Tema 3. Obligaciones Del Arrendador
Tema 3. Obligaciones Del Arrendador
Tema 3. Obligaciones Del Arrendador
Material a desarrollar:
Sumario: Obligaciones del arrendador. Definición. Derechos fundamentales. Deberes fundamentales. Ley
Para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Viv ienda . LRCAV. Ley de Regulación del
Arrendamiento Inmobiliario Para el Uso Comercial. LRAPUS.
Las obligaciones del arrendador se ratifican al momento de estampar su firma en el contrato (Art. 161 CC), esto
presume que las obligaciones adquiridas serán cumplidas de acuerdo a la convención realizada; las cuales estudiaremos en
este tema, tanto en la Ley Para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Vivienda del 15-11-2011 LRCAV como
en la Ley de Regulación del Arrendamiento Inmobiliario Para el Uso Comercial del 23-05-2014 L R A PUS . Por otra parte,
revisaremos este tema en la materia agrícola, específicamente en la Ley de Reforma Parcial de la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario del 09-07- 2010 L T DA , y se hará lo mismo en la Ley de Propiedad Horizontal del 15-09-1958
reformada parcialmente el 18-08-1983 L PH .
De acuerdo al artículo 1.585 de Código Civil, el arrendador está obligado por la naturaleza del contrato y sin
necesidad de convención especial: 1º A entregar al arrendatario la cosa arrendada. 2º A
conservarla en estado de servir al fin para que se la ha
arrendado. 3º A mantener al arrendatario en el goce pacífico de la cosa arrendada,
durante el tiempo del contrato. Pero, como señala Aguilar Gonrrondona en su obra Contrato y Garantías, “nada impide que,
dentro de lo límites de la autonomía de la voluntad, las partes aumente o disminuyan dichas obligaciones”
i. El arrendador debe entregar la cosa arrendada, de acuerdo a lo que resulte del contrato, de la intención
de las partes, de la buena fe o de la Ley.
ii. En los arrendamientos de predios rústicos la diferencia entre la cabida prometida y la cabida real sólo da
lugar al aumento o disminución del canon (Art. 1.619 CC).
iii. Por analogía con lo dispuesto en materia de venta, el arrendador debe entregar la cosa arrendada con
todos los accesorios que responden a la naturaleza y destino de aquella.
iv. El arrendador debe entregar la cosa en buen estado y hechas las reparaciones necesarias (Art. 1.586
CC).
v. La entrega de la casa o predio rústico arrendado debe hacerse en el lugar de la situación del inmueble.
vi. El momento de la entrega de la cosa es el que resulte expresa o tácitamente de la voluntad de las partes.
vii. Los gatos de la entrega son por cuenta del arrendador, salvo, pacto expreso o tácito en contrario.
viii. La obligación de entregar la cosa es indivisible entre los arrendadores y entre los causahabientes del
arrendador.
ix. Las sanciones por incumplimiento definitivo o retardo en la entrega de la cosa son las de Derecho Común;
pero en caso del arrendamiento de predios rústicos, son procedentes además, las sanciones específicas
por la Ley para los casos de diferencia de cabida en materia de venta.
Durante el tiempo que dure el contrato el arrendador tiene que hacer todas las reparaciones que la cosa necesite,
excepto las pequeñas reparaciones que, según el uso son a cargo de los arrendatarios (Art. 1.586 CC). Claramente se puede
observar que si bien el arrendador está obligado a hacer las reparaciones antes de iniciar el contrato no es lo mismo cuando
el arrendatario es el que está en poder del inmueble arrendado. El arrendador está a cargo de las reparaciones mayores (Art.
1.612 CC).
La obligación consiste en que el arrendador se abstenga de alterar la forma de la cosa arrendada o de sus
accesorios de modo que afecte al fin para el cual fue arrendada, como sucede por ejemplo: suprimir escaleras en una casa de
habitación, desmontar un bosque para convertirlo en sabana.
2ª.ii- Garantir por los vicios o defectos de la cosa arrendada de cosa arrendada.
El arrendador está obligado para con el arrendatario al saneamiento de todos los vicios y defectos de la cosa
arrendada que impidan su uso, aunque no los conociera al tiempo del contrato; y responde de la indemnización de los daños y
perjuicios causados al arrendatario por los vicios y defectos de la cosa, a menos que pruebe que los ignoraba. (Art. 1.587
CC).
2ª.iii- Garantir por los vicios o defectos de la cosa arrendada de cosa arrendada.
El arrendador está obligado a mantener al arrendatario en el goce pacífico de la cosa arrendada, durante el tiempo
que dure el contrato. El contenido de la obligación varía según la perturbación provenga del arrendador o de un tercero.
i. El arrendador debe abstenerse por hecho propio perturbaciones de goce del arrendatario, tanto se trate
de perturbaciones de hecho como de derecho.
ii. La Ley regula expresamente la cuestión de perturbaciones derivadas de la ejecución de las perturbaciones
derivadas de la ejecución de ciertas reparaciones (Art. 1.590 CC).
iii. Si el arrendador incumple su obligación de no perturbar, puede proceder a la disminución para el futuro
más la indemnización por daños y perjuicios ya causados; la resolución de contrato si la magnitud del
incumplimiento lo amerita.
iv. La cláusula que exonere de toda responsabilidad por hecho propio es nula.
La Ley coloca a los arrendadores como sujetos corresponsables del sistema público para la regularización y control
de los arrendamientos de vivienda. (Art. 5 ord. 3° LRCAV) . es importante mencionar que por primera vez han sido definidas las
figuras del multi arrendador, que es persona natural o jurídica que, a título personal o a través de terceros,
se dedica al arrendamiento de tres o más viviendas; mientras que, el pequeño arrendador, como aquella
persona natural o jurídica dedicada al arrendamiento de una o dos viviendas.
Entre las obligaciones que debe cumplir el arrendador tenemos la de que deberán remitir a la
Superintendencia Nacional de Arrendamiento de Vivienda, en adelante SUNDEV los datos que sean requeridos a los efectos del
Registro Nacional de Arrendamiento de Vivienda. (Art. 22 LRCAV) ; si incumple con ésta obligación se arriesga a ser multado (Ar t.
24 LRCAV) , pudiendo el SUNDEV realizar inspecciones al bien inmueble arrendador en el momento que lo desee (Art. 25 LRCAV) .
Comentario:
En mi opinión estas normas colidan entre sí, ya que el artículo 57 preceptúa que no
se pueden pactar que el canon de arrendamiento se cancele por adelantado, y la norma que
está en el artículo 42 que arrendador y arrendatario son quienes deben fijar la forma y la
oportunidad de hacer dichos pagos.
El pago del canon de arrendamiento será mensual y habrá de efectuarse dentro de los primeros cinco
días hábiles al vencimiento de cada mes. En ningún caso podrá el arrendador exigir el pago anticipado de cánones de
arrendamiento. A r t . 68 L R CA V . El pago se efectuará en una cuenta corriente, en una institución bancaria que debe abrir el
arrendador para tal fin, la cual no podrá ser clausurada durante la relación arrendaticia. No se considerará en
morosidad al arrendatario cuando el arrendador haya clausurado la cuenta corriente y éste no podrá
demandar la falta de pago, así mismo, no podrá solicitarle al arrendatario el cumplimiento de sus obligaciones, hasta que se
abra nuevamente la cuenta corriente y el pago se realizará desde el momento en que ésta se encuentre operativa. A r t . 69
L R CA V .
El vínculo de carácter convencional que se establece entre el arrendador del inmueble destinado al comercio, en su
carácter de propietario, administrador o gestor del mismo, y el arrendatario, quien toma dicho inmueble en arrendamiento
para ejecutar en él actividades de naturaleza comercial, generen éstas lucro, o no. Cuando el propietario del inmueble no fuere
su arrendador, será solidariamente responsable, respecto de las obligaciones de la relación arrendaticia, conjuntamente con
el administrador, gestor, mandante, recaudador o subarrendador, sin perjuicio de los negocios jurídicos que éstos hubieren
celebrado o acordado.
La relación arrendaticia genera para las partes un conjunto de obligaciones y derechos de carácter personal, en las
cuales prevalecerá, en el orden que se indica:
Como pueden ver, esta norma expresada en el artículo 6, no solamente ofrece una definición de lo que es el contrato
de arrendamiento sino que, además, marca la ruta que debe seguir la relación arrendaticia desarrollada entre arrendador y
arrendatario; pero cuál es el sentido o el fin que persigue el Legislador patrio, la respuesta es sencilla, evitar las
arbitrariedades que tradicionalmente hacen los propietarios de los inmuebles comerciales, y evitar que el arrendatario sufra
especulaciones económicas y éstos puedan ejercer su derecho al trabajo en condiciones que permita a los usuarios establecer
precios que contribuyan al desarrollo del país.
En otras palabras, lo que se pretende es en los contratos de arrendamiento a suscribir, se procurare el equilibrio y
acuerdo entre las partes y que, en caso de dudas o controversias, cualquiera de las partes está en conocimiento de que
siempre podrá solicitar la intervención de la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Económicos, en
adelante SUNDDE. (Art. 7 LRAPU S).
2.- Obligación del arrendador de garantizar el uso y goce del inmueble arrendado.
El arrendador podrá exigir al arrendatario garantías en respaldo de las obligaciones asumidas por éste; estas
podrán ser: a.- efectivo; o b.- fianza; en ningún caso podrán coexistir ambos tipos de garantías. (Art. 19, 1ª disp.
LRAPU S).
Comentarios.
En la práctica frecuentemente se presentan discusiones acerca del significado de la
frase “el arrendatario restituirá la posesión del inmueble arrendado al arrendador, en las mismas condiciones en que lo
recibió”; cuando llega el momento de probar esta afirmación el litigante no sabe o no se
preocupa por esto, lo cual es un error, todo hecho alegado debe probarse y será imposible
hacerlo si al momento de iniciar la relación arrendaticia no se previó dejar establecido las
condiciones en que se encontraba, lo cual siempre será posible a través de instrumento
auténtico.
Dentro de los quince días continuos siguientes al término de la relación arrendaticia, o del día del cumplimiento de la
última de las obligaciones pendientes, si las hubiere, el arrendador deberá reintegrar al
arrendatario la suma recibida como garantía, más los intereses
que se hubieren causado hasta la fecha del reintegro, o liberar la fianza de fiel cumplimiento, en caso de incumplimiento se
acudirá a la vía jurisdiccional. (Art. 21 LRAPU S).
El artículo 22 de la Ley prescribe que cuando la relación arrendaticia no pudiera ser objeto de finiquito entre las
partes, por obligaciones insolutas de cualquiera de ellas, se procederá de la siguiente manera:
i. Si el arrendador omitiere o se negare injustificadamente a restituir la
garantía o liberar la fianza de fiel cumplimiento al arrendatario dentro
del plazo establecido, se generarán, respecto del monto de la garantía, intereses a la tasa
activa más alta del sector bancario de conformidad con la Información del Banco Central de
Venezuela. Dichos intereses se calcularán sobre la base del monto de la fianza.
Si la garantía se hubiere consignado en efectivo y no hubiera sido
depositada en cuenta bancaria que genere intereses, el arrendador tendrá la
obligación de devolver al arrendatario el monto consignado más los intereses generados, aplicando la
tasa activa más alta del sector bancario, conforme a la información disponible a través del Banco
Central de Venezuela.
En caso de discordia, será la SUNDDE la que determine el monto total a reintegrar, a solicitud de parte
interesada.
ii. Si las obligaciones insolutas fueren imputables al arrendatario, los montos
calculados conforme al numeral anterior corresponderán al arrendador, el cual podrá
solicitar a la SUNDDE autorice su retención o acudir a la vía judicial requiriendo la ejecución de la
fianza.
iii. Cuando el arrendatario se negare a desocupar el inmueble, a pesar del término del plazo de la relación
arrendaticia, el arrendador tendrá derecho a percibir por cada día
transcurrido, el precio diario del arrendamiento, más una cantidad
adicional equivalente al cincuenta por ciento (50%) de dicho monto,
hasta la restitución definitiva del inmueble. La cantidad resultante, a la fecha de la
restitución efectiva del inmueble, podrá ser imputada a la garantía, la cual se ejecutará en los
términos dispuestos en este Decreto Ley.
A.- Las especificaciones físicas del inmueble arrendado y de la edificación que lo contiene.
B.- La duración será mínima de un año, excepto cuando la actividad a desarrollar esté enmarcada en temporadas
específicas, entonces el lapso podrá ser menor, no pudiendo ajustar el canon de arrendamiento si se diera continuidad o
prórroga, a menos que supere un año, de acuerdo a lo establecido en el artículo 33 del presente Decreto Ley.
6- Canon de arrendamiento.
Comentarios.
En estos casos, la norma dicta que “pondrá a disposición de los arrendatarios el organismo competente
en materia”; nótese que la misma excluye la posibilidad de hacerlo por una vía distinta a la
judicial, esto es, utilizando vías extrajudiciales, por lo tanto no puede hacerse por Notarías
sino únicamente por los Tribunales de escalafón “C”.
A los fines del cálculo del plazo de prescripción, advierte el artículo 29 de la Ley que
se aplicarán las siguientes normas sobre suspensión e interrupción de la
prescripción:
a) Por cualquier actuación del arrendador ante el organismo competente en materia de arrendamiento
de inmuebles destinados al uso comercial, solicitando las cantidades a su favor.
b) Por cualquier acto formal del arrendador que pretenda ejercer el derecho de recibir las cantidades a
su favor, ante la jurisdicción contenciosa.
c) Interrumpida la prescripción, comenzará a computarse nuevamente al día siguiente de aquél en que se produjo la
interrupción.
ii) Por decisión o auto judicial que ordene la suspensión del plazo de prescripción hasta el cumplimiento de un plazo
o condición.
Sabemos que una propiedad horizontal es una propiedad especial que se constituye exclusivamente sobre edificios
divididos en apartamentos o locales que pueden ser aprovechados independientemente. Sabemos que la propiedad
horizontal tiene como principal característica que en ella coexisten dos clases de
derecho de propiedad. Un derecho de propiedad individual,
sobre el apartamento o local, y un derecho de propiedad
colectivo o de la comunidad que conforma el edificio, sobre las áreas comunes de toda la construcción.
Se conoce como propiedad horizontal al derecho que se ejerce sobre uno o más pisos, viviendas o locales de un
edificio, que han sido adquiridos por distintos propietarios en forma separada pero que tienen ciertos derechos y obligaciones
en común. La propiedad horizontal, por lo tanto, es la institución jurídica vinculada a la división y organización de los inmuebles
resultantes de la segregación de una construcción común. Dicha propiedad reglamenta la manera en que se divide el inmueble
y su relación con el resto de los bienes privados y comunes del edificio. En un edificio, pues, existen distintos propietarios.
Cada propietario dispone de uno o más departamentos (también conocidos como pisos o apartamentos), pero nadie es dueño
del edificio en su totalidad. A todas estas propiedades individuales se le suma la propiedad común de espacios como el lado de
entrada, los pasillos, los ascensores, etc. El derecho de propiedad horizontal supone
que el propietario de un departamento tiene un porcentaje de
propiedad sobre los espacios comunes. Dicha cuota es inherente a la propiedad del
departamento e inseparable de ésta.
i. La intención del constructor del edificio de destinarlo a la venta por apartamentos o locales.
ii. Se especifica qué uso se le va a dar a estos apartamentos o locales.
iii. Se señalan las características de la construcción del edificio: tamaño, número de pisos, cuántas personas
conformarán la junta de condominio.
De igual existe la función del administrador, como trabajo que realmente es, debe ser
remunerada, así esa persona resida en el edificio o conjunto de edificios que va a administrar, salvo que éste decida ejecutar
esta actividad ad honorem. Por el contrario, a la Junta de Condominio no se le establece remuneración alguna, por lo cual el
trabajo de este grupo de personas merece respeto y consideración, respaldo y colaboración de parte de los propietarios. Sin
embargo, sería importante considerar algún tipo de remuneración para estas personas que sacrifican su tiempo y su dignidad
(a veces se les falta el respeto), por velar por las cosas comunes. En algunas residencias se les exonera del pago de
condominio, lo cual lo tienen bien ganado.
Tanto la Junta de Condominio como el Administrador deben trabajar en conjunto. La primera debe velar por el
cuidado de las áreas comunes del edificio o conjunto residencial, y supervisar las actuaciones del Administrador. Este último
debe centrarse en la gestión de los recursos, como la facturación mensual de los gastos comunes, la cobranza de los recibos,
la compra de bienes y servicios, el pago a proveedores, llevar la contabilidad de manera clara, precisa y transparente, el
manejo del Fondo de Reserva, las prestaciones sociales de los trabajadores, y demás tareas y responsabilidades previstas en
el artículo 20 de la Ley.
Otra figura fundamental en el día a día de la convivencia vecinal, bajo el régimen de Propiedad Horizontal , como
auxilio de las tres figuras mencionadas anteriormente, y fundamental en todo edificio o conjunto residencial, es el
Conserje (sea hombre o mujer), quien tiene a su cargo la limpieza y custodia del o los inmuebles bajo el régimen
señalado. Sus atribuciones, derechos y deberes, están contemplados en la Ley Orgánica del Trabajo.
Cada condominio tiene sus propias necesidades, las cuales deben jerarquizarse para el mejor aprovechamiento de
los recursos a aplicar. Esta es la labor del Administrador. Es de fundamental importancia que cada propietario cumpla con su
responsabilidad de contribuir con las cosas o gastos comunes (pagar el recibo de condominio); acción esta que define
la vida, conservación y mantenimiento del edificio, las viviendas o conjuntos residenciales.
Cuando un propietario incumple con sus obligaciones condominiales, y se convierte en moroso (deudor de dos
(2) o más recibos o cuotas de condominio), se torna en contribuyente o colaborador del deterioro del edificio o
conjunto residencial, y tanto la junta de condominio, como el administrador, deben evitar a tiempo que este cáncer se extienda
al resto de los propietarios.
La importancia que esta Ley especial aporta al sistema jurídico es muy importante, sin embargo, requiere que el
Legislador ponga su interés en ella, puesto que es muy escueta y la mayoría de las situaciones terminan resolviéndose, bien
por los medios alternativos de resolución de conflictos, como la conciliación y mediación hechas por las Alcaldías que sólo
contribuyen a dar largas a las controversias suscitadas entre los que conviven en la propiedad horizontal que finalmente
culminan en demandas que tienen que ser resueltas jurisdiccionalmente, en cuyo caso es necesario hacer uso del Derecho
Común.
Por otra parte, por motivos a que la cátedra no exige que ampliemos al respecto debemos dejar lo dicho hasta aquí,
pudiendo tratar el asunto en otra oportunidad y cuando ustedes lo sugieran. Para finalizar clase de hoy sólo falta por decir que
en cuanto la Ley de Tierras, los casos que se presenten serán resueltos de acuerdo a lo que indique aplicar la Ley especial y el
Derecho Común, al caso concreto.
BIBLIOGRAFÍA.
Aguilar Gorrondona, J. L. (2003). Contratos y Garantías. Derecho Civil IV. Universidad Católica Andrés Bello. 15ª ed.
Caracas.
Colmenares Martínez, J. (2004). Régimen Jurídico de la Propiedad Predial en Venezuela. Las Confiscaciones. Vadell
Hermanos Editores. Valencia.
Rui C. (2009). Guía Práctica de Condominio. Ed. 1ª. Venezuela.
Leyes:
Código Civil. (1982). Reformado el 26 de julio de 1.982, dictado por el Congreso de la República de Venezuela, y
publicado en la Gaceta Oficial N° 2.990.
Ley de Arrendamiento Inmobiliario. (1999). Decreto-Ley Nº 427. Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº
36.845, de fecha 7 de diciembre de 1999.
Ley de Reforma Parcial de la Ley Tierras y Desarrollo Agrario. (2010). Gaceta Oficial N° 5.991, de fecha 17 de junio del
2010.
Ley de Regulación del Arrendamiento Inmobiliario para el Uso Comercial (2014). Decreto-Ley N° 970, Gaceta Oficial
N° 40. 818, de fecha 23 de mayo de 2014.
Ley De Tierras Y Desarrollo Agrario.(2001). Decreto-Ley. Gaceta Oficial de La República Bolivariana De Venezuela N°
37323, de fecha 13 noviembre De 2001
Ley Para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Vivienda.