CUESTIONARIO DE MINERO

1) ¿Cuál es la duración y prórroga de la Concesión?

R- Tiene una duración de 20 años, el lapso empieza a correr a partir de la
expedición del certificado de explotación.

2) ¿Cuándo comienza a correr el lapso de la prórroga y concesión?

R- Empieza a correr a partir de la expedición del certificado de Explotación.

3) ¿En verdadero o falso que las concesiones que otorga el Ejecutivo

Nacional de acuerdo con Ley son únicamente de exploración y
subsiguiente explotación?
Es verdadera, su, duración no excederán de veinte (20) años, contados a
partir de la fecha de la república del Certificado de explotación en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Sin embargo, puede
prorrogarse su duración por períodos sucesivos no mayores de diez (10)
años si así lo solicitase el concesionario dentro de los tres (3) años
anteriores al vencimiento del periodo inicial. Art. 25 de la Ley de minas.

4) ¿Es verdadero o Falso que las prórrogas no puedes exceder al

periodo original otorgado (20 años periodo Original)?
Es verdadero, La prórroga de la concesión será por lapso no mayor de diez
años de manera consecutiva, pero la sumatoria de la prórroga no puede
exceder el término concedido, el reciente los 20 años. Art.25 de la Ley de
Minas.

5) ¿Es verdadero o falso que la prórroga solo la puede solicitarla el

concesionario?
Es verdadera, obligatoriamente deberá estar solvente con la Republica y
deberá solicitarla 3 años antes al vencimiento del periodo inicial (el periodo
inicial es de 20 años). Art.25 de la Ley de Minas. deberá formularse antes
de los seis (6) meses anteriores al vencimiento del periodo inicial y el
Ministerio deberá decidir civil dentro del mismo lapso de seis (6) meses en
caso de no haber notificación, se entenderá otorgada la prórroga.

6) ¿Qué es el Silencio Administrativo?

Es un recurso o garantía de defenderse que tiene el administrado. Su
razón de ser es preservar los derechos que corresponden a todo
administrado, y darle la oportunidad de intentar los recursos administrativos
que la ley le otorga, para oponerse a las decisiones que en su contra dicte
la administración pública artículo. 4 LOPA.
7) ¿Explique cuando procede el Silencio Administrativo?
Cuando no hay notificación por partes del Ministerio de Energía. Es decir,
no manifieste la decisión antes de los 6 meses señalados en el art. 25 de la
Ley de Minas. En consecuencia, se considera otorgada la prórroga para
evitar que por efectos del artículo 97 ejusdem se considere extinto el
término sin pronunciamiento.

8) ¿Quiénes pueden solicitar peticiones ante la administración Publica?

Cualquier ciudadano puede realizar peticiones a los órganos de la
administración pública. La LOPA establece el deber jurídico de solicitudes
hechas por los administradores artículo 2 LOPA.

9) ¿Explique cuando se extinguen los derechos Mineros?

se extinguen por el vencimiento del mínimo por el cual fueron otorgados sin
necesidad de pronunciamiento alguno. art. 97 de la Ley de Minas.

10)¿Explique, cual es la ficción legal que surge cuando no se dan

repuesta para dar fin a una instancia administrativa?
De acuerdo con el art. 51 CRBV, la ficción legal que surge, “es el silencio
administrativo” y ocurre cuando cualquier ciudadano realice peticiones a los
órganos de la administración pública y no reciban respuesta por parte de
los mismo.

11)¿Cuáles son las clases que presenta el silencio Administrativo?

Las clases que presenta el silencia administrativo son dos:
1. Silencio administrativo positivo: Aprobación de los solicitado. No
está regulado expresamente en la ley por lo que debe costar de
manera expresa.
2. Silencio administrativo Negativo: Denegación de los solicitado.

12)¿Cuáles son las características del Silencio Administrativo?

1. El silencio administrativo es una ficción legal que tiene por finalidad
poner término a la instancia administrativa en los procedimientos de
solicitudes o peticiones hechas a la administración pública.
2. Es una garantía que pretende preservar los derechos del
administrado para darle continuidad al procedimiento administrativo.
3. Los efectos jurídicos son procedimentales desde el punto de Vista
administrativo.
13) ¿Explique cuál es la Naturaleza Jurídica de la Concesión Minera?
 La naturaleza jurídica radica en los derechos de explorar y explotar el
yacimiento, de acuerdo con lo que establece la ley de Minas es la de
considerarlos derechos reales inmuebles en su artículo 29, y al ser
considerados bienes inmuebles puede ser enajenados, gravados,
arrendados, subarrendados, traspasados o hipotecados.

14)¿Explique, cuales son los requisitos que debe poseer el concesionario

para gozar de los derechos mineros?

Los requisitos se encuentran señalados de forma general en el artículo 29

de la Ley de Minas; los mismo se detallan específicamente a continuación:

1. Se requiere que haya obtenido el permiso previo para realizar este

tipo de operaciones por parte del MIBAN.
2. Demostrar que la transacción se hace para el beneficio de la
concesión y un
eficiente desarrollo.
3. Haber realizado trabajos previos en las inversiones necesarias de
acuerdo con el plan de explotación,
4. Los traspasos deberán ser registrados en el registro inmobiliario que
corresponde.
5. Indivisibilidad de los derechos. La cesión que se haga deberá
hacerse en su totalidad.

15)¿Explique cómo debe realizarse la sesión o traspaso de la Cesión

Minera?
Cuando se trata de arrendamiento de concesiones realizadas por
organismos públicos titulares de concesiones, cuando se arriendan a
particulares ellos quedan obligado a pagar los impuestos que se habían
exonerado a los entes públicos Art 29 y 30 Ley de Minas.

16)¿Quienes pagan los impuestos cuando el arrendamiento de

concesiones es realizado por organismo público a los particulares?

Los particulares, ellos quedan obligado a pagar los impuestos que se

habían exonerado a los entes públicos Art 29 y 30 Ley de Minas.

17)¿Quiénes están exentos del pago de impuesto en la concesión

minera?
En caso de arrendamiento de una concesión cuyos titulares sean
Corporaciones Regionales de Desarrollo, exentas del pago de impuestos,
los arrendatarios tendrán la obligación de pagar los impuestos establecidos
en esta Ley, salvo que el arrendamiento se lleve a cabo con otros entes de
 carácter público, también exentos del pago de impuestos. Art. 29 Parágrafo
1 de la Ley de Minas.

18)¿En cuánto tiempo deberá decidir el Ministerio de Energía y Minas una

vez que el concesionario realice la solicitud?

De acuerdo con el art. 30 de la Ley de Minas el Ministerio de Energía y

Minas tendrá un lapso de cuarenta y cinco (45) días continuos, contados a
partir de la recepción de la solicitud, para decidir sobre los permisos a los
que se refiere el artículo 29.

19)¿Qué es la Hipoteca?
La hipoteca es un derecho real constituido sobre los bienes del deudor o de
un tercero, en beneficio de un acreedor, para asegurar sobre estos bienes
el cumplimiento de una obligación. La hipoteca es indivisible y subsiste toda
ella sobre todos los bienes hipotecados, sobre cada uno de ellos y sobre
cada parte de cualquiera de los mismos bienes. Está adherida a los bienes
y va con ellos, cualesquiera que sean las manos a que pasen. Se
constituye sobre un bien inmueble. Art. 1877 CC.

20) ¿Explique cómo se Clasifican La Hipoteca?

La hipoteca se clasifica en:
 Hipoteca legal: Existe de acuerdo con la ley. También existe la hipoteca
del tutor.
 Hipoteca convencional: Son las partes que convienen mediante la
constitución de la hipoteca Es contractual.
 Hipoteca judicial: Es aquella que se establece en sentencias ejecutoriadas
para garantizar el pago, están reguladas a partir del articulo 1885 CC.

21)¿explique, Qué es la hipoteca Minera y como se constituye?

hipoteca minera se constituye sobre los derechos del concesionario
(hipoteca minera).

22)¿Explique, Cual es la característica que diferencia la hipoteca Minera

de la Civil?
La hipoteca minera a diferencia de la hipoteca civil tiene
como característica que ella se constituye sobre los derechos del
concesionario. Además, En la hipoteca minera no cabe la existencia de un
tercero. Es decir, no cabe la posibilidad que se constituya hipoteca sobre
bienes de un tercero.
 23)¿Explique, en qué se diferencia las causas de extinción de la hipoteca
civil en relación a las causas de la extinción en Metería Minera?
La hipoteca civil se extingue por las causales del Art. 1907 CC. En materia minera,
todas se aplican, pero se le agrega una adicional la cual es que: “los bienes
vuelven al estado, libres de todo gravamen y libres de indemnización. Por efecto
se extingue la hipoteca”.

24)¿Explique, cuales son los derechos y obligaciones que tiene el

concesionario durante la etapa de exploración? PREGUNTA DE
EXAMEN…

1 ° El derecho de exploración exclusiva Art 24 aparte único y 48 de la

ley de Minas: puede ser transferido y los herederos y causahabiente por
ser derechos reales inmuebles.

2 ° Derecho a seleccionar las unidades parcelarias de acuerdo con la

ley para ejercer la explotación en ella. Artículo 28 de la ley de minas.
Se establece el procedimiento que se sigue para realizar la exploración.
Toda concesión se otorga con un mínimo de 24 unidades parcelarias, en
donde se selecciona la mitad y el resto va a quedar como reserva nacional.
Tiene su excepción ya que el Presidente de la República podrá otorgar
mayor cantidad de lotes.

3º. Derecho de la solicitud de prórroga del periodo de exploración.

Artículo 49 de la ley de minas. El periodo de exploración tiene una
duración máxima de tres años, sin embargo, la ley prevé la posibilidad de
que si por fuerza mayor, por causas justificadas, no se puede culminar el
periodo de exploración, podrá prorrogarse por una sola vez por un lapso no
mayor de un año. Solo se prorroga por causas justificadas o por razones de
fuerza mayor.

25)¿Explique cuáles son las obligaciones del concesionario durante la

etapa de exploración?
1. Obligación de explorar la superficie otorgada en concesión. Artículo 24.
48, 49 y 98 de la ley de minas.

2. Obligaciones de elaborar y presentar los planos individuales y generales

del área seleccionada por el concesionario.
2

26)¿Características y condiciones que deben tener los planos dentro del lapso
de exploración?
De acuerdo con el art, 50 de la Ley de Minas, El concesionario presentar dentro
del lapso de exploración, el plano de cada unidad parcelaria que escoja, en escala
de 1: 10.000 y el plano general a una escala de 1: 25.000, ambos planos
cumplirán con los requerimientos técnicos que establezca esta Ley y sus
reglamentos. Los planos deberán contener la siguiente información: nombre de la
concesión, clase de
mineral, sitios donde se han practicado exploraciones, división político-territorial
donde este.
27)¿explique en qué consiste la explotación?
La explotación consiste en el conjunto de operaciones de
índole técnica que va dirigida a lograr la extracción del recurso existente en
él. También implica una inversión financiera o económica el interés de la
explotación va a depender de las posibilidades de beneficio económico.

28)¿explique en qué consiste la exploración?

Consiste en un conjunto de operaciones de índole técnicas
la cual está dirigida a determinar la existencia de un yacimiento minero y la
factibilidad económica de su explotación.

29) ¿Explique, cuales son los aspectos importantes dentro de la etapa de

explotación?
Son dos:
1º Presunciones legales acerca de la explotación: la ley establece unas
presunciones luris Tantum acerca de cuándo se debe considerar que un
yacimiento está siendo explotado, en el artículo 58 de la Ley de Minas se
establece que se considerar que el yacimiento está siendo explotado
cuando desde él se esté extrayendo el mineral que corresponde de la
naturaleza del mismo en volúmenes tales y bajo una magnitud de
extracción que evidencia que la explotación se está haciendo con fines
económicos y comerciales, esto es una presunción objetiva ya que la ley
establece cuando se ve en determinación de una manera física, su
determinación depende del factor visual. Además, se establece como
condición que la misma se haga en volúmenes tales y bajo la magnitud de
extracción con la misma evidencia que se está haciendo con fines
comerciales.
2.do Aspecto importante: Se refiere a la explotación por invasión de
concesión ajena, puede darse el caso de que un concesionario en la
explotación de su yacimiento penetre una concesión ajena y extraiga
sustancias minerales ajenas (el concesionario puede actuar de buena o
mala fe) si actuó de buena fe el concesionario invasor, deberá compartir de
 por mitad con el concesionario invadido el valor del mineral extraído Art. 63
Ley de Minas.
Si actuó de mala fe el concesionario invasor, deberá pagar al invadido el
doble del valor del recurso del mineral extraído y se somete a las acciones
civiles, penales y administrativas a que hubiere lugar.

30)¿Por qué la ley establece estas presunciones iuris tantum de

que se está haciendo la explotación?
R. Siendo la explotación un derecho pero a la vez una obligación porque su
incumplimiento acarrea sanción gravísima que es la pérdida de su derecho, la
caducidad, por lo que el concesionario debe tener la seguridad jurídica de cuando
la ley considera que hay explotación del yacimiento. De manera que la ley lo que
hace es proteger y darle seguridad jurídica al titular de la concesión.
En la legislación anterior se establecía una presunción luris Tantum de carácter
subjetivo que ampliaba la posibilidad de determinación de explotación de
yacimiento.
Cuando se establecía que aun cuando no se estuviese extrayendo el mineral se
consideraba que había explotación del yacimiento si se estuviese haciendo todo lo
necesario para lograr su extracción.

31)¿Explique, cuales son los derechos del concesionario en la etapa de

explotación?
32)1 ° Explotar el mineral que se le ha sido otorgado en el título de la
concesión con carácter de exclusividad y transferible a sus herederos y
causahabientes por el término que dure la concesión y su prórroga Art 24
Ley de Minas, Derecho exclusivo La concesión transfiere derechos reales
inmuebles, por ello es que es transferible a sus causahabientes.

2° Derecho de solicitar la explotación de minerales distintos a los señalados

en el título descubierto durante la etapa de explotación Art 62 de la Ley de
Minas de acuerdo con este Art. Cuando durante la explotación el titular del
derecho minero encontrare minerales diferentes al de su título, surge a
favor de él, el derecho preferencial a la explotación del mismo, pero bastará
que éste firme un convenio con el estado para realizar la explotación, de
manera que aquí encontramos un convenio para la explotación, es una
modalidad distinta que no está establecida en el Art. 7 de la Ley Minas.

33)¿explique, cuales son las obligaciones del concesionario en etapa de

explotación:
1°Obligación de realizar explotación del yacimiento en los términos
condición y plazo señalado por la ley. Según Artículo 24 y 98 del decreto de
 ley de minas en el numeral 3 establece una sanción que es la caducidad de
un derecho.
2º. Obligación de notificar el hallazgo de un mineral distinto al otorgado
durante la etapa de explotación Art. 62 de la Ley de Minas.
3º Obligación de contratar y acreditar ante el MEM la fianza ambiental
requerida en el artículo 59 de la ley que minas. Esta fianza es requisito
necesario para iniciar la etapa de explotación, ésta garantiza la
indemnización de los daños que se originen en el medio ambiente.

4º Contratación y acreditación ante el MEM de una fianza de fiel

cumplimiento del programa de explotación que ha sido elaborado por el
titular de la concesión y aprobada por el ministerio Esta fianza se contrata
con bancos o compañías de reconocida trascendencia económica y moral,
con un monto correspondiente al 5 % del valor de las ventas estimadas
durante el año, y se actualizará y renovará anualmente. Art. 68 de la Ley
de Minas. Articulo 60 decreto ley de minas.

5 ° La obligación de obtener y registrar el certificado explotación.

34)¿Explique, qué es la concesión Minera?

De acuerdo con lo establecido en el art. 24 de la Ley de Minas, la concesión
minera es el acto del Ejecutivo Nacional, mediante el cual
se otorgan derechos e imponen obligaciones a los particulares para el
aprovechamiento de recursos minerales existentes en el territorio nacional.