República de Colombia

IMPRENTA
NACIONAL
DIARIO OFICIAL Fundado el 30 de abril de 1864

Año CXLVIII No. 48.776 Edición de 48 páginas • Bogotá, D. C., lunes, 29 de abril de 2013 • I S S N 0122-2112

Poder Público – Rama Legislativa

LEY ESTATUTARIA 1622 DE 2013

(abril 29)
por medio de la cual se expide el estatuto de ciudadanía juvenil y se dictan otras disposiciones.

El Congreso de Colombia 1. Enfoque de Derechos Humanos. En relación con el marco legal

DECRETA: que imponen los Tratados Internacionales y la Constitución Política de
TÍTULO I Colombia.
DISPOSICIONES GENERALES 2. Enfoque Diferencial. Como un principio de actuación y mecanismo
de respeto y ejercicio de los derechos desde la diferencia étnica, de gé-
Artículo 1°. Objeto. Establecer el marco institucional para garantizar neros, de procedencia territorial, de contexto social, de edad orientación
a todos los y las jóvenes el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil en e identidad sexual o por condición de discapacidad.
los ámbitos, civil o personal, social y público, el goce efectivo de los
derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico interno y lo ratificado 3. Enfoque de Desarrollo Humano. Bajo el cual se reconocen y
en los Tratados Internacionales, y la adopción de las políticas públicas promueven las capacidades y potencialidades de las personas a partir
necesarias para su realización, protección y sostenibilidad; y para el de la generación de oportunidades para decidir.
fortalecimiento de sus capacidades y condiciones de igualdad de acceso 4. Enfoque de Seguridad Humana. Bajo el cual se busca garantizar
que faciliten su participación e incidencia en la vida social, económica, unas condiciones mínimas básicas que generen seguridad emocional,
cultural y democrática del país. física, psicológica, de las personas y las sociedades y asegurar la convi-
Artículo 2°. Finalidades. Son finalidades de la presente ley las si- vencia pacífica en cada territorio.
guientes: Artículo 4°. Principios. Los principios que inspiran la presente ley, se
1. Garantizar el reconocimiento de las juventudes en la sociedad como fundamentan en la Constitución Política, pero además serán principios
sujeto de derechos y protagonistas del desarrollo de la Nación desde el orientadores para la interpretación y aplicación de la presente ley, los
ejercicio de la diferencia y la autonomía. siguientes:
2. Definir la agenda política, los lineamientos de políticas públicas 1. Autonomía. Las y los jóvenes son reconocidas y reconocidos como
e inversión social que garanticen el goce efectivo de los derechos de agentes capaces de elaborar, revisar, modificar y poner en práctica sus
las juventudes en relación con la sociedad y el Estado; la articulación planes de vida a través de la independencia para la toma de decisiones;
en todos los ámbitos de gobierno, la cualificación y armonización de la la autodeterminación en las formas de organizarse; y la posibilidad de
oferta y el proceso de formación política y técnica dirigida a los jóvenes, expresarse de acuerdo a sus necesidades y perspectivas.
servidores públicos y sociedad en general. 2. Corresponsabilidad. El Estado, la familia y la sociedad civil deben
3. Garantizar la participación, concertación e incidencia de las y los respetar, promover y fortalecer la participación activa de las y los jóvenes
jóvenes sobre decisiones que los afectan en los ámbitos social, econó- en la formulación, ejecución y evaluación de programas, planes y accio-
mico, político, cultural y ambiental de la Nación. nes que se desarrollen para su inclusión en la vida política, económica,
4. Posibilitar y propender el desarrollo de las capacidades, competen- social, ambiental y cultural de la Nación.
cias individuales y colectivas desde el ejercicio de derechos y deberes 3. Coordinación. La Nación, el departamento, el municipio o Distrito
orientados a la construcción de lo público. buscarán la concurrencia efectiva para evitar la duplicidad de acciones y
5. Promover relaciones equitativas entre generaciones, géneros y fomentar su implementación de manera integral y transversal.
territorios, entre ámbitos como el rural y urbano, público y privado,
local y nacional. LA IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
Artículo 3°. Reglas de Interpretación y Aplicación. Las normas Informa que como lo dispone el Decreto número 53 de ene-
contenidas en la Constitución Política y en los Tratados o Convenios ro 13 de 2012, artículo 3°, del Departamento Nacional de
Internacionales de Derechos Humanos ratificados por Colombia, en es-
Planeación, a partir del 1° de junio de 2012 los contratos
pecial la Convención sobre los Derechos del Niño en lo que es aplicable,
estatales no requieren publicación ante la desaparición del
harán parte integral de esta ley, y servirán de guía para su interpretación
y aplicación, además se tendrán en cuenta los siguientes enfoques: Diario Único de Contratación Pública.
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16. Territorialidad. Los jóvenes, en tanto sujetos sociales que habitan

D I A R I O OFICIAL y usan espacios que construyen con otros sujetos sociales, son reconocidos
Fundado el 30 de abril de 1864 como agentes con derechos pertenecientes a un territorio corporal y físico
Por el Presidente Manuel Murillo Toro
donde construyen colectivamente y de manera consciente y diferencial
Tarifa postal reducida No. 56
entornos simbólicos, sociales y ambientales. Las políticas de juventud
Directora: Adriana Herrera Beltrán deben incorporar un punto de vista territorial. Todas las actuaciones
necesarias en beneficio de las personas jóvenes deben llevarse a cabo
MINISTERIO DEL INTERIOR teniendo en cuenta las distintas realidades territoriales.
Imprenta Nacional de Colombia 17. Transversalidad. El trabajo en el desarrollo de las políticas de
Adriana Herrera Beltrán juventud debe incorporar las distintas ópticas de trabajo sectorial y las
Gerente General distintas dinámicas asociativas y comunitarias propias de las personas
Carrera 66 No 24-09 (Av. Esperanza-Av. 68) Bogotá, D. C. Colombia
jóvenes, teniendo en cuenta la articulación en los distintos niveles te-
Conmutador: PBX 4578000. rritoriales. Los departamentos, instituciones, entidades y agentes que
e-mail: [email protected] corresponda deben trabajar coordinadamente en cada intervención sobre
las políticas de juventud.
4. Concertación. Las disposiciones contenidas en la presente ley, y 18. Universalidad. Todas las personas sin excepción tienen iguales
las que sean materia de reglamentación, serán concertadas mediante un derechos. El Estado debe garantizar los derechos a todos los y las jóvenes
proceso de diálogo social y político entre la sociedad civil, la institucio- bajo una perspectiva diferencial según condiciones de vulnerabilidad,
nalidad y los demás actores que trabajan con y para la juventud. discriminación, diversidad étnica, cultural y de género.
5. Descentralización y desconcentración. Las políticas de juventud Las entidades públicas deben contar con el apoyo y la participación
deben planificarse desde la proximidad, garantizando su plena eficacia de la sociedad civil, de las entidades y de los interlocutores libremente
y su ejecución. establecidos, y deben potenciar el desarrollo de las políticas de juventud
definidas por la presente ley mediante la iniciativa social y el tercer sector.
6. Dignidad. Todas las personas tienen derecho a una vida digna y
segura; los y las jóvenes constituyen el objetivo fundamental de las accio- Artículo 5°. Definiciones. Para efectos de la presente ley se entenderá
nes emprendidas en cumplimiento del Estado Social de Derecho a través como:
de la eliminación de cualquier forma de vulneración de sus derechos. 1. Joven. Toda persona entre 14 y 28 años cumplidos en proceso de
consolidación de su autonomía intelectual, física, moral, económica, so-
7. Eficacia, eficiencia y gestión responsable. Los programas y
cial y cultural que hace parte de una comunidad política y en ese sentido
actuaciones dirigidos a los jóvenes deben estar dotados de los recursos ejerce su ciudadanía.
suficientes para alcanzar los objetivos previstos, dándoles un uso ade-
cuado a su finalidad y gestionándolos con responsabilidad. 2. Juventudes. Segmento poblacional construido socioculturalmente
y que alude a unas prácticas, relaciones, estéticas y características que se
8. Diversidad. Los y las jóvenes deben ser reconocidos en su diversi- construyen y son atribuidas socialmente. Esta construcción se desarrolla
dad bajo una perspectiva diferencial según condiciones sociales, físicas, de manera individual y colectiva por esta población, en relación con la
psíquicas, de vulnerabilidad, discriminación, diversidad étnica, orienta- sociedad. Es además un momento vital donde se están consolidando las
ción e identidad sexual, territorial cultural y de género para garantizar capacidades físicas, intelectuales y morales.
la igualdad de oportunidades a todas las personas jóvenes. 3. Juvenil. Proceso subjetivo atravesado por la condición y el estilo
9. Exigibilidad. Los derechos son inherentes a los y las jóvenes, estos de vida articulados a las construcciones sociales. Las realidades y ex-
son intangibles e inalienables. Los y las jóvenes deben y pueden exigir periencias juveniles son plurales, diversas y heterogéneas, de allí que
las garantías que les permitan ejercer sus derechos. las y los jóvenes no puedan ser comprendidos como entidades aisladas,
10. Igualdad de oportunidades. El Estado debe reducir las desigual- individuales y descontextualizadas, sino como una construcción cuya
dades entre los distintos puntos de partida de las personas jóvenes en el subjetividad está siendo transformada por las dinámicas sociales, econó-
proceso de elaboración de su propio proyecto de vida. Las actuaciones micas y políticas de las sociedades y a cuyas sociedades también aportan.
administrativas son compatibles con una discriminación positiva si esta 4. Procesos y prácticas organizativas de las y los jóvenes. Entién-
se justifica por una situación de desigualdad, persigue la igualdad real y dase como el número plural de personas constituidas en su mayoría por
facilita la integración social. afiliados jóvenes, que desarrollan acciones bajo un objetivo, y nombre
11. Innovación y el aprendizaje social. La actuación del Estado en común, cuenta con mecanismos para el flujo de la información y comu-
nicación y establece mecanismos democráticos para la toma de decisio-
materia de juventud debe incorporar como base para la construcción de
nes y cuyo funcionamiento obedece a reglamentos, acuerdos internos o
las políticas de juventud la innovación permanente, el aprendizaje social,
estatutos aprobados por sus integrantes. Estos procesos y prácticas según
la experimentación y la concertación. su naturaleza organizativa se dividen en tres:
12. Integralidad. Las políticas de juventud deben responder a una 4.1 Formalmente constituidas. Aquellas que cuentan con personería
perspectiva integral que interrelacione los distintos ámbitos de la vida jurídica y registro ante autoridad competente.
de las personas jóvenes.
4.2 No formalmente constituidas. Aquellas que sin tener personería
13. El interés juvenil. Todas las políticas públicas deben tener en jurídica cuentan con reconocimiento legal que se logra mediante docu-
cuenta la dimensión juvenil, especialmente las que afectan a las personas mento privado.
jóvenes de forma directa o indirecta. 4.3 Informales. Aquellas que se generan de manera espontánea y
14. Participación. La población joven del país tiene derecho a vincu- no se ajustan a un objetivo único o que cuando lo logran desaparecen.
larse a los procesos de toma de decisiones que le conciernen o que afecten 5. Género. Es el conjunto de características, roles, actitudes, valo-
directa o indirectamente la obtención de condiciones de vida digna, así res y símbolos construidos socialmente que reconoce la diversidad y
como a tomar parte en los diversos aspectos de la vida socioeconómica, diferencias entre hombres y mujeres en pleno goce o ejercicio de sus
tanto en su relación con el Estado, como con otros actores sociales. derechos y libertades fundamentales, en condiciones de igualdad en las
15. Progresividad. El Estado con apoyo de la sociedad civil, deberá esferas política, económica, social, cultural o en cualquier otra esfera
de manera gradual y progresiva adoptar e implementar las acciones y de la vida pública.
mecanismos, a fin de lograr la plena efectividad de los derechos aquí 6. Espacios de participación de las juventudes. Son todas aquellas
reconocidos. formas de concertación y acción colectiva que integran un número plural
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y diverso de procesos y prácticas organizativas de las y los jóvenes en un 4. Sanción. Medidas que genera el Estado para imponer correctivos a
territorio, y que desarrollan acciones temáticas de articulación y trabajo funcionarios del Estado o particulares que participen de actos o situacio-
colectivo con otros actores, dichos espacios deberán ser procesos con- nes de amenaza, vulneración y/o violación de derechos de las personas
vocantes, amplios y diversos, y podrán incluir jóvenes no organizados jóvenes, asegurando con ello que no se repitan y el ejercicio pleno de
de acuerdo con sus dinámicas propias. los derechos consagrados en la Constitución, los tratados internacionales
Se reconocerán como espacios de participación entre otros a las redes, y la ley nacional.
mesas, asambleas, cabildos, consejos de juventud, consejos comunitarios 5. Acceso. Atributo de los derechos humanos, según el cual el Estado
afrocolombianos, y otros espacios que surjan de las dinámicas de las y
debe generar las garantías, los medios y canales necesarios y no impedirlos
los jóvenes.
para que un ciudadano goce de manera plena cada uno de sus derechos.
7. Ciudadanía Juvenil. Condición de cada uno de los miembros jóvenes
de la comunidad política democrática; y para el caso de esta ley implica 6. Disponibilidad. Atributo de los derechos humanos, según el cual
el ejercicio de los derechos y deberes de los jóvenes en el marco de sus el Estado debe facilitar la infraestructura física e institucional, que ga-
relaciones con otros jóvenes, la sociedad y el Estado. La exigibilidad de rantice el goce efectivo de los derechos, en los momentos y calidad en
los derechos y el cumplimiento de los deberes estará referido a las tres que cada ciudadano los ejerza.
dimensiones de la ciudadanía: civil, social y pública. 7. Permanencia. Atributo de los derechos humanos, según el cual el
7.1 Ciudadanía Juvenil Civil. Hace referencia al ejercicio de los de- Estado genera los mecanismos y estrategias conducentes a garantizar el
rechos y deberes civiles y políticos, de las y los jóvenes cuyo desarrollo goce y ejercicio del derecho durante el tiempo y las condiciones óptimas
favorece la generación de capacidades para elaborar, revisar, modificar por parte de los ciudadanos.
y poner en práctica sus planes de vida. 8. Calidad. Atributo de los derechos humanos, según el cual el Es-
7.2 Ciudadanía Juvenil Social. Hace referencia al ejercicio de una tado garantiza que el goce y ejercicio de los derechos por parte de los
serie de derechos y deberes que posibilitan la participación de las y los ciudadanos se logre a través de medios idóneos.
jóvenes en los ámbitos sociales, económicos, ambientales y culturales
de su comunidad. 9. Sostenibilidad. Atributo de los derechos humanos, según el cual
el Estado garantiza que las medidas y estrategias emprendidas para el
7.3 Ciudadanía Juvenil Pública. Hace referencia al ejercicio de
goce efectivo de los derechos se mantenga en el tiempo cumpliendo con
los derechos y deberes en ámbitos de concertación y diálogo con otros
actores sociales, el derecho a participar en los espacios públicos y en los atributos de acceso, disponibilidad, permanencia y calidad de cada
las instancias donde se toman decisiones que inciden en las realidades derecho.
de los jóvenes. 10. Participación. Atributo de los derechos humanos, según el cual
Parágrafo 1°. Las definiciones contempladas en el presente artículo, el Estado garantiza la existencia y uso de mecanismos de consulta y
no sustituyen los límites de edad establecidos en otras leyes para adoles- decisión de los ciudadanos en relación con el goce y ejercicio efectivo
centes y jóvenes en las que se establecen garantías penales, sistemas de de los derechos.
protección, responsabilidades civiles, derechos ciudadanos o cualquier Artículo 8°. Medidas de Prevención, Protección, Promoción y Garantía
otra disposición legal o constitucional. de los Derechos de los y las Jóvenes. El Estado en coordinación con la
Parágrafo 2°. En el caso de los jóvenes de comunidades étnicas, la sociedad civil, implementará gradual y progresivamente las siguientes
capacidad para el ejercicio de derechos y deberes, se regirá por sus pro- medidas de prevención, protección, promoción y sanción, tendientes a
pios sistemas normativos, los cuales deben guardar plena armonía con garantizar el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil que permitan a las y
la Constitución Política y la normatividad internacional. los jóvenes realizar su proyecto de vida y participar en igualdad de dere-
TÍTULO II chos y deberes en la vida social, política, económica y cultural del país:
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LAS JUVENTUDES Medidas de prevención:
CAPÍTULO I 1. Capacitar a funcionarios en general y especialmente a aquellos con
Derechos de los y las jóvenes funciones de atención al público en trato no discriminatorio y reconoci-
Artículo 6°. Derechos de los y las jóvenes. Los jóvenes son titulares miento de las y los jóvenes como personas sujetos de derechos y deberes.
de los derechos reconocidos en la Constitución Política, en los Tratados 2. Diseñar e implementar estrategias de reconocimiento de la di-
Internacionales aprobados por Colombia, y en las normas que los desa- versidad de los jóvenes en manuales de convivencia y reglamentos de
rrollan o reglamentan. El presente Estatuto busca reafirmar la garantía en instituciones educativas.
el ejercicio pleno de sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales,
culturales y ambientales, tanto a nivel individual como colectivo de la 3. Generar campañas educativas de planificación familiar dirigidas a
población joven, a través de medidas de promoción, protección, preven- hombres y mujeres jóvenes.
ción y garantía por parte del Estado para esta población. El Estado dará 4. Los y las jóvenes tiene derecho al pleno disfrute de su salud se-
especial atención a los y las jóvenes desde un enfoque diferencial según xual y reproductiva, por lo que el Estado creará políticas de prevención,
condiciones de vulnerabilidad, discriminación, orientación e identidad formación e información con enfoque diferencial y de responsabilidad.
sexual, diversidad étnica, cultural, de género y territorial.
5. Generar categorías de análisis diferenciales en los observatorios
El Estado generará gradual y progresivamente, los mecanismos para de seguridad y del delito, que den cuenta de las prácticas de violaciones
dar efectividad a los derechos reconocidos en la presente ley. de Derechos Humanos contra jóvenes, y proponer a la Defensoría del
Artículo 7°. Criterios. En el marco de la presente ley, son criterios para Pueblo, dentro del Sistema de Alertas Tempranas, el establecimiento de
garantizar el goce real y efectivo de los derechos de los y las jóvenes: un indicador y de categorías de análisis que permitan prevenir crímenes
1. Prevención. Medidas que genera el Estado, para evitar que actos contra las y los jóvenes y asegurar las medidas de protección en tiempo
y situaciones generen amenaza, vulneración o violación de uno o varios y lugar.
derechos a personas jóvenes.
6. Diseñar, implementará y realizará el seguimiento a programas de
2. Protección. medidas que genera el Estado para detener amenazas, prevención y protección de trata de personas jóvenes.
vulneraciones o violaciones de derechos humanos que afectan a jóvenes,
para garantizar el pleno restablecimiento de los derechos en el caso que Medidas de protección:
la vulneración o violación se haya consumado e impedir que se vuelvan 1. Garantizar la permanencia en el sistema educativo de jóvenes en
a presentar. estado de embarazo, jóvenes portadores de VIH SIDA.
3. Promoción. Medidas que genera el Estado para la realización y 2. Garantizar las medidas de protección integral para jóvenes con
ejercicio efectivo de los derechos de las personas jóvenes. discapacidad.
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3. Brindar en tiempo y calidad la asistencia necesaria en caso de 16. El Estado promoverá encuentros intergeneracionales y de for-
abandono. mación impartida por jóvenes para padres de familia, maestros, fuerza
4. Desarrollar estrategias que aseguren la seguridad en las condiciones pública, operadores de justicia y funcionarios públicos sobre dinámicas
laborales y la remuneración justa. juveniles y ejercicio de derechos.
5. Brindar los espacios de reclusión diferenciales para jóvenes infrac- 17. Promover y apoyar los espacios creativos para la participación
tores de la ley penal. y la organización de las juventudes de la sociedad civil, vinculados a
6. Garantizar el acceso y calidad de servicios de apoyo a la exigibilidad procesos de transformación social y a la construcción de culturas de paz.
de derechos por parte de los jóvenes y el uso efectivo de los mecanismos 18. Promover políticas de segunda oportunidad para jóvenes infrac-
de defensa ciudadana. tores de la ley penal que promueva su reincorporación a la sociedad en
7. El Estado en relación con la ciudadanía digital garantizará el respeto condiciones de igualdad y no discriminación.
del hábeas data. 19. El Estado debe promover en los jóvenes el conocimiento y
8. El Estado protege y promueve el derecho de las y los jóvenes a apropiación progresiva de las prácticas democráticas y en ese sentido
conformar y pertenecer a un proceso o práctica organizativa y a que reconocer, valorar y usar los instrumentos jurídicos para la exigibilidad
ejerzan colectivamente el derecho a participar. de sus derechos.
Medidas de Promoción: 20. Promover, en el marco de las Casas de Justicia, una línea de apoyo
a intercambios de experiencias y prácticas de justicia entre procesos y
1. Establecer mecanismos para favorecer un empleo y unas condi- prácticas organizativas de las y los jóvenes.
ciones de trabajo de calidad, y potenciar mecanismos de orientación e
inserción laborales. 21. Implementar el programa de servicios amigables de justicia para
jóvenes con énfasis en promoción de los Derechos Humanos y conoci-
2. Diseñar e implementar programas de fomento al emprendimiento
miento de los derechos en el marco de infracciones a la ley penal con
para la creación de empresas en diversos sectores por parte de las y los
énfasis en: a. Recibir orientación, asesoramiento jurídico y asistencia
jóvenes, facilitando el acceso a crédito, capital de riesgo y capital semilla.
técnica legal con carácter gratuito, inmediato y especializado por pre-
Y con acompañamiento especial de las diferentes entidades estatales.
sunción de haber cometido o haber participado en la ocurrencia de un
3. Desarrollar programas de capacitación para que las personas jóvenes hecho punible.
adquieran conocimientos y destrezas, en el campo de la formulación y
22. Recibir información clara, completa, veraz y oportuna en relación
ejecución de proyectos productivos.
con sus derechos y con los mecanismos y procedimientos establecidos
4. Facilitar a las personas jóvenes el acceso, disponibilidad, partici- según la edad y tipo de acto punible en lenguaje comprensible y respetuoso.
pación en condiciones de igualdad a las políticas de vivienda.
23. Recibir atención primaria en salud (diagnóstico, prevención, cu-
5. Organizar una bolsa de trabajo, mediante la cual se identifiquen acti- ración y rehabilitación, psicológica, psiquiátrica especializada e integral)
vidades laborales que puedan ser desempeñadas por las personas jóvenes en cualquiera de las etapas del proceso.
y garantizar su divulgación y acompañamiento para la inserción laboral.
24. Garantizar una educación de calidad, creando las condiciones
6. Promover y financiar actividades de relación intergeneracional e necesarias para que sea accesible a las personas jóvenes, en el marco
intergénero, impulsadas y desarrolladas por jóvenes. de las leyes.
7. El Estado debe garantizar a las y los jóvenes el acceso, disponibi- 25. Generar estímulos que garanticen la permanencia de las perso-
lidad, permanencia y calidad en atención en salud primaria con enfoque nas jóvenes en los programas de educación general básica, secundaria,
diferencial, además de garantizar su participación en los espacios de técnica, universitaria.
decisión del sistema de salud del país.
26. Garantizar la educación en iguales condiciones de calidad y del
8. Promover un sistema estandarizado de tarifas diferenciales para más alto nivel para todas las personas jóvenes.
uso de transporte público por parte de las y los jóvenes escolarizados y
27. Garantizar el diseño e implementación de programas de promoción
en condiciones económicas menos favorables, que garantice el goce de
y acceso a tecnologías de la información y las comunicaciones en todo
su derecho al disfrute del espacio público.
el país, con enfoque diferencial.
9. Diseñar e implementar una política integral de inclusión, recono-
28. Reconocer y promover nuevas formas y dinámicas de producción,
cimiento y promoción de la ciudadanía juvenil en el ámbito rural, con
gestión y divulgación de información y conocimiento, surgidas de las
enfoque diferencial.
construcciones colectivas con la participación de las y los jóvenes.
10. Garantizar la participación de las y los jóvenes en situación de
29. Brindar una atención oportuna y eficaz a jóvenes por parte de
discapacidad en actividades educativas, recreativas, culturales, artísticas,
intelectuales, de ocio y deportivas, en igualdad de condiciones, así como funcionarios y servidores públicos.
hacer accesibles los lugares o escenarios en los cuales se desarrollan 30. El Estado garantizará la implementación de estrategias de edu-
estas actividades. cación rural, ajustadas al contexto territorial y social, bajo el enfoque
11. Promover la inclusión activa de personas jóvenes en los procesos diferencial, que garanticen el acceso y permanencia de jóvenes rurales,
de creación, circulación, investigación y apropiación cultural. en igualdad de oportunidades.
12. Promover el acceso, permanencia, uso y disfrute de instalaciones 31. Creará el portal de juventud del país a cargo de la entidad rec-
públicas y espacio público. tora del sistema nacional de juventudes con información de todos los
sectores y enlaces a cada una de las instituciones del Estado. El portal
13. Promover la destinación de franjas especiales para programas ju- incluirá información de oferta y demanda de servicios para garantía de
veniles cuyos contenidos sean desarrollados con participación de jóvenes. los derechos expresados en esta ley con la posibilidad para los procesos
14. Promover que las instituciones que trabajan y conviven con jóve- y prácticas organizativas de las y los jóvenes de incluir información
nes, establezcan mecanismos de acceso y participación de los jóvenes propia para consulta pública. Todas las organizaciones sociales e ins-
en la toma de decisiones de estas instituciones. tituciones públicas de carácter municipal, departamental y nacional,
15. El Estado promoverá políticas, planes y proyectos desde el enfoque que desarrollen programas y proyectos con jóvenes, deberán registrar
de seguridad humana y diferencial que promuevan la convivencia y la paz. información actualizada en el portal sobre oferta y demanda, líneas de
En este sentido impulsará la creación de espacios para la participación trabajo e indicadores de implementación de políticas, para garantizar la
de las juventudes en la construcción de una cultura de paz. participación y el control social de los jóvenes.
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32. Las entidades del Estado del orden municipal, distrital, departa- CAPÍTULO II
mental, y nacional se comprometerán a generar medidas complementarias Deberes de los y las jóvenes
que aporten en la generación de conocimiento desde los y las jóvenes y
Artículo 10. Deberes de los y las Jóvenes. Los y las jóvenes en Colombia
sus procesos y prácticas organizativas.
tienen el deber de acatar la Constitución Política y las leyes; respetar los
33. El Gobierno Nacional, definirá los mecanismos y procedimientos derechos ajenos, actuar con criterio de solidaridad y corresponsabilidad;
para la identificación y acompañamiento de las y los jóvenes en condición respetar a las autoridades legítimamente constituidas; participar en la
de discapacidad, de comunidades étnicas, de procedencia rural, identifica- vida social, cívica, política, económica y comunitaria del país; vigilar
dos en el nivel 1 y 2 del Sisbén, que hayan terminado satisfactoriamente
y controlar la gestión y destinación de los recursos públicos; colaborar
sus estudios secundarios y pretendan desarrollar estudios de educación
con el funcionamiento de la justicia, proteger los recursos naturales y
superior para garantizar el acceso, disponibilidad, permanencia y calidad
en las instituciones de educación superior, sin detrimento de las becas culturales y contribuir en la construcción de capital social e institucional.
que puedan otorgarse a los mejores puntajes de la prueba de Estado en Es deber del Estado facilitar al joven condiciones que le permitan el
esta instituciones. cumplimiento de sus deberes de manera calificada y cualificada.
34. Promover las condiciones para la participación libre y eficaz de las TÍTULO III
personas jóvenes en el desarrollo político, social, económico y cultural. POLÍTICAS DE JUVENTUD
35. Fomentar, promover y articular instrumentos de apoyo a la asocia- Artículo 11. Política de Juventud. Por política de Juventud debe
ción entre las personas jóvenes y garantizar la capacidad de interlocución entenderse el proceso permanente de articulación y desarrollo de princi-
de los jóvenes. pios, acciones y estrategias que orientan la actividad del Estado y de la
36. Promover modos y prácticas asociativas de los jóvenes, el tra- sociedad para la promoción, protección y realización de los derechos de
bajo en red, de articulación, coordinación y complementariedad entre las y los jóvenes; así como para generar las condiciones necesarias para
procesos y prácticas organizativas, y entre jóvenes e institucionalidad que de manera digna, autónoma, responsable y trascendente, ejerzan su
pública y privada. ciudadanía mediante la realización de proyectos de vida individuales y
37. Reconocer y promover los espacios virtuales y simbólicos de colectivos.
organización y participación de las juventudes. En cumplimiento de la presente ley, se formularán e incorporarán
38. Los Partidos y movimientos políticos deberán promover organi- políticas de juventud en todos los niveles territoriales, garantizando la
zaciones juveniles dentro de la colectividad, respetando su autonomía, asignación presupuestal propia, destinación específica y diferenciada en
voz y voto en las decisiones del partido. los planes de desarrollo.
39. El Gobierno nacional y los entes territoriales, de acuerdo con el La formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas de
principio de autonomía, deben garantizar recursos y mecanismos para juventud deberán ser participativos, articulados a otras políticas públicas,
promover y fortalecer la asociación y participación de las y los jóvenes. y responder a las necesidades, problemáticas, expectativas, capacidades,
40. Promover y reconocer el trabajo comunitario de los y las jóvenes potencialidades e intereses de la población joven colombiana.
y sus organizaciones como aporte fundamental al desarrollo de la socie- Artículo 12. Transversalidad de las Políticas de Juventud. Las Políticas
dad y promueve la generación de una serie de estímulos al voluntariado de Juventud serán transversales a la estructura administrativa y progra-
vinculado a procesos comunitarios. mática de cada entidad Territorial y de la Nación. Su implementación se
41. Garantizar la participación de los y las jóvenes y sus procesos y centrará en incorporar los asuntos relativos a la juventud en cada una de
prácticas organizativas en ámbitos como el laboral, educativo, comunal, las acciones y políticas públicas sectoriales. Las Políticas de Juventud
familiar, deportivo, religioso, ambiental y empresarial. no reemplazan a otras políticas sectoriales ni poblacionales del orden
42. El Estado diseñará los mecanismos que aseguren a las personas territorial o nacional, sino que las sustentan y articulan para el logro de
jóvenes: objetivos en lo referente a las juventudes.
a) El acceso a información pertinente, actualizada y diferencial. Artículo 13. Lineamientos de las Políticas Públicas de Juventud.
b) La generación de espacios de diálogo y reflexión, entre sociedad En desarrollo del Título II establecido en la presente ley, las Políticas
civil y Estado. Públicas de Juventud se formularán teniendo en cuenta principalmente
c) La libertad de expresar opiniones en igualdad de condiciones y sin la protección y garantía para el ejercicio y disfrute de los derechos de la
discriminación por edad en los escenarios dispuestos para la deliberación juventud, afirmación de la condición juvenil, y los jóvenes como actores
pública. estratégicos para el desarrollo, y de conformidad con los lineamientos
d) El reconocimiento a los y las jóvenes; y sus procesos y prácticas que se acuerden en el marco del Sistema Nacional de juventudes.
organizativas en los procesos, desde durante las etapas de diagnóstico, Artículo 14. Principios de las Políticas Públicas de Juventud. La
formulación e implementación, seguimiento y evaluación de los proyec- formulación, implementación, seguimiento y evaluación de las Políti-
tos, programas y políticas. cas Públicas de Juventud deberá orientarse por los siguientes principios
Artículo 9°. Garantías. Para garantizar el cumplimiento de los dere- básicos:
chos descritos y las obligaciones por parte del Estado en relación con 1. Inclusión. Reconocer la diversidad de las juventudes en aspectos
los mismos, el Ministerio Público en el marco de sus competencias como su situación socioeconómica, cultural, de vulnerabilidades, y su
constitucionales y legales generará un mecanismo de seguimiento a entes condición de género, orientación sexual, étnica, de origen, religión y
territoriales e instituciones del orden nacional para el cumplimiento de opinión.
lo establecido en esta ley y todas aquellas que afecten a los y las jóve- 2. Participación. Garantizar los procesos, escenarios, instrumentos y
nes, conceptuando sobre su aplicabilidad y haciendo seguimiento a su
estímulos necesarios para la participación y decisión de los y las jóvenes
implementación en los casos establecidos.
sobre las soluciones a sus necesidades y la satisfacción de sus expectativas
Parágrafo. La dependencia encargada de la coordinación de juventud como ciudadanos, sujetos de derechos y agentes de su propio desarrollo.
en la Nación y en cada ente territorial, convocará una audiencia pública
de rendición de cuentas de carácter obligatorio cada año sobre la inclu- 3. Corresponsabilidad. Responsabiliza en forma compartida tanto
sión de los y las jóvenes en, así como sobre los avances de la política a los y las jóvenes, como a la sociedad y al Estado en cada una de las
pública de juventud. La audiencia deberá contar con participación de las etapas de formulación, ejecución y seguimiento de la política.
autoridades públicas territoriales de todas las ramas de poder público, 4. Integralidad. Abordar todas las dimensiones del ser joven así como
así como de los órganos de control, y serán encabezadas por el Alcalde, los contextos sociales, políticos, económicos, culturales, deportivos y
Gobernador o el Presidente de la República, respectivamente. ambientales donde se desarrollan.
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5. Proyección. Fijar objetivos y metas a mediano y largo plazo, me- namiento del sistema de juventud y de la implementación de políticas
diante el desarrollo posterior de planes, programas, proyectos y acciones públicas, planes, programas y proyectos para el goce efectivo de los
específicas. Cada ente territorial deberá generar estas acciones de imple- derechos de las y los jóvenes.
mentación a un período no menor de cuatro (4) años. 4. Realizar convenios y alianzas estratégicas para vincular a las y
6. Territorialidad. Establecer criterios para su aplicación en forma los jóvenes en procesos que permitan cualificar su desempeño técnico y
diferenciada y de acuerdo con los distintos territorios físicos, políticos, profesional, garantizar sus derechos y mejorar su calidad de vida.
simbólicos y ambientales de donde procedan o pertenezcan los y las 5. Garantizar la organización, promoción y capacitación de las
jóvenes. asociaciones juveniles, respetando su autonomía para que constituyan
7. Complementariedad. Articular otras políticas poblacionales y mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias
sectoriales a fin de lograr la integración interinstitucional necesaria para de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública
el desarrollo de acciones y metas dirigidas a los y las jóvenes teniendo que se establezcan.
en cuenta el ciclo de vida, evitando la duplicidad de acciones y el detri-
6. Promover, incentivar y fomentar la participación de los jóvenes para
mento de los recursos públicos.
que integren los Consejos Municipales de Juventud en el menor tiempo
8. Descentralización. Regular acciones para cada nivel de ejecución posible, además de disponer de los recursos, para apoyar su efectivo y real
en la organización del Estado, con el fin de garantizar el uso eficiente de funcionamiento. Garantizar la creación y consolidación de las veedurías
los recursos y la desconcentración de funciones. juveniles al gasto público social en los diferentes ámbitos territoriales.
9. Evaluación. Definir herramientas e indicadores de seguimiento y 7. Promover la capacitación, entrenamiento, formación y actualización
evaluación permanentes, reconociendo al mismo tiempo las externali- de sus funcionarios, para que puedan dar cumplimiento a la protección
dades propias del proceso de implementación y la transformación de las de los derechos de las y los jóvenes.
necesidades de las y los jóvenes.
8. Establecer escenarios de diálogo intergeneracional para que las y
10. Difusión. Regular los mecanismos necesarios para lograr el co- los jóvenes fortalezcan su condición e identidad juvenil, recuperen su
nocimiento y apropiación de la política pública por parte de los y las
arraigo territorial, identifiquen y comprendan lecciones aprendidas en
jóvenes, el Estado y la sociedad.
los asuntos de juventud y potencien o desarrollen capacidades para la
Artículo 15. Competencias. La competencia para el diseño y ejecución comprensión sociohistórica de su contexto departamental y municipal
de las políticas de juventud, y su asignación presupuestal son responsabi- y su relación con los ámbitos nacional e internacional.
lidad en el ámbito de sus competencias de las Entidades Territoriales y de
la Nación, de acuerdo con los criterios de autonomía, descentralización 9. Desarrollar acciones diferenciadas para los jóvenes, víctimas del
y los principios de concurrencia, subsidiariedad y complementariedad. conflicto armado, y jóvenes rurales que permitan el retorno y desarrollo
Los y las jóvenes participarán activamente en el proceso de construc- de la juventud que habitaba y/o habita el sector rural.
ción de las políticas públicas a nivel local, departamental y nacional, así Artículo 17. Competencias de la Nación. Para efectos de la presente
mismo ejercer el control de su implementación y ejecución a través de ley son competencias de la Nación, entre otras, las siguientes:
los mecanismos fijados por la ley. 1. Orientar, coordinar y ejecutar políticas públicas que permitan la
Parágrafo 1°. El Presidente de la República, los Gobernadores y participación de los jóvenes en el fortalecimiento de la democracia, la
Alcaldes, en el marco de sus competencias, serán responsables por la garantía de los Derechos Humanos de los Jóvenes y la organización
inclusión de las Políticas de la Juventud dentro de los Planes de Desa- social y política de la Nación.
rrollo correspondientes. 2. Orientar, coordinar y ejecutar políticas públicas que permitan el
Parágrafo 2°. El Presidente de la República, los Gobernadores y acceso con calidad y equidad de los jóvenes a la diversidad de la oferta
los Alcaldes, deberán incluir en sus planes de desarrollo los recursos institucional del Estado en lo relacionado con la garantía y el goce efec-
suficientes y los mecanismos conducentes a garantizar la formulación, tivo de sus Derechos Humanos.
implementación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas de 3. Ofrecer información, asesoría y asistencia a departamentos, dis-
juventud, los planes de desarrollo juvenil y/o planes operativos que tritos y municipios en la formulación e implementación de sus políticas
viabilicen técnica y financieramente la ejecución de las políticas formu- territoriales que establezcan acciones para la garantía de los derechos
ladas para la garantía de derechos de acuerdo con el estado en que se de los jóvenes.
encuentren estas políticas en el ente territorial. Todo ello sin detrimento
de la complementariedad y la colaboración que entre la Nación y los 4. Cualificar desde el enfoque de derechos y diferencial los progra-
entes territoriales debe existir. mas, planes, agendas políticas, proyectos e inversión social dirigidos a
la garantía de los derechos de los jóvenes y de manera particular a los
Parágrafo 3°. Cada entidad territorial deberá generar los planes de jóvenes en situación de desplazamiento forzado.
implementación de las políticas para un período no menor de cuatro (4)
años. 5. Implementar en los diferentes ámbitos territoriales, estrategias para
la formación del talento humano responsable de la garantía de derechos
Artículo 16. Competencias Generales. Las entidades territoriales
de los jóvenes, con mayor énfasis en la administración departamental y
departamentales, distritales y municipales, en el marco de la presente
organizaciones regionales.
ley tendrán a cargo las siguientes competencias:
6. Liderar alianzas con organismos y con entidades nacionales e in-
1. Establecer en el nivel departamental y local una estructura orga-
nizativa con una dependencia (secretaría, dirección, oficina, etc.) con ternacionales de carácter público, privado y mixto que contribuyan a la
capacidad política, técnica, financiera y administrativa para coordinar garantía y cumplimiento de los derechos de los jóvenes.
y articular las acciones de política que garanticen el goce efectivo de 7. Generar un sistema de información, generación de conocimiento
los derechos de la juventud, y que además esté articulada al sistema de especializado, seguimiento y evaluación nacional, regional, departamental,
juventud. distrital y local sobre la implementación de políticas públicas e inversión
2. Concertar e implementar una agenda política orientada a la garantía de social a favor de la garantía de los derechos de los jóvenes.
los derechos de las y los jóvenes y su reconocimiento como potenciadores 8. Impulsar la formulación, ejecución y evaluación de políticas de
del desarrollo, con la participación de esta población, organizaciones de juventud con enfoque de derechos y diferencial étnico e intercultural
la sociedad civil, organismos de cooperación y organismos de control. que respeten las particularidades de estos grupos.
3. Garantizar la asignación continua y sostenida de recursos físicos, Artículo 18. Competencias de los Departamentos. Son competencias
técnicos, humanos especializados y financieros que permitan el funcio- de los departamentos, entre otras, las siguientes:
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1. Diseñar, ejecutar, evaluar y rendir cuentas sobre la política pública, 6. Promover la concurrencia efectiva para evitar la duplicidad de
agendas políticas y Plan Decenal de Juventud para el ámbito departa- acciones entre la nación, el departamento y el municipio o distrito.
mental y municipal. 7. Implementar estrategias para el fortalecimiento de capacidades
2. Coordinar y asesorar el diseño e implementación de políticas mu- de los jóvenes como sujetos de derechos y protagonistas del desarrollo
nicipales de juventud. local o distrital.
3. Facilitar la participación de jóvenes en los procesos de incidencia 8. Liderar alianzas municipales o distritales con entidades del sector
y toma de decisiones en el desarrollo del departamento y en la inclusión privado para garantizar los derechos de los jóvenes.
de acciones, estrategias e inversión para la garantía de los derechos de 9. Desarrollar un sistema propio de información, seguimiento y eva-
los jóvenes en las políticas sectoriales. luación en coordinación con el sistema departamental.
4. Investigar, conocer y alimentar el sistema nacional de información 10. Ejecutar programas y proyectos específicos en cofinanciación con
sobre juventud en cuanto a la realidad y acciones adelantadas para la el departamento.
garantía de derechos de los jóvenes en el Departamento. 11. Desarrollar pactos municipales de inclusión, de convivencia y de
5. Investigar y validar en su territorio modelos propios de participación, transparencia entre jóvenes e instituciones como referentes éticos para
inclusión en servicios y bienes, en generación de oportunidades para el fortalecimiento del Estado Social de Derecho y la dinamización del
la garantía de derechos de los jóvenes e informar avances a la Nación. sistema municipal o distrital de juventud.
6. Acompañar a los municipios en el diseño de una oferta de programas, 12. Garantizar de manera conjunta con la entidad territorial del orden
procesos y servicios para la garantía de los derechos de los jóvenes y en departamental la elección, creación y fortalecimiento de los consejos
la consecución y movilización de recursos su ejecución y sostenibilidad. municipales o distritales de juventud y del Consejo Departamental de
7. Implementar estrategias para el fortalecimiento de las capacidades de Juventud.
los jóvenes como sujetos de derechos y protagonistas del desarrollo local. Artículo 20. Procedimiento y plazos para la Formulación de Políticas
8. Liderar la conformación de redes regionales para la implementación de Juventud. Los municipios, distritos, departamentos y la Nación, aten-
de políticas públicas e inversión social para la garantía de derechos de diendo a la autonomía territorial, formularán o actualizarán de manera
los jóvenes. coordinada y con carácter participativo las políticas públicas de juventud,
9. Consolidar el capital social e institucional en el nivel departamental, atendiendo a criterios diferenciales por territorios y contextos. Para tal
municipal hacia la gestión de recursos favorables a la implementación propósito deberán tener en cuenta lo siguiente:
de programas con y para los jóvenes. 1. Los municipios iniciarán la formulación de las Políticas públicas
10. Liderar alianzas regionales con entidades y organismos de carácter de juventud en un plazo de seis (6) meses a partir de la elección de los
público, privado y mixto que contribuyan a la garantía y cumplimiento Consejos Municipales de Juventud.
de los derechos de los jóvenes. 2. Los departamentos iniciarán la formulación de las políticas públicas
11. Desarrollar en coordinación con el nivel nacional el sistema de departamentales en un plazo de nueve (9) meses a partir de la elección de
información, seguimiento y evaluación de políticas públicas e inversión los Consejos Municipales de Juventud. Los departamentos están obligados
social para la garantía de derechos de los jóvenes. a prestar asistencia técnica a los municipios garantizando así la coordi-
nación, complementariedad y corresponsabilidad para la formulación
12. Establecer con municipios u otros departamentos líneas de cofinan- de las políticas públicas municipales de juventud y la departamental.
ciación que permitan la ejecución de proyectos y programas, orientados
al fortalecimiento de la identidad regional, la diversidad cultural, étnica 3. Los distritos tendrán el mismo tiempo dispuesto por los departamen-
y de género de los jóvenes, y la consolidación de espacios de diálogo y tos para adelantar la formulación de sus políticas públicas de juventud
convivencia intergeneracional. bajo el entendido que aun cuando no están obligados a generar política
pública de juventud por localidad o comuna, sí es necesario atender a la
13. Desarrollar pactos departamentales de inclusión, convivencia y de diversidad de cada uno de estos territorios, y reflejarla en planes operativos
transparencia entre jóvenes e instituciones como referentes éticos para que expliciten la inversión diferenciada que se ejecutará para la garantía
el fortalecimiento del Estado Social de Derecho y la dinamización del de derechos de los jóvenes que habitan en sus territorios.
sistema departamental de juventud.
4. La Nación iniciará la formulación de la política pública nacional de
14. Garantizar de manera conjunta con las entidades territoriales del juventud en un plazo de doce (12) meses, contados a partir de la elección
orden municipal la elección y creación y fortalecimiento de los Consejos de los consejeros de juventud municipales. La Nación está obligada a
Municipales de Juventud y del Consejo Departamental de Juventud. prestar asistencia técnica a los departamentos garantizando así la coor-
Artículo 19. Competencias de los municipios y de los Distritos. Son dinación, complementariedad y corresponsabilidad para la formulación
competencias del Municipio y de los Distritos, entre otras, las siguientes: de las políticas públicas municipales, distritales, departamentales y la
1. Diseñar, implementar, evaluar y rendir cuentas sobre la política nacional.
pública e inversión social destinada a garantizar los derechos de los y Parágrafo. En donde hubiere política pública de juventud aprobada
las jóvenes en el respectivo ámbito territorial. se deberá revisar y actualizar desde un enfoque que permita establecer
2. Facilitar la participación de jóvenes en la planeación del desarrollo de manera diferencial las acciones de política pública e inversión social
de su municipio o distrito, y en el desarrollo de acciones de política e para la garantía de los derechos de los jóvenes; así como difundir de
inversión social destinada a garantizar los derechos de los y las jóvenes manera expedita, en un plazo no menor de tres (3) meses a partir de la
en el respectivo ámbito territorial. sanción de la presente ley.
3. Investigar, conocer y alimentar el sistema nacional de información Artículo 21. Presentación de Informes. Las entidades responsables
sobre juventud a partir de la realidad del municipio o distrito. de juventud en los entes territoriales y la entidad rectora del Sistema
4. Investigar y validar en su territorio modelos propios de participación, Nacional de Juventudes, presentarán respectivamente a los concejos mu-
garantía de derechos de los jóvenes, inclusión en la oferta institucional nicipales, y distritales, las Asambleas Departamentales y al Congreso de
del Estado, en generación de oportunidades y capacidades en los jóvenes, la República, un informe anual sobre los avances, ejecución presupuestal
e informar avances al departamento. y cumplimiento de la Política de Juventud.
5. Diseñar una oferta programática para los jóvenes en el municipio TÍTULO IV
o distrito a ejecutar directamente o a través de alianzas, convenios con SISTEMA NACIONAL DE LAS JUVENTUDES
instituciones gubernamentales, no gubernamentales y empresas que Artículo 22. Sistema Nacional de las Juventudes. Es el conjunto
desarrollen oferta en el nivel municipal o distrital. de actores, procesos, instancias, orientaciones, herramientas jurídicas,
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agendas, planes, programas, y proyectos, que operativiza la ley y las po- 1. Formular, promover y evaluar la creación de políticas, planes y
líticas relacionadas con juventud, mediante la creación y fortalecimiento programas integrales para el desarrollo de los y las jóvenes, consideran-
de relaciones entre el Estado, la sociedad civil, la familia, las entidades do en las mismas los lineamientos y áreas establecidas en la legislación
públicas, privadas, mixtas y las y los jóvenes y sus procesos y prácticas nacional e internacional vigente;
organizativas para la garantía, cumplimiento, goce o restablecimiento 2. Definir las líneas de acción a seguir por parte del Sistema Nacional
efectivo de los derechos de las juventudes, la ampliación de sus capacidades de las Juventudes;
y de sus oportunidades de acceso a un desarrollo integral y sustentable. 3. Diseñar mecanismos de implementación de acciones en relación
Artículo 23. Funciones del Sistema Nacional de Juventud. El Sistema con otros actores del sistema y seguimiento y evaluación por resultados;
Nacional de Juventud será el encargado de propiciar el cumplimiento 4. Garantizar la visibilización, información y fomento de la inclusión
de los derechos y mayores oportunidades para las personas jóvenes, de de las juventudes en cada uno de los sectores de gobierno;
coordinar la ejecución, seguimiento y evaluación de la Política Pública
y los planes nacional y locales de juventud, administrar el Sistema Na- 5. Gestionar la asistencia técnica y económica de los gobiernos,
cional de información de juventudes, realizar la coordinación intersec- instituciones públicas y privadas nacionales e internacionales para el
cumplimiento de sus funciones y atribuciones;
torial y de las entidades nacional y territoriales con el objeto de lograr
el reconocimiento de la juventud como actor estratégico de desarrollo, 6. Promover y fortalecer los mecanismos y procedimientos destinados
movilizar masivamente a los jóvenes en torno a la lucha contra la co- al fomento y desarrollo de los derechos de los y las jóvenes;
rrupción, entre otros. 7. Establecer mecanismos de seguimiento, evaluación y promoción
Artículo 24. Conformación del Sistema Nacional de las Juventudes. de las políticas, planes, programas y proyectos relativos a los derechos
El Sistema Nacional de las Juventudes conformado por: de los y las jóvenes que se desarrollen a nivel nacional;
1. Subsistema Institucional de las Juventudes 8. Coordinar acciones con organismos gubernamentales y no guber-
namentales, nacionales e internacionales y con el sector privado para el
1.1 El Consejo Nacional de Políticas Públicas de las Juventudes
cumplimiento de las políticas de la juventud;
1.2 Dependencias de las juventudes de las entidades territoriales
9. Proponer mecanismos y estrategias que vinculen a las y los jóvenes
2. Subsistema de Participación de las Juventudes en espacios, instancias y procesos de toma de decisiones de carácter
2.1 Procesos y prácticas organizativas de los y las jóvenes sectorial y territorial;
2.2 Espacios de participación de las juventudes 10. Elaborar el informe anual oficial sobre la situación de los y las
2.3 Los Consejos de Juventudes jóvenes en el país;
2.4 Plataformas de Juventudes 11. Promover la creación y establecimiento de Consejos de la Juventud;
2.5 Asambleas de Juventudes 12. Promover el establecimiento y funcionamiento del Sistema Na-
3. Comisiones de Concertación y Decisión cional de Información sobre Juventud;
CAPÍTULO I 13. Las demás contenidas en la ley.
Subsistema Institucional de las Juventudes Artículo 29. Sesiones. El Consejo Nacional de Políticas Públicas de
la Juventud se reunirá de manera ordinaria una vez al año.
Artículo 25. El Subsistema Institucional de las Juventudes. El Sub-
sistema Institucional del Sistema Nacional de las Juventudes, está con- Artículo 30. Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Políticas
formado por el Consejo Nacional de Políticas Públicas de la Juventud Públicas de la Juventud. La Secretaría Técnica del Consejo Nacional de
y las instancias creadas en las entidades territoriales para la juventud. Políticas Públicas de la Juventud tendrá entre sus funciones:
Artículo 26. Consejo Nacional de Políticas Públicas de la Juventud. 1. Convocar y preparar los documentos de trabajo para las sesiones
El Consejo Nacional de Políticas Públicas de la Juventud es la instancia del Consejo Nacional de Políticas Públicas de la Juventud priorizando
encargada de articular la definición, seguimiento y evaluación de las po- las reuniones previstas para planeación, mecanismos de implementación
de acciones en relación con otros actores del sistema y seguimiento y
líticas de prevención, protección, promoción y garantía de los derechos
evaluación por resultados.
de los y las jóvenes a nivel Nacional.
2. Llevar la memoria de las reuniones y garantizar el flujo de infor-
Parágrafo. Para los objetivos de la presente ley, el Consejo Nacional
mación dentro de los integrantes del Consejo.
de Política Económica y Social – Conpes–hará las veces de Consejo
Nacional de Políticas Públicas de la Juventud. 3. Presentar a consideración de cada integrante del Consejo Nacional
de Políticas Públicas de la Juventud las agendas públicas para garantizar
Artículo 27. Conformación del consejo nacional de políticas públicas
su implementación de manera transversal.
de la juventud. El Consejo Nacional de Políticas Públicas de la Juventud
estará conformado así: 4. Apoyar la constitución de las comisiones de trabajo estratégico.
1. Presidente de la República o su delegado. 5. Consolidar la información y presentar semestralmente los informes
de la gestión del Consejo Nacional de Políticas de Juventud, de los avan-
2. El Director del Departamento Nacional de Planeación o su delegado.
ces institucionales por sector en la inclusión de información diferencial,
3. El Ministro del Interior o su delegado presupuestos y líneas estrategias de trabajo con jóvenes.
4. El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o su Artículo 31. Instancias de las Entidades Territoriales para la Juven-
delegado. tud. Las Entidades territoriales contarán con una estructura organizativa
5. El Director del Servicio Nacional de Aprendizaje–SENA– o su encargada de coordinar y articular las acciones de política que garanti-
delegado. cen el goce efectivo de los derechos de la juventud, y que además esté
6. Tres (3) representantes del Consejo Nacional de Juventud, los que articulada al sistema de juventud.
serán elegidos por el mismo, de acuerdo a su reglamentación interna. CAPÍTULO II
El Consejo será presidido por el Presidente de la República o su Subsistema de Participación de las Juventudes
delegado. Artículo 32. Subsistema de Participación de las Juventudes. Es el
Artículo 28. Funciones y Atribuciones del Consejo Nacional de Po- conjunto de actores, instancias, mecanismos, procesos y agendas propias
líticas Públicas de la Juventud. Corresponde al Consejo Nacional de de los y las jóvenes, y sus procesos y prácticas organizativas. Se cons-
Políticas Públicas de la Juventud: tituyen de conformidad con el principio de autonomía.
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CAPÍTULO III 18. Elegir delegados ante otras instancias y espacios de participación.
Consejos de Juventudes 19. Adoptar su propio reglamento interno de organización y funcio-
Artículo 33. Consejos de Juventudes. Los Consejos de Juventudes namiento.
son mecanismos autónomos de participación, concertación, vigilancia Artículo 35. Consejo Nacional de Juventud. El Consejo Nacional de
y control de la gestión pública e interlocución de los y las jóvenes en Juventud estará integrado de la siguiente manera:
relación con las agendas territoriales de las juventudes, ante institucio- 1. Un (1) delegado de cada uno de los Consejos Departamentales de
nalidad pública de cada ente territorial al que pertenezcan, y desde las Juventud.
cuales deberán canalizarse los acuerdos de los y las jóvenes sobre las
alternativas de solución a las necesidades y problemáticas de sus contextos 2. Un (1) delegado de cada uno de los Consejos Distritales de Juventud.
y la visibilización de sus potencialidades y propuestas para su desarrollo 3. Un (1) representante de los procesos y prácticas organizativas de
social, político y cultural ante los gobiernos territoriales y nacional. las y los jóvenes campesinos.
Artículo 34. Funciones de los Consejos de Juventud. El Consejo 4. Un (1) representante de las comunidades indígenas.
Nacional de Juventud, los Consejos Departamentales de Juventud, y los 5. Un (1) representante de las comunidades de afrocolombianos.
Consejos Distritales, Municipales y Locales de Juventud, cumplirán, en
6. Un (1) representante del pueblo rom.
su respectivo ámbito, las siguientes funciones:
7. Un (1) representante de las comunidades de raizales de San Andrés
1. Actuar como mecanismo válido de interlocución y concertación ante
y Providencia.
la administración y las entidades públicas del orden nacional y territorial
y ante las organizaciones privadas, en los temas concernientes a juventud. Parágrafo 1°. Los jóvenes delegados ante los consejos distritales,
2. Proponer a las respectivas autoridades territoriales, políticas, pla- departamentales y el nacional de juventud, tendrán un periodo de un año
nes, programas y proyectos necesarios para el cabal cumplimiento de y podrán ser reelegidos por un sólo periodo adicional.
las disposiciones contenidas en la presente ley y demás normas relativas Parágrafo 2°. El representante de las comunidades indígenas, afroco-
a juventud, así como concertar su inclusión en los planes de desarrollo. lombianas, rom y raizales de San Andrés y Providencia será elegido de
3. Establecer estrategias y procedimientos para que los jóvenes acuerdo a los procedimientos de las comunidades.
participen en el diseño de políticas, planes, programas y proyectos de Artículo 36. Convocatoria del Consejo Nacional de Juventud. Dentro
desarrollo dirigidos a la juventud. de los ciento cincuenta (150) días siguientes a la elección de los Con-
4. Participar en el diseño y desarrollo de agendas municipales, Dis- sejos Departamentales de Juventud, la entidad designada o creada por
tritales, departamentales y nacionales de juventud. el Gobierno Nacional para la juventud, convocará la conformación del
5. Concertar la inclusión de las agendas territoriales y la nacional Consejo Nacional de Juventud.
de las juventudes con las respectivas autoridades políticas y adminis- Artículo 37. Consejos Departamentales de Juventud. Los Consejos
trativas, para que sean incluidas en los planes de desarrollo territorial y Departamentales de Juventud estarán integrados por delegados de los
nacional así como en los programas y proyectos necesarios para el cabal Consejos Municipales y Distritales de Juventud.
cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente ley y demás Parágrafo. Los Consejos Departamentales de Juventud se reunirán
normas relativas a la juventud. de manera ordinaria dos (2) veces al año y de manera extraordinaria de
6. Presentar informes semestrales de su gestión, trabajo y avances en acuerdo a los reglamentos internos que se construyan.
audiencia pública, convocada ampliamente y con la participación de los Artículo 38. Convocatoria y Composición de los Consejos Depar-
diversos sectores institucionales y de las juventudes. tamentales de Juventud. Dentro de los sesenta (60) días siguientes a la
7. Ejercer veeduría y control social a los planes de desarrollo, políticas elección de los Consejos Municipales de Juventud, los gobernadores
públicas de juventud, y a la ejecución de las agendas territoriales de las convocarán a la conformación del Consejo Departamental de Juventud.
juventudes, así como a los programas y proyectos desarrollados para los
Los Consejos Departamentales de Juventud estarán integrados por un
jóvenes por parte de las entidades públicas del orden territorial y nacional.
número impar, no menor de cinco (5) ni mayor de quince (15) miembros,
8. Interactuar con las instancias o entidades públicas que desarrollen delegados de los Consejos Municipales y Distritales de Juventud, excepto
procesos con el sector, y coordinar con ellas la realización de acciones el Distrito Capital.
conjuntas.
Parágrafo. Previa convocatoria efectuada por el Gobernador, cada
9. Fomentar la creación de procesos y prácticas organizativas de las Consejo Municipal y Distrital de Juventud de la respectiva jurisdicción,
y los jóvenes y movimientos juveniles, en la respectiva jurisdicción;
designará un delegado para conformar el Consejo Departamental de Ju-
10. Dinamizar la promoción, formación integral y la participación de ventud. Si se llegare a presentar el caso, en que el número de consejeros
la juventud, de acuerdo con las finalidades de la presente ley y demás delegados supere el tope máximo de miembros a integrar el Consejo
normas que la modifiquen o complementen. Departamental de Juventud, el Gobernador convocará en cada una de
11. Promover la difusión, respeto y ejercicio de los Derechos Huma- las provincias de su departamento, conformen asambleas constituidas
nos, civiles, sociales y políticos de la juventud, así como sus deberes. por los Consejos Municipales y Distritales de Juventud, pertenecientes
12. Elegir representantes ante las instancias en las que se traten los a municipios y distritos que la conforman. En cada una de las asambleas
asuntos de juventud y cuyas regulaciones o estatutos así lo dispongan. se elegirá entre ellos el número de consejeros delegados a que tengan
13. Participar en el diseño e implementación de las políticas, programas derecho, según lo dispuesto previamente por el gobernador, cuyo criterio
y proyectos dirigidos a la población joven en las respectivas entidades debe obedecer al número de municipios y su densidad poblacional.
territoriales. En los departamentos que tengan menos de cinco (5) Consejos Mu-
14. Interactuar con las instancias o entidades que desarrollen el tema nicipales y Distritales de Juventud, podrá haber más de un delegado por
de juventud y coordinar la realización de acciones conjuntas. consejo.
15. Participar en la difusión y conocimiento de la presente ley. Artículo 39. Consejos Locales y Distritales de Juventud. De confor-
16. Es compromiso de los consejos de juventud luego de constituidos, midad con el régimen administrativo de los distritos, se conformarán
presentar un plan unificado de trabajo que oriente su gestión durante el Consejos Locales de Juventud, los cuales se regirán por las disposiciones
período para el que fueron elegidos. para los Consejos Municipales de Juventud, contenidas en la presente ley.
17. Convocar y reglamentar las Plataformas de Juventud Municipales Los Consejos Distritales de Juventud serán integrados por un (1)
Distritales y Locales. delegado de cada uno de los consejos locales de juventud.
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Parágrafo 1º. El Consejo Distrital de Juventud de Bogotá, D. C., será 2. Las personas entre 18 y 28 años deberán presentar la cédula de
integrado por un (1) delegado de cada uno de los Consejos Locales de ciudadanía o contraseña.
Juventud. Artículo 45. Requisitos para la inscripción de candidatos. Los aspi-
Artículo 40. Convocatoria y Composición de los Consejos Distritales rantes a ser Consejeros Municipales, Distritales o Locales de Juventud,
de Juventud. De conformidad con el régimen administrativo del Distrito, deberán cumplir los siguientes requisitos al momento de la inscripción:
dentro de los treinta (30) días siguientes a la elección de los Consejos 1. Estar en el rango de edad establecido en la presente ley. Los jóvenes
Locales de Juventud, los Alcaldes de Distritos conformarán el Consejo entre 14 y 17 años deberán presentar copia del registro civil de nacimiento
Distrital de Juventud a razón de un delegado por cada localidad o comuna o tarjeta de identidad. Así mismo los jóvenes entre 18 y 28 años deberán
según corresponda. presentar la cédula de ciudadanía o contraseña.
Artículo 41. Consejos Municipales de Juventud. En cada uno de los 2. Tener domicilio o demostrar que realiza una actividad laboral, edu-
Municipios del territorio nacional, se conformará un Consejo Municipal cativa o de trabajo comunitario, en el territorio al cual aspira representar,
de Juventud, integrado por Jóvenes procedentes de listas de jóvenes mediante declaración juramentada ante una Notaría.
independientes, de procesos y prácticas organizativas de las y los jóve- 3. Estar inscrito en una lista presentada por los jóvenes independien-
nes formalmente constituidos, y de juventudes de los partidos políticos tes, o por un movimiento o partido político con personería jurídica. En
elegidos mediante voto popular y directo de las y los jóvenes. el caso de los procesos y prácticas organizativas juveniles ser postulado
Parágrafo 1°. En los municipios y localidades donde existan organi- por una de ellas.
zaciones juveniles de campesinos, comunidades de indígenas, afroco- 4. Presentar ante la respectiva Registraduría, una propuesta de tra-
lombianos, rom, raizales de San Andrés y Providencia o en general de bajo que indique los lineamientos a seguir como consejero de juventud,
comunidades étnicas, cada entidad territorial deberá elegir un represen- durante su periodo.
tante de estas comunidades. En este evento, habrá un miembro más en
Parágrafo. Nadie podrá ser miembro de los Consejos de Juventud si
el Consejo de Juventud por cada una de tales comunidades. no se halla entre los rangos de edad aquí establecidos. Si alguien que ha
Parágrafo 2°. Los Consejos Municipales de Juventud se reunirán como sido elegido supera estos rangos antes de culminar su período, deberá
mínimo una (1) vez al mes de manera ordinaria y de manera extraordinaria renunciar o se procederá a su desvinculación y en tal caso, podrá ser in-
de acuerdo a los reglamentos internos que se construyan. corporado el siguiente integrante de su lista o suplente según sea el caso.
Parágrafo 3°. El número total de integrantes del Consejo Municipal o Artículo 46. Candidatos. La inscripción de las listas que sean pre-
Local de Juventud deberá ser siempre impar, incluida la representación sentadas directamente por los jóvenes independientes, deberá tener el
étnica especial que se regula en este artículo. En el evento que de la respaldo de un número de firmas correspondiente al uno (1%) por ciento
composición ampliada resultare número par, se aumentará o disminuirá del registro de jóvenes electores del municipio. El número de candidatos
en un (1) miembro según lo establecido en el artículo 49, sin apartarse inscritos en cada lista presentada directamente por las y los jóvenes, no
del rango mínimo o máximo allí fijado. podrá exceder el número de miembros a proveer determinado por la
Artículo 42. Composición Básica de los Consejos Municipales y entidad territorial.
Locales de Juventud. Los Consejos Municipales y Locales de Juventud Artículo 47. Candidatos por Procesos y Prácticas Organizativas de
se integrarán por un número impar de miembros, no menor de siete (7) las y los Jóvenes Formalmente Constituidos. Los procesos y prácticas
ni mayor de diecisiete (17), elegidos mediante el voto popular y directo organizativas de las y los jóvenes formalmente constituidos cuya existencia
de los jóvenes inscritos en la respectiva jurisdicción. formal no sea inferior a seis (6) meses, respecto a la fecha de convoca-
La definición del número de consejeros dependerá así mismo de la toria, podrán postular candidatos. La inscripción de las y los candidatos
densidad poblacional de cada municipio o localidad según último censo con su respectivo suplente se deberá acompañar del acto mediante el
realizado y ajustado con proyecciones al año de las elecciones. cual se acredite el registro legal del proceso y práctica organizativa de
Artículo 43. Convocatoria para la Elección de los Consejos Munici- las y los jóvenes, así como la correspondiente postulación, conforme a
pales, Locales y Distritales de Juventud. En el proceso de inscripción de sus estatutos o reglamentos.
candidatos y jóvenes electores, las alcaldías distritales, municipales y la Artículo 48. Candidatos por listas de Movimientos o Partidos Polí-
Registraduría Nacional del Estado Civil, destinarán todos los recursos ticos. La inscripción de las listas por movimientos o partidos políticos,
necesarios y establecerán un proceso de inscripción acompañado de requerirá el aval del mismo, para lo cual deberá contar con personería
una amplia promoción, difusión y capacitación electoral. El proceso de jurídica vigente. Cada movimiento o partido político podrá presentar
convocatoria e inscripción de iniciará con una antelación no inferior a una lista al Consejo Municipal o Local de Juventud. El número de can-
ciento veinte (120) días a la fecha de la respectiva elección. didatos inscritos en cada lista presentada, no podrá exceder el número
Parágrafo 1°. La determinación de los puestos de inscripción y votación de miembros a proveer determinado por la entidad territorial.
para los Consejos Municipales, Locales y Distritales de Juventud, se hará Artículo 49. Censo Electoral. Para garantizar el proceso electoral, la
teniendo en cuenta las condiciones de fácil acceso y reconocimiento de Registraduría del Estado Civil correspondiente, deberá contar con un
las y los jóvenes. reporte actualizado del censo electoral en las edades comprendidas en
esta ley.
Parágrafo 2°. A fin de lograr una mejor organización electoral, los entes
territoriales en coordinación con la Registraduría Nacional del Estado Artículo 50. Interlocución con las Autoridades Territoriales. Los
Civil, y el Ministerio del Interior elaborarán un calendario electoral. Consejos Departamentales de Juventud y los Consejos Distritales, Mu-
nicipales y Locales de Juventud tendrán como mínimo dos (2) sesiones
Parágrafo 3°. El Ministerio del Interior apoyará la promoción y
anuales con el gobernador o alcalde respectivo y su gabinete en sesión
realización de las elecciones de los consejeros municipales, locales y
de consejo de gobierno, y mínimo dos (2) sesiones plenarias anuales con
distritales de Juventud.
la Asamblea Departamental, el Consejo Municipal, Distrital o la Junta
Artículo 44. Inscripción de Electores. La inscripción se efectuará en Administradora Local, en las que se presentarán propuestas relaciona-
los lugares y ante los funcionarios designados por la Registraduría Dis- das con las agendas concertadas dentro del sistema de participación y
trital o Municipal y se utilizará para tal fin, un formulario de inscripción la Comisión de Concertación y Decisión. Así mismo, se deberá destinar
y Registro de Jóvenes Electores. Son requisitos para la inscripción de al menos una (1) sesión de trabajo de los consejos de política social al
electores los siguientes: año para definir acuerdos de políticas transversales que promuevan la
1. Las personas entre 14 y 17 años deberán presentar copia del registro participación y ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes
civil de nacimiento o tarjeta de identidad. de las y los jóvenes y sus procesos y prácticas organizativas.
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Artículo 51. Período. El período de los consejos de juventud de todos cancia absoluta o temporal, esta será cubierta por una nueva delegación
los niveles territoriales será de cuatro (4) años. del consejo municipal o local, o de la provincia o subregión de la cual
Parágrafo 1°. Los miembros de los Consejos Locales, Distritales y hacía parte el o la joven que deja la delegación.
Municipales de Juventud, podrán reelegirse por una (1) única vez en Quien entre a suplir una vacancia absoluta o temporal de un consejero
periodos consecutivos o no consecutivos y mientras cumpla con las de los que habla este artículo, sólo podrá ejercer por el tiempo que faltare
condiciones establecidas en el artículo 46. para culminar el período del respectivo Consejo de Juventud o por el pe-
Parágrafo Transitorio. Los consejeros de juventud elegidos con ríodo dado por el permiso, incapacidad o ausencia forzada, según el caso.
anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley, terminarán el 3. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros
período para el cual fueron elegidos, según lo dispuesto en el artículo nacionales de juventud. Cuando se produzca vacancia absoluta o tem-
3° del Decreto 89 de 2000. poral, esta será cubierta por el o la delegado/a del consejo departamental
Artículo 52. Unificación de la Elección de los Consejos de Juventud. de juventud correspondiente.
La elección de los Consejos de Juventud en todos los Municipios, Distritos Quien supla una vacancia absoluta o temporal de un consejero de los
y localidades del país, tendrá lugar el último viernes del mes de octubre que habla este artículo, sólo podrá ejercer por el tiempo que faltare para
de dos mil doce (2012) y se posesionarán el 1° de enero de dos mil trece culminar el período del respectivo Consejo de Juventud o por el período
(2013), y en lo sucesivo, se realizará tal elección y posesión cada cuatro dado por el permiso, incapacidad o ausencia forzada, según el caso.
años, en las mismas fechas anteriormente establecidas. Artículo 55. Inhabilidades. No podrán ser elegidos como Consejeros
Artículo 53. Vacancias. Se presentará vacancia de los Consejeros de de Juventud:
la Juventud cuando: 1. Quienes sean miembros de corporaciones públicas de elección
1. Vacancia absoluta. Se producirá vacancia absoluta de un Consejero popular.
de Juventud, por decisión judicial o cuando ocurra una de las siguientes 2. Quienes dentro de la entidad departamental o municipal respectiva,
situaciones: se hallen vinculados a la administración pública un (1) año antes de la
a) Muerte; elección.
Artículo 56. Reglamento Interno. Los Consejos de Juventud adopta-
b) Renuncia;
rán su propio reglamento interno que deberá contener las reglas para su
c) Pérdida de alguno de los requisitos que acreditó para ser elegido; funcionamiento, organización interna, composición, funciones, modos de
d) Incapacidad permanente declarada por autoridad u órgano com- convocatoria, periodicidad de las reuniones, mecanismos para toma de
petente; decisiones, régimen disciplinario, formas de trabajo y el procedimiento
e) Ausencia injustificada del consejero, por un período igual o superior para la modificación de dicho reglamento.
a cuatro (4) meses; Artículo 57. Adopción de Medidas para Garantizar la Operación
f) Haber superado la edad prevista en esta ley. de los Consejos de la Juventud. Cada Gobernador o Alcalde, adoptará
mediante acto administrativo las medidas establecidas en la presente
2. Vacancia temporal. Se producirá vacancia temporal en el cargo de un
ley, en el que aseguren la operación de los consejos de juventud de cada
Consejero de Juventud, cuando ocurra una de las siguientes situaciones:
ente territorial. Deberán enviar copias del acto para su correspondiente
a) Permiso dado por el respectivo consejo de juventud por un período registro, a la entidad designada o creada por el Gobierno Nacional para
no mayor a seis (6) meses y por motivo de estudios; las Juventudes, a la respectiva Registraduría del Estado Civil y a la res-
b) La incapacidad física transitoria, hasta por un término de seis (6) pectiva entidad encargada de juventud en el ente territorial, dentro de
meses, debidamente certificada por un médico; los treinta (30) días siguientes a su expedición.
c) La ausencia forzada e involuntaria hasta por un término de seis Artículo 58. Informe de Gestión de los Consejos de Juventud. Los
(6) meses. consejos locales, distritales, municipales, departamentales y Nacional de
Artículo 54. Suplencia. El procedimiento a aplicar para suplir las Juventud, rendirán en audiencias públicas, un informe semestral evalua-
vacancias de los consejeros de juventud será el siguiente: tivo de su gestión, a las y los jóvenes de la entidad territorial respectiva
en el marco de las asambleas juveniles.
1. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros
distritales, municipales y locales de juventud. Cuando se produzca Artículo 59. Apoyo a los Consejos de Juventud. El Gobierno Nacional,
vacancia absoluta o temporal, esta será cubierta por el siguiente candidato los Gobernadores y Alcaldes, organizarán y desarrollarán un programa
de la lista de la cual fue elegido el o la joven. especial de apoyo al Consejo Nacional de Juventud, los Consejos De-
partamentales de Juventud y a los Consejos Distritales, Municipales y
En el caso de un consejero electo como delegado de un proceso o locales de Juventud, que contemplará entre otros aspectos, asesoría para
práctica organizativa formalmente constituida lo reemplazará su suplente su funcionamiento y consolidación como mecanismos de participación
o en su defecto quien designe el respectivo proceso y práctica organizativa e interlocución del Sistema Nacional de las Juventudes y agentes dina-
de acuerdo con sus estatutos y mediante acta aprobada por sus miembros mizadores de las Agendas Territoriales y Nacional de las Juventudes, así
y debidamente inscrita en la respectiva Registraduría del Estado Civil. como estímulos de carácter educativo, cultural y recreativo, estableciendo
Quien entre a suplir una vacancia absoluta o temporal, de un conse- en sus respectivos presupuestos los recursos suficientes para garantizar
jero de los que habla este artículo, sólo podrá ejercer por el tiempo que su funcionamiento permanente.
faltare para culminar el período del respectivo Consejo de Juventud, Parágrafo. Las administraciones nacional, departamental, distrital,
o por el período dado por el permiso, incapacidad o ausencia forzada, municipal y local, deberán proveer el espacio físico necesario, dotado de
según el caso. los elementos básicos que garanticen el funcionamiento de los consejos
Cuando no exista disponibilidad en la lista correspondiente para suplir locales, distritales, municipales, departamentales y nacional de Juventud,
la vacante, esta será llenada de las restantes listas que hayan obtenido la de igual manera deberán apropiar los recursos presupuestales necesarios
siguiente votación más alta. para que sus interlocuciones con las autoridades territoriales y nacional
El alcalde, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la de- se cumplan a cabalidad según las disposiciones de la presente ley.
claratoria de vacancia, llamará al candidato/a que se encuentre apto para CAPÍTULO IV
suplir la vacancia para que tomen posesión del cargo vacante. Plataformas de las juventudes
2. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros Artículo 60. Plataformas de las Juventudes. Son escenarios de en-
distritales y departamentales de juventud. Cuando se produzca va- cuentro, articulación, coordinación y concertación de las juventudes, de
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carácter autónomo asesor. Por cada ente territorial municipal, distrital y anticipación necesaria para incidir en la planificación de acciones y
local deberá existir una plataforma, la cual será conformada por un nú- presupuestos de cada ente territorial y la incorporación de las agendas
mero plural de procesos y prácticas organizativas, así como por espacios construidas conjuntamente en los Planes Operativos Anuales de Inver-
de participación de los y las jóvenes. sión –POAI–. Se convocarán de manera extraordinaria cada vez que dos
La plataforma deberá ser registrada según formulario para tal fin en o más delegados a la Comisión lo soliciten.
la personería municipal quien se encargará de hacer el acompañamien- Parágrafo 1°. La presidencia de las sesiones de las Comisiones de
to y seguimiento al cumplimiento de las acciones contempladas en las Concertación y Decisión será rotativa por periodos de 6 meses alternando
agendas de las juventudes del municipio. entre los delegados de los jóvenes y del gobierno.
Parágrafo. La plataforma municipal de juventudes se reunirá como Parágrafo 2º. Las convocatorias a las sesiones ordinarias y su desarro-
mínimo una (1) vez al año de manera ordinaria y de manera extraordinaria llo, serán acompañadas por el Ministerio Público en cada ente territorial,
cada vez que así se solicite y apruebe, según los reglamentos elaborados como garante de la realización de las mismas y de su cumplimiento.
por los Consejos de Juventud a nivel municipal, distrital y local, según
sea el caso. Artículo 67. Comisiones de Concertación y Decisión del Sistema
Nacional de las Juventudes. Las Comisiones de Concertación y Decisión
Artículo 61. Convocatoria Inicial. Las entidades encargadas de
del Sistema Nacional de las Juventudes, serán instancias de concertación
juventud en los entes territoriales municipales, distritales y locales,
y decisión del orden nacional departamental y municipal, a razón de una
convocarán la conformación inicial de la plataforma municipal para lo
cual levantarán una primera línea base que permita la identificación de por cada entidad territorial, las cuales asumirán funciones de planeación,
procesos y prácticas organizativas y espacios de participación de las y concertación de agendas públicas y generación de los mecanismos de
los jóvenes y su caracterización. La convocatoria inicial de constitución ejecución de las mismas en cada territorio.
de la plataforma deberá realizarse dentro del año siguiente a la entrada Artículo 68. Composición de las Comisiones de Concertación y Deci-
en vigencia de la presente ley. sión. Las Comisiones de Concertación y Decisión estarán conformadas
Parágrafo. Las entidades encargadas de juventud de los entes territo- por 3 delegados del Gobierno del ente territorial, y 3 delegados de los
riales garantizarán la convocatoria amplia y facilitarán las instalaciones Consejos de Juventud que llevan la vocería del movimiento juvenil en
y herramientas operativas para el desarrollo de las reuniones y agenda cada ente territorial. En todo caso ninguno de los delegados por parte de
de la plataforma de manera autónoma. los Consejos de Juventud podrá estar desempeñando funciones remu-
Artículo 62. Funciones de las Plataformas de las Juventudes. Serán neradas dentro de la administración correspondiente durante su periodo
funciones de las Plataformas de las Juventudes las siguientes: como delegado.
1. Servir de instancia asesora de los Consejos de Juventud, a nivel Parágrafo. Los delegados de los consejos de juventud a las Comisiones
Municipal, Local y Distrital. de Concertación y Decisión deberán rotar cada año.
2. Impulsar la conformación de procesos y prácticas organizativas y Artículo 69. Toma de Decisiones. La toma de decisiones se dará por
espacios de participación de las y los jóvenes, atendiendo a sus diversas consenso, y en caso de no lograrse se requerirá dos tercios de los votos
formas de expresión, a fin de que puedan ejercer una agencia efectiva de los miembros para tomar una decisión, requiriéndose para la toma de
para la defensa de sus intereses colectivos. decisión la presencia de al menos 2 de los delegados de cada subsistema.
3. Participar en el diseño y desarrollo de agendas locales, municipales, Para los funcionarios públicos a quienes se delegue la participación en
y distritales, departamentales y nacionales de juventud. esta instancia y no se presenten, sin razón justificada, se adelantarán
4. Realizar veeduría y control social a la implementación de las agendas procesos de sanción disciplinaria. Los Consejeros de Juventud que no
locales, municipales y distritales territoriales de las juventudes. asistan justificada o injustificadamente a dos reuniones ordinarias de
la Comisión de Concertación y Decisión, serán reemplazados por el
CAPÍTULO V
Consejo de Juventud.
Asambleas Juveniles
Artículo 70. Secretaría Técnica de la Comisión de Concertación y
Artículo 63. Asambleas Juveniles. Son el máximo espacio de consulta Decisión. La secretaría técnica de las Comisiones de Concertación y
del movimiento juvenil del respectivo territorio. En este tienen presencia Decisión la ejercerán de manera compartida la entidad que para tal efecto
todas las formas de expresión juvenil, tanto asociadas como no asociadas.
creará el gobierno para las Juventudes y el Departamento Nacional de
Artículo 64. Funciones de las Asambleas. Son funciones de las Planeación para el orden nacional; de igual forma, en los departamentos
Asambleas: y municipios, será ejercida por las entidades encargadas de juventud de
1. Servir de escenario de socialización, consulta y rendición de cuentas cada ente territorial y la secretaría u oficina encargada de la planeación.
de las acciones realizadas por los consejos de la juventud en relación a Parágrafo. La entidad que para tal efecto creará el gobierno para
las agendas territoriales de las juventudes. las Juventudes y el Departamento Nacional de Planeación en el orden
2. Aquellas que cada territorio defina de manera autónoma en con- nacional, así como las entidades encargadas de juventud de cada ente
sideración a las agendas, mecanismos e instancias de participación que territorial y las secretarías u oficinas de planeación en las gobernaciones
articula el sistema, contemplados en esta ley. y alcaldías, apropiarán los recursos y garantizarán las condiciones logís-
Artículo 65. Composición. Las Asambleas juveniles son de compo- ticas para ejercer la secretaría técnica en cada una de las Comisiones de
sición amplia y diversa y estarán convocados jóvenes, procesos y prác- Concertación y Decisión.
ticas organizativas de las y los jóvenes, espacios, instancias, y actores Artículo 71. Funciones de la Secretaría Técnica de la Comisión de
relacionados con las juventudes. Se llevarán a cabo cada seis (6) meses
Concertación y Decisión. Serán funciones de la secretaría técnica de las
por derecho propio el último fin de semana del mes de enero y del mes
Comisiones de Concertación y Decisión, las siguientes:
de julio de cada año, y a convocatoria de los consejos de la juventud.
Parágrafo. Como producto de cada Asamblea, la secretaría técnica de 1. Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias cuando haya
la agenda levantará un informe que será público y servirá como insumo la solicitud en los términos establecidos en esta ley.
para la toma de decisiones en cada una de las correspondientes Comi- 2. Proponer lineamientos metodológicos para el desarrollo de las se-
siones de Concertación y Decisión. siones de la Comisión y la operativización de acuerdo con la planeación
Artículo 66. Sesiones. Las Comisiones de Concertación y Decisión por resultados.
se convocarán obligatoriamente por el Alcalde o el Gobernador según 3. Proponer estrategias para integrar los esfuerzos públicos y privados
corresponda como mínimo 4 veces de manera ordinaria al año, con la para la garantía de los derechos de los jóvenes.
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4. Proponer los lineamientos técnicos, metodológicos, y operativos “Discriminación laboral: todo trato diferenciado por razones de raza,
para el funcionamiento del Sistema Nacional de las Juventudes que sean género, edad, origen familiar o nacional, credo religioso, preferencia
incluidos en las agendas públicas de cada ente territorial. política o situación social que carezca de toda razonabilidad desde el
5. Presentar a las Comisiones Intersectoriales de Gobierno para su punto de vista laboral”.
estudio e implementación, los lineamientos de política pública, estra- Artículo 75. El Gobierno Nacional a través de la Entidad rectora del
tegias, programas y proyectos que se construyan en las Comisiones de Sistema Nacional de juventudes tendrá un plazo máximo de un (1) año
Concertación y Decisión y las comisiones de Trabajo Estratégico. a partir de la conformación del Consejo Nacional de Juventud, para ge-
6. Sugerir a la Comisión de Concertación y Decisión y a las Comi- nerar un plan de acción aprobado por el Consejo Nacional de Políticas
siones de Trabajo Estratégico, elementos de incidencia en el proceso de de la juventud que conduzca a la operación y garantías establecidas en
esta ley, así como a la implementación de las instancias, mecanismos y
formulación de políticas.
procesos establecidos en el Sistema Nacional de las Juventudes.
7. Coordinar y garantizar el flujo de información entre subsistemas, Artículo 76. Cooperación Internacional para las Juventudes. La
en relación con los territorios y las Comisiones de Trabajo Estratégico institución encargada de la cooperación internacional en el Gobierno
que se generen. Nacional fortalecerá los objetivos fijados en cooperación internacional
8. Someter a consideración de la Comisión de Concertación y Decisión orientando recursos para fortalecer los programas y proyectos dirigidos a
los planes de acción de las Comisiones de Trabajo Estratégico para su la juventud en materia de acceso a educación, salud, empleo, recreación,
aprobación, así como los productos de estas comisiones. cultura, medio ambiente y tecnología, en concordancia con las finalidades
9. Desarrollar mecanismos de planeación, implementación y segui- y propósitos de la presente ley. Adicionalmente, la cooperación inter-
miento de la agenda juvenil en cada ente territorial. nacional presente en Colombia con actuación en temas relacionados, o
10. Ejercer el acompañamiento técnico, a los subsistemas para la con participación de jóvenes se comprometerá a divulgar los contenidos
implementación de las acciones que se deriven en cumplimiento de sus de esta ley.
competencias o de las competencias del nivel departamental o municipal. Artículo 77. Semana Nacional de las Juventudes. Se establece la
Semana Nacional de la Juventud durante la segunda semana del mes de
11. Generar y mantener el sistema de gestión de conocimiento del agosto que tendrá como propósito promover actividades para la discusión
sistema a través de la actualización permanente del portal de juventud y y análisis de las necesidades de las juventudes, así como las alternativas
el envío permanente de información estandarizada para publicarse (entes de solución a las mismas.
encargados de juventud de cada territorio), consolidando la memoria de
los procesos acompañados y las actas de las reuniones realizadas. Las Entidades territoriales bajo su autonomía podrán promover un
programa especial para los jóvenes, en el que se desarrollen actividades
CAPÍTULO VI culturales, deportivas, y académicas de análisis y propuestas para la ju-
Sistema de Gestión de Conocimiento ventud en cada uno de sus espacios y entornos, tales como la educación,
Artículo 72. Sistema de gestión de conocimiento. El Sistema de Ges- la salud, el medio ambiente, la sociedad, y el Estado.
tión de Conocimiento es uno de los mecanismos del Sistema Nacional Artículo 78. Financiación. Para el desarrollo de la presente ley se
de las Juventudes y tiene como objetivos: considerarán como fuentes de financiación los recursos del sector público
a) Generar y aprovechar la información y decisiones que se adoptan y aquellos recursos provenientes del sector privado y de la cooperación
en los territorios y la Nación para el fortalecimiento del sistema; internacional.
b) Mantener un sistema de comunicación permanente al interior del Artículo 79. Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulgación
Sistema; y deroga en su totalidad la Ley 375 de 1997 y las demás disposiciones
que le sean contrarias.
c) Proveer los insumos para formar a funcionarios y sociedad civil en
general de manera diferencial; El Presidente del honorable Senado de la República,
d) Proveer insumos para planear, implementar y hacer seguimiento Roy Leonardo Barreras Montealegre.
permanente a las decisiones y actividades realizadas en el marco de las El Secretario General del honorable Senado de la República,
agendas concertadas; Gregorio Eljach Pacheco.
e) Promover y difundir la investigación por parte de la sociedad civil El Presidente de la honorable Cámara de Representantes,
y de los jóvenes. Augusto Posada Sánchez.
Artículo 73. Procesos del Sistema de Gestión de Conocimiento. Son El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,
procesos prioritarios y por lo tanto sostenidos en el tiempo, para garan- Jorge Humberto Mantilla Serrano.
tizar la operación del Sistema Nacional de las Juventudes: REPÚBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
1. Proceso de información y comunicación. Entendido como la imple- Publíquese y cúmplase.
mentación de sistemas de flujo de información para la toma de decisión
y comunicación entre actores dentro y fuera del sistema. En cumplimiento de lo dispuesto en la Sentencia C-862 de fecha 25
de octubre de dos mil doce (2012) – Radicación: PE-034, proferida por
2. Proceso de investigación. Entendido como el proceso que va desde la honorable Corte Constitucional, se procede a la sanción del proyecto
la recolección de información, pasando por el análisis e implementación de ley, la cual ordena la remisión del expediente al Congreso de la Re-
de medidas que permiten cualificar la toma de decisiones. pública, para continuar el trámite de rigor y posterior envío al Presidente
3. Proceso de formación. Entendido como el proceso permanente de de la República.
intercambio, retroalimentación de conocimiento y construcción colectiva Dada en Bogotá, D. C., a 29 de abril de 2013
de saberes de los diferentes actores del sistema nacional de las juventudes. JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN
4. Proceso de planificación, implementación y evaluación. Entendido El Ministro del Interior,
como el trabajo en ciclos que permitan el desarrollo de acciones, con
Fernando Carrillo Flórez.
base en acuerdos planificados y evaluaciones de resultados.
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
TÍTULO V
Mauricio Cárdenas Santamaría.
DISPOSICIONES FINALES
La Ministra de Justicia y del Derecho,
Artículo 74. Modifíquese el numeral 3 del artículo 2° de la Ley 1010
de 2006, por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir Ruth Stella Correa Palacio.
y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las El Ministro del Trabajo,
relaciones de trabajo, el cual quedará así: Rafael Pardo Rueda.