1.1 Diagnóstico Turístico

Diagnóstico Turístico de Huacachina
DIAGNÓSTICO TURÍSTICO
ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL PARA LA RECUPERACIÓN,

CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA LAGUNA DE
HUACACHINA
Elaborado por el Consorcio:

Héctor Palacio Valenzuela – Centro Bartolomé de las Casas
Para el:
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
Ica, julio 2012
ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL – LAGUNA DE HUACACHINA 2012

CONSULTORES: HÉCTOR PALACIO VALENZUELA- CENTRO BARTOLOMÉ DE LAS CASAS
Contenido
2
FICHA TÉCNICA Y CRÉDITOS ........................................................................................................................3
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................4
CAPITULO I
DIAGNÓSTICO TURÍSTICO .............................................................................................................................5
1. EL TURISMO MUNDIAL .......................................................................................................................................6
1.1 Gasto por turismo internacional.- ................................................................................................................................... 6
1.2 Países receptores de turismo internacional.-................................................................................................................... 8
1.3 Ingresos por turismo internacional.- ............................................................................................................................... 8
1.4 Llegadas Mundiales por Regiones - OMT ..................................................................................................................... 9
2. EL TURISMO EN EL PERÚ .................................................................................................................................10
2.1. Oferta .......................................................................................................................................................................... 10
2.2. Demanda a Perú .......................................................................................................................................................... 12
3. EL TURISMO EN EL MACRO CIRCUITO SUR DEL PERU ..................................................................................14
3.1 Principales sitios de visita turística .............................................................................................................................. 14
3.2 Estacionalidad de flujos de visitantes.- ........................................................................................................................ 16
3.3 Mercados emisores a nivel de Regiones y países.- ....................................................................................................... 17
3.4 Capacidad instalada y ocupabilidad de Establecimientos de Hospedaje (EH) ............................................................. 19
4. TURISMO EN LA REGIÓN DE ICA .....................................................................................................................22
4.1 Caracterización de la oferta turística de Ica.................................................................................................................. 22
4.2 Demanda Turística a la Región Ica .............................................................................................................................. 29
5. CARACTERIZACIÓN DEL TURISMO EN ICA - HUACACHINA .........................................................................34
5.1 Vocación Turística de Huacachina. .............................................................................................................................. 34
5.2 Comercialización Actual de Huacachina...................................................................................................................... 37
5.3 Flujos de visitantes al distrito de Ica y a Huacachina.-................................................................................................. 42
5.4 Importancia Socioeconómica del Turismo en Huacachina.- ........................................................................................ 45
5.5 Resultados Generales de la Oferta Turística en Huacachina ........................................................................................ 47
a. Servicio de los Establecimientos de Hospedaje ......................................................................................................... 47
b. Servicio de Restaurantes ............................................................................................................................................ 49
c. Servicios de Agencias de Viajes ................................................................................................................................ 50
d. Paseos por el desierto en vehículos Tubulares ........................................................................................................... 52
e. Actividades Recreativas Complementarias en Huacachina ........................................................................................ 55
f. Venta de Artesanía ..................................................................................................................................................... 55
CAPITULO II
ANÁLISIS ESTRATÉGICO ..............................................................................................................................56
1. MAPA DE ACTORES DEL AUM DE LA LAGUNA HUACACHINA 2012 .............................................................57
2. ÁRBOL DE PROBLEMAS ....................................................................................................................................59
3. FODA ..................................................................................................................................................................66
CAPÍTULO III
IDENTIFICACIÓN Y ANALISIS DE IMPACTOS DE LAS ACTIVIDADES TURÍSTICAS ...................68
1. ENFOQUE METODOLÓGICO .............................................................................................................................69
2. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTOS ..................................................................................................70
3. RESULTADOS DE LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS EN HUACACHINA ....................................................73
CAPÍTULO IV
ASPECTOS SOCIODEMOGRAFICOS DE ICA ............................................................................................80
ANEXOS ...............................................................................................................................................................85
A. Plano de Distribución de Usos del AUM de Huacachina ............................................................................................. 86
B. Mapa: Rutas y servicios de los vehículos tubulares ....................................................................................................... 87
C. Mapa: Actividades Recreativas en el Ambiente Urbano Monumental de Huacachina – Ica ......................................... 88
D. Glosario ......................................................................................................................................................................... 89

3
FICHA TÉCNICA Y CRÉDITOS
MINCETUR
 Viceministra : Claudia Eugenia Cornejo Mohme

 Directora Nacional de Turismo : Amora Carbajal Schumacher
 Director de Medio Ambiente y
Sostenibilidad Turística : Jorge Pastor Ballón
 Especialistas : Nathaly Mendoza – Ana María Planas
EQUIPO TÉCNICO CONSULTOR
Dirección Técnica : Lic. Héctor Palacio Valenzuela
Especialista en Turismo : Mag. Samuel Apaza Pari
Bach. Jane Maribel Carlos Cuevas

Investigadoras asistentes : Lic. Saída Crisóstomo de la Cruz
Tec. Miriam Tello Acuña
Claudia Martínez, Orlando Zea, Giovanna Bacas,

Personal de apoyo : Jéssica Rafael, Lyly Andía, Mario Quispe, Zoraida
Mendivil, Guissella Gutiérrez

4
INTRODUCCIÓN
El presente Diagnóstico describe los aspectos más relevantes del turismo en el Ambiente Urbano
Monumental de la Laguna de Huacachina (AUM) y su zona de influencia y ha sido realizado con la
finalidad de proveer información confiable, suficiente, actual, objetiva y pertinente, que sirva de base
técnico participativa para que en la segunda fase del proceso de planificación que implica el presente
Estudio Integral, se tomen decisiones viables y efectivas para promover el desarrollo sostenible del
turismo en Huacachina, promoviendo su competitividad pero garantizando la estabilidad de la laguna
de Huacachina como eje del atractivo y el ecosistema.
En razón a que el turismo engloba un conjunto de procesos sociales, económicos, culturales,

ambientales y políticos a nivel de los sistemas locales, pero con interdependencias con sistemas de
carácter regional, nacional e internacional, el presente diagnóstico se inicia describiendo de manera
general y resumida, pero suficiente la realidad mundial y su evolución; luego se baja al ámbito de
Perú, solo a manera de enmarque de la situación actual y la estrategia que está impulsando el
MINCETUR, entrando en mayor detalle en las principales características de la realidad reciente y
actual del circuito turístico marco sur del Perú, incidiendo algo más en la región Ica. Luego y a mayor
profundidad, se desarrolla la evolución y situación actual del turismo en la ciudad de Ica y
específicamente en Huacachina, incidiendo en su importancia socioeconómica local y regional; así
como en las vocaciones y el potencial turístico.
Es pertinente aclarar que además de los aspectos turísticos, se presentan los resultados finales del
análisis estratégico, que incluye el mapa de actores de la gestión turística en Huacachina, el análisis
FODA como atractivo turístico y como elemento determinante, los resultados de la identificación y
análisis de los principales problemas que actualmente enfrenta la gestión turística de Huacachina, en
base al cual, se definirán en la fase prospectiva, los proyectos, programas y actividades que técnica y
participativamente se definan como indispensables para el desarrollo sostenible del turismo.
Complementariamente y como insumo para la segunda fase del proceso, se presentan los resultados de
la identificación y análisis de los impactos que las actividades turísticas que se realizan en Huacachina
están generando, ambiental, social y económicamente.

CAPITULO I
DIAGNÓSTICO TURÍSTICO

1. EL TURISMO MUNDIAL1
6
Durante los últimos diecisiete años se ha consolidado un crecimiento sostenido de los arribos
internacionales (ver gráfico N° 7), alcanzando un promedio anual de 3.7 %, salvo los
estancamientos de los años 1995 y 2001(por el atentado a las torres gemelas) y las reducciones del
2003 (-1.6%) y del 2009 (-4%), habiendo demostrado su resistencia y rápida recuperación ante
conflictos armados, actos terroristas, desastres naturales, epidemias y crisis económicas regionales
o globales. La caída más fuerte fue el 2009 por la crisis financiera mundial generando una
reducción global de -3.9% resultado de la disminución en todas las regiones (ver gráfico N° 1),
salvo en Africa (3.4%) que solo representaba el 5.2% del flujo mundial. En cuanto a las Américas,
la zona que zona que tuvo menor reducción fue América del Sur con solo -2.3%; sin embargo el
2010 los arribos internacionales volvieron a su tendencia creciente (6.5%), superando incluso el
record del 2008, principalmente por los fuertes incrementos en Oriente Medio (15%), Asia y
Pacífico (13%). El 2011 continuó el crecimiento (4.6%) en todas las regiones menos en Oriente
Medio (-8%) que representa el 5.6 de los arribos mundiales. (Fuente OMT a Junio 2011)
Es importante destacar que según estimaciones de la OMT, cerca del 70% de los arribos
internacionales son generados intra regiones, es decir entre países vecinos.
Gráfico N° 1: Tasas de Variación Anual a nivel Mundial– Periodo 2008-2011
11/10 10/09 09/08

14.8
15.0
10.0
6.3
5.0 3.9
0.0
-5.0
-4.9
-8.0 -7.4
-10.0
Mundo Europa Asia y Medio África America América El Caribe América América
Pacífico Oriente del Norte Central del Sur
Fuente: OMT – Junio 2012
Elaboración: Héctor Palacio V. - CBC
1.1 Gasto por turismo internacional.-
Para facilitar la percepción de las cifras y tendencias, presentamos la información expresada en

gráficos que muestran las cifras y tendencias. Cabe destacar la excelente performance de algunos
de los principales países emisores de arribos internacionales, como Alemania que pese a que tiene
menor tamaño, población y PBI que otros, se ha consolidado como el líder mundial, con un gasto
de 84.3 mil millones de dólares, equivalente al 8.2% del monto global. China es un caso
1
Cabe aclarar que en el presente estudio para el nivel mundial, las cifras que maneja la OMT se refieren a
“Arribos Internacionales” que incluyen llegadas por todas las motivaciones: turismo, negocios, congresos, salud
y otros.

excepcional que el 2011 fue el 7% del mundo y los últimos años ha pasado del 7mo al 3er lugar. El
2009 creció fuertemente mientras los demás bajaron y por la elevada tasa de crecimiento que
7
experimenta desde el 2005, está cerca de superar a los EE.UU (7.7% del mundo) y Alemania. Estos
tres grandes generan en conjunto el 23% del gasto por arribos mundiales.
El 4to y 5to lugar lo ocupan Reino Unido y Francia, con 4.9% y 4% del gasto mundial por arribos
internacionales respectivamente. El sexto gasto 33 mil y el 10mo 26.9 mil millones de dólares.
Gráfico N° 2: Ranking de paises que más gastan en turismo internacional (Miles de millones de dólares)
90
Alemania
80 Estados Unidos
China
70
Reino Unido
60
Francia
50 Canadá
40 Fed. De Rusia
Italia
30
Japón
20
Australia
10
0
2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: OMT, con información a junio del 2012

Elaboración: Héctor Palacio V.- CBC

1.2 Países receptores de turismo 1.3 Ingresos por turismo internacional.-

internacional.-
Pese a ser el 2do en recepción de turistas,
Francia es el líder desde hace más de una EE.UU. continúa su consolidado liderazgo
década, habiendo recibido 79.5 millones de habiendo recibido 116.3 miles de millones de
arribos internacionales el 2011, muy lejos de los dólares el año 2011, casi el doble de España, su
62.3 millones de EE.UU, que junto con China, más cercano seguidor, con 59.9 billones de
España e Italia forman el primer grupo de dólares. También en este rubro es destacable la
mayores receptores turísticos, muy lejos del excelente performance de China, que pasó del
siguiente grupo. En cuanto a tendencias, China 7mo lugar el 2000 al 4to el 2001.Macao y Hong
que ha superado a España e Italia la última Konk han experimentado las tasas de
década, es la de mejor performance, seguida de crecimiento más altas los últimos 3 años y
EE.UU. Francia el 2011.
Gráfico N° 4: 10 Primeros países con mayores ingresos

Gráfico N° 3: 10 Primeros países receptores de turistas por turismo internacional
(Miles de millones de dólares)
internacionales (Millones)
90
120
Estados
Unidos
80 Francia 110
España
Estados 100
Unidos Francia
70
China
90
China
España
60 80
Italia Italia
70
50 Turquía Alemania
Reino 60
Unido Reino
40 Unido
Alemania
50
Australia
Malasia
30 40
Macao
México
30
20 Hong
Honk
20
10
10
0 0
2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

1.4 Llegadas Mundiales por Regiones - OMT

9
(Expresado en millones de visitantes y miles de millones de dólares)
Mapa N° 1
ARRIBOS MUNDIALES: 983

$ 1, 030
$ 130
América
Europa
A:
s 156.6 15.9%
A: 504.0
$ 199.100
19.3% $ 463.400
América del Norte

51.3%
A: 101.7
$ 145.100 45%
10.3
% Asia y
14.1% 22.1%
El Caribe Pacífico
A: 217.0
A: 20.8 28.1%
$ 23.900 2.1% $ 289.400
2.3% 5.1%
América Central 3.2%
A: 8.3 0.8% 5.6%
2.6%
$ 7.200 0.7%
2.2% 4.5%
América del Sur Áfric

A: 25.8 A:
a 50.2 Medio Oriente
$ 22.900 $ 32.600 A: 55.4
$ 45.900
Leyenda
A: Arribos internacionales $: Dólares
% de participación de arribos internacionales del mundo
% de participación sobre ingresos monetarios del turismo mundial
Gráfico N° 5: Motivo de Viaje Gráfico N° 6: Medio de Viaje
Salud,
Religión, Agua
otros Aire 6%
29% 51% Tren
Descanso,
recreación 2%
y
vacaciones
55% Carreteras
41%
Negocios y
estudio
16%
Fuente y elaboración: OMT, con información a junio del 2012

2. EL TURISMO EN EL PERÚ 10
2.1. Oferta
A manera de enmarque presentamos información gráfica que muestra didáctica y resumidamente la

estrategia que viene implementando el MINCETUR, tanto para promover el turismo receptivo como el
interno y que entre otros aspectos, incluye el lanzamiento de la Marca Perú, como un paraguas integral de
país, el apoyo y la promoción del turismo en los destinos priorizados, como centros de soporte a los
macro circuitos turísticos del sur, el centro y el norte. También están los programas de calidad y seguridad
turística, el enriquecimiento a los productos actuales y el apoyo a nuevos productos, rutas y programas
turísticos inclusivos, para ampliar la base de beneficios y beneficiarios.
Es de destacar el importante salto que están experimentando los destinos, productos y rutas turísticas del
Norte del Perú, ayudando a diversificar e incrementar la oferta competitiva internacionalmente.
Sería muy extenso presentar al detalle los esfuerzos y resultados que el Perú viene obteniendo durante los
últimos 19 años, luego de haber superado el terrorismo y la crisis económica, financiera, social e
institucional; sin embargo, también es cierto que todavía hay mucho por hacer, tanto a nivel de
planificación del desarrollo, regulación, calidad y competitividad turística. El Perú tiene aún mucho
potencial por convertir en oferta turística real y beneficios.
Mapa N° 2: Mapa de Destinos Turísticos Priorizados
RÍO
AMAZONAS
PLAYAS DEL
KUELAP
NORTE
AMAZONAS
RUTA MOCHE
LAMBAYEQUE-LA
LIMA
METROPOLITA
PARACAS- LAGO
NASCA TITICACA
AREQUIPA, VALLES Y
VOLCANES
AREQUIPA
Fuente: MINCETUR- Julio 2012

Mapa N° 3: Programas que el MINCETUR está implementando para el desarrollo turístico 11
Rutas Turísticas Al turista, lo nuestro
AMAZONAS
CAJAMARCA
LAMBAYEQUE
SAN MARTIN
PASCO
JUNIN
LIMA
RUTA DE LAS CUSCO
AVES
RUTA DEL CACAO ICA
PUNO
RUTA DEL PISCO
AREQUIP
A
RUTA DEL CAFÉ
MOQUEGUA
RUTA DE LOS TEXTILES TACNA
De mi Tierra un Producto Turismo Rural Comunitario
Fuente: MINCETUR – Julio 2012

2.2. Demanda a Perú 12

- Arribos de Turistas extranjeros al Perú
Como se puede apreciar en el gráfico N° 7, luego de la captura de Abimael Guzmán y la estabilización de

la economía, así como de la reinserción del Perú a los mercados financieros y comerciales
internacionales, los arribos internaciones a Perú vienen creciendo de manera sostenida y a elevadas tasas,
con una sola caída de -4.3% en 1999; habiendo alcanzado promedios anuales de 13% en el periodo
2011/1995 y 8% para los últimos tres años (Fuente: MINCETUR). Es importante destacar la excelente
performance que ha tenido Perú en cuanto a arribos internaciones, pasando de significar el 0.08% del total
mundial el año 1995 al 0.25% el 2011. En 15 años ha más que triplicado su importancia relativa a nivel
mundial, habiendo sido uno de los destinos de mejor performance en el mundo, que inclusive el 2009 año
negativo para la mayoría de destinos, creció en 4%.
Además del reconocimiento de Machupicchu como una de las maravillas modernas del mundo actual, el
Perú está siendo considerado entre los destinos turísticos más interesantes del mundo, como se puede
apreciar en las siguientes menciones, entre otras, el estudio realizado por Futurebrand y BBC World
News -entre más de 3,400 viajeros de 13 países de los cinco continentes- ubicó al Perú en el tercer lugar
en la lista de las 10 mejores marcas del mundo por cultura y tradición/legado, por encima de Francia y
Grecia.
Es importante aclarar que como se observa en el gráfico N° 8, el crecimiento de los arribos a Perú no ha
sido ni sigue siendo ahora, exclusivamente por el desarrollo turístico. Hay otras motivaciones como los
negocios, trabajo, salud, etc; que son los que explican más el incremento de la última década. El turismo a
Machupicchu el año 1988 significaba el 40% de los arribos extranjeros a Perú, bajando a 23% en 1992
por el terrorismo, subiendo luego a 36% el 2001, año del atentado a las torres gemelas y a partir de allí ha
bajado su importancia relativa respecto a los arribos extranjeros a Perú, hasta significar solo 27% el 2011.
Corrobora esta afirmación el hecho que mientras los arribos extranjeros a Machuipicchu bajaron en –
16.1% el año 2001 (su caída más grande entre 1993 y 2008), los arribos a Perú crecieron 0.1% y el 2010
las cifras fueron de -18.8% y 5% respectivamente.
- Visitantes extranjeros a Machupicchu- Basados en las cifras de ingresos de visitantes extranjeros a

Machupicchu (fuente INC), que son las más confiables de Perú en relación al turismo extranjero
vacacional, verificamos que la tendencia y los promedios de crecimiento al principal destino turístico
del Perú, desde 1993 han sido igualmente sostenidas y crecientes, igual que los arribos
internacionales a Perú (con ligeras diferencias como se aprecia en el gráfico N 7°); con caídas de -2%
en 1997, -16% el 2001 por el terrorismo internacional-Torres Gemelas, -6% el 2009 por la crisis
financiera internacional y un catastrófico -19% el 2010 debido a las intensas y persistentes lluvias,
que destruyeron las vías de acceso carretero y férreo, impidiendo el acceso al santuario por casi tres
meses.
- Visitantes nacionales a Machupicchu (SHMP).- Este segmento también ha experimentado

crecimiento sostenido, pero con tasas mucho menores a las de arribos a Perú y Extranjeros al SHMP.
La gráfica N° 8 muestra clara y categóricamente la importancia relativa del turismo nacional respecto
al extranjero al SHMP y a Perú, así como la performance de cada segmento y sus magnitudes
relativas. El año 1988 equivalía al 23% del total de arribos extranjeros a Perú y el 2011 bajó a 9%.
Es pertinente aclarar que a fin de tener la referencia solo de flujos turísticos al SHMP y presentar
cifras confiables y de utilidad para todo tipo de tomadores de decisiones, se han corregido las

estadísticas del MINCETUR referidas a la cantidad de visitantes nacionales a la red de caminos inca,
restándole la cantidad de “porteadores” o cargadores que ingresan varias veces al año, como personal
13
de apoyo y que para el año 2002 inflan las cifras de “visitantes nacionales” en 56,911 y el año
2011 más de 90 mil, equivalentes al 62% y 43% de la cantidad real de turistas nacionales que
ingresaron a la ciudadela de Machupichhu directamente o por alguno de los caminos inca esos años.
Gráfico N° 7: Evolución de las tasas de variación anual - Periodo 1995 - 2011
Arribos Mundiales Arribos Internacionales a Perú Turismo extranjero a Muchupicchu
41.9%
45%
35%
26.3% 24.5%
25%
15%
10.2%
5%
-1.6% -3.8%
-5% -0.1%
-2.2% -4.3%
-15% -16.1%
-18.8%
-25%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Gráfico N° 8: Evolución del Turismo en el Perú - Perú 1988 - 2011
Perú Extranjeros a SHMP Nacionales a SHMP
2,456,992
2,500,000
2,000,000
1,500,000 11% 36%

Arribos de
extranjeros a Perú
289,734
23% 29% 86,676
1,000,000
801,334
51,011
39,724 27%
670,959
500,000
40%
291,018
175,393
9%
116,911 210,478
0
65,501
23%
Fuente: Arribos extranjeros a Perú: MINCETUR (1) - Turismo a Machupicchu: MINCETUR e INC (MC) (2)
Elaboración: Héctor Palacio V. - CBC, junio 2012.
Notas técnicas:
(1): Las cifras corresponden a arribos internacionales de extranjeros
(2): A las cifras “Visitantes Nacionales a Machupicchu” se le han descontado la cantidad de cargadores o porteadores dejando
solo turistas nacionales.

3. EL TURISMO EN EL MACRO CIRCUITO SUR DEL PERU 14
LIMA JUNÍN
PUERTO
MALDONADO
MACHUPICCHU
HUANCAVELICA TAMBOPATA
AYACUCHO CUSCO
PARACAS
ICA APURÍMAC
NASCA PUNO
COLCA
LAGO
TITICACA
AREQUIPA
MOQUEGUA
TACNA
3.1 Principales sitios de visita turística
Como se muestra en el Gráfico N° 8 Machupicchu motivó el 27% de los arribos extranjeros a Perú y
continúa siendo su principal atractivo turístico. Considerando que según el Perfil del Turista extranjero
2010 (PROMPERU) motiva cerca del 60% de las llegadas a Perú por Vacaciones y que el promedio de
estadía en el país es de 12 días, es evidente que el SHMP es el gancho que posibilita la mayor parte de las
visitas a los demás atractivos, sobre todo a los más cercanos y/o mejor conectados con Cusco. Por tanto y
para facilitar la percepción de la realidad turística del macro sur, en el gráfico N° 9 se presentan las cifras
de visitantes extranjeros y nacionales a los principales sitios de visita terrestre o acuática que cuentan con
registros regularmente confiables2, aunque obviando intencionalmente las cifras de otros sitios
arqueológicos de Cusco, como Ollantaytambo, Sacsayhumán y Pisaq, entre otros, dejando solo a
Machupicchu como eje de comparación de los flujos de visita nacional y extranjera, observando que:
- El lago Titicaca y el Valle del Colca, con el 23% y el 18% respecto del SHMP, ocupan el 2do y 3er
lugar.
2
No incluye las cifras de sobre vuelos a las Líneas de Nasca, cuyas cifras referenciales se presentan a parte, en la
sección de Región Ica.

- A pesar de su reducido tamaño y desorganización, Huacachina tiene el 10% del total al SHMP y
ocupa el 4to lugar en cantidad de visitantes extranjeros a atractivos de naturaleza para el 2011;
15
aunque considerando que la cifra es similar a la que Ballestas alcanzó el 2010 (la cifra del 2011
parece no confiable por su inexplicada reducción en 32% el 2011/2010), podríamos afirmar que
reciben flujos muy similares y probablemente la mayoría sean los mismos turistas.
- Huacachina está en segundo lugar en turistas nacionales, principalmente motivados por los paseos en
vehículos tubulares por el desierto, como se explica más adelante.
- Los otros dos atractivos de la Región Ica, las Líneas de Nasca (Mirador Terrestre) y la Reserva
Nacional Paracas, con el 7% y 5% del flujo extranjero al SHMP, están muy por debajo que
Huacachina en cuanto a visitantes que ingresan por vía terrestre (no se consideró los sobre vuelos).
Gráfico N° 9: Principales sitios de visita turística 2011

(Expresado en N° de visitantes)
Extranjeros Nacionales
210,478
670,959
33,510 113,558
43,131 55,425 2,661
99,372
48,722 30,051
151,235 26,370
123,983 119,605
70,318 53,641 43,872 34,548
Machupicchu Lago Santa Colca Huacachina Ballestas Mirador de RNP Tambopata
Titicaca Catalina (*) Nasca
(*) Dato no confiable

Fuente: Estadísticas MINCETUR
Elaboración: Héctor Palacio V. - CBC, junio 2012
Cuadro N° 1: Tasas de Variación según sitio de visita
Variación anual
Sitio de Visita Extranjero Nacional
2011/2010 2010/2009 2009/ 2008 2011/2010 2010/2009 2009/ 2008
Machupicchu 42% -19% -6% 32% -3% -4%
Lago Titicaca -7% 108% -52% -41% 116% -54%
Santa Catalina 10% -3% -9% -1% 25% -11%
Colca 9% 11% -3% -8% 25% 25%
Huacachina -5% 12% 16% 31% 19% 20%
Ballestas -32% 5% 143% -38% 54% 66%
Mirador de Nasca 22% -3% 16% 50% 1% 14%
RNP 12% -4% 16% 46% 12% 58%
Tambopata 2% -28% 29% 59% -8% 57%

3.2 Estacionalidad de flujos de visitantes.-

16
Para apreciar la dispersión de visitantes a lo largo de cada uno de los meses del año, a continuación se
presentan los gráficos N° 10 al 13 que han sido hechos en base a los arribos reportados por los
establecimientos de Hospedaje (EH) de cada una de las ciudades del circuito macro sur y el promedio de
Perú:
- En el gráfico N° 10 que presenta el reporte de todas las categorías de EH, se aprecia que la
estacionalidad es similar, salvo el caso de Ica. También que Puno tiene estacionalidad más
pronunciada que el resto de ciudades y el promedio de Perú.
- También se observa que en el caso de extranjeros, hay una temporada alta entre julio y octubre y una
baja de diciembre a marzo. El resto del año las cantidades están cerca del promedio del año.
Gráfico N° 10: Estacionalidad Extranjeros 2011 - Total Consolidado
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
12%
10%
8%
6%
4%
Perú Cusco Arequipa Puno Ica Promedio
Gráfico N° 11: Estacionalidad Extranjeros 2011 - No categorizados
13%
11%
9%
7%
5%
3%
Gráfico N° 12: Estacionalidad Extranjeros 2011 - 3 estrellas
13%
11%
9%
7%
5%
3%

Gráfico N° 13: Estacionalidad Extranjeros 2011 - 5 estrellas 17
13%
11%
9%
7%
5%
3%
Perú Cusco Arequipa Promedio
- El Gráfico N° 11 que permite apreciar la realidad solo de los no clasificados, las temporadas y
estacionalidad también son parecidas, pero las diferencias entre meses de mayor y menor flujo son
más grandes, sobre todo para Puno e Ica
- En el Gráfico N° 12 se observa que las temporadas son similares y las curvas de todos los destinos
son semejantes, inclusive la de Ica. Cusco presenta mayor estacionalidad para este segmento.
- Según el Gráfico N° 13 referido los hoteles de lujo, los flujos promedios a Perú (sesgados por los de
Lima) son más uniformes durante el año que en las ciudades de Cusco y Arequipa, ciudad que
presenta mayor estacionalidad en este segmento, debido probablemente al crecimiento que generan la
convención minera y las fiestas jubilares en Agosto.
3.3 Mercados emisores a nivel de Regiones y países.-
Para tener una visión sobre el origen de los turistas extranjeros que visitaron los principales
destinos turísticos del sur del Perú, se han elaborado los cuadros N° 14 al 17 observando que:
- En Cusco el año 2011 el 54% de sus turistas extranjeros proceden de las Américas, mientras que l
2008 fue el 48%. La cantidad de Europeos a cusco fue menor el 2011 que el 2008 y su importancia
relativa también bajó de 39% a 34%.
- Puno, Arequipa e Ica, recibieron el 2008 y 2011 más turistas Europeos que Americanos, sobre todo
en Puno.
- Para Ica específicamente se ha incrementado la cantidad de visitantes americanos entre el 2008 y
2011, reduciéndose los flujos Europeos y Asiáticos.
Focalizando el análisis al interior de las Américas, se observa que:

- El segmento sur americano que el 2008 era el segundo en todas las ciudades, incrementó
sustancialmente, sobre todo en Cusco e Ica.
- Centro América empezó a tener alguna presencia mayor en Ica.
En el cuadro N° 2 que muestra la importancia de los mercados emisores a nivel países, es interesante
destacar la importancia de los 15 principales, resaltando el 5to lugar que ocupan los Israelitas (15avo para
Cusco) y llamado a poner en la mira a Brasil y Argentina, como los países emisores con mayor potencial
de crecimiento, tanto para Cusco (donde ya ocupan el 3 y 4to lugar, como en Ica, donde están en 12 y
10mo respectivamente; esto debido a su cercanía y al elevado crecimiento que vienen experimentando
como países emisores de gasto por turismo, así como por su magnitud.

Cuadro N° 2: Arribos por nacionalidad a Ciudad - Destino

18
Gasto en turismo a nivel mundial
Arribos 2011 Orden de importancia
Miles de millones
País o Región
Respecto a Respecto a Variación Orden de
Cusco Ica 2011 2010
Cusco Ica 11/10 importancia
Estados Unidos 155,798 6,652 1 1 79.1 75.5 4.8% 2
Francia 54,695 3,297 2 4 41.7 38.5 8.3% 5
Brasil 54,661 1,286 3 12 21.3 16.4 29.9% 12
Argentina 54,403 1,707 4 10 5.5 4.9 13.1%
Reino Unido 44,490 3,436 5 3 50.6 50.0 1.2% 4
Canadá 35,909 2,716 6 6 33.0 29.6 11.5% 6
Alemania 35,230 4,402 7 2 84.3 78.1 7.9% 1
Oceanía(Australia) 32,041 2,419 8 8 26.9 22.2 21.2% 10
España 29,418 2,711 9 7 17.3 16.8 3.0% 18
Japón 26,143 1,347 10 11 27.2 27.9 -2.5% 9
Chile 22,213 935 11 14
Colombia 19,524 1,763 12 9
México 17,406 404 13 18 7.8 7.3 6.7%
Italia 16,192 1,095 14 13 28.8 27.1 6.3% 8
Israel 9,815 2,946 15 5
Fuente: Estadísticas MINCETUR, OMT
Gráfico N° 14: Distribución % y N° de Arribos a EH por Continente -2011
América Europa Asia Oceanía Africa
Cusco 54% 34% 7% 4%

389,995 247,729 54,309
Puno 32% 55% 7% 6%

71,640 122,775 15,557
Arequipa 33% 60% 3%4%

60,635 111,183 5,796
Ica 38% 44% 13% 5%

17,885 20,326 6,043
Gráfico N° 15: Distribución % y N° de Arribos a EH por Continente -2008
Ciudades
América Europa Asia Oceanía Africa
Cusco 48% 39% 8% 4%

316,76 256,73 55,532
8 2
Puno 25% 58% 11% 5%
53,998 123,64 23,479
3
Arequipa 28% 65% 3%4%
50,021 115,66 5,986
5
Ica 23% 56% 19% 2%
10,471 25,875 8,575

Gráfico N° 16: Distribución % y Numero de Arribos de Gráfico N° 17: Distribución % y Número de 19

las Americas 2011 Arribos de las Américas 2008
Norte América Sur América Centro América Norte América Sur América Centro América
Cusco 54% 45% 1% Cusco 68% 31% 1%

209,113 176,545 214,482 98,852
Puno 55% 44% Puno 62% 36% 1%
39,598 21,689 33,664 19,653
Arequipa 44% 55% 1% Arequipa 51% 48% 1%
26,946 33,194 25,303 24,042
Ica 55% 42% 3% Ica 66% 32% 1%
9,772 7,549 6,938 3,380

3.4 Capacidad instalada y ocupabilidad de Establecimientos de Hospedaje (EH)
Para brindar información completa, se ha analizado no solo la cantidad de camas que hay disponibles
tanto a nivel Perú como en los principales centros de soporte turístico del sur, sino también los niveles de
ocupabilidad que han tenido los EH (relación entre la cantidad de camas disponibles y las ocupadas en
promedio en el año), así como sus variaciones durante el año (estacionalidad). Los resultados se presentan
en los gráficos N° 18 al 22:
- Tanto en Lima como en las principales ciudades del Perú (centros de soporte para el turismo en sus
regiones), hay suficiente capacidad instalada en todas las categorías de establecimientos, existiendo
capacidad disponible para recibir mayores flujos de visitantes y atender las temporadas altas.
- Continuando el gran salto que se dio a partir de 1,995 en el periodo 2006 – 2011 la capacidad
instalada se ha incrementado sostenidamente, a igual ritmo que la demanda.
- La ocupabilidad promedio anual de todo el Perú, para todas las clases y categorías de EH se ha
elevado de 27% en 2006 a 37% en 2011 (Gráfico N° 19) y entre las ciudades, Cusco es la que
experimentó mayores niveles de ocupabilidad y Puno la de menores.
- Igual tendencia se registró en los establecimientos “no categorizados” o simplemente hospedajes
- En cuanto a los EH de 3 estrellas, en el gráfico N° 21 se observa que en Cusco tuvieron elevadas tasas
de ocupabilidad anual, habiendo incluso mejorado de 40% el 2006 a 50% el 2011. Le sigue en
importancia Puno, aunque solo hasta el 2010 en que baja y se nivela con el resto, debido al cierre del
acceso a Machupicchu, que perjudicó catastróficamente el turismo los 3 primeros meses, sobre todo
para las ciudades de Cusco y Puno.
- En cuanto a hoteles de lujo (gráfico N° 22) también Cusco logró mayores niveles de ocupabilidad que
el resto del país y Arequipa el de menor éxito, aunque cabe mencionar que para todo el país, en esta
categoría de lujo, el año 2009 debido a la crisis financiera internacional, hubieron menos arribos,
bajando consecuentemente las tasas de ocupabilidad, más en las ciudades turísticas que en Lima.
- La ciudad de Ica tuvo una ocupabilidad dentro del promedio de las ciudades del sur, con mayor
rendimiento en 3 estrellas. Como la ciudad no tiene hoteles de 5 estrellas, no hay información
referencial para compararla con las otras ciudades.
- La hotelería de Arequipa es la que ha experimentado menores tasas de ocupabilidad, en gran medida
debido a que la oferta o capacidad instalada, ha crecido a mayores tasas que los flujos de visitantes.

- En el caso de Cusco, se observa que a mayor categoría de los EH, mayores niveles de ocupabilidad,
lo cual ha sido adecuadamente aprovechado por la inversión privada, que ha invertido en hoteles de
20
lujo los últimos años.
Es importante puntualizar que con la experiencia de análisis de estadísticas de flujos como de

ocupabilidades, debemos considerar que las cifras mencionadas están disminuidas en aproximadamente
un 20%, debido a que sobre todo en EH no clasificados y en los de menor categoría, las estadísticas que
los empresarios presentan al MINCETUR, son inferiores a las cantidades reales de huéspedes que
reciben. Esto implica que los promedios de ocupabilidad consolidada deben ser por lo menos 5% mayores
que las señaladas en los gráficos N° 19 y 20.
Gráfico N° 18: Capacidad instalada - Plazas-Camas de EH - Total Consolidado
Perú Cusco Arequipa Puno Ica

Perú Ciudades
400,000 40,000
300,000 30,000
200,000 20,000
100,000 10,000
0 0
2006 2007 2008 2009 2010 2011

Gráfico N° 19: Índice de ocupabilidad de camas - Total Consolidado
2006 2007 2008 2009 2010 2011

40%
37%
35%
32%
30%
25%
21%
20% 19%
15%

Gráfico N° 20: Índice de ocupabilidad de camas - No categorizados

21
2006 2007 2008 2009 2010 2011
40%
39%
35%
30%
26%
25%
20%
17% 16% 16%
15%
Gráfico N° 21: Índice de ocupabilidad de camas - 3 estrellas
2006 2007 2008 2009 2010 2011

55%
50%
45% 44%
42%
37%
35%
25% 30%
23% 23%
15%
Gráfico N° 22: Índice de ocupabilidad de camas - 5 estrellas
2006 2007 2008 2009 2010 2011
57%
55%
45%
43%
35%
25% 27%
15%
Perú Cusco Arequipa Puno

4. TURISMO EN LA REGIÓN DE ICA 22
4.1 Caracterización de la oferta turística de Ica
Chincha
Isla Ballestas
Pisco
RNP
Ica
Huacachina
Palpa
Nazca
Mirador
Líneas de Nazca
Como se aprecia en el mapa, la región Ica es una de los centros turísticos del macro circuito sur del Perú,
que además de tener las ventajas de cercanía y conectividad con Lima y las otras ciudades del sur, cuenta
con dos importantes atractivos turísticos, con capacidad de atraer flujos de turismo internacionales y
nacionales:
- Las Líneas de Nasca, que fue el primero en posicionarse internacionalmente como atractivo
arqueológico y desde hace varios años recibe importantes flujos de visita terrestre y sobre vuelos que
permiten apreciar mejor las formas de las famosas Líneas.
- La Reserva Nacional de Paracas y su zona de amortiguamiento, cuya vocación turística (Esquema
N°1) ya se está posicionando en los mercados receptivo y nacional, en principio, pero no
limitativamente en torno a la posibilidad de apreciar fauna marino costera en su ambiente natural y
para realizar actividades deportivas y de esparcimiento en los escenarios naturales marinos, costeros y
de desierto. Más recientemente se ha introducido exitosamente Paracas como centro de convenciones
medianas y pequeñas, en los 3 hoteles de lujo ya operativos y en los que este año se terminan de
implementar.

Esquema N° 1: Vocación de Paracas

23
BIODIVERSIDAD
MARINO-COSTERA
-Aves
-Mamíferos
4 2
CAPACIDAD ESCENARIOS
INSTALADA DE DESTINO NATURALES
LUJO Y - Gozar del paisaje
PARACAS
UBICACIÓN - Soporte de
ESTRATÉGICA actividades
deportivas
- Descanso
3
SITIOS
ARQUEOLÓGICOS
Cultura Paracas
Además, la región cuenta con HUACACHINA, atractivo que no tiene la jerarquía para motivar por si solo
flujos turísticos internacionales, pero que actualmente está siendo exitosamente ofertado como
complemento para las Líneas de Nasca o Paracas o los dos en el caso del mercado receptivo y como eje
de la oferta, junto con visita a bodegas y otros, para el mercado nacional.
a. Capacidad instalada en restaurantes.-

Al identificar, acopiar y analizar la información disponible, se encontró el inconveniente de que las
estadísticas de la DIRCETUR, al incluir solo a los establecimientos que están registrados, no reflejan
la realidad de la oferta total, por lo cual se tuvo que hacer un trabajo de censo en Huacachina, tanto a
nivel de restaurantes como de establecimientos de hospedaje. Para el caso de Paracas, se ha usado la
información del censo de prestadores de servicios turísticos realizado por Héctor Palacio V. el 2011;
sin embargo, para Nasca y el distrito de Ica (excluyendo Huacachina), solo contamos con la
información oficial que ya explicamos cubre parcialmente la realidad ofertada. Además, es importante
aclarar que en todos los distritos turísticos analizados, existen EH que brindan servicios de
alimentación y bebidas, que, en el caso de Huacachina equivale al doble de la oferta de solo
restaurantes y en el caso de Paracas, al 100%; sin embargo, a fin de no confundir las cifras y facilitar
la explicación, no la consideramos en esta parte, pero hacemos la aclaración. Los resultados del
análisis se presentan en el Gráfico N° 23 de donde podemos concluir que:
- Tanto en Ica como en Huacachina se cuenta con capacidad instalada de restaurantes suficiente
para atender oportunamente a la cantidad actual de visitantes nacionales y extranjeros, tanto a

sitios que cuentan con categoría (en tenedores), como en otros no categorizados, aunque no por
ello necesariamente de inferior calidad. Esto sin considerar la cantidad de sillas que ofertan los
24
hoteles de 3 a 5 estrellas.
- Paracas también cuenta con más de 1,700 sillas solo en restaurantes, más aproximadamente cerca
de mil sillas más disponibles en hoteles de 3 a 5 estrellas.
- Hay elevado porcentaje de restaurantes que no se han registrado formalmente en la DIRCETUR y
por tanto las estadísticas oficiales no los incluyen. Para eliminar este problema, en el presente
Estudio se ha realizado un censo en Huacachina y se han tomado las cifras del censo realizado en
Paracas (Plan Turístico de la Reserva Nacional Paracas y su zona de Amortiguamiento. Héctor
Palacio – 2011 – MINCETUR).Es pertinente aclarar por tanto, que las cifras oficiales de Nasca
deben ser tomadas con esa atingencias, igual que las que presentamos para Ica – sin Huacachina.
Gráfico N° 23: Capacidad de Restaurantes en sillas por distrito 2011
Categorizados Sin categoria No registrados

N° Sillas
3500
3000 250
2500
2000 1904 1904

1500
1000 72 1445
500 1057 985 90

250 320
0 186
Distrito Ica Ica sin Huacachina Nazca Paracas
Huacachina
Fuente: Directorio DIRCETUR y Censo realizado por Héctor Palacio – CBC

b. Oferta hotelera de los distritos turísticos de la Región Ica.-
También en este rubro se encontró el inconveniente que las estadísticas corresponden solo a los EH
que han cumplido con registrarse en la DIRCETUR, excluyendo el resto, por lo cual, al igual que en el
caso de restaurantes, se decidió hacer un censo en Huacachina y en el caso de Paracas, se actualizó el
censo de EH realizado por Héctor Palacio el 2011. Los resultados se muestran en el Gráfico N° 27 del
cual se pueden extraer las siguientes conclusiones:
Los 3 distritos cuentan con capacidad instalada hotelera suficiente y variada, como para
atender adecuadamente a los flujos de visitantes que llegan a la región Ica.
Paracas se ha convertido en un destino con importante capacidad instalada en hoteles de lujo,
contando con 3 hoteles que ofertan 477 camas. (el 2012 inician operaciones dos hoteles más
de lujo).
Las ciudades de Ica y Nasca solo cuentan con un hotel de lujo cada una, pero su capacidad
total incluyendo todas las categorías y los EH sin clase ni categoría y nos no registrados,
supera largamente la de Paracas.
Los EH de 3 estrellas, equivalen al 21% del total de la oferta de Ica, 38% de Nasca y 20% en
Paracas.

Los EH de 2 y 1 estrella, más los no clasificados ofertan la mayor magnitud de camas en las
ciudades de Ica (70%) y Nasca (58%), mientras que en Paracas solo significan el 21%.
25
Los EH no registrados formalmente en DIRCETUR ofertan el 4% de las camas en Ica y el
9% en Paracas y no hay información para saber los casos de Nasca ni Ica sin considerar los
de Huacachina, que es el único sector donde se ha hecho censo y por tanto encontrado los no
registrados de Ica.
Cuadro N° 3: Participación relativa de EH expresado en porcentajes
TOTAL
Distrito GENERAL
Ica 67.5%
Nasca 22.6%
Paracas 9.8%
Total 100%
Gráfico N° 24: Capacidad de plazas en camas 2011 por sitios de visita
5 y 4 Estrellas 3 Estrellas Otros NR

N° Camas
7000
212
6000
5000
4000
4177 84
3870
3000 212 199
77
2000 307 195
197 1161
1000 1282 1085
764
0 319 319 477
Distrito Ica Ica sin Huacachina Nasca Paracas
Huacachina
Fuente: Directorio DIRCETUR, Trabajo de campo del Estudio

c. Ocupabilidad en EH de distritos turísticos de la región Ica.-
A continuación se presentan y comentan los gráficos que muestran los niveles que los EH han tenido en
cuanto a ocupabilidad promedio durante el periodo 2006 – 2011:
Gráfico N° 25, que se refiere a la totalidad de EH de cada ciudad, se observa que Nasca e Ica
han mantenido niveles similares durante los seis años analizados alrededor de 25%; mientras
que los EH de Paracas si muestran variaciones sustanciales, habiendo empezado en 37% el
2006 para luego empezar un caída hasta el 15% el año 2008, como resultado del colapso del
turismo y sobre todo de la hotelería en Paracas, por el catastrófico terremoto del 2007, que ha
marcado un cambio radical en la hotelería del eje Paracas- Pisco. Antes del sismo, Pisco era
el eje y soporte turístico, luego pasa el rol a Paracas, donde empieza y todavía sigue una
altísima tasa de crecimiento de la oferta hotelera, con énfasis en los de lujo, que a la fecha
cuentan con más del 50% de la capacidad instalada total. El 2009 los EH de Paracas
recuperan lo perdido y alcanzan los niveles de los otros destinos de la región.

En los EH sin clase ni categoría del gráfico N° 26 la situación es diferente para cada destino.
Ica mantiene evolución uniforme entre la oferta y la demanda, en un nivel promedio de 20%
26
de ocupabilidad, mientras que Nasca logró mayores niveles (hasta 30% el 2007), para bajar el
2009 a 22% y subir el 2010 y 2011 cerca al 25%. Paracas tuvo menores tasas entre los 3
destinos, con la caída ya explicada el 2007 y 2008, y altibajos los años siguientes.
En los EH de 3 estrellas, los niveles fueron los más altos que en las demás categorías,
alcanzando y manteniendo un promedio de 30% para todo el periodo en Ica y Nasca, mientras
que para Paracas se observa una excelente performance el 2006 y primera mitad del 2007
para luego interrumpirse hasta 2009 se empieza a reintroducir en el mercado subiendo
lentamente (Gráfico 27).
Para los EH de 5 estrellas, solo hay información desde el año 2009. Para Nasca se observa un
bajísimo nivel de 11% promedio anual, mientras que para los EH de Paracas, se tiene una
introducción modesta, como es lógico al entrar a un nuevo mercado y destino, pero luego
empieza un crecimiento hasta 33% el 2010 para bajar luego a 26% el 2011 (Gráfico N° 28).
Gráfico N° 25: Índice de ocupabilidad de camas Total Gráfico N° 26: Índices de ocupabilidad de camas
-EH No categorizados
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2006 2007 2008 2009 2010 2011
40% 40%
37%
30%
30% 27% 30%
22%
20% 20%
15%
10% 10%
7%
0% 4%
0%
Paracas Nazca Ica Paracas Nazca Ica
Gráfico N° 27: índice de ocupabilidad de camas Gráfico N° 28: Índice de ocupabilidad de camas
- 3 estrellas - 5 estrellas
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2006 2007 2008 2009 2010 2011
60% 40%
50% 48%
30%
40% 26%
33%
30% 20%
24%
20%
10%
10%
0% 0%
Paracas Nazca Ica Paracas Nazca


c. Agencias de Viajes y Turismo de la Región Ica.- 27
La región cuenta con 60 agencias de viajes registradas por DIRCETUR, 21 en Ica, 28 en Nasca y 11 en
Paracas, a las cuales hay que sumarle las 13 que el equipo técnico ha encontrado en su censo y que no
están registradas por DIRCETUR, 8 en Huacachina y 5 en Paracas, con lo cual la cantidad total que en
realidad están operando es de 73 agencias, cuya distribución es según el gráfico adjunto, donde se observa
que la gran mayoría son operadoras de turismo y solo unas cuantas minoristas.
Gráfico N° 29: Agencias de viaje según clasificación
Minoristas Operadora de Turismo NR

N° Agencias
35
30
25 8
20
15 26 5
10 19
17
8 11
5
2 1 21 2
0
Distrito Ica Ica sin Huacachina Nasca Paracas
Huacachina

d. Guías Oficiales de Turismo
Cuadro N° 4: Guías acreditados por DIRCETUR
Provincia Distrito Cantidad %

Ica 12 23%
Parcona 2 4%
Ica
Salas Guadalupe 1 2%
Subtanjalla 2 4%
Vista Alegre 7 13%
Nasca
Nasca 25 47%
Pisco San Andrés 3 6%
Palpa Palpa 1 2%
Total 53 100%

e. Transporte Interprovincial 28
Cuadro N° 5: N° de Salidas Diarias de Ica hacia los destinos:
Servicios Empresa Lima Arequipa Cusco Puno Ayacucho Moquegua Tacna
Cruz del Sur2/ 7 6 3 3 4

Oltursa 2 2
Especiales
Tepsa 2 3 1 2
1/
Soyuz-Peru Bus 8
Transportes Civa 3 2 1 1 2
Mixto Cada 15
Flores Hnos min
2 1 2 2
Transportes
2
Antezana
Transportes
2
Económicos Etecsa3/
Expreso Sanchez4/ 3
Transportes
3
Romeliza
Total 17 18 14 1 2 7 10
Notas:
1/
Soyus ofrece salidas a Lima cada 5 min y cada 45 min para la Ruta Ica-Nasca en un servicio económico.
2/
Se realizan las mismas salidas para el destino Nasca, por estar de paso en la Ruta Ica-Arequipa.
3/ y 4/
El destino Abancay se incluye en la Ruta Ica-Cusco.
f. Transporte Turístico en la Provincia de Ica
Cuadro N° 6 : Transporte turístico
Modelos
Empresa
AUTOS MINIVAN SPRINTER RENAULT
Transportes y Servicios
3 6 2 4
Turisticos Swissper SAC
Buganvilla Tours SAC 2 1
Tours Vale Un Perú 1
Pelican Travel &Service 1 1 1
Transportes Turisticos
1 2
Huacachina Tours SAC
Nasca Lines EIRL 2
Andina Service Tour EIRL 2 1
Transportes Mtv 1 1 1
Viajes Sol Y Dunas SAC 1 1
Pino Tours 4
Desert Travel & Service 2 1
Dolphin Travel 1 1
Total 14 19 7 4
Cap. Promedio 4 11 18 15

4.2 Demanda Turística a la Región Ica 29
En vista de que las estadísticas de ingresos a Ballestas no son confiables para el año 2011 y con la
finalidad de tener una percepción más aproximada de la realidad de los flujos turísticos a los sitios de
visita en la región Ica, además de lo señalado a manera de enmarque en el gráfico N° 9 presentamos las
cifras del año 2010 en el gráfico N° 29 que en el caso de Ballestas, fueron elaboradas procesando todos y
cada uno de los Zarpes de los viajes que hicieron las embarcaciones turísticas que hacen el tour a las Islas
Ballestas. Para Huacachina se incluyen las cifras que el presente Estudio ha procesado y elaborado, en
base a información levantada directamente por el equipo técnico en el sitio (conteo de visitantes y
personas que pasearon en tubulares, resultados del Estudio de Perfil del Turista nacional y extranjero a
Ica) y sistematizando las estadísticas proporcionadas por DIRCETUR y el Municipio de Ica para el 2010.
Gráfico N° 30: Principales sitios de visita turística de la Región Ica – 2010

(Expresado en cantidades)
Extranjeros Nacionales
86,407
59,582
68,181
20,073
73,754 70,610
35,977 30,742
Huacachina Ballestas Mirador de RNP

Nasca
Considerando que la diferencia de turistas extranjeros que visitaron Huacachina y Ballestas es

solo 4%, técnicamente se puede afirmar que reciben similares flujos extranjeros; mientras que
en lo referente a visitantes nacionales, las diferencias si son sustanciales y determinantes,
siendo Huacachina la que recibió mayor cantidad de visitantes.
Cabe aclarar además que al calcular las cifras de visitantes nacionales y extranjeros a
Ballestas y la reserva Nacional Paracas (RNP) el 2010, se hicieron los análisis para establecer
categóricamente las cantidades que visitan ambos atractivos y/o solo cada uno de ellos,
estableciendo que aproximadamente visitaron Paracas 80,700 turistas extranjeros3. En el caso
de los visitantes nacionales (no todos son turistas, ya que hay muchos excursionistas), la cifra
estimada de visita a Paracas fue de aproximadamente 115 mil, de los cuales 59,582 están
registrados como visitantes a Ballestas y 68,181 registrados en el puesto de control de la
RNP. Cabe aclarar que también hay un segmento que va a Paracas pero no visita ni Ballestas
ni la RNP y principalmente se queda en alguno de los hoteles de lujo, para descansar, gozar
del sol y las playas, o practicar deportes acuáticos o actividades de aventura en el desierto.
En el caso de Nasca, se deja constancia que solo se está considerando la cantidad de
visitantes que ingresaron a pie para visitar las Líneas de Nasca, Las cifras de visitantes que
las gozaron a través de sobre vuelos, que pueden ser desde el mismo Nasca o de Ica o Pisco
y que por tanto no sabemos a ciencia cierta a donde asignarle los beneficios de la estadía de
esos turistas, las presentamos y analizamos a continuación.
Finalmente debemos aclarar que tampoco se sabe con certeza qué porcentaje de los visitantes
de cada sitio visita también uno de los otros o todos ellos.
3
Esta cifra resulta de sumar los 70,610 turistas extranjeros que visitaron Ballestas más 2,700 que visitaron la RNP y no Ballestas
y 7,500 que se alojaron en hoteles de Paracas, pero no fueron ni a Ballestas ni a la RNP.

a. Arribos a EH y movimiento de pasajeros en aeronaves de los Distritos turísticos de Ica.- 30

Gráfico N° 31: Arribos a los Principales Distritos Turísticos
(miles)
Extranjero Nacional
384
357
339
291
255
229
130
105
78 86
78
52
12 47 48
21 19 31
8
56 61 46 68 54 63 60 64 57 66
36 29 40 19 24
12 15
Ica
Ica
Ica
Ica
Ica
Ica
Paracas
Paracas
Paracas
Paracas
Paracas
Paracas
Nasca
Nasca
Nasca
Nasca
Nasca
Nasca
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Gráfico N° 32: Tasas de variación de arribos extranjeros a EH de distritos turísticos de la Región Ica
Ica Nasca Paracas

80%
60% 55% 55%
40%
20%
3%
0%
-5%
-20% -7%
-40%
-60% -60%
-80%
2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: MINCETUR-DIRCETUR, cifras corregidas por el Estudio
Para facilitar la percepción de las magnitudes y tendencias, en el gráfico N° 31 se presentan de manera

integrada las cantidades de arribos a EH de los tres distritos turísticos de la región Ica: Ica, Nasca y
Paracas; mientas que en el gráfico N° 32 se muestran las tasas de variación anual de dichos arribos,
observando que:
Durante el periodo entre los años 2006-2011, los EH de Nasca han recibido mayor cantidad
de arribos extranjeros que Ica y Paracas, habiendo experimentado un modesto pero sostenido
crecimiento, a excepción del año 2009 en que disminuyó en -7%, habiendo crecido solo 16%
durante todo el periodo; mientras que Ica creció 58% y Paracas disminuyó en -19%
(principalmente por la crisis de infraestructura y servicios que generó el terremoto del 2007),
mostrando un crecimiento sostenido mucho más alto que en Ica y Nasca desde el 2009 hasta
el 2011, tanto en el segmento extranjero como en el nacional, y dada la excelente
performance que está teniendo la hotelería de lujo en Paracas, así como las evolución

creciente de sobre vuelos a Nasca desde el aeropuerto de Pisco, es de suponer que Paracas va
a igualar pronto las cifras de arribos turísticos a EH de Ica y Nasca
31
En cuanto a los arribos nacionales a EH Ica se ha mantenido con liderazgo absoluto y con
cifras varias veces mayores que las de Nasca y Paracas; sin embargo si el análisis se haría
discriminando solo los arribos turísticos, la realidad sería que Nasca e Ica probablemente
estén recibiendo similares cantidades de turistas nacionales y un poco menos Paracas. Por el
momento solo contamos con cifras estimadas para Ica.
En cuanto a ranking de arribos turísticos, podríamos asumir que Nasca sigue siendo el
principal atractivo turístico de la región, pero que la cantidad de turistas extranjeros que
visitan por vía terrestre, es similar en los tres distritos. Tal como se refuerza del análisis
realizado en las cifras de Pasajeros en aeronaves de los aeropuertos de Ica, Nasca y Pisco,
según se aprecia en el gráfico N° 33 y sus cuadros de respaldo.
La cantidad de pasajeros en aeronaves que salieron de los aeropuertos de Ica y Nasca creció
en forma sostenida desde el 2002 al 2005, se estabiliza hasta el 2007 y luego cae hasta el
2001 en Ica y en Nasca la caída se inicia el 2009, año en que empieza a brindar servicios de
sobre vuelos a Nasca el aeropuerto internacional de Paracas, el cual tuvo el 12% del total de
pasajeros el 2010, casi duplicándose el 2011, con clara tendencia a seguir quitándole a Nasca
y algo a Ica buena parte de los sobre vuelos para ver las Líneas de Nasca.
Gráfico N° 33: Movimiento Anual de Pasajeros en Aeronaves
Ica Nasca Pisco

80%
66%
60%
40% 28%
21%
20%
0%
-17%
-20%
-31% -27%
-40%
-60% -58%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: CORPAC
Cuadro N° 7
Movimiento anual de pasajeros en Importancia Relativa sobre el

aeronaves Total de pasajeros
Distrito 2001 2009 2010 2011 Distrito 2001 2009 2010 2011
Ica 14,985 15,941 6,770 4,921 Ica 19% 12% 6% 5%
Nasca 60,589 119,016 91,652 76,169 Nasca 78% 87% 80% 72%
Pisco - - 14,081 23,429 Pisco - - 12% 22%
Total 77,575 136,966 114,513 106,530 Total 100% 100% 100% 100%
Cabe aclarar que en vista de que no se cuenta con el dato discriminado de motivo de vuelos (para
ver Líneas de Nasca u otros motivos), no sabemos con certeza cuántos de los 106,530 pasajeros
de los 3 aeropuertos, fueron para hacer el sobre vuelo a Líneas de Nasca; sin embargo, por estas
cifras y las de arribos a EH de Hospedaje, así como por los registros de visitas terrestres a las

Líneas de Nasca, podemos concluir que Nasca continúa siendo el principal Atractivo turístico de
la Región Ica y uno de los más importantes del Perú, pero el destino turístico Nasca, está
32
perdiendo importancia relativa respecto a los otros dos centros de soporte turístico de la región,
Ica y Paracas; y al parecer, las tendencias se inclinan a favor de Paracas, destino que se está
consolidando como centro hotelero de lujo, con playas, dos atractivos turísticos importantes
(Ballestas y otras islas y la Reserva Nacional de Paracas), buen clima, cercanía a Lima y un
aeropuerto internacional que le permite conectividad a los otros centros turísticos del macro sur y
con Lima, además de la posibilidad de sobre vuelos a Nasca, sin tener que trasladarse durante
varias horas por vía terrestre.
b. Estacionalidad de los flujos turísticos.- Es muy importante conocer cómo se reparten los flujos de
visitantes durante los meses del año, a fin de tratar de elaborar y aplicar estrategias para incrementar
los flujos sobre todo en los meses de la llamada temporada baja, de forma que tanto la carga como los
beneficios del turismo en la zona, sean más uniformes a través del año. Según se aprecia en los
gráficos N° 31 a 34 que muestran la distribución de los flujos de turistas a lo largo del año 2011 por
categorías de EH:
Para la totalidad de EH, al margen de su categoría, según el gráfico N° 31, los arribos
extranjeros a EH del distrito de Ica son los que experimentaron menor estacionalidad, con
una reducida y suave temporada alta los meses de julio y agosto, dejando a setiembre como
único mes de relativa temporada baja, mientras que el resto del año la ocupabilidad está cerca
del promedio. Para los destinos Ballestas y Nasca, si se observa un poco más de
estacionalidad, con los meses de Julio a setiembre como temporada alta, mayo junio y
noviembre en que ambos están en el promedio del año y los demás meses tienen diferencias
en ambos destinos.
En el gráfico N° 32 que muestra los arribos a EH no categorizados y por tanto se asume que
son los de menor calidad, en los 3 destinos se observa estacionalidades medianas con
tendencias parecidas para Nasca y Paracas, sitio donde el mes de diciembre es atípicamente
altísima la tasa de ocupabilidad respecto al resto del año.
Para los arribos extranjeros a EH de 3 estrellas, según el gráfico N° 33, las tendencias son
similares en Nasca e Ica, con mese de alta en julio, agosto y octubre y meses de promedio en
marzo, abril, mayo, junio y noviembre. En el resto de meses hay diferencias. En cuanto a
Paracas, se observa que tiene marcada estacionalidad, con tendencias diferentes sobre todo en
febrero, junio y agosto.
En cuanto a los arribos extranjeros a hoteles de 5 estrellas, que solo hay en Nasca y Paracas,
las tendencias son similares en ambos destinos, salvo los meses de febrero y abril. Se observa
mayor estacionalidad que en otras categorías, con julio, agosto y setiembre como meses de
alta, destacando agosto por la excesiva elevación de la ocupabilidad, sobre todo en Nasca
(18% del flujo anual). Enero, mayo, junio y noviembre como meses promedio, además de
diciembre como único mes que ambos tienen como temporada baja. En el resto de meses hay
diferencias marcadas.

Gráfico N° 34: Estacionalidad Extranjeros 2011 - Total Consolidado

33
12%
11%
10%
9%
8%
7%
6%
5%
4%
Paracas Nazca Ica Promedio
Gráfico N° 35: Estacionalidad Extranjeros 2011 - No categorizados
21%
18%
15%
12%
9%
6%
3%
0%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Paracas Nazca Promedio


5. CARACTERIZACIÓN DEL TURISMO EN ICA - HUACACHINA 34
Como en la mayoría de ciudades del Perú, Ica recibe flujos de visitantes extranjeros que principalmente
llegan por turismo, así como nacionales que arriban por diversos motivos, entre ellos el turismo. Para
conocer la importancia relativa de los que corresponden al turismo, así como de los que visitan
Huacachina, en el presente estudio se han identificado y analizado las estadísticas oficiales de la
DIRCETUR y el MINCETUR, así como de la Municipalidad Provincial de Ica, ajustándolas luego en
función a los conteos que se hicieron durante el mes de febrero, a las revisiones y sistematización de los
reportes que presentaron los EH y otros prestadores de servicios (propietarios de vehículos tubulares) y a
los resultados de los análisis comparativos para acercarnos lo más posible a las cifras reales.
El primer escollo que se salvó fue el hecho de que la DIRCETUR solo cuenta con información de los
prestadores de servicios formalmente registrados, excluyendo los demás que operan informalmente; el
segundo inconveniente fue que las cifras de visitantes nacionales a EH no discriminan el motivo de la
visita, por lo cual no se puede saber inmediata ni categóricamente cuantos o qué porcentaje
arribaron por turismo, el tercer problema ya específicamente para Huacachina, fue que no existe
ningún tipo de conteo ni registro de visitantes extranjeros, nacionales y menos locales. Lo único
que se registra, precaria y parcialmente, son los boletos por pago de los derechos para hacer el
paseo en vehículos tubulares y finalmente y para todos los casos, se ha encontrado que gran parte
de los prestadores turísticos no cumplen con presentar oportunamente sus informes de operación
y cuando lo hacen, en muchas ocasiones están mal elaborados o declaran solo parcialmente las
cifras.
Pese a todas estas limitaciones, luego de un costoso, arduo, minucioso y analítico trabajo, se ha logrado
levantar información actual, confiable, pertinente y suficiente para tener conocimiento de las principales
cifras y tendencias, indispensables para tomar decisiones oportunas, viables y eficaces.
Hechas estas indispensables precisiones, pasamos a presentar los resultados.
5.1 Vocación Turística de Huacachina.
Luego del análisis técnico se ha establecido que Huacachina basa su atractividad turística en tres
elementos, como se muestra en el esquema específicamente elaborado para presentarlos de manera
sencilla y motivadora.
El 1er elemento lo constituye su condición de Oasis, con una fisiografía muy especial que le
otorga mágico aislamiento y ensalza su cautivadora belleza paisajística, a lo cual se suma su
dimensión urbana como balneario y ambiente que permite la prestación de servicios turísticos
variados; dotándole de potencial para atraer turistas que buscan el descanso, la desconexión,
la contemplación del paisaje, o el esparcimiento al aire libre, gozar del sol y finalmente
encontrar posibilidades de diversión. Todos estos elementos pueden servir de insumos para
armar ofertas de actividades según las motivaciones y exigencias de diversos segmentos de
mercado.
El segundo elemento es el Desierto, que empieza con las maravillosas e inmensas dunas que
circundan el AUM de Huacachina, al sur de las cuales se abre un amplio escenario de paisaje
desértico que es ideal para la contemplación del paisaje diurno y nocturno, tomar fotos,
desconectarse, o realizar actividades de aventura como paseos en vehículos tubulares,
practicar Sandboard, tomar fotos, hacer campamentos, cenas en el desierto, etc.

El tercer elemento identificado en la vocación turística de Huacachina, lo constituye su 35

excelente ubicación, como escenario natural aislado totalmente de la ciudad, estando tan
cerca y conectado a ella y a la panamericana, además de su proximidad a Paracas, Nasca y
Lima, principal centro emisor de turismo nacional y punto de acceso y salida del turismo
internacional a Perú. También está el hecho de estar dentro del circuito turístico del sur del
Perú, con más de 600 mil turistas extranjeros que visitan Cusco y que se pueden “jalar” a Ica.
Con estos elementos se puede identificar y elaborar una multiplicidad de ofertas turísticas interesantes,
tomando a Huacachina como atractivo complementario a otros de mayor jerarquía internacional (Paracas,
Nazca, Colca, Machupicchu, Lago Titicaca, entre otros).
Cabe resaltar sin embargo, que además de solucionar los graves problemas identificados el presente
Estudio, antes de definir los objetivos y programas de intervención, se debe definir el tipo de Huacachina
que se visualiza como el más conveniente en el mediano y largo plazo y consecuentemente el modelo de
turismo a desarrollar, entre otros aspectos determinantes a consensuar entre los actores públicos y
privados con competencias funciones o intereses en la gestión de Huacachina

Esquema N° 2: Vocación Turística de Huacachina
Lugar de descanso,
recreación, diversión
OASIS
DE
HUACACHINA Realización de
Seminarios, actividades en dunas
congresos, eventos 3 2
Elaboración: Héctor Palacio V. -CBC
ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL – LAGUNA HUACACHINA 2012

5.2 Comercialización Actual de Huacachina

Esquema N° 3 37
Segmentación del mercado al que se dirigen

Ubicación ¿Quiénes son?
Según naturaleza del cliente Según origen y niveles de ingreso
Empresas:
Grupo N° 3 Trabajan principalmente con Mercado Extranjero
En Zonas grandes operadores de Lima de ingresos medios
Residenciale (Cóndor Travel, LimaTours,
s
y altos
Viajes Pacífico, Coltur, etc.)
Grupo N° 2
Mercados
En la Plaza de Empresas:
Extranjero y
Armas de Ica Nacional de ingresos
Trabajan principalmente con medios y altos
operadores medianos y
pequeños de Lima y Cusco.
III Desert Travel (Sucursal)
Pelican Travel (Sucursal)
Turistas y Público en general.
Ciro Adventure
Grupo N° 1
II Curasi Dune Buggy Adventure
Mercados
En Extranjero
El Huacachinero, Desert Night,
Huacachina y Nacional de
Bananas Suelen trabajar directamente
con turistas que se ingresos medio
Oasis Tour Travel, Traveling La encuentran en Huacachina,
Sirena, Desert Warrier, Desert sin haber comprado un tour
IAdventure SAC, Perú In Your Hands previamente.
I y III. Venden productos fuera del distrito de Ica; excursión a las Islas Ballestas y Reserva Nacional de Paracas, tour arqueológico Nasca y sobrevuelo, ticket de sobrevuelo Líneas de Nasca, tickets de bus, además del
paseo en tubulares
II. Son agencias que están dentro de un establecimiento de hospedaje. Su producto se centra en la venta de Huacachina como lugar de descanso (hospedaje) y practicar tubulares y sandboard porque poseen sus
propios carros tubulares.

Esquema N° 4 38
Ubicación Medios e instrumentos de comercialización usados ¿Cómo venden Huacachina?
Publicidad: revistas especializadas

en turismo, tráfico aéreo
Lugar de descanso y relax
Marketing directo: envió de Oasis rodeado de dunas
Grupo N° 3 programas, catálogos, cds etc. a Tienen sus oficinas pero
En Zonas público seleccionado no atienden directamente (naturaleza)
al público Lugar para practicar turismo de
Residenciales
Ferias turísticas: Boniotur Cusco –
aventura (buguies y sandboard)
IX, FIT 2012-Lima
Promoción de ventas: descuentos

para grupos y comisión para
Oficina
Grupo N° 2 Venta por
intermediarios
En la Plaza de Armas teléfono
Lugar de visita
de Ica Internet: Patrocinio de la Semana Turística Lugar para practicar “turismo de
Página web de Ica
aventura” (buguies y sandboard)
Atención directa al
público a través de
counter
Grupo N° 1 Lugar de descanso y diversión

En Huacachina

SITIOS TURÍSTICOS EN ICA DISTRITO 39
Huacachina Plaza de Armas de Ica Museo Regional de Ica
Cachiche Iglesia Señor de Lúren Bodegas vitivinicolas industrial o artesanal

Huacachina es ofertada dentro del City Tour Ica. 40
Esquema N° 5: City Tour Ica
 Duración: 03 horas aproximadamente

 El itinerario es variable incluyendo las opciones esquematizadas a continuación.
Orden del City Tour Tarifa Publicada
a) 1-3-5-6 (*) $ 30 por turista (mínimo
Visita a la laguna de Grupo N° 3
Huacachina b) 6-5-3-1 (**) 02 turista)
En Zonas
Residenciale
1 s
a) 5-2-4-1-6 (***) Privado S/. 40 por turista
Grupo N° 2 Pull S/. 25 ó 30 por turista
Iglesia Señor de Luren En la Plaza (mínimo 02 turistas)
2
de Armas de
Visita a una bodega Recojo de Ica
vitivinicola industrial o Visita al museo
6 turistas 3 Regional de Ica
artesanal
Incluye:
Cachiche
4 Transporte turístico
Servicio de guiado
5 Degustación de vinos y pisco
Plaza de Armas de Ica /

Ica antigua y moderna
(*) Si el turista está alojado en Huacachina o zonas adyacentes.

(**) Si el turista viene de Lima, Nazca o Paracas.
(***) Agencias que por su ubicación inician en la Plaza de Armas

41
Esquema N° 6: Recorrido del paseo en Tubulares y sandboard en Huacachina
Duración:
o En la mañana: 01 hora y 30 minutos (Ruta Corta 1-2-3-5a-4d-4c-3-2-1)
o En la tarde: 02 horas y 30 minutos (Ruta Larga 1-2-3-4a-4b-4c-4d-5-3-2-1)
Comprende:
Recorrido en el desierto
Vista del
Atardecer Tarifa Publicada
4b Grupo N° 3
Orovilca En Zonas $ 25 por turista
Residenciale (mínimo 02 turistas)
4a s
s/. 45 ó 50 por
1 Grupo N° 2
turista (mínimo 02
4c En la Plaza
turistas)
de Armas de
Recojo y traslado del Ica
turista a Huacachina s/. 35 ó 50 por
Grupo N° 1 turista
En Huacachina
4d
2 3
Arribo a Huacachina 5
Pago de ingreso a la Práctica de Sandboard

MPI en varios sitios
Se realizan paseos especiales a medida del turista

Adicionalmente, en el Balneario se puede realizar actividades recreativas como: paseos en botes, pedalones, sandboard de las dunas adyacentes,
caminatas en la arena, tomas de fotografías, además de descansar, relajarse y apreciar el paisaje.

5.3 Flujos de visitantes al distrito de Ica y a Huacachina.-
De la observación de los cuadros y el gráfico adjuntos, concluimos que:
Tanto los arribos de nacionales a EH de Ica como las visitas a Huacachina han experimentado
un sostenido crecimiento durante el periodo 2006 – 2011, tendencia que también se dio en el
turismo extranjero, salvo la pequeña disminución del 2011.
Los arribos nacionales por turismo equivalen aproximadamente al 26% del total de arribos
nacionales a EH en Ica el 2011, el restante 74% llega por otros motivos; mientras que los
arribos extranjeros significan el 58% del turismo nacional. Finalmente, el total de arribos
por turismo (Nacional + extranjero) equivale al 35% del total de los arribos por todas las
motivaciones.
Como se muestra en el gráfico, la cantidad de visitantes a Huacachina, tanto de extranjeros
como de nacionales, fue mayor que la de arribos a EH de Ica por motivos de turismo;
quedando demostrado que aproximadamente el 14% de los visitantes a Huacachina, y algo
más, no se quedaron a dormir en la ciudad de Ica (19% de extranjeros y 13% de nacionales)
Del total de visitantes a Huacachina en febrero del 2012, el 33% fue nacional, solo 10%
extranjero y el 57% visitantes locales, aunque cabe destacar que no es una cifra que se pueda
generalizar a toso el año, ya que la estacionalidad de cada tipo de mercado de origen es
distinta (verano, vacaciones, temporada baja para mercados emisores del hemisferio norte).
Probablemente los otros meses, la visita extranjera tenga mucha mayor importancia relativa.
Cabe destacar que las cantidades de visitantes no reflejan la misma importancia relativa en
cuanto al gasto en Huacachina y en la ciudad de Ica, en la cual, los turistas tanto nacionales
como extranjeros, si contribuyen sustancialmente a la economía local.
En el gráfico de Arribos a EH por motivo de viaje, se observa tendencia creciente en ambas
curvas, tanto en la de arribos por negocios y otros motivos como en la de turismo; sin
embargo es destacable que la de turismo pasó de significar el 34% de la otra el año 2006 al
55% el 2011, demostrando una mayor tasa relativa de crecimiento.
El 31% de los turistas nacionales que visitaron Huacachina en febrero del 2012, contrató
servicios de paseos por el desierto en vehículos tubulares, mientras que hizo lo propio el 62%
de los extranjeros. Estos porcentajes son mucho mayores para el caso de los turistas que se
quedaron a pernoctar en Huacachina. Cabe aclarar que según los resultados del estudio de
Perfil del Turista extranjero y nacional que se hizo en el presente Estudio, indican que el 69%
de los turistas nacionales y 68% de los extranjeros que arribaron a EH de Ica contrataron
tubulares.
La Municipalidad Provincial de Ica solo registró como N° de personas que pagaron el
derecho de paseo en tubular al 64% de los que el equipo técnico del presente Estudio registró
como usuarios que hicieron el paseo, y la diferencia con la cantidad real debe ser algo mayor
porque el personal del estudio iniciaba su registro en promedio a las 9:13 am y terminaba a
las 5:11 pm, dejando un pequeño margen de tiempo sin registro.

Cuadro N° 8: Arribos de Visitantes a EH del distrito de Ica 43

Años
N° Arribos - Motivo de Viaje
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Total Arribos (1+2) 264,796 295,303 336,959 392,498 417,090 440,652
1 Extranjeros 36,134 40,296 45,981 53,559 59,834 57,047
2 Nacionales (3+4) 228,662 255,007 290,978 338,939 357,256 383,605
3 Nac por turismo 30,723 44,442 52,747 63,315 75,174 98,795
4 Nac por otros motivos 197,940 210,565 238,231 275,623 282,081 284,810
5 Total Turismo Ext+Nac 66,856 84,738 98,728 116,875 135,009 155,842

6 Tasas de Variación - 27% 17% 18% 16% 15%
Fuente:
- Estadísticas MINCETUR corregidas por el Estudio, en función a cifras mas actuales proporcionadas por DIRCETUR Ica.
- También se ha usado el conteo de visitantes y turistas nacionales y extranjeros que contrataron paseos en tubulares
Gráfico N° 38: Arribos por Turismo a EH del distrito Ica y Huacachina
N° Turistas Ext-Ica Nac-Ica Ext-LH Nac-LH

120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Gráfico N° 39: Arribos a EH Distrito Ica según Motivo de Viaje
N° Personas Turismo Negocios, trabajo, otros

300,000
284,810
250,000
197,940
200,000
150,000 155,842
100,000
66,856
50,000
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Estadísticas MINCETUR corregidas por el Estudio


Cuadro N° 9 44
Principales cifras Turísticas de Huacachina correspondientes a Febrero 2012
N° SubTotal
Nacionales Extranjeros Locales Total
Detalle (Nac+Ext)
(Nac+Ext+Loc)
Cantidad % Cantidad % Cantidad % Cantidad
33% 10% 43% 57% 100%
1 Visitantes 18,391 100% 5,757 100% 24,147 100% 32,135 56,282

2 Turistas que pernoctaron 528 3% 614 11% 1,142 5%
Total de Turistas presentes
3 18,919 103% 6,370 111% 25,289 105%
(1+2)
N° de turistas que pasearon en
4 5,652 31% 3,591 62% 9,243 38%
tubulares
N° de Turistas que pagaron por
5 5,098 28% 3,495 61% 8,593 36%
el paseo en tubulares
N° de Turistas que el MPI
6 - 0% - 0% 5,489 23%
Registró
Arribos a Establecimientos de
7 Hospedaje
16,000 87% 4,670 81% 20,670 86%
Notas:
(1, 4 y 5) Son datos registrados por el Equipo Técnico en Huacachina durante el mes de Febrero.
(2) Cifras elaboradas durante el Estudio en base a las Estadísticas mensuales de los EH de Huacachina.
(6) Datos de los registros diarios que el Municipio Provincial de Ica hace sobre personas que pagaron el derecho a realizar el
paseo en tubulares.
(7) Arribos a EH del distrito (ciudad) de Ica. Se corrigieron las proyecciones de MINCETUR, en función a cifras reales
mas actuales proporcionadas por DIRCETUR Ica.
Gráfico N° 40: Visitantes a Huacachina en Febrero 2012
Nacionales
33% Extranjeros
10%
Locales
57%
Fuente: Estadísticas MINCETUR corregidas por el Estudio


5.4 Importancia Socioeconómica del Turismo en Huacachina.- 45
Además del hecho que aproximadamente el 35% de los turistas que arriban a Ica lo hacen por
turismo y 97% de los extranjeros y 91% de los nacionales, para visitar Huacachina; hay que destacar
que el Balneario de Huacachina desde hace mucho tiempo es el ícono de la provincia de Ica y su
principal atractivo turístico y recreativo, habiéndose consolidado como un sitio de visita que brinda
regular cantidad y variedad de servicios turísticos, como se aprecia en los siguientes cuadros:
Cuadro N° 10: Impacto Económico Directo del Turismo a Huacachina – 2011
Expresado en nuevos soles
Tipo de N° Visitantes a Promedio de gasto Persona/día Gasto total el 2011

Visitantes Huacachina
Ica Huacachina Ica Huacachina
Extranjeros 77,814 111 139 8,637,354 10,816,146
Nacionales 125,665 141 56 17,718,765 7,037,240
Locales (*) 192810 10 1,970,777 1,970,777
Impacto económico directo el año 2011 28,326,896 19,824,163
Fuente: Conteo de visitantes y Perfil del Turista realizados por Héctor Palacio - CBC - Febrero-Junio 2012
(*) Cifra estimada en base a conteo del mes de febrero del 2012
Cuadro N° 11: Prestadores de Servicios Turísticos - Huacachina 2012
- Habitaciones - Camas
- N° Establecimientos
Rubro - Prestadores
- Mesas - Sillas -
- Carros Pax
Establecimientos de Hospedajes 17 287 716
Restaurantes (*) 23 304 1110
Solo Restaurantes 7 85 322
En Hoteles 16 219 788
Agencias de viaje 11
Tubulares 29 89 712
Vendedores de Artesanía y otros 31
Botes, pedalones y tablas, 8
Total 119 - -
(*) Según licencias de funcionamiento específicas
Fuente: Censo realizado por el Estudio Técnico Integral de Huacachina - MINCETUR 2012
Cuadro N° 12: Distribución de empleo por subsectores en Huacachina al 2011
Temporada Promedio del año

Subsector (*)
Normal Alta Total Trabajadores %
Habitaciones 61 8 69 65 20%
Alimentos y bebidas 86 20 106 96 30%
Agencia de Viajes 18 8 26 22 7%
Conductores de Tubulares 89 0 89 89 28%
Personal Administrativo 7 0 7 7 2%
Vendedores de Artesanía y otros 31 0 31 31 10%
Botes, pedalones y tablas, 8 0 8 8 3%
Total 300 36 336 318 100%
(*) No se incluye personal de discotecas, ni guardianía, jardines, etc
Cada rubro incluye el personal solo de esa área, indistintamente que se trate de Restaurantes,
Establecimientos de Hospedaje u otros.
Fuente: Censo realizado por el Estudio Técnico Integral de Huacachina - MINCETUR 2012

Los EH de Huacachina pueden alojar hasta 716 huéspedes por día,

La capacidad instalada en restaurantes, sumando los 7 que solo ofrecen ese servicio y 16 EH
46
que cuentan con ese servicio, alcanza para atender 1,110 comensales por turno.
Los 89 vehículos tubulares que el equipo técnico del Estudio tiene registrados en Huacachina,
pueden atender a 712 pasajeros por vuelta.
Cabe destacar que por el reducido tamaño Huacachina y la cantidad de prestadores de servicios, así
como por el desorden, las informalidad y la débil gobernanza que enfrenta actualmente, se corre el
riesgo de mermar la imagen del atractivo y poner en riesgo el importante movimiento económico y de
empleos directos e indirectos que genera.
Para cuantificar el más importante impacto positivo del turismo en Huacachina que es la generación de
empleo, se ha elaborado la información que se presenta arriba y que demuestra que en promedio el
turismo en Huacachina genera 318 empleos directos, sin embargo, este dato del censo realizado por el
Estudio a los prestadores de servicios turísticos, es algo mayor, si incluimos a trabajadores que se
desempeñan como seguridad y jardineros de algunos hoteles y restaurantes, así como que parte de los
trabajos los realiza directamente el propietario del negocio o su familia y no están contabilizados como
trabajadores, se estima que la cifra de empleo directo es cercana a 400 por tanto y en función a los
índices internacionales para este tipo de destino, la cantidad de empleos indirectos está cercana a los
640 con lo cual el empleo total sería del orden de las 1040 trabajadores. Además habría que
considerar que en total para la ciudad de Ica, el 35% de los empleos directos e indirectos que se
generan por turismo en la ciudad de Ica, es atribuible al turismo en Huacachina.
Si consideramos que la familia promedio tiene dos hijos y su tamaño total es de cuatro miembros,
entonces podemos afirmar que el Turismo en Huacachina Genera ingresos para algo más de mil
familias que equivalen a cuatro mil personas.
Según nuestra investigación censal a los prestadores de servicios, el 76% de los empleados por turismo
en Huacachina residen en Ica, entonces aproximadamente 300 personas que viven en Ica dependen
económicamente del turismo en Huacachina.
Por otra parte, hay que considerar el aporte financiero del sector por concepto de impuestos directos e
indirectos, así como los derechos que pagan los propietarios de vehículos tubulares y los pasajeros.
Solo el derecho de paseo en tubulares ascendió a S/273,329 el año 2011. Aclarando que el MPI está
dejando de percibir aproximadamente 154 mil nuevos soles anuales por el precario sistema de cobro.
Ver cuadro.
Gráfico N° 41: Cantidad de Pasajeros que realizan paseo en tubulares
N° de pax
s/ 273,329
80000
60000 s/ 201,255
40000 s/ 110,027
20000
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Reportes de la Municipalidad Provincial de Ica


5.5 Resultados Generales de la Oferta Turística en Huacachina

47
a. Servicio de los Establecimientos de Hospedaje
Gráfico N° 42 Gráfico N° 43
SI NO Años de Funcionamiento como

Establecimiento de Hopedaje
Licencia Municipal 76% 24%
Certificado de Defensa Civil 75% 25% 50%

Recibio capacitación en los últimos 3
años
35% 65%
La capacitación fue gratuita 80% 20% 36%
El personal tiene formación en el

rubro hotelero o turístico
59% 41%
Personal del EH son Universitarios 88% 13%

14%
Personal del EH son Técnicos 70% 30%
Tiene Proyectos de Ampliacion al

2013
35% 65%
Personal Uniformado 35% 65%

1-7 años 8-14 años 50 a mas
Tipo de Habitación que más se vende SSHH según tipo de Habitación
Baño Privado Baño Compartido Ambos
Habitación Habitación Suit 100%

Matrimonial Multiple
35% Habitación Doble 92% 8%
18%
Habitación Triple 82% 9% 9%
Habitación Simple 78% 22%
Doble Simple
41% 6% Habitación Matrimonial 73% 13%13%
Habitación Multiple 60% 40%
Propiedad del Establecimiento de Propósito de la Edificación

Hospedaje
Construida
Alquilado para EH
6% Acondiciona
59%
Propio da
94% 41%

48
Prioridad de captación de la demanda Equipamiento del Área de Recepción
SI NO
Venta directa 33%
Computadora 82% 18%
Agencias 22%
Caja de seguridad 76% 24%
Internet 18%
Impresora 71% 29%
Recomendaciones 11%
Jaladores 11% Fotocopiadora 59% 41%
Convenio con hoteles 5% POS (tarjeta de credito) 47% 53%
Sala de Estar Otros servicios
SI NO SI NO
Sala de estar
Tiene piscina 75% 25%
94% 6%
Almacén 75% 25%

SS.HH. diferenciados por
69% 31%
sexo
Lavanderia 65% 35%
SS.HH. comunes 25% 75% Generador de corriente

35% 65%
eléctrica
Tipo de sistema de almacenamiento del Comedor , Bar y Cocina

agua SI NO
Comedor 88% 12%
Ambos
17% Bar 82% 18%
Tanque
subterraneo Cocina 81% 19%
Tanque 50%
elevado Bar-carta de cockteles 69% 31%
33%
Comedor -con carta de platos 67% 33%
Cocina-campana extractora 56% 44%
Equipamiento en la habitación Servicios que brindan fuera de la habitación

SI NO
SI NO
Brinda información túristica 88% 12%
Custodia de equipaje 82% 18%
Mesa de noche 94% 6% Solo botiquín 82% 18%
Contratación de taxis 76% 24%
Ventilador 76% 24% Venta de paquetes túristicos 71% 29%
Garaje 65% 35%
Closet 65% 35% Tiene restaurante 59% 41%
Alquiler de vehículos tubulares 53% 47%
Tv a color con cable 53% 47% Internet 53% 47%
Atención de primeros auxilios 41% 59%
Teléfono 19% 81% Teléfono de uso público 41% 59%
Mensajes internos 35% 65%
Calefacción 6% 94% Agencia de viaje 29% 71%
Despacho de correspondencia 12% 88%

b. Servicio de Restaurantes
49
SI NO
Solo Restaurantes Restaurantes de EH
N° Sillas Certificado-Defensa Civil 67% 33%
1200
Licencia Sanitaria 44% 56%
1000
800 El personal recibió capacitación

43% 57%
788 en los últimos 3 años
600
Personal Uniformado 39% 61%
400
Los trabajadores tienen
200 322 formación en el rubro de 39% 61%
280 restaurantes
0 72
Capacidad Real Con Licencia de Registrados por Proyecto de Ampliación 33% 67%
Funcionamiento DIRCETUR
de Restaurante
Modalidad de Servicio Descripción de la carta
SI NO SI NO
Buffet 11% 89% Precio 82% 18%
Descripción de platos 82% 18%

Menu 89% 11%
2 Idiomas 82% 18%
A la Carta 89% 11%
Fotos 29% 71%
El local es: La edificación es:
Construída
Alquilado
para
22%
restaurante
22%
Propio Acondiciona
78% da
78%

50
Proyecto de Ampliacion al 2013 Años de experiencia en Restaurantes
Implementac 1-2
ión de un 29%
Hotel
20% 6-MÁS
50%
Ampliación
de
Infraestructu Nuevo
ra Restaurante
60% 20% 3-5
21%
Medio de Captación del cliente Mesas de Trabajo en la Cocina
Venta Directa 67% Inoxidable

29%
Internet 11%
Mayólica
53%
Agencias de viaje 11%
Jaladores 7%
Madera
Guias turisticas 4% 18%
c. Servicios de Agencias de Viajes
Solo Agencias de Viajes En EH Licencia de Funcionamiento

N°
Agencias
14
12
10 NO
27%
8
6 Licencia
4 SI del EH
55% 18%
2
0
Total Agencias Con licencia de Registradas por
deViajes Funcionamiento de DIRCETUR
Agencias de Viaje

Gráfico N° 68 Gráfico N° 69 51
SI NO Uso de la oficina de la Agencia
Certificado defensa civil 67% 33%
Tiene Página web 45% 55%
Capacitacion al personal 45% 55% Exclusivo

45%
Formación en el rubro 45% 55%
Compartido
Personal uniformado 36% 64% 55%
Propietario de tub ulares 36% 64%

Venta de paquetes turisticos
27% 73%
de otros lugares del pais
El local es: Años de experiencia en el rubro
De 8 a 11
años
20%
Propio De 1 a 5
40% años
Alquilado 50%
60%
Más de 16
años
30%
Servicios que brinda Medio de comercialización
Brinda No brinda Si No
Cambio de moneda 18% 82% Venta directa 82% 18%

Alquiler de equipos para la
practica de turismo de 45% 55% Agencias nacionales 64% 36%
aventura
Alquiler de vehículos con y
sin conductor
27% 73% Página web 64% 36%
Elabora paquetes turísticos

propios
91% 9% Agencias internacionales 27% 73%
Elabora paquetes turísticos a

pedido del cliente
91% 9% Jaladores 27% 73%
Venta de boletos terrestres 55% 45% Recomendaciones de

amigos/familiares/empresas
18% 82%
Venta de boletos aéreos 9% 91% Convenios con hoteles 9% 91%

Demanda de las Agencias de Viaje en
Paquete Turístico que más se vende Huacachina
Región Ica
Tubulares 34%
3%
Islas Ballestas 30%
City tour Ica mas Viñedos 23% Extranjeros

60% Nacionales
37%
Lineas de Nazca 8%
Reserva Nacional de
4%
Paracas
d. Paseos por el desierto en vehículos Tubulares
Esta es una actividad turística que desde hace varios años se ha convertido en el principal atractivo o
motivo de visita a Ica- Huacachina. Según los conteos realizados en el presente Estudio, el 31% de los
visitantes nacionales a Huacachina y el 62% de los extranjeros contrataron el servicio de paseos en
vehículos tubulares y según los resultados del estudio del Perfil del turista a Ica, 69% de los turistas
nacionales y 68% de los extranjeros que se quedaron a pernoctar en EH de Ica realizaron paseo en
tubulares, lo cual, como se aprecia en el cuadro siguiente, significó que el año 2011 cerca de 126 mil
personas hicieron este paseo (114,713 + 10% por defecto de registro) .
Por estas cifras y la articulación de oferta que se está generando en torno a esta actividad que puede ser de
aventura o de contemplación del desierto, esta actividad se está convirtiendo en un producto turístico
interesante y con mayores perspectivas de crecimiento no solo en Ica, sino en otras zonas desérticas del
Perú.
Actualmente se realiza el paseo partiendo del balneario de Huacachina y regresando también a

Huacachina, con todos los impactos negativos y positivos que esto implica; haciendo el recorrido fuera
del AUM de Huacachina, en lo que en este Estudio considera como la zona de influencia turística de
Huacachina, en la parte sur del desierto colindante a Huacachina, que coincide en gran parte con el área
de la recientemente constituida zona Reservada de la laguna Huacachina, según se puede apreciar en el
mapa del anexo “B”. Sin embargo cabe aclarar que el área de influencia indirecta para este servicio va
desde Huacachina hasta la playa, en rutas para campamentos, paseos especiales a las playas, cenas y otras
modalidades de servicios diseñados a pedido de los clientes.
Cuadro N° 13: Cantidad y Tasas de Variación - Personas que realizaron paseos en tubulares
Nacionales Extranjeros Total (Nac+Ext)

Año
Tasa de Tasa de Tasa de
Cantidad Cantidad Cantidad
variación % variación % variación %
2011 70,845 31% 43,869 -5% 114,713 15%
2010 53,906 19% 46,012 12% 99,919 15%
Fuente y elaboración: H. Palacio-CBC, proyecciones en base a conteos realizados el 2012 y estadísticas
del MINCETUR.
Cuadro N° 14
Nivel de Formalidad N° Carros

Poseen autorización de la MPI 25
En proceso de trámite 24
No tienen autorización 23
Total 72

Nota: Hasta el mes de junio del presente sólo un vehículo entrego su certificación de revisión técnica
Fuente: Administración Huacachina - MPI, 2012 53
Elaboración: Héctor Palacio V. CBC
Cuadro N° 15
N° Carros
N° N° Pax Promedio Capacidad -
Detalle promedio por
Propietarios Carros por vehículo Asientos
propietario
Identificados 29 72 9 648 2y3
No identificados - 17 - -
Total 29 89 9 648
Fuente: Administración Huacachina – MPI y censo realizado por el Equipo del Estudio, 2012
Cuadro N° 16
Semana Promedio de Febrero 2012
Rubro De lunes a viernes Sábados Domingo
Total de paseos realizados en el día 42 88 83
N° promedio de paseos o vueltas que realiza cada vehículo 1.4 1.9 2.1
Rango de N° de vueltas De 1 a 4 vueltas De 1 a 6 vueltas
Tiempo promedio de duración del paseo o vuelta 54 min 52 min 51 min
Tiempo promedio de espera para realizar el pago al MPI 1 min y 22 seg 51 seg 1 min y 58 seg
Fuente: Administración Huacachina – MPI y censo realizado por el Equipo del Estudio, 2012
Gráfico N° 76: Estacionalidad del paseo en tubulares el 2011
Nac Ext Total Promedio

25%
22%
20%
15% 18%
10%
10%
5% 5%
0%

Equipamiento del Tubular Medio de comercialización del paseo en
Tubulares
Lentes 28%
Agencias de Viaje 33%
Cinturon de seguridad 28%
Establecimientos de
32%
Botiquin 28% hospedaje
GPS 2% Venta Directa 24%
Otros 14% Jaladores 12%
Brindan Paseos Adicionales Percances ocurridos durante el paseo el

2011
Paseos a las playas 67%

Fallas
Ruta de los lagares 50% Accidentes
mecánicas
en tablas
33%
42%
Campamentos 42%
Ninguna
Ocucaje 17% 25%
Gráfico N° 81
Seguridad en el paseo
Si No
Posee seguro contra

20% 80%
accidentes
Conocimientos en
92% 8%
primeros auxilios

e. Actividades Recreativas Complementarias en Huacachina

55
Cuadro N° 17
Equipamiento según tipo de actividad

Transporte Cantidad Tablas de Botes Sanboarding
Cuatrimotos Total
sandboard Pedalones Profesional
Botes 10 Cascos 0 0 10 10 20
Pedalones 17 Chalecos 0 13 0 0 13
Tablas de
130 Coderas 0 0 7 0 7
Sandboard
Tablas de
7 Botas 15 0 30 0 45
Snowboard
Cuatrimotos 4 Sombrillas 0 25 0 0 25
Kayac 1 Cojines 0 24 0 0 24
- - Lentes 2 0 0 0 2
Prestación de Actividades Recreacionales Demanda por Tipo de Actividad
Local Nacional Extranjero

Alquiler de Sanboarding
botes y Profesional
Alquiler de botes y
pedalones 22% 45% 43% 13%
33% pedalones
Alquiler de Tablas para
33% 18% 48%
sandboard
Alquiler de Alquiler de 5%
Tablas de cuatrimotos Sanboarding Profesional 93%
sandboard 11% 3%
34%
Alquiler de cuatrimotos 40% 60%
Recibió alguna capacitación en primeros Frecuencia con que realiza mantenimiento

auxilios el 2011 a sus equipos
No Una vez a
Todos lo la semana
38%
dias 13%
Si 87%
62%
f. Venta de Artesanía
Cuadro N° 18: Distribución de artesanos en el Balneario de Huacachina
N° de
N° Ubicación Características
integrantes
Elaboración, venta de artesanías y vinos,
1 Entrada principal al Balneario 16
piscos, dulces
Estand parte baja del
2 Establecimiento de Hospedaje 6
Elaboración, venta de artesanías y golosinas
"Titanic"
3 Galería de artesanías y golosínas 3
Artesanos productores
4 6 Elaboración de artesanías (bisutería)
Ambulatorios

56
CAPITULO II
ANÁLISIS ESTRATÉGICO

1. MAPA DE ACTORES DEL AUM DE LA LAGUNA HUACACHINA 2012 57
ENTES
ACTORES EXTERNOS INDIRECTOS
COMPETENTES
MINCETUR
ANA MC
GORE-Ica
MINAM
ALA-Ica SUNARP
DGAAA ACTORES INTERNOS SUNARP-

MINAG Ica
DIRECTOS
SUNAT
DESA
SERNANP DRC Electroduna
DGFFS RNP - SAT s-Ica
DIRCETUR
MINAG
EMAPICA MPI Gobernación
DRA PNP
de Huacachina
Restaurantes SS de paseo
en Huacachina EH en en Tubulares
Huacachina
AV en Artesanos
Huacachina Pobladores de
Huacachina Vendedores de
otros productos
SS alquiler
de tablas SS alquiler AV de
Transporte Ica
EH de Ica de botes de taxis
ciudad
ACTORES INTERNOS Guías de

Turismo
INDIRECTOS
Transporte ACTORES EXTERNOS DIRECTOS

turístico SS bancarios
Transporte
Interprovincial Medios de
ACTORES DE comunicación local
INTERÉS AS “Salvemos
Huacachina”
LEYENDA
Instituciones Públicas
Gobiernos
Prestadores de Servicios Turísticos
Empresas Privadas de otros sectores
Abreviaturas: EH: Establecimientos de Hospedaje / AV: Agencias de viaje y turismo / SS: Servicios
Elaboración: Héctor Palacio V.- CBC - Mayo 2012

ACTORES RELACIONADOS A LA GESTION DEL AUM DE LA LAGUNA HUACACHINA 2012

INTERNOS EXTERNOS
58
N° RELACIÓN DE ACTORES
DIRECTOS INDIRECTOS DIRECTOS INDIRECTOS
1 MPI Municipalidad Provincial de Ica
2 GORE-Ica Gobierno Regional de Ica
3 DIRCETUR Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
4 DRA Dirección Regional Agraria
5 DESA Dirección Regional de Salud Ambiental
6 SAT Servicios de Administración Tributaria Municipal
7 EMAPICA Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Ica
8 ALA - Ica Autoridad Local del Agua - Ica
9 DRC Dirección Regional de Cultura
10 SUNARP-Ica Superintendencia Nacional de Registros Públicos - Ica
11 SERNANP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
12 SUNAT Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
SS de
13 paseos en Servicio de paseo en tubulares
tubulares
EH en
14 Establecimientos de Hospedajes de Huacachina
Huacachina
Restaurantes
15 en Restaurantes de Huacachina
Huacachina
AV en
16 Agencias de Viaje de Huacachina
Huacachina
17 Artesanos Artesanos
Vendedores
18 de otros Vendedores de otros productos
productos
SS alquiler
19 Servicios de alquiler de botes
de botes
SS alquiler
20 Servicios de alquiler de tablas
de tablas
21 ANA Autoridad Nacional del Agua
22 MC Ministerio de Cultura
23 SUNARP Superintendencia Nacional del los Registros Públicos
24 DGFFS-MINAG Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre
25 DGAAA-MINAG Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios
26 MINAM Ministerio del Ambiente
27 PNP Policía Nacional del Perú
Transporte de
28 Transporte de taxis
taxis
AS "Salvemos
29 Asociación "Salvemos Huacachina"
Huacachina"
Pobladores
30 de Pobladores de Huacachina
Huacachina
Medios de
31 Medios de comunicación local
comunicación
32 EH de Ica ciudad Establecimientos de Hospedajes de Ica ciudad
33 AV de Ica Agencias de Viaje de Ica
34 Guías de Turismo Guías de Turismo
35 Electrodunas-Ica Electrodunas - Ica
Empresas de
36 Empresas de telecomunicaciones
telecomunicaciones
37 MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Transporte
38 Transporte Interprovincial
Interprovincial
Transporte
39 Transporte Turístico
Turístico
40 SS Bancarios Servicios Bancarios
Gobernación
41 de Gobernación de Huacachina
Huacachina
41 15 8 13 5 Los ACTORES CLAVE están resaltados con color
Abreviaturas: EH: Establecimientos de Hospedaje / AV: Agencias de viaje y turismo / SS: Servicios
Elaboración: Héctor Palacio V. - CBC - Para MINCETUR - Mayo 2012

2. ÁRBOL DE PROBLEMAS 59
Este instrumento es el que se priorizó como más determinante para identificar qué es lo que está
impidiendo o podría incidir en el objetivo de garantizar la estabilidad de la laguna como tal y el desarrollo
sostenible del turismo en Huacachina., de manera que facilite la construcción de una visión compartida
sobre el tipo de Huacachina que se desea en el corto, mediano y largo plazo, llevando el proceso de
planificación al plano técnico, participativo-inclusivo y de viabilidad.
Con este claro y específico propósito y enfoque metodológico, se diseñaron, organizaron y realizaron
talleres, que en una primera ronda, permitió la participación de nueve grupos de interés específicos que
corresponden a los tipos de servicios turísticos que se brindan en Huacachina: hospedaje, restauración,
paseos por el desierto en vehículos tubulares, agencias de viajes y turismo, Guías, alquiler de tablas y
botes, artesanos y vendedores de otros servicios.
En una segunda etapa se tuvieron tres talleres con representantes de entidades competentes, uno múlti
institucional y otros dos con los gerentes de cada área funcional de la Municipalidad Provincial de Ica,
principal actor, en su condición de administrador del sitio. Además y en vista de que no se logró la
adecuada participación de las otras instituciones, se optó por reuniones particulares con los representantes
de cada una de las instituciones competentes a nivel local, a excepción de la Dirección Regional de
Cultura, institución que pese a las reiteradas invitaciones, solicitudes y visitas que le hizo la jefatura del
Estudio, nunca participó.
Finalmente se sistematizaron los resultados parciales y se integró todo en los esquemas que se presentan a
continuación, que son los que deben guiar durante la segunda fase del proceso, al momento de elegir los
objetivos a lograr, así como los proyectos, programas y actividades que deben ser implementados para
convertir a Huacachina en una Zona Prioritaria de Desarrollo Turístico, garantizando la estabilidad de la
laguna, a través de un modelo de gestión que supere efectiva y exitosamente la crisis actual, conduciendo
articulada e íntegramente a los actores públicos y privados con competencias, funciones e intereses en
Huacachina.
A continuación se presentan los resultados finales expresados dentro de la metodología del árbol de
causas.

60
Huacachina no reúne las condiciones para el desarrollo sostenible del turismo
A. Deficiente soporte B. Débil gobernanza del C. Desorden en las D. Deficiencias en la calidad E. Pérdida de sostenibilidad
urbano para el turismo. turismo en Huacachina. actividades turísticas. de servicios turísticos. del AUM.
1. Inadecuada e 1. Poca autoridad 1. Insuficientes 1. Deficiencias de 1. Reducción drástica y

insuficiente instrumentos de gestión infraestructura básica, persistente de la napa
infraestructura y para la operación facilidades y servicios freática.
facilidades para el 2. Escaso control y turística organizada. públicos para el turismo.
turismo. regulación del turismo
2. Dependencia de un
2. Malas prácticas de 2. Escasa información y solo pozo de agua para la
3. Relaciones recarga de la laguna y
2. Deficiente deterioradas entre operación turística protección oficial
turística. demandas del balneario.
presentación de administrados y entes Al pozo le queda poco
Huacachina competentes tiempo de vida.
3 Crecimiento
descontrolado del 3. EC no están
turismo, rebasando la controlando la prestación 3. Crecimiento sostenido
3. Deficiente servicios 4. Entrampamiento para soportabilidad del de ST: DIRCETUR, y desordenado del
públicos la formalización de las balneario y alterando su DESA, MPI. turismo.
operaciones turísticas: identidad.
licencias de
construcción, 4. Malas prácticas de
4. Poco profesionalismo
funcionamiento y operación turística.
del personal que ejerce
certificaciones en turismo.
5. Comportamiento
inadecuado
5. Tendencia decreciente
ambientalmente en un
de los precios.
sector de visitantes.

A. Deficiente soporte urbano

para el turismo. 61
1. Inadecuada e insuficiente infraestructura 2. Deficiente presentación de Huacachina

y facilidades para el turismo.
1.1 Precariedad e 1.2. Deficientes pistas 1.3. Pocas y 2.1 Basura 2.2. 2.3. 2.4 Las 2.5 Escasez
insuficiencia de zonas y veredas. rudimentarias facilidades en zonas de Inadecuado Descuido edificaciones de vida y
de estacionamiento turísticas y recreativas. uso público mantenimie en recientes no son actividades
vehicular. y paisaje nto y equipamien contextuales con culturales
manejo de to urbano: el AUM (ya que en el
jardines y farolas, no se ajusta a la boulevard.
árboles. bancas, norma A-140 del
barandas y Reglamento
otros. General de
1.1.1 Precarias zonas 1.2.1 Una sola pista 1.3.1 Ausencia de Edificaciones
de embarque y de ingreso y salida señalización turística Poca uniformidad
desembarque de para el Balneario. en el área urbana.
servicio público.
1.2.2 Pistas y veredas 1.3.2 Carencia de

1.1.2 Escazas y descuidadas. miradores y
deficientes zonas de senderos
estacionamiento
privado para 1.2.3 Zonas 1.3.3 Insuficiente
visitantes. peatonales carentes acondicionamiento
de veredas. físico para la
recreación (población
1.1.3 Estrechez y local principalmente)
precariedad de zona
de parqueo de
tubulares. 1.3.4 Escasos e
inadecuados
servicios higiénicos
públicos.
1.3.5 Estrechez y
precariedad de zona de
embarque y desembarque
de tubulares y un solo
punto de ingreso y salida.

62
3. Deficiente servicios públicos
3.1 Limitada 3.2. Sistema de desagües 3.3. Deficiencias del 3.4 Deficiente 3.5 Escaza 3.6 Inseguridad en 3.7. Carencia 3.8.
provisión de por colapsar: desagües, sistema de manejo y información turística. cobertura en Huacachina. de un centro Limitaciones
agua. plata de rebombeo y sitios disposición de residuos la de atención en telefonía
de vertimiento final. sólidos. iluminación básica de pública y
principalmen salud. cajero
te en el automático.
boulevard.
3.1.1 Un 3.2.1 Tuberías muy 3.3.3 Deficiente sistema 3.4.1 Ausencia de 3.6.1 Masiva actividad
solo pozo antiguas y para una de recojo de basura información para realizar la nocturna de fin de semana
antiguo carga menor. publica o privada. visita de manera responsable genera ambiente de
abastece el en Huacachina. inseguridad para el visitante
balneario y (borrachos, drogos,
recarga de la 3.2.2 Planta de 3.3.2 Mal uso 3.4.2 Insuficiente delincuentes.
laguna. rebombeo con riesgo Insuficien por información sobre
de colapso. tes tachos algunos Huacachina, como AUM,
de basura prestador ecosistema y atractivo 3.6.2 Ínfima cantidad de Carencia de un
de uso es de turístico. serenazgo y policía. sistema de
3.2.3 Aguas público. servicio. seguridad y plan
residuales crudas se de contingencias
vierten sin ningún 3.6.3 La junta vecinal no para el balneario.
tipo de tratamiento. cumple sus funciones.
3.3.1 Insuficiente Falta de
cobertura en el barrido conciencia
de zonas públicas (solo ambiental de 3.6.4 Inadecuadas prácticas
se barre por la mañana, visitantes y de operación en la oferta de
fines de semana y operadores servicios al visitante: acoso
feriados no) turísticos. de los jaladores, pleitos
entre operadores, y otras
causas.

B. Débil gobernanza del turismo en

Huacachina 63
1. Poca 2. Escaso control y 3. Relaciones deterioradas 4. Entrampamiento para la

autoridad regulación del turismo entre administrados y formalización de las operaciones
entes competentes turísticas: licencias de
construcción, funcionamiento y
certificaciones o acreditaciones
1.1 Solo están 1.2 Carencia de 2.1 El turismo 2.2 3.1 Abuso de 3.2 3.3 Poco 4.1 4.2
presentes una oficina no es prioridad Insuficientes y autoridad y Problemas y interés de los Desconocimient
Descoordinaci
precariamente oficial para la mayoría deficientes acción conflictos PT para o de las
ón entre entes
en Huacachina adecuadamente de entidades instrumentos de parcializada sobre cumplir las competencias
competentes.
Municipalidad equipada para competentes. gestión urbana de algunas titularidad de normas y institucionales
y Policía. control de las y turística. entidades predios del procedimient por parte de los
operaciones competentes Municipio os administrados.
turísticas, con
información y Obsoleto Plan de
propietarios
protección del desarrollo
privados.
visitante. urbano y
ausencia de
planes y Las EC no cumplen
reglamentos El saneamiento físico sus funciones
para el turismo. legal de las
propiedades del
municipio no ha sido
priorizado por los
gobiernos de turno.
Escaza asignación presupuestal para la
administración de Huacachina
Desconocimiento del turismo y su Falta de coordinación intersectorial

importancia para el desarrollo local entre EC
por parte de funcionarios de las EC.
Huacachina no ha sido prioridad para Gestión no articulada de Huacachina.

las EC.

C. Desorden en las D. Deficiencias en la

actividades turísticas. calidad de servicios 64
turísticos
1. Insuficientes instrumentos 2. Malas prácticas de 3 Crecimiento descontrolado 1. Deficiencias 2. Escasa 3. EC no 4. Poco 5. Tendencia decreciente
de gestión para la operación operación turística del turismo, rebasando la de información están profesionalism de los precios.
turística organizada. soportabilidad del balneario infraestructura y protección controlando o del personal
y alterando su identidad. básica, oficial la prestación que ejerce en
facilidades y turística. de ST: turismo.
servicios DIRCETUR,
públicos para DESA, MPI. 5.1 Sobrecostos por
1.1 Carencia de 2.1 Oferta y venta Personas no el turismo. la venta ambulatoria
acreditadas 3.1 Insuficiente y
microzonificació ambulatoria de ST. (jaladores).
deficiente Insuficiente
n y señalización prestan ST.
infraestructura y capacitación a
para el turismo. 2.2 Competencia facilidades para el los PT por parte 5.2 Personas no
desleal en la turismo acreditadas ofertan y
de DIRCETUR.
prestación de ST prestan ST.
1.2 Ausencia de Enfoque
reglamentos para Algunas negativo y
las actividades EC no 2.3 Carencia de de corto 3.2 Espacio reducido. 5.3 Enfoque
cumplen protocolos para la plazo en la negativo y de corto
turísticas.
sus OT. competencia plazo en la
3.3 Fragilidad como Algunas de las EC no
funciones. competencia
ambiente natural. cumplen sus funciones.
2.4 Escaso
1.3 Falta de cumplimiento de
normas de normas por parte 5.4 Desconocimientos
comportamiento de los PT de los costos reales de
para los OT
visitantes.
2.5 Invasión privada

1.4 Rudimentario Sistema en espacios públicos.
de cobro para paseo en
Falta de
tubulares. organizaci Incipiente cultura
2.6 Uso indebido de turística y empresarial.
ón de los
las licencias y
1.5 Ausencia de registro y OT.
autorizaciones
control del ingreso de
visitantes al AUM.
Falta de organización de
2.7 Uso clandestino
los operadores turísticos.
del agua.
Desinterés de Incipiente
los funcionarios cultura turística
de las EC. y empresarial.

65
E. Pérdida de sostenibilidad del AUM
1. Reducción 2. Dependencia de 3. Excesiva presión sobre los ecosistemas

drástica y un solo pozo de
persistente de la agua para la recarga
napa freática. de la laguna y
demandas del
balneario; con el 3.1 Crecimiento 3.2 Malas 3.3 Comportamiento
agravante que al sostenido y prácticas de inadecuado ambiental y
pozo le queda poco desordenado del operación culturalmente en un
tiempo de vida útil. turismo. turística. sector de visitantes.
Ausencia de Bajo nivel de

reglamentación concienciación respecto
específica para la al patrimonio cultural y
conservación y uso ambiental del AUM de
responsable del AUM. la Nación.
Ausencia de gestión ambiental Poca difusión sobre el valor

del AUM y la importancia de
su conservación
Falta de planificación, control y regulación Escasez de recursos financieros para la

del turismo e impactos en el AUM. conservación del AUM.

3. FODA
El análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (matriz FODA), lo realizó la jefatura del
equipo técnico del Estudio, sistematizando las percepciones de los actores, los resultados de los estudios
de caracterización y diagnóstico realizados en la primera fase y los aportes propios.
INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
 Huacachina es el único Oasis de América.

 Escasa difusión y ausencia de promoción de
 Ubicación prácticamente dentro de ciudad de Ica, Huacachina como sitio de visita turística prioritario,
pero aislada visual, acústica y paisajísticamente, seguro y de calidad, a nivel nacional e internacional.
por estar rodeada de altas dunas, con todas las  Cultura empresarial incipiente de los agentes locales
ventajas de cada uno de esos aspectos. que operan servicios turísticos en Huacachina.
 Tiene el reconocimiento del Estado Peruano como  El turismo en Huacachina no tiene condiciones para su
Ambiente Urbano Monumental (R.M. N° 1251- desarrollo sostenible (ver la problemática que a
1985-ED del 27-11-1985). continuación se menciona):
 EL Balneario tiene más de un siglo de existencia  Deficiente soporte urbano para el turismo: Inadecuada
y se ha posicionado como el ícono natural y e insuficiente infraestructura y facilidades para el
cultural de la provincia de Ica. turismo, mala presentación de Huacachina y
 Es conocido y reconocido a nivel nacional, deficientes servicios públicos (agua, desagüe,
habiendo sido escenario de importantes eventos limpieza, seguridad, información y otros)
de carácter nacional y regional, y recibido a  Desorden en las actividades turísticas: ausencia de
connotadas personalidades políticas, artísticas y instrumentos de gestión para la operación turística
sociales. organizada, malas prácticas de operación turística y
 Cuenta con importante capacidad instalada de crecimiento descontrolado del turismo rebasando la
soportabilidad del balneario y alterando su identidad.
establecimientos de hospedaje, restaurantes y
 Débil gobernanza del turismo en Huacachina: falta de
agencias de viajes, así como servicios de paseos
autoridad, escaso control y regulación del turismo,
en vehículos tubulares por el desierto, alquiler de relaciones deterioradas entre administrados y entes
tablas para practicar sandboard, pasear en botes competentes y entrampamiento para la obtención de
por la laguna y comprar artesanías y otros. licencias de construcción, funcionamiento y
 Huacachina ya está posicionada en el mercado certificaciones.
limeño, habiendo recibido el 2011 cerca de 140  Deficiencias en la calidad de los servicios: falta de
mil turistas nacionales y 70 mil extranjeros. información y protección oficial al turista, ausencia de
 Es lugar importante de descanso de aves control en la prestación de servicios turísticos, poco
migratorias. profesionalismo en la operación turística y tendencia
 Cuenta con amplio entorno desértico, con elevado decreciente en los precios.
potencial para realizar actividades turísticas y  Perdida de sostenibilidad del AUM: reducción de la
recreativas, tanto de contemplación del paisaje e Napa freática, dependencia de un solo pozo de agua
interpretación ambiental, como de aventura al aire con poco tiempo de vida, malas prácticas de operación
libre, de día y de noche; destacando los paseos en turística y crecimiento desordenado del turismo.
el desierto en vehículos tubulares (128 mil  Falta de organización de los operadores turísticos.
personas aprox. Hicieron paseos en Tubulares  Las entidades competentes no cumplen sus funciones.
desde Huacachina el año 2011).  Gestión no articulada del turismo en Huacachina.
 A pesar de su reducido núcleo (laguna y  Escaza difusión del Ambiente Urbano Monumental de
la Laguna de Huacachina, como Patrimonio Cultural
balneario), cuenta con las condiciones de
de la Nación, y de su significado e importancia.
accesibilidad para recibir importantes flujos
turísticos todo el año: cercanía a la carretera
panamericana, a la ciudad de Ica
 La Región Ica actualmente cuenta con 4 Áreas
protegidas por el Estado Peruano: Reserva
Nacional de Paracas, Reserva Nacional de Islas
Islotes y Puntas Guaneras, Reserva Nacional San
Fernando y el año 2012 ha sido constituida la
“Zona Reservada de la Laguna Huacachina”, con
las ventajas que tienen esas áreas para motivar
turismo.
 Está siendo materia de elaboración de su Plan de
Desarrollo Sostenible del Turismo, con
participación intersectorial y por tanto con
posibilidades de implementar los principales
proyectos para superar la problemática.

67
EXTERNO
AMENAZAS OPORTUNIDADES
 Falta de prioridad, atención y presupuestos de  Está dentro del ámbito del circuito turístico
parte del Municipio Provincial y el Gobierno macro sur del Perú, cuyo eje, Cusco –
Regional de Ica para su desarrollo sostenible. Machupicchu, recibió aproximadamente 680 mil
 Peligro de contaminación del medio ambiente y turistas extranjeros, que son mercado potencial
depredación del balneario y su entorno por para Huacachina.
prácticas del turismo masivo no organizado ni  Interés del MINCETUR y el Estado Peruano en
responsable ambientalmente. impulsar Huacachina como una Zona Prioritaria
 Peligro de interrupción de la provisión de agua de Desarrollo Turístico y garantizar la
a la laguna de Huacachina, y de que se seque, sostenibilidad de la laguna.
perdiéndose lo principal de su atractivo y  Cercanía y conexión vial, económica, política,
carácter de Oasis. social y turística a los destinos Nasca y Paracas,
 Desprestigio de Huacachina como sitio de con la posibilidad de hacer sinergias para
visita y de la calidad de los servicios turísticos, incrementar cantidad de visitantes.
si no se solucionan pronto los problemas  El primer aeropuerto internacional alterno al
principales. Jorge Chávez, está ubicado en el distrito de San
 Falta de conciencia turística y ambiental de Andrés, a solo una hora de Ica - Huacachina.
visitantes e inversionistas del sector.  Desarrollo sostenido del turismo extranjero a
 Falta de identidad de visitantes y prestadores Perú, cuyo mayor flujo visita el macro sur del
de servicios en Huacachina, sobre su valor Perú.
como Ambiente Urbano Monumental  Expansión y crecimiento económico del Perú.
 Peligro de pérdida de identidad y cambio de  Impulso de la imagen del Perú como país
posicionamiento como atractivo turístico: ¿sitio megadiverso,
de descanso y relax o de aventura o mixto?  Convenio MINCETUR – SERNANP para
 Desconocimiento por parte de autoridades, impulsar el desarrollo del turismo sostenible en
sobre el turismo y su importancia para el ANP.
desarrollo local.
 Falta de coordinación intersectorial entre los
entes competentes para la gestión de
Huacachina.

68
CAPÍTULO III
IDENTIFICACIÓN Y ANALISIS DE IMPACTOS DE LAS ACTIVIDADES

TURÍSTICAS

Para cubrir adecuadamente este aspecto que los TdR de la consultoría establecen y con la intensión de
lograr una operación turística efectivamente sostenible en el AUM de Huacachina y su entorno 69
(actualmente constituida como Zona Reservada por el MINAM), este análisis aborda el tema hasta donde
es factible, con realismo y rigurosidad técnica. Con este objetivo se diseñó la presente metodología y
diseñó una matriz que permite mostrar de un solo golpe de vista toda la información relevante4. También
incluyen algunas definiciones5 que ayudarán a homogenizar la terminología y los conceptos, así como los
alcances de los planteamientos que se hagan para minimizar impactos negativos.
Paralelamente y para tener una lógica técnica y validada a nivel internacional, en base a lo determinado
por The Nature Conservancy en su “Esquema de las Cinco S* para Conservación de sitios. 2000, se ha
elaborado un esquema que orienta el enfoque actual para analizar impactos, con el cual se aclara que no
son las personas, (en este caso los operadores turísticos) las que generan el impacto, sino las actividades
que ellos y los visitantes realizan en el ambiente visitado.
CAUSAS - RAIZ
MOTIVACIONES
AGENTES
FUENTES - ORIGEN
AMENAZAS
PRESIONES -
IMPACTOS
REALIDAD:
- AMBIENTAL
- SOCIAL
- CULTURAL
EFECTOS
1. ENFOQUE METODOLÓGICO
- Identificación de agentes y fuentes (generadores) de presiones e impactos.- Aquí se trabajó

exclusivamente con las actividades turísticas que actualmente se realizan en el AUM de Huacachina y
su entorno, considerándolas como fuentes de impactos potenciales. En cuanto a los agentes, se
estableció que serían los turistas y el personal de los operadores turísticos.
4
La matriz es una adecuación y ampliación de la que diseñó Héctor Palacio para el Plan de Uso Turístico de la RNTAMB.
INRENA. Madre de Dios 2008.
5
Héctor Palacio, “Propuesta de Marco Metodológico para la Identificación, Evaluación y Mitigación de Impactos del Turismo en
la RNTAMB” y “Marco Metodológico y conceptual para la determinación de Límites Aceptables de Cambio y/o Capacidad de
Carga, para los principales Sitios y Atractivos Turísticos de la RNTAMB”. Ambos elaborados en la consultoría del Plan de Uso
Turístico de la RNTAMB. 2008.

En la primera columna del Cuadro N° 19 se han colocado los principales grupos de actividades que se
realizan. 70
- Presiones e impactos potenciales.- Aquí se identificaron minuciosamente las presiones e impactos

que generarían las actividades sobre cada uno de los “factores” ambientales que componen el
ecosistema.
- Calificación o priorización de los impactos potenciales.- A fin de tener por lo menos una idea
preliminar del nivel de afectación en cada factor, que ayude a priorizar los esfuerzos de rediseño o a
tomar medidas de mitigación o prevención de impactos negativos potenciales, se utilizó cuatro
criterios técnicos de calificación o caracterización:
 Discriminar entre impactos negativos y positivos (en el cuadro los positivos van con letra roja,
los negativos con color negro)
 Intensidad.- Señala el grado de afectación de las presiones en cada factor, utilizando una escala
de cinco categorías que se graficaron con colores.
 Temporalidad.- Muestra la frecuencia con que se realizaría la actividad y por tanto se generaría
el impacto potencial. Al igual que el siguiente criterio, usa una escala de cinco categorías
expresadas con números del 1 al 5, que van en la columna (A) del cuadro. A mayor puntaje,
mayor frecuencia del impacto.
 Alcance.- Explica el ámbito de afectación del impacto, respecto del total del área objeto de
concesión y conservación. La calificación también va de 1 a 5 en la columna (B) del cuadro (a
mayor calificación, mayor ámbito de impacto).
 Máximo nivel de impacto potencial negativo.- Se elaboró para contar con un indicador que
refleje en forma integral (combinando intensidad, temporalidad y alcance), el nivel de afectación
que cada fuente generará en cada factor ambiental durante las operaciones turísticas.
El objetivo no fue obtener un ranking ni un puntaje final general de impacto de cada tipo de servicio
turísticos que se brinda en Huacachina, la intensión fue que al momento de tomar medidas
preventivas o minimizadoras de impactos negativos potenciales, los criterios elegidos y su indicador
integrador por fuentes de los impactos, ayuden a darle mayor énfasis a las actividades (fuentes) que
tienen mayor intensidad, frecuencia y alcance; pero también se pondrá énfasis en minimizar las
fuentes de impactos potenciales menores.
2. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTOS
Para realizar este trabajo el equipo técnico del Estudio preparó las matrices de análisis, haciendo una
identificación preliminar de las actividades turísticas de cada una de las modalidades de servicios
turísticos, colocando en la matriz las que generan impactos ambientales o socioeconómicos, positivos o
negativos.
Se organizó un taller al cual se invitó a los representantes de cada tipo de servicios turísticos que se
brindan en Huacachina, logrando mayoritaria participación.
Al inicio del taller se les entregó material impreso explicando la metodología y en la primera parte, el Jefe
del Estudio explicó los objetivos del taller, así como la metodología a seguir, posteriormente el Biólogo
del Estudio complementó las explicaciones y luego se procedió a realizar la identificación de cada uno de
los impactos que el grupo calificador opinó genera cada actividad.

El taller culminó dándole el grupo calificador el encargo al equipo técnico consultor, para que complete la
calificación técnica de los impactos identificados. Los resultados figuran en las matrices que se presentan
71
a continuación:
 En primer lugar va un cuadro que explica por si solo el sistema y criterios de calificación que se
han utilizado para darle objetividad al análisis y a la vez contar con información específica sobre
la intensidad de los impactos positivos y/o negativos de cada actividad turística, sobre cada uno
de los factores ambientales y/o socioeconómicos, para lo cual se han usado colores y puntajes
simultáneamente. Adicionalmente, se han incluido dos criterios que se refieren a la temporalidad
(A) y al alcance espacial (B) de cada impacto, también en la misma escala de puntaje y con los
mismos colores, con lo cual se puede tener una visión más integral de la forma en que cada
actividad afecta a la salud de los ecosistemas; es decir, se pasa de lo particular que mide la
intensidad de los impactos a lo general. Para ayudar a tener una comprensión más práctica del
impacto integral, se ha diseñado una escala que mide los niveles de máximo impacto potencial
negativo (C) en el sistema y que resulta de multiplicar el puntaje de intensidad con los de
temporalidad y alcance. De esta forma, se puede tener una visión rápida y objetiva no solo de la
intensidad, la temporalidad o el alcance, sino del nivel de afectación integral al ecosistema por
cada actividad. Cabe aclarar sin embargo, que el sistema está diseñado para elaborar medidas
mitigadoras, preventivas (que eviten) o correctivas (remediadoras), para todas y cada uno de los
impactos negativos de cada una de las actividades turísticas, con énfasis (no exclusividad) o
prioridad en las actividades con mayores niveles de impacto negativo integral al ecosistema (C).
Luego se presenta un cuadro que muestra en forma resumida las actividades que resultaron con
mayores niveles de impacto integral al ecosistema, con sus respectivos puntajes y colores.
 Finalmente se presentan las matrices que muestran en forma detallada las actividades turísticas de
cada grupo de servicios turísticos, con los impactos y sus calificaciones de intensidad.
 Se hace la aclaración que en el ámbito de análisis ambiental es el que corresponde físicamente al

área del AUM, salvo en el caso de la actividad de paseos en tubulares, que se inicia y termina
dentro del balneario de Huacachina, pero que se realiza en un amplio sector del desierto, que en el
presente estudio se considera como zona de influencia directa del turismo en el AUM, de
Huacachina, cuya primara parte coincide con el área de la recientemente constituida Zona
Reservada de la Laguna Huacachina y otra, menos usada, va incluso hasta la playa.
Cuadro N° 19
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE PRESIONES O IMPACTOS

( C ) Máximo nivel de impacto
Intensidad de (A) (B)
Calificación potencial negativo
impactos
Temporalidad Alcance Calificación
Muy alto 5 Permanente 5 Todo el ámbito Muy alto de 95 a 125
Alto 4 Muy frecuente 4 Gran parte Alto de 46 a 94
Regular 3 Frecuente 3 Varios sitios Regular de 18 a 45
Bajo 2 Ocasional 2 Pocos sitios Bajo de 5 a 17
No Focalizado-
1 Específica 1 No significativo de 1 a 4
significativo único
Matriz diseñada por Héctor Palacio V.

Cuadro N° 20: Matriz de resumen de impactos negativos más relevantes 72

Cantidad de Máximo nivel de impacto
Calificación
Servicios-Actividades Fuentes- negativo (C)
Turísticas Actividades
identificadas Ambiental Social Nivel Rango
- 18 Regular De 18 a 45
Alquiler de tablas 4
27 - Regular De 18 a 45
12 Bajo De 5 a 17
Botes y pedalones 5 24 12 Regular De 18 a 45
Previo al - 48 Alto De 46 a 94
8
paseo 48 Alto De 46 a 94
Paseos en 42 - Regular De 18 a 45
Durante el
vehículos 7
paseo 24 Regular De 18 a 45
tubulares
24 Regular De 18 a 45
Salidas 30 - Regular De 18 a 45
4
Diversas 8 Bajo De 5 a 17
Restaurantes 11
Hospedaje 13
36 36 Regular De 18 a 45
Bañistas 6
36 36 Regular De 18 a 45

3. IDENTIFICACIÓN Y CALIFIACION DE IMPACTOS POR GRUPOS DE ACTIVIDADES TURISTICAS EN HUACACHINA
IDENTIFICACION, ANÁLISIS Y CALIFICACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES DEL SERVICIO DE ALQUILER DE TABLAS
(C) PRESIONES SOBRE LOS FACTORES AMBIENTALES

FUENTES -
(A) (B) Observaciones
ACTIVIDADES Ambiental Social Aire Agua Suelo Flora Fauna Paisaje Socioeconómico
Genera empleo e
Prestación del servicio 0
incrementa el atractivo.
Oferta ambulatoria del Deterioro de la imagen
3 3 18
servicio del atractivo.
- Deslizamiento de
Presión de No está zonificado - INC
Subir la duna arena.
3 3 27 arena sobre se opone a la práctica en
caminando - Se dejan residuos
arboles. el AUM - MPI no define.
sólidos.
Deslizamiento de arena,
Riesgo de los tablistas y Riesgo potencial de las
se dejan residuos
Descenso en la tabla 3 3 18 18 a visitantes por desorden personas por Desorden -
sólidos, se vierten cera
y falta de zonificación. falta de zonificación.
sobre la arena.
IDENTIFICACION, ANÁLISIS Y CALIFICACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES DEL SERVICIO DE BOTES Y PEDALONES

FUENTES -
ACTIVIDADES
Ambiental Social Aire Agua Suelo Flora Fauna Paisaje Socioeconómico
Prestación del Genera empleo e incrementa

0
servicio el atractivo.
Embarque y Riesgo a usuarios por
desembarque de 3 2 6 12 precariedad de los
usuarios embarcaderos - Mala Imagen.
Contaminación
Recorrido en el por bloqueador Ligero riesgo de los visitantes
3 4 24 12
espejo de agua usado por - Mala imagen.
Perturbación Alteración
visitantes.
de aves. visual.
Bulla de
Pedalones 3 4 24 los Oxigena el agua
visitantes
No se usa ningún insumo
Mantenimiento de Vertimiento de
2 2 8 para la limpieza de las
embarcaciones residuos.
embarcaciones.

IDENTIFICACION, ANÁLISIS Y CALIFICACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES DEL SERVICIO DE PASEOS EN VEHICULOS TUBULARES
74
FUENTES -
ACTIVIDADES
Genera empleo e
Prestación del
incrementa el
servicio
atractivo
Acoso al visitante,
Tumulto y
Oferta del mal
bloqueo de las
servicio por 4 3 36 48 Bulla comportamiento de
zonas de
jaladores jaladores, mala
accesos.
imagen.
Estacionamiento
Tiene embarque y
y Carga de 4 2 16 CO2-Ruido
desembarque
pasajeros formal
Desorden-
Deterioro de
PREVIO AL PASEO
Estacionamiento Vertimiento de Invasión de Certificación

4 3 36 CO2-Ruido la
informal aceite espacios técnica
vegetación.
públicos.
Alteración del
Carga de paisaje y
pasajeros 4 3 48 CO2-Ruido desorden por
informal el recorrido en
el balneario.
Traslado desde el
Desorden - Riesgo
sitio de
para los visitantes Urgente
estacionamiento
4 3 24 36 CO2-Ruido que están Reglamentar el
a la zona de
transitando en el recorrido
partida y
balneario
viceversa
Ligera
Lavado de los perturbación Probable derrames
2 2 4
tubulares por uso de de vertimiento.
comprensoras.
Mantenimiento Probable derrames
2 1 2
de tubulares de vertimiento.

75
FUENTES - (C) PRESIONES SOBRE LOS FACTORES AMBIENTALES
Ingresos para el Incomodidad de los
4 1 8 Ruido Congestión
MPI operadores.
Pago de derecho Molestia para los
al paseo visitantes por
4 1 8
deficiencias del
sistema.
Falta de
organización de
Partida 4 1 20
horarios de salidas
Ruido Congestión
de los paseos.
Perturbación
Subida 4 2 40 Erosión
DURANTE EL PASEO
de aves.
Alteración por Se distinguen dos
cantidad de recorridos (corto y
4 3.5 42 Erosión
Recorrido de Alteración de vehículos en largo), no esta
Ruido
aventura las aves ciertos reglamentado.
Desechos de lugares, fechas
4 3.5 28
residuos sólidos. y horas.
Permite admirar y
Recorrido suave 2 3.5 7 Ruido
disfrutar el paisaje.
Deslizamiento de El impacto es igual
arena, se dejan Riesgo para los que la bajada del
Paradas para
4 3 24 24 residuos sólidos, usuarios por baches sandboard. Se
hacer sandboard
se vierten cera de la arena. práctica a mayor
sobre la arena. altura.
Algunos
irresponsables
Bajada - fin de Riesgo para los pilotos conducen a
4 2 24 24 Erosión
paseo visitantes a pie. excesiva velocidad
y hay más de una
ruta de bajada.

76
FUENTES -
ACTIVIDADES
Gases e
Cenas en el Dejan residuos Incrementan el
2 2 4 iluminación de
desierto sólidos. atractivo.
fogatas.
Debería estar
prohibido porque
Bulla al
SALIDAD DIVERSAS
los tubulares no
Ruta de los transitar en la
2 3 30 son vehículos
Lagares noche por el
autorizados a
balneario.
circular por las vías
públicas.
Gases e
Campamentos Dejan residuos
2 2 8 iluminación de
en el desierto humanos y otros.
fogatas.
Perturbación Riesgo para Principalmente por
Ruta a playas 2 2 12 8 Erosión temporal de la usuarios y salida de
fauna. vehículo. camionetas.
Desechos de
2 2 4
residuos sólidos.

IDENTIFICACION, ANÁLISIS Y CALIFICACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES DEL SERVICIO DE RESTAURANTES

77
(C) PRESIONES SOBRE LOS FACTORES AMBIENTALES Observaciones
FUENTES -
(A) (B)
ACTIVIDADES
Ambiental Social Aire Agua Suelo Flora Fauna Paisaje Socioeconómico Horario y frecuencias
Prestación del Genera empleo directo e

servicio indirecto y negocios.
Oferta del
Bulla por malas
servicio a través 3 3 27 18 Acoso al visitante
prácticas
de JALADORES
Venta Residuos Desorden - Mala imagen -
ambulatoria de 2 2 12 16 Bulla y olores solidos y Desorden Competencia desleal contra
alimentos líquidos. los restaurantes formales.
Malas prácticas de
Provisión de Vertimiento
algunos operadores por
insumos de 2 2 8 de residuos
verter residuos sólidos
limpieza químicos.
a desagües.
Vertimiento de
Limpieza del
3 3 18 desechos químicos al
local
desagüe.
Camión de basura
Evacuación de
4 3 24 24 Malos olores Mala imagen solo viene una sola
residuos solidos
vez
Presentación Contaminación
externa de la 5 4 40 visual y mixtura
infraestructura de estilos.
Música y otros Perturbación de
3 2 24 12 Mala imagen
sonidos la fauna.
Atención Tipo Perturbación de
2.5 2 20 15 Excesiva bulla Basura en Inseguridad y mala imagen
Bar la fauna.
áreas Desorden
Atención Tipo Perturbación de
3 2 24 30 públicas. Inseguridad y mala imagen
Discoteca la fauna.
Atención de
2 2 12 Excesiva bulla
eventos sociales

IDENTIFICACION, ANÁLISIS Y CALIFICACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES DEL SERVICIO DE HOSPEDAJE

78

FUENTES -
ACTIVIDADES Socia
Ambiental
l
Aire Agua Suelo Flora Fauna Paisaje Socioeconómico
Genera empleo directo e
Existencia del servicio
indirecto y negocios.
Bulla por Acoso al visitante y
Oferta del servicio a
3 3 27 27 malas Desorden Perjuicio al empresario
través de jaladores
prácticas. formal.
Llegada y/o partida de
Excesiva
huéspedes en 3 3 27
bulla
vehículos
Contaminación
Evacuación de Malos visual y
4 3 24 24 Mala imagen.
residuos sólidos olores modificación del
entorno natural.
Vertimiento de
Evacuación de
5 3 15 desechos químicos
residuos líquidos
al desagüe.
Contaminación
Uso hotelero del agua 5 3 15
por desinfectantes.
Competencia en el
Excesivo consumo
uso urbano y
Uso del agua en de agua por aquellos
2 2 12 12 piscina, y Mal uso del agua.
piscina q no usan el
contaminación por
recirculador.
desinfectantes.
Contaminación
Presentación externa
3 3 18 visual y mixtura de
de la infraestructura
estilos.
Algunos edificios
tienen disonancia
Tamaño de la
5 2 40 volumétrica
infraestructura
respecto al resto del
AUM.
Música y otros Perturbación de
2 2 8 8 Bulla Mala imagen.
sonidos la fauna.
Excesiva Perturbación de
Atención Tipo Bar 2 2 16 12 Basura en Inseguridad y mala imagen
bulla la fauna.
áreas Desorden
Atención Tipo Excesiva Perturbación de
3 2 24 30 públicas. Inseguridad y mala imagen
Discoteca bulla la fauna.
Resíduos
Atención de eventos Excesiva Perturbación de
2 2 12 4 sólidos en vía Mala imagen.
sociales bulla la fauna.
pública.

IDENTIFICACION, ANÁLISIS Y CALIFICACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES – PLAYISTAS - BAÑISTAS 79

FUENTES -
Estacionamiento
Contaminación
de vehículos 3 3 36 Alteración visual
por CO2.
particulares
Descanso en la
3 2 12 Alteración visual
playa
Algunos grupos
Actividades Deterioro de la realizan actos contra la
Contaminación Vertimiento Perturbación
recreativas en la 3 4 36 36 Erosión y resíduos Daños a la flora Alteración visual imagen de moral: consumo de
sonora. de resíduos. de la fauna.
playa Huacachina. alcohol y/o drogas y
parejas.
Enterrarse en la
2 2 8 8 Erosión Alteración visual
arena
Competencia
Alteración desleal a
Almorzar en la Vertimiento Vertimiento de de los restaurantes
3 3 36 36 Malos olores. Alteración visual
playa de resíduos. resíduos. hábitos formales -
alimenticios. Deterioro de la
imagen.
Probable
Residuos Perturbación de afectación a la
Bañarse en la Perturbación
3 3 36 18 humanos y la flora Alteración visual salud humana por
laguna de hábitat.
otros. acuática. contaminación
del agua.

CAPÍTULO IV
ASPECTOS SOCIODEMOGRAFICOS DE ICA

La Región Ica tiene cinco provincias: Ica, Pisco, Nasca, Chincha y Palpa. Las tres primeras reciben
81
importantes flujos de visitantes nacionales y extranjeros, conformando parte del circuito turístico macro
sur del Perú y que, a pesar de no estar actualmente trabajando articuladamente a nivel público ni privado,
se complementan y al parecer, una importante porción de los turistas visitan los tres atractivos: Paracas,
Huacachina y las Líneas de Nasca. Por ello y porque son parte de una sola región política y por tanto que
su desarrollo turístico debería planificarse y gestionarse de manera articulada, en esta sección como en
otras del Diagnóstico turístico de Huacachina, hemos realizado el análisis conjunto, cuyos resultados los
presentamos en gráficos que muestran didáctica y sencillamente la información más relevante social y
demográficamente, a efectos de enmarcar el Estudio Integral de Huacachina.
1. EVOLUCION DE LA POBLACION
A nivel región, la población de Ica ha tenido un crecimiento parecido al del promedio de Perú
durante el periodo comprendido entre 1940 y 2007, con algunas diferencias de tasas.
Entre 1981 y 2007 la provincia de Ica es la que ha experimentado mayores tasas de crecimiento
poblacional y Nasca la de menor crecimiento, aunque la última década está revirtiendo esa
tendencia.
La población del distrito de Paracas ha crecido 347% en el periodo 1993/2007.
En todos los casos la población es mayoritariamente urbana, habiéndose agudizado esa tendencia
en el periodo 1993/2007, durante el cual, en la provincia de Ica, prácticamente la población rural está
desapareciendo.
El distrito de Paracas todavía se mantiene un 14% de población rural al 2007 y donde hay mucho
menos cantidad de personas en edad de trabajar, respecto a Ica y Nasca, por lo cual la importancia
e impacto de actividades tan transversales y generadoras de empleo como el turismo, es más
relevante y evidente. Lo contrario ocurre en Ciudades como Ica, donde el turismo es solo una más de
varias actividades económicas que sustentan la economía local.
La distribución de la población por género es simétrica en Nasca y parecida en Ica, mientras que en
Paracas hay 55% de varones y solo 45% de mujeres.
Para los dos últimos censos la población emigrante es mayor que la de inmigrantes, por tanto hay
una tasa neta de emigración o lo es lo mismo, hay más población que se va de Ica que la que llega a
residir a la Región.
Gráfico N° 86: Tasa de Crecimiento Intercensal Promedio Anual - 1940 - 2007
Perù Ica Dpto Ica Prov Pisco Nasca

5%
4%
3%
2%
1%
0%
40/61 61/72 72/81 81/93 2007/1993

Gráfico N° 87: Variación Intercensal de la Población Gráfico N° 88: Población censada por Área 82
Urbana Rural
711,932
Ica Dpto 565,686 1993 98% 2%
Ica
321,332
Ica Prov 244,741 2007 100%
Ica 125,189 1993 80% 20%
Paracas
Distrito 106,381 1993 2007
2007 86% 14%
26,062
Nasca 23,463
1993 84% 16%
Nasca
4,146
Paracas 1,196 2007 91% 9%
Gráfico N° 89: Población censada por edad 2007 Gráfico N° 90: Población censada por sexo
0-14 15-64 65 y MAS Hombre Mujer
31,270 1993 48% 52%
Ica
Ica 82,997
2007 49% 51%
10,922 Paracas
7,261 1993 55% 45%
Nasca 16,968
1,833 2007 55% 45%
1,170 1993 50% 50%

Nasca
Paracas 2,854
122 2007 50% 50%
Gráfico N° 91: Distribución de la población en la Gráfico N° 92: Variación de la PEA por Provincias y
Región de Ica Tasa Promedio Anual
Inmigrantes Emigrantes 250,000

1993 2007
200,000
56% 158,801 150,000

156,698 55%
7.6%
100,000
44% 131,248 50,000 7.1% 6.3%

121,116 45%
0
1993 2007 Ica Pisco Nasca
Gráfico N° 93: PEA por Sexo 2007 Gráfico N° 94: PEA por Áreas 2007
Hombre Mujer Urbano Rural
Paracas 56% 44% Paracas 84% 16%
Nasca 50% 50% Nasca 91% 9%
Ica 48% 52% Ica 100%
Fuente: INEI - Elaboración: Héctor Palacio - CBC

2. INDICADORES DE DESARROLLO 83
Índices de desarrollo Humano:
Como se aprecia en el gráfico y considerando que el promedio de índice de desarrollo humano para
Perú fue de 0.62% (cuanto más cerca a “1” indica mayor desarrollo humano) el año 2009, el
promedio de la región Ica ha estado muy por encima del resto del país. Más aún en el caso del
distrito de Ica, que superó el 67%.
Es interesante destacar que en todos los casos, se mejoró de índice entre 2007 y 2009, salvo el caso
del distrito de Paracas, donde se observa una caída de un punto, localidad que es la que menores
índices ha alcanzado entre los 3 distritos turísticos de Ica.
Gráfico N° 95: Índice de Desarrollo Humano
2005 2007
0.68
0.67
0.66
0.65
0.64
0.63
0.62
Región. Prov. Ica Distrito Pisco Paracas Nasca Distrito
Ica Ica Nasca
Fuente: PNUD - Elaboración: Héctor Palacio - CBC
Situación de pobreza:
Concordante con los resultados del análisis de índices de desarrollo humano, en los gráficos se
observa que los niveles de pobreza total en Ica están muy por debajo de los des resto del país, y la
diferencia es mayor en el indicador de pobreza extrema, la cual pasó de significar el 11% de la
población de Ica el 2001 a solo 2% el 2010, mientras que a nivel Perú se pasó de 21% 9%; lo cual en
teoría nos llevaría a concluir que en Ica región, es mínima la cantidad de pobladores que están en
condición de pobres y pobres extremos.
Al analizar las cifras a nivel de los 3 distritos turísticos de Ica, las conclusiones son similares pero
más favorables aún que el promedio regional. El distrito de Ica, prácticamente no cuenta con
población en pobreza extrema y solo el 6% está en condición de pobre. Situación similar pero menos
exitosa presentas Nasca y Paracas, en ese orden.
Es importante destacar que en los 3 distritos ha habido una mejora entre el 2007 y 2009.

Gráfico N° 96: Condición de Pobreza por Gráfico N° 97: Condición de Pobreza

Distritos Turísticos de Ica 84
No pobre Pobre Pobre extremo Pobre Pobre Extremo No pobre
100%
2009 94% 6%
Ica
80%
2007 89% 11%
60%
Paracas
2009 90% 10%

40% 21% 17%
11% 13%
2007 71% 28% 1% 10% 9%
20% 5%
3% 2% 2%
2009 89% 11%
Nasca
0%
Perú Ica Perú Ica Perú Ica Perú Ica Perú Ica
2007 81% 19% 1%
2001 2005 2007 2009 2010
Fuente: INEI, Perfil de la Pobreza 2001-2010 - Elaboración: Héctor Palacio - CBC
Presupuestos y capacidad de gasto:
El gráfico muestra las magnitudes de los presupuestos que tuvieron disponibles el gobierno regional de
Ica, las municipalidades provinciales de Ica, Nasca y Pisco y el distrito de Paracas, pudiéndose apreciar
que los montos han ido en aumento del 2007 al 2011 (salvo Pisco el 2011), alcanzando niveles
importantes; sin embargo, y según se muestra en el cuadro, los niveles de ejecución presupuestaria fueron
muy bajos en los gobiernos locales, pero regularmente bueno en el caso del gobierno regional.
Gráfico N° 98: Presupuesto Disponible: PIM (En millones de nuevos soles)
Municipios Región
200
180 650 600
160
540 500
140
120 456 400
100
300
80
60 200
40 90 86
65 100
20 47 43 39 38
25 19 19 33
13
0 0
2,011 2,009 2,007
Región Ica Ica Nasca Pisco Paracas
Cuadro N° 21
Nivel de Ejecución Presupuestaria: Montos
Girados/PIM
Región/Provincia/distrito 2011 2009 2007
Ica 55% 56% 57%
Nasca 65% 40% 41%
Pisco 47% 55% 21%
Paracas 45% 71% 66%
Región Ica 82% 83% 88%
Fuente: MEF - Elaboración: Héctor Palacio - CBC

85
ANEXOS

86
A. Plano de Distribución de Usos del AUM de Huacachina

87
B. Mapa: Rutas y servicios de los vehículos tubulares

88
C. Mapa: Actividades Recreativas en el Ambiente Urbano Monumental de Huacachina –

Ica

D. Glosario para el Análisis de Impactos

89
1) Indicador.- Parámetro sobre el cual se pueden medir los cambios que experimenta una variable
(elegida a ser monitoreada), de una situación inicial X1 o “Línea Base”, con relación a otra (s)
situación (es) posterior (s) X2 (X3, X4, .., Xn).
Los indicadores señalan las variaciones (expresados en cantidades u otra característica cualitativa)
que experimentan a través del tiempo las variables clave seleccionadas, debido a la propia dinámica
de los sistemas ecológicos, sociales, culturales o económicos; o debido a las intervenciones de los
diversos actores.
2) Variables.- Son elementos elegidos como claves a ser monitoreados, porque pueden reflejar la salud
de los ecosistemas o por su importancia en alguno de los factores ambientales.
3) Monitoreo: Es el proceso constante de seguimiento de una intervención en curso o simplemente de

elementos preseleccionados, cuyo objetivo primario es facilitar, indicaciones oportunas sobre los
cambios cuantitativos o cualitativos que experimentan los indicadores en el tiempo, respecto de una
situación inicial o línea base. El monitoreo se concreta con la medición periódica y sistemática
(preestablecida técnica y válidamente) que se hace de las variables seleccionadas como claves o
importantes.
4) Evaluación: Es una actividad selectiva (no se evalúa todo) y temporal (cada cierto tiempo, no es
permanente) para determinar en forma sistemática y objetiva si los resultados del monitoreo son
convenientes o no, en este caso para la salud de los ecosistemas a conservar; y por tanto serían la
base para tomar decisiones y adoptar medidas para mejorar el manejo y la gestión del turismo, a fin
de garantizar la conservación del área en concesión.
5) Línea base: Definida por los resultados de la primera medición o situación inicial, que se va a
comparar con las que se realicen en el proceso de monitoreo.
6) Límites Aceptables de Cambio (LAC).- Herramienta de la gestión del uso público de ANP’s, que
permite acercarse en forma práctica, dinámica y adaptativa, al equilibrio entre el uso turístico de un
espacio o atractivo específico y el estado de las variables clave ambientales y sociales, estableciendo
participativa y técnicamente “acuerdos” para establecer las condiciones sociales y ambientales para
la operación turística, es decir fijar estándares, límites o umbrales, más allá de los cuales, se estima
que la intensidad, magnitud o modalidad del uso turístico, podría empezar a causar impactos
negativos relevantes en los atractivos turísticos y/o la calidad de la experiencia de visita, así como en
los ecosistemas y los procesos que los sustentan; mermando o afectando significativamente su
viabilidad en el tiempo.
7) Presión o impacto.- Alteración del tamaño, condición y contexto paisajístico de un objeto de

conservación y que afecta su viabilidad, así como los procesos del ecosistema. (Ejemplo: erosión de
suelos, perturbación y estrés en la fauna, derrame de residuos sólidos)
- Se evalúan los niveles de Intensidad, severidad (grado de recuperación o irreversibilidad),

alcance o extensión, persistencia en el tiempo y también la naturaleza positiva o negativa del
impacto.
8) Efectos.- Cambios que provoca el impacto en el Objeto de Conservación y en general en los

factores o componentes del ecosistema. Pueden ser directos o indirectos. Cuando miden estos en
alguno de los factores priorizados, se obtienen los Indicadores de Estado.
9) Fuente (de presión).- Factor externo humano, biológico o fuerzas de la naturaleza (terremotos,
aluviones, vientos, etc) que actúan sobre un objeto de conservación produciendo presión. Pueden ser
activas o históricas y normalmente tienen su raíz en los usos incompatibles de la tierra, el agua u

otros recursos naturales. (Ejemplo: Prácticas agrícolas no apropiadas, actividades que realizan los
turistas – caminatas en trochas del bosque, navegación en ríos y cochas, acampada, etc) 90
- Se evalúa la intensidad de su contribución a la presión: actual y futura
10) Amenaza.- Combinación de una presión y su fuente.
11) Agentes.- Actores involucrados en la realización de las actividades incompatibles que generan
fuentes de presiones. (mineros, agricultores, taladores, turistas, personal del operador turístico,
investigadores, etc).
12) Motivación.- Factor que impulsa la realización de las actividades incompatibles de los actores. (Ej:
ambición de riqueza rápida, obtención de ingresos económicos familiares, esparcimiento e interés
por apreciar los paisajes y entender la dinámica de los ecosistemas, interés científico específico, etc)
13) Causas raíz.- Fuerzas, razones o circunstancias que permiten o promueven la realización de las
actividades incompatibles. (Ej. Ausencia de ordenamiento y normas sobre el uso del territorio, falta
de autoridad, migraciones colonizadoras, escasez de empleo en otras actividades económicas
demanda mundial por conocer la selva amazónica, etc)


1.1 Diagnóstico Turístico

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Diagnóstico Turístico de Huacachina

ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL PARA LA RECUPERACIÓN,

Elaborado por el Consorcio:

Ica, julio 2012

ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL – LAGUNA DE HUACACHINA 2012

ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL – LAGUNA DE HUACACHINA 2012

Diagnóstico Turístico de Huacachina

 Viceministra : Claudia Eugenia Cornejo Mohme

EQUIPO TÉCNICO CONSULTOR

Dirección Técnica : Lic. Héctor Palacio Valenzuela

Especialista en Turismo : Mag. Samuel Apaza Pari

Bach. Jane Maribel Carlos Cuevas

Claudia Martínez, Orlando Zea, Giovanna Bacas,

ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL – LAGUNA DE HUACACHINA 2012

En razón a que el turismo engloba un conjunto de procesos sociales, económicos, culturales,

ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL – LAGUNA DE HUACACHINA 2012

ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL – LAGUNA DE HUACACHINA 2012

Gráfico N° 1: Tasas de Variación Anual a nivel Mundial– Periodo 2008-2011

11/10 10/09 09/08

1.1 Gasto por turismo internacional.-

Para facilitar la percepción de las cifras y tendencias, presentamos la información expresada en

ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL – LAGUNA DE HUACACHINA 2012

Fuente: OMT, con información a junio del 2012

ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL – LAGUNA DE HUACACHINA 2012

1.2 Países receptores de turismo 1.3 Ingresos por turismo internacional.-

Gráfico N° 4: 10 Primeros países con mayores ingresos

ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL – LAGUNA DE HUACACHINA 2012

1.4 Llegadas Mundiales por Regiones - OMT

ARRIBOS MUNDIALES: 983

América del Norte

América del Sur Áfric

Fuente: OMT, con información a junio del 2012

Gráfico N° 5: Motivo de Viaje Gráfico N° 6: Medio de Viaje

Fuente y elaboración: OMT, con información a junio del 2012

ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL – LAGUNA DE HUACACHINA 2012

A manera de enmarque presentamos información gráfica que muestra didáctica y resumidamente la

Mapa N° 2: Mapa de Destinos Turísticos Priorizados

Fuente: MINCETUR- Julio 2012

ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL – LAGUNA DE HUACACHINA 2012

Mapa N° 3: Programas que el MINCETUR está implementando para el desarrollo turístico 11

Rutas Turísticas Al turista, lo nuestro

De mi Tierra un Producto Turismo Rural Comunitario

Fuente: MINCETUR – Julio 2012

ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL – LAGUNA DE HUACACHINA 2012

2.2. Demanda a Perú 12

Como se puede apreciar en el gráfico N° 7, luego de la captura de Abimael Guzmán y la estabilización de

- Visitantes extranjeros a Machupicchu- Basados en las cifras de ingresos de visitantes extranjeros a

- Visitantes nacionales a Machupicchu (SHMP).- Este segmento también ha experimentado

ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL – LAGUNA DE HUACACHINA 2012

Gráfico N° 7: Evolución de las tasas de variación anual - Periodo 1995 - 2011

Arribos Mundiales Arribos Internacionales a Perú Turismo extranjero a Muchupicchu

Fuente: OMT, con información a junio del 2012

Gráfico N° 8: Evolución del Turismo en el Perú - Perú 1988 - 2011

Perú Extranjeros a SHMP Nacionales a SHMP

1,500,000 11% 36%

ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL – LAGUNA DE HUACACHINA 2012

3. EL TURISMO EN EL MACRO CIRCUITO SUR DEL PERU 14

Elaboración: Héctor Palacio V. - CBC

3.1 Principales sitios de visita turística

ESTUDIO TÉCNICO INTEGRAL – LAGUNA DE HUACACHINA 2012