Decreto Distrital 813 de 2017 PLAN TERRITORIAL

12/3/2019 Decreto 813 de 2017 Alcalde Mayor
RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.
© Propiedad de la Secretaría Jurídica Distrital de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.
Secretaría
Jurídica Distrital
Decreto 813 de 2017 Alcalde Mayor

Fecha de Expedición:
28/12/2017
Fecha de Entrada en Vigencia:
02/01/2018
Medio de Publicación:
Registro Distrital No. 6226 del 29 de diciembre de 2017.
Temas

DECRETO 813 DE 2017
(Diciembre 28)
Por el cual se adopta el Plan Distrital de Seguridad Vial y de Motociclista 2017-2026
EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ D.C.
En ejercicio de sus facultades legales, en particular las conferidas por el artículo 3 de la Ley
769 de 2002, modificado por el artículo 2 de la Ley 1383 de 2010 y los numerales 1 y 4 del
artículo 38 del Decreto 1421 de 1993, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 1 de la Constitución Política establece que Colombia es un Estado Social de Derecho,
fundado en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que lo
integran, y en la prevalencia del interés general.
Que el inciso segundo del artículo 2 de la Constitución Política establece que: "Las autoridades de la
República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida,
honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los
deberes sociales del Estado y de los particulares.”
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=73425 1/22
Que el artículo 24 ídem señala que todo Decreto
12/3/2019 colombiano
813 de 2017puede circular libremente por el territorio
Alcalde Mayor
nacional, con las limitaciones que establezca la Ley.
Que de acuerdo con el artículo 79 de la Constitución Política, todas las personas tienen derecho a
gozar de un ambiente sano, y es deber del Estado protegerlo.
Que la Ley 105 de 1993, incluye dentro de los principios rectores del transporte la intervención del
Estado, la libre circulación y la seguridad de las personas, precisando que esta última, constituye una
prioridad del sistema y del sector transporte.
Que la Ley 336 de 1996, Estatuto Nacional del Transporte, dispuso que la seguridad, especialmente
la relacionada con la protección de los usuarios, constituye una prioridad esencial en la actividad del
sector y del sistema de transporte al tiempo que les ordena a las autoridades competentes exigir y
verificar las condiciones de seguridad, comodidad y accesibilidad del servicio público de transporte.
Que el artículo 2 de la Ley 769 de 2002, define el término accidente de tránsito como "evento
generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento, que causa daños a
personas y bienes involucrados en él e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que
se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho ".
Que la Organización Mundial de la salud utiliza el término siniestro vial en inglés "road crash" en lugar
de accidente de tránsito para referirse a los hechos de tránsito que se pudieron haber evitado y
prevenido en el marco de la co-responsabilidad y la autorregulación, adicionalmente el enfoque de
Visión Cero contempla el término siniestro vial, que se define como "daño provocado por un hecho de
tránsito que se pudo haber evitado y prevenido en el marco de la responsabilidad y la autorregulación.
Los siniestros viales ocurren cuando varios eslabones de una cadena se rompen, lo que quiere decir
que las causas de un siniestro pueden identificarse para tomar medidas que eviten este tipo de
sucesos en un futuro". En este sentido para efectos del nuevo Plan Distrital de Seguridad Vial, se
llevó a cabo una adaptación de este término al español, realizada por el Instituto de Recursos
Mundiales cooperante técnico de la Iniciativa Bloomberg para la Seguridad Vial en la Secretaría
Distrital de Movilidad.
Que el artículo 3 de la Ley 769 de 2002, modificado por el artículo 2 de la Ley 1383 de 2010, otorgó a
los alcaldes la calidad de autoridad de tránsito, así como a los organismos de tránsito de carácter
Distrital, entre otros.
Que el artículo 7 ibídem, dispuso que las autoridades de tránsito velarán por la seguridad de las
personas y las cosas en las vías públicas y privadas abiertas al público; sus funciones serán de
carácter regulatorio y sancionatorio; y sus acciones deben ser orientadas a la prevención y la
asistencia técnica y humana de los usuarios de las vías.
Que el parágrafo 1 del artículo 4 de la Ley 769 de 2002, Código Nacional de Tránsito Terrestre,
establece que el Ministerio de Transporte deberá elaborar un Plan Nacional de Seguridad Vial para
disminuir la accidentalidad en el país que sirva además como base para los planes departamentales,
metropolitanos, distritales y municipales.
Que el ministerio de Transporte mediante Resolución 2273 de 2014, ajustó el Plan Nacional de
Seguridad Vial -- PNSV- 2011-2021, el cual se convierte en la carta de navegación que orienta y
propicia medidas concertadas, indicativas e integrales en todo el territorio nacional; fomenta la
formulación y aplicación de políticas y acciones a nivel regional, departamental y municipal; con el
objetivo de reducir el número de víctimas fatales y no fatales a nivel nacional.
Que el Plan Distrital de Seguridad Vial tendrá una vigencia 2017-2026 dado que el desarrollo de los
ejes, programas y acciones están contemplados para desarrollarse en el corto, mediano y largo plazo,
es por esto que se ha contemplado esta vigencia
12/3/2019 Decreto 813para
de 2017el logro
Alcalde efectivo de los indicadores, de la
Mayor
misma forma implementar la política Visión Cero conlleva una transformación en la forma como es
contemplada la Seguridad Vial en Bogotá D.C.
Que el mencionado PNSV se encuentra estructurado en la gestión de cinco pilares estratégicos:

Gestión Institucional, Comportamiento Humano, Atención y Rehabilitación de Víctimas, Infraestructura
y Vehículos, debiendo armonizarse los planes locales de seguridad vial que formulen los distritos, con
base en los fundamentos y políticas definidos en dicho PNSV.
Que mediante el Decreto Distrital 397 del 20 de septiembre de 2010 se adoptó el Plan Distrital de
h p://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/img_n/ixn73425ixnimage001.jpg
h p://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/img_n/ixn73425ixnimage002.jpg Seguridad Vial en fecha anterior a la
expedición del Plan Nacional vigente, por lo tanto, se hace necesaria su actualización y ajuste
armónico de acuerdo con la gestión en cinco pilares estratégicos de la Seguridad Vial, establecidos
en la Resolución 2273 de 2014 del Ministerio de Transporte.
Que el Plan de Desarrollo Distrital 2016-2019 Bogotá Mejor para Todos (PDD), adoptado mediante
Acuerdo Distrital 645 de 2016, en su programa Mejor Movilidad para Todos, incluye acciones
orientadas a la promoción de la seguridad vial. Entre otras, la capacitación de más de tres mil
conductores de todo tipo de vehículos en eco-conducción y seguridad vial, la disminución de un 15%
de las fatalidades en accidentes de tránsito mediante la ejecución de 52 estrategias integrales de
seguridad vial, la actualización del Plan Distrital de Seguridad Vial y la implementación de un Plan de
Seguridad Vial para Motociclistas, propósitos de este Decreto, en el cual se ajusta el objeto de
acuerdo a la meta establecida y se adopta la Visión Cero.
Que en virtud de lo consagrado en el artículo 1 del Decreto Distrital 185 de 2012 "Por el cual se crea
la Comisión Intersectorial de Seguridad Vial", dicha comisión es una instancia que hace parte del
Sistema de Coordinación de la Administración Distrital, encargada de articular y coordinar a las
entidades y organismos responsables de la implementación y cumplimiento de las metas y/o
programas contemplados en el Plan Distrital de Seguridad Vial para Bogotá, Distrito Capital y efectuar
el seguimiento a la ejecución del mismo.
Que mundialmente se ha desarrollado el concepto de Visión Cero, iniciativa que le da un enfoque

ético a la seguridad vial y tiene como ideal reducir a cero el número de víctimas fatales y lesionadas a
causa de accidentes de tránsito (siniestros viales), ya que establece que la pérdida de una vida es
moralmente inaceptable. En este sentido Bogotá adoptará mediante este decreto la política de Visión
Cero que establece que la pérdida de vidas en el sistema vial es inaceptable, que el sistema de
transporte debe proteger la vida de sus usuarios y que la accesibilidad que éste proporciona no está
determinada por la velocidad.
Que las estadísticas de siniestralidad generadas por la Dirección de Seguridad Vial de la Secretaría
Distrital de Movilidad, con base en los reportes de la Policía de Tránsito a través del Sistema de
Información Geográfica de Accidentes de Tránsito (SIGAT II), reflejan que en la ciudad el mayor
porcentaje de víctimas (muertos y lesionados) está conformado por peatones, motociclistas, ciclistas y
pasajeros, es decir usuarios vulnerables, por lo cual se hace necesario emprender acciones dirigidas
a reducir los índices de mortalidad y morbilidad de éstos grupos poblacionales.
Que según las cifras de siniestralidad reportadas en el SIGAT II en el año 2016, el 48% de los
muertos en accidentes de tránsito (siniestros viales) fueron peatones y el 30% motociclistas. Con
relación a los lesionados, el 30% correspondió a pasajeros, seguido por motociclistas y peatones con
participación individual del 28%.
Que la Secretaría Distrital de Movilidad, a través de la suscripción de un acuerdo de voluntades con

The Union, hace parte de la Iniciativa Global de Seguridad Vial de Bloomberg Philantrophies.
Cooperación
12/3/2019 a través de la cual y con participación de Alcalde
Decreto 813 de 2017 uno deMayorsus aliados, el World Resoruces
Institute — WRI, logró la construcción del mencionado documento "PLAN DISTRITAL DE

SEGURIDAD VIAL: VISIÓN CERO. AÑO 2017 DSVCT - T - 001 - 2017". Resaltando entre otras: que
la velocidad es un factor que incide en la gravedad de los accidentes de tránsito (siniestros viales),
que los usuarios vulnerables son los actores viales mayormente involucrados en los mismos, que hay
un crecimiento de fatalidades en la población motociclista y por ello se deben controlar
comportamientos riesgosos.
Que a diciembre de 2016 según el Registro Distrital Automotor, el número de motocicletas

matriculadas en Bogotá aumentó en los últimos tres años (2013 a 2016) en un 21%, lo que equivale a
466.046 motocicletas matriculadas en Bogotá.
Que de la caracterización de la accidentalidad efectuada por la Secretaría Distrital de Movilidad de

información registrada en el SIGAT II se evidencia que los motociclistas ocupan el segundo lugar de
víctimas lesionadas y mortales. Además, de acuerdo a las matrices de víctimas para 2016, la mayor
cantidad de peatones lesionados y muertos corresponde a siniestros con participación de
motocicletas. En consecuencia, se considera prioritario el diseño y establecimiento de un programa de
acciones y medidas específicas, pensadas para los siniestros con participación de motociclistas.
Que la Secretaría Distrital de Movilidad a través de la Subsecretaría de Política Sectorial Dirección de

Seguridad Vial y Comportamiento del Tránsito, elaboró el documento denominado: "PLAN DE
SEGURIDAD VIAL DEL MOTOCICLISTA. AÑO 2017 DSVCT- T- 002 - 2017" con el acompañamiento
del Banco de Desarrollo de América Latina — CAF; sobre el cual se desarrollará un capítulo
específico dentro del presente Plan Distrital de Seguridad Vial.
En mérito de lo anterior, este Despacho
RESUELVE:
TÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo 1
Ámbito de Aplicación, Régimen Aplicable, Objetivos y Definiciones
Artículo 1. Adopción. Adóptese el Plan Distrital de Seguridad Vial y del Motociclista para Bogotá,
Distrito Capital, para la vigencia 2017 — 2026.
Artículo 2. Ambito de aplicación. Las medidas aquí contenidas deberán aplicarse dentro de la
jurisdicción de la ciudad de Bogotá, D.C., para todos los actores viales del ámbito distrital
involucrados en el tema de seguridad vial, de carácter público y privado.
Artículo 3. Régimen aplicable. El Plan Distrital de Seguridad Vial del Distrito Capital se estructura
con base en las disposiciones del Plan Nacional de Seguridad Vial vigente (Resolución 2273 de
2014), del Plan Maestro de Movilidad y bajo las condiciones previstas en la regulación del tránsito y
transporte, sus normas reglamentarias y, modificatorias, así como en el presente acto administrativo.
Artículo 4. Objetivo general del Plan. Reducir la accidentalidad vial en el Distrito Capital,
focalizando las acciones hacia la disminución de la mortalidad y la morbilidad, especialmente de los
usuarios vulnerables, así como promover la movilidad segura como prioridad en el sistema de
movilidad.
Parágrafo.
12/3/2019 Reducir en un 35% el número deDecreto
víctimas
813 de (lesionados
2017 Alcalde Mayory fallecidos) por siniestralidad vial
en el período 2017-2026.
Artículo 5. Objetivos específicos. Son objetivos específicos del Plan:
1. Posicionar la seguridad vial en el Distrito, incluyendo la política de Visión Cero para la movilidad
segura en los procesos de toma de decisiones de las entidades encargadas de la seguridad vial y de
la atención a víctimas por accidente de tránsito (siniestro vial).
2. Desarrollar procesos tendientes a fortalecer la educación y pedagogía vial, la promoción y

h p://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/img_n/ixn73425ixnimage005.jpgla información a los diferentes
usuarios del sistema de movilidad en el tema de la
h p://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/img_n/ixn73425ixnimage007.jpg seguridad vial, encaminados a la
adopción de comportamientos de autoregulación, solidaridad y corresponsabilidad que favorezcan la
movilidad segura en la ciudad.
3. Realizar acciones h p://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/img_n/ixn73425ixnimage008.jpgque conlleven a

la adecuación y construcción de infraestructura vial y de transporte para la movilidad segura de los
ciudadanos.
4. Desarrollar acciones encaminadas a la protección de usuarios vulnerables y de personas con

movilidad reducida.
5. Fortalecer los mecanismos y procesos de promoción, planeación, administración, gestión,

divulgación y seguimiento de la información sobre seguridad vial en la Ciudad.
6. Mejorar la capacidad técnica y de gestión, en particular establecer mecanismos de coordinación

para entidades de carácter público y privado encargadas del seguimiento y prevención de la
accidentalidad.
7.Fortalecer el control de la operación del tránsito y el transporte, especialmente mediante el uso de

tecnología aplicada al monitoreo y control sistemático y continuo de la operación del sistema de
movilidad en la Ciudad.
8. Promover los mecanismos de financiamiento y gestión para la canalización de recursos para el

sostenimiento del Plan Distrital de Seguridad Vial.
Artículo 6. Principios. El Plan Distrital de Seguridad Vial se estructura y se desarrolla de acuerdo

con los siguientes principios: Responsabilidad, participación ciudadana, eficacia, eficiencia,
colaboración, cooperación y coordinación institucional, gestión de datos, tecnología e innovación.
Artículo 7. Definiciones. La interpretación y aplicación del presente Decreto están sujetas a las
siguientes definiciones:
Atención Prehospitalaria (API-I): Es un servicio operacional y de coordinación para los problemas

médicos urgentes y que comprende todos los servicios de salvamento, atención médica y transporte
que se presta a accidentados fuera del hospital.
Campaña de Prevención vial: Decididos intentos de informar, persuadir o motivar a las personas en
procura de cambiar sus creencias y/o conductas para mejorar la seguridad vial en general o en un
público grande específico y bien definido, típicamente en un plazo de tiempo determinado por medio
de actividades de comunicación organizadas en las que participen canales específicos de medios5/22
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=73425
de
comunicación
12/3/2019 con el apoyo interpersonal y uDecreto
otras 813acciones deMayor
de 2017 Alcalde apoyo como las actividades de las
fuerzas policiales, educación, legislación, aumento del compromiso personal, gratificaciones, entre
otros.
Cultura ciudadana para la movilidad: Sistema de comportamientos, hábitos, actitudes, valores,

emociones y normas mínimas que son compartidas y legitimadas socialmente, porque permiten la
convivencia, la solidaridad y el respeto por el/la otro/a, así como el disfrute sostenible de los bienes
colectivos y del espacio público que conforman el sistema de movilidad. Lo anterior reconociendo a
los/las ciudadanos/as como sujetos de derechos y deberes y agentes de transformaciones culturales.
Primer respondiente: Es la primera persona presente en el lugar del evento o zona del accidente
informada y capacitada para hacer una evaluación inicial in situ y con base en ésta solicitar la
presencia en el sitio de las entidades competentes para la adecuada atención de la emergencia.
Redes Peatonales: Conjunto articulado de áreas urbanas destinadas a la permanencia o el tránsito

exclusivo de peatones y personas con movilidad reducida, conectadas de manera lógica e
identificable por sus especiales condiciones de diseño y amoblamiento en cuanto facilitan los
desplazamientos a pie, los alejan de zonas ruidosas o contaminadas y, en general, los hacen
cómodos, seguros, convenientes y recreativos para todos sus usuarios.
Seguridad Vial: Entiéndase por seguridad vial el conjunto de acciones y políticas dirigidas a prevenir,
controlar y disminuir el riesgo de muerte o de lesión de las personas en sus desplazamientos ya sea
en medios motorizados o no motorizados. Se trata de un enfoque multidisciplinario sobre medidas que
intervienen en todos los factores que contribuyen a los accidentes de tráfico en la vía, desde et diseño
de la vía y equipamiento vial, el mantenimiento de las infraestructuras viales, la regulación del tráfico,
el diseño de vehículos y los elementos de protección activa y pasiva, la inspección vehicular, la
formación de conductores y los reglamentos de conductores, la educación e información de los
usuarios de las vías, la supervisión policial y las sanciones, la gestión institucional hasta la atención a
las víctimas.
SITP: El Sistema Integrado de Transporte Público comprende las acciones para la articulación,
vinculación y operación integrada de los diferentes modos de transporte público., las instituciones o
entidades creadas para la planeación, la organización, el control del tráfico y el transporte público, así
como la infraestructura requerida para la accesibilidad, circulación y el recaudo, control e información
y servicio al usuario del sistema.
Tráfico calmado: Resultado de la combinación de medidas implementadas en el entorno que reducen

los efectos negativos y riesgos para las personas y para el medio ambiente a causa del uso del
vehículo automotor. El objeto de estas medidas es promover comportamientos más seguros por parte
del conductor y mejorar las condiciones de los usuarios no-motorizados en las calles.
Usuarios vulnerables: Aquellos que utilizan los medios no motorizados, las motocicletas y el
transporte de estudiantes (peatones, ciclistas, pasajeros, conductores, acompañante).
TÍTULO II
EJES ESTRUCTURALES, PROGRAMAS Y ACCIONES DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD

VIAL
Artículo 8. Ejes Estructurales. El presente plan se estructura sobre los siguientes ejes estructurales,
de acuerdo con el Plan Nacional de Seguridad Vial vigente (Resolución 2273 de 2014):
- Eje 1: Institucionalidad y gestión de la seguridad vial

-12/3/2019
Eje 2: Actores de la vía, comunicación y cultura vial
- Eje 3: Víctimas
- Eje 4: Infraestructura segura
- Eje 5: Controles para la seguridad vial, tecnología y vehículos"
Capítulo 2
Eje 1: Institucionalidad y gestión de la seguridad vial
Artículo 9 Programas y acciones del Eje 1: Institucionalidad y gestión para la Seguridad Vial.
Los programas y sus respectivas acciones son:
1. GENERACIÓN DE CAPACIDADES AL INTERIOR DE LAS INSTITUCIONES DISTRITALES

COMPROMETIDAS CON LA SEGURIDAD VIAL: Generar un nuevo lenguaje en materia de
seguridad vial incorporando la política de Visión Cero en la capacidad técnica del recurso humano de
la Secretaría Distrital de Movilidad, el Instituto de Desarrollo Urbano -IDU, la Unidad Administrativa
Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial, el Terminal de Transporte S.A., Transmilenio S.A., la
Secretaría Distrital de Salud y la Secretaría de Educación del Distrito. A través de los planes de
formación de cada Entidad, en donde se brinde capacitación a sus colaboradores en temas que
apoyen los objetivos, programas y acciones del Plan Distrital de Seguridad Vial, de acuerdo con las
funciones misionales de cada entidad.
La Secretaría Distrital de Salud enfocará sus programas de capacitación hacia la atención a víctimas
de accidentes de tránsito (siniestros viales), atención pre hospitalaria y otras que se identifiquen como
pertinentes a esta entidad. La Secretaría de Educación del Distrito impartirá capacitaciones en
pedagogía en seguridad vial, en inspección y regulación del transporte escolar, y otras que se
identifiquen como pertinentes, es decir, cada una de las entidades estará a cargo del diseño e
implementación de sus programas de capacitación. Sin embargo, la Secretaría Distrital de Movilidad
definirá los lineamientos de la capacitación, con relación a los objetivos, alcance y finalidad del Plan
Distrital de Seguridad Vial. h p://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/img_n/ixn73425ixnimage009.jpg
Son acciones concretas de este programa:
- Establecer el enfoque seguro en todas las acciones del recurso humano para adelantar la política de
la Visión Cero.
- Transferir conocimiento de la SDM en la política de Visión Cero a las entidades públicas y privadas
líderes en temas de ciudad.
- Fortalecer la capacidad técnica al interior de Secretaría Distrital de Movilidad.
2. LA SEGURIDAD VIAL COMO PRIORIDAD EN LA AGENDA PÚBLICA: Promover el trabajo

conjunto con las entidades a nivel local, distrital y nacional con el fin de fortalecer y dar sostenibilidad
a las medidas, con la generación de sinergias administrativas para generar mayor impacto en las
acciones de seguridad vial que redundan en un mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.
- Impulsar el trabajo conjunto con el Gobierno Nacional representado en la Agencia Nacional

h p://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/img_n/ixn73425ixnimage010.jpgde Seguridad Vial, el Ministerio 7/22
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=73425
de
Transporte,
12/3/2019 el Ministerio de Salud y la Protección
Decreto 813Social, la Dirección
de 2017 Alcalde Mayor de Tránsito y Transporte -
DITRA de la Policía Nacional y la Policía de Tránsito y Transporte de Bogotá.
- Participar en la formulación de propuestas técnicas y normativas a nivel Nacional para incidir en la

mejora de la Seguridad Vial.
- Crear una red de Instituciones Educativas para la seguridad vial.
- Acordar metas a desarrollar en la Comisión Intersectorial de Seguridad Vial como mecanismo para
la implementación y el seguimiento del PDSV.
- Mantener el tema de Seguridad Vial como prioridad en la agenda del Comité Sectorial de Desarrollo
Administrativo de Movilidad.
- Generar un espacio interinstitucional de trabajo conjunto con las entidades del Distrito.
3. DATOS PARA LA SEGURIDAD VIAL: Promover una política de captura, manejo y calidad de
datos obtenidos para el análisis de la accidentalidad vial. Así como generar una política de datos
abiertos de seguridad vial para consulta de la ciudadanía en general.
- Mejorar la calidad de los datos a través de la tecnología, la captura de la información y el

procesamiento de los datos, manteniendo la compatibilidad con el Sistema Nacional de Datos.
- Incorporar herramientas de Big Data para el análisis de la accidentalidad vial.
- Generar canales para la consulta en línea de información cuantitativa y geográfica de la

accidentalidad vial.
- Tener a disposición de la ciudadanía herramientas virtuales para la seguridad vial.
- Generar un acuerdo con los organismos de salud para conocer y utilizar la información estadística
de las víctimas en accidentes de tránsito (siniestros viales).
- Desarrollar una metodología de seguimiento periódica para conocer los costos por
h p://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/img_n/ixn73425ixnimage011.jpgaccidentes de tránsito (siniestros
viales).
4. GUÍAS, MANUALES TÉCNICOS Y NORMATIVA LOCAL BAJO EL ENFOQUE DE VISIÓN

CERO: Elaborar y revisar los instrumentos de política pública de carácter Distrital relacionados con
los manuales y guías del espacio público, de diseño vial, de dispositivos de control y señalización,
entre otros, para verificar que el componente de seguridad vial haga parte integral de toda acción o
proyecto que se desarrolle en la ciudad.
- Incluir en el Manual Distrital de Espacio Público criterios de seguridad vial que garanticen una
infraestructura segura.
- Publicar y reglamentar la Guía de Auditorías de Seguridad Vial Urbanas.
5. REDES Y ALIADOS: Involucrar y comprometer a aliados del sector privado y la academia, para
desarrollar acciones conjuntas que beneficien a su empresa, así como a las comunidades en las que
operan,
12/3/2019 bajo principios de responsabilidad social empresarial
Decreto y valor
813 de 2017 Alcalde Mayor compartido.
- Generar la estrategia de redes empresariales encaminadas a fortalecer el conocimiento y la gestión

en seguridad vial.
- Realizar alianzas con la Academia y Centros de investigación.
- Promover la cooperación de aliados Internacionales en materia de seguridad vial.
- Hacer seguimiento a los Planes Estratégicos de Seguridad Vial - PESV avalados por la Secretaría
de Movilidad y enmarcados en la normativa vigente.
6. ANÁLISIS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO (SINIESTROS VIALES): Convocar a las entidades

del sector para generar sinergias en temas de investigación y análisis detallado de los accidentes de
tránsito (siniestros viales).
- La acción concreta de este programa es generar investigaciones a profundidad que permitan

analizar las causas de los accidentes de tránsito (siniestros viales) y así prevenir eventos futuros.
7. FORTALECIMIENTO DE LA NORMATIVA LOCAL EN TORNO A LA SEGURIDAD VIAL: Generar

las herramientas legales de política pública que permitan generar control efectivo a usuarios y corregir
comportamientos.
- Es acción concreta de este programa presentar propuestas por parte de la Secretaría Distrital de
Movilidad en temas de normativa local para mejorar la seguridad vial en temas como: eco conducción,
velocidad, sistemas de retención infantil, Planes de Manejo de Tránsito y Auditorías de Seguridad
Vial, entre otros.
Capítulo 3
Eje 2: Actores de la vía, comunicación y cultura vial
Artículo 10. Programas y acciones del Eje 2: Actores de la vía, comunicación y cultura vial. Los
programas y acciones de éste eje son:
1. PLAN DE SEGURIDAD VIAL DEL MOTOCICLISTA - PSVM: Conjunto de acciones a desarrollar,

como resultado de un trabajo participativo entre los motociclistas y demás actores que contribuyen a
la seguridad vial de este usuario.
- Es acción particular para este programa desarrollar el Plan de Seguridad Vial del Motociclista dentro
de la estrategia de seguridad vial del Distrito y disponer los recursos técnicos y financieros para su
implementación.
2. USUARIOS INFORMADOS: Permitir que la ciudadanía conozca las diferentes medidas e

intervenciones institucionales en seguridad vial que tienen como finalidad la protección de la vida.
- Comunicar de manera continua los avances en el Plan Distrital de Seguridad Vial por cada una de
las instituciones involucradas y evaluar su resultado.
-12/3/2019
Dar a conocer datos de siniestralidad vial Decreto
para 813generar información,
de 2017 Alcalde Mayor impacto y compromiso en la
ciudadanía.
3. CAMBIO COMPORTAMENTAL: Generar campañas masivas y formar a ciudadanos en materia de

seguridad vial.
- Diseñar, implementar y evaluar campañas enfocadas a factores de riesgo.
- Formar en seguridad vial, a través de acciones pedagógicas, a los diferentes usuarios de la vía,
empresas de transporte e instituciones educativas.
- Fortalecer el programa de Promotores Escolares en Seguridad Vial PESVI, en instituciones

educativas públicas y privadas.
- Diseñar estrategias lúdico-pedagógicas de seguridad vial en diferentes escenarios y evaluar su

impacto.
- Hacer seguimiento a los asistentes al curso de infractores e identificar reincidencias.
- Diseñar e implementar un curso especial para infractores reincidentes.
4.ESTRATEGIA DE CAPACITACIÓN A CONDUCTORES EN SEGURIDAD VIAL Y EN ECO-

CONDUCCIÓN: Formar a conductores con el fin de promover buenas prácticas orientadas a la
seguridad vial y a la disminución de las emisiones contaminantes.
- Generar escenarios de capacitación dirigidos a todos los conductores de empresas de transporte de

carga, transporte público individual, transporte público del SITP, transporte especial, escoltas,
empresas de distribución, y evaluar su efectividad.
- Difundir buenas prácticas en eco-conducción y seguridad vial.
Capítulo 4
Eje 3: Víctimas
Artículo 11. Programas y acciones del Eje 3: Víctimas. Los programas y acciones de éste eje son:
1. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE AMBULANCIAS: Reforzar por parte de la Secretaría Distrital de

Salud el seguimiento a la prestación del servicio de las ambulancias habilitadas en Bogotá, hacer más
eficiente su operación y ejercer mayor control, garantizando que estos vehículos sean utilizados
exclusivamente para los fines de salud establecidos.
- Generar un mecanismo de control para la asignación de ambulancias para atender accidentes de

- Inventariar el estado de habilitación de las ambulancias.
-https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=73425
Diseñar e implementar un programa de control de atención a víctimas. 10/22
2. ATENCIÓN A VÍCTIMAS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO (SINIESTROS VIALES): Generar los

lineamientos para que la ciudad cuente con un sistema de orientación a víctimas de accidentes de
- Definir los lineamientos orientación a víctimas de accidentes de tránsito (siniestros viales) para la
ciudad.
- Promover la participación de asociaciones de víctimas.
3. FORTALECIMIENTO DE LA ATENCIÓN DE VÍCTIMAS A NIVEL PREHOSPITALARIO: Agilizar el

proceso de atención a las víctimas en accidentes de tránsito (siniestros viales) especialmente durante
los minutos siguientes al acontecimiento del hecho.
- Coordinar con las autoridades de salud una adecuada y rápida atención a víctimas de accidentes de
- Analizar los antecedentes y revisar la viabilidad de reactivar el programa de médicos en motocicleta

permitiendo tiempos menores de respuesta y de apoyo a las víctimas, luego de la ocurrencia del
accidente de tránsito (siniestro vial).
4. PROTOCOLO PARA LA CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS DE EMERGENCIA EN CARRILES

EXCLUSIVOS DEL SISTEMA TRANSMILENIO: Emitir los protocolos para que los vehículos de
emergencia puedan utilizar la infraestructura vial de los carriles exclusivos, garantizando la
oportunidad en el ingreso, la seguridad de los usuarios del Sistema y de quienes hacen uso del carril,
así como el respeto por las normas del Sistema de transporte.
Es acción concreta de este programa:
- Generar el protocolo para el uso del carril exclusivo del sistema Transmilenio por parte de vehículos
de emergencia, las actividades de capacitación y socialización asociadas, y su puesta en marcha.
5. OBLIGATORIEDAD DEL PROGRAMA DEL PRIMER RESPONDIENTE EN COLEGIOS,

CONDUCTORES DEL SITP, CONDUCTORES DE VEHÍCULOS DE EMERGENCIA: Capacitar en los
conocimientos básicos que se deben tener en cuenta para responder adecuadamente como primer
contacto ante una urgencia o emergencia, mientras los servicios de salud arriban al lugar de los
hechos.
- Garantizar el desarrollo de este programa en el marco del Acuerdo 633 de diciembre de 2015 "Por el
cual se fortalece el sistema distrital de gestión de riesgo, en promoción y prevención de las
emergencias y desastres con la participación de la comunidad y funcionarios del Distrito debidamente
capacitados en primer respondiente”.
- Trabajar con docentes o acompañantes de ruta, de instituciones educativas para la multiplicación

del programa, a través de la capacitación virtual.
- Capacitar en este programa a conductores del SITP.

-12/3/2019
Promover que algunos lugares estratégicos Decreto
en la813
ciudad
de 2017 (Centros
Alcalde Mayor comerciales, grandes superficies,
universidades, etc.) cuenten con personal capacitado para ser primeros respondientes en accidentes
de tránsito (siniestros viales).
6. CONVENIOS E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS ENTRE ENTIDADES DE

EMERGENCIA: Definir un programa anual de intercambio de buenas prácticas entre las entidades
vinculadas a la atención de accidentes de tránsito (eventos de siniestralidad vial), y trabajo conjunto
coordinado.
- Es acción concreta de este programa llevar a la práctica uno o más intercambios de experiencias de
organismos de emergencia que atienden accidentes de tránsito (siniestros viales).
7. SEGUIMIENTO A LAS VÍCTIMAS Y RELATOS DE EXPERIENCIAS: Los relatos de las víctimas

de accidentes de tránsito (siniestros viales) son testimonios que pueden originar cambios
comportamentales en las personas, mejoras en las redes de atención de emergencias, preparar a los
cuerpos de atención de emergencias y mejorar los protocolos de atención a víctimas.
- Incorporar la experiencia de las víctimas en la prevención de eventos futuros.
- Llevar a cabo una estrategia de comunicaciones sobre la experiencia de víctimas.
Capítulo 5.
Eje 4: Infraestructura Segura
Artículo 12. Programas del Eje 4: Infraestructura segura. Los programas y acciones de éste eje
son:
1. PROGRAMA DE GESTIÓN DE LA VELOCIDAD - PGV: Enfocar acciones orientadas a entender,

diferenciar y regularizar las velocidades de acuerdo con las características de las zonas y las
tipologías viales al interior de la ciudad.
- Elaborar e implementar el Plan de Gestión de la Velocidad - PGV.
2. TRATAMIENTO DE PUNTOS CRÍTICOS: Identificar, analizar e implementar mejoras en puntos

críticos, de tramos o de intersecciones existentes. En el marco del PGV enfocar las intervenciones en
los puntos críticos de la infraestructura considerados por la alta siniestralidad vial, como estrategia de
mayor impacto en la reducción de los accidentes de tránsito (siniestros viales) y su severidad. Dentro
de este programa, se integran medidas de pacificación del tránsito y tráfico calmado.
- Conformar un equipo profesional en la Secretaría Distrital de Movilidad que desarrolle el proceso de

tratamiento de puntos críticos e inspecciones en vía.
- Identificar los puntos o tramos críticos en la red vial, y proponer mejoras de tráfico calmado por
localidad, para mejorar la seguridad vial.
- Implementar mejoras en infraestructura en diferentes intersecciones viales de la ciudad.

-12/3/2019
Generar intervenciones de calles completas con
Decreto la2017
813 de participación
Alcalde Mayor de la comunidad, y espacios
adecuados para el disfrute (recuperación de plazas, barrios seguros, zonas comerciales, restaurantes,
y esparcimiento).
- Diseñar e implementar una estrategia de regulación de velocidad en las zonas con afluencia de
peatones vulnerables. Se priorizarán todas las zonas de tráfico calmado alrededor de instituciones
educativas y zonas donde permanecen personas mayores, a saber: centros Día, centros Noche y
centros de Protección.
- Mejorar la visibilidad en los puntos críticos a través de iluminación, reubicación de señales o de

semáforos, la poda de árboles y demás acciones preventivas.
- Realizar estudios de análisis de conflictos, como insumo para la toma de decisiones.
3. PROGRAMA DE AUDITORÍAS DE SEGURIDAD VIAL URBANA - ASV: Garantizar las

condiciones de seguridad vial en los proyectos de infraestructura vial y de transporte para generar
condiciones seguras de movilidad a todos los usuarios.
- Formar auditores de seguridad, generando capacidad institucional en el Distrito.
- Realizar Auditorías de Seguridad Vial a los proyectos viales a partir de la etapa de diseño,
h p://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/img_n/ixn73425ixnimage007.jpgconstrucción y operación, una vez La
Secretaria Distrital de Movilidad adopte la Guía de Auditorías de Seguridad Vial Urbana.
- Realizar inspecciones de seguridad vial a paraderos.
- Aportar en la definición de la localización de futuros paraderos y en la reubicación de paraderos de

transporte público existentes, con criterios de seguridad vial y lo establecido en el Manual Distrital de
Espacio Público una vez éste sea adoptado.
- Garantizar que las intersecciones semaforizadas cuenten con las condiciones adecuadas para el
tránsito de usuarios vulnerables.
4. HERRAMIENTA DE REPORTE DE DAÑOS EN LA INFRAESTRUCTURA Y EN LA

SEÑALIZACIÓN: Contar con un mecanismo ágil para conocer e intervenir oportunamente la
infraestructura e incentivar la participación ciudadana.
- Desarrollar el sistema de reporte de huecos y evidenciar oportunidades de mejora de la

infraestructura, de la señalización horizontal y vertical.
- Incorporar la seguridad vial como criterio prioritario en el modelo de mantenimiento vial y en la

priorización de intervenciones viales a cargo del Instituto de Desarrollo Urbano y la Unidad
Administrativa Especial de Mantenimiento Vial.
5. COMPONENTE DE SEGURIDAD VIAL DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS: Garantizar que

las intervenciones de obra en el espacio público (afectaciones que impliquen reducción de capacidad
peatonal, de ciclo usuarios y vehicular en vías arteriales e intermedias), incluyan condiciones de
seguridad vial.

- Generar el procedimiento de control en la entrega de las obras de empresas de servicios públicos en

coordinación con el comité operativo de obras de infraestructura de servicios públicos del Distrito
Capital.
- Definir e implementar acciones encaminadas a brindar protección al personal de limpieza de las

vías: señales reflectivas, conos, quienes deben utilizar y contar con los elementos de protección
h p://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/img_n/ixn73425ixnimage010.jpgnecesarios.
6. RECORRIDOS SEGUROS HACIA LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: Garantizar las

condiciones de movilidad segura de los estudiantes desde y hacia las instituciones educativas
- Identificar y promover caminos seguros a pie y en bicicleta para las comunidades educativas.
- Promover mejoras en las condiciones de movilidad de las rutas de transporte escolar.
Capítulo 6.
Eje 5: Controles para la seguridad vial, tecnología y vehículos
Artículo 13. Programas y acciones del Eje 5: Controles para la seguridad vial, tecnología y
Control para la seguridad vial, tecnología y vehículos.
Los programas y acciones de éste eje son:
1. CONTROL PARA SEGURIDAD VIAL: La Secretaría Distrital de Movilidad, junto con la Policía de
Tránsito de Bogotá, generarán mecanismos de control y promoverán el uso de herramientas
tecnológicas para reducir comportamientos generadores de riesgo.
- Fortalecer la estrategia de control de velocidad.
- Instalar medios automáticos para el control de la velocidad de acuerdo con la normatividad nacional
vigente o la que la modifique y la reglamentación que para el efecto expida el Ministerio de
Transporte.
- Fortalecer la estrategia de control de embriaguez.
- Identificar los comportamientos generadores de riesgo que más contribuyen al aumento de cifras de
morbi-mortalidad y fortalecer las acciones de control.
2. TECNOLOGÍA PARA LA SEGURIDAD VIAL. Adoptar el uso de medios tecnológicos para captura
y análisis de la información.
Son acciones concretas para este programa:
- Crear el sistema de registro de la velocidad promedio de los principales corredores de la ciudad.
- Generar acciones automatizadas hacia la seguridad vial a partir del programa de detección
electrónica de infracciones del Centro de Gestión de Tráfico.
-12/3/2019
Usar los medios y herramientas tecnológicas, de813
Decreto acuerdo a la Mayor
de 2017 Alcalde normatividad vigente, para ejercer la
función de vigilancia y control para la seguridad vial.
- Adoptar semáforos inteligentes con sensor de demanda vehicular y módulos sonoros.
- Llevar a cabo el programa de revisión operativa de las intersecciones semaforizadas: garantizando

que dichas intersecciones contemplen los tiempos necesarios para evitar acumulación de peatones
en los separadores.
3. INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD VIAL: Contar con sistemas de información que sean
confiables, eficientes, seguros y de fácil uso para la ciudadanía, que a su vez permitan captar
información de calidad para el sector movilidad.
Generar alianzas con plataformas tecnológicas colaborativas para obtener información secundaria,
por ejemplo, de viajes, incidentes viales y captura de datos en tiempo real.
4. PROGRAMA DE VEHÍCULOS SEGUROS: Propender para que los vehículos cumplan con
estándares mínimos de seguridad vial, de acuerdo a la normatividad y la reglamentación vigente.
- Velar para que las empresas que les prestan servicio de transporte a las entidades del Distrito
cuenten con Planes Estratégicos de Seguridad Vial aprobados por la Secretaría Distrital de Movilidad.
- Garantizar que los vehículos que conforman la flota de vehículos propios y contratados por el Distrito
cuenten con sistemas mínimos de seguridad pasiva y activa: cinturones de seguridad, frenos ABS,
revisiones técnico mecánica, airbag y sistemas de geoposicionamiento etc.
- Fortalecer el Plan de Ruta Pila para el control del transporte especial dedicado al transporte de
estudiantes. Ampliar y mejorar sus indicadores para fortalecer los controles en materia de
normatividad.
Artículo 14. Sistema de indicadores de gestión, coordinación y seguimiento del Plan Distrital
de Seguridad Vial. La coordinación, seguimiento de la ejecución y el cumplimiento de las metas
contempladas por el Plan Distrital de Seguridad Vial, estará a cargo de la Comisión Intersectorial de
Seguridad Vial, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Distrital 185 de 2012 o las disposiciones
normativas que lo modifiquen, sustituyan o deroguen".
Artículo 15. Indicadores generales. Adóptense los siguientes indicadores para el control,
seguimiento y evaluación de la ejecución y del cumplimiento de las metas contempladas por el Plan
Indicador meta
Disminuir los heridos graves y muertes en un 35% en los próximos 10 años, tomando como base el
año 2015. h p://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/img_n/ixn73425ixnimage018.jpg
Imagen 1. Personas fallecidas y heridas a causa de siniestros viales
Línea base de víctimas (lesionados y fallecidos)
Fuente: Secretaría Distrital de Movilidad, 2017.
Indicadores de gestión
Plan/Política Fórmula Meta a 2026
Plan Distrital de Seguridad Vial Porcentaje de avance del Plan 100%
Plan de Gestión de la Velocidad Porcentaje de avance del Plan 100%
Número de colegios con PME avalado

Plan de Movilidad Escolar Todas las instituciones educativas
y con una visita de seguimiento
Plan de Seguridad vial del

Porcentaje de avance del Plan 100%
motociclista
Número de empresas con PESV

Plan Empresarial para la Seguridad
avalado y con una visita de 100% empresas con PESV avalado
vial
seguimiento
Estrategia definida que cubra todas las

empresas que operan en Bogotá:
Definición de la política y de la transporte público del SITP individual,
Política de eco-conducción
estrategia de implementación empresas de carga, de distribución y
mensajería, y los centros de
enseñanza automovilística
Indicadores de producto
Eje Nombre del indicador Fórmula

Institucionalidad y gestión de la
Visitas de seguimiento de los Planes Número de visitas de seguimiento de
Seguridad
Estratégicos de Seguridad Vial los PESV por año
Vial
Institucionalidad y gestión de la Número de estudios detallados de
Estudios detallados de accidentes de
Seguridad accidentes de tránsito (siniestros
tránsito (siniestros viales)
Vial viales) por año
Institucionalidad y gestión de la
Número de actos administrativo por
Seguridad Reglamentación para la seguridad vial
año
Vial
Infraestructura segura Medidas integrales de seguridad vial Número de medidas de pacificación
para la pacificación del tránsito del tránsito implementadas por año
Auditorías de seguridad vial en Número de auditorías de Seguridad
Infraestructura segura
proyectos de ciudad vial por año
Actores de Formación de personas en temas
la vía, y cultura Número de personas formadas al año
comunicación vial relacionados con la seguridad vial
Actores de Formación de conductores en eco- Número de conductores formados en
la vía, y cultura
comunicación vial conducción ecoconducción por año
Actores de Campañas en Seguridad
la vía, y cultura Número de campañas al año
comunicación vial Vial
Controles para la seguridad vial,
Número de controles por año para el
tecnología Controles de velocidad
factor de exceso de velocidad
Y vehículos
Número de controles por año para el

Controles para la seguridad vial,
Controles por embriaguez factor de conducción bajo los efectos
tecnología y vehículos
del alcohol
Tiempo promedio de llegada de la Tiempo promedio por empresa

Víctimas ambulancia a auxiliar la víctima, por /tiempo promedio de todas las
empresa de ambulancias empresas
Tiempo promedio de llegada de la

Tiempo promedio por empresa
ambulancia al centro de salud,
Víctimas /tiempo promedio de todas las
durante el transporte de la víctima,
empresas
por empresa de ambulancias
Tiempo promedio de atención de la

Tiempo promedio por centro de salud
víctima a partir del momento de
Víctimas /tiempo promedio de todos los
llegada al centro de salud, por centro
centros de salud
de salud
TÍTULO III
PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD VIAL DEL MOTOCICLISTA
Capítulo 1. Alcance
Artículo 16. Objetivos Específicos del Plan Distrital de Seguridad Vial del Motociclista.
a) Reducir el número de víctimas involucradas en accidentes de tránsito (siniestros viales) con

participación de motocicletas.
b) Dar a conocer a la ciudadanía la situación actual de la siniestralidad vial con participación de

motociclistas para hacer visible la problemática.
c) Aportar a la meta del Plan de Desarrollo Distrital 2016-2020 Bogotá Mejor para Todos (PDD), en su
programa Mejor Movilidad para Todos, de disminuir un 15% las fatalidades a causa de accidentes de
d) Aportar a la meta del Plan Distrital de Seguridad Vial 2017-2026, de disminuir un 35% las víctimas
graves de accidentes de tránsito (siniestros viales).
e) Desarrollar acciones integrales desde losDecreto
12/3/2019 ejes813propuestos: i) Institucionalidad y gestión de la
de 2017 Alcalde Mayor
seguridad vial, ii) Actores de la vía, comunicación y cultura vial, iii) Víctimas iv) Infraestructura segura,
y iv) Controles para la seguridad vial, tecnología y vehículos.
f) Generar estrategias conjuntas con las instituciones gubernamentales y del sector privado, desde las
diferentes líneas de acción, para disminuir la siniestralidad con participación de motociclistas,
garantizando la inclusión de los actores involucrados.
g) Promover la participación de las asociaciones y clubes de motociclistas en la implementación de

las diferentes acciones definidas dentro del plan.
h) Generar un mecanismo que permita evaluar las acciones fijadas dentro de cada uno de los ejes del
plan.
Capítulo 2
EJES, PROGRAMAS Y ACCIONES DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD VIAL DEL

MOTOCICLISTA.
Artículo 17. Ejes del Plan. El presente plan se estructura basado en los siguientes ejes:
- Eje 1: Institucionalidad y gestión de la seguridad vial
- Eje 2: Actores de la vía, comunicación y cultura vial
- Eje 3: Infraestructura segura
- Eje 4: Controles para la seguridad vial, tecnología y vehículos
Artículo 18. Programas y acciones Eje 1: Institucionalidad y gestión de la seguridad vial: Los
1. LA SEGURIDAD VIAL DEL MOTOCICLISTA COMO PRIORIDAD EN LA AGENDA PÚBLICA
Las acciones dentro de este programa son los siguientes:
- Desarrollar una estrategia conjunta, con la Secretaría de Educación del Distrito, de control a los
programas de formación de motociclistas ofrecidos por los Centros de Enseñanza Automovilística.
- Conformar una mesa de trabajo permanente con entidades gubernamentales Distritales y

Nacionales para tratar temas relacionados con la seguridad vial de los motociclistas.
- Conformar una mesa de trabajo para el desarrollo y seguimiento de este plan con la participación de
todos los actores involucrados.
2. REDES Y ALIADOS
La acción concreta dentro de este programa es la siguiente:
- Promover la creación de estímulos empresariales como un reconocimiento de las empresas

responsables con la seguridad vial de sus motociclistas dentro de su operación.
3. ANÁLISIS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO (SINIESTROS VIALES)

Las acciones dentro de este programa son lasDecreto
12/3/2019 siguientes:
813 de 2017 Alcalde Mayor
- Desarrollar análisis detallados de siniestralidad vial de motociclistas mediante información primaria y

secundaria para identificar factores de riesgo.
- Desarrollar seguimiento y trazabilidad de motociclistas reincidentes en sanciones y accidentes de

- Desarrollar mesas de trabajo interinstitucionales con la Policía de Tránsito de Bogotá, Secretaría

Distrital de Salud y el Observatorio Nacional de Seguridad vial para coordinar toma de información,
procesamientos y análisis de datos de siniestralidad vial de motociclistas.
- Desarrollar una investigación de impacto económico y en seguridad vial derivado de la

inmovilización de motocicletas.
- Desarrollar una investigación sobre las implicaciones económicas para los motociclistas
involucrados en accidentes de tránsito (siniestros viales).
4. FORTALECIMIENTO DE LA NORMATIVA LOCAL EN TORNO A LA SEGURIDAD VIAL DEL

MOTOCICLISTA.
Las acciones dentro de este programa son las siguientes:
- Estructurar y definir las condiciones para regular el estacionamiento en vía de motocicletas.
- Estudiar medidas de regulación para la circulación de vehículos de carga y descarga de mercancías

en las horas pico de los viajes, con el objeto de reducir los conflictos y accidentes de tránsito
(siniestros viales) entre camión-moto en este horario.
- Instar como Autoridad de tránsito Distrital, para que las entidades distritales presenten e
implementen Planes Estratégicos de Seguridad Vial ejemplares en los componentes de vehículos
seguros: motocicletas.
Artículo 19. Programas y acciones Eje 2: Actores de la vía, comunicación y cultura vial: Los
1. CAMBIO COMPORTAMENTAL DE LOS MOTOCICLISTAS
- Desarrollar jornadas de Seguridad Vial de motociclistas en las diferentes localidades de la Ciudad,

con el apoyo del IDPAC y las Alcaldías Locales.
- Desarrollar un módulo especial de capacitación para motociclistas infractores.
- Desarrollar estrategias de comunicación y pedagogía orientadas a la seguridad vial del motociclista.
- Promover el uso de distintivos para los motociclistas nuevos.
- Promover el uso de elementos de protección adicionales al Casco de acuerdo a la edad y contextura

física del motociclista.
- Promover mensajes publicitarios responsables orientados a evitar excesos de velocidad frente a

tiempos de entrega de los trabajadores en motocicleta.
2. ESTRATEGIA DE CAPACITACIÓN A CONDUCTORES EN SEGURIDAD VIAL Y

ECOCONDUCCIÓN
- Promover el desarrollo de capacitaciones de seguridad Vial a Motociclistas dentro de las diferentes

empresas que contratan este tipo de conductores para su operación.
- Desarrollar capacitaciones de seguridad vial mediante cursos o talleres a motociclistas
- Desarrollar en conjunto con los Centros de Enseñanza Automovilística - CEA actividades orientadas
a la seguridad Vial con los futuros motociclistas o motociclistas en formación.
Artículo 20. Programas y acciones del Eje 3: Infraestructura segura: Los programas y acciones
de éste eje son:
1. TRATAMIENTO DE PUNTOS CRÍTICOS PARA MOTOCICLISTAS
- Identificar los puntos críticos de siniestralidad de motociclistas.
- Evaluar las causas que generan la siniestralidad de motociclistas en los puntos críticos
- Priorizar la implementación de medidas en puntos críticos de siniestralidad de motociclistas.
- Instar a la autoridad competente para realizar las intervenciones necesarias en puntos críticos para
garantizar condiciones de seguridad vial.
- Evaluar h p://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/img_n/ixn73425ixnimage021.jpgel impacto de las

intervenciones que se realicen en los puntos críticos para motociclistas.
- Instar a la autoridad competente para la limpieza periódica de elementos deslizantes en la malla vial
por grasas o elementos generadores de riesgo.
- Incorporar h p://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/img_n/ixn73425ixnimage022.jpgnuevos
materiales o
tecnologías para la demarcación dentro de los ítems de señalización
h p://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/img_n/ixn73425ixnimage017.jpg y revisar las técnicas para hacer
antideslizantes las demarcaciones existentes que garanticen la seguridad del motociclista.
2. PROGRAMA DE AUDITORÍAS DE SEGURIDAD VIAL URBANA - ASV:
- Analizar la viabilidad de implementar nuevos componentes de Infraestructura y señalización, tanto

en proyectos en fases de diseño como en infraestructura en operación para mejorar la seguridad vial
en la circulación de motociclistas.
Artículo 21. Programas y acciones del Eje 4: Controles para la seguridad vial, tecnología y
vehículos. Los programas y acciones de éste eje son:
1. CONTROL PARA LA SEGURIDAD VIAL DE LOS MOTOCICLISTAS

Las acciones dentro de este programa son lasDecreto
12/3/2019 siguientes:
813 de 2017 Alcalde Mayor
- Desarrollar con la Policía de Tránsito de Bogotá mecanismos para que los policías motorizados sean
ejemplo en el uso de elementos de protección y en el comportamiento en el tránsito.
- Instar la realización de operativos de control en vía y acciones dirigidas a empresas de servicios

públicos y constructoras, respecto a los residuos que dejan los camiones.
- Revisar continuamente los operativos de control a realizar a los motociclistas teniendo en cuenta los
análisis de siniestralidad.
- Instar para que los estacionamientos atiendan la demanda de parqueaderos para motocicletas,
incentivando el no estacionamiento en el espacio público o en zonas prohibidas.
- Intensificar los operativos de emisión de gases a vehículos pesados con el propósito de mejorar las
condiciones de visibilidad y concentración del motociclista que comparte la vía con esta
h p://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/img_n/ixn73425ixnimage005.jpgclase de vehículos.
2. PROGRAMA DE VEHÍCULOS SEGUROS
Es acción puntual de este programa la siguiente:
- Promover la adopción de tecnologías de alerta o de disminución de impactos por puntos ciegos en

camiones y autobuses.
Artículo 22. Indicadores. Adóptense los siguientes indicadores para el control, seguimiento y
evaluación de la ejecución y del cumplimiento de los objetivos contemplados por el Plan Distrital de
Seguridad Vial del Motociclista.
Nombre del indicador Fórmula Indicador

Motociclistas víctimas fatales por Número de víctimas fatales por Disminución del 15% (2019)
siniestros de tránsito siniestros de tránsito con participación
de al menos un motociclista Disminución del 35% (2026)
Motociclistas lesionados por siniestros Número de personas con lesiones no Disminución del 15% (2019)
de tránsito fatales por siniestros de tránsito con
participación de al menos un Disminución del 35% (2026)
motociclista
Cumplimiento del Plan Acciones implementadas Acciones ro Implementar el 100% del Plan a 2026
ectadas
Capítulo 3
Disposiciones Finales
Artículo 26. (sic) Vigencia y derogatorias. El presente Decreto rige a partir del día siguiente de
su publicación en el Registro Distrital, deroga el Decreto Distrital 397 de 2010 y todas las
disposiciones que le sean contrarias.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dado en Bogotá, D.C., a los 28 días del mes de diciembre del año 2017.
Ñ Ñ
12/3/2019 ENRIQUE PEÑALOSA LONDOÑO
Alcalde Mayor
JUAN PABLO BOCAREJO SUESCÚN
Secretario Distrital de Movilidad

Decreto Distrital 813 de 2017 PLAN TERRITORIAL

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12/3/2019 Decreto 813 de 2017 Alcalde Mayor

RÉGIMEN LEGAL DE BOGOTÁ D.C.

© Propiedad de la Secretaría Jurídica Distrital de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.

Decreto 813 de 2017 Alcalde Mayor

DECRETO 813 DE 2017

Por el cual se adopta el Plan Distrital de Seguridad Vial y de Motociclista 2017-2026

EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ D.C.

nacional, con las limitaciones que establezca la Ley.

Que el mencionado PNSV se encuentra estructurado en la gestión de cinco pilares estratégicos:

Que mundialmente se ha desarrollado el concepto de Visión Cero, iniciativa que le da un enfoque

Que la Secretaría Distrital de Movilidad, a través de la suscripción de un acuerdo de voluntades con

Institute — WRI, logró la construcción del mencionado documento "PLAN DISTRITAL DE

Que a diciembre de 2016 según el Registro Distrital Automotor, el número de motocicletas

Que de la caracterización de la accidentalidad efectuada por la Secretaría Distrital de Movilidad de

Que la Secretaría Distrital de Movilidad a través de la Subsecretaría de Política Sectorial Dirección de

En mérito de lo anterior, este Despacho

Ámbito de Aplicación, Régimen Aplicable, Objetivos y Definiciones

Artículo 5. Objetivos específicos. Son objetivos específicos del Plan:

2. Desarrollar procesos tendientes a fortalecer la educación y pedagogía vial, la promoción y

3. Realizar acciones h p://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/img_n/ixn73425ixnimage008.jpgque conlleven a

4. Desarrollar acciones encaminadas a la protección de usuarios vulnerables y de personas con

5. Fortalecer los mecanismos y procesos de promoción, planeación, administración, gestión,

6. Mejorar la capacidad técnica y de gestión, en particular establecer mecanismos de coordinación

7.Fortalecer el control de la operación del tránsito y el transporte, especialmente mediante el uso de

8. Promover los mecanismos de financiamiento y gestión para la canalización de recursos para el

Artículo 6. Principios. El Plan Distrital de Seguridad Vial se estructura y se desarrolla de acuerdo

Atención Prehospitalaria (API-I): Es un servicio operacional y de coordinación para los problemas

Cultura ciudadana para la movilidad: Sistema de comportamientos, hábitos, actitudes, valores,

Redes Peatonales: Conjunto articulado de áreas urbanas destinadas a la permanencia o el tránsito

Tráfico calmado: Resultado de la combinación de medidas implementadas en el entorno que reducen

EJES ESTRUCTURALES, PROGRAMAS Y ACCIONES DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD

- Eje 1: Institucionalidad y gestión de la seguridad vial

- Eje 4: Infraestructura segura

- Eje 5: Controles para la seguridad vial, tecnología y vehículos"

Eje 1: Institucionalidad y gestión de la seguridad vial

Los programas y sus respectivas acciones son:

1. GENERACIÓN DE CAPACIDADES AL INTERIOR DE LAS INSTITUCIONES DISTRITALES

Son acciones concretas de este programa:

- Fortalecer la capacidad técnica al interior de Secretaría Distrital de Movilidad.

2. LA SEGURIDAD VIAL COMO PRIORIDAD EN LA AGENDA PÚBLICA: Promover el trabajo

Son acciones concretas de este programa:

- Impulsar el trabajo conjunto con el Gobierno Nacional representado en la Agencia Nacional

- Participar en la formulación de propuestas técnicas y normativas a nivel Nacional para incidir en la

- Crear una red de Instituciones Educativas para la seguridad vial.

Son acciones concretas de este programa:

- Mejorar la calidad de los datos a través de la tecnología, la captura de la información y el

- Incorporar herramientas de Big Data para el análisis de la accidentalidad vial.

- Generar canales para la consulta en línea de información cuantitativa y geográfica de la

- Tener a disposición de la ciudadanía herramientas virtuales para la seguridad vial.

4. GUÍAS, MANUALES TÉCNICOS Y NORMATIVA LOCAL BAJO EL ENFOQUE DE VISIÓN

Son acciones concretas de este programa:

- Publicar y reglamentar la Guía de Auditorías de Seguridad Vial Urbanas.

Son acciones concretas de este programa:

- Generar la estrategia de redes empresariales encaminadas a fortalecer el conocimiento y la gestión

- Realizar alianzas con la Academia y Centros de investigación.

- Promover la cooperación de aliados Internacionales en materia de seguridad vial.

6. ANÁLISIS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO (SINIESTROS VIALES): Convocar a las entidades

- La acción concreta de este programa es generar investigaciones a profundidad que permitan

7. FORTALECIMIENTO DE LA NORMATIVA LOCAL EN TORNO A LA SEGURIDAD VIAL: Generar