2.3 Ley Puertos

2.
3 LEY DE PUERTOS
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES (4 artículos)

Este capítulo muestra de manera general lo que presenta esta ley.
ARTICULO 1o.- La presente ley es de orden público y de observancia en todo el
territorio nacional, y tiene por objeto regular los puertos, terminales, marinas e
instalaciones portuarias, su construcción, uso, aprovechamiento, explotación,
operación, protección y formas de administración, así como la prestación de los
servicios portuarios.
ARTICULO 2o.- Para los efectos de esta ley, se entenderá por:
I. Secretaría: La Secretaría de Marina;
I Bis. Se deroga. Fracción adicionada
II. Puerto
III. Recinto portuario
IV. Terminal
V. Marina
VI. Instalaciones portuarias.
VIII. Zona de desarrollo portuario
IX. Administrador portuario
X. CUMAR
XI. Protección Marítima y Portuaria.
CAPITULO II Puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias (11
artículos)
Este capitulo determina las diferencias entre puertos, terminales, marinas e
instalaciones portuarias y que el Ejecutivo es el encargado de habilitar estos.
ARTICULO 5o.- Corresponde al Ejecutivo Federal habilitar toda clase de puertos, así
como terminales de uso público fuera de los mismos, mediante decreto en el que se
determinará su denominación, localización geográfica y su clasificación por
navegación.
ARTICULO 9o.- Los puertos y terminales se clasifican:
I. Por su navegación en:
a) De altura, cuando atiendan embarcaciones, personas y bienes en navegación entre
puertos o puntos nacionales e internacionales, y
b) De cabotaje, cuando sólo atiendan embarcaciones, personas y bienes en
navegación entre puertos o puntos nacionales.
II. Por sus instalaciones y servicios, enunciativamente, en:
a) Comerciales, cuando se dediquen, preponderantemente, al manejo de mercancías o
de pasajeros en tráfico marítimo;
b) Industriales, cuando se dediquen, preponderantemente, al manejo de bienes
relacionados con industrias establecidas en la zona del puerto o terminal;
c) Pesqueros, cuando se dediquen, preponderantemente, al manejo de embarcaciones
y productos específicos de la captura y del proceso de la industria pesquera, y
d) Turísticos, cuando se dediquen, preponderantemente, a la actividad de cruceros
turísticos y marinas.
CAPITULO III La Secretaría (4 artículos)
El Ejecutivo regula a través de la Secretaría de Comunicaciones y transportes esta ley.
ARTICULO 16.- La autoridad en materia de puertos radica en el Ejecutivo Federal,
quien la ejercerá por conducto de la Secretaría, a la que, sin perjuicio de las
atribuciones de otras dependencias de la Administración Pública Federa
ARTICULO 17.- En cada puerto habilitado existirá una capitanía de puerto, a la que le
corresponderá las funciones que le otorga la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.
CAPITULO IV Concesiones y permisos (18 artículos)
Para la explotación, uso y aprovechamiento de bienes del dominio público en los

puertos, terminales y marinas, así como para la construcción de obras en los mismos y
para la prestación de servicios portuarios, sólo se requerirá de concesión, permiso o
autorización que otorgue la Secretaría
ARTICULO 21.- Las concesiones a que se refiere la fracción I del artículo anterior sólo
se otorgarán a sociedades mercantiles mexicanas.
Las demás concesiones, así como los permisos, se otorgarán a ciudadanos y a
personas morales mexicanos.
La participación de la inversión extranjera en las actividades portuarias se regulará por
lo dispuesto en la ley de la materia.
ARTICULO 23.- La Secretaría podrá otorgar las concesiones hasta por un plazo de
cincuenta años, tomando en cuenta las características de los proyectos y los montos de
inversión. Las concesiones podrán ser prorrogadas hasta por un plazo igual al
señalado originalmente. Para tales efectos, el concesionario deberá presentar la
solicitud correspondiente a más tardar un año antes de la conclusión de la concesión.
ARTICULO 32.- Las concesiones terminarán por:
I.Vencimiento del plazo establecido en el título o de la prorroga que se hubiere
otorgado;
II. Renuncia del titular;
III. Revocación;
IV. Rescate;
V. Desaparición del objeto o de la finalidad de la concesión, y
VI. Liquidación, extinción o quiebra si se trata de persona moral, o muerte del
concesionario, si es persona física. La terminación de la concesión no exime al
concesionario de las responsabilidades contraídas durante la vigencia de la misma con
el Gobierno Federal y con terceros.
CAPITULO V Administración portuaria integral (5 artículos)
Este capítulo regula la planeación y control portuaria
ARTICULO 38.- Existirá administración portuaria integral cuando la planeación,

programación, desarrollo y demás actos relativos a los bienes y servicios de un puerto,
se encomienden en su totalidad a una sociedad mercantil, mediante la concesión para
el uso, aprovechamiento y explotación de los bienes y la prestación de los servicios
respectivos.
ARTICULO 42.- Para los puertos y terminales que cuenten con una administración
portuaria integral, el gobierno de la entidad federativa correspondiente podrá constituir
una comisión consultiva, formada con representantes de los gobiernos estatal y
municipales, así como de las cámaras de comercio e industria de la región, de los
usuarios, de los cesionarios y prestadores de servicios portuarios, del administrador
portuario y de los sindicatos, así como de quienes, a propuesta del presidente, la
comisión determine. La comisión será presidida por el representante de la entidad
federativa que corresponda.
CAPITULO VI Operación portuaria (16 artículos)
Este capítulo regula todos los aspectos acerca de la operación portuaria

ARTICULO 44.- La utilización de los bienes y la prestación de los servicios portuarios
constituyen la operación portuaria.
Los servicios portuarios se clasifican en:
I. Servicios a las embarcaciones para realizar sus operaciones de navegación interna,
tales como el pilotaje, remolque, amarre de cabos y lanchaje;
El servicio de pilotaje se regirá por la Ley de Navegación y Comercio Marítimos y
Reglamentos aplicables.
II. Servicios generales a las embarcaciones, tales como el avituallamiento, agua
potable, combustible, comunicación, electricidad, recolección de basura o desechos y
eliminación de aguas residuales, y
III. Servicios de maniobras para la transferencia de bienes o mercancías, tales como la
carga, descarga, alijo, almacenaje, estiba y acarreo dentro del puerto.
ARTICULO 45.- En las áreas de uso común de los puertos y en las terminales, marinas
e instalaciones públicas, los servicios portuarios se prestarán a todos los usuarios
solicitantes de manera permanente, uniforme y regular; en condiciones equitativas en
cuanto a calidad, oportunidad y precio; y por riguroso turno, el cual no podrá ser
alterado sino por causas de interés público o por razones de prioridad establecidas en
las reglas de operación del puerto.
CAPITULO VII Precios y tarifas (Artículos 3)
La secretaría de Comunicaciones y Transportes otorgará las tarifas de regulación de

precios en los puertos.
ARTICULO 60.- La Secretaría podrá establecer en los títulos de concesión y en los

permisos las bases de regulación tarifaria y de precios para el uso de determinados
bienes en puertos, terminales, marinas y para la prestación de los servicios cuando no
existan opciones portuarias o de otros modos de transporte que propicien un ambiente
de competencia razonable. Dicha regulación se mantendrá sólo mientras subsistan las
condiciones que la motivaron. Los administradores portuarios, de conformidad con lo
que la Secretaría establezca en sus títulos de concesión, podrán determinar las bases
tarifarias y de precios a que se sujetarán los operadores de terminales, marinas e
instalaciones portuarias y los prestadores de servicios con quienes tengan celebrados
contratos.
ARTICULO 61.- En la regulación se podrán establecer tarifas y precios máximos por el
uso de bienes o la prestación de servicios específicos o conjuntos de éstos, así como
mecanismos de ajuste y periodos de vigencia. Esta deberá permitir la prestación de los
servicios y la explotación de los bienes en condiciones satisfactorias de calidad,
competitividad y permanencia.
ARTICULO 62.- Cuando los sujetos a regulación de precios o tarifaria consideren que
no se cumplen las condiciones señaladas en el artículo anterior, podrán solicitar a la
Comisión Federal de Competencia Económica un dictamen sobre el particular. Si dicha
Comisión dictamina que las condiciones de competencia hacen improcedente la
regulación en todo o en parte se deberá suprimir o modificar en el sentido
correspondiente, dentro de los treinta días siguientes a la expedición de la resolución.
CAPITULO VIII Verificación (artículos 2)
La secretaría de Comunicaciones y Transportes debe revisar que los concesionarios y

demás personal cumplan con sus obligaciones en el puerto.
ARTICULO 63.- Los concesionarios y permisionarios presentarán a la Secretaría los
informes con los datos técnicos, financieros y estadísticos relativos al cumplimiento de
sus obligaciones, en los términos establecidos en el título de concesión o en el
permiso.
ARTICULO 64.- La Secretaría verificará, en cualquier tiempo, en los puertos,
terminales, marinas e instalaciones portuarias, el debido cumplimiento de las
obligaciones que señalan esta ley, sus reglamentos, las concesiones o permisos y las
normas oficiales mexicanas correspondientes. La Secretaría realizará la verificación,
por sí o a través de terceros, en los términos que dispone esta ley y, en lo no previsto,
de acuerdo con lo establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización
CAPITULO IX Infracciones y sanciones (Artículos 5)

Menciona que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes es el ente que tiene la
facultad de sancionar, infraccionar con multas.
ARTICULO 65.- La Secretaría sancionará las infracciones a esta Ley con las multas
siguientes:
I. No cumplir con las condiciones de construcción, operación y explotación de los
puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias de acuerdo con lo establecido
en los reglamentos, programa maestro de desarrollo portuario, título de concesión y
normas oficiales mexicanas, el equivalente a la cantidad de cinco mil a doscientas mil
veces el valor de la Unidad de Medida y Actualización al momento de cometerse la
infracción;
II. Construir, operar y explotar terminales, marinas e instalaciones portuarias sin la
concesión respectiva, hasta con cien mil veces el valor de la Unidad de Medida y
Actualización al momento de cometerse la infracción;
III. Prestar servicios portuarios sin el permiso o contrato correspondiente, el equivalente
a la cantidad de un mil a cincuenta mil veces el valor de la Unidad de Medida y
IV. Construir embarcaderos, atracaderos, botaderos y demás similares sin el permiso
correspondiente, hasta con quince mil veces el valor de la Unidad de Medida y
V. Ceder totalmente los derechos y obligaciones derivados de la concesión sin la
autorización de la Secretaría, hasta con doscientos mil veces el valor de la Unidad de
Medida y Actualización al momento de cometerse la infracción;
VI. Aplicar tarifas superiores a las autorizadas, hasta con veinte mil veces el valor de la
Unidad de Medida y Actualización al momento de cometerse la infracción;
Marco Legal
Ley de puertos

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Para la explotación, uso y aprovechamiento de bienes del dominio público en los

ARTICULO 38.- Existirá administración portuaria integral cuando la planeación,

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CAPITULO VII Precios y tarifas (Artículos 3)

La secretaría de Comunicaciones y Transportes otorgará las tarifas de regulación de

ARTICULO 60.- La Secretaría podrá establecer en los títulos de concesión y en los

La secretaría de Comunicaciones y Transportes debe revisar que los concesionarios y

CAPITULO IX Infracciones y sanciones (Artículos 5)

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