Este documento presenta la tarea número 3 del curso Derecho Tributario II sobre la gestión tributaria y normas de acción. La tarea incluye un análisis de los artículos 72 y 73 del Código Tributario ecuatoriano que tratan sobre la gestión tributaria y sus normas de acción, respectivamente. El estudiante debe aplicar conceptos como la determinación y recaudación de tributos, resolución de reclamos, y principios de simplificación, celeridad y eficacia en la gestión tributaria.
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Este documento presenta la tarea número 3 del curso Derecho Tributario II sobre la gestión tributaria y normas de acción. La tarea incluye un análisis de los artículos 72 y 73 del Código Tributario ecuatoriano que tratan sobre la gestión tributaria y sus normas de acción, respectivamente. El estudiante debe aplicar conceptos como la determinación y recaudación de tributos, resolución de reclamos, y principios de simplificación, celeridad y eficacia en la gestión tributaria.
Descripción original:
Breve análisis de los artículos 72 y 73 del código tributario ecuatoriano
Este documento presenta la tarea número 3 del curso Derecho Tributario II sobre la gestión tributaria y normas de acción. La tarea incluye un análisis de los artículos 72 y 73 del Código Tributario ecuatoriano que tratan sobre la gestión tributaria y sus normas de acción, respectivamente. El estudiante debe aplicar conceptos como la determinación y recaudación de tributos, resolución de reclamos, y principios de simplificación, celeridad y eficacia en la gestión tributaria.
Este documento presenta la tarea número 3 del curso Derecho Tributario II sobre la gestión tributaria y normas de acción. La tarea incluye un análisis de los artículos 72 y 73 del Código Tributario ecuatoriano que tratan sobre la gestión tributaria y sus normas de acción, respectivamente. El estudiante debe aplicar conceptos como la determinación y recaudación de tributos, resolución de reclamos, y principios de simplificación, celeridad y eficacia en la gestión tributaria.
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ASIGNATURA
DERECHO TRIBUTARIO II DATOS INFORMATIVOS:
NOMBRE DE LA TAREA: Resumen y Análisis de la Gestión Tributaria y Normas de Acción
TAREA No. 3 Periodo lectivo: 2021-1
CRITERIO DE EVALUACIÓN DE LA TAREA: ANÁLISIS
PERIODO ACADÉMICO: OCTAVO NIVEL PARALELO: “A”
FECHAS: • Docente solicitó tarea: lunes 31 de mayo del 2021 • Se subirá al aula virtual: Hasta lunes 07 de junio del 2021 • Se socializará calificación:
DOCENTE: Abg. María Dolores Alcívar López, Mg.
TEMAS o Gestión Tributaria, art 72 del Código tributario o Normas de acción, art 73 del Código tributario
MÉTODO DE ENSEÑANZA: Tutorías in situ o en entornos virtuales.
MÉTODO DE APRENDIZAJE: Clases en líneas en tiempo asincrónico
TÉCNICAS O ESTRATEGIAS: Lectura Comentada Análisis de la Lectura
LOGROS DE APRENDIZAJE:
Aplicar procedimientos administrativos tributarios según los elementos doctrinarios, valorando la
Nuestro país necesita de procesos que generen una nivel muy alto de ahorro e inversion con la
finalidad de elevar nuestro crecimiento económico, ya que es esto lo que va a permitir incrementar la
recaudación tributaria. Si la administración tributaria presenta problemas , esta va a repercutir
inevitablemente en la recaudación de los tributos, lo que dejaria entrever una mala gestión tributaria.
El presente trabajo se basa en la lectura comentada sobre la gestión tributaria y su normativa de
accion que presentan su base legal en los artículos 72 y 73 del Código Tributario Ecuatoriano. A través
de los cuales se manifiesta que la Gestión Tributaria es la encargada de dirigir los lineamiento por los
cuales se realiza la recaudación de los tributos y se incentiva al contribuyente a cumplir con sus
obligaciones fiscales; además de tener que dar resolución a las solicitudes que los sujetos pasivos o
ciudadanos remitan a la administración tributaria. Por otra parte define que estas reglamentaciones
deben basarse en procesos sencillos de manera que puedan ser ejercidos rápidamente y que den como
resultado el cumplimiento de los objetivos trazados.
En el desarrollo de este trabajo encontrará las definiciones concretas sobre los temas arriba
expuestos, de manera que al desglozar cada uno el lector pueda comprender con mayor facilidad las
determinaciones legales de nuestro código tributario, así como los derechos a los que por ley puede
hacer uso como ciudadano ecuatoriano.
3 ANÁLISIS DE LA LECTURA
1.1 Gestión Tributaria
Calahorrano (2010), menciona que la Gestión Tributaria es el conjunto de acciones relacionadas
con la tributación, que permiten obtener ventajas económicas tanto para los países así también para
los contribuyentes.
Partiendo de esta definición, diremos que la Gestión tributaria son todas las acciones que la
Administración tributaria genera con la finalidad de ofrecer incentivos fiscales y tributarios a las
empresas y a los contribuyentes, de manera que estas obtengan ventajas económicas; además de
que estos estímulos tributarios pueden atraer inversionistas extranjeros o locales.
Conocedores de que el tributo es la prestación de dinero que el Estado exige, en ejercicio de su
poder, para obtener los recuersos que le permitan el cumplimiento de sus fines; entendemos que la
Gestión Tributaria mide el conjunto de acciones vinculados a los tributos, que los gobienos aplican
en su política económica, si la política fiscal es estable y su sistema tributario es eficiente, entonces
su gestión tributaria es eficiente y por lo tanto atrae la inversión.
El código tributario establece que esta gestión tributaria se ejerce en base a dos ejes separados:
a. La determinación y Recaudación de los Tributos: son facultades que posee la administración
tributaria y mediante la cual primero establece en cada caso la existencia de un hecho generador,
el sujeto pasivo, la base imponible y el valor del tributo; asi como la verificación de las
declaraciones de los contribuyentes y por otro lado una vez determinado los tributos que el
contribuyente debe aportar al estado, esta la facultad recaudadora con la que se dispone a
recoger el dinero correspondiente a través de los medios, instituciones o formas que por ley se
establecen para su cumplimiento
b. La resolución de los reclamos que se presenten: ya que en un estado democrático, los
contribuyentes también tienen derecho de presentar oposición, reclamo o consulta respecto a un
tributo y la administración esta obligada a conocer y resolver dichas solicitudes, reclamos o
4 peticiones. En tanto a esto citamos el artículo 2071 del COA sobre le silencio administrativo que
dice: Los reclamos, solicitudes o pedidos dirigidos a las administraciones públicas deberán ser
resueltos en el término de treinta días, vencido el cual, sin que se haya notificado la decisión que
lo resuelva, se entenderá que es positiva.
1.2 Normas de Acción
La gestión tributaria, se ve regulada por las normas de acción, que no son otra cosa que las que
ordenan la observancia de ciertos requisitos para realizar un acto. El codigo tributario es claro en
indicar que el actuar de la administración tributaria estará delimitado por la aplicación de tres
principios fundamentales como son:
a. Principio de la Simplificación.- La simplificación tributaria constituye un verdadero reto y para
lograrlo es necesario adaptar decisiones tanto jurídicas como administrativas, que busquen
sistematizar y racionalizar los procesos y el funcionamiento de la Administración Tributaria de
manera que sus trámites puedan desarrollarse de manera sencilla, eficiente y eficaz, que nos
llevaría al óptimo aprovechamiento de los recursos.
La idea de simplificación hace notar la necesidad de ordenar, metodizar y racionalizar las
distintas fases del proceso tributario, lo que hace necesario la planificación a fin de reducir pasos
en busca del cumplimiento de los objetivos tales como lograr el mayor grado de recaudación de
las obligaciones del contribuyente, mejorar los tiempos de respuesta.
b. Principio de la Celeridad.- Este precepto tiene como objetivo primordial garantizar que todo
proceso se desarrolle sin dilataciones, donde se acaten los plazos ya predispuestos en la
normativa, procurando no imponer la práctica de actos innecesarios de formalismos que retrasan
los trámites, para así lograr obtener un procedimiento más ágil, eficaz y sencillo, en los cuales
se agilite la resolución de los casos. (Hernández, 2017).
1 COA: Código Orgánico Administrativo. Registro Oficial 31 del 07-jul-2017
5 En términos de este principio, se busca que los procesos de la Administración Tributaria, sean
rápidos, de manera que se tornan eficientes y sencillos y así, contribuir a la mejora de la cultura
tributaria en el país, pues es notorio que entre más sencillo más predisposición tiene el sujeto
pasivo a cumplir con sus obligaciones tributarias.
c. Principio de la Eficacia.- Previo al desarrollo de este principio es necesario tener en claro lo que implica la eficacia, la misma que en palabras de Cabanellas, G. (2017) la define como la capacidad
para cumplir objetivos predefinidos en condiciones preestablecidas. Es pues la asunción de
retos y su cumplimiento bajo los propios parámetros.
Esta definición nos permite entender que el referido principio trae consigo aspectos
relacionados al diseño de los impuestos por parte del legislador, así como al recaudo del tributo
por parte de la administración tributaria, que en palabras de Jarach, D. (2013) implica aquellos
postulados que se asumen como limitadores u orientadores de las decisiones estatales en
cuanto a la adopción de determinados impuestos y su configuración.
Este principio busca que la gestión tributaria sea realizada de tal forma que se logre obtener los
objetivos definidos independientemente de los recursos que se empleen.
1.3 Código Tributario
Conjunto sistemático de disposiciones que regulan la materia tributaria en general; sus
disposiciones son aplicables tanto a los impuestos, así como a las relaciones jurídicas originadas por
los mismos. Desarrolla y contiene los principios jurídico-tributarios, los elementos , conceptos
esenciales y comunes de las relaciones derivadas de los tributos y las normas tributarias; las reglas
básicas sobre los procedimientos administrativo-tributarios; así como también la tipificación de las
infracciones y sanciones2.
1.3.1 Artículo 72
2 Tomado de: epweb.com.ec/ebookcep/index.php?id_product=114&controller=product
6 Gestión tributaria.- Las funciones de la administración tributaria comprenden dos gestiones
distintas y separadas:
1. La determinación y recaudación de los tributos; y,
2. La resolución de las reclamaciones que contra aquellas se presenten.
1.3.2 Artículo 73
Normas de acción.- La actuación de la administración tributaria se desarrollará con arreglo a los
principios de simplificación, celeridad y eficacia.
7 CONCLUSIONES
La gestión tributaria en nuestro país, es ejercida por el Servicio de Rentas Internas (SRI), que es el
ente recaudador y administrador de los impuestos fiscales que por normativa legal debe cancelar el
contribuyente o sujeto pasivo al estado como una forma de retribución por los beneficios económicos
percibidos en ejercicio de sus actividades económicas.
Por otra parte es el SRI, el encargado de determinar cuales son los hechos generados, su valor
entre otros; así como la forma en que seran recaudados todos estos basados en principios que permitan
que estos trámites sean sencillos, rápidos y eficaces en su pago y respuesta.
8 BIBLIOGRAFÍA
o Alaña Castillo, T. P., Gonzaga Añazco, S. J., & Yánez Sarmiento, M. M. (2018).
Gestión tributaria a microempresarios mediante la creación del centro de
asesoría caso: UMET Sede Machala. Universidad y Sociedad, 10(2), 84-88.
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29-IV-2016
o Ferreiro Laptza, J. J., Instituciones de Derecho Financiero, Marcial Pons, 2010.
ULEAM.
o Guillermo Cabanellas, Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual, Tomo III,
Editorial HELIASTA, página 380
o Hernández, G. R. (2017). El sistema de excepciones tasadas en el
procedimiento ejecutivo, establecido en el Código Orgánico General de
Procesos. Quito: Universidad Andina Simón Bolívar.
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