Ley 260
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11 de Julio, 2012
Vigente
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una vez que la Ley 1173 de 03/05/2019 entre en vigencia, es decir el 06/10/2019, conforme
dispone el Parágrafo I de la Disposición Final Primera de la misma norma.
DECRETA:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO PRIMERO
ARTÍCULO 1. (OBJETO).
La presente Ley tiene por objeto regular la organización, atribuciones y funcionamiento del
Ministerio Público.
El Ministerio Público es una institución constitucional, que representa a la sociedad ante los
órganos jurisdiccionales para velar por el respeto de los derechos y las garantías constitucionales.
ARTÍCULO 3. (FINALIDAD).
Tiene por finalidad defender la legalidad y los intereses generales de la sociedad, ejercer la acción
penal pública e interponer otras acciones; en el marco establecido por la Constitución Política del
Estado, los Tratados y Convenios Internacionales en materia de Derechos Humanos, y las leyes.
Tiene autonomía funcional, administrativa y financiera.
ARTÍCULO 4. (EJERCICIO).
I. Las funciones del Ministerio Público se ejercerán por jerarquía, por la o el Fiscal General
del Estado, Fiscales Departamentales, Fiscales Superiores, Fiscales de Materia y otros Fiscales
designadas y designados en la forma que esta Ley determina.
II. El Ministerio Público ejercerá sus funciones de manera ininterrumpida durante las
veinticuatro horas del día, incluyendo domingos y feriados.
III. La Fiscalía General del Estado Plurinacional tendrá como sede de funciones la ciudad de
Sucre.
ARTÍCULO 5. (PRINCIPIOS).
El Ministerio Público en el ejercicio de sus funciones y atribuciones se rige por los siguientes
principios:
1. Legalidad. Por el cual perseguirá conductas delictivas y se someterá a lo establecido en la
Constitución Política del Estado, los Tratados y Convenios Internacionales vigentes y las leyes. Los
actos del Ministerio Público se someten a la Constitución Política del Estado, tratados y convenios
internacionales vigentes y las leyes.
3. Objetividad. Por el que tomará en cuenta las circunstancias que permitan demostrar la
responsabilidad penal de la imputada o el imputado, también las que sirvan para reducirla o
eximirla, cuando deba aplicar las salidas alternativas al juicio oral
4. Responsabilidad. Las y los servidores del Ministerio Público, serán responsables por sus
actos en el ejercicio de sus funciones, conforme a la Constitución Política del Estado y las leyes.
7. Celeridad. El Ministerio Público deberá ejercer sus funciones de manera pronta, oportuna
y sin dilaciones.
CAPÍTULO SEGUNDO
NORMAS COMUNES PARA EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN FISCAL
II. Las y los Fiscales están obligadas y obligados a proporcionar un trato igualitario, digno y
humano a las personas que intervienen en la investigación y en el proceso penal, bajo
responsabilidad.
I. Las y los Fiscales, bajo su responsabilidad, promoverán de oficio la acción penal pública,
toda vez que tengan conocimiento de un hecho punible y donde se encuentre flagrancia.
II. La acción penal publica a instancia de parte, no impedirá al Ministerio Público realizar los
actos imprescindibles para conservar los elementos de prueba, respetando los derechos de la
víctima.
III. La acción penal pública no se puede suspender, interrumpir o hacer cesar, salvo en los
casos y bajo las formas expresamente previstas por la Ley.
ARTÍCULO 9. (CONFIDENCIALIDAD).
II. En ningún caso el Ministerio Público podrá revelar la identidad ni permitirá la difusión de
imágenes de niñas, niños y adolescentes.
III. Las y los investigadores policiales están prohibidos de proporcionar información a terceros
ajenos a la investigación sobre las investigaciones en curso. Salvo los casos expresamente
determinados por la Constitución Política del Estado y la Ley.
II. Los requerimientos efectuados por el Ministerio Público a instituciones públicas o privadas
para fines de investigación son gratuitos. El Ministerio Público estará exento del pago de tasas,
valores judiciales, administrativos, policiales, timbres y otros derechos arancelarios por las
diligencias y actuaciones realizadas en el ejercicio de sus funciones.
II. Esta protección se brindará, en especial, cuando se trate de delitos vinculados al crimen
organizado, corrupción, narcotráfico, en contra de niños, niñas, adolescentes y mujeres, trata y
tráfico de personas y/o violación de derechos fundamentales.
CAPÍTULO TERCERO
El Ministerio Público para el cumplimiento de sus fines tiene las siguientes funciones:
8. Velar por el cumplimiento de todas las disposiciones legales relativas a la ejecución de las
penas, contenidas en los pactos y Convenios Internacionales vigentes, Código de Procedimiento
Penal y la Ley.
CAPÍTULO CUARTO
COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN
Los Fiscales de Materia, los Fiscales Superiores, los Fiscales Departamentales y el Fiscal General
según corresponda deberán colaborar con Diputados y Senadores en tareas de investigación y
fiscalización que realicen en el marco de las atribuciones fiscalizadoras mediante la comisión o
comisiones elegidas para el efecto.
a) Se deberá reunir anualmente el Fiscal General del Estado, Ministro de Gobierno, Director
Nacional y Directores Departamentales de los Organismos de Investigación de la Policía Boliviana y
otras instituciones.
La o el Fiscal General del Estado directamente o a solicitud del Fiscal Departamental, Fiscal
Superior o Fiscal de Materia, podrá solicitar a las o los superiores jerárquicos de entidades
públicas, la declaratoria en comisión de servidoras o servidores que posean un conocimiento
específico en una ciencia u oficio para colaborar en la realización de una pericia en casos
concretos, exceptuando las autoridades electas.
El Ministerio Público, utilizando los mecanismos a su alcance, desarrollará acciones con el fin de
coordinar y cooperar con las autoridades jurisdiccionales Indígena Originario Campesinas,
respetando su forma de administración de justicia, de acuerdo a la Constitución Política del
Estado.
Para el cumplimiento de las funciones del Ministerio Público, toda persona, institución o
dependencia, pública o privada, tiene la obligación de proporcionar la información, remitir la
documentación requerida y/o realizar cualquier diligencia relacionada con la investigación
solicitada por el Ministerio Público de manera inmediata, directa y gratuita, bajo responsabilidad
prevista en el Código Penal. No podrán condicionarse el cumplimiento al pago de tasas, timbres o
cualquier otro tipo de valor.
TÍTULO II
CAPÍTULO PRIMERO
2. Fiscal Departamental.
3. Fiscal Superior.
4. Fiscal de Materia.
Además de lo previsto en el Artículo 234 de la Constitución Política del Estado para acceder al
desempeño de funciones públicas, para ser Fiscal se requiere:
3. Las o los que hayan patrocinado a personas que resultaren culpables de la comisión de
delitos contra la unidad del Estado, así como quienes hayan participado de la conformación de
gobiernos dictatoriales o hayan patrocinado procesos de entrega o enajenación de recursos
naturales y patrimonio nacional.
4. Las o los que tengan sentencia condenatoria ejecutoriada por la comisión de delito.
5. Las o los que hayan sido sancionadas o sancionados con destitución en proceso
disciplinario y/o administrativo en entidades u órganos públicos.
Además de las señaladas en el Artículo 239 de la Constitución Política del Estado, son causales de
incompatibilidad para el ejercicio de la función Fiscal, las siguientes:
2. El ejercicio de la profesión de Abogada o Abogado libre, salvo que se trate de causa propia,
de ascendientes, o descendientes directos y de su cónyuge o conviviente.
4. Las y los Fiscales que tengan parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y el
segundo de afinidad en el Ministerio Público.
Además de las establecidas en el Artículo 236 de la Constitución Política del Estado, las y los
Fiscales no podrán:
1. Asumir representación no delegada, a cualquier acto o reunión pública que no
corresponda al ejercicio de sus funciones.
2. Emitir requerimientos en procesos no asignados, salvo los casos que conozca por suplencia
conforme a las reglas de esta Ley.
3. Residir en lugar distinto para el ámbito territorial para el que fueron designadas o
designados salvo desplazamientos o comisiones de servicio.
5. No ser trasladadas o trasladados de manera indefinida del ámbito territorial donde fueron
designados, salvo las condiciones y formas señaladas en el Reglamento.
6. A su protección física y la de sus familiares inmediatos, en caso de que su seguridad se vea
amenazada como consecuencia del desempeño de sus funciones.
1. Incapacidad sobreviniente.
4. Renuncia aceptada.
7. Jubilación.
9. Fallecimiento.
II. En los casos previstos en los numerales del 3 al 9, la cesación será automática, en los,
demás casos, será previa investigación sumaria conforme a Reglamento.
ARTÍCULO 25. (SUPLENCIAS).
IV. Las y los Fiscales Superiores así como las y los Fiscales de Materia, se suplirán entre sí.
1. Funciones en el cargo.
3. La abogacía.
La o el Fiscal General del Estado será posesionada o posesionado por la Presidenta o el Presidente
de Asamblea Legislativa Plurinacional. Las o los Fiscales Departamentales y el Fiscal Superior, por
el Fiscal General del Estado. Las o los Fiscales de Materia por la o el Fiscal Departamental
correspondiente. Previo cumplimiento de los requisitos exigidos por Ley.
CAPÍTULO SEGUNDO
FISCALES
SECCIÓN I
La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerárquica superior del Ministerio Público y
ejerce la representación de la institución y autoridad en todo el territorio nacional y sobre todos
los servidores y servidoras del Ministerio Público. Ejerce la acción penal pública y las atribuciones
que la Constitución Política del Estado y las leyes le otorgan al Ministerio Público.
I. La o el Fiscal General del Estado será designada o designado por dos tercios de votos de
los miembros presentes en la Asamblea Legislativa Plurinacional, previa convocatoria pública y
calificación de capacidad profesional y méritos a través de concurso público.
II. Ejercerá sus funciones por seis años, sin posibilidad de nueva designación. Si el designado
o designada perteneciera a la Carrera Fiscal, cumplido su periodo podrá restituirse a la misma.
III. El periodo de funciones de la o el Fiscal General del Estado se interrumpirá por las causales
establecidas en esta Ley, debiendo la Asamblea Legislativa designar a un nuevo titular en un
periodo no mayor a 3 meses.
Para optar el cargo de Fiscal General del Estado, además de los requisitos generales se requiere:
II. Haber desempeñado con honestidad y éticas funciones, judiciales, fiscales, profesión de
Abogada, o Abogado, docencia o cátedra universitaria en el área jurídica, durante ocho años
acreditados.
3. Determinar, en coordinación con los Órganos del Estado, la política criminal del país.
5. Unificar la acción del Ministerio Público y establecer las prioridades, políticas y estándares
en el ejercicio de sus funciones.
6. Convocar y presidir al Consejo del Ministerio Público semestralmente y toda vez que lo
requiera.
8. Ratificar, modificar o revocar las instrucciones impartidas, cuando ellas sean objetadas
según el procedimiento previsto en la Ley.
9. Designar a uno, una o más Fiscales para que actúen en un asunto determinado o, en varios
de ellos, reemplazarlas o reemplazarlos entre sí, formar equipos que trabajen conjuntamente o
asumir directamente la conducción de casos de relevancia nacional o que afecten gravemente al
interés colectivo.
11. Ratificar o revocar las decisiones de desplazamiento dentro del ámbito territorial
departamental, emitidas por las y los Fiscales Departamentales, cuando sean objetadas según el
procedimiento previsto en esta Ley.
12. Ratificar o revocar los rechazos y sobreseimientos, emitidos por las-y los Fiscales
Departamentales cuando, estos hubieran ejercido la dirección funcional de la investigación y los
emitidos por las y los demás fiscales en los casos en que estos hubieran actuado por comisión o
instrucción específica de la o el Fiscal General del Estado, así como conocer y resolver las excusas y
recusaciones en tales casos.
14. Solicitar a las o los superiores jerárquicos de entidades públicas la declaratoria en comisión
de alguna servidora o servidor público, para colaborar en la investigación de casos, concretos o
peritajes, exceptuando las servidoras y servidores públicos electos.
16. Efectuar, a propuesta del Tribunal de Concurso, el nombramiento de las y los Fiscales
Superiores y de Materia.
17. Mantener la disciplina del servicio y hacer cumplir las sanciones impuestas a las servidoras
y los servidores del Ministerio Público, bajo responsabilidad penal como incumplimiento de
deberes.
19. Inspeccionar cuando así lo requiera, las oficinas del Ministerio Público y dependencias de
los organismos que ejerzan la investigación penal.
23. Aprobar, modificar y dejar sin efecto los reglamentos del Ministerio Público.
24. Ejercer ante el Tribunal Supremo de Justicia, la acción penal en los juicios por delitos
cometidos en el ejercicio de sus funciones contra la Presidenta o Presidente y/o la Vicepresidenta
o Vicepresidente del Estado Plurinacional, pudiendo actuar con un equipo de Fiscales Superiores y
de Materia.
27. Aprobar y presentar el presupuesto del Ministerio Público al Órgano Ejecutivo para su
incorporación en la Ley de Presupuesto General del Estado.
28. Suscribir convenios con entidades, organismos o instituciones similares de otros países, así
como con organizaciones públicas o privadas, nacionales, con organismos internacionales o
extranjeros de acuerdo a Convenios Marcos suscritos de Estado a Estado, de acuerdo a la
Constitución Política del Estado, relacionados a sus funciones.
32. Designar a las y los miembros que integrarán los Tribunales de Concurso.
33. Designar a las Autoridades Disciplinarias del Ministerio Público para el juzgamiento de
Fiscales Departamentales, previa convocatoria pública y concurso de méritos, y evaluar su
desempeño, conforme al Reglamento.
34. Designar a las Directoras o los Directores de la Escuela de Fiscales del Estado, del Instituto
de Investigaciones Forenses, de Protección a las Víctimas, Testigos y Miembros del Ministerio
Público, de Gestión Fiscal, Supervisión y Evaluación, y de Administración Financiera, previa
convocatoria pública y concurso de méritos.
35. Suspender del ejercicio de sus funciones a los Fiscales Departamentales, Fiscales
Superiores, Fiscales de Materia, servidoras y servidores públicos del Ministerio Público, contra
quienes pese acusación formal radicada ante el Juez o Tribunal competente, sin goce de haberes,
bajo responsabilidad.
El Ministerio Público debe informar y transparentar a la sociedad sobre sus actuaciones, además
del control y fiscalización establecidos en la Constitución Política del Estado, a cuyo efecto el o la
Fiscal General del Estado deberá:
2. Informar a la sociedad, al menos cada seis meses a través de los medios de comunicación
social, sobre las actividades desempeñadas, dificultades y logros en el ejercicio de su misión.
SECCIÓN II
FISCALES DEPARTAMENTALES
I. Las y los Fiscales Departamentales son los representantes de mayor jerarquía del
Ministerio Público en su Departamento.
II. Ejercerán la acción penal pública y las atribuciones que la Constitución Política del Estado y
las leyes le otorgan al Ministerio Público, por sí mismos o por intermedio de las y los Fiscales a su
cargo.
II. Las o los Fiscales Departamentales serán designadas o designados por la o el Fiscal General
del Estado, previa convocatoria pública y calificación de capacidad profesional y méritos a través
de concurso público.
III. Ejercerá sus funciones por cuatro años, con posibilidad de nueva designación como Fiscal
Departamental por una sola vez. Si el designado o designada perteneciera a la carrera fiscal,
cumplido su periodo podrá restituirse a la misma.
IV. Serán evaluados anualmente, conforme a Reglamento, a los fines del Artículo 24 numeral
5 de la presente Ley.
Las o los Fiscales Departamentales, dentro del ámbito territorial de sus funciones, tienen las
siguientes atribuciones:
3. Ejercer la supervisión del ejercicio de las investigaciones por los Fiscales de Materia.
10. Impartir órdenes e instrucciones a las y los Fiscales y servidoras y servidores dependientes,
tanto las de carácter general como las relativas a asuntos específicos, en los términos y alcances
establecidos en esta Ley.
11. Designar a uno o más integrantes del Ministerio Público, para que actúen en comisión en
casos determinados, reemplazarlos entre sí, formar equipos que trabajen conjuntamente cuando
asuma directamente la dirección funcional en casos de relevancia departamental o que afecten
gravemente al interés colectivo.
16. Controlar el desempeño de las y los Fiscales a su cargo y llevar un registro de los actos
iniciales y requerimientos conclusivos.
18. Velar por que las y los fiscales mantengan actualizado el registro de actividades en los
sistemas de seguimiento informático o de otra naturaleza, conforme a los procedimientos
establecidos institucionalmente.
19. Informar al Fiscal General del Estado, de la radicatoria de la acusación formal contra
Fiscales de Materia pertenecientes a su ámbito departamental, bajo responsabilidad.
SECCIÓN III
FISCALES SUPERIORES
Las y los Fiscales Superiores ejercerán sus funciones en la Fiscalía General del Estado.
Para optar al cargo de Fiscal Superior, además de los requisitos generales se requiere:
1. Tener especialidad en una o más áreas del Derecho.
2. Haber ejercido las funciones de Fiscal, Jueza o Juez o la profesión de Abogada o Abogado
con crédito por 4 años.
Son atribuciones de las y los Fiscales Superiores además de las establecidas para las y los Fiscales
de Materia las siguientes:
3. Las demás que les asigne la o el Fiscal General del Estado de acuerdo a Reglamento.
SECCIÓN IV
FISCALES DE MATERIA
Las y los Fiscales de Materia ejercerán la acción penal pública, con todas las atribuciones que la
Constitución Política del Estado y las leyes le otorgan al Ministerio Público, asegurando su
intervención en las diferentes etapas del proceso penal.
Para optar el cargo de Fiscal de Materia, además de los requisitos generales se requiere:
1. Haber ejercido las funciones de Fiscal, Jueza, Juez o la profesión de Abogada o Abogado,
durante cuatro años acreditados, previa convocatoria pública.
2. Haber vencido el Curso de formación Inicial en la Escuela de Fiscales del Estado con
antigüedad en la profesión de abogado libre de 3 años.
3. Intervenir en la etapa del juicio, sustentar la acusación y aportar todos los medios de
prueba para fundar una condena.
6. Asegurarse que la persona imputada sea asistida por una defensora o defensor particular o
estatal; y en su caso se le nombre una traductora o un traductor o intérprete.
7. Atender las solicitudes de las víctimas e informarles acerca de sus derechos, asegurándose
de que sea asistida por una Abogada o Abogado particular o estatal; y en su caso se le nombre una
traductora o un traductor o interprete, cuando así lo solicite.
8. Requerir las medidas para que la víctima reciba atención médica y psicológica de urgencia,
evitar su revictimización, y que se ponga en peligro su integridad física y psicológica, así como las
medidas conducentes para que se haga extensiva a testigos y personas afectadas por el hecho
delictivo.
13. Gestionar la anotación preventiva de los bienes incautados ante los registros públicos
correspondientes.
18. Remitir una copia de las resoluciones de rechazo y los requerimientos conclusivos a la o el
Fiscal Departamental en caso de que no exista víctima o querellante, para efectos de control.
19. Separar por razones justificadas a las servidoras o los servidores policiales que intervengan
en la investigación, cuando injustificadamente incumplan los actos de investigación dispuestos por
el o la Fiscal.
22. Inspeccionar los centros policiales de detención para verificar el respeto a los derechos
fundamentales.
I. Las y los Fiscales informarán a su superior jerárquico inmediato, los asuntos a su cargo
que, por la multiplicidad de los hechos, el elevado número de imputadas, imputados o víctimas, o
por hallarse, vinculados a delitos de narcotráfico, trata y tráfico de personas, corrupción, tráfico de
armas, terrorismo, y/o cometidos por organizaciones criminales, requieran un tratamiento
especial, indicando concretamente las dificultades y proponiendo el modo de solucionarlas. En
estos casos el o la Fiscal Departamental, de oficio o a solicitud de la o el Fiscal encargada o
encargado, podrá ordenar la conformación de una Junta de Fiscales para evaluar la marcha de la
investigación, estudiar el caso y sugerir medidas que considere necesarias.
II. La información solicitada por los organismos estatales, que no sean parte del proceso
sobre casos concretos, deberán tramitarse por intermedio de la o el Fiscal Departamental.
III. Las y los Fiscales deben registrar sus actuaciones en los sistemas informáticos y de registro
físico establecidos por el Ministerio Público, así como brindar la información estadística que le sea
requerida, en términos de veracidad y oportunidad.
CAPÍTULO TERCERO
I. Las y los Asistentes son servidoras o servidores del Ministerio Público asignadas y
asignados por la o el Fiscal General del Estado y las o los Fiscales Departamentales para asistir a las
y los Fiscales en el cumplimiento de sus funciones. Actuarán siempre bajo la supervisión y
responsabilidad del superior jerárquico a quien asistan.
II. Para optar al cargo de Asistente Fiscal se requiere, además de los requisitos generales para
ser servidora o servidor público, haber ejercido la profesión de Abogado con crédito por dos años.
Sus funciones se establecerán de acuerdo a Reglamento.
Para optar al cargo de auxiliar, además de los requisitos generales para ser servidora o servidor
público se requiere ser estudiante de tercer año o egresado de la carrera de Derecho. Sus
funciones se restablecerán de acuerdo a Reglamento.
SECCIÓN II
ASESORÍAS ESPECIALIZADAS
I. La o el Fiscal General del Estado; las o los Fiscales Departamentales, a solicitud del Fiscal
de Materia, mediante resolución fundada, dispondrán la contratación de asesoras y asesores
especializados para formar equipos interdisciplinarios en aquellos casos en que por la
multiplicidad de los hechos, el elevado número de personas imputadas o de víctimas o por tratarse
de delitos vinculados a la delincuencia organizada, o que requieran de investigación especializada.
III. Las o los asesores especializados particulares, son temporales y no serán considerados
como personal permanente.