquema de prestación del servicio por Regional o Municipal
Aspectos Institucionales del servicio público de aseo

cada actividad municipal


Prestadores del servicio público de aseo en Número y Uno (1)
el municipio o distrito denominación
Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/No SI
Se cuenta con estratificación Si/No Si, pero esta debe ser actualizada
socioeconómica y se aplica para el cobro del
servicio público de aseo
En el caso de municipios directos Bajo, medio, Alto Alto
prestadores indicar la clasificación del nivel
de riesgo del prestador según Resolución
CRA 315 de 2015 o la norma que la
modifique o sustituya.
La información deberá tomarse del informe
de clasificación de nivel de riesgo que
anualmente publica la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios

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ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
En el caso de municipios directos % Ingresos 2015= 82.696.863
prestadores estimar el coeficiente de Costos 2015 = 98.128.337
cubrimiento de costos (CC) para analizar la Gastos 2015 = 23.381.208
suficiencia financiera: Costos y gastos 2015 = 121.509.545

CC=(Ingresos /Costos y Gastos)*100 CC = 67,42%


Los ingresos, costos y gastos deberán
corresponder al valor totalizado de la Información tomada del balance 2015
vigencia inmediatamente anterior a la
formulación de la línea base.
Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Si/No Si
Redistribución del Ingreso vigente con Acuerdo 003 de mayo de 1999
el(los) prestador(es) del servicio público de
aseo
Existe equilibrio en el balance de subsidios y Si/No SI
contribuciones del Fonde de Solidaridad y
Redistribución del Ingreso
Indentificar las normas expedidas por la Listado de normas Resolución 132 de 2014, “Adopcion de
administración municipal o distrital locales la Actualizacion del PGIRS”, Resolución
relacionadas con la gestión integral de 001 de 2016, “Adopción de tarifas de
residuos sólidos. aaa”
Acuerdo 002 de 2010 “Comparendo
ambiental”
Cantidad de residuos por actividad del Ton/mes 47,5 ton/mes
servicio público de aseo teniendo en cuenta
la generación mensual en área urbana
Generación de residuos sólidos

Producción per cápita de residuos en área Kg/habitante-día 0,60


urbana
Caracterización de los residuos en la fuente % en peso por
por sector geográfico, de acuerdo con lo material RESIDUOS PORCENTAJE COMPOSICION

establecido en el título F del RAS, en el área ORGÁNICOS 52,78%


urbana
INORGÁNICO 17,34%

ORDINARIOS E
29,61%
INERTES

PELIGROSOS 0,01%

ESPECIALES 0,26%

TOTAL 100,00%

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ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Caracterización de los residuos en el sitio de % en peso por
disposición final, de acuerdo con lo material RESIDUO % COMPOSICION
establecido en el titulo F del RAS, en área INSERVIBLES 29,61%
urbana ORGANICOS 52,78%

INORGÁNICOS 17,34%

PELIGROSO 0,01%

ESPECIAL 0,26%

TOTAL 100,00%
Usuarios del servicio público de aseo por Número
tipo y estrato, en área urbana ESTRATOS SUSCRIPTORES

1 110

2 743

3 151

4 0

5 0

6 0

Comercial pequeño productor 72

Oficial y especial 19

TOTAL 1095

Cobertura de recolección área urbana % 100%


Cob_ryt de acuerdo con la información
suministrada por los prestadores del servicio
público de aseo.
Recolección, transporte y Transferencia

En el caso de contar con más de un


prestador, la cobertura se estimará como la
sumatoria de las coberturas de los
prestadores, la cual no podrá ser mayor al
100%
Cob_ryt=Cob_ryt1+Cob_ryt2+...+Cob_rytn
Dónde:
i=prestador, i=1,2,3...n
Frecuencia de recolección área urbana veces/semana 2
Frecuencia de recolección de rutas veces/semana 1
selectivas de reciclaje (cuando aplique)
Censo de puntos críticos en área urbana Número y 8 puntos críticos identificados
ubicación 1. Calle 20 # 19-36 Frente a la
alcaldia
2. Carrera 19 calle 20, esquina

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ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
cafeteria Don Jacinto
3. Carrera 20 calle 19 Esquina
café plaza
4. Carrera 20 calle 21 esquina
hotel del turismo
5. Carrera 20 calle 18 esquina de
la rivera
6. Balneario (fines de semana)
7. Calle 21 Villanueva
8. Calle 21 carrera 20 callejón
talleres.
Existencia de estaciones de transferencia Número y NA
ubicación
Capacidad de la estación de transferencia Ton/día NA
Distancia del centroide al sitio de disposición Km 1 km
final
Distancia del centroide a la Estación de Km NA
transferencia (cuando aplique)
Distancia de la estación de transferencia al Km NA
sitio de disposición final (cuando aplique)
Cobertura del barrido área urbana Cob_byt % en km lineales Km de vias urbanas 4,3 km
de acuerdo con la información suministrada Km de vías barridas 3,4 km
por los prestadores del servicio público de
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas

aseo, la cua no podrá ser mayor al 100% 79 %

Cob_byt=Cob_byt1+Cob_byt2+…+Cob_bytn

Dónde:

Cob_byti=(km barridos o despapele/Km de


vías y áreas públicas a barrer)*100

i=prestador ,I=1,2,3,.....n

Para convertir las áreas públicas a


kilómetros lineales se empleará un factor de
0.002 km/m^2 o el que defina la Comisión
de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico

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ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Existencia de Acuerdo de barrido de vías y Si/No NA
área públicas cuando hay varios prestadores
del servicio público de aseo
Área urbana no susceptible de ser barrida ni Km lineales 1,1 Km lineales
manual no mecánicamente
Cantidad de cestas públicas Unidades/km^2 68 canastillas instaladas
instaladas/km^2 urbano 0,40601 km2 zona urbana
68/0,40601
167,48 cestas públicas instaladas por
km2
Frecuencia actual de barrido área urbana veces/semana 7
Área de playas costeras y ribereñas m^2 por playa NA
costeras y ribereñas

ubicadas en suelo urbano


Limpieza de playas

Cantidad de residuos recogidos con ocasión Ton/mes NA


de la actividad de limpieza de playas
(costeras y/o ribereñas)
Cantidad de residuos recogidos con ocasión Ton/mes NA
de jornadas de limpieza y recolección de
rios y mares
Catastro de árboles ubicados en vías y Número por tipo Tipo 1: 27 individuos (balneario)
áreas públicas urbanas que deben ser Tipo 2: 40 individuos (balneario)
objeto de poda, según rangos de altura: Tipo 3. 30 individuos (parque)
Tipo 1: Hasta 5 metros Tipo 4: 20 individuos (parque)
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros
Corte de césped y poda de árboles

Tipo 3: de 15,01 a 20 metros


Tipo 4: Mayor a 20 metros
Catastro de áreas públicas urbanas objeto m^2 No se encuentra cuantificado
de corte de césped
Cantidad mensual de residuos generados en Ton/mes No se encuentra cuantificado
las actividades de corte de césped y poda
de árboles
Aprovechamiento de residuos de corte de % en peso 0
césped (cc) y poda de árboles (pa) en el
último año:
Aprove_cc+pa=(Ton residuos
aprovechados_cc+pa/Total Ton residuos
generados _cc+pa)*100
Tipo de aprovechamiento de residuos de Compostaje, Compostaje
corte de césped y poda de árboles lombricultura, etc.

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ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Sitio empleado para el aprovechamiento de Nombre y Aerocivil
residuos de corte de césped y poda de ubicación
árboles
Sitio empleado para la disposición final de Nombre y Aerocivil
residuos de corte de césped y poda de ubicación
árboles
Prestación de la actividad Persona Tierracolor NIT 900.254.711-3 convenio
prestadora del hasta diciembre de 2016
servicio
Frecuencia de corte de césped veces/semana 0
Frecuencia de poda de árboles veces/semana 0
Inventario de puentes peatonales y áreas Número y 2
públicas objeto de lavado ubicación
Lavado de áreas públicas

Prestación de la actividad Persona 0


prestadora del
servicio
Existencia de Acuerdo de lavado de vías y Si/No NO
áreas públicas entre los prestadores del
servicio público de aseo (según artículo 65
del Decreto 2981 de 2013)
Frecuencia de lavado de áreas públicas veces/semana 0
Cantidad de bodegas, centros de acopio y Número 1 Compostera
estaciones de clasificación y
aprovechamiento, en la categoría de
pequeño (Área menor a 150 m^2).

La información debe diligenciarse de


Aprovechamiento

conformidad con la Tabla 15 Disponibilidad


de servicios de centros de acopio, bodegas
o estaciones de clasificación y
aprovechamiento, incluida en el ANEXO I -
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN
DE ANÁLISIS DE MERCADO DE
RESIDUOS APROVECHABLES
Cantidad de bodegas, centros de acopio y Número 1 Bodega de reciclaje
estaciones de clasificación y
aprovechamiento, en la categoría de
mediano (Área entre 150 y 999 m^2).

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ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
La información debe diligenciarse de
conformidad con la Tabla 15 Disponiblididad
de servicios de centros de acopio, bodegas
o estaciones de clasificación y
aprovechamiento incluida en el ANEXO I -
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN
DE ANÁLISIS DE MERCADO DE
RESIDUOS APROVECHABLES
Cantidad de bodegas, centros de acopio y Número 0
estaciones clasificación y aprovechamiento,
en la categoría de grande (Área igual o
mayor a 1000 m^2)
La información debe diligenciarse de
conformidad con la Tabla 15 Disponibilidad
de servicios de centros de acopio, bodegas
o estaciones de clasificación y
aprovechamiento incluida en el ANEXO I -
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN
DE ANÁLISIS DE MERCADO DE
RESIDUOS APROVECHABLES
Cantidad total de recicladores de oficio. Número 0
La información debe diligenciarse de
conformidad con el ANEXO II -
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN
DE CENSOS DE RECICLADORES
Cantidad de recicladores de oficio que Número 0
pertenecen a algún tipo de organización,
asociación o agremiación.
La información debe diligenciarse de
conformidad con el ANEXO II -
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN
DE CENSOS DE RECICLADORES
Cantidad de recicladores de oficio que Número 0
pertenecen a alguna de las figuras jurídicas
previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de
1994 para prestar el servicio público de
aseo.
La información debe diligenciarse de
conformidad con el ANEXO II -
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN
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ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
DE CENSOS DE RECICLADORES

Cobertura de rutas selectivas (Cob_rs) en el % 70%


último año:
Cob_rs= (Barrios con disponibilidad de rutas
selectivas/total de barrios)*100

Cantidad de residuos aprovechados por tipo Ton/mes Rorganicos= 1,8 ton/mes


de material Rinorganicos=2,7 ton/mes
Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) % Aprovechamiento = 4,5/47,5
en el último año: Aprovechamiento=9,5%
Aprovechamiento =(RS aprovechados
ton/RS generados ton)*100
Dónde:
RS generados (ton)=RS dispuestos +RS
aprovechados
Rechazos en bodegas, centros de acopio y % Rechazos = 0,5/5
estaciones de clasificación y Rechazos = 10%
aprovechamiento, en el último año:
Rechazos =(Σmaterial rechazado i
(ton)/Σmaterial ingresado i(ton))*100
Dónde:
i=boodegas, centros de acopio y estaciones
de clasificación y aprovechamiento,
i=1,2,3...n
Aprovechamiento de residuos sólidos % No se cuenta con plaza de mercado
orgánicos generados en plazas de mercado
(pm) en el último año:
Aprov Org_pm=(RS org aprov_pm ton /RS
org generados_pm ton)*100
Dónde:
RS org generados_pm (ton)=RS org
dispuestos _pm (ton)+RS org aprov_pm(ton)
Población capacitada en temas de % %hab-capacitada= 1812/3466
separación en la fuente en el último año:
%Hab_capacitada=(Habitantes %hab-capacitada=52,27%
capacitados/Habitantes totales)*100

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ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Tipo de disposición final de residuos sólidos Relleno sanitario, Relleno sanitario
generados en el área urbana celda de
contingencia,
botadero, celda
transitoria, cuerpo
de agua, quema
no controlada, etc.
Clase de sitio de disposición final Regional o Municipal
municipal
Autorización ambiental del sitio de Número, fecha y Acto administratico 112-4761 de
disposición final autoridad Cornare
ambiental que
expide el acto
administrativo
Vida útil disponible del sitio de disposición Años 1
Disposición Final

final según la autorización ambiental


Residuos sólidos (RS) generados en el área % en peso % residuos dispuestos= 43 ton/mes
urbana que son dispuestos en un sitio de /47,5 ton/mes
disposición final, en el último año:
%RS dispuestos=(RS dispuesto ton/RS % residuos dispuestos = 90%
generados ton)*100
Dónde:
RS generados (ton)= RS dispuestos +RS
aprovechados
Volumen de lixiviados vertidos m^3/mes 237 m3/mes
Volumen de lixiviados tratados m^3/mes 237 m3/mes
Eficiencia de tratamiento de lixiviados % de remoción 0% no existe tratamiento efectivo
por tipo de
contaminantes
Manejo de gases Quema, ND
aprovechamiento,
entre otros
En municipios de categoría especial y Ton CO_2 ND
primera indicar además la cantidad total de equivalente/año
emisiones de gases

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ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
En municipios de categoría especial y % Ton CO_2 NA
primera indicar además la Fracción de equivalente/año
gases aprovechados o quemados en el
último año:
%Ton CO_2 eq=(Ton CO_2 eq aprov o
quemados/Ton CO_2 eq generados)*100
Dónde:
Ton CO_2 eq =Ton CO_2 equivalente/año
Descripción de los programas existentes de Se lleva a cabo dos (2 ) veces por año
recolección y disposición de residuos sólidos una sensibilización y recolección de
especiales (artículo 2 decreto 2981 de 2013) residuos peligrosos como envases de
herbicidas, plaguicidas, etc., con el
apoyo de Cornare además se
Residuos sólidos especiales

recolectan y re recogen pilas y baterías


de todo tipo de dispositivos electrónicos
con la empresa Recopila.
Caracterización de los residuos sólidos % en peso
especiales generados por tipo de residuo ESPECIALES
PESO
% COMPOSICION
(ton/mes)
(artículo 2 decreto 2981 de 2013)
Colchones 0,0898 0,189%

Escombros 0,0299 0,063%

Celulares 0,0005 0,001%

Computadores 0,0005 0,001%

Otros especiales 0,0005 0,001%

TOTAL 0,1207 0,25%

Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes Informacion no disponible


Residuos de Construcción y Demolición

Caracterización de los RCD generados %en peso por tipo Sin informacion
de material
Tipo de sitio empleado para la disposición Escombrera, No se tiene
final o aprovechamiento de RCD relleno sanitario,
planta de
(RCD)

aprovechamiento,
etc.
Autorización ambiental del sitio de Número, fecha y ND
disposición final de RCD autoridad
ambiental que
expide el acto
administrativo

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ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
RCD aprovechados en el último año: %en peso ND
%RCD aprov=(RCD aprovechados ton/RCD
generados ton)*100
Dónde:
RCD generados (ton)= RCD
dispuestos+RCD aprovechados
Recolección y disposición final de RCD Persona natural o ND
jurídica que presta
el servicio
Cantidad de residuos por actividad en área Ton/mes 1654 personas
rural 14,886 ton/mes
Producción per cápita de residuos en área Kg/habitante-día 0,3
rural
Caracterización de los residuos en la fuente % en peso por RESIDUOS PORCENTAJE COMPOSICION

por sector geográfico, de acuerdo con lo material ORGÁNICOS 52,78%


establecido en el título F del RAS, en área
INORGÁNICO 17,34%
rural discriminando por corregimientos y
centros poblados ORDINARIOS E
29,61%
INERTES
Gestión de resuduos en área rural

PELIGROSOS 0,01%

ESPECIALES 0,26%

TOTAL 100,00%

Caracterización de residuos en el sitio de % en peso por RESIDUO % COMPOSICION


disposición final, de acuerdo con lo material INSERVIBLES 29,61%
establecido en el título F del RAS, en área ORGANICOS 52,78%
rural discriminando por corregimientos y
INORGÁNICOS 17,34%
centros poblados
PELIGROSO 0,01%

ESPECIAL 0,26%

TOTAL 100,00%

Usuarios del servicio público de aseo en Número No se cuenta con usuarios del servicio
área rural por corregimiento y centro rurales
poblado
Cobertura de recolección área rural Cob_ryt % por Sin información
de acuerdo con la información suministrada corregimiento y
por los prestadores del servicio público de centro poblado
aseo.
En caso de contar con más de un prestador,
la cobertura se estimará como la sumatoria

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ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
de las coberturas de los prestadores, la cual
no podrá ser mayor al 100%
Cob_ryt=Cob_ryt1+Cob_ryt2+...+Cob_rytn
Dónde:
i=prestador, i=1,2,3...n
Frecuencia actual de recolección área rural veces/semana 0
Censo de puntos críticos en área rural Número y 4
ubicación
Cobertura del barrido área rural Cob_byl de % en km lineales 0
acuerdo con la información suministrada por
los prestadores del servicio público de aseo,
la cual no podrá ser mayor al 100%.
Cob_byl=
Cob_byl1+Cob_byl2+…+Cob_byln
Dónde:
Cob_byli=(km barridos o despapele /km de
vías y áreas públicas a barrer)*100
i=prestador , i=1,2,3,...n
Para convertir las áreas públicas a
kilómetros lineales se empleará un factor de
0.002km/m^2 o el que defina la Comisión de
Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico
Área rural susceptible de ser barrida manual Km lineales 0 km
o mecánicamente (corregimiento y centro
poblado)
Frecuencia actual de barrido de área rural veces/semana 0
(corregimiento y centro poblado)
Tipo de disposición final de residuos sólidos Relleno sanitario, NA
generados en el área rural (corregimiento y celda de
centro poblado) contingencia,
botadero, celda
transitoria, cuerpo
de agua, quema
no controlada, etc.

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ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
Residuos sólidos (RS) generados en el área % en peso %RS dispuestos = (0 ton / mes / 14,886
rural (corregimiento y centro poblado) que ton/mes)
son dispuestos en un sitio de disposición
final, en el último año: % RS dispuestos = 0 %
%RS dispuestos=(RS dispuesto ton/RS
generados ton)*100
Dónde:
RS generados (ton)= RS dispuestos +RS
aprovechados
Identificar las condiciones de amenaza, Condiciones de Ver tabla siguiente
Gestión de Riesgos

vulnerabilidad, y riesgo que incluya amenaza,


cuantificación posible de daños e impactos vulnerabilidad y
sobre la prestación del servicio de aseo y riesgo, posibles
definición del riesgo mitigable daños
cuantificables y
riesgo mitigable

Tabla 2. Gestión de Riesgos


COMPONENTE SUSCEPTIBILIDAD CONSECUENCIA
Los deslizamientos son comunes, sobre todo en la vía que
Deslizamientos: conduce al relleno sanitario, por lo que la reducción no se
Baja afecta.
Las inundaciones son esporádicas, sin embargo, cuando se
Inundaciones: presentan aumenta la cantidad de desechos por daños en
Media los enseres y propiedades.
La actividad sísmica provoca daños en las infraestructuras,
muebles y enseres de los usuarios, haciendo que la
Actividad sísmica: reducción de residuos sólidos no se de y por el contrario
Media aumente la producción de estos.
REDUCCION La reducción no es afectada por este evento, sin embargo
las personas desplazadas crean un porcentaje adicional
Problema Orden producción de desechos sólidos, que aunque no es
Publico: Baja. significativo, debe ser tenido en cuenta.

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COMPONENTE SUSCEPTIBILIDAD CONSECUENCIA
Los deslizamientos taponan las vías de comunicación del
Municipio provocando que personas (viajeros, comerciantes,
etc.) tengan que quedarse viviendo temporalmente en la
zona, con la consecuencia lógica de la alteración en los
procesos de separación de los desechos, ya que estas no
Deslizamientos: están capacitadas debidamente para esta clase de
Baja actividades.
Las inundaciones provocan cambios en la humedad de los
Inundaciones: residuos, haciendo que los usuarios no separen por su
Media dificultad en cuanto a su manipulación.
Las actividades sísmicas afectan la separación ya que estas
provocan un aumento de residuos que se mezclan en el
Actividad Sismica: momento de reponer los daños ocasionados por estos
Media eventos.
SEPARACION Los problemas de orden público provocan desplazamientos
forzosos hacia los cascos urbanos trayendo consigo
Problema de orden costumbres que van en contra del adecuado manejo de los
publico: alta desechos sólidos
Muchas de las personas que se quedan en el Municipio por
el impedimento de salida debido a los deslizamientos no
Deslizamientos: tienen adecuadas costumbres de almacenamiento,
Baja provocando algunas fallas en este componente
Las características de los desechos cambian con la
incorporación de humedad excesiva, provocando que el
Inundaciones: almacenamiento de los desechos se dificulte y altere las
Media costumbres de la comunidad.
La actividad sismica altera el almacenamiento de los
desechos sólidos ya que por presentarse mayor cantidad y
Actividad Sismica: volumen de desechos sólidos la población opta por disponer
Media de ellos de la forma más rápida posible.
ALMACENAMIENTO Los problemas de orden público descontrolan todos los
componentes del sistema de aseo provocando que el
Problema de orden almacenamiento de estos sea más prolongado por diversas
publico: alta fallas como las que se explican en este Plan.

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COMPONENTE SUSCEPTIBILIDAD CONSECUENCIA
La presentación de los desechos sólidos no es afectada
Deslizamientos: gravemente, ya que se presenta de igual forma, hablando
Baja del casco urbano que es donde se da el análisis.
Las inundaciones en algunos sectores impiden la adecuada
presentación de los desechos sólidos, haciendo que estos
Inundaciones: se presenten desordenadamente en sitios inadecuados para
Media estos.
La presentación de los desechos sólidos se ve alterada ya
que estos por lo general son presentados en recipientes y
los desechos resultados de la actividad sísmica crean un
Actividad Sismica: desorden en la presentación, muchas veces sin ningún
Media recipiente que los contenga.
Cuando se presentan los problemas de orden público la
PRESENTACION presentación de los desechos sólidos se afecta ya que los
componentes adicionales del sistema de aseo se alteran,
Problema de orden haciendo que la presentación no tenga una correcta
publico: Media disposición en los sitios acostumbrados
Deslizamientos: Los deslizamientos no alteran la recolección ya que estos se
Baja presentan fuera del área de servicio de recolección
Las inundaciones obstaculizan las vias provocando cambios
Inundaciones: en las rutas y forzando a fallas del sistema de aseo en este
Media componente.
La recolección se ve afectada con la actividad sísmica, ya
que esta aumenta la producción de desechos y por su alta
densidad demoran las actividades de este componente,
Actividad Sismica: además las vías se ven afectadas afectando aún más este
Media componente.
RECOLECCION Los problemas de orden público son aislados, sin embargo
cuando se presentan ocasionan trastornos en este
Problema de orden componente haciendo que las fallas se presenten con
publico: Media mayor regularidad.
El transporte se ve afectado ya que se incrementan los
TRANSPORTE costos, debido a que al haber cambios en las vías por los
deslizamientos los vehículos sufren más técnicamente
Deslizamientos: hablando y las demoras para normalizar las vías retrasan
Media este componente y sus actividades complementarias.

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COMPONENTE SUSCEPTIBILIDAD CONSECUENCIA
Las inundaciones obstaculizan las vías provocando cambios
Inundaciones: en las rutas y forzando a fallas del sistema de aseo en este
Media componente que esta ligado a la recolección.
Las actividades sismicas generalmente presentan en las
vías daños estructurales, provocando dificultad del
Actividad Sismica: transporte de los desechos sólidos y demoras en sus
Media recorridos; alterando de esta forma las rutas establecidas.
El transporte de desechos sólidos se altera en los casos en
que este tiene que transitar por Servicios con calidad,
generando bienestar y en armonía con el medio ambiente
algún sector en conflicto, para no convertir al
Problema de orden vehículo y a la cuadrilla en blanco del
publico: alta enfrentamiento.
Este componente no se ve afectado debido a que los sitios
Deslizamientos: de aprovechamiento están en zonas que no se afectan por
Baja este fenómeno.
Con las inundaciones se pierden muchos residuos que
deberían llegar al sitio de aprovechamiento pero por su alto
contenido de humedad no se separan y se pierden
Inundaciones: Alta mezclándose con los demás desechos.
En los casos en que los desechos producidos por las
afecciones de la actividad sísmica no son separados de los
demás residuos se pierde el potencial de aprovechamiento,
Actividad Sismica: ya que las características de estos desechos alteran la
Media composición de los demás residuos.
APROVECHAMIENTO Cuando se da esta clase de evento las actividades se
reducen ya que es difícil el desplazamiento del personal a
Problema de orden los sitios de trabajo por riesgo a caer en algún combate
publico: alta armado.
Los deslizamientos obstruyen la única vía de acceso que
Deslizamientos: tiene el relleno sanitario provocando grandes inconvenientes
DISPOSICION FINAL Alta en el proceso para la disposición final.
Cuando se presentan inundaciones los desechos sólidos
Inundaciones: llegan con una mayor densidad, haciendo que su
Media manipulación se dificulte cada vez mas

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COMPONENTE SUSCEPTIBILIDAD CONSECUENCIA
Cuando llegan desechos producidos por efectos de la
actividad sísmica mezclados con los desechos sólidos
comunes al sitio de disposición final, se alteran las
actividades,ya que estos deben ser tratados de una forma
Actividad Sismica: especial provocando un cambio en los procesos normales
Media del sistema
Cuando se presenta esta clase de evento las actividades en
el relleno sanitario y en los sitios de aprovechamiento se
suspenden, ya que por lo general estos sitios están
Problema de orden ubicados en las afueras del casco urbano, donde el peligro
publico: alta es mayor
Los deslizamientos alteran muchos de los componentes del
sistema de aseo lo que provoca un malestar general en la
gestión empresarial y un aumento de costos operacionales
Deslizamientos: que afectan directamente la gestión liderada por el operador
Media del sistema.
Las inundaciones igual que los deslizamientos aumentan los
costos operacionales y la prestación del servicio en las
Inundaciones: zonas afectadas, creando inconformidad de la población con
Media la administración del sistema.
El flujo de desechos producidos por actividades sísmicas
implica un gasto adicional al ente prestador del servicio de
aseo, ya que este desecho requiere de un tratamiento
especial haciendo que los recursos económicos se
reduzcan y se complique la prestación del sistema de aseo;
Actividad Sismica: además todos los componentes son afectados lo que
Media provoca fallas en la gestión empresarial.
GESTION Generalmente los administradores del sistema de aseo
EMPRESARIAL sufren los efectos directos de este fenómeno, ya que todos
los componentes del sistema de aseo se alteran de una u
Problema de orden otra forma, provocando malestar operacional y económico al
publico: alta administrador del sistema de aseo.

2.2 Proyecciones

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Se realizará la proyección del crecimiento anual, bajo diferentes escenarios para un horizonte de 12 años.

De acuerdo a los datos del DANE la población para el año 2016 es la siguiente

3466 habitantes, distribuidos de la siguiente forma, 1812 urbanos y 1654 rurales.

La población, los suscriptores, la generación de residuos y el volumen de estos fueron, proyectados


usando los métodos geométrico y aritmético, donde el modelo geométrico se ajusta mejor para el caso
urbano y total municipal, por lo tanto a continuación se reportan los resultados obtenidos.

Para las proyecciones se utilizaron datos del DANE registrados en los censos 1993 y 2005.

De acuerdo a los resultados obtenidos con los modelos geométrico y aritmético, se identificó que el
modelo geométrico es el que más se ajusta a las condiciones reales de generación y de población del
municipio. Se seleccionó este método pues analizando los resultados se observa una tasa de crecimiento
mas baja, situación que se presenta en el municipio, incluso en algunos periodos, de acuerdo a datos
censales del DANE, el municipio ha tenido crecimiento negativos, es decir que la población ha decaído
(por ejemplo entre los años 1964 y 1973)

De acuerdo a las proyecciones del DANE, el porcentaje de crecimiento de la población de Alejandría es


negativa.

Las proyecciones correspondientes a las zonas de expansión, industriales y comerciales que deberían
estar plasmadas en el Esquema de Ordenamiento Territorial, no se encuentran claramente definidas,
razón por la cual no es posible en el alcance de este Plan reportar dicha información.

En el municipio de Alejandría no se presenta actividades industriales que signifiquen una generación de


residuos considerable, sin embargo el sector comercial y de servicios es abundante y podría ser pertinente
conocer su dinámica de crecimiento. Debido a la ausencia de información se debe recurrir a realizar la
proyección del crecimiento de este sector tomando como base la población total del municipio, es decir,
que la dinámica en el crecimiento comercial es proporcional al aumento poblacional obtenido del modelo
geométrico.

Cabe aclarar que las industrias deben formular el Plan de Gestión Integral de Residuos solidos y reportar
la información a la Alcaldía Municipal.

Tabla 3. Proyección de población

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AÑO Población Urbana Población Rural Población proyectada
2016 1808 1627 3435
2017 1810 1629 3438
2018 1812 1630 3442
2019 1813 1632 3445
2020 1815 1634 3449
2021 1817 1635 3452
2022 1819 1637 3456
2023 1821 1638 3459
2024 1823 1640 3463
2025 1824 1642 3466
2026 1826 1643 3470
2027 1828 1645 3473
2028 1830 1647 3476

Tabla 4. Proyección generación de residuos urbanos


GENERACION GENERACION GENERACION
DE RESIDUOS DE RESIDUOS DE RESIDUOS
AÑO Población Urbana PPC (TON/DIA) (TON/MES) (TON/AÑO)
2016 1808 0,60 1,08 32,54 390,53
2017 1810 0,60 1,09 32,58 390,92
2018 1812 0,60 1,09 32,61 391,31
2019 1813 0,60 1,09 32,64 391,70
2020 1815 0,60 1,09 32,67 392,09
2021 1817 0,60 1,09 32,71 392,48
2022 1819 0,60 1,09 32,74 392,88
2023 1821 0,60 1,09 32,77 393,27
2024 1823 0,60 1,09 32,81 393,66
2025 1824 0,60 1,09 32,84 394,06
2026 1826 0,60 1,10 32,87 394,45
2027 1828 0,60 1,10 32,90 394,85
2028 1830 0,60 1,10 32,94 395,24

Tabla 5. Proyección de generación de residuos rurales

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GENERACION GENERACION GENERACION
DE RESIDUOS DE RESIDUOS DE RESIDUOS
AÑO Población Rural PPC (TON/DIA) (TON/MES) (TON/AÑO)
2016 1627 0,30 0,49 14,64 175,72
2017 1629 0,30 0,49 14,66 175,89
2018 1630 0,30 0,49 14,67 176,07
2019 1632 0,30 0,49 14,69 176,24
2020 1634 0,30 0,49 14,70 176,42
2021 1635 0,30 0,49 14,72 176,60
2022 1637 0,30 0,49 14,73 176,77
2023 1638 0,30 0,49 14,75 176,95
2024 1640 0,30 0,49 14,76 177,13
2025 1642 0,30 0,49 14,78 177,30
2026 1643 0,30 0,49 14,79 177,48
2027 1645 0,30 0,49 14,80 177,66
2028 1647 0,30 0,49 14,82 177,84

Tabla 6. Proyección generación de residuos municipales


GENERACION GENERACION GENERACION
DE RESIDUOS DE RESIDUOS DE RESIDUOS
AÑO Población total PPC (TON/DIA) (TON/MES) (TON/AÑO)
2016 3435 0,46 1,57 47,19 566,24
2017 3438 0,46 1,57 47,23 566,81
2018 3442 0,46 1,58 47,28 567,38
2019 3445 0,46 1,58 47,33 567,94
2020 3449 0,46 1,58 47,38 568,51
2021 3452 0,46 1,58 47,42 569,08
2022 3456 0,46 1,58 47,47 569,65
2023 3459 0,46 1,58 47,52 570,22
2024 3463 0,46 1,59 47,57 570,79
2025 3466 0,46 1,59 47,61 571,36
2026 3470 0,46 1,59 47,66 571,93
2027 3473 0,46 1,59 47,71 572,50
2028 3476 0,46 1,59 47,76 573,08

Tabla 7. Proyección por tipo de residuo generado urbano

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RESIDUOS
GENERACION RESIDUOS INORGANICOS RESIDUOS RESIDUOS RESIDUOS
DE RESIDUOS ORGANICOS APROVECHABLES INERTES PELIGROSOS ESPECIALES
AÑO (TON/MES) (TON/MES) (TON/MES) (TON/MES) (TON/MES) (TON/MES)
2016 32,54 17,18 5,64 9,64 0,00 0,08
2017 32,58 17,19 5,65 9,65 0,00 0,08
2018 32,61 17,21 5,65 9,66 0,00 0,08
2019 32,64 17,23 5,66 9,67 0,00 0,08
2020 32,67 17,25 5,67 9,67 0,00 0,08
2021 32,71 17,26 5,67 9,68 0,00 0,08
2022 32,74 17,28 5,68 9,69 0,00 0,08
2023 32,77 17,30 5,68 9,70 0,00 0,08
2024 32,81 17,31 5,69 9,71 0,00 0,08
2025 32,84 17,33 5,69 9,72 0,00 0,08
2026 32,87 17,35 5,70 9,73 0,00 0,08
2027 32,90 17,37 5,71 9,74 0,00 0,08
2028 32,94 17,38 5,71 9,75 0,00 0,08

Tabla 8. Proyección por tipo de residuo generado rural


RESIDUOS
GENERACION RESIDUOS INORGANICOS RESIDUOS RESIDUOS RESIDUOS
DE RESIDUOS ORGANICOS APROVECHABLES INERTES PELIGROSOS ESPECIALES
AÑO (TON/MES) (TON/MES) (TON/MES) (TON/MES) (TON/MES) (TON/MES)
2016 14,64 7,73 2,52 4,34 0,01 0,02
2017 14,66 7,74 2,53 4,34 0,01 0,02
2018 14,67 7,74 2,53 4,34 0,01 0,02
2019 14,69 7,75 2,53 4,35 0,01 0,02
2020 14,70 7,76 2,53 4,35 0,01 0,02
2021 14,72 7,77 2,54 4,36 0,01 0,02
2022 14,73 7,78 2,54 4,36 0,01 0,02
2023 14,75 7,78 2,54 4,37 0,01 0,02
2024 14,76 7,79 2,54 4,37 0,01 0,02
2025 14,78 7,80 2,55 4,37 0,01 0,02
2026 14,79 7,81 2,55 4,38 0,01 0,02
2027 14,80 7,81 2,55 4,38 0,01 0,02
2028 14,82 7,82 2,55 4,39 0,01 0,02

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Tabla 9. Proyección por tipo de residuo generado total


RESIDUOS
GENERACION RESIDUOS INORGANICOS RESIDUOS RESIDUOS RESIDUOS
DE RESIDUOS ORGANICOS APROVECHABLES INERTES PELIGROSOS ESPECIALES
AÑO (TON/MES) (TON/MES) (TON/MES) (TON/MES) (TON/MES) (TON/MES)
2016 47,19 24,91 8,17 13,97 0,01 0,10
2017 47,23 24,93 8,18 13,99 0,01 0,10
2018 47,28 24,96 8,18 14,00 0,01 0,10
2019 47,33 24,98 8,19 14,01 0,01 0,10
2020 47,38 25,01 8,20 14,03 0,01 0,10
2021 47,42 25,03 8,21 14,04 0,01 0,10
2022 47,47 25,06 8,22 14,06 0,01 0,10
2023 47,52 25,08 8,22 14,07 0,01 0,10
2024 47,57 25,11 8,23 14,08 0,01 0,10
2025 47,61 25,13 8,24 14,10 0,01 0,10
2026 47,66 25,16 8,25 14,11 0,01 0,10
2027 47,71 25,18 8,26 14,13 0,01 0,10
2028 47,76 25,21 8,27 14,14 0,01 0,10

3. OBJETIVOS Y METAS (situación esperada)

Los objetivos están encaminados al cumplimiento de los principios básicos para la prestación del servicio
público de aseo y la gestión integral de residuos sólidos

• Prestar eficientemente el servicio de aseo a toda la población con calidad y cobertura


• Asegurar la disposición final de los residuos sólidos
• Desarrollar una cultura de la no basura
• Fomentar el aprovechamiento de residuos sólidos
• Desarrollar las acciones afirmativas a favor de la población recicladora
• Reducir el impacto en la salud y el ambiente que se pueda causar por la generación y mal manejo
de los residuos solidos
• Reducir la generación de gases de efecto de invernadero
• Reducir el riesgo de inundaciones y/o deslizamientos cuyo agravantes se encuentren asociados al
inadecuado manejo y disposición de residuos solidos
• Obtener economías de escala comprobables.
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• Garantizar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de la prestación del servicio
de aseo
• Promover gradual y progresivamente el manejo de los residuos solidos en una gestión basada en la
minimización de la generación, el aprovechamiento y valorización hasta a disposición final de
residuos, hacia la reincorporación de residuos solidos aprovechables en el ciclo económico
productivo
• Garantizar la sostenibilidad de la gestión integral de residuos solidos.

Tabla 10. Objetivos y Metas del PGIRS


VALO
LINEA PRIORIDA PLAZ
ASPECTO PARÁMETRO OBJETIVO META R
BASE D O
META
Garantizar el
2019 100%
servicio
eficiente y Nº de suscriptores
98% eficaz que atendidos / Nº de viviendas 2023 100%
fortalezca el totales x 100
papel de las 2027 100%
entidades
involucradas en 2019 100%
Esquema de el manejo de los Nº de reclamos atendidos
prestación del residuos dentro los términos legales/
100% MEDIA 2023 100%
servicio por sólidos, a partir Nº de reclamos realizados x
cada actividad de definir 100
2017 100%
funciones y
Aspectos responsabilidad
Institucionales 2019 98%
es, y que Nº de suscriptores que
del servicio reconozca y califican satisfactoriamente
público de 0% estimule la la gestión / Nº de 2023 99%
aseo participación suscriptores encuestados x
amplia de la 100 2027 100%
comunidad.
Estabilizar las 2019 1
Tarifa del finanzas del
servicio con el Número de estudios
servicio público 1 MEDIA 2023 1
fin de equilibrar tarifarios actualizados
de aseo
sus ingresos y 2027 1
egresos
estableciendo
Estratificación Numero de actualizaciones 2019 1
tarifas que
socioeconómic 0 ALTA de estratificación
estén de
a socioeconómica realizadas 2023 1
acuerdo con el

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VALO
LINEA PRIORIDA PLAZ
ASPECTO PARÁMETRO OBJETIVO META R
BASE D O
META
nivel de servicio
2027 1
ofrecido y con la
Convenio del capacidad y
disponibilidad 2019 1
Fondo de
Solidaridad y de pago de los
Redistribución usuarios 2023 1
del Ingreso Acuerdos vigentes del fondo
vigente con el 1 ALTA de solidaridad y
(los) redistribución del ingreso
prestador(es) 2027 1
del servicio
público de
aseo

Porcentaje de usuarios que 2019 70%


hacen separación en la
10% Producir fuente de materiales 2023 80%
Cantidad de cambios aprovechables y no
residuos por culturales en la aprovechables 2027 90%
actividad del comunidad que
servicio público faciliten el
Porcentaje de usuarios 2019 70%
de aseo, en desarrollo de
área urbana capacitados anualmente =
prácticas de
52% MEDIA numero de usuarios 2023 90%
separación de
capacitados/numero de
residuos sólidos
usuarios totales 2027 100%
en la vivienda y
Generación de edificaciones,
residuos según sean 2019 0,6
Producción per
sólidos aprovechables o
cápita de
0,6 no. PPC urbana (kg-hab/día) 2023 0,6
residuos en
área urbana
2027 0,6

Mejorar la
2019 80%
calidad de vida
Usuarios del de los usuarios
servicio público y la eficiencia Porcentaje de usuarios que 2023 90%
de aseo por 70% MEDIA del servicio almacenan adecuadamente
tipo y estrato, mediante la sus residuos
en área urbana creación de 2027 100%
hábitos sanos
de

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VALO
LINEA PRIORIDA PLAZ
ASPECTO PARÁMETRO OBJETIVO META R
BASE D O
META
almacenamiento
de residuos en
el hogar o en
general en el
sitio de
producción
Mejorar la
eficiencia del 2019 90%
servicio
mediante la
2023 95%
unificación de
las formas de
presentación
Porcentaje de usuarios que
convenidas con
80% MEDIA presentan sus residuos de
la comunidad,
acuerdo a lo convenido
para facilitar la
maniobra de los 2027 100%
residuos tanto
por parte de los
usuarios como
del prestador
del servicio.
Ofrecer calidad
y continuidad
del servicio a
2019 0
los usuarios
mediante el
cumplimiento de
las rutas de 2023 0
recolección
establecidas,
Recolección, Cobertura de
con las
transporte y recolección 0 ALTA Nº de rutas no atendidas
frecuencias y
transferencia área urbana
horarios
previamente
definidos,
2027 0
armonizándolos
con los
proyectos de
separación en la
fuente y el
aprovechamient

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VALO
LINEA PRIORIDA PLAZ
ASPECTO PARÁMETRO OBJETIVO META R
BASE D O
META
o de estos
materiales
Establecer un
2019 1
programa de
mantenimiento
preventivo y 2023 2
Nº de revisiones
1 MEDIA correctivo a los
preventivas/ vehículo / año
vehículos
recolectores de 2027 3
residuos en el
Frecuencia de
municipio
recolección
Garantizar el
área urbana 2019 0
servicio de
recolección a la
totalidad de los Nº de días que no se presto 2023 0
0 ALTA suscriptores en el servicio de recolección /
forma continua año
en las rutas de 2027 0
recolección
establecidas
Porcentaje de usuarios que 2019 70%
cumplen con los
requerimientos de
50% Establecer 2023 80%
presentación y
estrategias para almacenamiento de los
Cantidad y
minimizar los residuos 2027 100%
manejo de
MEDIA impactos
puntos críticos
ambientales en 2019 0
en área urbana
la presentación
de los residuos Numero de puntos críticos
8 2023 0
en el área urbana

2027 0

Mejorar y 2019 79%


mantener las Cobertura del barrido =
Cobertura de
Barrido y actividades longitud de vias barridas/
barrido área 79% 2023 79%
limpieza de desarrolladas longitud de vias susceptible
urbana BAJO
vías y áreas para la limpieza al barrido
2027 79%
públicas y presentación
Cantidad de de las calles y Nº de recipientes o
68 sitios públicos 2019 80
cestas públicas canastillas instaladas para

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VALO
LINEA PRIORIDA PLAZ
ASPECTO PARÁMETRO OBJETIVO META R
BASE D O
META
instaladas en del municipio de la presentación de residuos
2023 100
el área urbana acuerdo con sus
hábitos y
costumbres; se 2027 100
incluyen los
costos 2019 7
asociados al
componente de 2023 7
Frecuencia limpieza y
actual de barrido, los Frecuencia de barrido en el
7
barrido área cuales área urbana
urbana preferiblemente 2027 7
deben disminuir
o por lo menos
mantenerse
Catastro de
2019 100%
árboles Porcentaje de arboles
ubicados en podados anualmente =
vías y áreas 117 Numero de arboles 2023 100%
públicas que podados/numero de arboles
deben ser que deben ser podados) 2027 100%
objeto de poda

Porcentaje de césped 2019 100%


Catastro de Mejorar las
condiciones podado= Metros cuadrados
áreas públicas
0 paisajísticas del de césped podados/metros 2023 100%
objeto de corte
municipio, y cuadrados de césped que
de césped
Corte de realizar una se debe podar mensual 2027 100%
césped y poda BAJO adecuada
de árboles disposición de Porcentaje de césped 2019 100%
Catastro de
estos residuos urbano podado= Metros
áreas públicas
vegetales cuadrados de césped
urbanas objeto 0 2023 100%
generados del urbano podados/metros
de corte de
mantenimiento cuadrados de césped que
césped 2027 100%
se debe podar mensual
Cantidad
2019 100 kg
mensual de
kilogramos de material
residuos
mensual generado en el 2023 100 kg
generados en 0
corte y poda de árboles
las actividades
mensual
de corte de 2027 100 kg
césped y poda

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VALO
LINEA PRIORIDA PLAZ
ASPECTO PARÁMETRO OBJETIVO META R
BASE D O
META
de árboles

kilogramos de material de 2019 100%


Aprovechamie
corte de césped y poda de
nto de residuos
arboles aprovechado=
de corte de 0 2023 100%
residuos
césped y poda
aprovechados/residuos
de árboles 2027 100%
generados
Tipo de 2019 100%
aprovechamien
Cantidad de residuos de
to de residuos
0 corte y poda aprovechados 2023 100%
de corte de
en compostera
césped y poda
de árboles 2027 100%

Sitio empleado
2019 0
para la
disposición Cantidad de residuos de
final de corte y poda llevados al 2023 0
0
residuos de relleno sanitario sin
corte de aprovechamiento
césped y poda 2027 0
de árboles

2019 1
Frecuencia Frecuencia de corte de
actual de corte 0 césped mensual = numero 2023 1
de césped de días de corte en el mes
2027 1

2019 1
Frecuencia
frecuencia en la poda de
actual de poda 0 2023 1
árboles mensual
de árboles
2027 1

Inventario de Garantizar la Cobertura del servicio de


2019 100%
Lavado de puentes prestación del lavado de áreas publicas
0 BAJO
áreas públicas peatonales y servicio de =metros cuadrados de
2023 100%
áreas públicas lavado de áreas áreas publicas con lavado/

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VALO
LINEA PRIORIDA PLAZ
ASPECTO PARÁMETRO OBJETIVO META R
BASE D O
META
objeto de publicas m2 de áreas publicas objeto
2027 100%
lavado de lavado

Descripción del 2019 2000


esquema
Metros cuadrados de áreas
actual de 0 2023 5000
publicas con lavado
prestación de
la actividad 2027 10000

Acuerdo de
2019 1
lavado de vías
y áreas
Numero de prestadores del 2023 1
públicas entre
0 servicio de lavado de áreas
los prestadores
publicas
del servicio
público de 2027 1
aseo

2019 3
Frecuencia
Frecuencia del lavado de
actual de
0 áreas públicas=días en el 2023 6
lavado de
mes de lavado
áreas públicas
2027 8

Cantidad de • Establecer la
bodegas, factibilidad y 2019 1
centros de sobre esa base
acopio y desarrollar un Cantidad de bodegas,
estaciones de centros de acopio y 2023 1
mercado de
clasificación y productos estaciones de clasificación y
1
aprovechamien aprovechables aprovechamiento en la
to en la mediante su categoría de pequeño (Área
Aprovechamie
categoría de MEDIA comercializació menor a 150 m^2) 2027 1
nto
pequeño (Área n para
menor a 150 beneficiar
m^2) económicament
Cantidad de e el sistema. Se Cantidad de bodegas,
bodegas, incluyen aquí centros de acopio y 2019 1
centros de 1 tanto los estaciones de clasificación y
acopio y residuos aprovechamiento en la
2023 1
estaciones de orgánicos categoría de mediano (Área

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VALO
LINEA PRIORIDA PLAZ
ASPECTO PARÁMETRO OBJETIVO META R
BASE D O
META
clasificación y aprovechables entre 150y 999 m^2)
aprovechamien como los
to en la residuos
categoría de inorgánicos 2027 1
mediano (Área aprovechables.
entre 150y 999
m^2)
Cantidad de
bodegas, 2019 0
centros de
acopio y Cantidad de bodegas,
2023 0
estaciones de centros de acopio y
clasificación y estaciones de clasificación y
0
aprovechamien aprovechamiento en la
to en la categoría de grande (Área
categoría de igual o mayor a 1000 m^2) 2027 0
grande (Área
igual o mayor a
1000 m^2)

2019 3
Cantidad total
Cantidad total de
de recicladores 0 2023 5
recicladores de oficio
de oficio
2027 8

Cantidad de
2019 3
recicladores de
oficio que Cantidad de recicladores de
pertenecen a oficio que pertenecen a 2023 5
0
algún tipo de algún tipo de organización,
organización, asociación o agremiación
asociación o 2027 8
agremiación
Cantidad de Cantidad de recicladores de
recicladores de oficio que pertenecen a
oficio que alguna de las figuras 2019 0
pertenecen a 0 jurídicas previstas en el
alguna de las artículo 15 de la Ley 142 de
figuras 1994 para prestar el servicio
2023 5
jurídicas público de aseo

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VALO
LINEA PRIORIDA PLAZ
ASPECTO PARÁMETRO OBJETIVO META R
BASE D O
META
previstas en el
artículo 15 de
la Ley 142 de
1994 para 2027 10
prestar el
servicio público
de aseo

2019 80%
Cobertura de
Cobertura de las rutas
las rutas 70% 2023 90%
selectivas
selectivas
2027 100%

4
2019 ton/me
s
7
2,7 ton Cantidad de residuos
2023 ton/me
/mes inorgánicos aprovechados
s
8,4
Cantidad de
2027 ton/me
residuos
s
aprovechados
10
por tipo de
2019 ton/me
material
s
15
Cantidad de residuos
1,8 ton/mes 2023 ton/me
orgánicos aprovechados
s
25
2027 ton/me
s

2019 40%
Tasa de
aprovechamien Tasa de aprovechamiento
9,50% 2023 60%
to de residuos de residuos sólidos
sólidos
2027 70%

Porcentaje de Porcentaje de rechazos de


2019 7%
rechazos de bodegas, centros de acopio
10%
bodegas, y estaciones de clasificación
2023 5%
centros de y aprovechamiento

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VALO
LINEA PRIORIDA PLAZ
ASPECTO PARÁMETRO OBJETIVO META R
BASE D O
META
acopio y
estaciones de
clasificación y 2027 0
aprovechamien
to
Numero de personas 2019 80%
Población
capacitadas anualmente en
capacitada en
separación en la fuente
temas de 52,27% 2023 90%
=%Hab_capacitada=(Habita
separación en
ntes capacitados/Habitantes
la fuente 2027 100%
totales)*100
Tipo de
2019 1
disposición • Contar con las
final de facilidades Numero de rellenos
relleno 2023 1
residuos necesarias para sanitarios que prestan el
sanitario
sólidos de área la disposición servicio de disposición final
urbana y área final de los 2027 1
rural residuos sólidos
no 2019 1
Relleno aprovechables,
sanitario que cumpla con Relleno sanitarios municipal
municipal 2023 1
(regional o los utilizados
municipal) requerimientos
2027 1
técnicos
mínimos
Disposición Acto establecidos por
MEDIA
final administrati la autoridad
Autorización 2019 1
vo 112- ambiental,
ambiental del consignados en Licencia ambiental vigente
4761 de
sitio de el título F,
Cornare - del sitio de disposición final
disposición numeral 6 del
Municipio 2023 1
final RAS 2000, y
de
Alejandría operando de tal
forma que 2027 1

Vida útil permita el


mayor 2019 5
disponible del
sitio de aprovechamient Vida útil disponible del sitio
disposición 1 o de la de disposición final según la 2023 1
final según la capacidad del autorización ambiental
autorización lugar.
2027 6
ambiental

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VALO
LINEA PRIORIDA PLAZ
ASPECTO PARÁMETRO OBJETIVO META R
BASE D O
META
Fracción de 70,00
2019
residuos %
Fracción de residuos
dispuestos en 50,00
91% dispuestos en sitio de 2023
sitio de %
disposición final
disposición 30,00
final 2027
%
300
2019 m3/me
s
Volumen de 350
237 Volumen de lixiviados
lixiviados 2023 m3/me
m3/mes vertidos
vertidos s
400
2027 m3/me
s

2019 100%
Volumen de
Volumen de lixiviados
lixiviados 100% 2023 100%
tratados
tratados
2027 100%

2019 80%
Eficiencia de
Eficiencia de tratamiento de
tratamiento de 0% 2023 90%
lixiviados
lixiviados
2027 100%

• Contar con las


Cobertura de recolección de 2019 80%
facilidades
necesarias para residuos
0% la disposición especiales=residuos 2023 90%
final de los recolectados/residuos
Gestión de generados
Residuos residuos sólidos 2027 100%
residuos
sólidos ALTA especiales, que
sólidos
especiales cumpla con los 2019 2
especiales
requerimientos
técnicos Numero de campañas pos
0 2023 3
mínimos consumo realizadas al año
establecidos por
2027 4
la autoridad

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VALO
LINEA PRIORIDA PLAZ
ASPECTO PARÁMETRO OBJETIVO META R
BASE D O
META
ambiental, y
utilizando la
maquinaria
necesaria para
el adecuado
tratamiento de
estos.

2019 si
Se cuenta con un sitio
Gestión de
no adecuado para la 2023 si
RCD
disposición final RCD
2027 si

Tipo de sitio 2019 1


empleado para
la disposición escombrera en
0 2023 1
final o funcionamiento
aprovechamien Disponer de un
to de RCD 2027 1
sitio que cumpla
con la
Autorización 2019 si
normatividad
ambiental del ambiental en el Autorización ambiental del
Residuos de sitio de 0 sitio de disposición final de 2023 si
tema de
Construcción y disposición RCD
MEDIA residuos de
Demolición final de RCD 2027 si
construccion y
(RCD)
demolición, que
3 ton/
garantice la 2019
año
disposición
5
Cantidad de adecuada de
Toneladas de RCD 2023 ton/añ
RCD 0 estos residuos
aprovechados anual o
aprovechados
8
2027 ton/añ
o
3 ton/
2019
año
Recolección y Toneladas de RCD 5
disposición 0 dispuestos adecuadamente 2023 ton/añ
final de RCD /anual o
8
2027
ton/añ

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VALO
LINEA PRIORIDA PLAZ
ASPECTO PARÁMETRO OBJETIVO META R
BASE D O
META
o

% de cobertura en la 2019 20%


Cobertura de recolección y transporte
recolección y 10,00% rural = numero de 2023 35%
transporte usuarios/numero de
viviendas rurales) 2027 50%

2019 1

Frecuencia de Frecuencia de recolección


1 2023 1
recolección (veces/semana)
• Crear los
medios que 2027 1
orienten a los
habitantes del 2019 0
Gestión de Censo y sector rural en
Numero de puntos críticos
residuos en manejo de 5 MEDIA el manejo y 2023 0
en el área rural
área rural puntos críticos disposición de
los residuos 2027 0
sólidos de una
Cobertura del manera 2019 NA
barrido o adecuada. Cobertura del barrido en
despápele en corregimientos = vias
NA 2023 NA
corregimientos barridas/vias totales del
y centros corregimiento
poblados 2027 NA

2019 NA
Frecuencia
Frecuencia en el barrido =
actual de NA 2023 NA
veces por semana
barrido
2027 NA

Manejo de las Implementar el 2019 1


condiciones de plan de gestión Numero de planes de
Gestión de
amenaza 1 ALTA de riesgo de la gestión de riesgo 2023 1
Riesgos
vulnerabilidad prestación del implementados
y riesgo servicio de aseo 2027 1

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4. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PGIRS (Alternativas de


Solución)

Los objetivos y metas propuestas se materializarán a través de programas y proyectos viables y


sostenibles enfocados en cada uno de los componentes del servicio, se tiene en cuenta los aspectos
técnicos, operativos, ambientales, institucionales, económicos y financieros asociados.

4.1 Análisis, comparación y selección de alternativas

A continuación se presentan los componentes comunes a cada alternativa.

4.1.1 Programa institucional de la prestación del servicio de aseo

La prestación del servicio de aseo, se encuentra a cargo del Municipio de Alejandría, para la cual tiene
designada una unidad especial de servicios públicos domiciliarios.

El municipio debe emprender el cumplimiento de lo establecido en la Ley 142 de 1993, de acuerdo al


artículo 6.

“Prestación directa de servicios por parte de los municipios. Los municipios prestarán directamente los
servicios públicos de su competencia, cuando las características técnicas y económicas del servicio, y las
conveniencias generales lo permitan y aconsejen, lo cual se entenderá que ocurre en los siguientes casos:

6.1. Cuando, habiendo hecho los municipios invitación pública a las empresas de servicios públicos, no
haya habido empresa alguna que se ofreciera a prestarlo;

6.2. Cuando, no habiendo empresas que se ofrecieran a prestar el servicio, y habiendo hecho los
municipios invitación pública a otros municipios, al Departamento del cual hacen parte, a la Nación y a
otras personas públicas o privadas para organizar una empresa de servicios públicos que lo preste, no
haya habido una respuesta adecuada;

6.3. Cuando, aún habiendo empresas deseosas de prestar el servicio, haya estudios aprobados por el

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Superintendente que demuestren que los costos de prestación directa para el municipio serían inferiores a
los de empresas interesadas, y que la calidad y atención para el usuario serían, por lo menos, iguales a las
que tales empresas podrían ofrecer. Las Comisiones de Regulación establecerán las metodologías que
permitan hacer comparables diferentes costos de prestación de servicios.

6.4. Cuando los municipios asuman la prestación directa de un servicio público, la contabilidad general del
municipio debe separarse de la que se lleve para la prestación del servicio; y si presta mas de un servicio,
la de cada uno debe ser independiente de la de los demás. Además, su contabilidad distinguirá entre los
ingresos y gastos relacionados con dicha actividad, y las rentas tributarias o no tributarias que obtienen
como autoridades políticas, de tal manera que la prestación de los servicios quede sometida a las mismas
reglas que serían aplicables a otras entidades prestadoras de servicios públicos.

En el evento previsto en el inciso anterior, los municipios y sus autoridades quedarán sujetos, en lo que no
sea incompatible con la Constitución o con la ley misma, a todo lo que esta Ley dispone para las empresas
y sus administradores y, en especial, a las regulaciones de las Comisiones y al control, inspección,
vigilancia y contribuciones de la Superintendencia de servicios públicos y de las Comisiones. Pero los
concejos determinarán si se requiere una junta para que el municipio preste directamente los servicios y,
en caso afirmativo, ésta estará compuesta como lo dispone el artículo 27 de ésta ley.”
Adicionalmente debe mejorar los componentes administrativos, comerciales y operativos de la prestación
del servicio, y crear un balance entre los costos de operación del servicio y los ingresos obtenidos por las
tarifas del servicio.

Fotografía 1. Capacitación a operadores


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4.1.2 Programa de recolección, transporte y transferencia de residuos

El servicio de recolección y transporte se realiza de acuerdo a las rutas establecidas, no se cuenta con un
carro recolector, incumpliendo con las especificaciones de la prestación del servicio de recolección.

La recolección de los residuos inservibles (lunes y viernes) se realiza en una volqueta Chevrolet con
capacidad de 7 toneladas, y los días martes y jueves se realiza la recolección con un vehículo de
transporte de carga con estacas con capacidad de 2 toneladas.

La recolección de los residuos inservibles se realiza los días lunes y viernes, en toda ala zona urbana, y
cada tres de realiza un recorrido por todas las veredas del municipio para la recolección de los residuos.
Los días martes se realiza la recolección de los residuos orgánicos y los días jueves se realiza la
recolección de los residuos inorgánicos aprovechables.

Se debe apoyar por parte de la unidad de servicios públicos el proceso de recolección selectiva de
residuos inorgánicos aprovechables y orgánicos, ya que en la actualidad esta actividad se realiza por
medio de un convenio suscrito entre el municipio y Tierracolor, convenio que tiene una vigencia hasta
diciembre de 2016.

Tabla 11. Rutas de recolección


RUTA DIAS
1 (inservibles) Lunes y viernes
2 (orgánicos) Martes
3 (inorgánicos aprovechables) Jueves

A continuación se presentan las rutas de recolección de los residuos establecidas para el municipio de
Alejandría.

Figura 1. Ruta de Inservibles

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Figura 2. Ruta de residuos Orgánicos

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Figura 3. Ruta residuos Inorgánicos aprovechables.

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Fotografía 2. Volqueta de recolección

4.1.3 Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas

El servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas se presta en la zona urbana del municipio todos
los días de la semana.

El barrido realizado es manual, no cuentan con los equipos de protección adecuados, ni la dotación
requerida, el personal se encuentra a cargo de la unidad de servicios públicos del municipio, y obtienen
una cobertura de barrido de 79% de las vías del municipio.

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Fotografía 3. Barrido y Limpieza de vías

Se deben implementar proyectos que apunten a la seguridad de los trabajadores, a la ampliación de la


cobertura del barrido y al mantenimiento de canastillas en postes para la disposición de los residuos.

Actualmente se cuenta con tres operadores del barrido, los cuales desarrollan sus actividades desde las
cuatro de la mañana hasta las nueve de la mañana, los siete días de la semana, con un día de descanso.

No existe un programa de capacitaciones a los operadores del servicio, el cual se debe implementar.

4.1.4 Programa de corte de césped y poda de árboles en la vía y áreas públicas

En la actualidad este servicio no se presta, es necesario la implementación del programa por parte del
municipio para realizar el corte de césped y la poda de árboles.

Se cuenta con un inventario de los árboles susceptibles a ser podados y a realizar mantenimiento.

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A continuación se presenta el inventario realizado de los árboles del municipio de Alejandría.

El casco urbano de Alejandría en general adolece de arborización y espacios donde se puedan ubicar
nuevas especies. Sus calles y carreras fueron diseñadas sin la concepción paisajística y de inclusión del
componente arbóreo. El 90% de sus calles y carreras son prolongaciones de cemento sin jardineras y
sin sitios donde plantar árboles.

En la tabla 12 se presenta el listado de las especies encontradas como ornamentales. Para describir los
individuos en el texto se emplearan los nombres comunes, en las tablas de diagnóstico y tipificación se
complementará con los nombres científicos.

Tabla 12. Especies utilizadas como ornamentales en el parque del municipio de Alejandría
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO
1. Guayacán Amarillo Handroanthus Chrysanthus
2 Guayacán Amarillo Handroanthus Chrysanthus
3 Croto (Arbusto) Codiaeum Variegatum
4 Saman Albizia Saman
5 Guayacán Amarillo Handroanthus Chrysanthus
6 Ceiba Ceiba Speciosa
7 Guayacán Amarillo Handroanthus Chrysanthus
8 Acacia Acacia Dealbata
9 Palma Bismarquia Bismarckia
10 Ceiba Ceiba Speciosa
11 Guayacán Amarillo Handroanthus Chrysanthus
12 Cámbulo Erythrina Poeppingiana
13 Guayacán Rosado Tabebuia Rosea
14 Croto (Arbusto) Codiaeum Variegatum
15 Jazmin De Noche Cestrum Nocturnum L
16 Palma Iraca Carludovica
17 Saman Albizia Saman
18 Palma
19 Palma
20 Urapan O Fresno Fraxinus Chinesis
21 Azalea( Arbusto) Rhododendrum Simsii
22. San Joaquin Hibiscus Rosa- Sinensis L
23 Palma
24 Ceiba Ceiba Speciosa
25 Ceiba Ceiba Speciosa
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NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO
26 Ceiba Ceiba Speciosa
27 Corozo (Palma) Acrocomia Aculeata
28 Palma
29 Tulipan Africano (Miona) Spathodea Campanulata P Beaur
30 Bismarquia Plateada Bismarckia Nobilis
31 Eucalipto Hoja Larga Corymbia Citriodora
32 Saman Albizia Saman
33 Ceiba Ceiba Speciosa
34 Urapan O Fresno Fraxinus Chinensis
35 Pino Colombiano Podocarpus Oleifolius
36 Pino Colombiano Podocarpus Oleifolius
37 Palma
38 Palma
39 Guayacán Amarillo Handroanthus Chrysanthus
40 Casco De Vaca Bahu
41 Saman Albizia Saman
42 Guayacán Amarillo Handroanthus Chrysanthus
43 Ceiba Rosada Ceiba Speciosa
44 Chagualo Cera
45 Guayacán Amarillo Handroanthus Chrysanthus
46. Guayacán Amarillo Handroanthus Chrysanthus
47 Francesino Brunfelsia Pauciflora
48 Ceiba Ceiba Speciosa
49 Guayacán Amarillo Handroanthus Chrysanthus
50 Araucaria Araucaria Columnaris

Figura 4. Ubicación de las especies en el parque principal

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En cuanto al césped solo se cuenta con el del parque principal, aproximadamente 600 metros cuadrados
de césped.

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Fotografía 4. Ornato parque principal

Fotografía 5. Ornato Balneario

4.1.5 Programa de lavado de áreas públicas

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No se tiene estipulado dentro del municipio el programa de lavado de áreas públicas ni el inventario de
puentes peatonales para realizar el mantenimiento.

Es necesario la formulación de un programa para garantizar el lavado de las vías publicas y la periodicidad
de este.

El lavado de áreas públicas se puede definir como una actividad del servicio público de aseo, el cual
consiste en la remoción de residuos sólidos en áreas públicas, mediante el empleo de agua a presión. En
este programa se plantean las siguientes actividades con el fin de lograr el cumplimiento de esta labor, en
beneficio del municipio mediante la adecuada gestión por parte de la Administración Municipal y la unidad
de Servicios Públicos

• Definir el inventario de parques, monumentos, esculturas, pilas y demás mobiliario urbano y


bienes de interés cultural del municipio
• Establecer las frecuencias y cobertura del servicio de acuerdo a las necesidades detectadas en el
municipio.
• Definir la tarifa para la prestación del servicio complementario de lavado de áreas públicas.
• Compra de equipos y herramientas necesarias para llevar a cabo la actividad de lavado de áreas
públicas.

4.1.6 Programa de Aprovechamiento

Aunque actualmente se realiza un aprovechamiento de residuos solidos en el municipio, es necesario


evaluar los resultados obtenidos y plantear nuevas alternativas.

El programa de aprovechamiento incluirá el proyecto de sensibilización, educación y capacitación,


orientado a campañas y capacitación a los usuarios que promuevan los cambios culturales en lo
relacionado con la eliminación de prácticas de arrojos de residuos solidos en el espacio publico, consumo
de bienes y servicios para reducir la cantidad de residuos generados, capacitación a los usuarios en
separación en la fuente y presentación oportuna de los residuos solidos, capacitación a los operarios del
prestador de la actividad de recolección selectiva, capacitación a los recicladores en el manejo de los
residuos, a la administración municipal y a los establecimientos educativos.

Alternativa para el aprovechamiento de residuos orgánicos.


A la fecha se realiza la recolección selectiva de los residuos orgánicos, aprovechando mensualmente 1,8
toneladas de las 25 toneladas generadas en el municipio.

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Aprovechando el 7,2% de los residuos orgánicos generados, un indicador muy bajo.

Fotografía 6. Planta de compostaje

El municipio cuenta con un espacio adecuado para realizar la transformación de residuos orgánicos, una
compostera ubicada en el lugar denominado Aero civil, con un área efectiva de aprovechamiento de 120
m2 . El lugar lo opera un tercero a través de un convenio de cooperación, con la cantidad de residuos
recolectados mensualmente no es rentable económicamente el funcionamiento de esta.

Si tuviéramos una recuperación del 100% de los residuos orgánicos generados en el municipio que serían
25 toneladas al mes, se presenta el siguiente escenario.

Transporte, el recorrido total del municipio es de 4,1 km de vias, realizando un recorrido semanal equivale
a 16,4 km por mes y el valor del vehículo es de $100.000 por ruta (un tercero) equivalente a $400.000 y
contratar a una persona encargada del manejo de los residuos orgánicos dentro de las instalaciones con
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todas las prestaciones equivale a $800.000 mensual, trabajando medio tiempo, y en insumos se requieren
$ 300.000 mensuales para la cal, costales de empaque, y pago de energía., lo que equivale a $1.500.000,
y realizando el mismo aprovechamiento obtenemos que el valor de tonelada aprovechada de residuos
orgánicos es de $ 60.000 los costos.

Económicamente es mas rentable la alternativa de aprovechamiento directo por parte del municipio,
adicionalmente a esto el material generado del aprovechamiento se podría vender, obteniendo unos
ingresos adicionales por esta venta.

Tabla 13. Alternativas RS Orgánicos


alternativa 1 alternativa 2
Disponer los residuos Aprovechar los residuos en el
en el relleno municipio
Toneladas dispuestas al mes 25 25

$ tonelada dispuesta actualmente $ 111.000 $ 53.000


valor del transporte por tonelada 52.000 16.000
valor transporte mensual 1300000 400.000
costos de disposicion o transformacion
100% residuos $ 2.775.000 $ 1.100.000
compos generado al mes kg/mes 0 12500
ingresos por compost (kg a $150) 0 1.875.000
Utilidad el aprovechamiento -$ 4.075.000 $ 375.000

Observando los resultados, la alternativa mas viable es la del funcionamiento de la planta de compostaje
del municipio.

Alternativa para el aprovechamiento de residuos solidos inorgánicos.

Actualmente estos materiales son aprovechados por el convenio de cooperación con la empresa
Tierracolor, ajenas a la prestación del servicio, no cuentan con un registro del material recuperado y
comercializado, se dice que mensualmente recuperan 2,7 toneladas de residuos, el aprovechamiento lo
realizan en la bodega propiedad del municipio que se encuentra ubicada en la vía de ingreso al municipio
por Santo Domingo, cuenta con un espacio amplio para la selección, el almacenamiento, en la bodega se
encuentra una compactadora mecánica, en la cual compactas el pet, el cartón y el papel no lo compactan.

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Como no se tiene un registro del material aprovechado, se recomienda capacitar a los recicladores en el
manejo de costos de su actividad y acompañarlos en el proceso de comercialización.

En el municipio no existe una compraventa de material reciclable, es necesario comercializar los


materiales en Medellín.

Fotografía 7. Bodega de reciclaje

En total en el municipio se generan 8.4 toneladas mensuales de residuos aprovechables, lo que significa
que se está aprovechando el 32% de los residuos inorgánicos generados en el municipio, a continuación
se presenta un balance de los posibles ingresos si se aprovechara el 100% de los materiales generados
en el municipio.

Tabla. 14. Comercialización RS Inorgánicos


INORGÁNICOS
VALOR VENTAS
RECICLABLES PESO (ton/mes)
COMERCIALIZACION (KG) MENSUALES
Papel
Papel Blanco 1,8705 $450 $841.711
Periódico 0,8015 $50 $40.075
Cartón $0
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INORGÁNICOS
VALOR VENTAS
RECICLABLES PESO (ton/mes)
COMERCIALIZACION (KG) MENSUALES
Cartón Blanco 1,0685 $120 $128.223
Cartón Corrugado 0,2675 $50 $13.373
Vidrio $0
Vidrio Blanco 0,1461 $100 $14.612
Vidrio Marrón 0,0583 $100 $5.828
Vidrio Verde 0,0731 $100 $7.306
Otros vidrios 0,0148 $100 $1.479
Plástico $0
PET (botellas de gaseosa) 1,9205 $360 $691.373

PEAD (botellas de yogurt) 0,3070 $360


$110.532
PEBD (Vasos, platos
0,3070 $360
descartables) $110.532
PP (Baldes, cocas) 0,3070 $250 $76.758
PS (Tapas cristalinas) 0,3070 $360 $110.532
Tetra pack 0,3070 $360 $110.532
Metales $0
Lata 0,0748 $370 $27.677
Cobre 0,0048 $11.000 $52.622
Aluminio 0,0148 $2.000 $29.573
Otros metales 0,0048 $370 $1.770
TOTAL $2.374.508

El valor de los ingresos al comercializar el 100% de los materiales generados en el municipio sería de
$2.374.508

Si se contrataran a una persona para realizar es labor en el municipio que dependan directamente de la
unidad prestadora del servicio de aseo, con todas las prestaciones sociales serian un valor de $ 1.200.000
mensuales.

Los costos de operación de la bodega como mantenimiento, servicios públicos, mensualmente serían
$500.000

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Los costos de transporte del material, en la recolección mensualmente son $ 800.000 y el costo del
transporte para la comercialización del material en el mes son $ 300.000

El total de los gastos generados por el aprovechamiento de los residuos inorgánicos ascendería a
$2.800.000

Tabla 15. Alternativa aprovechamiento residuos inorgánicos


alternativa 1 alternativa 2
Disponer los residuos Aprovechar los residuos en el
en el relleno municipio
Toneladas dispuestas al mes 8.4 8.4

$ tonelada dispuesta actualmente $ 111.000 $ 333.000


valor del transporte por tonelada 52.000 16.000
valor transporte mensual 436.800 400.000
costos de disposicion o transformacion
100% residuos $ 932.400 $ 2.800.000
ingresos por venta (kg a $150) 0 $2.374.508
Utilidad el aprovechamiento -$ 1.369.200 $ 825.492

Sin contar los ingresos vía tarifa de los residuos, se puede apreciar que esta alternativa es viable, social,
ambiental, técnica y financieramente.

4.1.7 Programa de inclusión de recicladores

Actualmente en el municipio no existen personas que realicen labores de reciclaje, se deben encaminar las
acciones a incentivar a la población o grupos para que se genere esta labor en el municipio, y el municipio
debe velar por la vinculación de esas personas a la planta de cargos de la empresa de servicios públicos,
para garantizar la seguridad y el servicio de los recicladores del sector.

El programa de inclusión de recicladores de oficio tendrá por objeto incorporar y fortalecer de manera
permanente y progresiva las acciones afirmativas a favor de la población existente en el municipio de
acuerdo con el censo de recicladores (0 recicladores), de conformidad con lo establecido en el artículo 88

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del Decreto 2981 de 2013, para la formalización como prestadores del servicio público de aseo en la
actividad de aprovechamiento.

Este programa considerará los siguientes elementos:

• Implementar un mecanismo de registro de las bodegas, centros de acopio o estaciones de


separación y clasificación existentes en el municipio
• Disponer de un registro actualizado de los recicladores de oficio, organizaciones de recicladores y
el estado de cumplimiento de sus obligaciones legales establecidas con la ley 142 de 1994 y sus
normas reglamentarias
• Fomentar la separación en la fuente a fin de facilitar la selección del material reciclable que es
recolectado por la población recicladora
• Fomentar la creación, funcionamiento y formalización de las organizaciones de recicladores como
prestadores del servicio público de aseo en la actividad de aprovechamiento. El municipio
planteará actividades de capacitación y asistencia en temas administrativos, técnicos, tributarios,
legales y de la prestación del servicio público de aseo.
• Brindar asistencia técnica y financiera para mejorar sus condiciones de acopio, selección,
clasificación y alistamiento de materiales reciclables.
• Evaluar la posibilidad de crear fondos municipales de aprovechamiento que apoyen la financiación
de la actividad
• Promover esquemas de colaboración y coordinación entre los prestadores del servicio público de
aseo de los residuos no aprovechables y aprovechables.
• Adelantar actividades de divulgación y comunicación que permitan construir y fortalecer las
relaciones entre las organizaciones de recicladores y los generadores de residuos.
• Crear una agenda conjunta con la diferentes entidades municipales o distritales para apoyar temas
sociales relacionados con la salud, educación, vivienda, familia entre otros, que afectan a la
población recicladora.

4.1.8 Programa de disposición final

El programa de disposición final garantizará la disposición de los residuos no aprovechados técnica y


ambientalmente.

El relleno sanitario del municipio de Alejandría inició su operación en el año 1993, como respuesta a la
necesidad de contar con un sitio apropiado para la disposición final de los residuos sólidos que se
producían en el municipio, ya que para el año 1990 estos eran arrojados a campo abierto en un paraje

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ubicado a 2 km del casco urbano a orillas del rio Nare, y no contaba con prácticas de gestión y manejo de
los residuos sólidos. Sin embargo a partir del año 1999 se adopta dentro del municipio la incorporación del
MIRS (manejo integral de Residuos solidos ) programa que ha permitido hasta el momento reducir el
volumen de los residuos a disponer en el relleno sanitario, además de contribuir al aprovechamiento de
los residuos orgánicos (compostaje) y la comercialización del reciclaje (papel, cartón, plástico, vidrio y
chatarra principalmente). Asimismo la adopción de este programa ha permitido prolongar la vida útil del
sitio de disposición final.

El relleno sanitario se encuentra ubicado a 1,3 Km. Del casco urbano, en la vía Alejandría - Concepción,
sobre la margen izquierda, con coordenadas X: 881500, y Y: 1196250 a 1650 m.s.n.m, se encuentra
alejado de viviendas y asentamientos humanos, exceptuándose la presencia de una finca a 60 m
aproximadamente.

El relleno sanitario es operado manualmente y fue proyectado e el año 1993 con un área de 7247.8 m2 y
una vida útil de 10 años, la cual debió culminar en el año 2003, sin embargo, la adecuada operación y
funcionamiento del mismo, las buenas prácticas de manejo y gestión de los residuos y la migración de la
población, ha permitido prolongar la vida útil del relleno, garantizando una buena disposición final de los
residuos.

Figura 5. Ubicación relleno sanitario

Con las adecuaciones que se le realizaron a finales del año 2015, se organizó la capacidad de este relleno
hasta el año 2024, pero de acuerdo al estudio de vida útil del relleno si se realiza aprovechamiento como
se encuentra plasmado en este documento se tendrá una disposición final hasta el año 2033, como se
muestra en la siguiente tabla.

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Tabla 16. Vida útil relleno sanitario
PRODU Volumen De Volumen ÁREA ÁREA
POBLAC residuos Volumen
CCIÓN residuos en acumulad Necesari ACUMUL
Año IÓN al relleno del relleno
de RS el relleno o a ADA
(ton/año) (m3/año)
(hab) (ton/año) (m3/año) (m3) (m2) (m2)
Aprovechamiento
2016 3435 566,24 512,45 1024,89 1229,87 1229,87 245,97 245,97
del 9,5 %
Aprovechamiento
2017 3438 566,81 481,79 963,58 1156,29 2386,17 231,26 477,23
del 15%
Aprovechamiento
2018 3442 567,38 453,90 907,81 1089,37 3475,54 217,87 695,11
del 20%
Aprovechamiento
2019 3445 567,94 397,56 795,12 954,14 4429,67 190,83 885,93
del 30%
Aprovechamiento
2020 3449 568,51 369,53 739,06 886,88 5316,55 177,38 1063,31
del 35%
Aprovechamiento
2021 3452 569,08 341,45 682,90 819,48 6136,03 163,90 1227,21
del 40%
Aprovechamiento
2022 3456 569,65 313,31 626,62 751,94 6887,96 150,39 1377,59
del 45%
Aprovechamiento
2023 3459 570,22 285,11 570,22 684,26 7572,23 136,85 1514,45
del 50%
Aprovechamiento
2024 3463 570,79 256,86 513,71 616,45 8188,68 123,29 1637,74
del 55%
Aprovechamiento
2025 3466 571,36 228,54 457,09 548,51 8737,19 109,70 1747,44
del 60%
Aprovechamiento
2026 3470 571,93 200,18 400,35 480,42 9217,61 96,08 1843,52
del 65%
Aprovechamiento
2027 3473 572,5 171,75 343,50 412,20 9629,81 82,44 1925,96
del 70%
Aprovechamiento
2028 3476 573,08 171,92 343,85 412,62 10042,42 82,52 2008,48
del 70%
Aprovechamiento
2029 3480 573,64 172,09 344,18 413,02 10455,45 82,60 2091,09
del 70%
Aprovechamiento
2030 3483 574,21 172,26 344,53 413,43 10868,88 82,69 2173,78
del 70%
Aprovechamiento
2031 3487 574,78 172,43 344,87 413,84 11282,72 82,77 2256,54
del 70%
Aprovechamiento
2032 3490 575,35 172,60 345,21 414,25 11696,97 82,85 2339,39
del 70%
Aprovechamiento
2033 3494 575,92 172,78 345,55 414,66 12111,63 82,93 2422,33
del 70%
Aprovechamiento
2034 3497 576,49 172,95 345,89 415,07 12526,70 83,01 2505,34
del 70%

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PRODU Volumen De Volumen ÁREA ÁREA
POBLAC residuos Volumen
CCIÓN residuos en acumulad Necesari ACUMUL
Año IÓN al relleno del relleno
de RS el relleno o a ADA
(ton/año) (m3/año)
(hab) (ton/año) (m3/año) (m3) (m2) (m2)
Aprovechamiento
2035 3501 577,06 173,12 346,23 415,48 12942,18 83,10 2588,44
del 70%
Aprovechamiento
2036 3504 577,63 173,29 346,58 415,89 13358,07 83,18 2671,61
del 70%
Aprovechamiento
2037 3508 578,20 173,46 346,92 416,30 13774,37 83,26 2754,87
del 70%
Aprovechamiento
2038 3511 578,77 173,63 347,26 416,71 14191,08 83,34 2838,22
del 70%
Aprovechamiento
2039 3515 579,33 173,80 347,60 417,12 14608,20 83,42 2921,64
del 70%
Aprovechamiento
2040 3518 579,90 173,97 347,94 417,53 15025,73 83,51 3005,15
del 70%

Por lo tanto no se realiza evaluación de alternativas ya que si se implementa el PGIRS; la vida útil del
relleno estaría hasta el año 2033, lo que significa 16 años mas.

Se debe realizar el programa de mantenimiento y operación del relleno sanitario, cumpliendo con lo
establecido en el plan de manejo ambiental

Fotografía 8. Relleno Sanitario


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OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL RELLENO


La operación del Relleno Sanitario incluye aspectos importantes para el buen funcionamiento de este:

• Control de erosión y escorrentía


Todas las zonas alteradas por razones de adecuación del sitio y que no fueran utilizadas para el Relleno
Sanitario propiamente dicho, han sido abonadas y cubiertas con vegetación con el fin de reducir al mínimo
las posibilidades de erosión.

Para lograr un mayor control de la erosión y la escorrentía no se hace desmonte hasta que es
estrictamente necesario. El agua de escorrentía por fuera del Relleno Sanitario es controlada por medio
del drenaje perimetral y en la parte inferior se manejan los taludes del sistema.

• Impermeabilización
El lote cuenta con una adecuación de las conducciones del fondo, pero no se implementó
impermeabilización con geomembrana dadas las condiciones de conductividad hidráulica del suelo,
cumpliendo las especificaciones generales de sello y aislamiento.

• Control y manejo del lixiviado


Para el control del lixiviado en el Relleno Sanitario se construyó un canal recolector sub superficial,
excavado en el terreno, rellenado con piedra y con alma de tubería – manguera para el transporte de los
lixiviados recolectados. Este actúa como un sistema de filtro en roca en un canal principal de tierra.

Los lixiviados son llevados a un tanque para su ecualización y posteriormente se llevan a un tratamiento
primario – secundario mediante un FAFA. Las bajas tasas de producción debido a la adecuada colocación
de cobertura, las reducidas tasas de infiltración a pesar de la alta precipitación y el adecuado manejo de
las escorrentías y la implementación de drenajes, han permitido llevar a cabo un adecuado tratamiento.
Sumado a esto se tiene, que al ser un sistema maduro, tanto la carga como los parámetros ambientales de
interés se encuentran en valores bajos y su incidencia ambiental es reducida.

No se encuentra considerada la posibilidad de llevar a cabo la recirculación del lixiviado a la masa de


residuos.

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• Control y manejo de gases


El sistema para el manejo y control de gases que se producen en el Relleno Sanitario consiste en la
utilización de una red de evacuación pasiva consistente de un lecho de roca que atraviesa la masa de
residuos y el material de cobertura.

Con este sistema se minimiza el flujo aleatorio a través de la masa de residuos y su emisión incontrolada a
la atmósfera.

Además, se tienen dos desfogues de gases y alivio de lixiviados dentro de la masa de residuos de la
plataforma inferior del Relleno, con lo que se evita las concentraciones de metano entre 5 – 15 %, las
cuales podrían ser explosivas y disminuir presiones de poro elevadas en el interior del sistema.

• Equipos para la operación


Las herramientas utilizadas para el manejo de los residuos sólidos en el interior de la zona de disposición y
en el frente de vertido corresponden a:
- Rodillo compactador
- Palas
- Picas
- Barra
- Barretón

• Vías – caminos industriales


Para el acceso al Relleno Sanitario se cuenta con una sola vía de acceso; la cual se encuentra en regular
estado; debido a que en épocas de invierno es muy difícil maniobrar la volqueta. La vía al interior del
relleno es aproximadamente de 300 m. Al interior del sistema se tiene una sola vía industrial para la
circulación del vehículo recolector y varios caminos para la circulación peatonal y los cuales conducen a la
caseta, a la puerta de acceso y a la zona interior del sistema.

Para el tráfico vehicular en el interior de las instituciones del Relleno, se construyó la vía con cinco metros
de ancho en un solo sentido, con afirmado y pendiente del 10% referida al sitio de acceso. Se tiene
considerada la adecuación de la vía de acceso al relleno, en la cual es necesaria la construcción de
cunetas para la evacuación de las aguas lluvias y afirmado para la vía.

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En el frente de vertido se diseña una celda diaria de tal manera que permita la circulación y operatividad
del vehículo y el vaciado sin inconvenientes operativos o logísticos. De esta forma se minimiza el tiempo
del vehículo y se maximizan los tiempos de trabajo.

• Dimensión celda típica


El tamaño de la celda se proyecta basado en la producción de residuos promedio por un día, los cuales
presentan ligeras variaciones de acuerdo con el periodo estacional y los ciclos productivos del municipio.

La dimensión de la celda típica son de 4,0 m de ancho, por 3,5 m de largo y 2,1 m de altura, de los cuales
0,2 m de espesor corresponden a material de cobertura.

• Esparcimiento de los desechos – densidad


Para lograr una operación eficiente del Relleno Sanitario, se busca mantener las dimensiones de la celda y
unas dimensiones mínimas a lo largo y ancho en el frente de trabajo; el vehículo descarga en la parte
posterior de la zona definida para la celda y los residuos se esparcen en el área establecida.

La densidad que se puede lograr en la operación, con las herramientas, las características presentes en
los RSU y en el terreno, es de 0,500 TM / m3.

Esto se logra con el control adecuado de las fracciones recibidas, la distribución de los RSU en la celda
diaria, y el manejo de la compactación con el rodillo de tracción manual y el espesor de las capas de
materiales.

• Cobertura
El material de cobertura de los residuos sólidos proviene de materiales recolectados en las diferentes vías
del municipio y que hacen parte de deslizamientos y pequeños derrumbes de taludes. Igualmente se
emplean materiales provenientes de la adecuación de terrenos que se están construyendo en el municipio.
El almacenamiento del material de cobertura esta protegido del arrastre por las lluvias.

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No se tiene considerado en ningún momento emplear zonas e intervenir áreas del lote donde se ubica el
Relleno Sanitario para préstamo de materiales para cobertura. El espesor de del material de cobertura es
de 0,2 a 0,33 m aproximadamente sobre el residuo sólido compactado en el día.

• Cantidad de desechos sólidos arrastrados por el viento


Durante el esparcimiento de los residuos sólidos y posteriormente en el procedimiento de cobertura, por
efecto del viento y el movimiento de los equipos y herramientas, pueden ser arrastrados materiales de baja
densidad como papeles y plásticos. Para su control se maneja la barrera paisajística existente, se realiza
mantenimiento periódico de los alrededores y se minimizan las áreas expuestas de trabajo.

• Control de roedores, vectores y gallinazos


Es necesario mantener un control de acceso de roedores al relleno y evitar que estos hagan cuevas, o
busquen refugio en las celdas del relleno sanitario. El método mas practico es mantener una buena
compactación tanto de los residuos como del material de cobertura y así la población de roedores se
mantendrá en un mínimo. En caso de detectarse incremento en esta población, se llevan a cabo
actividades de desratización con cebos y trampas.

El control de vectores, especialmente moscas, se hace fundamentalmente a través de la compactación del


material de cobertura lo que impide la salida de larvas de la mosca. En caso de existir moscas en el relleno
sanitario se realizan actividades de fumigación.

• Operación en época de invierno


Durante la época de lluvias, se utilizan celdas localizadas en la parte frontal del relleno sanitario y cerca de
la vía de acceso, reduciendo los tramos de circulación y transito y evitando así que el vehículo se quede
atorado en la masa de residuos previamente depositados por sobresaturación de los suelos.

La vía industrial se adecua con materiales tipo escombro, lo cual proporciona una buena capa de
rodadura, y se logran mejores condiciones de compactación durante esta época, evitando en atascamiento
de los vehículos.

• Personal
Dos operarios permanecen en el relleno sanitario dedicados exclusivamente al mantenimiento de los
drenajes y chimeneas, y durante los días de recolección uno de ellos hace parte de la cuadrilla de
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recolección y el otro queda encargado del mantenimiento y vigilancia del relleno, al momento de depositar
los residuos en el relleno

4.1.9 Programa de gestión de residuos solidos especiales

Los residuos solidos especiales objeto del PGIRS son aquellos definidos en el Decreto 2981 de 2013,
como “todo residuo que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso, necesidades de
transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado o
dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio de aseo. El precio del servicio de
recolección, transporte y disposición de los mismos será pactado libremente entre la persona prestadora y
el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación del sistema de gestión Pos consumo.

Los residuos solidos especiales que se generen en los hogares y que deben ser manejados dentro del
PGIRS, son por ejemplo: los colchones, llantas, mobiliario. También se consideran residuos especiales
todos los provenientes de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) que sean voluminosos, por ejemplo,
neveras, estufas, impresoras, entre otros.

De acuerdo al Articulo 4 de la Ley 1672 del 19 de julio de 2013, se definen los aparatos eléctricos y
electrónicos como todos aquellos que para funcionar necesitan corriente eléctrica o campos
electromagnéticos, así mismo como los aparatos necesarios para generar, transmitir y medir dichas
corrientes.

En marco de la resolución 0754 de 2014, se establece el programa de gestión de residuos solidos


especiales, el cual incluye la caracterización de los residuos especiales generados por tipo de residuo, el
establecimiento de tarifas y proceso para la recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final de
acuerdo con las normas vigentes.

En el municipio no se cuenta con una caracterización de este tipo de residuos y como no se generan
constantemente, esto hace mas difícil su caracterización, por lo tanto se trabajará con un estimativo de
generación municipal.

Se implementará un programa que contemple las siguientes estrategias:

• Determinar sitios de acopio de esta clase de materiales, una bodega, con el fin de recolectar y
almacenar adecuadamente los residuos especiales generados.

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• Trimestralmente se realizaran campañas de recolección de estos residuos con el fin de garantizar
la recolección de los mismos adecuadamente y no generar contaminaciones en fuentes de agua, o
disposición inadecuada de estos residuos.
• Se contarán con recipientes para la recolección de pilas, baterías, bombillos.
• Se capacitará a la población en general en el manejo adecuado de los residuos especiales
generados en los hogares.

Residuos peligrosos

El manejo inadecuado de los residuos peligrosos puede ocasionar distintos daños o efectos en el ambiente
y en la salud humana.

El principal impacto causado por el manejo inadecuado de los residuos peligrosos se encuentran en la
afectación de los recursos naturales debido a la disposición inadecuada en zonas verdes, parques y
cuerpos de agua disminuyendo la calidad del ambiente por contaminación en suelos, agua, atmosfera y/o
afectación a especies animales o vegetales, generando a su vez, un problema de salud pública ya que
estos, según su composición, pueden promover la generación de olores ofensivos y creación de
sustancias que pueden afectar la salud.

A su vez la disposición inadecuada de estos residuos en sitios de disposición final como los rellenos
sanitarios ocasionan fenómenos no previstos ocasionando posibles riesgos a la salud y el entorno donde
se desarrolla la actividad, sin dejar de lado la saturación de estos espacios, obligando a buscar nuevos
sitios para disponer los residuos disminuyendo así la disponibilidad sobre el uso del suelo.

Para evitar estos impactos al ambiente y disminuir el riesgo de afectaciones a la salud, con el propósito de
mejorar nuestra calidad de vida, actualmente el país cuenta con un marco normativo, donde se definen
una serie de obligaciones y responsabilidades, que para el caso práctico frente al manejo de los residuos
peligrosos que se generan en las viviendas, están orientadas principalmente a:

• No quemar residuos peligrosos a cielo abierto.


• No enterrar residuos peligrosos en sitios no autorizados para esta finalidad.
• No abandonar residuos peligrosos en parques, vías públicas, humedales, cuerpos de agua o
cualquier otro sitio de interés o de uso publico.
• No presentar residuos peligrosos a las empresas prestadoras del servicio de aseo.
• No entregar residuos peligrosos a personas, empresas u organizaciones que no cuenten con
autorización por parte de la autoridad ambiental competente para la prestación de estos servicios.

Manejo de los residuos peligrosos en las viviendas


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Para llevar a cabo una adecuada gestión de los residuos peligrosos, al interior de las viviendas se pueden
implementar diferentes operaciones encaminadas a prevenir la generación de los RESPEL, a que estos se
separen y estén almacenados adecuadamente y finalmente sean entregados a los canales y gestores
autorizados para tal fin por la autoridad ambiental competente

Prevención y minimización: Consiste en evitar o disminuir la generación de los residuos peligrosos, tanto
en cantidad como en peligrosidad, y para llevar a cabo esto se pueden implementar las siguientes medidas
al interior de las viviendas:
• Implementar hábitos de consumo responsable, comprando los productos precisos que se van a
utilizar.
• Comprar productos que sean amigables con el ambiente sustituyendo aquellos que están
compuestos por sustancias químicas peligrosas.
• Reusar los productos antes de ser desechados o incorporarlos a procesos productivos.

Separación: Cuando un residuo peligroso es generado al interior de una vivienda, es necesario tener en
cuenta si este residuo tiene potencial de contaminar a otros o de reaccionar con otras sustancias químicas
y generar un peligro adicional.

Por tal razón es importante establecer medidas que permitan llevar a cabo una separación de los RESPEL
antes de ser desechados, para lo cual se puede ejecutar las siguientes acciones al interior de las
viviendas:

Revisión de las etiquetas: En las etiquetas de los productos que se usan diariamente, existen palabras
claves que pueden indicar si éste tiene o no algún grado de peligrosidad, e indicaría que ese residuo
necesita un manejo especial antes de ser dispuesto de forma definitiva.

Envasar los residuos: Una vez separados los residuos, se recomienda utilizar recipientes o contenedores
que permitan embalar o empaquetar los residuos peligrosos identificados, con el objeto de evitar según
sus características de peligrosidad que estos se mezclen entre sí o con los demás residuos que son
generados al interior de la vivienda, previniendo reacciones que pueden aumentar los riesgos para la salud
y el ambiente. Dichos recipientes, deben ser resistentes a golpes y a las condiciones ambientales.

Almacenamiento: Consiste en almacenar temporalmente los RESPEL antes de ser desechados


finalmente. El tiempo de almacenado debe ser el menor posible, y se deben buscar cumplir las siguientes
recomendaciones:

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• Disponer áreas separadas evitando la mezcla de los residuos no peligrosos con los RESPEL.
• Proteger a los residuos de los efectos climáticos.
• Almacenar los RESPEL en recipientes que contengan tapa, que sean de fácil limpieza y resistentes
a golpes.
• Evitar que animales domésticos o vectores puedan interactuar con estos residuos.

Entrega final de los RESPEL: Esta etapa consiste en clasificar los residuos peligrosos que se generen en
las viviendas para ser entregados al canal, gestor autorizado, al fabricante–importador del producto o
iniciativas institucionales de acuerdo a los planes, programas, sistemas y normatividad existente y aplicada
en el Municipio, de la siguiente manera:

• Planes de devolución pos consumo: Actualmente se está estableciendo un conjunto de reglas y


acciones que permiten la devolución de productos que al desecharse se convierten en residuos peligrosos
con el fin de enviarlos a instalaciones que permiten llevar a cabo un aprovechamiento y/o valorización o
tratamiento y/o disposición final adecuada, a continuación se relaciona por tipo de residuo, el enlace web
donde se puede consultar los puntos de recolección habilitados.

• Fármacos y medicamentos vencidos


• Baterías plomo – acido
• Plaguicidas en desuso, sus envases o empaques

* Programas de retoma y/o iniciativas institucionales: Consisten en planes y programas en su mayoría


de carácter voluntario por parte del fabricante-importador, donde se establecen diferentes canales de
retoma de los residuos en varios puntos responsable orientado recolección de residuos eléctricos y
electrónicos a través de la campaña recolecta

• Celulares
• Pilas y acumuladores
• Cilindros de gas
• Tóner
• Computadores y sus periféricos, televisores, electrodomésticos en general.

* Sistemas de recolección selectiva: Son mecanismo mediante los cuales fabricantes-importadores de


bombillas y luminarias; pilas y acumuladores y computadores y periféricos, deberán poner a disposición de
los consumidores de estos productos, puntos o lugares de recolección destinados a la devolución de los
residuos generados, dichos sistemas iniciaran su operación en el año 2012 y estarán dirigidos a los
siguientes residuos:

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• Bombillas y luminarias
• Pilas y acumuladores
• Computadores y periféricos

4.1.10 Programa de gestión de residuos de construcción y demolición

Existe un gran impacto ambiental de carácter negativo que se genera debido al despilfarro de ciertas
materias primeras las cuales mayoritariamente no son sometidas al reciclaje, estamos hablando de los
residuos de demolición. Los usualmente llamados y conocidos residuos de demolición inertes pueden
llegar a tener distintos tipos de procedencia: aquellos generados en las demoliciones de edificios, los que
surgen con las excavaciones de los suelos o la ejecución de ciertos tipos de reformas en las calles;
también están los originados en carreteras y en infraestructuras; además existen los que proceden de las
excavaciones que se realizan en obras de edificación; e incluso a partir de las mezclas de los escombros
de construcción y los rechazos de la fabricación de piezas y elementos de usados en construcción.

La mayor parte de los residuos de demolición son normalmente reutilizables, dándoles un uso distinto en
un sector distintos de la construcción mediante operaciones de limpieza y preparaciones previas que no
son muy complicadas, pero lo que sucede en realidad es que la mayoría de los residuos de demolición son
destinados a los vertederos (y parcialmente controlados.) lo que lleva a que los porcentajes de reciclaje o
reutilización de residuos de demolición sean algunos de los más bajos del mundo

El municipio de Alejandría no cuenta con un sitio asignado para el deposito de este material, normalmente
se realiza la disposición del 80% de los residuos generados de construcción y demoliciones en
adecuaciones de terrenos particulares y en la adecuación de vías destapadas.

Es necesario emprender las acciones requeridas para la construcción de una escombrera para la
disposición final de los residuos especiales de este tipo, y realizar la administración adecuada de esta.

El sitio mas optimo para la construcción de esta lo definirá el esquema de ordenamiento territorial
mediante su actualización, y este deberá contar con la viabilidad ambiental de CORNARE.

4.1.11 Programa de gestión de residuos solidos en el área rural


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El programa de Gestión Integral de residuos solidos en la zona rural se encaminará en las acciones que
garanticen el manejo adecuado y disposición final de los residuos generados en la zona rural.

El programa está orientado a promover la separación en la fuente, promoción de campañas educativas


con la comunidad, promover la recolección y la disposición final adecuadas, incentivar el aprovechamiento
de los residuos orgánicos y desarrollar programas de empoderamiento de jóvenes promotores de la
gestión de residuos solidos dentro de sus comunidades.

4.1.12 Programa de gestión de riesgo

La gestión del riesgo “es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas
y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo
cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre , así como para la posterior
recuperación, entiéndase: rehabilitación, y reconstrucción. Estas acciones tiene el propósito explicito de
contribuir a la seguridad, el bienestar y la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible”.

El sistema de aseo urbano, es un servicio social básico para la comunidad, que debe ser planificado en el
tiempo y como tal debe contar con un plan de manejo ambiental, donde se tenga muy bien definido el plan
de emergencias y contingencias para los diferentes componentes que lo conforman, como una alternativa
de solución a múltiples eventos que se puedan presentar antes, durante y después de la administración,
operación y manejo del servicio de aseo urbano.

El plan general para la prevención, atención y recuperación de emergencias y desastres asociados con el
manejo integral de los residuos sólidos operado por la Unidad Especial de Servicios Públicos del
Municipio., se realiza como una respuesta ante la posible ocurrencia de un evento natural y/o antrópico;
este debe ser conocido, discutido, evaluado, aprobado, e implementado por los diferentes actores
involucrados directa o indirectamente con la gestión integral de los residuos sólidos y en especial por las
personas encargadas de la administración, operación y manejo del sistema de aseo.

El Decreto 1713 de 2002, ubica a las empresas operadoras del sistema de aseo como las responsables de
los efectos ambientales y sobre la salud pública generados por las actividades efectuadas en los diferentes
componentes y deben estar dotadas de un Plan de manejo ambiental, con un plan de emergencias y
contingencias, analizado y aprobado por los diferentes actores locales.

El Plan de Emergencias y Contingencias estará soportado por las características biofísicas y sociales del
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área sobre el cual se asienta el sistema de aseo, lo mismo que por las dinámicas individuales y colectivas
que definen unas condiciones de vulnerabilidad y riesgo que se gestan en ese proceso de prestación del
servicio y el aprovechamiento y transformación de materias primas para el consumo y en el manejo de los
residuos generados después.

Estas situaciones se presentan con el manejo inadecuado de los residuos sólidos, los cuales generan
situaciones de emergencia, que ponen en riesgo la integridad física de la infraestructura existente.

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4.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PGIRS

Los programas y proyectos seleccionados se formularán de forma detallada, para los cual se empleó el
modelo de acuerdo a la categoría del municipio de conformidad con el articulo 6 de la Ley 1551 de 2012 o
la norma que la modifique o sustituya.

Los diseños de detalle de cada uno de los proyectos no son pre requisito para la formulación o
actualización del PGIRS, si no que se realizarán en la etapa de implementación del mismo.

En la tabla 17, se presentan los programas y proyectos del PGIRS para un periodo de 12 años, hasta el
2027.

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5. CRONOGRAMA

En el cronograma se indicarán las actividades generales y específicas de cada proyecto, el tiempo en que
se llevará a cabo y el responsable de cada actividad general y específica, indicando el horizonte en el cual
se desarrollarán (corto, mediano y largo plazo). En la medida de lo posible, las acciones prioritarias
deberán gestionarse en los dos primeros años de ejecución del PGIRS.

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6. PLAN FINANCIERO

El plan financiero guiará la asignación de recursos del municipio y garantizará la viabilidad de los
proyectos que se proponen. Se espera que en este aparte se estimen el costo de cada uno de los recursos
y las fuentes financieras disponibles para llevar a cabo cada proyecto.

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7. IMPLEMENTACION, EVALUACION Y SEGUIMIENTO

Durante la implementación será responsabilidad de la administración municipal:

• Presentar al Concejo Municipal dentro del anteproyecto de presupuesto la propuesta de recursos


para la implementación del PGIRS en la vigencia siguiente, con el fin de que se garanticen los
recursos en el presupuesto anual y se comprometa su ejecución.
• Coordinar las acciones y compromisos con los responsables de la ejecución de los proyectos del
PGIRS
• Ejecutar los programas y proyectos formulados en el PGIRS, de acuerdo con el cronograma y la
planeación previamente definida.
• Adoptar los correctivos y medidas de ajuste a que haya lugar con el fin de cumplir
satisfactoriamente con la implementación del PGIRS.

En el municipio se deberán asignar los recursos humanos, técnicos y financieros para adelantar las
actividades de evaluación y seguimiento del PGIRS.

El seguimiento se realizará de forma sistemática con el fin de identificar los avances y las dificultades en la
implementación del PGIRS y definir las acciones correctivas a que haya lugar. Como resultado del
seguimiento se elaborarán informes sobre el estado de avance en el cumplimiento de las metas previstas
en el PGIRS, para lo cual se partirá de lo establecido en la siguiente tabla.

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8. REVISION Y ACTUALIZACION DEL PGIRS

Se realizará la revisión del PGIRS al inicio del periodo constitucional del alcalde municipal, la cual podrá
dar lugar a su actualización, siempre y cuando exista una justificación técnica que incluya entre otros
aspectos, cambios sustanciales en las proyecciones de población o en la generación y composición de los
residuos sólidos.

En caso de requerirse la actualización del PGIRS se deberá expedir el acto administrativo


correspondiente.

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ANEXOS

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