REA Núm.: Diego Manuel Calderón-Puerta
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Resumen
El turismo cultural se ha convertido en las últimas décadas en una alternativa a otras
tipologías turísticas, puesto que es necesaria una oferta más complementaria. Esta
expansión de la cultura como producto turístico ha propiciado la proliferación de rutas
e itinerarios turístico-culturales, potenciados por organismos regionales, nacionales e
internacionales. Estas realidades turísticas han generado multitud de definiciones por
parte de organismos y autores, dando pie a un debate sobre dos conceptos que,
aunque comparten similitudes, pueden considerarse diferentes. En la difusión,
creación y reconocimiento de rutas e itinerarios juegan un papel fundamental los
diferentes gobiernos autonómicos españoles. En este sentido mediante la creación de
páginas web oficiales, las Comunidades Autónomas tratan de dar a conocer su cultura
y sus productos turísticos. Por un lado, el objetivo de este trabajo es analizar los
conceptos de ruta e itinerario turístico cultural, y por otro lado se estudiará la difusión
de las rutas turísticas y el tratamiento de los itinerarios por parte de las Comunidades
Autónomas en sus portales oficiales.
Revista de Estudios Andaluces, núm. 35 (2018) pp. 123- 145. e-ISSN: 2340-2776
http://dx.doi.org/10.12795/rea.2018.i35.05
Abstract
In the last decades, cultural tourism has become an alternative to other tourist
typologies, since a more complementary offer is necessary. This expansion of culture
as a tourism product has led to the proliferation of routes and tourist-cultural
itineraries, promoted by regional, national and international organizations. These
tourist realities have generated a multitude of definitions by organisms and authors,
giving rise to a debate on two concepts that although they share similarities can be
considered different. In the diffusion, creation and recognition of routes and
itineraries, the different Spanish autonomous governments play a fundamental role. In
this sense, through the creation of official websites, the Autonomous Communities try
to publicize their culture and their tourism products. On the one hand, the objective of
this work is to analyze the concepts of cultural tourism route and itinerary, on the
other hand the dissemination of tourist routes and the treatment of itineraries by the
Autonomous Communities in their official portals will be studied.
1. INTRODUCCIÓN
En los últimos años hemos asistido a una importante proliferación de rutas turísticas y
al reconocimiento de itinerarios culturales que, en muchos casos, han sido utilizados
desde el punto de vista turístico.
Cuando analizamos el turismo y la cultura tenemos que tener presente que son dos
términos interdependientes. El concepto de cultura tiene su origen en la expresión
latina “cultura animi”, utilizado por vez primera en la obra “Tusculanae Disputation” de
Cicerón, cuya raíz latina era “cultura”, que a su vez deriva de la voz “colere”, que hacía
referencia al cuidado del campo o del ganado (García, 2001).
1
Carta de ICOMOS adoptada en Bruselas en 1976. Recuperado de
http://ipce.mecd.gob.es/dam/jcr:7bec1917-8752-4444-ab46-d7e0add3edad/1976-carta-turismo-
cultural-bruselas.pdf (22/01/2018).
2
Carta Internacional sobre Turismo Cultural. 1999. Recuperado de http://www.iaph.es/export
/sites/default/galerias/patrimonio-cultural/documentos/gestion-informacion/ icomoscartainternacional
sobreturismocultural.pdf (22/01/2018).
Para reforzar la idea aquí defendida, es necesario analizar algunas definiciones de rutas
turísticas e itinerarios turísticos enunciados por organismos, instituciones y autores.
Desde la toma de conciencia de la cultura como producto turístico han sido numerosas
las propuestas conceptuales que se aproximan a esta temática, no obstante, en la
actualidad no hay una definición comúnmente aceptada de ruta turística. De entre
todas las definiciones una de las más interesantes es la propuesta por Chan (1996) que
las analiza como “una propuesta estandarizada de lugares y actividades a realizar en
una zona bajo régimen, tiempos y duración de visitas flexibles. Son una modalidad de
productos turísticos que basado en un recorrido previo facilita la orientación del
pasajero en el destino”
En este mismo orden de ideas Hernández Ramírez (2011) entiende las rutas como
productos turísticos clasificados en función a las que “invitan al visitante a recorrer un
periplo en el que predomina una determinada categoría patrimonial, ya sean
manifestaciones culturales, testimonios del pasado arqueológico o histórico,
patrimonio artístico, industrial o espacios naturales” (pp.227). También este autor las
define como propuestas que “recrean el territorio a través de nuevos atractivos que
poco o nada tienen que ver con la realidad histórica y cultural de los destinos, pero
que se incorporan como valores añadidos a los mismos” y por último, como creaciones
mixtas “en las que, siguiendo determinadas propuestas del marketing, el producto
turístico se forma a partir de la suma de varios componentes, los cuales son
prescindibles y sustituibles por otros” (pp. 228).
Por su parte, en lo que respecta al itinerario cultural como elemento turístico, dicho
concepto ha estado ausente de la bibliografía y de la propia convención del patrimonio
mundial hasta el año 1994. Es a partir de esta fecha y fundamentalmente desde 1998
cuando tiene un mayor uso, ya que asistimos a la creación del comité internacional de
itinerarios culturales (Vidargas, 2011). Previamente se había producido la declaración
del Camino de Santiago ruta histórica en 1987, mientras que, a escala europea, surge
el Instituto Europeo de itinerarios culturales en 1998. En todo este proceso se puede
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Los primeros intentos para definir los itinerarios culturales se producen en 1994 en la
reunión de expertos del ICOMOS. En la misma se considera que el itinerario cultural no
es sólo la suma de elementos diversos (pueblo, paisajes culturales, sitios), sino que
realmente incorpora el espíritu intangible e histórico que une a estos elementos en un
todo3.
Estas apreciaciones servirán de base para que en la posterior definición ofrecida por
ICOMOS en la declaración de 2004, se sistematicen los itinerarios en función del
contexto, el contenido, el valor y el dinamismo de los mismos (Torres, 2006).
La primera de ellas entiende como itinerario cultural europeo4 “un recorrido que
abarca uno o varios países o regiones, y que se organiza alrededor de los temas cuyo
interés histórico, artístico o social se revela como europeo, sea en función del trazado
geográfico del itinerario, sea en función de su contenido y de su significación.”
(Consejo de Europa, 2002).
Por su parte, ICOMOS se refiere a los itinerarios culturales como5 “Toda vía de
comunicación terrestre, acuática o de otro tipo, físicamente determinada y
caracterizada por poseer su propia y específica dinámica y funcionalidad histórica al
servicio de un fin concreto y determinado, que reúna las siguientes condiciones: a) Ser
resultado y reflejo de movimientos interactivos de personas, así como de intercambios
multidimensionales, continuos y recíprocos de bienes, ideas, conocimientos y valores
entre pueblos, países, regiones o continentes, a lo largo de considerables períodos de
tiempo; b) haber generado una fecundación múltiple y recíproca, en el espacio y en el
tiempo, de las culturas afectadas que se manifiesta tanto en su patrimonio tangible
como intangible; y c) haber integrado en un sistema dinámico las relaciones históricas
y los bienes culturales asociados a su existencia.” (ICOMOS, 2008).
3
ICOMOS CIIC Scientific Meeting-Madrid (2002): “The conceptual and substantive Independence of
cultural routes in relation to cultural landscapes”, considerations and recommendation submitted to the
ICOMOS 13 th.General Assembly at its plenary session held on 5/12/2002.
4
Programa de los Itinerarios Culturales Europeos. Recuperado de https://www.mecd.gob.es/dam/
jcr:590c8c17-0eb5-48ba-b47f-5d42b5206dbd/itinerarios-culturales.pdf (22/01/2018).
5
ICOMOS. Carta de Itinerarios Culturales. 2008
Por último, para MERCOSUR el itinerario cultural hace referencia a caminos6 “que a lo
largo del tiempo ejercieron su influencia cultural mediante la transculturación, y que
produjeron otros medios de expresión diversos a los que en un origen existieron en
cada lugar.” (MERCOSUR, 2009).
En las definiciones ofrecida por ICOMOS y MERCOSUR se observa que se pone mayor
énfasis en resaltar el interés por el trazado como eje integrador de todos los
elementos del itinerario y, por lo tanto, como valor patrimonial intrínseco. Por su parte
el concepto de itinerario cultural europeo pretende destacar el carácter europeo de
los itinerarios, como elemento de cohesión e identidad cultural, pasando a un segundo
plano la concepción turística del itinerario (Tendré, 2007).
En este sentido, desde nuestro punto de vista se pueden conceptualizar las rutas como
un elemento esencialmente turístico, es decir, un producto confeccionado utilizando
los recursos territoriales. La ruta es una invención siendo lo importante en ella no
tanto el recorrido, el cual está creado con un interés turístico, sino el patrimonio
natural, histórico, etnográfico, geográfico etc, que la compone y justifica.
Por lo tanto, puede concluirse que tanto ruta como itinerario son conceptos con
bastantes similitudes pero que se diferencian en la intencionalidad de su creación, su
6
Mercosur (2009). Anteproyecto de itinerarios culturales del Mercosur. San Salvador Bahía (Brasil) en
www.unesco.org.uy/ci/fileadmin/cultura/Misiones/Anteproyecto_Itinerarios_Cult_MERCOSUR.pdf
(22/01/2018).
Tabla 1: Cuadro con diferencias y similitudes entre ruta turística e itinerario cultural.
Elementos Rutas Turísticas Itinerarios culturales
A escala regional los organismos competentes en la promoción del turismo son los
gobiernos autonómicos. Las comunidades autónomas, conforme a lo dispuesto en la
Constitución de 1978, deben realizar la “promoción y ordenación del turismo dentro
de su ámbito territorial” (Art. 148.1.18ª). En este sentido, gracias a la transferencia de
competencias en materia de turismo por parte del gobierno central a las CCAA
(Parada, 2013), las distintas instituciones autonómicas han elaborado y fomentado las
rutas turísticas y los itinerarios mediante publicaciones, páginas web, creación de
equipamientos y señalética.
5.1. METODOLOGÍA
Los objetivos que nos marcamos con el uso de esta metodología son:
Para determinar las rutas, que, para nuestro estudio, pueden ser consideradas como
culturales, se atenderá a dos criterios básicos. Por un lado, tendremos en cuenta
aquellas rutas que según lo dispuesto por las CCAA tengan la clasificación de ruta
cultural y, por otro lado, se analizarán aquellas rutas que pueden ser consideradas
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Las Rutas e Itinerarios Turístico-Culturales en los Portales Oficiales de Turismo de las Comunidades
Autónomas Españolas
Por su parte, para verificar si las webs autonómicas distinguen conceptualmente las
rutas e itinerarios, se procederá al análisis del uso que se hace de los mismos en los
textos de las webs.
7
Información obtenida de la web del Consejo de Europa( https://www.coe.int/en/web/cultural-
routes/spain) y contrastada en el portal oficial del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
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Como se puede observar los itinerarios y las rutas turísticas consideradas culturales
son un elemento fundamental en la oferta turística oficial de todas las comunidades
autónomas. El auge de la oferta cultural dentro del sector se entiende siguiendo a
Toselli (2006) por el interés por la valoración de la cultura, el deseo de otorgar un valor
añadido a la oferta turística, desestacionalizar el sector, potenciar el desarrollo a escala
local, fortalecer políticas culturales, recuperar recursos patrimoniales y promover la
comprensión y el entendimiento entre los pueblos. Este hecho se pone de manifiesto
en un contexto de globalización del mercado y, por lo tanto, en la necesidad de
potenciar los atractivos singulares de los destinos (Filardo, 2006), sobre todo a escala
local. Hay que insistir en la idea de la imposibilidad de deslocalización de los recursos
patrimoniales, por lo que este tipo de oferta es imprescindible que se desarrolle en los
territorios en donde se generan.
Una de las características más palpables de los resultados del análisis de la oferta
turístico-cultural es la confusión existente entre los conceptos de rutas e itinerarios
culturales, salvo excepciones como en el caso de Galicia, Asturias y Navarra (un 17,6 %
del total de la muestra). Por un lado, algunas CCAA publicitan los itinerarios como si
fueran rutas, mientras que por otro lado llaman itinerarios a los recorridos o trazados
de las rutas turísticas. De este modo se observa que esta confusión la podemos
abordar desde el punto de vista filológico, ya que los conceptos de ruta e itinerario se
tratan como sinónimos. Esto provoca que el objetivo de promoción cultural y turística
que las instituciones se marcan con la declaración e institucionalización de estos
instrumentos, no se alcance satisfactoriamente. Por otra parte, debemos tener en
cuenta que, mientras que algunos itinerarios son de reciente creación (Ruta de los
Cementerios o la Ruta de los Fenicios) y tienen un carácter instrumental, otros están
consolidados y cuentan con un trazado histórico propio (Camino de Santiago o la Vía
de la Plata).
https://www.mecd.gob.es/cultura/areas/patrimonio/mc/patrimonio-consejo-europa/itinerarios
/presentacion.html
Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de las webs oficiales de turismo autonómico.
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Se excluyen las Islas Canarias y las Islas Baleares, ya que no hay itinerarios culturales declarados en
estos territorios.
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Es interesante hacer alusión a las clasificaciones de las rutas turísticas que hacen las
páginas institucionales y la forma de organización para su consulta. De este modo,
mientras que en algunas comunidades no se hace una clasificación exhaustiva de las
rutas (Castilla la Mancha, Extremadura, Galicia, Comunidad Valenciana y las Islas
Canarias), otras proponen su propia clasificación (Andalucía, Cataluña, País Vasco o
Baleares). En general se puede afirmar que no hay una clasificación estandarizada de
los diferentes tipos de ruta y, por lo tanto, cada autor o institución elabora su propia
clasificación (Arcila, M et al., 2015), sin tener presentes las conceptualizaciones
ofrecidas por los diferentes organismos internacionales sobre esta materia. En la
clasificación persiste en muchos casos, la confusión entre rutas e itinerarios, ya que es
bastante frecuente que, en los apartados de rutas, aparezcan tanto rutas como
itinerarios culturales como si fueran una misma categoría.
Por su parte, en un intento por conocer el tipo de rutas turístico culturales existentes
en cada CCAA, hemos cruzado las clasificaciones de rutas promocionadas en las webs
con el modelo de rutas propuesto anteriormente. Los resultados han sido resumidos
en la tabla 3. Las rutas geográficas son las más abundantes (un total del 76,4% de la
muestra) seguidas de las rutas etnográficas (52,9%), las artísticas (29,4%) y las
religiosas (23,5%). Las restantes tipologías obtienen un discreto porcentaje. Del
análisis realizado se pone de manifiesto que, al comparar las tipologías de rutas de las
CCAA y un modelo propuesto, la realidad difiere de la teoría. En este sentido se debe
indicar que, si el estudio se realizara atendiendo a las rutas existentes dejando al
margen las tipologías, los resultados serían diferentes y se podrían incluir a aquellas
comunidades que no ofrecen tipologías de rutas.
Por último, se debe destacar que todas las páginas institucionales de turismo
promocionan la venta directa de alojamientos, hostelería y recursos turísticos, así
como proporcionan información de las rutas. Ello demuestra la importancia del
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Andalucía
Asturias
Aragón
Castilla la
Mancha
Castilla y León
Cataluña
Comunidad
Valenciana
Cantabria
Extremadura
Galicia
Islas Baleares
Islas Canarias
La Rioja
Madrid
Murcia
Navarra
País Vasco
Constan.
No Constan.
Fuente: Elaboración propia.
turismo como sector económico estratégico y los deseos de los gobiernos autonómicos
de promocionarse como destinos turísticos (Rengifo, 2006).
6. CONCLUSIÓN
Del estudio sobre las rutas e itinerarios culturales ofertados en las CCAA se
pueden concluir algunos aspectos destacables. A pesar del indudable interés de las
CCAA por ofertar rutas turísticas, se detectan algunas áreas de evidente mejora, ya
que el fin de la gestión del patrimonio territorial es la ordenación del territorio
(Doctor, 2011). En primer lugar, existe una falta de sistematización y
homogeneización de la oferta de rutas e itinerarios en las CCAA. En algunos casos
la oferta difundida es deficiente no adecuándose a la realidad patrimonial y cultural
de los territorios. Por lo tanto, sería necesaria una reestructuración de la oferta que
mejore el conocimiento de las rutas turísticas e itinerarios que existen en el territorio.
En segundo lugar, resulta especialmente llamativo el escaso uso que se está haciendo
de los itinerarios culturales europeos salvo algunas excepciones (Camino de Santiago).
Aunque los itinerarios no tienen una finalidad exclusivamente turística, son un
elemento representativo de la cultura de las regiones y, por consiguiente,
un instrumento que puede facilitar la diferenciación en el mercado de los destinos.
Por ello se considera que, la oferta de los itinerarios culturales debería realizarse como
una categoría independiente a las rutas resaltándose el valor patrimonial del camino
y su importancia cultural. Además, en la redacción de los textos es necesaria una
revisión que no contemple la confusión terminológica referida en párrafos anteriores.
Se puede concluir que a pesar del uso confuso de los conceptos por parte de las CCAA y
de algunas debilidades detectadas en el análisis, se observa que el avance del
turismocultural y, por ende, de las rutas e itinerarios, es constante. No obstante,
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