Metodo de Caso Enap

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Profesor: MBA Victor

Sanchez

METODO DE CASO

La empresa ENAPU S.A es una empresa importante vinculada a los puertos en el


Perú, hasta antes de la creación de ENAPU, se encontraron bajo distintas
administraciones, entre ellas, las correspondientes al Ministerio de Hacienda y
Comercio (Dirección de Administración Portuaria, Autoridad Portuaria del
Callao y Autoridad Portuaria de Salaverry), Administración Portuaria de
Chimbote (Planta Siderúrgica de Chimbote) y Administraciones de puertos
particulares (Cabo Blanco, Talara, Eten, Pimentel, Puerto Chicama, Santa,
Samanco, San Nicolás y Pisco).

Entre 1960 y 1968, la Administración Portuaria del Ministerio de Hacienda,


logró culminar la construcción de cuatro importantes puertos de atraque directo:
Paita, Salaverry, General San Martín e Ilo. Con estas nuevas instalaciones, se
incrementó la capacidad portuaria a nivel nacional,

superando progresivamente el sistema portuario de lanchonaje.

La primera intención de integrar el sistema portuario, se dió en 1968, con la


creación de la Corporación Nacional Portuaria, la cual no entró en
funcionamiento. La Dirección tiene como lineamientos de trabajo para la
presente gestión, reordenar los lineamientos de las políticas de adquisición de
bienes a fin de detectar y minimizar posibles errores o fraudes, tal como fue la
praxis en el periodo 2010-2011. Es por ello que la gestión actual desde que
asumió la dirección de la empresa, ha rediseñado las políticas de control interno
por todas las áreas y ha creado una portal virtual a fin que se pueda saber el
estado real de las convocatorias públicas y de las licitaciones existentes, así como
la publicación de las bases, las cuales por resolución N° 134-ENAPU/GG, aduce
que “por transparencia y equidad, las bases no tendrán ningún costo para los
postores”, todas estas medidas y otras a detalle, son parte de la cultura de riesgos,
que promueve la dirección actual, quienes ha encomendado los responsables de
la identificación de los riesgos por área, pero aún no se ha formalizado así como
diseñado el reglamento, a fin de determinar su aplicación, lo cual genera una
incomodidad a la Gerencia de Logística especialmente, porque fue justamente
dicha área la que tuvo significativos hallazgos de presunción de actos de
corrupción justamente por utilizar un criterio discrecional por decirlo poco,
favoreciendo a empresas sin la experiencia mínima requerida en las bases, así
como empresas que obtenían la buena pro de las mismas, sin contar con una carta
fianza, a pesar que en las bases se estipulaba ello, dentro de otras observaciones
como que las mismas empresas son las que ganaban de forma consecutiva las
licitaciones existentes, así como convirtiéndose en proveedores eternos para la
presente empresa pública de administración privada, tiene un organigrama tal
como se define:
Asimismo se precisa que para efectos de generar dichos cambios la dirección
actual de la empresa es consiente que para implementar el reglamento, redefinir
los criterios a considerar para efectos de la selección de un proveedor, desde los
criterios básicos de comunicación de las necesidades de las áreas usuarias hasta
llegar a obtener la buena pro un proveedor y que así mismo pueda estos procesos
en lineamiento a y aplicación pueda tener una certificación internacional ISCEA
(International Supply Chain Education Alliance), se requiere de asignar una
partida presupuestal con un incremento del 35%, existiendo la voluntad política y
de visión gerencial por la dirección actual, los cuales estarán en aplicación el
próximo mes, razón por la cual se les a pedido a todas las áreas un inventario de
requerimientos para que luego en aplicación de la técnica Delphi, poder
determinar y esquematizar las verdaderas necesidades en implementación de
recursos por áreas en araz de minibar el riesgo, ya pre establecido presuntamente
por las áreas. Dichos controles son de regulación directa por las propias áreas
involucradas, para ellos se requiere establecer un mapa de riesgos por área,
priorizando el nivel de importancia teniendo en claro la consecuencia de no ser
atendido, con la prontitud que el caso amerite, determinando las
responsabilidades administrativas, penales y civiles que corresponda. Mientras se
realizan regulaciones externas por las áreas competentes ya que los indicadores
de gestión (estadísticos y no estadísticos), están siendo finiquitados por las áreas
de control interno. Lo anecdótico es que existen responsables de monitorear la
información, delegados en esta última semana pero al no tener los indicadores
definidos y la no existencia de un reglamento, es casi incierta su aplicación al
menos de manera incipiente y sin ninguna relevancia, a fin de analizar los
resultados obtenidos.

Se requiere aplicar el método más adecuado (Narrativo, Grafico o Cuestionario)


de acuerdo al criterio del equipo de trabajo (SOA), a fin de evaluar el control
interno de la empresa. Asimismo se pide realizar la carta de control interno.

QUE DIOS LOS GUARDE Y BENDIGA POR SIEMPRE

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