Documentos Contractuales

DOCUMENTOS CONTRACTUALES - ACTORES Y RESPONSABILIDADES
Después de que el Dueño haya aprobado los planos, especificaciones y presupuestos preliminares
(anteproyecto), se inicia la fase de documentación del contrato. En esta fase, el equipo de trabajo
desarrolla planos de detalles constructivos, especificaciones y presupuestos definitivos y programación
de las obras.
En esta fase, el trabajo de diseño requiere mucho más coordinación entre los diferentes especialistas y
una integración mucho más ajustada entre los diferentes sistemas componentes de la edificación. Es
completamente inapropiado que en esta etapa se presenten cambios importantes, ya que resultarían
demasiado costosos y demorados.
Sin embargo, aún es posible optimizar los detalles en desarrollo, las especificaciones finales y las
condiciones generales y especiales del contrato.
Una vez el Dueño apruebe los documentos contractuales, puede darse curso a los procesos de licitación
y a la fase de construcción. Generalmente hay necesidad de efectuar cambios a los diseños luego de que
las obras han iniciado, pero siempre resultarán más costosos que si se hubieran implementado antes de
adjudicar el contrato.
Los documentos contractuales son medios escritos y gráficos para que los diseñadores puedan transmitir
al constructor lo que ha de construirse. Especifican a los contratistas qué materiales utilizar, qué equipos
instalar y la forma de ensamblarlos para producir la edificación deseada. Asignan deberes y
responsabilidades a cada uno de los actores de la fase constructiva del proyecto y permiten al Dueño
obtener la edificación deseada, y la forma en que el trabajo será remunerado.
x Responsabilidades sobrevinientes del contrato de construcción
El contrato de construcción es únicamente entre el Dueño y el Constructor. Los diseñadores (a

menos que el mismo dueño haya diseñado), no intervienen en este contrato. Sin embargo, ellos
preparan parte de los documentos contractuales, planos y especificaciones principalmente.
Adicionalmente, es por lo menos recomendable obtener alguna asistencia jurídica en la preparación
de las condiciones contractuales.
Ninguna construcción debe iniciarse nunca sin haber firmado antes un contrato escrito. Aún cuando
es factible que se llegue verbalmente a un acuerdo entre Dueño y constructor, es muy riesgoso para
ambas partes no formalizarlo. De igual manera, cualquier modificación al contrato antes del cierre de
la licitación o después de que se haya adjudicado, deben hacerse por escrito. De otra manera, se
generan costosas disputas.
x Responsabilidades del Contratista
Generalmente, el contrato asigna las siguientes responsabilidades al contratista:

- Ejecutar todos los trabajos, incluyendo los que asigne a subcontratistas, en un todo de acuerdo
con los planos, especificaciones y ordenes de cambio que emita el Dueño.
- Iniciar y termina las obras dentro de los términos establecidos en el contrato.
- Garantizar la calidad de la obra. Corregir cualquier parte de la obra que no cumpla con lo
establecido en los planos y especificaciones.
- Pagar todos los impuestos, tarifas, licencias o regalías y por los subcontratos, mano de obra,
materiales, equipos, herramientas y servicios que las obras demanden.
- Obtener todos los permisos y licencias necesarias según las normas vigentes.
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SECCIONAL BUCARAMANGA SEGUNDO SEMESTRE 2000
ESCUELA DE INGENIERÍA CIVIL 2324 - CONSTRUCCIONES
- Someter a la aprobación del Dueño o sus representantes, las muestras y planos de taller que las
especificaciones demanden.
- Implantar todas las medidas de seguridad y mantenimiento del sitio de trabajo.
- Suscribir pólizas de seguros que libren al Dueño de cualquier responsabilidad por daños a
terceros.
- Cooperar con otros contratistas, si los hay.
- Permitir al Dueño y a sus representantes acceso al sitio de las obras.
x Responsabilidades del Dueño

Las siguientes son las responsabilidades que generalmente corresponden al Dueño en un contrato de
construcción:
- Suministrar planos y especificaciones que definan claramente lo que debe construirse y que:
Estipulen las características y calidad de materiales y equipos que deben utilizarse, ó
presentar requerimientos funcionales para los diferentes sistemas componentes del edificio,
pero no las dos cosas.
- Suministrar estudios de suelos del sitio de las obras.
- Indicar quién tiene autoridad para actuar en representación del Dueño y los límites de esa
autoridad.
- Indicar quién tiene autoridad para dar instrucciones al contratista en representación del Dueño.
- Aprobar las obras que se van ejecutando.
- Aprobar subcontratistas.
- Aprobar muestras y planos de taller.
- Pagar al Contratista por los trabajos ejecutados, incluso obras extras ordenadas por el Dueño.
x Responsabilidades de Representantes del Dueño
Aún cuando el Dueño se reserva el derecho de ejercer su autoridad dentro de los términos del
contrato, puede asignar autoridad a uno o varios agentes para que lo representen.
Entidades que tienen sus propios departamentos de construcciones, delegan autoridad a ingenieros
o arquitectos en su nómina. Otras pueden asignarla a un gerente de proyectos o a un Interventor.
Corresponde a este la interpretación o aclaración de los planos y especificaciones, cuando así lo

solicite el Contratista; inspeccionar las obras para asegurar el cumplimiento de las especificaciones,
por medio de inspectores; aprobar muestras o planos de taller; evaluar y certificar el avance de las
obras y aprobar pagos parciales al contratista.
También le corresponde, si así lo establece el Dueño, administrar el contrato: Emitir instrucciones y

ordenes de cambio; aprobar subcontratistas; verificar la vigencia y cubrimiento de las pólizas de
seguros y el cumplimiento de las normas legales aplicables; seguimiento y control del avance de las
obras.
x Qué pero no cómo construir
Hay que destacar un aspecto de los documentos contractuales. Siempre buscan especificar con
precisión lo que los diseñadores pretenden que se construya. Pero evitan, siempre que sea posible,
dar instrucciones al Contratista respecto a métodos constructivos a utilizar. La razón para ello es que
si el Contratista utiliza el método especificado y los resultados no son satisfactorios, la
responsabilidad por el trabajo inaceptable recae en el diseñador. Por otro lado, si los documentos
contractuales indican únicamente el resultado deseado y dejan el método a utilizar a opción del
Contratista, la responsabilidad del resultado recae sobre este.
Referencias
Merrit, Frederick S., "Building Engineering and Systems Design", Van Nostrand Reinhold Company, New York, 1979.
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x Componentes de los Documentos Contractuales
Los documentos contractuales comprenden básimacente los siguientes:
- Acuerdo entre las partes.

- Condiciones generales.
- Condiciones particulares.
- Planos.
- Especificaciones.
- Adendos.
- Modificaciones
El acuerdo entre las partes establece lo que el Contratista debe hacer, por qué valor, y en cuanto
tiempo.
Las condiciones generales contienen requisitos generales aplicables a todo tipo de obra de
construcción.
Las condiciones particulares extienden o modifican las condiciones generales para ajustarse a los
requerimientos específicos del proyecto.
Los planos muestran gráficamente el edificio a construir en todas sus partes.
Las especificaciones relacionan los materiales a utilizar, equipos a instalar en la edificación y

proveen la información necesaria respecto a estos, que no pueda suministrarse fácilmente en los
planos.
A veces es necesario hacer cambios a los anteriores documentos antes de la adjudicación del
contrato; en ese caso, se emiten adendos que incorporan dichos cambios al contrato. Estos
adendos deben suministrarse simultáneamente a todos los proponentes, para garantizar la igualdad
de condiciones.
Cuando se hace necesario introducir cambios luego de la adjudicación del contrato, el Dueño y el
Contratista deben ponerse de acuerdo en las modificaciones, las cuales incluyen ordenes de
cambio e interpretaciones de planos y especificaciones.
x Relación entre planos y especificaciones
Los planos y especificaciones forman ambos parte de los documentos contractuales, son
complementarios entre sí, pero cumplen propósitos diferentes.
Los planos son representaciones diagramáticas del edificio a construir. La especificaciones son
descripciones escritas de lo mismo. Presentan requisitos que no pueden indicarse gráficamente o que
resulta más conveniente expresar en palabras.
Información escrita que deba incluirse en los planos debe ser breve y genérica. La especificación debe
extenderse sobre las características de los materiales y la calidad de la mano de obra requerida para su
instalación.
Aunque no deberían presentarse inconsistencias o contradicciones entre planos y especificaciones, el

texto del contrato debe establecer claramente la precedencia a aplicar si se dan.
Referencias
Merrit, Frederick S., "Building Engineering and Systems Design", Van Nostrand Reinhold Company, New York, 1979.

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x Responsabilidades sobrevinientes del contrato de construcción

El contrato de construcción es únicamente entre el Dueño y el Constructor. Los diseñadores (a

x Responsabilidades del Contratista

Generalmente, el contrato asigna las siguientes responsabilidades al contratista:

x Responsabilidades del Dueño

x Responsabilidades de Representantes del Dueño

Corresponde a este la interpretación o aclaración de los planos y especificaciones, cuando así lo

También le corresponde, si así lo establece el Dueño, administrar el contrato: Emitir instrucciones y

x Qué pero no cómo construir

x Componentes de los Documentos Contractuales

Los documentos contractuales comprenden básimacente los siguientes:

- Acuerdo entre las partes.

Los planos muestran gráficamente el edificio a construir en todas sus partes.

Las especificaciones relacionan los materiales a utilizar, equipos a instalar en la edificación y

x Relación entre planos y especificaciones

Aunque no deberían presentarse inconsistencias o contradicciones entre planos y especificaciones, el

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