Sintesis Chevalier II

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Chevalier, Jacques; Loschk, Daniele.

“La Influencia de la Administración sobre


la Sociedad”. Contenido en “Ciencia Administrativa”. [Tomo II, pp. 355-486]
En un primer nivel, se trata de definir un campo de decisiones socialmente
posibles en función de las coacciones y de los recursos que derivan de la
estructuración del entorno y de los fenómenos de dominación que se
manifiestan en él: es decir, el campo de acción de la administración, concebido
en un sentido a la vez “espacial”, como campo cubierto por la actividad
administrativa, e instrumental, como el conjunto de medios de los que dispone
la administración para ejercer su influencia. En un segundo nivel hay que
considerar el proceso decisional en sí mismo, su estructuración intrínseca, en
la que coacciones y recursos se encarnan en actores sociales concretos que
son los interlocutores directos o indirectos de la administración.
El texto se encuentra dividido en dos secciones: la primera es la capacidad de
acción en la que se desarrollan temas como: los apoyos sociopolíticos, las
transformaciones del derecho, la ambivalencia de las normas jurídicas, la
creciente instrumentalización del derecho, los medios materiales y humanos.
La segunda llamada el modo de acción trata de: el campo de la intervención, la
regulación económica, la política social, las formas de intervención, entre las
más importantes.
Desde el momento en que la acción administrativa aparece, a la vez, como el
reflejo y el agente de la estructuración social, su impacto debe considerarse
necesariamente desde una perspectiva dinámica y dialéctica: si la
administración ejerce un control sobre las relaciones sociales, es a través de
un proceso de intercambio que se instaura entre los diferentes segmentos
administrativos y los segmentos sociales que constituyen sus medios de
intervención respectivos.
La administración es cara. En todos los países los gastos públicos representan
una parte considerable de los gastos globales efectuados por el conjunto de los
agentes económicos. Algunos de estos están destinados a financiar las
actividades de los agentes que no pertenecen al Estado, especialmente bajo la
forma de prestamos y subvenciones que realizan simples transferencias.
Diego Alonso Bacca García
Grupo: II C

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