Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación

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LEY ORGÁNICA DE EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN

Ley 0
Registro Oficial Suplemento 151 de 28-feb.-2020
Estado: Vigente

ASAMBLEA NACIONAL

REPÚBLICA DEL ECUADOR

Oficio No. SAN-2020-1526

Quito, 21 de febrero de 2020

Ingeniero
Hugo del Pozo Barrezueta
DIRECTOR DEL REGISTRO OFICIAL

En su despacho.-

De mis consideraciones:

La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constitución de la


República del Ecuador y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, discutió y aprobó la LEY
ORGÁNICA DE EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN.

En sesión de 18 de febrero de 2020, el Pleno de la Asamblea Nacional conoció y se pronunció sobre


la objeción parcial de la referida Ley, presentada por el señor licenciado Lenín Moreno Garcés,
Presidente Constitucional de la República.

Por lo expuesto, y tal como dispone el artículo 138 de la Constitución de la República del Ecuador y
el artículo 64 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, acompaño el texto de la LEY ORGÁNICA
DE EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN, para que se sirva publicarlo en el Registro Oficial.

Atentamente,

f.) DR. JAVIER RUBIO DUQUE


Prosecretario General Temporal.

ASAMBLEA NACIONAL
REPÚBLICA DEL ECUADOR

CERTIFICACIÓN

En mi calidad de Prosecretario General Temporal de la Asamblea Nacional, me permito


CERTIFICAR que los días 07 de agosto y 05 de septiembre de 2019, la Asamblea Nacional discutió
en primer debate el "PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN" y,
en segundo debate el día 07 de enero de 2020, siendo en esta última fecha aprobado. Dicho
proyecto fue objetado parcialmente por el Presidente Constitucional de la República, el 8 de febrero
de 2020. Finalmente, y de conformidad con lo señalado en el artículo 138 de la Constitución de la
República del Ecuador y el artículo 64 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, fue aprobada la
"LEY ORGÁNICA DE EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN", por la Asamblea Nacional el 18 de
febrero de 2020.

Quito, 20 de febrero de 2020.

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f.) DR. JAVIER RUBIO DUQUE
Prosecretario General Temporal.

REPÚBLICA DEL ECUADOR

Asamblea Nacional

EL PLENO

CONSIDERANDO

Que, el artículo 120, numeral 6, de la Constitución de la República, en concordancia con el artículo 9,


numeral 6, de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, disponen que es competencia de la
Asamblea Nacional "expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con carácter
generalmente obligatorio";

Que, de acuerdo con el artículo 66, numeral 15, de la Constitución de la República del Ecuador, se
reconoce y garantiza a las personas "el derecho a desarrollar actividades económicas, en forma
individual o colectiva, conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental";

Que, el artículo 66, numeral 26, de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce "el derecho
a la propiedad en todas sus formas, con función y responsabilidad social y ambiental";

Que, el artículo 249 de la Constitución de la República dispone que "los cantones cuyos territorios se
encuentren total o parcialmente dentro de una franja fronteriza de cuarenta kilómetros, recibirán
atención preferencial para afianzar una cultura de paz y el desarrollo socio económico, mediante
políticas integrales que precautelen la soberanía, biodiversidad natural e interculturalidad. La ley
regulará y garantizará la aplicación de estos derechos";

Que, el artículo 276, numeral 2, de la Constitución de la República del Ecuador dispone que uno de
los objetivos del régimen de desarrollo es: "Construir un sistema económico, justo, democrático,
productivo, solidario y sostenible basado en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo,
de los medios de producción y en la generación de trabajo digno y estable";

Que, en el artículo 277 de la Constitución de la República del Ecuador señala que para la
consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado: "Garantizar los derechos de las
personas, las colectividades y la naturaleza", así como también "Impulsar el desarrollo de las
actividades económicas mediante un orden jurídico e instituciones políticas que las promuevan,
fomenten y defiendan mediante el cumplimiento de la Constitución y la Ley";

Que, el artículo 283 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que: "El sistema
económico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a una relación
dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armonía con la naturaleza; y tiene por
objetivo garantizar la producción y reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que
posibiliten el buen vivir. El sistema económico se integrará por las formas de organización económica
pública, privada, mixta, popular y solidaria, y las demás que la Constitución determine...";

Que, en el artículo 284 de la Constitución de la República del Ecuador, en sus numerales 6 y 7,


indica que entre los objetivos de la política económica se encuentran los siguientes: "impulsar el
pleno empleo y valorar todas las formas de trabajo, con respeto a los derechos laborales"; y,
"mantener la estabilidad económica, entendida como el máximo nivel de producción y empleos
sostenibles en el tiempo";

Que, el artículo 310 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que "el sector financiero
público tendrá como finalidad la prestación sustentable, eficiente, accesible y equitativa de servicios

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financieros. El crédito que otorgue se orientará de manera preferente a incrementar la productividad
y competitividad de los sectores productivos que permitan alcanzar los objetivos del Plan de
Desarrollo y de los grupos menos favorecidos, a fin de impulsar su inclusión activa en la economía";

Que, según el artículo 321 de la Carta Magna, "el Estado reconoce y garantiza el derecho a la
propiedad en sus formas pública, privada, comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y que
deberá cumplir su función social y ambiental";

Que, el artículo 83 del Código de la Niñez y Adolescencia dispone que "el Estado y la sociedad
deben elaborar y ejecutar políticas, planes, programas y medidas de protección tendientes a
erradicar el trabajo de los niños, niñas y de los adolescentes que no han cumplido quince años. La
familia debe contribuir al logro de este objetivo";

Que, mediante reformas legales introducidas en la Ley Orgánica para el Fortalecimiento y


Optimización del sector Societario Bursátil publicada en Registro Oficial Suplemento 249 de 20 de
Mayo del 2014 , se redujo el tiempo para constitución de compañías;

Que, el ser humano tiene derecho a la libre asociación, libertad de contratación, libertad de trabajo,
libertad de empresa y demás derechos subyacentes a la realización de actividades económicas,
reconocidos en convenios y tratados internacionales, así como en la Constitución y más normas
nacionales;

Que, la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil, UNCITRAL, por sus siglas en
inglés, ha planteado varias leyes modelo sobre ámbitos materia del fomento al emprendimiento y la
innovación;

Que, el Ecuador ha alcanzado importantes posiciones en índices internacionales sobre


emprendimiento, como por ejemplo el Global Entrepreneurship Monitor que, para el año 2017, ubica
a Ecuador como el segundo país con el mayor índice de espíritu emprendedor (28%), solo después
de Perú;

Que, resulta necesario fomentar un entorno propicio para la formación de compañías y para que los
emprendimientos sean formalizados, y para facilitar que emprendedores y organizaciones ya
existentes encuentren un entorno propicio para crear nuevos emprendimientos;

Que, los cambios experimentados en los órdenes económicos y social por el modelo de
globalización, internacionalización de las economías y apertura de los mercados, en el cual tiene el
país que necesariamente insertarse, imponen la obligación de reconocer un nuevo tipo societario
que viabilice el derecho de asociación con fines económicos, sin las formalidades exigidas para la
constitución de compañías, de acuerdo con la Ley de la materia; y,

Que, se requiere una ley para facilitar y armonizar la participación de actores públicos y privados del
ecosistema emprendedor, que facilite y estimule el desarrollo de emprendimientos, así como
maximizar su duración, sus resultados económicos y sociales y, principalmente, potenciar su acceso
al mercado nacional y extranjero siempre en beneficio del desarrollo del Ecuador.

En ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 120, numeral 6, de la Constitución de la


República del Ecuador, y el artículo 9, numeral 6, de la Ley Orgánica de la Función Legislativa,
expide la siguiente:

LEY ORGÁNICA DE EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Art. 1.- Objeto y ámbito.- La presente Ley tiene por objeto establecer el marco normativo que

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incentive y fomente el emprendimiento, la innovación y el desarrollo tecnológico, promoviendo la
cultura emprendedora e implementando nuevas modalidades societarias y de financiamiento para
fortalecer el ecosistema emprendedor.

El ámbito de esta ley se circunscribe a todas las actividades de carácter público o privado,
vinculadas con el desarrollo del emprendimiento y la innovación, en el marco de las diversas formas
de economía pública, privada, mixta, popular y solidaria, cooperativista, asociativa, comunitaria y
artesanal.

Art. 2.- Objetivos de la ley.- Son objetivos de esta Ley los siguientes:

a) Crear un marco interinstitucional que permita definir una política de Estado que fomente el
desarrollo del emprendimiento y la innovación;
b) Facilitar la creación, operación y liquidación de emprendimientos;
c) Fomentar la eficiencia y competitividad de emprendedores;
d) Promover políticas públicas para el desarrollo de programas de soporte técnico, financiero y
administrativo para emprendedores;
e) Fortalecer la interacción y sinergia entre el sistema educativo y actores públicos, privados, de
economía mixta, popular y solidaria, cooperativista, asociativa, comunitaria y artesanal del sistema
productivo nacional; y,
f) Impulsar la innovación en el desarrollo productivo.

Art. 3.- Definiciones.- Para efectos de la presente Ley se tendrán en cuenta las siguientes
definiciones:

1. Emprendimiento.- Es un proyecto con antigüedad menor a cinco años que requiere recursos para
cubrir una necesidad o aprovechar una oportunidad y que necesita ser organizado y desarrollado,
tiene riesgos y su finalidad es generar utilidad, empleo y desarrollo.
2. Innovación.- Es el proceso creativo mediante el cual se genera un nuevo producto, diseño,
proceso, servicio, método u organización, o añade valor a los existentes.
3. Emprendedor.- Son personas naturales o jurídicas que persiguen un beneficio, trabajando
individual o colectivamente. Pueden ser definidos como individuos que innovan, identifican y crean
oportunidades, desarrollan un proyecto y organizan los recursos necesarios para aprovecharlo.
4. Ecosistema emprendedor.- Es todo el entorno que facilita, incluye y fomenta el desarrollo de
empresas y proyectos en un lugar determinado.
5. Cultura emprendedora.- Es el conjunto de cualidades, conocimientos y habilidades necesarias que
posee una persona para gestionar un emprendimiento.
6. Capital semilla.- Es la inversión de recursos en la fase inicial de un proyecto, desde su concepción
hasta el desarrollo de un proyecto innovador.
7. Capital de riesgo.- Es la inversión que consiste en la participación en el capital social de un
emprendimiento. El aportante invierte en un proyecto convirtiéndose en socio-accionista del
emprendimiento financiado y de esta manera participa de modo directo en los riesgos y resultados.
8. Plataformas de fondos colaborativos o "crowdfunding".- Son sociedades mercantiles cuyo objeto
social es la búsqueda de financiamiento de proyectos a través plataformas desarrolladas sobre la
base de nuevas tecnologías, que ponen en contacto a promotores de proyectos que demandan
fondos con inversores u ofertantes de fondos que buscan en la inversión un rendimiento o la compra
de un bien o servicio.
9. Sociedades por Acciones Simplificadas (S.A.S).- Tipo de sociedad mercantil conformada por una o
más personas, mediante un trámite simplificado para fomentar la formalización y desarrollo de
empresas.
10. Sociedades de beneficio e interés colectivo.- Son aquellas compañías que al desarrollar sus
actividades operacionales en beneficio de los intereses de sus socios o accionistas, se obligan a
generar un impacto social positivo en procura del interés de la sociedad y del medio ambiente.
11. Acreedor disidente.- Es el acreedor que declina participar del proceso de reestructuración
previsto en esta ley.
12. Proveedores de suministro asegurado.- Son quienes proveen bienes o servicios considerados

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esenciales en la cadena de producción y cuya provisión no se interrumpirá durante la
reestructuración de emprendimientos.

Art. 4.- Principios.- Son principios de esta Ley los siguientes:

1. Articulación.- Es la sinergia entre actores públicos, privados, mixtos y de la economía popular y


solidaria, con la academia, para el desarrollo del ecosistema emprendedor e innovador.
2. Desarrollo económico.- Favorecer el desarrollo económico a partir del emprendimiento y la
innovación, de manera justa, democrática, productiva, solidaria y sostenible, basado en la
generación de riqueza, trabajo digno y estable.
3. Celeridad.- Los trámites y procedimientos se deben ejecutar de forma eficiente con calidad y en el
menor tiempo posible.
4. Transparencia.- Garantizar el derecho a acceder a las fuentes de información pública.
5. Formación integral.- En aspectos y valores como: desarrollo del ser humano, autoestima,
autonomía, sentido de pertenencia a la comunidad, trabajo en equipo, solidaridad, asociatividad,
estímulo a la investigación y aprendizaje permanente.

Art. 5.- Obligaciones del Estado.- Son obligaciones del Estado para garantizar el desarrollo del
emprendimiento y la innovación, las siguientes:

1. Apoyar al emprendimiento mediante políticas públicas apropiadas, que permitan crear un


ecosistema favorable;
2. Simplificar trámites para la creación, operación y cierre de empresas, en todos los niveles de
gobierno; y,
3. Asignar los recursos necesarios para implementar las políticas públicas que se emitan en
aplicación de esta Ley.

CAPÍTULO II
POLÍTICAS PÚBLICAS E INSTITUCIONALIDAD DEL EMPRENDIMIENTO

Art. 6.- Consejo Nacional para el Emprendimiento e Innovación.- Créase el Consejo Nacional para el
Emprendimiento e Innovación - CONEIN, como organismo permanente estratégico para promover y
fomentar el emprendimiento, la innovación y la competitividad sistémica del país, mediante la
coordinación interinstitucional, la alianza público - privada y academia, el mismo que estará
conformado por las máximas autoridades o delegados de las siguientes instituciones:

a) La Presidencia de la República o su delegado, quien lo presidirá y tendrá voto dirimente;


b) El Ministerio rector de la Producción;
c) El Ministerio rector de Economía y Finanzas;
d) La Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación;
e) Un representante del Comité Interinstitucional de la Economía Popular y Solidaria;
f) Un representante del Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales;
g) Un representante de la Asociación de Municipalidades del Ecuador;
h) Un representante del Consejo Consultivo del Emprendimiento e Innovación;
i) Un representante de las Cámaras de la Producción;
j) Un representante de las Universidades, Escuelas Politécnicas e Institutos de Educación Superior
públicos; y,
k) Un representante de las Universidades, Escuelas Politécnicas e Institutos de Educación Superior
privados.

Las resoluciones del CONEIN serán de carácter vinculante y de cumplimiento obligatorio. Los
delegados permanentes de los Ministros tendrán el rango de viceministro. El delegado de las
Universidades, de los Gobiernos Autónomos y de las Cámaras de la Producción serán seleccionados
por sus propios organismos.

Cuando lo considere pertinente el CONEIN podrá convocar a actores de los sectores público,

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privado, mixto y/o de la economía popular y solidaria, cooperativista, artesanal, asociativa y
comunitaria, quienes tendrán derecho a voz.

Art. 7.- Secretaría Técnica del Consejo Nacional para el Emprendimiento e Innovación.- El CONEIN
contará con una Secretaría Técnica que dará seguimiento a las resoluciones emitidas y coordinará
acciones con las instituciones y entidades que lo conforman.

Las funciones de la Secretaría Técnica las ejercerá la unidad u órgano que determine la Presidencia
de la República o su delegado.

Art. 8.- Funcionamiento del Consejo Nacional para el Emprendimiento e Innovación.- El CONEIN se
reunirá bimestralmente de manera ordinaria, pudiendo celebrar las reuniones extraordinarias que se
requieran. Su funcionamiento se establecerá en el reglamento de esta ley.

Art. 9.- Atribuciones del Consejo Nacional para el Emprendimiento e Innovación, CONEIN.- Serán
atribuciones del Consejo Nacional de Emprendimiento e Innovación las siguientes:

a) Emitir la Estrategia Nacional de Emprendimiento, Innovación y Competitividad, alineada al Plan


Nacional de Desarrollo, acorde a los principios y lineamientos establecidos en la presente Ley, y
establecer los mecanismos de seguimiento, control y monitoreo correspondientes;
b) Formular políticas y lineamientos vinculantes para el acceso a créditos para el emprendimiento,
innovación y la competitividad en el sistema financiero nacional; estableciendo de manera prioritaria
líneas de crédito preferente a favor de los migrantes; en las zonas rurales; región insular; las zonas
afectadas por el terremoto de 2016; de frontera y/o en la circunscripción territorial amazónica;
c) Emitir directrices o lineamientos comunicacionales, que tengan por finalidad difundir los diversos
beneficios a los que pueden acogerse los emprendedores;
d) Diseñar programas y proyectos integrales en las zonas urbanas y rurales que fomenten el
emprendimiento, la innovación, la competitividad, la transferencia tecnológica y del conocimiento,
que por ser de aplicación transversal no puedan ser aprobados por los respectivos entes rectores de
cada sector;
e) Coordinar la creación y funcionamiento de una ventanilla única empresarial, tanto física como en
línea, que incluya a todos los niveles de gobierno e instituciones públicas, para concentrar y reducir
la tramitología, y volver más eficiente la gestión pública;
f) Elaborar políticas y directrices orientadas al fomento de la cultura emprendedora; y,
g) Coordinar la interacción y sinergia entre los actores del sector público relacionados con el manejo
de trámites, financiamiento, investigación, apertura de mercados locales e internacionales, así como
el acceso al acompañamiento técnico estatal.

Art. 10.- Consejo Consultivo de Emprendimiento e Innovación.- Se crea el Consejo Consultivo de


Emprendimiento e Innovación, organismo que tendrá el carácter de asesor y de apoyo al Consejo
Nacional de Emprendimiento e Innovación, para el seguimiento de las políticas públicas que afecten
al emprendimiento, la innovación y la competitividad; estará integrado por representantes de las
cámaras de industrias, turismo, comercio, sector artesanal, de la economía popular y solidaria, de la
banca pública y privada, y de las organizaciones de apoyo al emprendimiento e innovación.

El funcionamiento del Consejo Consultivo del Emprendimiento e Innovación será definido en el


reglamento de esta Ley y se estructurará conforme a lo dispuesto por el artículo 100 de la
Constitución de la República. El reglamento de funcionamiento del Consejo Consultivo será
determinado por sus miembros.

El Consejo Consultivo deberá emitir recomendaciones de las políticas públicas relacionadas con el
emprendimiento, innovación y la competitividad.

Art. 11.- Estrategia Nacional de Emprendimiento e Innovación.- La Estrategia Nacional de


Emprendimiento e Innovación se elaborará por el CONEIN, con un horizonte de 5 años y podrá ser
actualizada anualmente, con base en la información actualizada del Registro Nacional de

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Emprendimiento, Innovación y la Competitividad, y contendrá las estrategias, acciones y metas de
emprendimiento, innovación y la competitividad destinadas a cumplir los objetivos planteados en la
presente Ley.

Cada miembro del CONEIN propondrá las políticas, acciones y medidas consideradas en su sector,
a fin de mantener la mejora continua de los indicadores de emprendimiento, innovación y
competitividad.

CAPÍTULO III
FOMENTO AL EMPRENDEDOR Y CREACIÓN DE NUEVOS NEGOCIOS

Art. 12.- Registro Nacional de Emprendimiento.- El Ministerio rector de la Producción creará el


Registro Nacional de Emprendimiento -RNE-, el mismo que será el responsable de su creación y
actualización en línea, conforme a los parámetros y características establecidos en el reglamento de
esta Ley. Los proyectos que consten dentro de este registro se sujetarán al Título III del Libro IV del
Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación.

Toda persona natural o jurídica con antigüedad menor a cinco años a la fecha de entrada en vigencia
de esta Ley, que tenga menos de 49 trabajadores y ventas menores a 1.000.000 USD, podrá constar
en el RNE para beneficiarse de los incentivos previstos en esta Ley. Para esto el Ministerio rector de
la Producción, previa la emisión del RNE, requerirá los datos que correspondan al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social y al Servicio de Rentas Internas, así como a otras entidades
vinculadas.

Art. 13.- Infraestructura para centros de emprendimientos.- Con la finalidad de acompañar el


desarrollo de emprendimientos, el ente rector de la gestión inmobiliaria del sector público brindará
apoyo y facilitará instalaciones, infraestructuras o establecimientos disponibles a su cargo, mediante
la suscripción de convenios, a los Gobiernos Autónomos Descentralizados e instituciones del
gobierno central, para ser utilizados como centros de incubación gratuita para emprendedores.

De igual forma, el ente rector de la gestión inmobiliaria del sector público podrá facilitar instalaciones,
infraestructuras o establecimientos a su cargo, mediante el arrendamiento a precio preferencial para
ser utilizados como centros de apoyo, desarrollo y/o aceleradoras de emprendimientos de carácter
público y/o privado.

La sanción o clausura a un emprendimiento no podrá perjudicar a otros emprendimientos ubicados


en el mismo establecimiento.

Art. 14.- Guía Nacional de Emprendimiento.- La Secretaria Técnica del CONEIN generará una guía
nacional para emprendedores que provea información al menos en los siguientes aspectos: macro
económicos, de mercados internacionales, legales, tributarios, sectoriales, laborales, societarios y
financieros del ecosistema emprendedor, además de un directorio de las oficinas comerciales del
Ecuador en el mundo, con información para exportar productos y servicios.

La Secretaría Técnica, en coordinación con las demás entidades del Estado, actualizará
semestralmente la Guía Nacional de Emprendimiento y podrá incluir la información complementaria
que crea necesaria.

Art. 15.- Promoción comercial de emprendimientos a nivel internacional.- El ente rector de Comercio
Exterior realizará la promoción comercial de productos y servicios de emprendedores que se
encuentren en el RNE, a través de sus oficinas comerciales del Ecuador en el exterior.

Además presentará al CONEIN una estrategia anual en la que se especificarán los objetivos, metas,
proyectos, programas y actividades a desarrollar para el apoyo a emprendedores en el exterior, e
igualmente presentará un informe semestral para evaluar el avance de la estrategia de promoción
comercial internacional.

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Art. 16.- Liquidez para el emprendimiento.- La obligación de pago del saldo insoluto contenido en
facturas que se emita con ocasión de un emprendimiento inscrito en el Registro Nacional de
Emprendimiento, a sociedades que no estén inscritas en dicho registro, deberá ser satisfecha
máximo treinta días después desde la recepción de la factura. A partir del día treinta y uno se podrá
pagar la factura de manera bancarizada, y correrán, automáticamente por mandato de la ley,
intereses por el saldo impago, a la tasa activa legal establecida por el Banco Central del Ecuador.

Las facturas emitidas por bienes y servicios contratados a un emprendimiento inscrito en el Registro
Nacional de Emprendimiento por entidades del sector público, deberán ser satisfechas de acuerdo a
los plazos que se establezca en el Reglamento y la normativa de finanzas públicas, procurando
liquidez para el emprendimiento.

Art. 17.- Priorización de emprendimientos en frontera.- Los emprendimientos que se impulsen en los
cantones y las parroquias rurales que se encuentren total o parcialmente, dentro de la franja de
cuarenta kilómetros desde la línea de frontera y/o de la circunscripción territorial amazónica, se
regularán bajo el régimen de atención preferencial. Para el efecto, el CONEIN promoverá políticas y
directrices que favorezcan la inversión pública, privada, mixta, cooperativa, asociativa, comunitaria,
de la economía popular y solidaria, y de la cooperación internacional en la región de frontera.

CAPÍTULO IV
FOMENTO A LA CULTURA Y EDUCACIÓN EMPRENDEDORA

Art. 18.- Objetivos específicos de la formación para el emprendimiento.- La formación teórica y


práctica para el emprendimiento deberá cumplir con los siguientes objetivos:

a) Mejorar las capacidades, habilidades y destrezas que permitan emprender con éxito iniciativas
productivas;
b) Promover la educación financiera para los servidores de instituciones públicas y privadas, así
como en instituciones de educación básica, secundaria y superior;
c) Promover el acercamiento de las instituciones educativas al sector productivo;
d) Formar en la cultura de cooperación, ahorro e inversión; y,
e) Fortalecer actitudes, aptitudes, la capacidad de emprender y adaptarse a las nuevas tendencias,
tecnologías y al avance de la ciencia.

Art. 19.- De la formación en habilidades técnicas y blandas.- El Ministerio de Educación y la


SENESCYT, o quien haga sus veces, vigilarán que en los niveles de educación básica, secundaria y
de tercer nivel, se establezcan mallas curriculares que incluyan contenidos y criterios de evaluación
de la formación, orientados al desarrollo y afianzamiento del espíritu emprendedor e innovador,
desarrollo de competencias para el emprendimiento basadas en el crecimiento personal del
estudiante, la responsabilidad ambiental y social, la ética empresarial, autoconfianza, toma de
decisiones, toma de riesgos calculados, creación de valor, liderazgo, creatividad, resolución de
conflictos y demás que fueran necesarias para formar al emprendedor.

El CONEIN, en coordinación con el Ministerio de Educación y la SENESCYT, emitirá resoluciones


con recomendaciones sobre los conocimientos técnicos y las competencias que se deberán incluir
en las mallas curriculares o los programas formativos.

La capacitación dirigida a los integrantes de la economía popular y solidaria estará a cargo de la


Secretaría Técnica de Capacitación y Formación Profesional y Servicio Ecuatoriano de Capacitación
Profesional en el ámbito de sus competencias, incluirán, en sus programas de capacitación,
asistencia técnica con la finalidad de fortalecer sus conocimientos, mejorar sus capacidades
productivas y fomentar la innovación.

Art. 20.- Educación Comunitaria Emprendedora.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados


promoverán la creación de programas de desarrollo de competencias emprendedoras e innovadoras,

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en todos los niveles de desarrollo productivo y comunitario.

Art. 21.- Opción de trabajo de titulación.- Las Instituciones de Educación General y de Educación
Superior, establecerán sin perjuicio de su régimen de autonomía, como alternativa a los trabajos de
titulación y dependiendo de la carrera que se opte, el desarrollo de planes de negocios o proyectos
de emprendimiento, donde se promoverá la formación, capacitación e intercambio de experiencias
con el cuerpo docente y empresarios invitados.

Los mejores planes de negocios o proyectos de emprendimiento que se presenten serán enviados a
la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, para que, de cumplir con los
requisitos y condiciones establecidos para el efecto, formen parte y se beneficien de sus programas.

Art. 22.- Espacios para la difusión y promoción de emprendimientos en los establecimientos de


educación.- Los establecimientos de educación, en todos sus niveles, deberán promover espacios
para la presentación, difusión y promoción de proyectos de emprendimiento, conjuntamente con los
sectores productivos, de servicios reales, virtuales o simulados, sean públicos, privados, mixtos,
populares y solidarios, cooperativos, asociativos o comunitarios, para que el alumnado participe en
actividades que les permitan afianzar el espíritu emprendedor e innovador y la iniciativa empresarial
a partir del desarrollo de aptitudes como la creatividad, la iniciativa, el trabajo en equipo, la confianza
en uno mismo y el sentido crítico.

Art. 23.- El emprendimiento y la innovación en la enseñanza universitaria.- El Consejo de


Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, para efectos del acompañamiento,
evaluación, acreditación y cualificación de las Instituciones de Educación Superior, tomará en cuenta
dentro de este proceso el desarrollo del componente de emprendimiento y la innovación.

CAPÍTULO V
FUENTES ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Y GARANTÍAS

Art. 24.- Fuentes de financiamiento e inversión.- Quienes consten en el Registro Nacional de


Emprendimiento tendrán acceso inmediato a los servicios financieros y a los fondos de inversión
públicos que se generen a partir de la aplicación de esta ley.

Art. 25.- Capital semilla.- En el caso que el inversor sea el Estado ecuatoriano se procederá de
conformidad con el artículo 620 del Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos,
Creatividad e Innovación.

En el caso que el inversor provenga del sector privado, el capital semilla podrá ser entregado
mediante recursos no reembolsables, aporte de capital, notas convertibles en acciones, compra de
acciones o participaciones y otros derechos de acuerdo al esquema societario y legal del
emprendedor; capital semilla que se otorgará a proyectos de emprendimiento que no hayan
superado todavía los veinticuatro (24) meses de vida.

Art. 26.- Capital de riesgo.- En el caso que el inversor sea el Estado ecuatoriano se procederá de
conformidad con el artículo 621 del Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos,
Creatividad e Innovación.

Cuando el inversor provenga del sector privado, el capital de riesgo estará compuesto por recursos
que mayoritariamente sean inversiones de capital, también se podrán realizar préstamos en
condiciones libremente pactadas, con o sin interés, y reembolsables en función de condiciones de
equilibrio o rentabilidad.

El capital de riesgo no constituye endeudamiento bancario tradicional.

Art. 27.- Inversión ángel.- Se considera inversión ángel al aporte de capital y/o conocimientos
técnicos por parte de personas naturales, jurídicas o fideicomisos, a emprendedores que quieran

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poner en marcha un proyecto empresarial (capital semilla), a empresas que se encuentran en el
inicio de su actividad (capital de inicio), a investigadores que se encuentren en el proceso de
desarrollo de un prototipo de producto o servicio con beneficio comercial (capital de desarrollo), a
empresas que deban afrontar una etapa de crecimiento y/o internacionalización, a cambio de deuda
convertible o capital de propiedad. Este tipo de inversión se podrá realizar en todas las etapas de los
proyectos de emprendimiento.

Para la inversión ángel, sea cual sea la inyección de capital, la inversión realizada no podrá superar
el 49% del capital societario a favor del inversionista y el control de la sociedad debe mantenerse en
manos del emprendedor fundador. No obstante, el emprendedor fundador es el único facultado para
resolver sobre la administración, propiedad y porcentaje del capital societario del emprendimiento.

Art. 28.- Instrumentos financieros.- La Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera podrá
establecer instrumentos financieros para la conformación de fondos de capital semilla, capital de
riesgo y capital ángel, para el financiamiento de emprendimientos, innovación y desarrollo
tecnológico, en concordancia con el Sistema de Garantía Crediticia establecido por la Junta de
Política y Regulación Monetaria y Financiera.

Art. 29.- Programa de crédito del Sector Financiero Público.- Las entidades del sector financiero
público establecerán el programa de crédito del Sector Financiero Público de manera anual,
orientado principalmente en la innovación, emprendimiento y el desarrollo tecnológico que fortalezca
el ecosistema emprendedor.

Por su parte, la Banca Pública deberá establecer los productos y servicios con condiciones
favorables en plazo, tasa y periodos de gracia para impulsar el emprendimiento en el país,
considerando también condiciones especiales para grupos de atención prioritaria.

La Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera expedirá la normativa para regular las
condiciones y límites de tales productos y servicios, con criterio diferenciado entre la banca pública y
privada.

Art. 30.- Activos intangibles como garantía.- Los emprendedores podrán proponer como garantía
para las operaciones de crédito de emprendimientos, los activos intangibles protegidos conforme a la
legislación nacional.

La Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera establecerá los parámetros y condiciones


requeridos.

Estas garantías podrán ser calificadas como adecuadas para las entidades del sistema financiero
nacional, bajo los parámetros que señale la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.

Art. 31.- Calificación y registro de los activos intangibles.- Los emprendimientos que deseen
proponer activos intangibles como garantía para sus operaciones de crédito, a las entidades del
sistema financiero nacional, deberán ser valoradas por compañías especializadas en valoración de
activos intangibles, debidamente constituidas ante la Superintendencia de Compañías, Valores y
Seguros y registradas en la Superintendencia de Bancos, Superintendencia de Compañías, Valores
y Seguros o Superintendencia de Economía Popular y Solidaria según corresponda.

CAPÍTULO VI
FONDOS COLABORATIVOS O CROWDFUNDING

Art. 32.- Plataformas de fondos colaborativos o crowdfunding.- Las plataformas de fondos


colaborativos o "crowdfunding", conectan mediante plataformas de internet a personas públicas,
privadas o de la economía popular y solidaria, denominadas promotores, que requieren capital para
un determinado proyecto, con o sin ánimo de lucro, con otras personas, denominadas inversores,
interesadas en aportar sus recursos para la consecución de dichos proyectos, bajo determinadas

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condiciones y a través de distintas categorías.

Art. 33.- Registro y control de las plataformas de fondos colaborativos.- El registro y el control
societario de estas compañías estará a cargo de la Superintendencia de Compañías, Valores y
Seguros.

El registro de las plataformas de fondos colaborativos de categoría inversión en acciones o de


préstamo, será público, y estará bajo el control y cargo del Consejo Nacional de Valores
perteneciente a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.

El procedimiento de registro de las plataformas de fondos colaborativos de categoría inversión en


acciones o de préstamo, se sujetará a la normativa que emita el Consejo Nacional de Valores para
tal efecto.

Art. 34.- Clasificación de plataformas de fondos colaborativos.- Las plataformas de fondos


colaborativos se clasifican en las siguientes categorías:

Donación: Categoría en la que se contribuye a proyectos, típicamente asociados, entre otros, a los
ámbitos de la cultura, el deporte, el medioambiente, los servicios públicos o a la consecución de
objetivos de carácter social o humanitario, donde el contribuyente no es inversor, consumidor o
usuario.

Recompensa: Categoría en la que se contribuye a proyectos con o sin fines de lucro, obteniendo un
producto o servicio como retribución a su contribución.

Pre compra: Categoría en la que se otorga un anticipo para la producción de un bien o gestión de un
servicio, que será entregado o ejecutado, una vez cumplidas las condiciones publicadas por el
promotor. Mediante esta categoría se busca medir la aceptación del producto o servicio en el
mercado, así como captar futuros consumidores o usuarios.

Inversión en acciones: Categoría en la que se aporta capital a una compañía anónima constituida, y,
a cambio de su aporte, se reciben los beneficios que esta genere o, en su defecto, se asumen las
pérdidas derivadas de la inversión. Estas acciones serán siempre transferibles.

Financiamiento Reembolsable: Categoría en la que se financia proyectos con o sin fines de lucro,
donde el promotor expone las condiciones de reembolso y rentabilidad del financiamiento, asociadas
o no, al éxito del proyecto.

Art. 35.- Requisitos de las plataformas de fondos colaborativos.- Para desarrollar actividades a
través de plataformas de fondos colaborativos, se deberán cumplir los siguientes requisitos:

1. Ser una persona jurídica constituida bajo el control y vigilancia de la Superintendencia de


Compañías, Valores y Seguros del Ecuador, a través de plataformas reguladas y acreditadas en el
país;
2. Contemplar dentro de su objeto social, únicamente la actuación como intermediario mediante
plataformas de internet, de personas denominadas promotores, que requieren capital para un
determinado proyecto, con o sin ánimo de lucro; con otras personas, denominadas inversores,
interesadas en aportar sus recursos para la consecución de dichos proyectos, bajo determinadas
condiciones y a través de distintas categorías;
3. Tener una dirección URL de la página web de la plataforma de fondos colaborativos, y la dirección
de correo electrónico institucional para notificaciones electrónicas; y,
4. Contar con términos y condiciones de uso de la plataforma de fondos colaborativos y política de
privacidad de datos, los cuales deberán constar en la página web.

Art. 36.- Servicios de las plataformas de fondos colaborativos.- Las plataformas de fondos
colaborativos prestarán, entre otros, los siguientes servicios:

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1. Recibir, clasificar y publicar proyectos de fondos colaborativos;
2. Crear, desarrollar y utilizar canales para facilitar la entrega de información de los proyectos de
fondos colaborativos a los inversores; y,
3. Proveer funciones de búsqueda o categorización de la información exclusivamente en base a
criterios de clasificación objetivos.

Art. 37.- Comisiones de las plataformas de fondos colaborativos.- Las plataformas de fondos
colaborativos podrán cobrar comisiones por sus servicios, las cuales deberán ser públicas y estar
actualizadas permanentemente dentro de los términos y condiciones de la plataforma. Los valores
por comisiones deberán ser presentados de manera clara e inequívoca, de forma que el promotor
pueda conocer el costo de uso y servicios de la plataforma de fondos colaborativos.

Las sociedades mercantiles de fondos colaborativos no podrán utilizar los fondos que recaudan a
nombre de terceros para realizar gastos o inversiones propias.

Art. 38.- Obligaciones de las plataformas de fondos colaborativos.- Son obligaciones de las
plataformas de fondos colaborativos:

1. Establecer en los términos y condiciones de cada plataforma, los requisitos mínimos que deben
cumplir los proyectos y los promotores, y verificar el cumplimiento de los mismos;
2. Gestionar la apertura de una cuenta bancaria a nombre del promotor y destinada exclusivamente
para la transferencia de los fondos que se le entregarán de acuerdo a las condiciones establecidas
en el proyecto;
3. Informar, dentro de los términos y condiciones de la plataforma de fondos colaborativos, el
procedimiento de transferencia de fondos, y la identidad de las partes intervinientes;
4. Indicar al inversor los datos y el mecanismo necesario para realizar la transferencia de los fondos
correspondientes al proyecto;
5. Ordenar a la entidad financiera la liberación de los fondos transferidos, a favor del promotor, en
caso de cumplirse las condiciones del proyecto, de conformidad con el procedimiento de
transferencia de fondos establecido en la presente Ley;
6. Ordenar a la entidad financiera la reversión de los fondos recaudados, a favor del inversor, en
caso de no cumplirse las condiciones del proyecto y/o del fenecimiento del plazo máximo de
publicación, de conformidad con el procedimiento de transferencia de fondos establecido en la
presente Ley;
7. Publicar la información de contacto de los promotores en cada proyecto;
8. Cumplir con lo establecido en el artículo 5 de la Ley de Prevención de Lavado de Activos y del
Financiamiento de Delitos;
9. Coordinar la recaudación de los fondos por medio de entidades financieras vigiladas por la
Superintendencia competente;
10. Entregar al promotor la información de contacto de los inversores que participen en la
financiación de su proyecto;
11. Contar con aplicaciones o plataformas que garanticen su funcionamiento permanente y soporten
la funcionalidad de cualquier posible cambio tecnológico; y,
12. Remitir de manera obligatoria y trimestral a la entidad responsable del RNE, la información
referente a los emprendedores y proyectos, bajo los parámetros que para este fin se establezca en el
reglamento de esta ley.

Art. 39.- Prohibiciones de las plataformas de fondos colaborativos.- Se prohíbe a las plataformas de
fondos colaborativos:

1. Administrar directamente los recursos de los proyectos financiados;


2. Asegurar el cumplimiento de las condiciones del proyecto;
3. Otorgar préstamos, créditos o cualquier otro tipo de financiamiento a los inversores o promotores;
4. Recibir los fondos del inversor sin la aceptación de términos y condiciones de uso de la plataforma
de fondos colaborativos;

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5. Ser utilizada para todo tipo de sorteos y/o juegos de azar;
6. Disponer el traslado de los fondos del inversor que hubiere aportado a un proyecto, sin su
respectiva autorización; y,
7. Destacar proyectos en detrimento de otros, excepto la opción de listado por ordenamiento de
fecha, monto, finalidad u otros parámetros objetivos, que razonablemente justifiquen dichas
distinciones.

Las personas naturales no brindarán el servicio de Plataforma de Fondos Colaborativos de manera


independiente, aunque ejerzan el comercio de manera habitual.

Art. 40.- Clasificación de Proyectos.- Las plataformas de fondos colaborativos deberán adoptar un
procedimiento que permita clasificar los proyectos a partir de un análisis objetivo de la información
suministrada por los promotores.

El procedimiento deberá considerar información relevante del proyecto relacionada con su sector,
finalidad y/o localización, entre otros, empleando criterios de análisis homogéneos y no
discriminatorios.

La clasificación de los proyectos, en ningún caso implica la calificación de los riesgos asociados, ni la
emisión de una opinión o el aseguramiento de obtención de rentabilidades para los inversores.

Art. 41.- Recaudación de recursos en las plataformas de fondos colaborativos.- Toda recaudación de
recursos para los proyectos de fondos colaborativos se hará mediante instituciones del sistema
financiero.

El monto máximo de recaudación de cada proyecto en una plataforma de fondos colaborativos, será
la cantidad de mil (1.000) salarios básicos unificados (SBU).

Este límite se aplicará sin perjuicio de la categoría de fondos colaborativos que se emplee. No
obstante, las plataformas de fondos colaborativos podrán establecer según su criterio, un monto
inferior al límite señalado.

Un proyecto no se financiará, al mismo tiempo, en más de una plataforma de fondos colaborativos.

Art. 42.- Plazo máximo de publicación en las plataformas de fondos colaborativos.- Las plataformas
de fondos colaborativos se asegurarán de que para cada proyecto productivo se establezca un plazo
máximo para la consecución de los recursos, que en ningún caso superará seis (6) meses a partir de
la fecha de publicación del proyecto productivo.

En caso de cumplirse el plazo, la plataforma de fondos colaborativos deberá suspender la


publicación del proyecto y notificar a los inversores y promotores relacionados al proyecto.

Art. 43.- Transferencia de fondos colaborativos.- En caso de que se verifique el cumplimiento de las
condiciones del proyecto, las plataformas de fondos colaborativos deberán ordenar a la entidad
financiera la liberación de los fondos transferidos, a favor del promotor, en máximo cinco días hábiles
a partir del cumplimiento.

Salvo estipulación en contrario señalada en los términos y condiciones, en caso de que se verifique
que no se cumplieron las condiciones del proyecto y/o el fenecimiento del plazo máximo de
publicación, las plataformas de fondos colaborativos deberán ordenar a la entidad financiera realice
la reversión de los fondos recaudados, a favor del inversor, en máximo cinco días hábiles a partir del
incumplimiento o extinción del plazo.

TÍTULO VII
CONDICIONES LABORALES

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Art. 44.- Régimen especial de contratación de personal para emprendimientos.- Con el objetivo de
incentivar la generación de empleo y la formalización del trabajo en los procesos de emprendimiento,
el ente rector en materia de trabajo desarrollará la modalidad o modalidades contractuales a
implementarse en el trabajo emprendedor, en donde se incluirá la jornada parcial, así como el tiempo
de duración de los contratos, pago de beneficios de ley, remuneración y su forma de cálculo, y
demás requisitos y condiciones que deberá cumplir el trabajador/a, de acuerdo a las leyes
pertinentes.

Queda expresamente prohibido el desarrollo de emprendimientos que den lugar al trabajo infantil y
cualquier forma de explotación contraria a la Constitución y a la legislación internacional.

Art. 45.- Afiliación a la seguridad social.- Una vez que se suscriba el contrato de trabajo
emprendedor, el empleador deberá afiliar al trabajador en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social y tendrá derecho a sus beneficios desde el primer día de inicio de la relación laboral y su
afiliación.

En caso de terminar la relación laboral antes de cumplir el año, el empleador deberá cancelar el
monto adeudado hasta la fecha de terminación de la relación laboral, conforme lo determine el
Código del Trabajo.

CAPÍTULO VIII
REESTRUCTURACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS

Art. 46.- Reestructuración de Emprendimientos.- Todo emprendedor, definido como tal en esta Ley,
y que sea una persona jurídica bajo control de una Superintendencia, puede acogerse al
procedimiento administrativo establecido en este capítulo, para facilitar un acuerdo con sus
acreedores, a fin de reestructurar el emprendimiento, siempre que no hubiere sido declarada en
disolución previamente.

La reestructuración se cumple en tres fases: inicial o de petición y calificación; fase de negociación;


y, fase de ejecución del acuerdo alcanzado.

Art. 47.- Entidades competentes y colaboración.- La reestructuración se solicita ante la


Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, o ante la Superintendencia de Economía
Popular y Solidaria, según la naturaleza del emprendimiento que se acoja a este procedimiento.

Cada Superintendencia competente, en su respectivo ámbito, emitirá las normas necesarias para la
aplicación de este procedimiento, así como cooperarán entre sí sobre aspectos comunes. Cada
Superintendencia podrá absolver consultas de carácter general y discrepancias sobre la aplicación
de cada fase de la reestructuración.

La Superintendencia competente puede, bajo sus propias reglas, designar entidades colaboradoras
que serán personas jurídicas a cargo de constatar y emitir opiniones a la autoridad sobre la situación
financiera y viabilidad de la deudora, en cada fase del proceso de reestructuración. En todo caso, el
costo de sus servicios será asumido por el Emprendimiento en reestructuración.

Art. 48.- Parte Acreedora.- Participan como parte acreedora tanto las partes señaladas en la solicitud
de reestructuración, como también quienes, habiendo comparecido tras la convocatoria de la
Superintendencia competente, presenten evidencia de ser acreedores. La Superintendencia
competente decidirá, en uno o más actos administrativos, la admisión de partes acreedoras no
señaladas en la solicitud de la parte deudora, o la exclusión de acreedores no permitidos de
participar por este artículo.

Toda institución pública que sea acreedora participará en la reestructuración. Cada entidad pública
fijará políticas sobre ampliación de plazos, modificación de condiciones de pago establecidas,
garantías y cuotas iniciales. Todo emprendimiento sujeto a reestructuración bajo esta Ley estará

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exento de rendir garantías para solicitar facilidades de pago a la administración pública, salvo en
materia tributaria, en la cual se estará a lo dispuesto en el Código Tributario.

No pueden ser considerados parte acreedora:

a) Los accionistas que tuvieren más del 50% de participación accionaria en el emprendimiento en
reestructuración o que la hubiere tenido hasta un año antes de iniciada la reestructuración;
b) El representante legal del emprendimiento, quien haga sus veces o quien lo hubiere sido hasta un
año antes de solicitado el procedimiento, quien haya sido comisario y/o auditor, o, en general, de
quien forme o hubiere formado parte de la administración de la parte deudora, hasta un año antes de
solicitado el procedimiento; y,
c) El cónyuge o familiar hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, del
representante legal del emprendimiento, de quien haga sus veces, o de cualquier socio o accionista
que tuviere más del 50% de participación.

Si el emprendimiento de hecho hubiere incluido acreencias no permitidas en su solicitud u omitido


otras que sí consten en su contabilidad, se terminará el procedimiento de reestructuración en el
momento en que se determine aquello y el emprendimiento no podrá solicitar una nueva
reestructuración, en los próximos 5 años. Si de hecho constaren acreencias no permitidas en un
acuerdo de reestructuración u obligaciones excluidas por este artículo, las mismas no serán
satisfechas desde el momento en que se hubieren identificado y el emprendimiento tendrá derecho a
que se le restituya lo pagado.

Art. 49.- Fase inicial.- El emprendedor solicitará sujetarse a reestructuración presentando los
requisitos previstos en el Reglamento de esta Ley. El emprendedor prestará toda colaboración para
que la Superintendencia competente, o su entidad colaboradora, verifique lo declarado en la petición.
A falta de colaboración suficiente, se negará la petición.

Al admitir a fase inicial, la Superintendencia competente automáticamente agregará en el registro a


su cargo la frase "en reestructuración" al final de la razón social del emprendimiento, y notificará
electrónicamente a las entidades encargadas de rentas internas, datos públicos y registro mercantil,
para similar adición en la razón social en sus registros. Durante la reestructuración, el emprendedor
podrá seguir ejerciendo su actividad económica.

Art. 50.- Protección concursal.- La resolución de admisión a fase inicial genera, ipso iure, una
protección concursal que durará hasta la suscripción del Acuerdo de Reestructuración, o en su
defecto se disponga la liquidación del Emprendimiento. Durante la protección financiera concursal:

a) No puede solicitarse ni declararse la intervención, disolución, liquidación o cancelación del


Emprendimiento, salvo que sea solicitado por las partes en el Acuerdo de Reestructuración, o que se
suscriba un acta de imposibilidad de acuerdo;
b) No puede iniciarse acciones administrativas, judiciales, arbitrales ni coactivas en contra del
Emprendimiento sujeto a reestructuración. Si, de hecho, un acreedor planteare acción judicial, su
acreencia pasará a la última prelación de pago;
c) Todo proceso judicial, de coactiva, o vía de ejecución, queda suspendido;
d) No podrá levantarse ninguna medida cautelar, judicial, de coactiva o administrativa, que hubiere
sido establecida antes de la fase inicial, salvo autorización de la Superintendencia competente;
e) Se suspenden los pagos por parte de la deudora de toda acreencia contraída con anterioridad a la
fecha de la solicitud, exceptuándose las acreencias laborales y los pagos que sean indispensables
para la operación ordinaria de la empresa, determinados y justificados de manera excepcional ante
la Superintendencia competente o su entidad colaboradora;
f) Se suspende todo proceso de cobro de créditos en la banca pública y privada;
g) Todos los contratos suscritos por el deudor mantendrán su vigencia y condiciones de pago. No
podrán terminarse unilateralmente de forma anticipada, ni exigirse cumplimiento anticipado, ni hacer
efectivas las garantías contratadas mientras dure la reestructuración;
h) Se suspenderán los plazos de prescripción extintiva de obligaciones; y,

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i) Si el deudor consta como proveedor del Estado debidamente registrado en el RUP, siempre que se
encuentre al día en sus obligaciones contractuales con la respectiva entidad contratante, no podrá
ser eliminado ni se le privará de participar en procesos de contratación, pero sólo podrá suscribir
contratos luego de aprobado el Acuerdo de reestructuración.

La protección concursal dura la fase inicial y de negociación, salvo el caso del inciso cuarto del
artículo 52. Las partes pueden acordar plazos adicionales en el Acuerdo de Reestructuración.

Art. 51.- Restricción concursal.- Se aplicarán al emprendedor las siguientes medidas de restricción
durante el mismo tiempo que dure la protección financiera concursal:

a) No podrá gravar o enajenar los bienes, salvo que la enajenación sea la actividad propia del giro
del negocio;
b) No podrá constituir fideicomisos, ni participar en juntas de fideicomisos existentes; y,
c) No podrán modificar los estatutos sociales ni transferir derechos representativos del capital.

Excepcionalmente se podrán realizar estos actos previa autorización de la Superintendencia


competente.

Art. 52.- Fase de negociación.- La Superintendencia competente emitirá un listado de acreedores


participantes y su porcentaje del pasivo en reestructuración, así como establecerá el monto total del
pasivo en reestructuración, que sólo podrá modificarse por resolución de la Superintendencia
competente.

La negociación se realizará en una o más sesiones, presenciales o virtuales. Las decisiones que
requieran la aprobación colectiva por los acreedores se votarán en proporción a la participación de
cada acreencia frente al monto total del pasivo en reestructuración.

En cualquier caso, la fase de negociación durará máximo ciento veinte (120) días. La
Superintendencia competente podrá ampliar por un plazo similar sólo por pedido conjunto del
emprendedor y de dos o más acreedores que representen la mitad o más del pasivo en
reestructuración.

Si un acreedor declina participar en el proceso de reestructuración, omite aceptar la acreencia de


forma expresa o, habiendo aceptado participar, no continúe en la negociación, no podrá cobrar su
acreencia hasta que culmine el periodo de ejecución del acuerdo de reestructuración, y la protección
financiera concursal se extenderá para esa acreencia hasta la terminación de la ejecución del
acuerdo de reestructuración.

El emprendedor y uno o más acreedores podrán suscribir acuerdos previos sobre cualquier objeto
tendiente a reestructurar los activos y pasivos de la deudora, que sólo entrarán en vigor con
aprobación de la Superintendencia competente, que actualizará en su resolución el monto total del
pasivo en reestructuración. De participar una entidad colaboradora, su criterio será indispensable
antes de la decisión de la Superintendencia competente. Cualquier acreedor puede, en cualquier
momento, transformar su acreencia en capital del emprendimiento, con sujeción a la Ley aplicable,
sin necesidad de acuerdo de acreedores.

El emprendedor extenderá certificados de extinción de obligaciones a sus acreedores, cuando se


hubiere satisfecho la obligación o se hubiere remitido o quitado la obligación. Sólo si debe pagar
algún valor, el emprendedor deberá obtener la aprobación de acreedores que representen la mayoría
del pasivo en reestructuración.

Art. 53.- Proveedores de suministro asegurado.- Si el emprendimiento está en operación al momento


de solicitar su Reestructuración, describirá en su solicitud los productos o servicios indispensables
para continuar su operación, señalando sus proveedores y las condiciones contractuales. Se
consideran de suministro asegurado, aquellos proveedores determinados como tales en el acto que

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da inicio a la etapa de negociación. Los servicios básicos domiciliarios no se consideran bienes de
suministro asegurado, pero no podrá suspenderse su provisión mientras se negocie.

Los proveedores de suministro asegurado deben necesariamente participar y suscribir el acuerdo de


reestructuración. A falta de uno o más proveedores, se deberá declarar imposibilidad de acuerdo.

Art. 54.- Confidencialidad.- La reestructuración gozará de confidencialidad respecto de la


información y demás documentación de carácter financiero y económico, salvo que los mismos
fueren también información pública o de libre acceso.

Durante la etapa de negociación, la solicitud de reestructuración, sus sustentos y los informes de la


Superintendencia competente y de la entidad colaboradora, de haber, estarán disponibles
únicamente para acreedores que acepten ser parte del proceso de reestructuración. Los acreedores
o interesados pueden acceder a documentación del caso, antes de aceptar participar en la
negociación, sólo previo la firma de un acuerdo de confidencialidad.

Art. 55.- Acuerdo de reestructuración o de imposibilidad.- El acuerdo de reestructuración será


suscrito por el emprendedor y dos o más acreedores que sumen al menos más de la mitad del
pasivo materia de negociación. Este acuerdo tiene el mismo efecto de un acta de mediación
conforme la Ley de Arbitraje y Mediación.

El acuerdo de reestructuración contendrá las medidas necesarias para que el emprendedor esté en
condiciones de cumplir con sus obligaciones y desarrollar su actividad empresarial o comercial,
incluyendo políticas de créditos. Tomar nuevos créditos requiere autorización de los acreedores que
representen la mayoría del pasivo en reestructuración.

El acuerdo de reestructuración produce de pleno derecho la remisión, novación o renegociación de


todo o parte de las acreencias de quienes suscribieron el acuerdo. El acuerdo de reestructuración
aprobado por la mayoría de acreedores presentes obliga a la minoría ausente o disidente de
acreedores, pero puede ser reformado en cualquier momento, por acuerdo de las partes, siempre
que entre los acreedores sumen al menos el monto del pasivo que estuvo representado en la firma
del acuerdo.

Art. 56.- Fase de ejecución del acuerdo.- Durante la ejecución del acuerdo, el Emprendedor deberá
dar un tratamiento equitativo al satisfacer las acreencias de una misma clase, sin perjuicio del orden
de prelación legal existente entre ellos, salvo que uno o varios acreedores consientan un tratamiento
distinto respecto de una o varias acreencias en particular. El acuerdo de reestructuración puede
establecer reducciones de deuda y los términos y condiciones en que se realizará el pago de la
misma.

Art. 57.- Fin de la reestructuración.- La reestructuración termina, sea por el cumplimiento exitoso del
acuerdo suscrito o anticipadamente:

Al haberse cumplido el acuerdo de reestructuración, el emprendedor notificará a los acreedores y a


la Superintendencia competente, que declarará terminada esta fase, salvo oposición razonada de
acreedores que representen al menos la mitad del pasivo objeto de reestructuración. La terminación
de la reestructuración pondrá fin a la protección financiera concursal y las restricciones concursales,
si éstas se hubieren mantenido durante la ejecución, en virtud del acuerdo de reestructuración.

En cualquier momento, el emprendedor, la entidad colaboradora o los acreedores que sumen más
de la mitad del pasivo reestructurado, podrán solicitar, individual o conjuntamente, la terminación
anticipada del proceso de reestructuración, ante la Superintendencia competente, por
incumplimiento, actual o potencial, del acuerdo de reestructuración. Tal solicitud no tiene efecto
suspensivo, modificatorio o condicionante sobre el acuerdo de reestructuración en ejecución. La
Superintendencia competente notificará a las demás partes y abrirá un procedimiento administrativo
bajo las reglas del Código Orgánico Administrativo, previo a resolver lo que corresponda. De haber

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varias solicitudes sobre un mismo caso, se atenderán en orden cronológico.

DISPOSICIONES REFORMATORIAS

PRIMERA.- Sustitúyase el artículo 1 de la Ley de Compañías, por el siguiente:

Art. 1.- Contrato de compañía es aquel por el cual una o más personas, dependiendo de la
modalidad societaria utilizada, unen sus capitales o industrias, para emprender en operaciones
mercantiles, participar de sus utilidades y de otros beneficios sociales, colectivos y/o ambientales.

Este contrato se rige por las disposiciones de esta Ley, por las del Código de Comercio, por los
convenios de las partes y por las disposiciones del Código Civil.

SEGUNDA.- Sustituir el artículo 2 de la Ley de Compañías, por el siguiente:

Art. 2.- Hay seis especies de compañías de comercio, a saber:

La compañía en nombre colectivo;

La compañía en comandita simple y dividida por acciones;

La compañía de responsabilidad limitada;

La compañía anónima;

La sociedad por acciones simplificada; y,

La compañía de economía mixta.

Estas seis especies de compañías constituyen personas jurídicas.

La Ley reconoce, además, la compañía accidental o cuentas en participación.

TERCERA.- Sustitúyase el artículo 19 de la Ley de Compañías, por el siguiente:

Art. 19.- La inscripción en el Registro Mercantil surtirá los mismos efectos que la matrícula de
comercio. Por lo tanto, queda suprimida la obligación de inscribir a las compañías en el libro de
matrículas de comercio.

Las sociedades por acciones simplificadas estarán habilitadas para el comercio mediante la
inscripción en el registro de las sociedades de la Superintendencia de Compañías, Valores y
Seguros; inscripción que deberá ser publicada en la página web de la misma institución.

CUARTA.- Sustitúyase el artículo 92 de la Ley de Compañías, por el siguiente:

Art. 92.- La compañía de responsabilidad limitada es la que se contrae entre dos o más personas,
que solamente responden por las obligaciones sociales hasta el monto de sus aportaciones
individuales y hacen el comercio bajo una razón social o denominación objetiva, a la que se añadirá,
en todo caso, las palabras "Compañía Limitada" o su correspondiente abreviatura. Si se utilizare una
denominación objetiva será una que no pueda confundirse con la de una compañía preexistente. Los
términos comunes y los que sirven para determinar una clase de empresa, tales como: "comercial",
"industrial", "agrícola", "constructora", no serán de uso exclusivo e irán acompañadas de una
expresión peculiar.

Si se trata de una compañía que ha adoptado la categoría de sociedad de beneficio e interés


colectivo, podrá agregar a su denominación la expresión "Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo",

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o las siglas B.I.C.

Si no se hubiere cumplido con las disposiciones de esta Ley para la constitución de la compañía, las
personas naturales o jurídicas, no podrán usar en anuncios, membretes de cartas, circulares,
prospectos u otros documentos, un nombre, expresión o sigla que indiquen o sugieran que se trata
de una compañía de responsabilidad limitada.

Los que contravinieren a lo dispuesto en el inciso anterior, serán sancionados con arreglo a lo
prescrito en el Art. 445 de la Ley de Compañías. La multa tendrá el destino indicado en tal precepto
legal. Impuesta la sanción, la Superintendencia de Compañías y Valores notificará al Ministerio de
Finanzas para la recaudación correspondiente.

En esta compañía el capital estará representado por participaciones que podrán transferirse de
acuerdo con lo que dispone el Art. 113 de la Ley de Compañías.

QUINTA.- Sustitúyase el artículo 144 de la Ley de Compañías, por el siguiente:

Art. 144.- Se administra por mandatarios amovibles, socios o no.

La denominación de esta compañía deberá contener la indicación de "compañía anónima" o


"sociedad anónima", o las correspondientes siglas. No podrá adoptar una denominación que pueda
confundirse con la de una compañía preexistente. Los términos comunes y aquellos con los cuales
se determina la clase de empresa, como "comercial", "industrial", "agrícola", "constructora", etc., no
serán de uso exclusivo e irán acompañadas de una expresión peculiar.

Si se trata de una compañía que ha adoptado la categoría de sociedad de beneficio e interés


colectivo, podrá agregar a su denominación la expresión "Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo",
o las siglas B.I.C.

Las personas naturales o jurídicas que no hubieren cumplido con las disposiciones de esta Ley para
la constitución de una compañía anónima, no podrán usar en anuncios, membretes de carta,
circulares, prospectos u otros documentos, un nombre, expresión o siglas que indiquen o sugieran
que se trata de una compañía anónima.

Los que contravinieren a lo dispuesto en el inciso anterior, serán sancionados con arreglo a lo
prescrito en el Art. 445. La multa tendrá el destino indicado en tal precepto legal. Impuesta la
sanción, la Superintendencia de Compañías y Valores notificará al Ministerio de Salud para la
recaudación correspondiente.

SEXTA.- Sustitúyase el artículo 303 de la Ley de Compañías, por el siguiente:

Art. 303.- La compañía en comandita por acciones existirá bajo una razón social que se formará con
los nombres de uno o más socios solidariamente responsables, seguidos de las palabras "compañía
en comandita" o su abreviatura.

Si se trata de una compañía que ha adoptado la categoría de sociedad de beneficio e interés


colectivo, podrá agregar a su denominación la expresión "Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo",
o las siglas B.I.C.

SÉPTIMA.- Sustitúyase el artículo 431 de la Ley de Compañías, por el siguiente:

Art. 431.- La Superintendencia de Compañías y Valores tiene personalidad jurídica y su primera


autoridad y representante legal es el Superintendente de Compañías y Valores.

La Superintendencia de Compañías y Valores ejercerá la vigilancia y control:

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a) De las compañías nacionales anónimas, en comandita por acciones y de economía mixta, en
general;
b) De las empresas extranjeras que ejerzan sus actividades en el Ecuador, cualquiera que fuere su
especie;
c) De las compañías de responsabilidad limitada;
d) De las sociedades por acciones simplificada; y,
e) De las bolsas de valores y demás entes, en los términos de la Ley de Mercado de Valores.

OCTAVA.- A continuación de la sección VIII de la Ley de Compañías inclúyase la siguiente sección


innumerada de las sociedades por acciones simplificadas (S.A.S):

Sociedades por Acciones Simplificadas (S.A.S)

1. Disposiciones Generales.-

Art (...) Definición y naturaleza.- La sociedad por acciones simplificada es una sociedad de capitales
cuya naturaleza será siempre mercantil, independientemente de sus actividades operacionales.

Art (...) Limitación de responsabilidad.- La sociedad por acciones simplificada podrá constituirse por
una o varias personas naturales o jurídicas, quienes sólo serán responsables limitadamente hasta
por el monto de sus respectivos aportes. Salvo que, en sede judicial, se hubiere desestimado la
personalidad jurídica de la sociedad por acciones simplificada, el o los accionistas no serán
responsables por las obligaciones laborales, tributarias o de cualquier otra naturaleza en las que
incurra la sociedad.

El o los accionistas podrán renunciar de manera expresa y por escrito al principio de responsabilidad
limitada en este tipo de compañías. De mediar una renuncia expresa en tal sentido, los accionistas
renunciantes serán solidaria e ilimitadamente responsables por todos los actos que ejecutare la
sociedad por acciones simplificada.

Art (...) Personalidad jurídica.- La sociedad por acciones simplificada, una vez inscrita en el Registro
de Sociedades de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, formará una persona
jurídica distinta de sus accionistas.

Art (...) Imposibilidad de negociar valores en el mercado público.- Las acciones que emita la sociedad
por acciones simplificada no podrán inscribirse en el Catastro Público de Mercado de Valores ni ser
negociadas en bolsa.

Art (...) Prohibiciones.- Las sociedades por acciones simplificadas no podrán realizar actividades
relacionadas con operaciones financieras, de mercado de valores, seguros y otras que tengan un
tratamiento especial, de acuerdo con la Ley.

2. Constitución y prueba de la sociedad.-

Art (...) Constitución de la sociedad por acciones simplificada.- La sociedad por acciones simplificada
se creará mediante contrato o acto unilateral que conste en documento privado que se inscribirá en
el Registro de Sociedades de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, momento
desde el cual adquiere vida jurídica. El documento constitutivo deberá contener los requisitos
mínimos para la constitución de una sociedad por acciones simplificada, expresados en esta Ley
para este tipo de compañías.

Los Intendentes de Compañías, en sus respectivas jurisdicciones, tendrán la competencia para el


registro y control de este tipo de sociedades.

De acuerdo con la reglamentación expedida por la Superintendencia de Compañías, Valores y


Seguros, la sociedad por acciones simplificadas también podrá constituirse por vía electrónica.

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Si se trata de una compañía que ha adoptado la categoría de Sociedad de Beneficio e Interés
Colectivo, podrá agregar a su denominación la expresión "Sociedad de Beneficio e Interés
Colectivo", o las siglas B.I.C."

Art (...) Presunción de veracidad de la información proporcionada por los fundadores.- La veracidad y
autenticidad de la información proporcionada por el o los accionistas durante el proceso de
constitución de una sociedad por acciones simplificada, es de su exclusiva responsabilidad. En
consecuencia, la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros presumirá que las
declaraciones, documentos y actuaciones de las personas efectuadas en virtud del trámite
administrativo de constitución de este tipo societario son verdaderas, bajo aviso a los
comparecientes que, en caso de verificarse lo contrario durante las labores de control previo de
legalidad, el trámite y resultado final de la gestión podrán ser negados y archivados, sin perjuicio de
las responsabilidades administrativas, civiles y penales que pudieren concurrir.

Art (...) Contenido del documento constitutivo.- El documento de constitución, sin perjuicio de las
cláusulas que los accionistas resuelvan incluir de acuerdo con la Ley, expresará, cuando menos, lo
siguiente:

1. El lugar y fecha en que se celebre el contrato o acto unilateral;


2. Nombre, nacionalidad, acreditación de identidad, correo electrónico y domicilio de los accionistas;
3. Razón social o denominación de la sociedad, seguida de las palabras "sociedad por acciones
simplificada" o de las letras S.A.S.;
4. El domicilio principal de la sociedad;
5. El plazo de duración, si éste no fuere indefinido. Si nada se expresa en el acto de constitución, se
entenderá que la sociedad se ha constituido por plazo indefinido;
6. Una enunciación clara y completa de las actividades previstas en su objeto social, a menos que se
exprese que la sociedad podrá realizar cualquier actividad mercantil o civil, lícita. Si nada se expresa
en el acto de constitución, se entenderá que la sociedad podrá realizar cualquier actividad lícita;
7. El importe del capital social, con la expresión del número de acciones en que estuviere dividido, el
valor nominal de las mismas, su clase, así como el nombre completo y nacionalidad de los
suscriptores del capital;
8. La indicación, de acuerdo con la libre estipulación de las partes conforme a la Ley, de lo que cada
accionista suscribe y pagará en dinero o en otros bienes muebles, inmuebles o intangibles y, en
estos últimos casos, el valor atribuido a éstos;
9. La forma de administración y fiscalización de la sociedad, si se hubiese acordado el
establecimiento de un órgano de fiscalización, y la indicación de los funcionarios que tengan la
representación legal, así como la forma de designación del representante legal y de su subrogante
de acordarse la existencia de este último en el estatuto social;
10. La forma de deliberar y tomar resoluciones en la junta de accionistas, y el modo de convocarla y
constituirla;
11. Las normas de reparto de utilidades;
12. La declaración, bajo juramento de los comparecientes, de la veracidad y autenticidad de la
información proporcionada y de la documentación de soporte presentada durante el proceso de
constitución de la sociedad por acciones simplificada.

En caso de que una sociedad extranjera fuere fundadora de una sociedad por acciones simplificada,
al documento de fundación deberá agregarse una certificación que acredite la existencia legal de
dicha sociedad en su país de origen.

Art (...) Control previo de legalidad al documento constitutivo.- La Superintendencia de Compañías,


Valores y Seguros efectuará un control de legalidad de las estipulaciones del documento constitutivo.
De cumplirse con todos los requisitos previstos en el artículo precedente y demás normativa
aplicable, el documento constitutivo y los nombramientos se inscribirán en el Registro de Sociedades
a cargo de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, momento desde el cual la
sociedad por acciones simplificada tiene existencia jurídica.

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La Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros negará la inscripción del documento
constitutivo cuando aquel omitiere alguno de los requisitos previstos en el artículo anterior y demás
normativa aplicable. Esta negativa se podrá mantener hasta que las observaciones formuladas sean
subsanadas. Si la negativa de inscripción registral se da a través de resolución administrativa, podrá
ser objeto de un recurso de apelación ante la misma Superintendencia de Compañías, Valores y
Seguros, de acuerdo con el Código Orgánico Administrativo.

La inscripción en el Registro de Sociedades del documento de constitución de una sociedad por


acciones simplificada, goza de las presunciones de estabilidad, exigibilidad y ejecutoriedad. Por lo
tanto, una vez efectuada, en debida forma, la inscripción registral del acto constitutivo en el Registro
de Sociedades, la misma no podrá revocarse en sede administrativa, cancelarse, dejarse sin efecto o
anularse, salvo disposición expresa emitida por Juez competente en tales sentidos.

De desvirtuarse la presunción de veracidad de la información proporcionada por los administrados


con posterioridad a la inscripción registral de la constitución de una sociedad por acciones
simplificada o de un acto societario ulterior, o de constatarse la infracción de normas jurídicas en su
otorgamiento, la sociedad podrá subsanar la situación irregular advertida a través del acto societario
de convalidación. De persistir el incumplimiento, la Superintendencia de Compañías, Valores y
Seguros, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o penales que pudieren
concurrir sobre quienes hubieren consagrado información incompleta, falsa o adulterada, podrá
ordenar la cancelación de la inscripción de la constitución o de los actos societarios indebidamente
otorgados, en cuyo caso se retrotraerán las cosas al estado anterior de la inscripción efectuada.

Art (...) Principio de existencia de la sociedad por acciones simplificada.- El principio de existencia de
las sociedades por acciones simplificadas es la fecha de inscripción del acto constitutivo en el
Registro de Sociedades de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.

Art (...) Actos societarios ulteriores.- Todos los actos societarios ulteriores de las sociedades por
acciones simplificadas se sujetarán a las solemnidades establecidas por Ley para su constitución.

Art (...) Actos societarios que requieren de resolución aprobatoria previa.- Solamente los actos
societarios enumerados en el artículo final de este capítulo requerirán de una resolución aprobatoria
de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, de forma previa a su inscripción en el
Registro de Sociedades.

Art (...) Sociedad irregular.- La sociedad por acciones simplificada será considerada irregular cuando
el acto constitutivo se hubiere celebrado o ejecutado de conformidad con este capítulo, pero no se
hubiere inscrito en el Registro de Sociedades de la Superintendencia de Compañías, Valores y
Seguros y no se considerará como una persona jurídica.

El que contratare por una sociedad por acciones simplificada que no hubiere sido legalmente
constituida, no puede sustraerse, por esta razón, al cumplimiento de sus obligaciones. Para tales
efectos, quienes ejecutaren, celebraren u ordenaren la celebración de actos o contratos a nombre de
una sociedad por acciones simplificada no constituida legalmente, serán solidaria e ilimitadamente
responsables frente a terceros.

Art (...) Prueba de existencia de la sociedad.- La existencia de la sociedad por acciones simplificada
y las cláusulas estatutarias se probarán con certificación de la Superintendencia de Compañías,
Valores y Seguros.

3. Reglas sobre el capital y las acciones.-

Art (...) Suscripción y pago del capital de las sociedades por acciones simplificadas.- La suscripción y
el pago del capital en numerario podrán hacerse en condiciones, proporciones y plazos distintos a
los requeridos para las sociedades anónimas, de acuerdo con lo establecido en el estatuto de la

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sociedad por acciones simplificada. No obstante, en ningún caso el plazo para el pago de las
acciones excederá de 24 meses. En el acto o contrato de constitución podrán convenirse libremente
las reglas que fueren pertinentes, mientras no se opongan a esta Ley.

Art (...) Aportes en numerario.- En el caso de que las aportaciones sean en numerario, los
accionistas fundadores depositarán el capital por pagar de la sociedad en la cuenta que la compañía
abra en una institución bancaria en un plazo máximo de 24 meses, en observancia de las reglas que
hubieren fijado libremente de acuerdo con el artículo precedente.

Art (...) Valor nominal y capital mínimo.- Las acciones de una sociedad por acciones simplificada
tendrán el valor nominal de un dólar o múltiplos de un dólar de los Estados Unidos de América. La
sociedad por acciones simplificada no tendrá un requerimiento de capital mínimo.

Art (...) Aporte de bienes.- Las aportaciones de bienes se entenderán traslativas de dominio. El
riesgo de la cosa será de cargo de la sociedad por acciones simplificada desde la fecha en que se le
haga la entrega respectiva. Los aportes en especie deberán integrarse en un 100% al momento de la
suscripción.

En los casos en que la aportación no fuere en numerario, en el acto constitutivo se hará constar el
bien en que consista tal aportación, su valor y la transferencia de dominio que del mismo se haga a
la sociedad por acciones simplificada, así como las acciones a cambio de las especies aportadas.

Las especies aportadas serán avaluadas por los fundadores o por peritos calificados por ellos
designados. Los fundadores y los peritos responderán solidariamente frente a la sociedad y con
relación a terceros por el valor asignado a las especies aportadas.

Art (...) Naturaleza de los aportes efectuados a título de sociedad.- Por la naturaleza de los aportes
efectuados a título de sociedad por acciones simplificadas, la legislación tributaria determinará si
estas causan impuestos, contribuciones, tasas, cargas tributarias, bien sean fiscales, provinciales,
municipales, o especiales.

Art (...) Requerimiento de escritura pública.- Cuando los activos aportados a la sociedad comprendan
bienes cuya transferencia requiera escritura pública, la constitución de la sociedad deberá hacerse
de igual manera e inscribirse también en los registros correspondientes.

Si para la transferencia de los bienes fuere necesaria la inscripción en el Registro de la Propiedad,


ésta se hará posteriormente a la inscripción del acto constitutivo en el Registro de Sociedades de la
Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros. Similar disposición deberá ser observada frente
a cualquier bien cuya tradición esté sujeta a una inscripción registral.

Art (...) Clases de acciones.- Las acciones serán nominativas.

Podrán crearse diversas clases y series de acciones. Respecto a su clase, las acciones pueden ser
ordinarias o preferidas, según lo establezca el estatuto.

Las acciones ordinarias confieren todos los derechos fundamentales que en la ley reconoce a los
accionistas. Las acciones preferidas son las que otorgan a su titular preferencias o ventajas en la
distribución y pago de utilidades y en el reembolso del haber social en caso de liquidación, pero no
tendrán, en ningún caso, derecho a voto.

El monto de las acciones preferidas no podrá exceder del cincuenta por ciento del capital suscrito de
la sociedad por acciones simplificada.

Salvo estipulación en contrario del estatuto social, las acciones serán ordinarias.

Art (...) Aumento de capital.- Las sociedades por acciones simplificadas podrán aumentar su capital

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social, a través de aportes en numerario o especie, sean estos bienes muebles, inmuebles o
intangibles. A su vez, el aumento de capital podrá ser efectuado bajo la figura de la compensación de
créditos.

La sociedad por acciones simplificada también podrá, previo a las deducciones de Ley, aumentar su
capital social a través de la capitalización de reservas o de utilidades que, habiendo sido declaradas,
no hubieren sido distribuidas entre sus accionistas. Si el aumento de capital se hiciere con aplicación
a cuentas patrimoniales, los valores destinados a tal objeto deben haber sido objeto de tributación
previa por parte de la sociedad por acciones simplificada.

La suscripción y el pago del capital podrán hacerse en condiciones, proporciones y plazos distintos a
los requeridos para las sociedades anónimas, de acuerdo con lo establecido en el estatuto de la
sociedad por acciones simplificada. No obstante, en ningún caso el plazo para el pago en numerario
de las acciones producto del aumento de capital excederá de 24 meses. En el acto societario de
aumento de capital, podrán convenirse libremente las reglas que fueren pertinentes, mientras no se
opongan a esta Ley.

Art (...) Derecho de preferencia.- Cuando el aumento de capital se realizare en numerario o por
compensación de créditos, los accionistas de las sociedades por acciones simplificadas tendrán
derecho de suscripción preferente. No obstante, aquel derecho, a diferencia de la regulación de las
sociedades anónimas, es relativo. En consecuencia, si la sociedad acordare un aumento de capital,
los accionistas tendrán derecho de preferencia en ese aumento, en proporción a sus acciones, si es
que en el documento constitutivo no se conviniere lo contrario. De no contemplarse disposición
alguna al respecto en el documento constitutivo, los accionistas gozarán del derecho de suscripción
preferente, salvo resolución en contrario adoptada por decisión unánime del capital social.

El plazo para ejercer el derecho de preferencia será el acordado en el documento constitutivo; de no


haberlo, será de treinta días desde la publicación del respectivo acuerdo de la junta general.

Art (...) Derecho de atribución.- Si el aumento de capital se hiciere con aplicación a cuentas
patrimoniales de la sociedad por acciones simplificada, los accionistas tendrán derecho a que se les
atribuya las acciones en estricta prorrata a su participación en el capital social.

Art (...) Voto y diversas series de acciones.- Salvo disposición en contrario del estatuto social, cada
accionista dispondrá de un voto por cada acción que posea o represente.

El estatuto social podrá contemplar distintas series de acciones. De haberse estipulado la existencia
de diversas series de acciones, en el estatuto se expresarán los derechos de votación que le
correspondan a cada una de las mismas, con indicación expresa sobre la atribución de voto singular
o múltiple, si a ello hubiere lugar.

Art (...) Transferencia de acciones.- Las acciones en que se divide el capital de la sociedad por
acciones simplificada podrán transferirse por acto entre vivos mediante nota de cesión. A pesar de
su validez inter partes, la transferencia de acciones surtirá efectos, frente a la compañía y terceros, a
partir de su inscripción en el Libro de Acciones y Accionistas. El procedimiento de transferencia y
notificación a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros estará a lo dispuesto para las
acciones en las compañías anónimas establecidas en la presente Ley.

Art (...) Restricciones a la negociación de acciones.- En el estatuto podrá estipularse la prohibición de


negociar las acciones emitidas por la sociedad o alguna de sus clases, siempre que la vigencia de la
restricción no exceda del plazo de diez (10) años, contados a partir de la correspondiente emisión.
Este plazo sólo podrá ser prorrogado por periodos adicionales no mayores de diez (10) años, por
voluntad unánime de la totalidad de los accionistas.

Al dorso de los títulos deberá hacerse referencia expresa sobre la restricción a que alude este
artículo.

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Art (...) Autorización para la transferencia de acciones.- El estatuto podrá someter toda negociación
de acciones o de alguna clase de ellas a la autorización previa de la asamblea o a algún tipo de
pacto o condición previo. De no haberse pactado dicha estipulación de forma expresa, se entenderá
que las acciones son libremente transferibles.

Art (...) Violación de las restricciones a la negociación.- Toda negociación o transferencia de


acciones efectuada en contravención a lo previsto en el artículo anterior, adolecerá de nulidad.

Art (...) Cambio de control en la sociedad accionista.- En el estatuto social podrá establecerse la
obligación, a cargo de las sociedades accionistas, en el sentido de informarle al representante legal
de la respectiva sociedad por acciones simplificada acerca de cualquier operación que implique un
cambio de control respecto de aquellas.

En estos casos de cambio de control, la asamblea estará facultada para excluir a las sociedades
accionistas cuya situación de control fue modificada, mediante decisión adoptada por la asamblea.

El incumplimiento del deber de información a que alude el presente artículo por parte de cualquiera
de las sociedades accionistas dará lugar a la posibilidad de su exclusión, según lo previsto en el
presente capítulo, al pago del valor de la acción y la correspondiente disminución de capital, si
corresponde.

En los casos a que se refiere este artículo, las determinaciones relativas a la exclusión requerirán
aprobación de la asamblea de accionistas, impartida con el voto favorable de uno o varios
accionistas que representen cuando menos la mitad más una de las acciones con derecho a voto,
presentes en la respectiva reunión, excluido el voto del accionista que fuere objeto de estas medidas.

4. Organización de la Sociedad.-

Art (...) Organización de la sociedad.- En el estatuto de la sociedad por acciones simplificada se


determinará libremente la estructura orgánica de la sociedad y demás normas que rijan su
funcionamiento. A falta de estipulación estatutaria, se entenderá que todas las funciones previstas en
la presente Ley, respecto a las juntas generales de las sociedades anónimas, serán ejercidas por la
asamblea o el accionista único y las de administración estarán a cargo del representante legal.

Durante el tiempo en que la sociedad cuente con un solo accionista, éste podrá ejercer las
atribuciones que la ley les confiere a los diversos órganos sociales en cuanto sean compatibles,
incluidas las del representante legal, salvo que se hubiere extendido un nombramiento, para tales
efectos, a un tercero.

Art (...) Reuniones de los órganos sociales.- La asamblea de accionistas podrá reunirse en el
domicilio principal de la sociedad por acciones simplificada o fuera de él, aunque no esté presente un
quórum universal, con concurrencia del o de los accionistas, en persona o por representante,
siempre y cuando se cumplan los requisitos de quórum y convocatoria previstos en el presente
capítulo.

Art (...) Convocatoria a la asamblea de accionistas.- La asamblea será convocada por el


representante legal de la sociedad por acciones simplificada, mediante comunicación escrita dirigida
a cada accionista, o por los medios previstos en el estatuto social, con una antelación mínima de
cinco (5) días hábiles, por lo menos, al fijado para la reunión. Si el estatuto contempla un plazo
mayor, se estará a lo dispuesto en él, de acuerdo con el artículo 1561 del Código Civil.

En el aviso de convocatoria se insertará, al menos, el lugar de la reunión, día, hora y el orden del día
correspondiente a la asamblea.

Las convocatorias también serán enviadas por correo electrónico dirigido a cada uno de los

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accionistas. Los accionistas tienen la obligación de comunicar al representante legal la dirección de
correo electrónico en el que receptarán las convocatorias, cuando corresponda. Es responsabilidad
del representante legal de la sociedad mantener el registro de dichos correos. En el caso de que el
representante legal no cuente con los correos electrónicos de todos los accionistas, podrá hacer una
publicación por la prensa con cinco (5) días hábiles, por lo menos, al fijado para la reunión.

Art (...) Derecho de inspección de los accionistas.- Cuando se tenga que aprobar estados financieros
de fin de ejercicio u operaciones de transformación, fusión o escisión, el derecho de inspección de
los accionistas podrá ser ejercido durante los cinco (5) días hábiles anteriores a la reunión, a menos
que en el estatuto se convenga un término superior.

Art (...) Posibilidad de inclusión de fecha de segunda convocatoria.- La primera convocatoria para
una reunión de la asamblea de accionistas podrá incluir, igualmente, la fecha en que habrá de
realizarse una reunión de segunda convocatoria en caso de no poderse llevar a cabo la primera
reunión, por falta de quórum de instalación. La segunda reunión no podrá ser fijada para una fecha
anterior a los diez (10) días hábiles siguientes a la primera reunión, ni posterior a los treinta (30) días
hábiles contados desde ese mismo momento.

Art (...) Renuncia a la convocatoria.- Los accionistas podrán renunciar a su derecho a ser
convocados a una reunión determinada de la asamblea, mediante comunicación escrita enviada al
representante legal de la sociedad. Los accionistas también podrán renunciar a su derecho de
inspección respecto de la aprobación de estados financieros de fin de ejercicio u operaciones de
transformación, fusión o escisión, por medio del mismo procedimiento indicado.

Aunque no hubieren sido convocados a la asamblea, se entenderá que los accionistas que asistan a
la reunión correspondiente han renunciado al derecho a ser convocados, a menos que manifiesten
su inconformidad con la falta de convocatoria antes que la reunión se lleve a cabo.

Art (...) Quórum de instalación y decisión en la asamblea de accionistas.- Salvo estipulación en


contrario que refuerce el quórum de instalación, la asamblea se instalará, en primera convocatoria,
con uno o varios accionistas que representen, cuando menos, la mitad del capital social con derecho
a voto. En segunda convocatoria, la junta se instalará con los accionistas presentes y que estuvieren
habilitados para votar, inclusive con uno solo.

Las resoluciones se adoptarán con el voto favorable de uno o varios accionistas que representen,
cuando menos, la mitad más uno de las acciones con derecho a voto, presentes en la respectiva
reunión, salvo que en los estatutos se prevea una mayoría decisoria superior para algunas o todas
las decisiones.

En las sociedades con accionista único las determinaciones que le correspondan a la asamblea
serán adoptadas por aquél. En estos casos, el accionista dejará constancia de tales determinaciones
en actas debidamente asentadas en el libro correspondiente de la sociedad.

Art (...) Presidente y secretario de las asambleas de accionistas.- A falta de estipulación en contrario
del estatuto social o de resolución de la asamblea, el representante legal de la sociedad actuará
como presidente de la asamblea de accionistas. El secretario será designado por la asamblea
correspondiente.

Art (...) Comparecencia alternativa a la asamblea a través de medios digitales o tecnológicos.- La


asamblea de accionistas también podrá instalarse, sesionar y resolver válidamente cualquier asunto
de su competencia, a través de la comparecencia de los accionistas mediante videoconferencia o
cualquier otro medio digital o tecnológico.

Art (...) Elaboración de las actas de las asambleas.- Las actas correspondientes a las deliberaciones
de las asambleas deberán elaborarse y asentarse en el libro respectivo, dentro de los 30 días
siguientes a aquél en que la asamblea se celebró. Las actas serán suscritas por el presidente de la

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asamblea de accionistas, y por su secretario. La falta de dichas firmas acarreará la nulidad de dicho
medio probatorio.

Art (...) Asambleas universales.- No obstante lo dispuesto en los artículos anteriores, la asamblea de
accionistas se entenderá convocada y quedará válidamente constituida en cualquier tiempo y en
cualquier lugar, para tratar cualquier asunto, siempre que esté presente todo el capital social, y los
asistentes acepten, por unanimidad, la celebración de la asamblea universal. La infracción de este
inciso acarreará la nulidad de la resolución adoptada por la asamblea.

Si la asamblea se instalare con la comparecencia de los accionistas mediante un medio digital o


tecnológico, todos los accionistas cursarán, obligatoriamente, un correo electrónico dirigido al
presidente y al secretario de la asamblea, consintiendo su celebración con el carácter de universal.
En tal caso, dichos correos electrónicos deberán ser incorporados al respectivo expediente. La
comparecencia de los accionistas, sustentada en sus correos electrónicos confirmatorios, deberá ser
especificada en la lista de asistentes y en el acta de la asamblea. Ambos documentos serán
suscritos por el presidente de la asamblea de accionistas, y por su secretario. La falta de dichas
firmas acarreará la nulidad de los mencionados medios probatorios.

En caso que la asamblea universal se reuniere físicamente, todos los asistentes deberán suscribir el
acta, bajo sanción de nulidad de dicho medio probatorio.

En cualquier caso, cualquiera de los asistentes puede oponerse a la discusión de los asuntos sobre
los cuales no se considere suficientemente informado.

Art (...) Acuerdos de accionistas.- Los acuerdos de accionistas sobre la compra o venta de acciones,
la preferencia para adquirirlas o para aumentar el capital social, las restricciones para transferirlas, el
ejercicio del derecho de voto, la persona que habrá de representar las acciones en la asamblea y
cualquier otro asunto lícito, deberán ser acatados por la compañía cuando hubieren sido depositados
en las oficinas donde funcione la administración de la sociedad. Caso contrario, a pesar de su
validez inter partes, dichos acuerdos devendrán inoponibles para la sociedad por acciones
simplificada.

Los acuerdos de accionistas no podrán tener un plazo superior a diez (10) años, prorrogables por
voluntad unánime de sus suscriptores por períodos que no superen el mismo espacio de tiempo.

Los accionistas suscriptores del acuerdo deberán indicar, en el momento de depositarlo, la persona
que habrá de representarlos para recibir información o para suministrarla cuando ésta fuere
solicitada. La compañía podrá requerir por escrito al representante aclaraciones sobre cualquiera de
las cláusulas del acuerdo, en cuyo caso la respuesta deberá suministrarse, también por escrito,
dentro de los cinco (5) días comunes siguientes al recibo de la solicitud.

El presidente de la asamblea o del órgano colegiado de deliberación de la compañía no computará el


voto proferido en contravención a un acuerdo de accionistas debidamente depositado.

En las condiciones previstas en el acuerdo, los accionistas podrán promover, ante el Juez de lo Civil
del domicilio social de la sociedad por acciones simplificada, la ejecución específica de las
obligaciones pactadas en los acuerdos.

Art (...) Junta directiva.- La sociedad por acciones simplificada no estará obligada a tener junta
directiva, salvo previsión estatutaria en contrario. Si no se estipula la creación de una junta directiva,
la totalidad de las funciones de administración y representación legal le corresponderán al
representante legal designado por la asamblea.

En caso de pactarse en los estatutos la creación de una junta directiva, ésta podrá integrarse con
uno o varios miembros respecto de los cuales podrán establecerse suplencias. Los directores podrán
ser designados mediante votación mayoritaria o por cualquier otro método previsto en los estatutos.

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A falta de previsión estatutaria respecto a los derechos, obligaciones y responsabilidades de los
miembros de la junta directiva, se aplicarán las disposiciones de la presente Ley. Las normas sobre
el funcionamiento de la junta directiva deberán ser determinadas en los estatutos.

Art (...) Representación legal.- La representación legal de la sociedad por acciones simplificada
estará a cargo de una persona natural o jurídica designada por la asamblea o por el accionista único
en la forma prevista en el estatuto social. A falta de estipulaciones en contrario, se entenderá que el
representante legal podrá celebrar o ejecutar todos los actos y contratos comprendidos en el objeto
social o que se relacionen directamente con la existencia y el funcionamiento de la sociedad.

El estatuto social determinará, libremente, la estructura administrativa de la sociedad por acciones


simplificada.

Designado el representante legal, inscribirá su nombramiento, con la razón de su aceptación, en el


Registro de Sociedades de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, dentro de los
treinta días posteriores a su designación. La fecha de la inscripción del nombramiento será la del
comienzo de sus funciones.

Art (...) Control de legalidad de la designación del representante legal.- La Superintendencia de


Compañías, Valores y Seguros efectuará un control formal de legalidad de la designación del
representante legal. De cumplirse con todos los requisitos legales y estatutarios, la Superintendencia
de Compañías, Valores y Seguros inscribirá el correspondiente nombramiento en el Registro de
Sociedades; en caso contrario, la negará. La resolución que niegue la inscripción registral del
nombramiento, que será emitida por la unidad de Registro de Sociedades, podrá ser objeto de un
recurso de apelación ante la misma Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, de acuerdo
con el Código Orgánico Administrativo.

La inscripción en el Registro de Sociedades del nombramiento del representante legal de una


sociedad por acciones simplificada, goza de las presunciones de estabilidad, exigibilidad y
ejecutoriedad. Por lo tanto, una vez efectuada en debida forma la inscripción registral del
correspondiente nombramiento en el Registro de Sociedades, la misma no podrá revocarse en sede
administrativa, cancelarse, dejarse sin efecto o anularse, salvo disposición expresa emitida por Juez
competente en tales sentidos.

Art (...) Separación del representante legal.- La separación, remoción o reemplazo del representante
legal podrán ser acordadas en cualquier tiempo por la asamblea de accionistas, sin necesidad de
invocar causa alguna. En cualquier caso, la misma asamblea deberá designar al correspondiente
reemplazo.

La separación, remoción o reemplazo del representante legal surte efecto a partir de su anotación, al
margen de la inscripción del respectivo nombramiento, por parte de la Superintendencia de
Compañías, Valores y Seguros. Cuando la separación, remoción o renuncia surtiere efectos, asumirá
el cargo de representante legal quien estuviere llamado a subrogarlo de acuerdo con el estatuto
social, mientras la asamblea de accionistas designe al nuevo representante legal.

Art (...) Renuncia del representante legal.- La renuncia del representante legal surte efecto a partir de
su anotación, al margen de la inscripción del respectivo nombramiento, por parte de la
Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros. Para ello, entregará una copia del acta de la
asamblea en que aparezca el conocimiento de la dimisión. En caso que el conocimiento de la
renuncia no corresponda a la asamblea, se entregará copia del acta de la reunión celebrada para el
efecto por el órgano correspondiente.

Cuando, por cualquier motivo, la asamblea de accionistas o el órgano que correspondiere no se


instalaren para conocer la renuncia, el representante legal renunciante podrá presentar una copia de
la renuncia recibida por cualquier personero administrativo de la sociedad por acciones simplificada.

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Cuando la renuncia surtiere efectos, asumirá el cargo de representante legal quien estuviere llamado
a subrogarlo de acuerdo con el estatuto social, mientras la asamblea de accionistas designe al nuevo
representante legal.

Art (...) Designación de administrador temporal.- Cuando por cualquier motivo la sociedad por
acciones simplificada quedare en acefalía y no se hubiese podido elegir a un nuevo administrador
mediante junta de accionistas, cualquiera de los accionistas enviará una comunicación a la
Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, para que nombre a un administrador temporal
que, de manera provisional, asuma la marcha operacional de la sociedad por acciones simplificada.
Dicho administrador encargado no podrá realizar nuevas operaciones y se concretará a la conclusión
de las pendientes.

La Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros podrá, de oficio, designar un administrador


temporal, cuando constatare que una sociedad por acciones simplificada se encuentra en acefalía.

El administrador temporal, en un plazo improrrogable de diez días a partir de su designación,


convocará a la asamblea de accionistas, con el fin de designar al nuevo representante legal. En caso
de no efectuarse dicha convocatoria o si el administrador temporal rehusare hacerla, cualquiera de
los accionistas podrá recurrir a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, solicitando
dicha convocatoria.

Art (...) Responsabilidad del representante legal.- Las reglas relativas a la responsabilidad de
administradores contenidas en la Ley de Compañías les serán aplicables tanto al representante legal
de la sociedad por acciones simplificada como a su junta directiva y demás órganos de
administración, si los hubiere.

Las personas naturales o jurídicas que, sin ser representante legal de una sociedad por acciones
simplificada, se inmiscuyan en una actividad positiva de gestión, administración o dirección de la
sociedad, o que asumieren frente a terceros la calidad de administradores, sin serlo legalmente,
incurrirán en las mismas responsabilidades y sanciones aplicables a los representantes legalmente
designados.

Art (...) Prohibición del representante legal.- El representante legal de las sociedades por acciones
simplificadas, o los miembros de su junta directiva y demás órganos de administración, si los
hubiere, no podrán negociar o contratar, por cuenta propia, directa o indirectamente, con la sociedad
por acciones simplificada que administran, salvo las excepciones previstas en este artículo.

Se presume de derecho que existe negociación o contratación indirecta del representante legal con
la sociedad por acciones simplificada cuando:

a) La operación se realizare con el cónyuge o conviviente legalmente reconocido, o cualquier


pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad; y,
b) La operación se realizare con una persona jurídica en la que el representante legal, su cónyuge,
conviviente legalmente reconocido o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad, tuvieren intereses relevantes en cuanto a inversiones o les correspondieren facultades
administrativas decisorias. Para este efecto, se considerarán intereses relevantes los que
correspondan al representante legal, a su cónyuge, conviviente legalmente reconocido o a sus
parientes comprendidos en el grado antes citado, como consecuencia de que cualquiera de ellos sea
propietario del diez por ciento o más de las participaciones o acciones en que se divida el capital
suscrito de una compañía.

Se exceptúan de la prohibición constante en este artículo, los siguientes actos y contratos:

1. La contratación de nueva sociedad entre el representante legal, a título individual, y la sociedad


por acciones simplificada que éste represente;
2. Las entregas de dinero hechas por los representantes legales a favor de las sociedades por

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acciones simplificadas que administren, a título de mutuo sin intereses o de simple depósito;
3. La suscripción de acciones, en los casos de aumento de capital, sin límite alguno, así como los
aportes o compensaciones que para pagar tales acciones se deban efectuar;
4. La enajenación de acciones a favor de la sociedad por acciones simplificadas;
5. El comodato en que la sociedad por acciones simplificada fuere la comodataria o cualquier otro
acto o contrato gratuito ejecutado o celebrado en beneficio exclusivo de la sociedad por acciones
simplificada;
6. La prestación de servicios profesionales y de servicios personales en relación de dependencia,
siempre que se pacten en condiciones normales de mercado y sin beneficios especiales para el
representante legal o sus partes relacionadas, de acuerdo con este artículo;
7. La celebración de contratos que sean de la actividad en que la sociedad opere, y siempre que se
pacten en las condiciones normales del mercado y para la satisfacción de necesidades del
representante legal; y,
8. Los demás actos o contratos cuya celebración hubiere sido aprobada por la asamblea de
accionistas, con el consentimiento unánime de la totalidad de ellos, con excepción de los actos o
contratos expresamente prohibidos por la Ley.

Art (...) Estipulación para la creación de un consejo de vigilancia.- En las sociedades por acciones
simplificadas podrá designarse una comisión de vigilancia, cuyas obligaciones fundamentales serán
velar por el cumplimiento, por parte de los administradores, del contrato social y la recta gestión de
los negocios.

La comisión de vigilancia estará integrada por tres miembros, accionistas o no, que no serán
responsables de las gestiones realizadas por los administradores o gerentes, pero sí de sus faltas
personales en la ejecución de su función.

5. Reformas Estatutarias y Reorganización de la Sociedad.-

Art (...) Actos societarios.- Para que la asamblea pueda acordar válidamente cualquier acto societario
en primera convocatoria, la misma deberá instalarse con uno o varios accionistas que representen,
cuando menos, la mitad del capital social con derecho a voto. En segunda convocatoria, la junta se
instalará con los accionistas presentes y que estuvieren habilitados para votar, inclusive con uno
solo.

Las resoluciones se adoptarán con el voto favorable de uno o varios accionistas que representen,
cuando menos, la mitad más uno de las acciones con derecho a voto, presentes en la respectiva
reunión, salvo previsión en contrario del estatuto social.

La resolución deberá instrumentarse en documento privado, a menos que la reforma implique la


transferencia de bienes mediante escritura pública, caso en el cual se regirá por dicha formalidad. En
cualquier caso, cualquier acto societario surtirá efectos a partir de su inscripción en el Registro de
Sociedades de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.

Si para la transferencia de los bienes fuere necesaria la inscripción en el Registro de la Propiedad,


ésta se hará posteriormente a la inscripción del acto societario en el Registro de Sociedades de la
Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros. Similar disposición deberá ser observada frente
a cualquier bien cuya tradición esté sujeta a una inscripción registral. El presente aporte a título de
sociedad no causará ningún impuesto, contribución, tasa ni carga tributaria alguna, bien sea fiscal,
provincial, municipal o especial. La misma disposición será aplicable sobre cualquier acto cuya
ejecución fuere necesaria para la consecución de tal fin.

Art (...) Normas aplicables a la transformación, fusión y escisión.- Sin perjuicio de las disposiciones
especiales contenidas en el presente capítulo, las normas que regulan la transformación, fusión y
escisión de compañías les serán aplicables a la sociedad por acciones simplificadas, así como las
disposiciones propias del derecho de separación del accionista, contenidas en la presente Ley, en lo
que no fuere contrario a este capítulo.

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Art (...) Proceso de transformación.- Cualquier compañía podrá transformarse en sociedad por
acciones simplificada, antes de su disolución, siempre que así lo decida su asamblea o junta de
socios o accionistas, con el voto favorable de uno o varios accionistas que representen, cuando
menos, las dos terceras partes del capital social. Los accionistas disidentes o no concurrentes a la
reunión tendrán derecho de separación, de acuerdo con la presente Ley. La decisión
correspondiente, que deberá ser instrumentada en documento privado, será remitida a la
Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, para su aprobación mediante resolución. De
cumplir con los requisitos correspondientes, dicha resolución, junto con el instrumento privado
correspondiente, será inscrita en el Registro de Sociedades de la Superintendencia de Compañías,
Valores y Seguros.

De igual forma, la sociedad por acciones simplificada podrá transformarse en una sociedad de
cualquiera de los tipos previstos en la presente Ley, siempre que la determinación respectiva sea
adoptada por la asamblea con el voto favorable de uno o varios accionistas que representen, cuando
menos, las dos terceras partes del capital social. Para tales efectos, se deberán observar las
solemnidades establecidas para la constitución de la compañía cuya forma se adopte.

Art (...) Derecho de separación.- Los accionistas disidentes o no concurrentes a la asamblea que
acordó la transformación de una sociedad por acciones simplificada tendrán el derecho de separarse
de ella. Para el ejercicio del derecho de separación, se aplicarán las disposiciones relativas a la
transformación contenidas en esta Ley.

Art (...) Proceso de fusión.- Una sociedad por acciones simplificada podrá fusionarse con otra
sociedad de la misma especie, bien sea por unión o por absorción. Para dichos efectos, se
observarán las disposiciones del proceso de transformación de las sociedades por acciones
simplificadas y, en lo que no resultare contrario a este capítulo, se aplicarán las disposiciones de la
fusión, contenidas en esta Ley.

A su vez, una sociedad por acciones simplificada podrá fusionarse con una compañía regulada por
esta Ley. En esta clase de fusión, la decisión deberá ser adoptada por la asamblea de la sociedad
por acciones simplificada y por la junta general de la compañía, en observancia de los
requerimientos que correspondan a cada especie societaria.

Cuando una sociedad por acciones simplificada fuere a absorber a una compañía, se observarán las
solemnidades previstas en este capítulo para la constitución de las sociedades por acciones
simplificadas y, en lo que no resultare contrario a este capítulo, se aplicarán las disposiciones de la
fusión, constantes en la Ley de Compañías. Cuando una compañía fuere a absorber a una sociedad
por acciones simplificada, se observarán las solemnidades y disposiciones de la presente Ley.

En caso de fusión por unión de una compañía con una sociedad por acciones simplificada, se
procederá conforme lo previsto en el inciso precedente, cuando la compañía resultante de este
proceso fuere una sociedad por acciones simplificada. Si la sociedad resultante de esta fusión fuere
una compañía, se observarán las solemnidades previstas en esta Ley.

Art (...) Proceso de escisión.- Una sociedad por acciones simplificada podrá escindirse, surgiendo así
una o más sociedades de la misma especie. Para dichos efectos, se observarán las disposiciones de
los procesos de transformación y fusión de las sociedades por acciones simplificadas; y, en lo que no
resultare contrario a este capítulo, se aplicarán las disposiciones de la escisión, constantes en esta
Ley.

La escisión de una sociedad por acciones simplificada podrá dar lugar a la constitución de una o
varias compañías reguladas por la presente Ley. En esta clase de escisión, la decisión deberá ser
adoptada por la asamblea de la sociedad escindente, de acuerdo con lo previsto en este capítulo. No
obstante, dicho acto societario deberá ser instrumentado en sujeción de los requerimientos y
solemnidades de la especie societaria adoptada para la constitución de las compañías resultantes de

LEY ORGÁNICA DE EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN - Página 31


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la escisión.

A su vez, una compañía podrá escindirse y constituirse, en consecuencia, en una sociedad por
acciones simplificada. Para tales efectos, la decisión de la junta general de la compañía escindente
deberá observar los requerimientos de la presente Ley. Sin embargo, la instrumentación de dicho
acto societario, el cual dará lugar al surgimiento de una sociedad por acciones simplificada por
efectos de la escisión, deberá sujetarse a los requerimientos y solemnidades previstas en este
capítulo para la constitución de esta especie de sociedad.

Art (...) Fusión abreviada.- En aquellos casos en que una sociedad por acciones simplificada detente
más del 90% de las acciones de otra sociedad de la misma especie, aquella podrá absorber a ésta,
mediante determinación adoptada por los representantes legales o por las juntas directivas de las
sociedades participantes en el proceso de fusión.

La fusión abreviada podrá realizarse por documento privado sujeto a aprobación previa de la
Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, previo a su inscripción en el Registro de
Sociedades, salvo que, dentro los activos transferidos, se encuentren bienes cuya enajenación
requiera escritura pública, en cuyo caso la decisión deberá instrumentarse observando dicha
solemnidad. La fusión podrá dar lugar al derecho de separación en favor de los accionistas ausentes
y disidentes, en los términos previstos en la Ley.

La fusión entre sociedades por acciones simplificadas y otras modalidades societarias no podrá
acogerse al proceso abreviado previsto en este artículo.

6. Disolución, Liquidación, Reactivación y Cancelación de las Sociedades por Acciones Simplificadas

Art (...) Disolución de pleno derecho de las sociedades por acciones simplificadas.- Son causales de
disolución de pleno derecho de las sociedades por acciones simplificadas, las siguientes:

1. Incumplir, por tres ejercicios económicos consecutivos, con lo dispuesto en el artículo 20 de la


presente Ley;
2. Vencimiento del plazo de duración previsto en los estatutos, si lo hubiere, a menos que fuere
prorrogado mediante documento inscrito en el Registro de Sociedades de la Superintendencia de
Compañías, Valores y Seguros, antes de su expiración; y,
3. El auto de quiebra de la sociedad, legalmente ejecutoriado.

Art (...) Disolución de las sociedades por acciones simplificadas por decisión del Superintendente de
Compañías, Valores y Seguros.- La Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, o su
delegado, podrá, de oficio, declarar disuelta una sociedad por acciones simplificada cuando:

1. Exista imposibilidad manifiesta de cumplir el objeto social para el cual se constituyó, en caso de
haberlo previsto en su estatuto o cuando se vea impedida, en forma definitiva, por circunstancias
fácticas o jurídicas, de realizar cualquier actividad operacional;
2. Hubieren concluido las actividades para las cuales se constituyó, cuando su estatuto hubiere
limitado su capacidad operacional a una o varias actividades empresariales;
3. La sociedad inobserve o contravenga la Ley, los reglamentos, resoluciones y demás normativa
expedida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera o la Superintendencia, según
corresponda, o los estatutos de la sociedad;
4. La sociedad cuya intervención ha sido dispuesta por la Superintendencia, se niegue a cancelar los
honorarios del interventor o no preste las facilidades para que este pueda actuar;
5. La sociedad que impida o dificulte a la Superintendencia cumplir con los objetivos de las
inspecciones de control societario, conforme lo previsto en el artículo 440 de esta Ley;
6. No haya superado las causales que motivaron la intervención de la sociedad, previo informe del
área de control de la Superintendencia que recomiende la disolución; y,
7. La sociedad registre pérdidas operacionales que asciendan al 50% o más de su patrimonio, de
acuerdo con sus estados financieros.

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Art (...) Excepción de la disolución por concurrencia de pérdidas operacionales.- Se exceptúa de la
causal de disolución por concurrencia de pérdidas operacionales a las sociedades por acciones
simplificadas durante sus cinco primeros ejercicios económicos.

Art (...) Disolución voluntaria de las sociedades por acciones simplificadas.- Las sociedades por
acciones simplificadas podrán disolverse voluntaria y anticipadamente. También podrán acogerse al
proceso abreviado de disolución, liquidación y cancelación. Para tales efectos, se observarán las
disposiciones pertinentes de la Sección XII de esta Ley, cuando no resultaren contrarias a este
capítulo.

En ambos casos, las sociedades por acciones simplificadas se sujetarán a las solemnidades
previstas por este capítulo para su constitución. No obstante, solamente el proceso abreviado de
disolución, liquidación y cancelación requerirá de una resolución aprobatoria previa a su inscripción
en el Registro de Sociedades.

Art (...) Procedimiento de liquidación de las sociedades por acciones simplificadas.- El procedimiento
de liquidación de las sociedades por acciones simplificadas será el previsto en la Sección XII de la
presente Ley.

Las adjudicaciones derivadas de la liquidación societaria de una sociedad por acciones simplificada
no causarán ningún impuesto, contribución, tasa, ni carga tributaria alguna, bien sea fiscal,
provincial, municipal o especial. La misma disposición será aplicable sobre cualquier acto cuya
ejecución fuere necesaria para la consecución de tal fin y también sobre las adjudicaciones
derivadas de la liquidación societaria de cualquiera de las especies societarias reconocidas por esta
Ley.

Art (...) Adjudicación de bienes inmuebles por efectos de la liquidación societaria de una sociedad
por acciones simplificada.- En caso que, por efectos de la liquidación societaria de una sociedad por
acciones simplificada, o como derivación del procedimiento abreviado de disolución, liquidación y
cancelación de esta especie de sociedad, se adjudicaren bienes inmuebles, no se requerirá del
otorgamiento de escritura pública para que opere la transmisión de dominio. El acta de la asamblea,
debidamente protocolizada e inscrita en el Registro de la Propiedad que corresponda, le servirá de
título de propiedad al accionista adjudicado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1358 del
Código Civil.

Art (...) Reactivación de una sociedad por acciones simplificada.- Cualquiera que haya sido la causa
de disolución, la sociedad por acciones simplificada puede reactivarse hasta antes de que se cancele
su inscripción en el Registro de Sociedades de la Superintendencia de Compañías, Valores y
Seguros, siempre que se hubiere solucionado la causa que motivó su disolución y que la
Superintendencia, previo informe del área de control, verifique la inexistencia de causales de
disolución adicionales que justifiquen mantener a la sociedad por acciones simplificada en
liquidación.

La reactivación de las sociedades por acciones simplificadas se sujetará a las solemnidades


previstas por este capítulo para su constitución. No obstante, la reactivación requerirá de una
resolución aprobatoria previa a su inscripción en el Registro de Sociedades.

Art (...) Cancelación de las sociedades por acciones simplificadas.- Culminado el proceso de
liquidación de una sociedad por acciones simplificada, la Superintendencia de Compañías, Valores y
Seguros dictará una resolución ordenando la cancelación de la inscripción de la misma en el
Registro de Sociedades de dicho Órgano de Control.

La cancelación registral de una sociedad por acciones simplificada, así como los efectos derivados
de la misma, se regirán a lo previsto en esta Ley.

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En aplicación de la política de simplificación de trámites administrativos, la Superintendencia de
Compañías, Valores y Seguros no podrá exigir, como requisito para emitir una resolución de
cancelación de una sociedad por acciones simplificada, la presentación de certificados de
cumplimiento de obligaciones para con otras entidades o dependencias, públicas o privadas.

7. Generalidades.-

Art (...) Aprobación de estados financieros.- Los estados financieros, así como los informes de
gestión, deberán ser presentados y puestos a consideración de la asamblea de accionistas por parte
de su representante legal, para su aprobación.

Cuando se trate de sociedades por acciones simplificadas con único accionista, éste aprobará todas
las cuentas sociales y dejará constancia de tal aprobación en actas debidamente asentadas en el
libro correspondiente de la sociedad.

Los representantes legales de las sociedades por acciones simplificadas estarán obligados a remitir
su información documental a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, dentro del
primer cuatrimestre del correspondiente ejercicio económico. Para la aplicación de este artículo, se
deberá considerar las obligaciones documentales previstas en el artículo 20 de la presente Ley.

Art (...) Supresión de prohibiciones.- La prohibición contenida en el artículo 211 de esta Ley no será
aplicable sobre una sociedad por acciones simplificada, a menos que en el estatuto social se
disponga lo contrario.

Art (...) Exclusión de accionistas.- La exclusión de accionistas requerirá aprobación de la asamblea.


Para dichos efectos, la resolución correspondiente será adoptada con el voto favorable de uno o
varios accionistas que representen, cuando menos, las dos terceras partes del capital social con
derecho de voto. Para el cómputo de dicho quórum decisorio, no se contará el porcentaje
representado por el accionista o los accionistas que fueren objeto de esta medida.

La exclusión de los accionistas se regirá a las causales previstas en el artículo 82 de la presente Ley.
En adición, la exclusión podrá fundamentarse en el incumplimiento del deber de información del
cambio de control en la sociedad accionista, que alude el artículo final del acápite tercero de este
capítulo. Asimismo, el accionista que se ausenta o sea requerido judicialmente, y no vuelve ni
justifica la causa de su ausencia, también podrá ser excluido de la sociedad por acciones
simplificada.

Art (...) Resolución de conflictos societarios.- Las diferencias que surjan entre los accionistas, la
sociedad o los administradores de una sociedad por acciones simplificada, que tengan relación con
la existencia o funcionamiento de la sociedad, incluida la impugnación de determinaciones de
asamblea o junta directiva, así como el abuso del derecho, podrán ser resueltas a través de una
mediación.

En caso de no llegarse a un acuerdo amistoso, las diferencias mencionadas en el inciso anterior


podrán someterse a decisión arbitral, si así se pacta en el estatuto social. En este último caso, al
dorso de los títulos de acciones constará una mención de la correspondiente cláusula
compromisoria, incorporada al estatuto de la sociedad. Cumplido aquel requerimiento, se entenderá
que el cesionario de una transferencia de acciones ha aceptado, de manera expresa, someterse al
convenio arbitral previsto en el estatuto social.

Si no se hubiere pactado arbitraje para la resolución de conflictos societarios, se entenderá que


todos los conflictos antes mencionados serán resueltos por el Juez de lo Civil del domicilio principal
de la sociedad por acciones simplificada.

Art (...) Unanimidad para la modificación de disposiciones estatutarias.- Las cláusulas consagradas
en los estatutos conforme a lo previsto en el presente capítulo, con relación a la restricción a la

LEY ORGÁNICA DE EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN - Página 34


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negociación de acciones, autorización para la transferencia de acciones o para la resolución de
conflictos societarios a través de la mediación o el arbitraje, sólo podrán ser incluidas o modificadas
mediante la resolución unánime de los titulares del cien por ciento (100 %) del capital social.

Art (...) Desestimación de la personalidad jurídica.- Cuando se utilice la sociedad por acciones
simplificada en fraude a la ley o en perjuicio de terceros, los accionistas y los administradores que
hubieren realizado, participado o facilitado los actos defraudatorios, responderán solidariamente por
las obligaciones nacidas de tales actos y por los perjuicios causados.

La inoponibilidad de la personalidad jurídica solamente podrá declararse judicialmente, de manera


alternativa, o como una de las pretensiones de un determinado juicio por colusión o mediante la
correspondiente acción de inoponibilidad de la personalidad jurídica de la compañía deducida ante
un juez de lo civil y mercantil del domicilio de la compañía o del lugar en que se ejecutó o celebró el
acto o contrato dañoso, a elección del actor. El desvelamiento del velo societario se regirá por los
artículos 17, 17A, 17B y la Disposición General Tercera de esta Ley.

Art (...) Abuso del derecho de voto.- Los accionistas deberán ejercer el derecho de voto en el interés
de la compañía. Se considerará abusivo el voto ejercido con el propósito de causar daño a la
compañía o a otros accionistas, o de obtener, para sí o para un tercero, una ventaja injustificada.

Quien abusare de sus derechos de accionista en las determinaciones adoptadas en la asamblea,


responderá por los daños que ocasione, sin perjuicio de que el juez competente pueda declarar la
nulidad de la determinación adoptada.

La acción de indemnización de daños y perjuicios, así como la de nulidad de la resolución adoptada


por un abuso del derecho de voto, podrá ejercerse cuando se comprobare un abuso de mayoría, de
minoría o de paridad.

Art (...) Digitalización de los libros sociales y asientos contables.- Las sociedades por acciones
simplificadas podrán llevar, de así considerarlo conveniente, sus libros sociales y asientos contables
de manera electrónica. De haberse optado por esta alternativa, la documentación correspondiente
llevará la firma electrónica de las personas responsables de su elaboración, conforme lo previsto en
la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos.

Art (...) Acceso a la información societaria.- Los accionistas de una sociedad por acciones
simplificadas podrán examinar todos los libros y documentos relativos a la administración social.

Los accionistas tienen el deber jurídico de guardar el debido sigilo respecto de los proyectos de
propuestas, estrategias empresariales o cualquier otra información no divulgada, a la que tuvieren
conocimiento mediante este mecanismo de garantía de acceso a la información. La sociedad por
acciones simplificada podrá, de creerlo conveniente, requerir al accionista solicitante la suscripción
de convenios de confidencialidad para efectos del acceso a la información respectiva.

Salvo autorización expresa de la sociedad por escrito, los accionistas que hubieren tenido acceso a
la información descrita en el inciso precedente se abstendrán de reproducirla, utilizarla, explotarla o
entregársela a terceros, bajo las responsabilidades administrativas, civiles y penales que, como
derivación de dichas prácticas, pudieren concurrir.

Art (...) Intervención administrativa de las sociedades por acciones simplificadas.- La


Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros podrá declarar la intervención administrativa de
una sociedad por acciones simplificada, de acuerdo con las causales previstas en la presente Ley. El
decurso y efectos de dicha medida se regirán a lo previsto en la Ley de Compañías y sus
reglamentos de aplicación.

Art (...) Remisión.- En lo no previsto en la presente ley, la sociedad por acciones simplificada se
regirá por las disposiciones contenidas en los estatutos sociales, por las normas legales que rigen a

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la sociedad anónima y, en su defecto, en cuanto no resulten contradictorias, por las disposiciones
que rigen a las sociedades mercantiles previstas en la presente Ley.

Art (...) Control de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.- Las sociedades por
acciones simplificadas estarán sujetas a la inspección, vigilancia y control de la Superintendencia de
Compañías, Valores y Seguros, según las normas legales pertinentes.

Art (...) Actos societarios que requieren de resolución aprobatoria previa.- Los siguientes actos
societarios requerirán resolución aprobatoria de la Superintendencia de Compañías, Valores y
Seguros, de forma previa a su inscripción en el Registro de Sociedades:

1. Disminución de capital social;


2. Transformación;
3. Fusión;
4. Escisión;
5. Disolución, liquidación y cancelación abreviada;
6. Exclusión de accionistas;
7. Reactivación;
8. Cualquier acto societario cuya aprobación requiera de una inspección de control; y,
9. Convalidación de actos societarios.

NOVENA.- A continuación de la sección IX de la Ley de Compañías sobre auditoría externa,


inclúyase la siguiente sección innumerada de las empresas de beneficio e interés colectivo:

Empresas de beneficio e interés colectivo.

1. Definición, objeto, denominación, reformas estatutarias y obtención de la calidad de sociedad de


beneficio e interés colectivo.

Art (...).- Cualquier sociedad mercantil sujeta al control y vigilancia de la Superintendencia de


Compañías, Valores y Seguros, de manera voluntaria, podrá adoptar la condición de Sociedad de
Beneficio e Interés Colectivo.

A la denominación de la compañía se podrá agregar, de creerlo la compañía conveniente, la


expresión "Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo", o las siglas B.I.C. En este caso, se deberá
observar el trámite de oposición de terceros al cambio de denominación, conforme a lo previsto en el
artículo 33, segundo inciso, de la Ley de Compañías.

Art (...).- Tendrán la calidad de sociedades de beneficio e interés colectivo aquellas compañías que,
al desarrollar sus actividades operacionales en beneficio de los intereses de sus socios o
accionistas, se obliguen a generar un impacto social positivo, en procura del interés de la sociedad y
del medio ambiente. La re categorización como una sociedad de beneficio e interés colectivo no
implica, de ninguna forma, la transformación a una especie societaria distinta a la originalmente
adoptada, o la creación de una nueva sociedad mercantil.

Art (...).- Cualquier compañía sujeta al control de la Superintendencia de Compañías, Valores y


Seguros podrá adoptar la categoría de sociedad de beneficio e interés colectivo. Dicha decisión
deberá ser adoptada por la junta general de socios o accionistas. Para dichos efectos, será
necesaria una aprobación que represente las dos terceras partes del capital social.

Art (...).- Al momento de adoptar la calidad de sociedad de beneficio e interés colectivo, una
compañía se encuentra en la obligación de crear un impacto material positivo en la sociedad y el
medio ambiente. Las sociedades, nuevas o existentes, que deseen adoptar esta calidad, deberán
incorporar a su estatuto social la obligación general de crear un impacto social o medioambiental
positivo, y someterlo a su inscripción en el Registro Mercantil. Si la compañía resolviere cambiar de
denominación, la inscripción registral referida requerirá de una resolución aprobatoria de la

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Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, previo cumplimiento del trámite de oposición de
terceros. Si se tratare de una sociedad por acciones simplificada, la inscripción correspondiente se
efectuará en el Registro de Sociedades de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.

Además de la determinación clara y concreta de su actividad empresarial de acuerdo con el artículo


3 de esta Ley, y de su obligación de crear un impacto material positivo en la sociedad y el medio
ambiente, el objeto social de una sociedad de beneficio e interés colectivo, si la misma lo estima
conveniente, podrá contener un objetivo social o medioambiental específico.

Una vez inscrita la reforma de estatutos, la sociedad de beneficio e interés colectivo tendrá la
obligación de remitir dicha documentación a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros,
para la correspondiente actualización en la base de datos institucional.

Los impactos materiales positivos descritos en este artículo serán evaluados de acuerdo con lo
previsto en el número 3 de esta sección.

Art (...).- La adopción, por parte de sociedades ya constituidas y registradas, del régimen previsto en
la presente ley, dará derecho de separación a los socios disidentes o no concurrentes a la junta
general que tomó dicha decisión, en los términos del artículo 333 de la Ley de Compañías.

2. Áreas de impacto de las sociedades de beneficio e interés colectivo.

Art (...).- Para el cumplimiento de su obligación general de crear un impacto material positivo y
verificable en la sociedad y el medio ambiente, los administradores de una sociedad de beneficio e
interés colectivo podrán adoptar medidas que abarquen una o varias de las siguientes áreas de
impacto: Gobernanza, capital laboral, comunidad, clientes y medio ambiente. De ser el caso, los
administradores de una sociedad de beneficio e interés colectivo podrán observar una, varias o todas
las áreas de impacto para la consecución de los objetivos específicos incorporados en su objeto
social.

Las medidas adoptadas para la consecución de los objetivos generales o específicos deberán ser
detalladas en los informes de impacto de gestión, previstas en el número 3 de esta sección.

Los administradores de las sociedades de beneficio e interés colectivo no están obligados a cumplir
con todas las áreas de impacto descritas en este capítulo. Sin embargo, de haberse escogido un
área de impacto, su observancia será de obligatoria consideración por parte de la sociedad de
beneficio e interés colectivo.

Art (...).- El área de impacto a la gobernanza tiene relación con el gobierno corporativo de las
compañías. Para tales efectos, los administradores de una sociedad de beneficio e interés colectivo
podrán considerar, entre otros, los siguientes aspectos:

1. Los intereses de la compañía y de sus socios;


2. Las consecuencias, al largo plazo, de cualquier decisión relacionada con la marcha operacional de
la compañía que representan;
3. El mantenimiento y resguardo de la reputación y el buen nombre de la compañía;
4. La necesidad de tratar, de manera justa y equitativa, a todos los socios o accionistas; y,
5. La expansión en la diversidad de la composición administrativa y fiscalizadora de la compañía.

Art (...).- De acuerdo con el área de impacto al capital laboral, los administradores de las sociedades
de beneficio e interés colectivo podrán tomar en consideración los intereses de sus trabajadores.

Esta área de impacto podrá abarcar, entre otros aspectos, los siguientes:

1. El establecimiento de una remuneración razonable, y analizar brechas salariales con el fin de


establecer estándares de equidad en la percepción de remuneraciones;

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2. El establecimiento de subsidios para capacitar y desarrollar profesionalmente a su capital laboral;
3. Promover la participación de los trabajadores en la sociedad, bien sea a través de la adquisición
de acciones o de su representación en los órganos de administración y/o fiscalización;
4. Brindar opciones de empleo que permita a su capital laboral tener flexibilidad en su jornada laboral
y crear opciones de teletrabajo, sin afectar su remuneración; y,
5. Difundir, entre sus trabajadores, los estados financieros de la sociedad.

Art (...).- La relación de las sociedades de beneficio e interés colectivo con la comunidad podrá
considerar, entre otros, los siguientes aspectos:

1. La necesidad de fomentar las relaciones sociales con los acreedores, proveedores y clientes de la
compañía;
2. El impacto de las operaciones sociales en la comunidad;
3. El efecto de las operaciones de la compañía y sus subsidiarias, si las hubiere, en la economía
local, regional, nacional e incluso internacional;
4. El incentivo de las actividades de voluntariado y creación de alianzas con fundaciones que apoyen
obras sociales en interés de la comunidad, como para de su política de responsabilidad social;
5. El enfoque prioritario en la contratación de servicios o la adquisición de bienes de origen local, o
que pertenezcan a emprendimientos desarrollados por mujeres o minorías étnicas.

Art (...).- Con relación al área de impacto al medio ambiental, los administradores de una sociedad de
beneficio e interés colectivo podrán, entre otros aspectos, considerar lo siguiente:

a) El respeto a los derechos de la naturaleza, consagrados en la Constitución de la República;


b) El impacto de sus operaciones en el medio ambiente;
c) Supervisión de las emisiones de gases que provocan un efecto invernadero;
d) Promoción de programas de reciclaje o de reutilización de desperdicios; y,
e) Aumento en la utilización de fuentes de energía renovable y la implementación de medidas de
eficiencia energética.

Art (...).- Con relación al área de impacto a los clientes, los administradores de una sociedad de
beneficio e interés colectivo podrán atender un problema social o ambiental a través, o para, sus
clientes. Entre otros aspectos, en este rubro se podrá considerar lo siguiente:

a) Provisión de electricidad o productos que proveen electricidad, agua potable, viviendas asequibles
y otras infraestructuras;
b) Productos o servicios que permiten a las personas enfocarse en actividades que generan ingresos
como programas informáticos financieros, tecnología móvil o servicios que optimizan/aumentan las
actividades de negocio;
c) Productos o servicios que mejoren la entrega de servicios de salud, resultados de la salud y vida
saludable como los medicamentos, servicios de salud preventivo;
d) Productos y servicios que tienen un enfoque educativo como los colegios, libros de texto, medios
de comunicación y artes independientes, o conservar la cultura local tales como oficios artesanales;
y,
e) Productos o servicios que dirigen el dinero a negocios que tienen una misión comercial enfocada
en tener un impacto social positivo.

Art (...).- Los rubros precitados son enunciados sin perjuicio de que, con el fin de cumplir con su
obligación general de crear un impacto material positivo en la sociedad y el medio ambiente, una
sociedad de beneficio e interés colectivo decidiere adoptar, durante su marcha operacional, otras
medidas que tiendan a mejorar sus estándares en la gestión de impactos materiales positivos, con el
fin de propender a un modelo de negocios que tengan un impacto social y/o ambiental favorable.

3. Informe de impacto de gestión

Art (...).- El representante legal de la sociedad de beneficio e interés colectivo deberá preparar,

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anualmente, un informe de impacto de la gestión de la respectiva sociedad, en el que se dará cuenta
de las actividades adoptadas para la consecución de su obligación general de crear un impacto
material positivo y verificable en la sociedad y el medio ambiente. De ser el caso, dicho reporte
deberá ser emitido sobre la base de uno, varios o todos los rubros de las áreas de impacto previstas
en el capítulo anterior, en caso que la sociedad de beneficio e interés colectivo hubiere decidido
adoptarlas.

En caso de haberse incluido, de manera voluntaria, un propósito social o medioambiental específico


en el objeto social de la sociedad de beneficio e interés colectivo, el informe de impacto de gestión
deberá detallar las medidas implementadas para la consecución de aquel fin.

Art (...).- El informe de impacto de gestión, elaborado bajo estándares reconocidos a nivel
internacional, dará cuenta de las actividades de beneficio e interés colectivo que hubieren sido
desarrolladas por la compañía. El estándar independiente para la elaboración del informe de impacto
de gestión, que podrá estar sujeto a la auditoría de las autoridades competentes, deberá observar, al
menos, las siguientes características:

a) Comprensibilidad. En la metodología de evaluación y reporte se deberá analizar los efectos de la


actividad de la sociedad de beneficio colectivo, en relación con las actividades de beneficio e interés
colectivo;
b) Independencia. La metodología de evaluación y reporte deberá ser desarrollada por una entidad
que no esté controlada por la sociedad de beneficio e interés colectivo, o con sus matrices o
subordinadas. De igual manera, este estándar independiente supone que la evaluación deberá ser
realizada por una entidad que no mantenga vínculos contractuales, o a nivel de propiedad,
administración, responsabilidad crediticia o resultados, con la sociedad de beneficio colectivo, o con
sus matrices o subordinadas.
c) Confiabilidad. Será construido por una entidad que cuente con experiencia en la evaluación del
impacto de la actividad de las compañías en la comunidad y el medioambiente, y utilizará
metodologías que incluyan un examen desde diferentes perspectivas, actores, estándares e
indicadores;
d) Transparencia. La información sobre los estándares independientes, así como la relativa a las
entidades que los elaboren será publicada para conocimiento de la ciudadanía.

Art (...).- La administración de la sociedad, para la preparación de sus informes de gestión, podrá
escoger aquellos estándares independientes, sean nacionales o internacionales, que, en su opinión,
sean los más apropiados para informar al máximo órgano social, acerca de los avances en el
desarrollo de las actividades de beneficio e interés colectivo que hayan sido señaladas de forma
expresa por la Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo.

Art (...).- El Informe de impacto de gestión estará a disposición de los socios o accionistas, junto con
el reporte económico del correspondiente ejercicio fiscal, por lo menos ocho días antes por la Junta
General, que lo conocerá y aprobará.

Dicho informe también deberá contar con una certificación emitida por una entidad independiente y
especializada en los ámbitos en los que se pretende lograr un impacto positivo social y
medioambiental.

Art (...).- El Informe de impacto de gestión será publicado en la página web de la sociedad de
beneficio e interés colectivo, conjuntamente con el reporte económico del ejercicio fiscal, omitiendo
los gastos salariales, para que sean de público conocimiento en el transcurso de 15 días contado a
partir de su conocimiento y aprobación por la junta general de la sociedad de beneficio e interés
colectivo.

En caso de que una sociedad de beneficio e interés colectivo no posea una página web, deberá
difundirlo en espacios públicos de la compañía y entregar a cada persona que solicitare el informe
del inciso anterior de forma gratuita, mediante procesos expeditos y sin trabas.

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4. Ampliación del deber fiduciario de los administradores, gestores y directores

Art (...).- En el desempeño de sus facultades, los administradores, los gestores y directores de una
sociedad de beneficio e interés colectivo, cuando realicen o ejecuten cualquier actividad relacionada
con su obligación general de crear un impacto material positivo en la sociedad y el medio ambiente,
deberán considerar los efectos de sus acciones u omisiones respecto de:

a) Los socios o accionistas de la sociedad de beneficio colectivo;


b) Los trabajadores y la fuerza de trabajo de la sociedad, sus subsidiarias y sus proveedores;
c) Los clientes y consumidores de la sociedad;
d) La comunidad;
e) El ambiente local y global;
f) El desempeño de la sociedad a corto y largo plazo; y
g) La capacidad de la sociedad para cumplir con su objeto social.

La acción de responsabilidad contra los administradores por el incumplimiento de la obligación de


crear un impacto material positivo en la sociedad y el medio ambiente, será entablada por la
compañía previo acuerdo de la junta general, de conformidad con el artículo 272 de esta Ley.

5. Exigencia judicial de cumplimiento de los deberes de beneficio colectivo

Art (...).- La ampliación del deber fiduciario de los administradores, gestores y directores no implica la
creación de una obligación exigible por terceros que no participaren en el capital social de la
sociedad de beneficio e interés colectivo. En consecuencia, sus socios o accionistas son los
exclusivos destinatarios del deber fiduciario de debida consideración.

El cumplimiento de los deberes fiduciarios impuestos a los administradores de una sociedad de


beneficio e interés colectivo, sólo podrá ser exigido judicialmente por los socios o accionistas de
dicha sociedad y no por terceros ajenos a la misma.

Sin embargo, se exime de responsabilidad personal a los administradores de las sociedades de


beneficio e interés colectivo, sin posibilidad de reclamar indemnización o perjuicio alguno, por el
cumplimiento de lo establecido en el capítulo II que resultare en una disminución de utilidades
operacionales de la sociedad de beneficio e interés colectivo.

6. Pérdida de la categoría de sociedad de beneficio e interés colectivo

Art (...).- El estatus normativo de sociedad de beneficio e interés colectivo puede terminarse
mediante la modificación de sus estatutos para eliminar la declaración requerida. Para tales efectos,
se requerirá que la decisión de perder la categoría de sociedad de beneficio e interés colectivo sea
adoptada por las dos terceras partes del capital social que hubiere concurrido a la reunión.

Los socios o accionistas disidentes o no concurrentes a la junta general que adoptó tal decisión,
tendrán derecho de separación en los términos del artículo 333 de la Ley de Compañías.

Art (...).- La Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros puede eliminar el estatus de


Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo cuando constatare, en ejercicio de sus atribuciones de
control societario, que los administradores de la sociedad de beneficio e interés colectivo han
incumplido con su obligación de crear un impacto material positivo en la sociedad y el medio
ambiente, de acuerdo a lo establecido en su objeto social, o que los administradores de la misma
han incumplido con su obligación de elaborar el informe de impacto de gestión.

En dichos casos, la Sociedad de Beneficio de Interés Colectivo deberá modificar sus estatutos,
deshaciendo los cambios realizados para adquirir dicha calidad, dentro del lapso de seis meses. En
caso de incumplimiento de este plazo, podrá ser declarada disuelta y en lo consiguiente, deberán

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observarse las disposiciones de la sección correspondiente de la presente Ley.

Art (...).- La Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros no podrá evaluar las actividades
adoptadas por la sociedad de beneficio e interés colectivo para la consecución de su obligación
general de crear un impacto material positivo y verificable en la sociedad y el medio ambiente.

La exigencia judicial de cumplimiento de los deberes de beneficio colectivo corresponde, de manera


exclusiva, a los socios o accionistas de la sociedad de beneficio e interés colectivo.

DÉCIMA.- A continuación del numeral 54 del artículo 14 del Libro I del Código Orgánico Monetario y
Financiero agréguese un nuevo numeral y reenumérese el actual 55 de la siguiente forma:

55. Emitir las normas para el diferimiento, refinanciación, restructuración o remisión de intereses y/o
capital de operaciones de crédito otorgadas por la Banca Pública a zonas declaradas en emergencia
para los segmentos: microcrédito, productivo y comercial; y.

DÉCIMO PRIMERA.- A continuación del numeral 28 del Libro I del artículo 62 del Código Orgánico
Monetario y Financiero agréguese un nuevo numeral y reenumérese el actual 29 de la siguiente
forma:

29. Autorizar mediante acto administrativo a entidades financieras, la conformación de fondos de


garantías, que otorguen garantía crediticia sobre la base del cumplimiento de los requisitos y de la
evaluación realizada, y.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Los trámites para la creación, operación y cierre de empresas, en todos los niveles de
gobierno, se sujetarán a lo dispuesto en esta Ley y en la Ley Orgánica para la Optimización y
Eficiencia de los Trámites Administrativos.

En el evento que las y los servidores públicos incumplan con las disposiciones de esta ley, serán
sancionados conforme lo dispuesto en el Artículo 35 de la Ley Orgánica para la Optimización y
Eficiencia de los Trámites Administrativos y las disposiciones pertinentes de la Ley Orgánica del
Servicio Público.

SEGUNDA.- Las plataformas digitales que promuevan emprendimientos serán reguladas por las
leyes y los entes rectores específicos, sin embargo, a los emprendimientos que cumplen los
parámetros dispuestos en esta ley se les garantizará los beneficios que ésta prevé.

TERCERA.- Los emprendedores tendrán derecho a acogerse a todos los incentivos y beneficios
establecidos en la legislación ecuatoriana.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Reglamento General.- Dentro del plazo de 90 días posteriores a la publicación de esta
Ley en el Registro Oficial, la Función Ejecutiva expedirá el Reglamento General de la misma.

SEGUNDA.- Registro Nacional de Emprendedores.- El Ministerio rector de la Producción deberá


crear e implementar, dentro del plazo de 90 días posteriores a la publicación de esta Ley en el
Registro Oficial, el Registro Nacional de Emprendedores, RNE.

TERCERA.- Registro de Propiedad intelectual para emprendedores.- El ente rector de derechos


intelectuales, dentro del plazo de 90 días posteriores a la publicación de esta Ley en el Registro
Oficial, deberá difundir los procedimientos y tasas aplicables para el registro de propiedad intelectual
para emprendedores, conforme la normativa de la Comunidad Andina.

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CUARTA.- Otorgamiento de permisos sanitarios para emprendedores.- La Autoridad Sanitaria
Nacional, dentro del plazo de 90 días posteriores a la publicación de esta Ley en el Registro Oficial,
emitirá un proceso simplificado de notificación sanitaria para la comercialización de: alimentos
procesados, aditivos alimentarios, cosméticos, productos higiénicos, nutracéuticos, homeopáticos,
plaguicidas para uso doméstico e industrial y otros insumos de uso y consumo humano, fabricados
en el territorio nacional para su comercialización y expendio. Los requisitos y condiciones se
establecerán en el reglamento de la materia.

La Autoridad Sanitaria Nacional podrá celebrar contratos o convenios con las Universidades y
Escuelas Politécnicas que cuenten con el equipamiento y acreditación necesaria, a efectos de
verificar el cumplimiento de las condiciones, requisitos o estándares que demande la emisión de las
certificaciones o permisos sanitarios para el expendio, comercialización o consumo de productos.

QUINTA.- De la contratación pública para emprendedores.- El ente rector de las compras públicas,
dentro del plazo de 90 días posteriores a la publicación de esta Ley en el Registro Oficial,
implementará parámetros de evaluación y participación para emprendedores en las distintas
modalidades de contratación pública.

Estos parámetros fomentarán la libre participación, concurrencia y trato justo, de conformidad con los
principios que rigen la contratación pública y estarán detallados en las resoluciones administrativas
que se emitan para el efecto.

SEXTA.- Fuentes alternativas de financiamiento y garantía.- La Junta de Política y Regulación


Monetaria y Financiera, dentro del plazo de 90 días posteriores a la publicación de esta Ley, en el
Registro Oficial, establecerá un segmento de crédito, y la tasa máxima, para emprendimientos.

SÉPTIMA.- Afiliación a la seguridad social.- En función de lo que establece la Ley de Seguridad


Social, dentro del plazo de 90 días posteriores a la publicación de esta Ley en el Registro Oficial, se
establecerá la modalidad de afiliación para el personal que labore para emprendedores.

OCTAVA.- Buró de crédito.- Las personas naturales o jurídicas domiciliadas en las provincias de
Manabí y Esmeraldas, que se encuentren al día en sus obligaciones crediticias en el sistema
financiero nacional, público y/o privado, o cuyos valores vencidos sean reestructurados y/o
refinanciados dentro del término de 365 días contados a partir de la promulgación de la presente
Ley, así como aquellas personas naturales o jurídicas de dichas jurisdicciones que se encuentren en
la central de riesgo, podrán beneficiarse de las líneas de crédito para emprendimiento e innovación
que otorga el Gobierno Nacional, a través de cualquier entidad del sistema financiero público, sin que
para el efecto se considere la calificación/score del buró de crédito vigente, como requisito para la
obtención de las mismas.

En estas jurisdicciones la calificación, aprobación y desembolso de las solicitudes de crédito para


emprendimiento serán consideradas como prioritarias.

Esta disposición transitoria tendrá vigencia de dos años contados a partir de la fecha de publicación
de la presente Ley en el Registro Oficial.

NOVENA.- Emprendimiento cultural.- El ente rector de cultura en el país en coordinación con los
gobiernos autónomos descentralizados, impulsarán políticas, programa y/o proyectos de fomento y
promoción a los emprendimientos de carácter cultural, que promoverán las tradiciones, usos,
costumbres, artes, música, cine, danza, teatro y/o cualquier otra manifestación de carácter artística o
cultural.

DÉCIMA.- Refinanciamiento y reestructura de cartera.- La Superintendencia de Bancos en el ámbito


de su facultad de supervisión y control deberá presentar en el plazo máximo de 90 días, contados a
partir de la vigencia de esta Ley, la normativa para la Banca Pública, alineada al cálculo de la
calificación de activos de riesgo y constitución de provisiones, así como para los procesos de

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refinanciamiento y reestructura de cartera de estas entidades, considerando lo establecido en los
artículos 620 y 621 del Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos y Creatividad e
Innovación.

DÉCIMO PRIMERA.- Garantía crediticia.- En el plazo máximo de noventa (90) días, contados a partir
de la vigencia de esta Ley, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, expedirá los
mecanismos para el fomento y desarrollo del sistema de garantía crediticia que asegure la
conformación de fondos de capital semilla, capital de riesgo y capital ángel, para el financiamiento de
emprendimientos, innovación y desarrollo tecnológico.

DÉCIMO SEGUNDA.- Ventanilla Única.- En el plazo máximo de ciento ochenta (180) días, contados
a partir de la vigencia de esta Ley, el CONEI verificará el funcionamiento de la ventanilla única
empresarial, establecida en el literal e) del artículo 9 de la presente Ley.

DÉCIMO TERCERA.- Seguimiento y Evaluación.- El ente rector de la producción deberá de manera


semestral, por un periodo de tres años, contados a partir de la vigencia de la presente Ley, informar
a la Asamblea Nacional sobre los avances, acciones y resultados derivados del cumplimiento de la
misma.

DÉCIMO CUARTA.- Plataformas de fondos colaborativos.- Las personas naturales o jurídicas que, a
la entrada en vigencia de esta Ley, estuvieren ejerciendo la actividad propia de las plataformas de
fondos colaborativos prevista en el artículo 32 de esta Ley, deberán adaptarse a lo previsto en la
misma en el plazo de 90 días desde su entrada en vigencia.

DISPOSICIÓN FINAL.- La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro


Oficial.

Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito,


provincia de Pichincha, a los dieciocho días del mes de febrero del año dos mil veinte.

f.) ING. CÉSAR LITARDO CAICEDO.


Presidente de la Asamblea Nacional.

f.) DR. JAVIER RUBIO DUQUE.


Prosecretario General Temporal.

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