UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE INGENERIA QUIMICA

CONTAMINACION AMBIENTAL

TEMA:
HERRAMIENTAS
DE GESTION
AMBIENTAL

Ing. Mg. Sonia Herrera Sánchez

HERRAMIENTAS DE GESTION AMBIENTAL

1. Producción más limpia

2. Eco-eficiencia
3. Eco-diseño
 Introducción y Objetivos

- ¿Cómo las empresas pueden integrar el MA en su gestión?

- Diversas herramientas:
● Evaluación del impacto ambiental.
● Análisis del ciclo de vida.
● Diseño ambiental de productos y procesos productivos (Ecodiseño).
● Otros instrumentos (etiqueta ecológica, marketing ecológico y SGMA).

- Principales objetivos:
● Estudiar el proceso para la realización de una EvIA.
● Identificar la repercusiones de un producto durante las fases de su ciclo de vida.
● Analizar la importancia del diseño ambiental o ecodiseño para el análisis del ciclo de vida.
● Examinar otras herramientas, como la etiqueta ecológica, el marketing ecológico, los
sistemas de gestión medioambiental y la auditoría medioambiental.
GESTIÓN AMBIENTAL (1)

Conjunto de acciones
instrumentadas para mejorar la
calidad del ambiente, incluyendo la
calidad de vida de la población.

El objetivo es minimizar
IMPACTOS AMBIENTALES
negativos en el ambiente que
puedan ser producto de las
actividades antrópicas
 GESTIÓN AMBIENTAL (2)

En general la Gestión Ambiental puede

definirse como un proceso que está
orientado a resolver, mitigar y/o
prevenir los problemas de carácter
ambiental, con el propósito de lograr un
desarrollo sostenible, entendido éste
como aquel que le permite al hombre el
desenvolvimiento de sus
potencialidades y su patrimonio
biofísico y cultural, y garantizando su
permanencia en el tiempo y en el
espacio (GONZÁLEZ, 1993).
ENTRE LAS HERRAMIENTAS MAS COMUNES
Y UTILIZADAS POR LAS EMPRESAS SON:

¿Que son las normas ISO 14000?

Las normas ISO 14000 consisten en
una serie de normas y guías
internacionales que tratan sobre la
"Gestión Ambiental".
En lenguaje llano esto significa que
se ocupan de "que es lo que la
empresa hace para minimizar los
efectos perjudiciales de sus
actividades sobre medio ambiente"
 PRINCIPIOS de la GESTIÓN AMBIENTAL

•CONTAMINADOR- PAGADOR: generar mercado de contaminación,

regido por leyes de oferta y demanda.

•PREVENCIÓN: conjeturar con anticipación daños y/ o efectos

ambientales que pueda generar un emprendimiento a partir del
conocimiento de causa.

•PRECAUCIÓN: presunción de daños ambientales que pueda

generar un emprendimiento aunque la comprobación científica
no pueda realizarse.

•MITIGACIÓN: promover disminuir, moderar los efectos ambientales

que pudiera provocar un emprendimiento
 1.Producción más Limpia (1)

¿Qué es Producción Más Limpia?

Producción Más Limpia es la
aplicación continua de una estrategia
ambiental preventiva e integrada para
los procesos, productos y servicios con
el objetivo de incrementar la eficiencia
y reducir los riesgos sobre la población
humana y el ambiente.
 1.Producción más Limpia (2)

En los procesos se orienta a:

•La conservación y ahorro de materias primas, agua y energía, entre otros insumos.
•La reducción y minimización de la cantidad y peligrosidad de residuos (sólidos,
líquidos y gaseosos).
•La sustitución de materias primas peligrosas y la reducción de los impactos
negativos que acompañan su extracción, almacenamiento, uso o transformación.

En los productos se orienta a:

La reducción de los impactos negativos que acompañan el ciclo de vida del
producto, desde la extracción de las materias primas hasta su disposición final.

En los servicios se orienta a:

La incorporación de la dimensión ambiental tanto en el diseño como en la
prestación de los servicios.
 1.Producción más Limpia (3)
¿Por qué implementar un Programa de Producción Más Limpia?

Los beneficios para las empresas que implementan prácticas de Producción Más Limpia
incluyen:
•Mejoras en la productividad y la rentabilidad: los cambios a efectuarse en la producción conllevan a
un aumento en la rentabilidad, debido a un mejor aprovechamiento de los recursos y a una mayor
eficiencia en los procesos, entre otros.
•Mejoras en el desempeño ambiental: un mejor uso de los recursos reduce la generación de residuos,
los cuales pueden, en algunos casos, reciclarse, reutilizarse o recuperarse. Consiguientemente, se
reducen los costos y se simplifican las técnicas requeridas para el tratamiento al final del proceso y para
la disposición final de los residuos.
•Mejoras en la imagen: por ser amigables con el medio ambiente.
•Mejoras en el entorno laboral: contribuye a la seguridad industrial, higiene, relaciones laborales,
motivación, etc.
•Adelantarse a gestiones futuras inevitables: a corto o mediano plazo, las empresas deberán
adecuarse a la reglamentación ambiental. Ante esta realidad, es preferible ser parte de la gestión del
cambio antes de que se imponga por la reglamentación o por las exigencias del mercado, tomando en
cuenta que los recursos son limitados y, en el largo plazo, las empresas no tendrán derecho a
“derrochar” recursos, que a otros les pueden faltar, aunque paguen por ellos.
 Producción más Limpia (4)
Las estrategias de Producción Más Limpia debidamente implementadas causan que:
Siempre Reducen las responsabilidades a largo plazo que las empresas
pudiesen enfrentar luego de muchos años de estar generando
contaminación.
Usualmente •Incrementan la rentabilidad.
•Reducen los costos de producción.
•Aumentan la productividad.
•Generan una rápida recuperación de capital sobre cualquier inversión que haya sido necesaria.
•Aumentan la competitividad y por ende el mercado de un producto.
•Conllevan un uso más eficiente de la energía y la materia prima.
•Mejoran la calidad del producto.
•Aumentan la motivación del personal.
•Motivan la participación activa del trabajador quien aporta ideas y contribuye en su
implementación.
•Reducen los riesgos del consumidor.
•Reducen el riesgo de accidentes ambientales.
•Son apoyadas por los empleados, las comunidades locales, clientes y el público en genera
A menudo Evitan los costos por incumplimiento de las leyes.
Disminuyen el costo de los seguros.
Hacen más factible recibir financiamiento de instituciones financieras y otros prestamistas.
Son rápidas y fáciles de implementar.
Requieren una mínima inversión de capital.
 Producción más Limpia (5)
Estrategias de Producción Más Limpia

El enfoque de Producción Más Limpia requiere la aplicación de un criterio jerárquico en las prácticas de
gestión ambiental (Figura Nº 1). El orden de preferencias en la toma de decisiones sobre diseño y
explotación es como sigue:
•Prevención de la generación de residuos y emisiones;
•Reciclaje;
•Tratamiento;
•Eliminación segura;
Las alternativas de reciclaje interno se deben usar sólo cuando se hayan puesto en práctica plenamente
las técnicas de prevención. El tratamiento de los residuos se debe considerar sólo cuando los residuos
se hayan reciclado tanto como sea posible. El empleo del reciclaje externo y de las tecnologías “al final
del tubo” sólo se deben emplear después de haber agotado los métodos de prevención de la
contaminación o de Producción Más Limpia
 Entre las prácticas de Producción Más Limpia tenemos:
1. Buenas prácticas •Procedimientos de Organización y Métodos
operativas •Prácticas de gestión
•Segregación de residuos
•Mejor manejo de materiales
•Cronograma de producción
•Control de inventario
•Capacitación
2. Substitución de •Insumos menos tóxicos
insumos •Materiales renovables
•Materiales auxiliares que aporten un tiempo de vida más largo en producción
3. Mejor control de
los •Procedimientos operativos e instrucciones de los equipos disponibles y redactados en forma clara de
procesos manera que los procesos se ejecuten más eficientemente y produzcan menos residuos y emisiones
•Registro de las operaciones para verificar cumplimientos de especificaciones de procesos

4. Modificación del •Mejor equipo

equipo •Mejores condiciones de operación
•Equipo de producción e instalaciones de manera que los procesos se hagan con mayor eficiencia y se
generen menores residuos y emisiones
5. Cambio de •Cambios en la planta
tecnología •Mayor automatización
•Mejores condiciones de operación
•Tecnología nueva
6. Reutilización,
recuperación y •Reutilización de materiales residuales dentro del mismo proceso para otra aplicación en beneficio de la
reciclaje in situ empresa

7. Producción de •Transformación del residuo en un subproducto que puede ser vendido como insumo para empresas en
subproductos útiles diferentes sectores del negocio
8. Reformulación/ •Diseño con menor impacto ambiental durante o después de su uso
rediseño del •Diseño con menor impacto ambiental durante su producción
producto •Incremento de la vida útil del producto
 2. Ecoeficiencia
El concepto de ecoeficiencia nace de la concepción global de los impactos
ambientales de las diferentes fases del ciclo de vida de un producto, y de la
voluntad de reducir los diferentes efectos ambientales negativos.

Una definición de ecoeficiencia es la siguiente:"Proporcionar bienes y servicios a un precio

competitivo, que satisfaga las necesidades humanas y la calidad de vida, al tiempo que
reduzca progresivamente el impacto ambiental y la intensidad de la utilización de
recursos a lo largo del ciclo de vida, hasta un nivel compatible con la capacidad de
carga estimada del planeta"
 Documentos relacionados a la Ecoeficiencia
http://ecoeficiencia.minam.gob.pe/
Guia de Usuario
Guia de Usuario para registro de indicadores de Ecoeficiencia

D.S. N° 009-2009-MINAM
Medidas de Ecoeficiencia para el sector Publico
Medidas de Ecoeficiencia para el sector Publico

D.S. N° 011-2010-MINAM
Modificatoria del DS009-2009-MINAM

R.M. N° 021-2011-MINAM
Establecen porcentaje en material reciclado

D.S. N° 004-2011-MINAM
Aplicacion Gradual de los porcentajes de material reciclado

Guia de Ecoeficiencia para el Sector Público

Guia de Ecoeficiencia para el Sector Público
 2. ECOEFICIENCIA
La ecoeficiencia es una oportunidad para hacer negocios, promover las inversiones,
crear puestos de trabajo, abrir nuevos nichos de mercado y asumir la
responsabilidad empresarial hacia el ambiente y la sociedad”.

El Gobierno del Perú, a través del Ministerio del Ambiente, ha establecido como política de Estado,
la promoción de la actividad empresarial ecoeficiente; generadora de nuevas inversiones y puestos
de trabajo; y cuya práctica y difusión es deber de los hacedores de política, funcionarios,
académicos, empresarios, trabajadores y de la población en general ; esfuerzo al que se suma la
Universidad Científica del Sur con una propuesta educativa orientada a la formación de
profesionales comprometidos con la gestión socio- ambiental sostenible.

El Ministerio del Ambiente está trabajando en 4 líneas de acción en cuanto a ecoeficiencia:

1.- Instituciones Públicas Ecoeficientes

2.- Municipios Ecoeficientes
3.- Empresas Ecoeficientes
4.- Escuelas Ecoeficiente

http://www.minam.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=593
 1.- Instituciones Públicas Ecoeficientes

Ecoeficiencia en el Sector Público está dirigido a las instituciones públicas, con el

objetivo de fomentar una nueva cultura de uso eficiente de los recursos de
energía, papel, agua y recursos logísticos que genere un ahorro importante al
Estado, además de propiciar en los trabajadores que son los principales
consumidores de estos servicios, el uso ambientalmente responsable a fin lograr
el menor impacto en el ambiente.
La necesidad de generar este ahorro se basa en las metas de disminución del
gasto corriente, en los ajustes presupuestales y en la mejora del manejo de la
inversión pública en temas estratégicos.

NORMATIVIDAD

Resolución Ministerial N° 083-2011-MINAM (343.84 kB)

Decreto Supremo N° 004-2011-MINAM (21.57 kB)
Resolución Ministerial N° 021-2011-MINAM (96.86 kB)
Decreto Supremo N° 011-2010-MINAM (542.53 kB)
Decreto Supremo N° 009-2009-MINAM (888.19 kB)
 2.- MUNICIPIOS ECOEFICIENTES
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios
locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico (Ley Nº 2 Orgánica de Gobiernos Locales, Artículo
4).
Son atribuciones del alcalde aprobar el Sistema de Gestión Ambiental Local y de sus instrumentos, dentro
del marco del sistema de gestión ambiental nacional y regional y atender y resolver los pedidos que
formulen las organizaciones vecinales Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Gobiernos Locales).
El gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer la competencia o función que se
requiera para sacar adelante a la localidad.
Los Municipios Ecoeficientes son comunidades que aprovechan sus recursos y potencialidades con
eficiencia para el bienestar de su población y desarrollo sostenible, para ello se ha definido trabajar en tres
líneas de acción prioritarias:
1.- Tratamiento de las aguas servidas,
2.- Disposición de los residuos sólidos y
3.- Ordenamiento de espacios para el desarrollo sostenible.
Esta propuesta se ajusta a la Ley Orgánica de Municipalidades, que demanda a los gobiernos locales la
promoción del desarrollo integral de su comunidad, viabilizando el crecimiento económico, la justicia social
y la sostenibilidad ambiental.
Son objetivos de los municipios ecoeficientes:
· Lograr la equidad: Ampliar las oportunidades de la población.
· Lograr la sostenibilidad: Satisfacer las necesidades de las presentes y futuras generaciones.
· Lograr la eficacia y eficiencia: Producir más con menos recursos y menos impactos ambientales.
 3.- Empresas Ecoeficientes (1)
Las Empresas Ecoeficientes serán más competitivas
al incorporar una decidida gestión ambiental en sus
procesos productivos y financieros, fomentando los
beneficios del adecuado uso de los recursos
energéticos y naturales como :
•Aprovechar la mayor cantidad de horas de luz natural
al día,
•Desconectar los aparatos eléctricos al abandonar el
centro de labores.
•Concientizar el ahorro de agua.
•La reducción del uso del papel y promover el
reciclaje, entre otros, que lleve a reducir los impactos
del entorno.

Dentro de los avances en esta línea de acción se

tienen las siguientes actividades
3.- Empresas Ecoeficientes (2)
 4.- Escuelas Ecoeficiente
Las Escuelas Ecoeficientes son espacios donde se practican procesos de educación ambiental
como modelo integrador de una educación de calidad, pero que se ve enriquecido con prácticas
ambientales con ecoeficiencia, para forjar una cultura de saber resolver problemas ambientales en
alianzas, una vez identificados en sus diagnósticos participativos, y para forjar una cultura de
emprendimientos ambientales escolares, generadores de creatividad, investigación e innovación, al
saber interpretar y usar racionalmente los beneficios de la oferta ambiental local.
Esto nos permite reforzar un modelo de educación más vivencial, de utilidad práctica y de interés
para construir en nuestra sociedad, una mejor calidad de vida con ambientes saludables y prácticas
ecoeficientes que saben usar sus recursos sin derrocharlos, ni generando residuos en exceso o con
impactos negativos a quien sustenta la vida, el ambiente.

Todas las escuelas o instituciones educativas (I.E.) pueden adherirse al programa de “escuelas
ecoeficientes” a través del Sistema Integral de Registro Virtual de Escuelas Ecoeficientes o SIRVEE
que se encuentra implementado en la web del MINAM (ruta: Temática – Educación Ambiental –
SIRVEE), de acuerdo a las características de la I.E., se desarrollará de parte del MINAM la
asistencia técnica a través del sector de gobierno o actor de la sociedad que forme parte de la Red
de Escuelas Ecoeficientes a nivel nacional, que es a su vez parte del proceso integrador con el
Ministerio de Educación y Salud, a través del denominado enfoque ambiental para escuelas para el
desarrollo sostenible
 MINAM premió ecoeficiencia
empresarial

CONFIEP y el Pacto Mundial en el Perú realizó la ceremonia de premiación a la “Ecoeficiencia

Empresarial 2012" donde se distinguió a las empresas que están implementando medidas para
aprovechar de manera sostenible los recursos naturales y la protección de la calidad ambiental con
una visión de responsabilidad social y competitividad global.
El premio fue auspiciado por el Ministerio del Ambiente y la Universidad Cientifíca del Sur. Las cinco
categorías del concurso fueron:
Ecoeficiencia en el proceso integral,
Ecoeficiencia en la Gestión del Agua,
Ecoeficiencia en la Gestión de la Energía,
Ecoeficiencia en el Manejo Sostenible de los Recursos Naturales Renovables y
Ecoeficiencia en la Gestión de Residuos sólidos y otros.
Algunas de estas categorías quedaron desiertas y no hubo empresa minera, ni de otro rubro,
que ganara.
A la premiación asistieron Manuel Pulgar Vidal, ministro del ambiente; Gabriel Amaro, gerente general
de la CONFIEP; Pedro Carranza, Vicepresidente de la Universidad Científica del Sur, entre otros.
Ganadores del Premio Ecoeficiente 2012
Ecodiseño (1)
Aspectos del Ecodiseño (2)
Aspectos del Ecodiseño (3)
Aspectos del Ecodiseño (4)
Aspectos del Ecodiseño (5)
Aspectos del Ecodiseño (6)
Aspectos del Ecodiseño (7)
 Ecodiseño: La norma ISO 14006
El 15 de julio de 2011 se publicó la norma internacional de Ecodiseño ISO 14006
Sistemas de Gestión Ambiental-Directrices para la incorporación del Ecodiseño.
El documento, que recoge un consenso internacional con iniciativa española, tuvo como
documento de partida la norma española Gestión Ambiental del proceso de diseño y
desarrollo. Ecodiseño (UNE 150301), elaborada en el seno de la Asociación Española de
Normalización y Certificación (AENOR), como entidad legalmente responsable del
desarrollo de las normas técnicas en España.

VIDEO
La evaluación de impacto
ambiental
 IMPORTANTE HERRAMIENTA
"La evaluación de impacto ambiental es un proceso singular e innovador cuya
operatividad y validez como instrumento para la protección del ambiente está
recomendado por diversos organismos internacionales. También es avalado por la
experiencia acumulada en países desarrollados, que lo han incorporado a su
ordenamiento jurídico desde hace años", recuerda en un documento el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID). Todo esto debe contribuir al óptimo manejo
ambiental, incluyendo la mitigación y compensación por los impactos
negativos, y finalmente revertir cualquier descalabro ecológico que se genere
por los proyectos evitando que los pasivos ambientales recaigan en las
comunidades. Así, se avanza en la senda del desarrollo sostenible y las empresas
deben perfeccionar sus prácticas, no rezagarse tecnológicamente y garantizar la
sostenibilidad de sus proyectos en beneficio de su propia inversión y su prestigio.

No hay razones para postergar un nuevo enfoque -más transparente, independiente

y confiable, donde los interesados no sean quienes eligen y pagan a los
consultores- de las evaluaciones y estudios de impacto ambiental y la creación de
un sistema que se sostenga en una política nacional ambiental sustantiva que fije
como prioridad la conservación y el aprovechamiento racional y no rapaz de los
recursos naturales
 La evaluación de impacto
ambiental
Las protestas en Cajamarca contra el megaproyecto minero Conga han
sacado a luz, una vez más, lo obsoleto del esquema bajo el cual se
realizan las evaluaciones y estudios de impacto ambiental en nuestro
país.
Lo que en otros puntos del planeta es un instrumento innovador para
garantizar las medidas a adoptarse para minimizar los efectos negativos
sobre los ecosistemas de los proyectos mineros, energéticos y de
infraestructura, y con ello generar confianza, aquí se ha convertido en un
elemento que abona a la conflictividad social.
El problema de fondo es que son las propias empresas interesadas las
que pagan por esos estudios. Es lógico que la población desconfíe,
porque el asunto da para malpensar que puede tratarse de un traje hecho
a la medida del cliente. Ese es el círculo vicioso que debe romperse.
 OBSERVACIONES VERDES –caso
CONGA (1)
El ministro del Ambiente, ingeniero Ricardo Giesecke, ha afirmado ayer
que "Conga va, pero no como sea". Para el ministro, se trata de un
proyecto viable que debe ser mejorado. Giesecke ha planteado también la
necesidad de establecer "un sistema de monitoreo permanente de las
cosas, y eso se podrá acordar cuando las partes se sienten a conversar".
El viernes por la noche se conoció que su despacho tenía varias
observaciones al estudio de impacto ambiental, aprobado por el Ministerio
de Energía y Minas. Su posición es "ver cuáles son aquellas
oportunidades en las que se puede enriquecer y se podría mejorar". Entre
las cosas que requieren una salida creativa y aceptable para la
comunidad, lo más saltante es el tema de cuatro lagunas que serán
vaciadas: dos de ellas contienen oro en su fondo, y a las otras se las
pretende usar como depósito de relaves. La minera creará cuatro lagunas
artificiales -"trasladará", dice, como si algo así fuera humanamente
posible-, para asegurar el abastecimiento de agua a la población
 OBSERVACIONES VERDES –caso
CONGA (2)
El tema agua es muy sensible en una zona como Celendín, de tradición
agrícola y ganadera, y en estos tiempos cuando los agricultores están
viviendo el día a día del cambio climático.
Las evaluaciones ambientales implican, justamente, la búsqueda de
alternativas y de creatividad para lograr soluciones viables y proteger al
ambiente contra daños injustificados, especialmente en el tema agua.
En Colombia una fuerte campaña pro agua, cuyo spot ha sido vetado en la
televisión de ese país, da cuenta de que para producir un gramo de oro se
usan mil litros de agua por segundo, es decir la misma cantidad requerida
en un día para satisfacer las necesidades de una ciudad de 600 mil
habitantes.
Hoy que arranca en Durban, Sudáfrica, la conferencia para reactivar las
negociaciones sobre cambio climático, donde participan más de 190
países (y el Perú se encuentra entre los más vulnerables), nada bien le
hacen a nuestra imagen internacional conflictos por el agua
LECTURA: cambio climático
Otras herramientas (1)
Ecoetiqueta
Marketing Ecológico