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    Diferencia Entre Infracción Y Sancion Tributaria

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    Este documento resume la diferencia entre una infracción y una sanción tributaria. Explica que una infracción ocurre cuando un contribuyente incumple con una obligación tributaria establecida por la ley, como presentar declaraciones incompletas. La administración tributaria tiene discreción para determinar si se aplica una sanción por la infracción y puede graduar la sanción dependiendo del contexto. Las sanciones pueden ser pecuniarias, como multas, o no pecuniarias, como el cierre de locales.

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    Este documento resume la diferencia entre una infracción y una sanción tributaria. Explica que una infracción ocurre cuando un contribuyente incumple con una obligación tributaria establecida por la ley, como presentar declaraciones incompletas. La administración tributaria tiene discreción para determinar si se aplica una sanción por la infracción y puede graduar la sanción dependiendo del contexto. Las sanciones pueden ser pecuniarias, como multas, o no pecuniarias, como el cierre de locales.

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    Nombres y Apellidos: Jose Antonio Marin Carranza

    Facultad: Derecho y Ciencias Políticas

    Tema: Diferencia Entre Infracción Y Sancion Tributaria

    Curso: Derecho Tributario I

    Docente: Saba Cabrera Chaupin

    Ciclo: V

    Año: 2019
    Diferencia entre infracción y sancion tributaria

    “En el devenir de las actividades propias desarrolladas por los contribuyentes existen
    ciertas obligaciones que deben de cumplir de manera obligatoria, toda vez que son
    mandatos de la normatividad tributaria, ya sea en obligaciones reflejadas en la llevanza
    de los libros y registros contables; la obligación de emisión de comprobantes de pago, el
    cumplir con la emisión y/o entrega de los comprobantes de pago; la obligación de
    presentar declaraciones juradas; el cumplir con presentar la documentación solicitada en
    un requerimiento de información en los plazos establecidos; el hecho de proceder a
    realizar la correcta declaración de los montos de los tributos o del crédito arrastrable,
    entre otros. En la medida que exista una obligación, su incumplimiento se verá
    necesariamente reflejado en una norma que determina las conductas que son
    sancionadas, por lo que se presentan las denominadas infracciones las cuales van
    necesariamente aparejada con una sanción.”

    La Facultad Sancionatoria De La Administración Tributaria


    “Al efectuar una revisión del texto del artículo 166º del Código Tributario apreciamos
    que allí se indica que La Administración Tributaria tiene la facultad discrecional de
    determinar y sancionar administrativamente las infracciones tributarias. En virtud de la
    citada facultad discrecional, la Administración Tributaria también puede aplicar
    gradualmente las sanciones, en la forma y condiciones que ella establezca, mediante
    Resolución de Superintendencia o norma de rango similar.”

    “Para efecto de graduar las sanciones, la Administración Tributaria se encuentra


    facultada para fijar, mediante Resolución de Superintendencia o norma de rango similar,
    los parámetros o criterios objetivos que correspondan, así como para determinar tramos
    menores al monto de la sanción establecida en las normas respectivas. La potestad
    sancionadora del Estado en materia administrativa se ejerce a través del Derecho
    Administrativo Sancionador, desde donde se aplica el ‘ius puniendi estatal’.”

    “Es pertinente citar a García De Enterría quien precisa que la discrecionalidad


    es esencialmente una libertad de elección entre alternativas igualmente justas, o, si se
    prefiere, entre indiferentes jurídicos, porque la decisión se fundamenta en criterios
    extrajurídicos (oportunidad, económicos, etc.), no incluidos en la ley y remitidos al
    juicio subjetivo de la Administración. Tengamos presente que, la discrecionalidad de la
    facultad sancionadora otorga un margen de actuación libre a la Administración
    Tributaria, para la adopción de decisiones basadas en el uso de criterios distintos a los
    estrictamente jurídicos, tales como juicios de oportunidad o conveniencia, aspectos
    políticos, técnicos, económicos, sociales o de mera organización administrativa.”
    “Así la discrecionalidad permite a la Administración Tributaria, sancionar aquellas
    conductas que, según el contexto en que se hayan producido, merezcan una sanción que
    desalienten el incumplimiento o incremente el nivel de cumplimiento actual, y por el
    contrario, abstenerse de hacerlo, en los supuestos en que por el contexto no sea
    adecuado u oportuno sancionar (juicio de conveniencia). En consecuencia, la
    discrecionalidad administrativa reside, en la posibilidad de aplicar o no aplicar la
    sanción respectiva a una infracción tributaria, fundado en razones de oportunidad o
    conveniencia, en razones técnicas, políticas de administración tributaria, etc. Es decir, la
    discrecionalidad actúa en la fase de aplicación de la norma, por lo que se denomina
    como discrecionalidad ejecutiva En este orden de ideas, es la propia Administración
    Tributaria la cual dentro del margen que le ofrece la discrecionalidad puede graduar las
    sanciones, señalando para ello las condiciones que se deben cumplir, lo cual está
    reflejado en la publicación del Reglamento del Régimen de Gradualidad.”

    La Infracción
    “Al efectuar una revisión del artículo 164º del Código Tributario allí se precisa que Es
    infracción tributaria, toda acción u omisión que importe la violación de normas
    tributarias, siempre que se encuentre tipificada como tal en el presente título o en otras
    Leyes o Decretos Legislativos. García Astaburuaga considera que la infracción
    tributaria es el incumplimiento por parte de un contribuyente de las obligaciones
    legales, reglamentarias o administrativas, relativas a los tributos establecidos en el
    sistema impositivo, y que acarrea sanciones para quienes resulten responsables de tal
    incumplimiento Velasquez Calderón precisa que Infracción es la transgresión, el
    quebrantamiento, el incumplimiento de una norma legal. Es la inobservancia de la Ley.
    La infracción tributaria en sentido lato está constituida por la violación de una norma
    tributaria la Sentencia De Casación Nº 3136-2009-Lima considera que, la infracción
    tributaria se configura por el solo hecho de dejar de anotar ingresos gravados, sin
    diferenciar que los mismos se hayan determinado sobre base cierta o base presunta.”

    Las infracciones deben estar tipificadas: La Sanción


    “A diferencia de la infracción, la sanción es la consecuencia jurídica que el
    incumplimiento de un deber produce en relación con el obligado, encontrándose por
    ende condicionada su aplicación a la realización de un supuesto de hecho que consiste
    en la observancia de un deber establecido por una norma a cargo del sujeto infractor que
    resulta sancionado Becker indica que Sanción es el deber preestablecido por una regla
    jurídica que el Estado utiliza como instrumento jurídico para impedir o desincentivar,
    directamente, un acto o hecho que el orden jurídico prohíbe La sanciones tributarias que
    se imponen frente a la comisión de una infracción se pueden separar en dos grupos, el
    primero de ellos son las sanciones pecuniarias como es el caso de las multas y
    las sanciones no pecuniarias, que están representadas por los cierres de locales, comiso
    de bienes, cancelación de licencias y el internamiento de vehículos.”

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