Criterios de Desactibacion de Inversiones en El BI
Criterios de Desactibacion de Inversiones en El BI
Criterios de Desactibacion de Inversiones en El BI
BERNABE ORELLANO
Cinthya Fiorella FAU
20131370645 soft
Fecha: 04/07/2021
15:13:34 COT
Motivo: Doy V° B°
Firmado
Digitalmente por
REYES ROQUE Maria
Elizabeth FAU
20131370645 soft
Fecha: 04/07/2021
Firmado
Digitalmente por
ZAVALA FLORES
Karen Elizabeth FAU
20131370645 soft
Fecha: 04/07/2021
Julio 2021
Firmado Digitalmente
por LEIVA CALDERON
Daniel Moises FAU
20131370645 soft
Fecha: 04/07/2021
16:51:51 COT
Motivo: Doy V° B°
1. Aspectos Generales.......................................................................................................... 3
3.1 Supuestos para la desactivación de proyectos de inversión en el marco del SNIP ......... 4
4.4. Sobre la desactivación por el Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local: .................. 7
4.5. Sobre el plazo máximo de Siete (07) días para que la DGPMI desactive las inversiones:
............................................................................................................................................. 7
2│
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 Objeto
3│
▪ UF: Unidad Formuladora.
▪ UEI: Unidad Ejecutora de Inversiones.
▪ PMI: Programa Multianual de Inversiones.
▪ PIA: Presupuesto Institucional de Apertura.
▪ PIM: Presupuesto Institucional Modificado.
▪ SNIP: Sistema Nacional de Inversión Pública1
Para la adecuada gestión de las inversiones, éstas deben cumplir con los siguientes criterios:
a. Temporalidad: El desarrollo de cada fase del Ciclo de Inversión o Ciclo del Proyecto,
según corresponda, incluyendo el registro de los diferentes formatos, se realiza de
manera oportuna, teniendo en cuenta el alcance y complejidad de la inversión.
b. Cierre de brechas: Las inversiones contribuyen a la efectiva prestación de servicios
y a la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país.
c. Calidad: Las inversiones cumplen con las disposiciones aplicables a las fases del
Ciclo de Inversión en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones o los proyectos de inversión cumplen con las etapas del Ciclo
del Proyecto en el marco del SNIP.
d. Competencias: La entidad cuenta con competencias legales para formular y evaluar
los proyectos de inversión o aprobar las IOARR, así como ejecutar las mismas.
b. El proyecto de inversión formulado o declarado viable por una entidad que no tiene
competencia y/o no registra convenio para la formulación en el marco del SNIP o
marco legal que lo autorice, y no presenta ejecución física y/o financiera.
c. El proyecto de inversión declarado viable que perdió vigencia y que, pasado un (01)
año después de la pérdida de vigencia, no presenta registros correspondientes a la
actualización de la ficha técnica o el estudio de preinversión que fundamenta su
declaratoria de viabilidad en el BI a través del Formato N° 07-A.
1
De acuerdo con lo establecido en el artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1252, se creó el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones como sistema administrativo del Estado, con la finalidad de
orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la
provisión de la infraestructura necesaria
2
Estos supuestos también aplican a los programas de inversión, según corresponda.
4│
d. El proyecto de inversión declarado viable que perdió vigencia y actualizó el Formato
N° 07-A, no obstante, pasado tres (03) años después de la actualización de la ficha
técnica o el estudio de preinversión en el BI, no cuenta con la aprobación de la
consistencia del ET/DE.
Para el caso de las inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones, se efectúa la desactivación en el BI, de oficio o de parte, según los
siguientes supuestos:
d. El proyecto de inversión declarado viable que perdió vigencia y que, pasado un (01)
año después de la pérdida de vigencia, no presenta registros correspondientes a la
actualización de la ficha técnica o el estudio de preinversión que fundamenta su
declaratoria de viabilidad en el BI a través del Formato N° 07-A.
j. Los proyectos de inversión declarados viables o IOARR aprobadas por una entidad
que no tiene competencia y/o no registra convenio para la formulación y evaluación
de proyectos de inversión y/o aprobación de IOARR o marco legal que lo autorice, y
no presenta ejecución física y/o financiera.
5│
4. CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA DESACTIVACIÓN DE INVERSIONES EN EL
BANCO DE INVERSIONES
La desactivación es una condición que se le otorga a una inversión registrada en el BI, por
no cumplir con al menos uno de los criterios señalados en el numeral 2 del presente
documento, en cuyo caso se debe aplicar los supuestos detallados en el numeral 3 del mismo.
4.2. Plazo:
En todos los casos, los órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones tienen un plazo máximo de treinta (30) días calendario a partir de la
publicación del presente documento, para analizar sus inversiones registradas en el BI y, de
corresponder, proceder con su desactivación. Una vez cumplido dicho período, en un plazo
máximo de siete (07) días calendario, la DGPMI procede con la desactivación de oficio, según
los supuestos que correspondan.
Sin perjuicio de lo indicado en el párrafo anterior, la DGPMI, como ente rector del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y en el marco de sus
funciones, puede realizar, de oficio, la revisión de las inversiones registradas en el BI y, de
corresponder, proceder con su desactivación, conforme a lo establecido en el presente
documento.
Dentro del plazo de treinta (30) días calendario contados a partir de la publicación del
presente documento, la OPMI, en coordinación con las UF y/o las UEI, remite a la DGPMI,
mediante el correo electrónico siguiente: [email protected], con
copia a dichos órganos, la relación de las inversiones que no corresponden ser
desactivadas (bajo el Asunto: Solicitud de no desactivación), toda vez que la entidad
requiere continuar con dichas inversiones. La referida relación de inversiones se remite en el
archivo excel, que debe descargarse a través del siguiente enlace:
https://drive.google.com/file/d/13ENqONaewSYLH0-l-080MFRjkFJqQjo5/view
6│
del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones u otras normas
vigentes, tampoco exime de las responsabilidades correspondientes a los órganos del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
En ese sentido, los citados órganos deben verificar si las inversiones bajo análisis
cumplen con al menos una de las siguientes condiciones para determinar la continuidad
de la inversión:
➢ En caso que los referidos órganos determinen la continuidad de las inversiones, estos
deben comunicar a la DGPMI conforme a lo establecido en el numeral 4.3 del presente
documento.
➢ No aplica la desactivación para aquellas inversiones que presenten ejecución física y/o
financiera, aun cuando estas cumplan con uno o más de los supuestos de desactivación.
En estos casos corresponde a la UEI evaluar la pertinencia del registro del cierre
mediante el Formato N° 09. Las orientaciones sobre el cierre de inversión se detallan en
el instructivo de este Formato, el cual se puede descargar a través del siguiente enlace:
https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/Instructivo_BI/Instructivo_F
ormato_09_Cierre.pdf
4.5. Sobre el plazo máximo de siete (07) días para que la DGPMI desactive las
inversiones:
Con relación al plazo máximo de siete (07) días calendario señalado en el numeral 4.2 del
presente documento, la DGPMI procede con la desactivación de oficio de las inversiones,
según los supuestos contenidos en los literales a), c) y d) del numeral 4.6.1 y los literales a),
b), c), d), e) y f) del numeral 4.6.2 del presente documento, de aquellas inversiones que no
hayan sido desactivadas por la UF correspondiente y sobre las que la OPMI no haya
comunicado su continuidad o no desactivación, de acuerdo con los supuestos de
desactivación establecidos en el presente documento.
7│
La desactivación se realiza en el BI, conforme a los supuestos establecidos en el presente
documento, lo cual es alertado a la OPMI de manera automática, a través de los correos
electrónicos registrados, con copia a la UF y/o la UEI, según corresponda.
Para cada uno de los supuestos señalados en el numeral 3.1 del presente documento, se
aplica lo siguiente:
b) El proyecto de inversión formulado o declarado viable por una entidad que no tiene
competencia y/o no registra convenio para la formulación en el marco del SNIP o
marco legal que lo autorice, y no presenta ejecución física y/o financiera:
• La OPMI en coordinación con las UF y/o las UEI analizan, de acuerdo al plazo
establecido, si cuentan con proyectos de inversión que corresponden a este
supuesto. Si este fuese el caso, la UF procede a su desactivación en el BI,
adjuntando el sustento correspondiente e indicando el respectivo supuesto.
• Si la DGPMI en el marco de la revisión de la calidad de la aplicación del Ciclo de
Inversión identifica estos casos, los desactiva en el BI, indicando el respectivo
supuesto.
• Posteriormente a ello, la DGPMI emite una alerta mediante correo electrónico a la
OPMI, con copia a las UF y/o las UEI correspondiente, respecto a la desactivación
del proyecto de inversión.
8│
• La OPMI en coordinación con las UF y/o las UEI analizan, de acuerdo al plazo
establecido, si cuentan con proyectos de inversión que corresponden a este
supuesto. Posterior a ello, evalúan la pertinencia de continuar con el proyecto de
inversión, lo cual se comunica a la DGPMI, conforme a lo establecido en el numeral
4.3 del presente documento.
• En caso determinen no continuar con el proyecto de inversión, la UF procede a su
desactivación en el BI, adjuntando el sustento correspondiente e indicando el
respectivo supuesto.
• Si la UF no desactiva el proyecto de inversión, la DGPMI lo realiza de oficio en el BI,
señalando el respectivo supuesto.
• Posteriormente a ello, la DGPMI emite una alerta mediante correo electrónico a la
OPMI, con copia a las UF y/o las UEI correspondiente, respecto a la desactivación
del proyecto de inversión.
• La desactivación no aplica a los proyectos de inversión que hayan iniciado la
elaboración del ET/DE antes de que la declaratoria de viabilidad del proyecto de
inversión perdiera vigencia y siempre que la entidad considere pertinente su
continuidad, en cuyo caso la OPMI comunica a la DGPMI la no desactivación,
conforme a lo establecido en el numeral 4.3 del presente documento.
• La OPMI en coordinación con las UF y/o las UEI analizan, de acuerdo al plazo
establecido, si cuentan con proyectos de inversión que corresponden a este
supuesto. Posterior a ello, evalúan la pertinencia de continuar con el proyecto de
inversión, lo cual se comunica a la DGPMI, conforme a lo establecido en el numeral
4.2 del presente documento. Si este fuese el caso, determinen no continuar con el
proyecto de inversión, la UF procede a su desactivación en el BI, adjuntando el
sustento correspondiente e indicando el respectivo supuesto.
• Si la UF no desactiva el proyecto de inversión, la DGPMI lo realiza de oficio en el BI,
señalando el supuesto respectivo.
• Posteriormente a ello, la DGPMI emite una alerta mediante correo electrónico a la
OPMI, con copia a las UF y/o las UEI correspondiente, respecto a la desactivación
del proyecto de inversión, indicando el respectivo supuesto.
• La desactivación no aplica a los proyectos de inversión que hayan iniciado la
elaboración del ET/DE antes de que la declaratoria de viabilidad del proyecto de
inversión perdiera vigencia, y siempre que la entidad considere pertinente su
continuidad, en cuyo caso la OPMI comunica a la DGPMI la no desactivación,
conforme a lo establecido en el numeral 4.3 del presente documento.
• La OPMI en coordinación con las UF y/o las UEI analizan, de acuerdo al plazo
establecido, si cuentan con proyectos de inversión que corresponden a este
supuesto. Si este fuese el caso, la UF procede a su desactivación en el BI,
adjuntando el sustento correspondiente e indicando el respectivo supuesto.
• Si la DGPMI en el marco de la revisión de la calidad de la aplicación del Ciclo de
Inversión identifica estos casos, los desactiva en el BI, indicando el respectivo
supuesto.
• Posteriormente a ello, la DGPMI emite una alerta mediante correo electrónico a la
OPMI, con copia a las UF y/o las UEI correspondiente, respecto a la desactivación
9│
del proyecto de inversión.
• La OPMI en coordinación con las UF y/o las UEI analizan, de acuerdo al plazo
establecido, si cuentan con proyectos de inversión que corresponden a este
supuesto. Posterior a ello, en caso de duplicación, la UF aplica lo dispuesto en el
párrafo 24.5 del artículo 24 de la Directiva N° 001-2019-EF/63.01.
• En caso determinen no continuar con el proyecto de inversión, la UF procede a su
desactivación en el BI, adjuntando el sustento correspondiente e indicando el
respectivo supuesto.
• Si la DGPMI en el marco de la revisión de la calidad de la aplicación del Ciclo de
Inversión identifica estos casos, los desactiva en el BI, indicando el respectivo
supuesto.
• Posteriormente a ello, la DGPMI emite una alerta mediante correo electrónico a la
OPMI, con copia a las UF y/o las UEI correspondiente, respecto a la desactivación
del proyecto de inversión.
Para cada uno de los supuestos señalados en el numeral 3.2 del presente documento, se
aplica lo siguiente:
10
│
el respectivo supuesto.
• Posteriormente a ello, la DGPMI emite una alerta mediante correo electrónico a la
OPMI, con copia a las UF y/o las UEI correspondiente, respecto a la desactivación
de la inversión.
• La OPMI en coordinación con las UF y/o las UEI analizan, de acuerdo al plazo
establecido, si cuentan con inversiones que corresponden a este supuesto.
Posterior a ello, evalúan la pertinencia de continuar con la inversión, lo cual se
comunica a la DGPMI, conforme a lo establecido en el numeral 4.3 del presente
documento.
• En caso determinen no continuar con la inversión, la UF procede a su desactivación
en el BI, adjuntando el sustento correspondiente e indicando el respectivo supuesto.
• Si la UF no desactiva la inversión, la DGPMI lo realiza de oficio en el BI, señalando
el respectivo supuesto.
• Posteriormente a ello, la DGPMI emite una alerta mediante correo electrónico a la
OPMI, con copia a las UF y/o las UEI correspondiente, respecto a la desactivación
de la inversión.
• La desactivación no aplica a las inversiones que hayan iniciado la elaboración del
ET/DE antes de que la declaratoria de viabilidad del proyecto de inversión perdiera
vigencia o de la pérdida de vigencia de la aprobación de la IOARR, y siempre que
la entidad considere pertinente su continuidad, en cuyo caso la OPMI comunica a la
DGPMI la no desactivación, conforme a lo establecido en el numeral 4.3 del presente
documento.
• La OPMI en coordinación con las UF y/o las UEI analizan, de acuerdo al plazo
establecido, si cuentan con inversiones que corresponden a este supuesto.
Posterior a ello, evalúan la pertinencia de continuar con la inversión, lo cual se
comunica a la DGPMI, conforme a lo establecido en el numeral 4.3 del presente
11
│
documento.
• En caso determinen no continuar con la inversión, la UF procede a su desactivación
en el BI, adjuntando el sustento correspondiente e indicando el respectivo supuesto.
• Si la UF no desactiva la inversión, la DGPMI lo realiza de oficio en el BI, señalando
el respectivo supuesto.
• Posteriormente a ello, la DGPMI emite una alerta mediante correo electrónico a la
OPMI, con copia a las UF y/o las UEI correspondiente, respecto a la desactivación
de la inversión.
• La desactivación no aplica a las inversiones que hayan iniciado la elaboración del
ET/DE antes de que la declaratoria de viabilidad del proyecto de inversión perdiera
vigencia o de la pérdida de vigencia de la aprobación de la IOARR, y siempre que
la entidad considere pertinente su continuidad, en cuyo caso la OPMI comunica a la
DGPMI la no desactivación, conforme a lo establecido en el numeral 4.3 del presente
documento.
• La OPMI en coordinación con las UF y/o las UEI analizan, de acuerdo al plazo
establecido, si cuentan con inversiones que corresponden a este supuesto.
Posterior a ello, evalúan la pertinencia de continuar con la inversión, lo cual se
comunica a la DGPMI, conforme a lo establecido en el numeral 4.3 del presente
documento.
• En caso determinen no continuar con la inversión, la UF procede a su desactivación
en el BI, adjuntando el sustento correspondiente e indicando el respectivo supuesto.
• Si la UF no desactiva la inversión, la DGPMI lo realiza de oficio en el BI, señalando
el respectivo supuesto.
• Posteriormente a ello, la DGPMI emite una alerta mediante correo electrónico a la
OPMI, con copia a la UF y/o UEI correspondiente, respecto a la desactivación de la
inversión.
• La desactivación no aplica a las IOARR que hayan iniciado la elaboración del ET/DE
antes de la pérdida de vigencia de su aprobación, y siempre que la entidad considere
pertinente su continuidad, en cuyo caso la OPMI comunica a la DGPMI la no
desactivación, conforme a lo establecido en el numeral 4.3 del presente documento.
• La OPMI en coordinación con las UF y/o las UEI analizan, de acuerdo al plazo
establecido, si cuentan con inversiones que corresponden a este supuesto. Si fuese
el caso, la UF procede a su desactivación en el BI, adjuntando el sustento
correspondiente e indicando el respectivo supuesto.
• Si la DGPMI en el marco de la revisión de la calidad de la aplicación del Ciclo de
Inversión identifica estos casos, los desactiva en el BI, indicando el respectivo
supuesto.
• Posteriormente a ello, la DGPMI emite una alerta mediante correo electrónico a la
OPMI, con copia a la UF y/o UEI correspondiente, respecto a la desactivación de la
inversión.
• La OPMI en coordinación con las UF y/o las UEI analizan, de acuerdo al plazo
establecido, si cuentan con inversiones que corresponden a este supuesto. Si fuese
el caso, la UF procede a su desactivación en el BI, adjuntando el sustento
12
│
correspondiente e indicando el respectivo supuesto.
• Si la DGPMI en el marco de la revisión de la calidad de la aplicación del Ciclo de
Inversión identifica estos casos, los desactiva en el BI, indicando el respectivo
supuesto.
• Posteriormente a ello, la DGPMI emite una alerta mediante correo electrónico a la
OPMI, con copia a la UF y/o UEI correspondiente, respecto a la desactivación de la
inversión.
• La OPMI en coordinación con las UF y/o las UEI analizan, de acuerdo al plazo
establecido, si cuentan con inversiones que corresponden a este supuesto.
Posterior a ello, en caso de duplicación, la UF aplica lo dispuesto en el párrafo 24.5
del artículo 24 de la Directiva N° 001-2019-EF/63.01.
• En caso determinen no continuar con la inversión, la UF procede a su desactivación
en el BI, adjuntando el sustento correspondiente e indicando el respectivo supuesto.
• Si la DGPMI en el marco de la revisión de la calidad de la aplicación del Ciclo de
Inversión identifica estos casos, los desactiva en el BI, indicando el respectivo
supuesto.
• Posteriormente a ello, la DGPMI emite una alerta mediante correo electrónico a la
OPMI, con copia a las UF y/o las UEI correspondiente, respecto a la desactivación
de la inversión.
• La OPMI en coordinación con las UF y/o las UEI analizan, de acuerdo al plazo
establecido, si cuentan con inversiones que corresponden a este supuesto. Si fuese
el caso, la UF procede a su desactivación en el BI, adjuntando el sustento
correspondiente e indicando el respectivo supuesto.
• Si la DGPMI en el marco de la revisión de la calidad de la aplicación del Ciclo de
Inversión identifica estos casos, los desactiva en el BI, indicando el respectivo
supuesto.
• Posteriormente a ello, la DGPMI emite una alerta mediante correo electrónico a la
OPMI, con copia a las UF y/o las UEI correspondiente, respecto a la desactivación
de la inversión.
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│
Asunto: Solicitud de no desactivación), con copia a la UF y/o UEI correspondiente, con
el propósito de que estas no se desactiven en el BI, toda vez que la entidad requiere
continuar con dichas inversiones. Dicha relación de inversiones se remitirá en el archivo
excel, que debe descargarse a través del siguiente enlace:
https://drive.google.com/file/d/13ENqONaewSYLH0-l-080MFRjkFJqQjo5/view
Una inversión desactivada puede volver a ser activada en el BI, de manera excepcional,
previa evaluación de la DGPMI, en los siguientes casos:
c) Cuando haya iniciado ejecución física y/o financiera y esta no haya sido registrada en el
BI.
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│
ANEXO: FLUJOGRAMA DE DESACTIVACIÓN DE INVERSIONES