El Proceso Civil - Notificaciones

ACTO DE NOTIFICACIÓN
El proceso civil, como cualquier otro proceso, es un

instrumento jurídico que utiliza el Estado para el ejercicio de
su función jurisdiccional en asuntos de contenido civil, el
mismo que debe satisfacer la garantía del debido proceso,
consagrada en el artículo 139° de la Constitución Política del
Perú. El desarrollo de esta garantía incluye el derecho de
defensa concedido a las partes para que puedan ejercerlo en
el marco del orden jurídico. Este derecho de defensa se
garantiza mediante las notificaciones de las resoluciones
judiciales para que las partes tengan conocimiento así como
la oportunidad de ejercer el derecho procesal que les
corresponda.
Al respecto el artículo 160° del Código Procesal Civil,
establece el modo y forma de la entrega de la cédula del
interesado, mas no establece lo que debe hacer el notificador,
si el destinatario de la notificación no se encuentra en su
domicilio o encontrándose, éste se negare a recibir la cédula.
En la práctica, hay notificadores que dejan la cédula debajo
de la puerta o en la pared del domicilio del destinatario, y
otros la devuelven al juzgado. Esto ocurre porque no esta
normado y las soluciones prácticas que se dan originan
discrepancias y cuestionamientos, motivando incluso
apelaciones, nulidades y quejas de lo más variadas, afectando
el desarrollo del proceso con el consiguiente costo y dilación
que sufren los procesos.
De otro lado, el artículo 161° del mismo código, referido a la
entrega de la cédula a personas distintas, prescribe que si el
notificador no encontrara a las personas a quien va a notificar
la resolución que admite la demanda y aquellas resoluciones
a que se refiere el artículo 459°, le dejará aviso para que

espere el día indicado con el fin de notificarlo, y si tampoco
se le hallara en nueva fecha, se entregará la cédula a la
persona capaz que se encuentre en la casa, departamento u
oficina, o el encargado del edificio, procediendo en la forma
dispuesta en el artículo 160°. Si no pudiera entregarla, la
adherirá en la puerta de acceso correspondiente a los lugares
citados o la dejará debajo de la puerta, según sea el caso.
El procedimiento que establece esta artículo 161°, si bien
tiene la virtud de procurar que la cédula sea entregada al
interesado, y por ello es que dispone que el notificador deje
el aviso para que espere el día indicado en éste, sin embargo,
en una primera contrastación, choca con una realidad, en el
sentido que es muy difícil que el destinatario se mantenga en
su domicilio, esperando en “el día indicado” para recibir la
notificación, pues sabiendo que gran parte de la población es
trabajadora, es normal que abandone su domicilio para ir a su
centro de trabajo y a nadie se le ocurre que pueda solicitar
licencia para recibir la notificación.
En una segunda reflexión debe considerarse que la cédula de
notificación es un medio de comunicación escrito que remite
un sujeto a otro y, en ese sentido, surte los mismos efectos el
hecho que se entregue personalmente al interesado o a la
persona que se encuentre en tal domicilio, como suele ocurrir
con toda comunicación; razón por la cual no tiene sentido
que el notificador regrese al domicilio del destinatario, pues
lo más relevante es que la notificación se practique con las
garantías de su recepción para que puede surtir efectos
jurídicos.
En un tercer análisis, de carácter más sensible, nos referimos

a las incidencias de esta regla sobre la realidad que confronta
el Poder Judicial, especialmente en su escaso presupuesto y
en su número de personal. Al efecto, que un notificador se
constituya al domicilio del destinatario de la notificación en
una oportunidad y regrese otra vez importa duplicar
esfuerzos y costos del desplazamiento, como también
demanda mayor tiempo, contribuyendo a la demora de la
tramitación de los procesos, y si tenemos en consideración el
escaso personal destinado a las notificaciones, el problema
resulta complicado. Los juzgados que ejercen funciones en
los distritos judiciales de todo el país, emiten una gran
cantidad de cédulas de notificación que deben ser distribuidas
por un reducido número de notificadores, y los destinatarios
de las mismas, están ubicados muchas veces en zonas
distantes, con lo cual resulta sumamente difícil y complicado
cumplir con la exigencia del artículo 161°.
El problema se agrava en ciertas provincias y distritos en los
cuales ni siquiera tienen notificadores e, incluso, el Juez de
Paz comisionado debe caminar por muchas horas para llegar
al domicilio de quien va a notificar y, si no lo encuentra,
tendría que regresar en otra oportunidad, según el referido
dispositivo, optando muchas veces por incumplir la norma y,
otras veces, practicar la notificación en fecha que ya no le es
posible al notificado para asistir a tal o cual audiencia.
Como se advierte, pues, este sistema atenta contra los
principios de economía y celeridad procesal y contribuye a
una desaprobación social de la función jurisdiccional.
Por estas razones para evitar que la Ley determine
procedimientos repetitivos y costosos para el Estado,

conviene simplificar el acto de notificación a un solo acto, el
mismo que implica la modificación de los artículos 160° y
161° del Código Procesal Civil, aprobado por Decreto
Legislativo 768.
Efecto de la Vigencia de la Norma sobre la Legislación
Nacional
La presente propuesta de Ley, modifica lo prescrito en los
artículos 160° y 161° del Código Procesal Civil.
El recurrente sostuvo que no fue notificado debidamente con la demanda de alimentos en

el proceso seguido en su contra, y sin embargo, fue declarado rebelde, con lo cual no se
actuó ningún medio probatorio y se emitió sentencia estimando la demanda. En el proceso
de amparo, el a quo declara infundada la demanda, toda vez que fue el recurrente quien
fijó el mismo domicilio real referido por la demandante (en el proceso de alimentos) en su
escrito de contestación de demanda, domicilio en el cual fue recepcionada la notificación a
cargo de su conviviente.
No existe vulneración al derecho de defensa si el demandado ha

fijado el mismo domicilio real señalado en la notificación de la
demanda
el pleno del Tribunal Constitucional en la sentencia recaída en el Exp. 2901-2014-
PA/TC, que declaró improcedente la demanda de amparo, en la cual se alegaba una
presunta afectación a los derechos a la tutela procesal efectiva, al debido proceso y de
defensa.
Al respecto, el Tribunal Constitucional declara infundada la demanda de amparo por los

fundamentos mencionados en la vía ordinaria, advirtiendo la mala fe y conducta temeraria
del actor.
Según el artículo 26 de la Ley 26497(Ley Orgánica de la RENIEC): El DNI es un

documento público, personal e intransferible. Constituye la única cédula de
Identidad Personal para todos los actos civiles, comerciales, administrativos,
judiciales y, en general, para todos aquellos casos en que, por mandato legal
deba ser presentado. Constituye también el único título de derecho al sufragio
de la persona a cuyo favor ha sido otorgado.
Siendo así que esta inseguridad, sería remediada con la exigencia obligatoria, en
su presentación como anexo juntamente en la demanda, es decir la ficha de
RENIEC del demandado, incorporado en el artículo 425 del Código Procesal Civil,
no obstante que esta exigencia en la fecha viene siendo facultativa para los
demandantes a fin de establecer mayor eficacia y certeza en las notificaciones
establecidas tomando en cuenta en el domicilio real señalado en la ficha de la
RENIEC, sin mayor objeción en su cuestionamiento procesal conllevando a
establecer mayor inmediatez en la emisión de la Sentencia.
la información de domicilio en la RENIEC, pues se considerará válido

(salvo prueba en contrario) para efectos de notificaciones la dirección
consignada en el DNI
La dirección domiciliaria que aparece en el DNI necesariamente deberá corresponder a la
residencia habitual del titular. Por ello, las personas que se muden tendrán 30 días para
tramitar, ante el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), el cambio de
dirección domiciliaria que aparece en el DNI.

Asimismo, las personas que actualmente, en sus documentos de identidad, figuren con una
dirección que no corresponda con la de su domicilio habitual, tendrán un plazo único de 60
días para actualizar dicha información.

En caso no se actualice la dirección domiciliaria habitual, recaerá sobre el ciudadano una
multa equivalente a S/. 11.55 ó 0.3 % de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT). Esta multa será
cobrada coactivamente por el RENIEC salvo los casos de dispensa por razones de pobreza.

Así lo dispuso la Ley que modifica diversas leyes sobre el registro de la dirección domiciliaria,
la certificación domiciliaria y el cierre del padrón electoral, Ley N° 30338, publicada en el diario
oficial El Peruano el 27 de agosto último. Una de las normas que ha sido objeto de
modificación ha sido la Ley Orgánica del RENIEC.

La norma también dispone que la falta de actualización del cambio de la dirección domiciliaria
no generará la invalidez del documento pero sí el cobro de la multa antes señalada.
se advierte de su Documento Nacional de Identidad que el demandante reside en el Distrito
de Perla, Provincia Constitucional del Callao en tal sentido estando presente a articulo dos
del Decreto Supremo 022-99-PCM. Normas sobre de Registro y Certificación Domiciliaria
señala que: Las personas están en la obligación de registrar su dirección domiciliaria así
como los cambios de este en el Registro Nacional Identidad y Estado Civil(…) corresponde
tomar en cuenta, como domicilio del el señalado en el documento del el señalado en el
Documento Nacional de Identidad, por lo que el Juez de la Provincia Constitucional del Callao
es el competente para conocer la presente litis”, en el presente caso tal como se advierte de
la ficha RENIEC que se adjunta el recurrente domicilia en av. José Gálvez Numero 121
Urbanización la Merced distrito de san Borja, Provincia y Departamento de Lima , y que si
bien el actor ha presentado una constancia de morador emitida por la gobernación provincial
Datem del Marañón- Loreto, conforme a los criterios emitidos por el tribunal constitucional las
personas están en la obligación de registrar su dirección domiciliaria así como los cambios
de este en el Registro Nacional de Identidad, por lo que se tiene como domicilio el
consignado en su ficha RENIEC y resulta que es evidente el juez constitucional competente es
de Lima, agrega también que la demanda solicita el reintegro de pensiones del periodo de
agosto de dos mil siete a setiembre del dos mil ocho, alegando una violación a su derecho
constitucional a la pensión, en tal sentido donde se produjo la supuesta afectación a su
derecho si se tiene en cuenta que la caja de pensiones militar policial, se encuentras ubicado
en la Av. Jorge Basadre Numero 950 San Isidro – Lima y siendo dicha entidad la encargada
del pago de pensión del recurrente la supuesta afectación se habría producido en lima , y o
en el Datem del Marañón por lo que la demanda debe presentarse en los juzgados de lima,
por ello la parte demandada solicita que se declaré fundada la excepción de incompetencia y
remita el proceso a la jurisdicción que corresponda.

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El proceso civil, como cualquier otro proceso, es un

a que se refiere el artículo 459°, le dejará aviso para que

En un tercer análisis, de carácter más sensible, nos referimos

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El recurrente sostuvo que no fue notificado debidamente con la demanda de alimentos en

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la información de domicilio en la RENIEC, pues se considerará válido

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