FINANZAS
FINANZAS
FINANZAS
Ley regulación y supervisión a que se someten las empresas que operen en el sistema financiero y
de seguros, la presente ley no alcanza al Banco Central.
La inversión extranjera en las empresas tiene igual tratamiento que el capital nacional, en su caso,
a los convenios internacionales sobre la materia.
Participan las inversiones que posee en COFIDE como banco de desarrollo de segundo piso, en el
Banco de la Nación, en el Banco Agropecuario y en el Fondo MIVIVIENDA S.A.
Las empresas del sistema financiero y del sistema de seguros gozan de libertad para asignar los
recursos de sus carteras.
Las empresas del sistema financiero pueden señalar libremente las tasas de interés, comisiones y
gastos para sus operaciones activas y pasivas y servicios.
Toda persona que opere bajo el marco de la presente ley requiere de autorización previa de la
Superintendencia de acuerdo con las normas establecidas en la presente ley.
TÍTULO I
CAPÍTULO I
Han de adecuarse a la presente ley en términos que obliguen a las empresas a cumplir todas sus
disposiciones, y deben ser inscritos en el Registro Público correspondiente.
Toda modificación estatutaria se sujeta a la regla indicada en el primer párrafo del artículo
anterior y debe contar con la aprobación previa de la Superintendencia
En la denominación social de las empresas debe incluirse específica referencia a la actividad para
que se las constituye.
Las cifras señaladas en los artículos 16º y 17º son de valor constante y se actualizan
trimestralmente, en función al Índice de Precios al Por Mayor.
CAPÍTULO II
AUTORIZACIÓN DE ORGANIZACIÓN
Las personas naturales o jurídicas que se presenten como organizadores de las empresas a que se
refieren los artículos 16º y 17º, deben ser de reconocida idoneidad moral y solvencia económica.
Los condenados por delitos de tráfico ilícito de drogas, lavado de activos, financiamiento de
terrorismo, terrorismo, atentado contra la seguridad nacional y traición a la patria y demás delitos
dolosos, aun cuando hubieran sido rehabilitados.
La organización de las empresas del sistema financiero y del sistema de seguros deberán contener
la información y requisitos de carácter formal que establezca la Superintendencia por norma de
carácter general.
Los organizadores deben cumplir requisitos de idoneidad técnica y moral y no estar incursos en los
impedimentos establecidos en el artículo 20°.
1. Cobertura de los gastos que dicho proceso demande. 2. Compra o construcción de inmuebles
para uso de la empresa. 3. Compra del mobiliario, equipo y máquinas requeridos para el
funcionamiento de la empresa. 4. Contratación de servicios necesarios para dar inicio a las
operaciones.
CAPÍTULO III
AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO
Cuando los organizadores comuniquen por escrito que han cumplido con los requisitos exigidos
para el funcionamiento de la empresa, la Superintendencia procederá a las comprobaciones que
corresponda.
Antes de que las empresas bancarias, financieras y de arrendamiento financiero, deberán tener
inscritas en bolsa las acciones representativas de su capital social.
TÍTULO II
OTRAS AUTORIZACIONES
CAPÍTULO I
La apertura por una empresa del sistema financiero o del sistema de seguros, de sucursales o
agencias, sea en el país o en el exterior, requiere de autorización previa de la Superintendencia.
En toda sucursal, agencia u oficina especial de una empresa deberá exhibirse el original de la
resolución que autoriza su apertura, así como copia certificada de la Resolución de Autorización de
Funcionamiento de la Empresa.
El traslado y el cierre de sucursales, agencias u oficinas especiales de las empresas del sistema
financiero o del sistema de seguros, en el país o en el exterior, siempre que brinden atención al
público.
Las empresas del sistema financiero y las empresas del sistema de seguros podrán compartir
locales para la prestación de sus servicios, incluso mediante contratos de ventanilla y
arrendamiento de espacios.
CAPÍTULO II
Las Empresas del sistema financiero pueden constituir subsidiarias para los efectos a que se refiere
el artículo 224º.
Artículo 35º.- AUTORIZACIÓN PARA CONSTITUIR SUBSIDIARIAS
Para el establecimiento de subsidiarias que van a realizar actividades previstas en la presente ley,
se requiere contar previamente, con las autorizaciones de organización y de funcionamiento
correspondientes.
1. El conjunto de las inversiones en subsidiarias no puede ser mayor al cuarenta por ciento del
patrimonio de la empresa, salvo el caso de las subsidiarias de las empresas de seguros generales,
dedicadas a seguro de vida. 2. La participación de una empresa del sistema financiero o de seguros
en el capital accionario de una subsidiaria no puede ser inferior a las tres quintas partes. 3. No es
exigible la pluralidad de accionistas. 4. Los directores y trabajadores de la principal pueden ser, a
su vez, directores o trabajadores de su subsidiaria y viceversa. 5. Podrán celebrar con sus
principales contratos que les permitan contar con el soporte de ésta en el área administrativa,
informática y otros campos afines.
Las demás disposiciones de la presente ley son de aplicación a las subsidiarias, en lo que fuere
pertinente.
CAPÍTULO III
CAPÍTULO IV
Las empresas del sistema financiero y del sistema de seguros, del exterior, que se propongan
establecer en el país una sucursal que opere con el público, deben recabar la autorización previa
de la Superintendencia.
La sucursal establecida conforme al artículo 39° no está obligada a tener Directorio, pero deberá
contar con representante investido de las más amplias facultades para obligarla en todo lo
concerniente al desarrollo de sus actividades.
Las sucursales a que se refiere el artículo 39º, deberán tener un capital mínimo asignado
equivalente al de las empresas que realizan las mismas actividades en el país.
CAPÍTULO V
El representante que designe una empresa del sistema financiero del exterior, debe ser autorizado
previamente por la Superintendencia la que ejerce su supervisión.
1. Promocionar los servicios de su representada entre empresas de similar naturaleza que operen
en el país, con el propósito de facilitar el comercio exterior y proveer financiación externa. 2.
Promocionar las distintas ofertas de financiamiento de su representada entre personas naturales y
jurídicas interesadas en la compra o venta de bienes y servicios en los mercados del exterior. 3.
Promocionar los servicios de su representada entre demandantes potenciales de crédito o capital
externo.
Pueden hacer uso de los medios de identificación escrita que los acrediten como tales, a condición
de indicar que su representada no se encuentra establecida en el país.
TÍTULO III
CAPÍTULO I
ACCIONISTAS Y CAPITAL
Las empresas de los sistemas financiero y de seguros organizadas como sociedades anónimas
deben tener en todo momento, el número mínimo de accionistas que establece la Ley General de
Sociedades.
Para la tenencia de acciones en una determinada empresa de los sistemas financiero o de seguros
por una sola persona, no existe más limitación que la que impone el requisito establecido en el
artículo anterior.
No puede ser accionista de una empresa de los sistemas financiero o de seguros, otra de la misma
naturaleza.
Los funcionarios y trabajadores públicos a que se refiere el artículo 39º de la Constitución Política,
así como sus cónyuges, no pueden ser titulares de acciones de una empresa de los sistemas
financiero o de seguros, en una proporción que exceda del cinco por ciento del capital de la
Empresa.
Quienes, directa o indirectamente, sean accionistas mayoritarios de una empresa de los sistemas
financiero o de seguros, no pueden ser titulares, directa o indirectamente, de más del cinco (5%)
por ciento de las acciones de otra empresa de la misma naturaleza.
Artículo 57º.- TRANSFERENCIA POR ENCIMA DEL DIEZ POR CIENTO (10%) DEL CAPITAL SOCIAL
La transferencia de las acciones de una empresa del sistema financiero o de seguros por encima
del diez por ciento (10%) de su capital social en favor de una sola persona, directamente o por
conducto de terceros, requiere la previa autorización de la Superintendencia.
1. Estuviesen afectados por los impedimentos señalados en los artículos 20º, 52º y 53º, o por las
restricciones de los artículos 54º y 55º. 2. Estuviesen realizando actividades prohibidas por el
artículo 11º.
Artículo 59º.- SANCIÓN AL COMPRADOR QUE TRANSGREDE LAS NORMAS SOBRE LIMITACIONES
A LA PARTICIPACIÓN EN EL CAPITAL SOCIAL DE UNA EMPRESA
En el caso de adquirirse las acciones con transgresión de lo dispuesto en los artículos 52º, 53º, 54º
y 55º, el comprador es sancionado con una multa de monto equivalente al valor de las acciones
que le hubiesen sido transferidas.
Las empresas de los sistemas financiero o de seguros pueden emitir acciones preferentes, con o
sin derecho a voto.
Acordada por las respectivas Juntas Generales la fusión de dos o más empresas de los sistemas
financiero o de seguros, los accionistas tienen derecho a vender sus acciones a la correspondiente
empresa conforme a las normas de la Ley General de Sociedades.
El capital social de una empresa de los sistemas financiero o de seguros sólo puede aumentarse
mediante aportes en efectivo, capitalización de utilidades, y re expresión del capital como
consecuencia de ajustes integrales contables por inflación.
El déficit de capital que resulte por aplicación de lo dispuesto en el artículo 16º, 17º y 18º deberá
ser cubierto durante el siguiente trimestre.
Con excepción de lo establecido en el artículo 69º, toda reducción del capital o de la reserva legal
debe ser autorizada por la Superintendencia.
CAPÍTULO II
APLICACIÓN DE UTILIDADES
Artículo 65º.- APLICACIÓN DE UTILIDADES
Las utilidades del ejercicio se determinan luego de haber efectuado todas las provisiones
dispuestas por la ley, determinadas por la Superintendencia o acordadas por la propia empresa.
1. Para la recomposición del capital mínimo, según lo exigido por los artículos 16º, 17º y 18º. 2.
Para la constitución, por las empresas del sistema financiero, de la reserva legal o, en su caso, para
su reconstitución hasta el límite a que se refiere el segundo párrafo del artículo 69º. 3. Para la
constitución, por las empresas del sistema de seguros, del fondo de garantía a que se refiere el
artículo 305º, o, en su caso, para su reconstitución hasta el límite a que se refiere el segundo
párrafo del artículo 69º. 4. Para la constitución de reservas facultativas o la distribución de
dividendos.
CAPÍTULO III
RESERVAS
Las empresas del sistema financiero y del sistema de seguros deben alcanzar una reserva no
menor al equivalente del treinta y cinco por ciento de su capital social.
No podrá acordarse la transferencia anual de utilidades a la cuenta de reserva facultativa, sin que
previamente se cumpla con la aplicación preferente dispuesta por esta ley.
En cualquier momento, el monto de la reserva legal puede ser incrementado con aportes que los
accionistas efectúen con ese fin.
CAPÍTULO IV
DIVIDENDOS
Dentro del término señalado en el artículo 63º, la utilidad que se obtenga debe ser aplicada,
preferentemente, a la recomposición del capital social mínimo.
Artículo 72º.- DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES
Las empresas están impedidas de repartir éstas con cargo a las ganancias netas de un ejercicio
anual, así como de otorgar a sus directores participación en las utilidades.
Quienes hayan adoptado los acuerdos por los que se transgreda lo dispuesto en los artículos 69º,
71º y 72º.
TÍTULO IV
ÓRGANOS DE GOBIERNO
CAPÍTULO I
Para la adopción de acuerdos en las Juntas Generales de Accionistas de las empresas, no puede
requerirse en el estatuto mayorías más altas que las señaladas en los artículos 133º y 134º de la
Ley General de Sociedades.
El estatuto de las empresas no puede exigir que quien sea designado por un accionista para
representarlo en Junta General tenga también la calidad de accionista.
Artículo 77º.- FACULTAD DEL SUPERINTENDENTE PARA ASISTIR A LAS JUNTAS GENERALES
El Superintendente está facultado para concurrir, por sí o por intermedio del delegado que
designe, a cualquier sesión de la Junta General de Accionistas.
CAPÍTULO II
DIRECTORIO
Las empresas podrán designar directores suplentes, de acuerdo a lo que establezca su estatuto. Su
designación será comunicada a la Superintendencia.
1. Los impedidos de conformidad con la Ley General de Sociedades. 2. Los que, según los artículos
20º, 51º y 52º, tienen impedimento para ser organizadores o accionistas. 3. Los conocidamente
insolventes y quienes tengan la mayor parte de su patrimonio afectado por medidas cautelares. 4.
Los que, siendo domiciliados, no figuren en el Registro Único de Contribuyentes. 5. Los
trabajadores de la propia empresa, a excepción del Gerente General. 6. Los trabajadores de una
empresa, así como de sus subsidiarias, en otras empresas y sus respectivas subsidiarias, siempre
que sean de la misma naturaleza.
Toda elección de directores de una empresa de los sistemas financiero y de seguros, así como las
vacancias, deben ser puestas en conocimiento de la Superintendencia en un plazo no mayor de un
(1) día hábil de producidas.
En ningún caso el quórum señalado en el estatuto de las empresas de los sistemas financiero o de
seguros para las sesiones de Directorio puede ser mayor que las dos terceras partes de los
miembros de éste.
La asistencia a una sesión de uno de los directores suplentes a que se refiere el artículo 80º, sin
que se haya hecho presente el respectivo titular-
Los directores titulares y los suplentes a que se refiere el artículo 80º, con la solidaridad que señala
el artículo 172º de la Ley General de Sociedades.
1. Falte a sesiones de manera ininterrumpida, sin licencia del Directorio, por un período de tres
meses. 2. Se incurra en inasistencias, con licencia o sin ella, que superen la tercera parte del total
de sesiones celebradas en un lapso de doce (12) meses que culmine en la fecha de la última
ausencia.
Toda comunicación que la Superintendencia dirija a una empresa de los sistemas financiero o de
seguros, con referencia a una inspección o investigación practicada, o que contenga
recomendaciones sobre sus negocios, debe ser puesta en conocimiento del Directorio.
CAPÍTULO III
GERENCIA
Son aplicables a los gerentes y otros ejecutivos principales de las empresas en cuanto hubiere
lugar, las disposiciones de los artículos 81º, 82º y 87º.
En las empresas de los sistemas financiero o de seguros, el Gerente General o quien haga sus
veces, debe informar al Directorio.
El Gerente General o quien haga sus veces, debe informar al Directorio, cuando menos
trimestralmente, sobre la marcha económica de la empresa de los sistemas financiero o de
seguros.
TITULO V
RÉGIMEN DE VIGILANCIA
CAPÍTULO ÚNICO
RÉGIMEN DE VIGILANCIA
El régimen de vigilancia tiene una duración no mayor de 45 (cuarenta y cinco) días, que puede ser
prorrogado por un período idéntico, por una sola vez, y sólo si, pese a los esfuerzos desplegados y
a las mejoras obtenidas, subsisten las causales señaladas en el artículo anterior.
El convenio a que se refiere el artículo anterior, celebrado con empresas del sistema financiero, es
puesto en conocimiento del Banco Central por el Superintendente, al que informa cada quince
(15) días de su ejecución, así como de su eventual prórroga.
1. Evaluar el patrimonio real de la empresa y realizar los estudios que permitan establecer la
posibilidad de rehabilitarla; 2. Determinar el patrimonio real de la empresa y, en su caso, disponer
la cancelación de las pérdidas con cargo a las reservas legales y facultativas, y al capital social; y, 3.
Requerir a los accionistas que efectúen nuevos aportes de capital en efectivo de forma inmediata.
En el caso que los accionistas no lo efectúen, pierden su derecho preferencial y la
Superintendencia está facultada para obtener dichos aportes de terceros.
1. Tratándose de empresas del sistema financiero, requerir toda información que estime
necesaria, en especial la relativa a los depósitos y los créditos 2. Tratándose de las empresas del
sistema de seguros, requerir toda la información que estime necesaria en relación con sus
operaciones. 3. Asistir como observador a las sesiones del Directorio y de la Junta General de
Accionistas.
INTERPRETACION
La ley general del sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia
de Banca y Seguros, Ley N° 26702, establece el marco de regulación y supervisión a que se
someten las organizaciones que operen en el sistema financiero y de seguros y aquellas que
realizan actividades vinculadas o complementarias al objeto social de dichas personas.
Nuestro sistema bancario peruano está conformado por el conjunto de instituciones bancarias,
financieras y demás empresas e instituciones de derecho público, bajo diferentes modalidades y
colocarlos en forma de créditos e inversiones. Aquí se encuentran las instituciones intermediarias,
las cuales realizan la transferencia de entre ahorristas y aquello que lo necesiten.