REPORTE CONSTITUYENTE N° 006 - 15 de JULIO de

2021
Reporte Constituyente es una iniciativa conjunta de Microjuris y Diario Constitucional
que entregará periódicamente información jurídica, actualizada y de acceso gratuito,
sobre el proceso constituyente que se está llevando a cabo en nuestro país. Cada
uno de los ejemplares que se editará, contendrá una reseña sobre la discusión y
acuerdos adoptados en las sesiones de la Convención Constitucional. Además,
remitirá acceso a documentos oficiales e información fundamental de interés en este
importante proceso.

SESIONE(S) A INFORMAR:

Jueves 15 de julio de 2021

Sesión de Mañana, jueves 15 de julio1.

Sesión 8ª 2, ordinaria, en jueves 15 de julio de 2021 (9:30 a 15:30 horas)
ORDEN DEL DÍA
1. Elección de integrantes de las comisiones de Presupuestos y Administración
Interior, de Reglamento y de Ética.
2. Debate acerca de la creación de nuevas comisiones.

Este jueves 15 de julio de 2021, a las 9:52 hrs., la Sra. Presidenta Loncón inició
la sesión de la Convención Constitucional para abordar los puntos establecidos en
la tabla (orden del día), dándole la palabra al Sr. John Smok Kazazian3, quien oficia
como secretario provisional de la Convención, quien dio cuenta de los documentos
recibidos en la secretaría:

1. Comunicación del constituyente señor Arrau, por la cual solicita a la Mesa, la

determinación y aplicación de un mecanismo de elección de los cargos
adicionales.

1
A partir del martes 13 pasado, la información entregada en https://www.chileconvencion.cl/ numera las
sesiones de mañana y tarde efectuadas en mismo día como distintas.
2
Tabla de sesión publicada en https://www.chileconvencion.cl/
3
El Sr. Smok se desempeña como Oficial Mayor de Secretaría de la Cámara de Diputados Véase Sitio web de
la Cámara de Diputados https://www.camara.cl/camara/subsecretaria_legislativa.aspx

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2. Comunicación de la convencional constituyente señora Abarca, por la cual
presenta a consideración de la Convención, una propuesta de Reglamento
elaborada por el Colectivo Derechos Humanos por la dignidad sorda.
3. Comunicación del constituyente señor Toloza por la cual solicita se le informe
cuál será el procedimiento para toma de muestra y procesamiento PCR, sus
costos y financiamiento.
4. Oficio del señor Subsecretario General de la Presidencia, mediante el cual traslada
a la Convención tres (3) solicitudes de acceso a la información, relativas a la labor
propia del órgano constituyente, según detalle.
5. Oficio conjunto del señor Subsecretario General de la Presidencia y de la
Secretaria Ejecutiva de la Unidad Secretaría Administrativa de la Convención
Constitucional, mediante el cual solicita formalizar una instancia de coordinación
que permita que dicha Unidad pueda cumplir a cabalidad su rol de apoyo a la
Convención Constitucional, en aspectos financieros, técnicos y administrativos.
6. Nota de la señora María Jaraquemada Hederra, Oficial de Programa para Chile y
países del Cono Sur, de IDEA Internacional, mediante el cual pone a disposición
de la Convención un documento denominado "Reglamentos de órganos
constituyentes; Panorama comparativo"
7. Nota de la señora María Jaraquemada Hederra, Oficial de Programa para Chile y
países del Cono Sur, de IDEA Internacional, mediante el cual pone a disposición
de la Convención un documento denominado "Los Reglamentos en Órganos
Constituyentes desde una Perspectiva Comparada Recomendaciones y lecciones
aprendidas".
8. Nota de la señora María Jaraquemada Hederra, Oficial de Programa para Chile y
países del Cono Sur, de IDEA Internacional, mediante el cual pone a disposición
de la Convención un documento denominado "Practical Considerations for Public
Participation in Constitution-BuildingWhat, When, How and Why?

La Secretaría propuso a la mesa, que otorgara un plazo para que los

convencionales interesados presenten propuestas para la integración de las
comisiones aprobadas en la sesión anterior, mediante inscripciones de candidatos a
las comisiones con un respectivo respaldo.

Posteriormente, la Presidenta Sra. Loncón reitera la necesidad de adecuarse a

lo previamente acordado sobre comisiones ya aprobadas, manifestando que les han
pedido una extensión del tiempo para inscribirse en las listas, manifestando, además,
la necesidad de tener un panorama amplio de las comisiones para poder inscribirse.
Indicó que, por ello se va a abordar primero el punto dos, de las nuevas comisiones,
por eso deja un tiempo hasta las 11:30 hrs. para que puedan presentar las nuevas

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comisiones con los respectivos patrocinios. Posteriormente, consultó si hay dudas
sobre este punto y se le otorga la palabra a la convencional, Sra. Natalia Henríquez,
la que solicita invertir el orden de la tabla para saber cuáles van a ser la totalidad de
comisiones, para luego proceder a postular a su integración. Posteriormente, se le
concede la palabra a la convencional Sra. Constanza Hube, quien manifiesta, que no
ha quedado claro hasta cuándo se pueden presentar las nuevas comisiones y solicita
saber, cómo se va a realizar el debate a continuación.
Para dar respuesta, la Presidenta da la palabra al Vicepresidente Bassa, quien
explica que, se va a operar de la misma manera que en los últimos días, en la tarde
se quiere someter a la votación las comisiones que han surgido y surjan del debate
que se va a realizar, es decir, el nombre de las comisiones, en general, y se va a ir
votando comisión por comisión si se acepta o no la propuesta. Agregó que, el plazo
para presentar el detalle concreto de la comisión, objetos, plazos, resultados
esperados, entre otras cosas, se encuentra todavía abierto, porque con la Mesa se
está evaluando la programación de la próxima semana. Posteriormente, interviene
el convencional Sr. Miguel Angel Botto, quien solicita aclarar los casos en que no se
diera la paridad, respecto a ciertas incompatibilidades que se pudieran dar en la
conformación de las comisiones. Sobre ese punto, también, interviene el
convencional Sr. Achurra, quien manifiesta duda sobre los horarios de la sesión.
Responde el Sr. Vicepresidente informando que la idea es que la discusión de
propuesta de nuevas comisiones se realice hasta las 12:00 horas y estas propuestas
sean votadas en la tarde, y que el plazo para postular a la comisiones ya aprobadas
se realice hasta las 13:00 horas. A solicitud de uno de los convencionales, se extiende
el plazo hasta las 15:00 horas, informando que se suspenderá la sesión a las 12:00
horas terminada la discusión a las nuevas comisiones y a las 15:00 horas se hará la
votación. Posteriormente, vuelve a extenderse el plazo hasta las 16:30 horas.
Luego, toma la palabra el convencional Sr. Arrau, quien solicita a la mesa directiva
que sean respetuosos de las tablas y afirma que sería bueno haber tenido la
discusión de nuevas comisiones con las propuestas, y manifiesta que la Mesa está
abriendo nuevos temas dejando de lado otro importantes como la elección de
subsecretario. En seguida, el convencional Sr. Creton manifiesta que muchas veces
la mesa directiva de forma verbal pregunta en el hemiciclo, si hay acuerdo sobre
formas de funcionamiento y a veces en las salas hay reclamos no atendidos, por lo
que, solicita generar mecanismos para que sean considerados. Además, indica que
se debe dejar claro como votará, pidiendo, además, el texto del reglamento
aprobado el día anterior. El Sr. Secretario manifiesta que las reglas transitorias se
encuentran publicadas, como se señaló al inicio de la sesión.
Toma la palabra la convencional Sra. Loreto Vidal, quien manifiesta la necesidad de
conocer quienes quieren participar en las comisiones. En tanto, la convencional Sra.

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Damaris Abarca, indica que quiere reforzar el respeto de los tiempos de los
trabajadores como intérpretes de lenguaje de señas, y quienes tienen bebés, puedan
entender que pueden ir a sus lugares y sesionar remotamente. Posteriormente, toma
la palabra el Sr. Cristian Viera, preguntando cómo opera el tema de los patrocinios,
manifestando que pueden existir menos candidatos que los recurridos por el número
de firmas. En respuesta el Sr. Secretario, afirma que la norma está claramente
establecida en el en el artículo 2° del reglamento aprobado, por lo que, debe ser el
apoyo de 5 patrocinios y 4 en el caso de escaños reservados, para la comisión de
Reglamento y lo mismo para la comisión de Ética y de Presupuesto y de
administración interior son 9 los patrocinios y 8 para los escaños reservados.
Vía telemática, el constituyente Sr. Gaspar Domínguez solicita reevaluar la sesión del
día lunes, para poder votar en las regiones por las elecciones primarias.
Posteriormente, el convencional Sr. Cristóbal Andrade, consulta cómo se realiza la
entrega del documento, aclarando el Sr. Secretario que debe esto hacerse en la
Secretaría de la Convención, ya sea de forma impresa o vía correo electrónico.
Seguidamente, la constituyente Sra. Carolina Sepúlveda consulta si un constituyente
se puede “autopatrocinar”, consulta además, sobre los casos en que no exista
paridad, cómo se va a resolver. Finalmente, el constituyente Sr. Fernando Atria, quien
solicita que desde la Mesa se aclare si un patrocinado puede patrocinarse a sí mismo
y si puede patrocinar a otro convencional. El Sr. Secretario aclara que la norma
contenida en el inciso tercero del artículo 2° dice que cada constituyente sólo podrá
patrocinar a un postulante por comisión, de modo que a la Mesa no le corresponde
interpretar, de manera si podría ser un autopatrocinio, pero que, una vez realizado
no puede patrocinar a ningún otro constituyente, esto claramente por comisión.

A las 10:27 hrs. informa la Sra. Presidenta que termina el punto 1 y se da el

paso a la vista del punto 2 sobre creación de nuevas comisiones, oportunidad en que
los convencionales pudieron fundamentar las propuestas de comisiones realizadas.
Así, hicieron su intervinieron los convencionales: Manuela Royo, Geoconda
Navarrete, Jorge Baradit, Patricia Politzer, Natividad Llanquileo, Helmuth Martínez,
Cristina Dorador, María Magdalena Rivera, Margarita Vargas, Harry Jurgensen,
Patricio Fernández, Carolina Vilches, Alondra Carrillo, Roberto Vega, Carolina Videla,
Manuel Woldarsky, Pedro Muñoz, Elisa Giustinianovich, Gaspar Domínguez, Ruggero
Cozzi, Francisca Linconao, Marcos Barraza, Giovanna Grandón, Alvin Saldaña, Isabel
Godoy, Julio Álvarez, Pablo Toloza, Janis Meneses, Francisco Caamaño, Constanza
Schonhaut, Eduardo Castillo, Tiare Aguilera, Eduardo Cretton, Fuad Chahín, Francisca
Arauna, Bastián Labbé, Luis Arturo Zúñiga, Félix Galleguillos, Fernando Tirado, Mario
Vargas, Ruth Hurtado y Yarela Gómez.

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Siendo las 12:02 hrs., la Sra. Presidenta suspendió la sesión.

Sesión de Tarde, jueves 15 de julio

Durante la tarde, se continuaría con la vista del punto 2 de la Orden del Día a
través de la votación de las propuestas creación de Comisiones citada a las 15.00 hrs.

Siendo las 16:45 hrs. se reanuda la sesión por parte de la Sra. Presidenta,
indicado que dos convencionales habían sido detenidos y que el Sr. Vicepresidente
concurrió a intentar resolver dicha situación, por lo que, considera que, en esas
condiciones no era posible sesionar. Luego, suspende la sesión hasta las 17.00 hrs.

A las 17:15 hrs. aproximadamente, se reanuda la Sesión, y la Sra. Presidenta le

otorga la palabra al Sr. Secretario quien informa que, a partir de todas las propuestas
recibidas sobre nuevas comisiones, se elaboró un documento comparativo, en virtud
del cual, se procederá a votar. La votación se hará por cada propuesta de comisión,
de forma separada. Se informó, además, que se tomaron todas las propuestas de
comisión y se realizó un listado consolidado de las mismas para facilitar la votación.
La Sra. Presidenta indicó que se esperará que se reincorporen a la sala algunos
convencionales y que, mientras se espera, habrá un momento para revisar el
documento.

Posteriormente, se reanudó la sesión a las 17:29 hrs. momento en que el

Vicepresidente, explicó el motivo de la suspensión.4

Previo a realizar la votación, se otorgó la palabra a los Sres. Convencionales

para atender algunas consultas, entre ellas, la convencional Sra. Constanza Hube,
consultó, si las comisiones propuestas tendrían un carácter provisorio mientras se
elaboraba el reglamento. También, observó que, dentro de las comisiones
propuestas algunas, de ellas eran de funcionamiento, destinadas a colocar en marcha
la Convención, pero otras, atendían al contenido o fondo de la discusión de la
Convención, las que deberían operar, luego de contar con el reglamento. En tanto,
el convencional Sr. Mauricio Daza, expresó que si bien, dentro de las propuestas hay
comisiones de contenido, ve que es posible formarlas para adelantar la discusión de
ciertos temas. También, intervinieron los convencionales Sres. Carol Bown, Jorge
Baradit, Alondra Carrillo, Daniel Stingo, entre otros.

4
Véase Registro Audiovisual “Sesión 8ª - Convención Constitucional - 15 Julio” minuto 40, segundo 40,
disponible en https://www.youtube.com/watch?v=Zi9hY8Me8K4

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Ante las consultas, el Sr. Vicepresidente responde indicando que las comisiones a
votar tendrán un carácter transitorio. Además, indicó que, si bien existen propuestas
de comisiones de contenido, éstas también serán consideradas con el carácter de
provisorias. Por último, recalcó que lo sometido a votación, la idea de creación de
una determinada comisión y su nombre.

A las 18:20 hrs. aproximadamente, se inició la votación cuyos resultados fueron los
siguientes:

18:30 - Propuesta para "Crear la Comisión de Derechos Humanos"

Resultado: APROBADO
A favor, 139 votos.
En contra, 6 votos.
Abstenciones, 1 voto.

18:39 - Propuesta para "Creación de la Comisión de Comunicación, información

y transparencia"
Resultado: APROBADO
A favor, 146 votos.
En contra, 0 votos.
Abstenciones, 0 votos.

18:50 - Propuesta para "Crear la Comisión de Participación Ciudadana"

Resultado: APROBADO
A favor, 147 votos.
En contra, 0 votos.
Abstenciones, 0 votos.

18:58 - Propuesta para "Crear la Comisión de Participación y Consulta con los

Pueblos Originarios"
Resultado: APROBADO
A favor, 137 votos.
En contra, 5 votos.
Abstenciones, 7 votos.

19:06 - Propuesta para "Crear la Comisión de Participación Plurinacional y

Educación Popular, Social y Territorial"
Resultado: APROBADO
A favor, 94 votos.

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En contra, 32 votos.
Abstenciones, 22 votos.

19:14 - Propuesta para "Crear la Comisión de Descentralización"

Resultado: APROBADO
A favor, 145 votos.
En contra, 1 votos.
Abstenciones, 1 votos.

19:23 - Propuesta para "Crear la Comisión de Participación Social y territorial"

Resultado: RECHAZADO
A favor, 62 votos.
En contra, 33 votos.
Abstenciones, 53 votos.

19:30 - Propuesta para "Crear la Comisión de Protección Constitucional de las

Personas"
Resultado: RECHAZADO
A favor, 11 votos.
En contra, 53 votos.
Abstenciones, 82 votos.

19:37 - Propuesta para crear comisión de "Planificación"

Resultado: RECHAZADO
A favor, 48 votos.
En contra, 50 votos.
Abstenciones, 49 votos.

19:46 - Propuesta para "Crear la Comisión de Buen Vivir con el Conocimiento

del Mapudungun y Respecto a la Tierra y a los Niños"
Resultado: RECHAZADO
A favor, 34 votos.
En contra, 51 votos.
Abstenciones, 62 votos.

19:53 - Propuesta para "Crear la Comisión de Derechos Lingüísticos"

Resultado: RECHAZADO
A favor, 40 votos.
En contra, 47 votos.

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Abstenciones, 60 votos.

20:02 - Propuesta para "Crear la Comisión de Víctimas de Violencia de la

Macrozona Sur y de la Revuelta del 18 de Octubre"
Resultado: RECHAZADO
A favor, 4 votos.
En contra, 116 votos.
Abstenciones, 24 votos.

20:11 - Propuesta para "Crear la Comisión del Buen Vivir, Bienes de la

Naturaleza, Seguridad y Soberanía Alimentaria"
Resultado: RECHAZADO
A favor, 52 votos.
En contra, 35 votos.
Abstenciones, 56 votos.

20:19 - Propuesta para "Crear la Comisión de Protección contra la Violencia y

el Terrorismo"
Resultado: RECHAZADO
A favor, 30 votos.
En contra, 96 votos.
Abstenciones, 15 votos.

Finalizada la votación, el Vicepresidente Sr. Bassa indica que el día lunes 19

de julio se iniciará el trabajo en comisiones, mediante la instalación de las tres
comisiones aprobadas el día miércoles 14 y que el día martes 20 de julio se realizará
la próxima sesión de la Convención en pleno.
Siendo las 20:28 hrs. la Sra. Presidenta levanta la sesión.

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