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DECRETO No. 0589 DE 1998

POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL ACUERDO No 006 de 1.998

EL ALCALDE MAYOR DE BARRANQUILLA EN USO DE SUS FACULTADES

LEGALES Y EN ESPECIAL LAS QUE LE CONFIERE EL PARÁGRAFO 2 DEL
ARTÍCULO 4 DEL ACUERDO No. 006 DE 1998 EXPEDIDO POR EL
CONCEJO DISTRITAL DE BARRANQUILLA.

DECRETA:

TITULO I
DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL

CAPITULO 1

GENERALIDADES
Artículo 1: OBJETO: El presente decreto tiene por objeto regular la competencia,
el procedimiento, la forma, ubicación de la publicidad exterior visual en el Distrito
de Barranquilla, los diferentes elementos de publicidad visual y las sanciones a las
que hay lugar por su incumplimiento.

Artículo 2: DEFINICIÓN: Se entiende por publicidad exterior visual el medio

masivo de comunicación permanente o temporal fijo o móvil que se destine para
instalar mensajes con los cuales se busque llamar la atención del público a través
de leyendas o elementos visuales en general, cuyo fin sea publicitario, cívico,
político, institucional, cultural o informativo.

Parágrafo I: Entiéndase por permanente cuando la publicidad exterior visual se

coloca por un término igual o superior a treinta (30) días.

Parágrafo II: Entiéndase por temporal cuando la publicidad exterior visual se

coloca por un término inferior a treinta (30) días.

Parágrafo III: Entiéndase por fijo la publicidad exterior visual que se coloca en
un lugar determinado e invariable.

Parágrafo IV: Entiéndase por móvil la publicidad exterior visual que por su propia
naturaleza se puede trasladar de un lugar a otro.

Artículo 3: CLASES DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL: La publicidad

exterior visual puede ser de diversas clases, tales como vallas, avisos, tableros
electrónicos, pasacalles, pendones, colombinas, carteleras, mogadores, y otros
similares.

Parágrafo: En los elementos de publicidad visual se podrá fijar dibujos,

fotografías, letreros o cualquier otra forma de imagen que se haga visible desde
las vías de uso público, bien sean peatonales, vehiculares, terrestres, acuáticas o
aéreas.

Artículo 4. COMPETENCIA: (Modificado: Artículo 3, Numeral 15 del Decreto

0274 de 2004) La competencia para otorgar permisos y/o autorizaciones para la
publicidad exterior visual corresponde al INSTITUTO DISTRITAL DE
URBANISMO Y CONTROL -IDUC-. Igualmente, el IDUC tendrá las facultades
legales para adelantar las respectivas acciones administrativas tendientes al
cumplimiento de las normas que regulan esta materia, así como la de imponer
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sanciones por el quebrantamiento de las mismas por cualquier persona natural o

jurídica.

Artículo 5: EXCEPCIONES: Para todos los efectos legales, no se considerará

publicidad exterior visual:

1. Los elementos publicitarios que posean un área inferior a ocho (8) metros.
2. Los elementos de mobiliario urbano, aún cuando conserven las
características anotadas en el artículo primero del presente decreto.

Parágrafo: No obstante lo establecido en el numeral primero de éste artículo,

dichos elementos deberán ceñirse a lo establecido en el presente decreto.

Artículo 6: PROHIBICIONES: No estarán permitidas prácticas atentatorias

contra la moral, las buenas costumbres o que induzca a confusión con la
señalización vial o informativa, a través de la publicidad exterior visual. Igualmente
estará prohibido colocar elementos de publicidad exterior visual en cualquier lugar
del territorio del Distrito, sin previa autorización de las autoridades distritales
competentes.

TÍTULO II
CARACTERÍSTICAS PARTICULARES Y CONDICIONES PARA LA FIJACIÓN
DE LA PUBLIDAD EXTERIOR VISUAL.

CAPITULO I
AVISOS.

Artículo 7: DEFINICIÓN: Se entiende por aviso, el elemento que con fines

comerciales, culturales, turísticos o informativos coloque o permita colocar un
establecimiento comercial ó civil de manera permanente, adosado a la fachada de
la edificación.

Artículo 8: UBICACIÓN: Además de lo establecido en el artículo 6 de éste

reglamento, estará prohibido ubicar avisos en los siguientes sitios o bajo las
siguientes condiciones:

1. En áreas de espacio públicos.

2. En iglesias, monumentos o edificios públicos.
3. En árboles, postes, antejardines, andenes, calzadas, separadores, zonas
verdes.
4. Los avisos volados o salientes de las fachadas.
5. Cuando utilicen forma de signo o señal de tránsito con fines publicitarios.

Artículo 9: GENERALIDADES: Por cada establecimiento o local comercial, se

permitirá un aviso, salvo que la edificación contenga dos (2) o más fachadas en
cuyo caso se autorizará uno por cada una de ellas.

Artículo 10: CARACTERÍSTICAS DE LOS AVISOS: Los avisos deberán reunir

las siguientes características:

1. (Modificado Decreto 0154 de 2000) Los avisos deberán estar fabricados en

metal, vidrio, plástico, concreto y otros materiales resistentes al uso y la
intemperie. El propietario, poseedor o arrendatario del establecimiento,
según el caso, será el responsable del mantenimiento y buena presentación
del aviso.
2. (Modificado Decreto 0154 de 2000) El área de aviso no será mayor de 12
metros cuadrados ni mayor del 20% del área estricta de fachada del local
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comercial. No podrá utilizar área complementaria de la fachada, ni estará su

borde inferior a una altura menor a los 2.10 metros sobre el nivel de la
acera.
3. Cuando en una misma edificación se desarrollen varias actividades
comerciales o civiles, se colocará el nombre de los mismos en forma de
mosaico y dentro de un mismo elemento que deberá cumplir con las áreas
establecidas. Se prohíben los avisos pintados o incorporados en cualquier
forma en las puertas o ventanas de la edificación.
4. Los avisos ubicados en las “Zonas Residenciales Especiales” tendrán un área
máxima igual o inferior al 10% del área de la fachada del establecimiento.
No podrá tener iluminación intermitente de ninguna clase.

Artículo 11: RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO: El incumplimiento

de las disposiciones que aquí se establecen o su inobservancia frente a la
Administración Distrital, hace responsable a los infractores, propietarios y
representante legal del establecimiento que anuncia el aviso y al propietario y/o
poseedor del predio en que se encuentra ubicado.

Artículo 12: SANCIONES: (Modificado: Artículo 3, Numeral 15 del Decreto 0274

de 2004) En caso de incumpliendo de las normas aquí dispuestas, los infractores
incurrirán en multa de uno (1) a cinco (5) salarios mínimos legales mensuales por
cada infracción, la cual será impuesta por el IDUC, previo el trámite de la
actuación administrativa correspondiente en los términos establecidos en el Código
Contencioso Administrativo.

Parágrafo: Las resoluciones por medio de las cuales se impongan multas

prestarán méritos ejecutivos, sin perjuicio de las facultades de remoción del aviso
infractor.

CAPITULO II
PASACALLES O PASAVÍAS.

Artículo 13: DEFINICIÓN: Se entiende por pasacalle o pasavia las formas de

publicidad exterior visual que tiene por finalidad anunciar de manera eventual o
temporal una actividad o evento o la promoción de comportamientos cívicos.

Artículo 14: AUTORIZACIÓN O PERMISO: (Modificado: Artículo 3, Numeral 15

del Decreto 0274 de 2004) Corresponde al IDUC autorizar por un tiempo no
superior a setenta y dos (72) horas antes del evento y durante el desarrollo del
mismo el anuncio a través de pasacalles o pasavías.

La solicitud de permiso deberá contener los siguientes requisitos:

1. Nombre o razón social y cédula de ciudadanía o Número de Identificación

Tributaria del Solicitante.
2. Dirección exacta de los sitios donde se ubicarán los pasacalles.
3. Cantidad de pasacalles a instalar y modelos adjuntos al mismo.
4. Declaración juramentada, que se entenderá prestada con la firma de la
solicitud, donde se certifique que los pasacalles cumplen con las condiciones
establecidas en las normas que la regulan.
5. Póliza de cumplimiento de las obligaciones derivadas de la colocación de los
pasacalles, en los términos establecidos en el presente reglamento, por un
valor equivalente a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales a favor
del Distrito de Barranquilla. Dicha póliza deberá ser otorgada por una
compañía de seguros legalmente reconocida en nuestro país
6. La indicación de la fecha para la cual solicita el permiso para su instalación.
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Radicada la solicitud, el Distrito deberá responder a través del funcionario

competente dentro de los términos establecidos en el Código Contencioso
Administrativo en su Capitulo II

Artículo 15: PROHIBICIÓN: Los pasacalles o pasavías no podrán contener

mensajes comerciales o de patrocinador en un área superior a 25% del tamaño del
pasacalle. Adicionalmente se prohíbe:

1. Su ubicación sobre vías de carácter paisajístico o turístico, zonas de

conservación urbanística e histórica de la ciudad.
2. Instalarlos en puentes peatonales, vehiculares, andenes, separadores de
vías y en las fachadas de las edificaciones.
3. Sujetarlos a elementos naturales como árboles, rocas y similares.
4. Fijarlos sobre luminarias de parques, plazoletas, vías peatonales, zonas
verdes elementos de los sistemas hídricos, orográficos y similares.
5. Instalarlos sobre las vías principales o ejes de actividades múltiple.

Artículo 16: EVENTOS EN QUE PROCEDE: Solamente se autorizará la

colocación de pasacalle en vías públicas cuando se trate de anunciar eventos de
carácter cívico, institucional, cultural, artístico, deportivo o político.

Artículo 17: RETIRO O DEMONTE: Los pasacalles autorizados deberían ser

desmontados por quien solicitó el permiso dentro de las siguientes veinticuatro
(24) horas de haber concluido o caducado el permiso respectivo.

Artículo 18: CARACTERÍSTICAS GENERALES: Los pasacalles o pasavías

deberán cumplir con las siguientes condiciones:

1. Ser elaborados en tela y perforado en tal forma que permitan la libre

circulación del aire
2. El ancho máximo de 0.75 metros y podrán tener una longitud máxima igual
al de la vía incluyendo los elementos utilizados para su instalación.
3. Entre uno y otro deberá existir una distancia mínima de trescientos (300)
metros.
4. Deberá estar instalados a una altura única de cinco (5) metros con relación
al nivel de la calzada.
5. Podrán contener mensajes publicitarios siempre y cuando estos no
sobrepasen el 25% del área del elemento.
6. Instalarlos sobre vías secundarias o internas de cada barrio.

Artículo 19: RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO: (Modificado:

Artículo 3, Numeral 15 del Decreto 0274 de 2004) En caso de inobservancia o
incumplimiento de las disposiciones aquí establecidas, el infractor, propietario,
representante legal del establecimiento, propietario o poseedor del predio en que
se encuentre ubicado será responsable y podrá ser sancionado por el Distrito de
Barranquilla, a través del IDUC.

Artículo 20: SANCIONES: El incumplimiento de las normas previstas en éste

decreto darán lugar a una sanción de uno (1) a cinco (5) salarios mínimos legales
mensuales por cada infracción. La resolución prestará merito ejecutivo una vez se
encuentre firme, sin perjuicio de la remoción del pasacalle.
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CAPITULO III
PENDONES

Artículo 21: DEFINICIÓN: Se entiende por pendones los elementos de

publicidad exterior visual que sirven para anunciar, indicar o promocionar de
manera eventual o temporal.

Artículo 22: AUTORIZACIÓN O PERMISO: (Modificado: Artículo 3, Numeral 15

del Decreto 0274 de 2004) Corresponde al IDUC conceder la autorización o el
permiso a los interesados por un lapso de tiempo máximo de cuarenta y ocho (48)
horas.

La solicitud de permiso deberá reunir los mismos requisitos establecidos para los
pasacalles en el artículo 14 del presente decreto, salvo la establecida en el numeral
5.

Parágrafo: La autorización para colocar pendones sobre determinada zona vial,

deja sin vigencia las demás solicitudes presentadas para la misma fecha en el
mismo sitio. Las solicitudes serán atendidas en estricto orden de presentación.

Artículo 23: CARACTERÍSTICAS GENERALES: Los pendones deberán cumplir

con los siguientes requisitos:

1. Elaborados en tela y sostenidos en la parte superior e inferior por una

estructura simple y rígida
2. Únicamente se permitirá la colocación de pendones en las vías públicas
cuando se trate de anunciar, promocionar u ofrecer proyectos de
construcción de vivienda social.
3. Tendrán un ancho máximo de 0.75 metros y una longitud máxima de 1.50
metros.
4. Entre uno y otro deberá existir una distancia mínima de 200 metros.
5. Sólo podrá estar ubicados en el costado derecho del sentido vehicular del
carril.
6. Únicamente podrán ser instalados sobre eje de tratamiento de carácter
metropolitano y local.

Artículo 24: RETIRO O DESMONTE: Los pendones deberán ser desmontados

por el solicitante en un término no superior a veinticuatro (24) horas después del
vencimiento del permiso.

Artículo 25: RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO: Se aplica en el

mismo sentido establecido en el artículo 19 de éste decreto.

Artículo 26: SANCIONES: El cumplimiento de las normas aquí previstas en la

colocación de pendones dará lugar a las mismas sanciones establecidas para los
pasacalles en el artículo 20 de este Decreto.

CAPITULO IV
CARTELERAS LOCALES Y MOGADORES

Artículo 27: DEFICIÓN CARTELERAS LOCALES: Se entiende por carteleras

locales las estructuras que se encuentran adosadas a los muros de cerramientos
de los lotes y en las que se podrá fijar afiches y carteleras. El Distrito proveerá las
carteleras locales.

Artículo 28: DEFINICIÓN MOGADORES: Se entiende por Mogador la

estructura ubicada por las autoridades distritales o autorizadas por estas en el
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espacio público con el fin de que a ella se adosen carteles, afiche o elementos
publicitarios.

Artículo 29: UBICACIÓN: Cuando las carteleras o mogadores se instalen en

espacios privados tendrán el carácter de publicidad exterior visual; y cuando se
instalen en espacio públicos tendrán el carácter de elementos de mobiliario
urbano.

Parágrafo: (Modificado: Artículo 3, Numeral 15 del Decreto 0274 de 2004) En

estos casos, únicamente el concesionario podrá instalar carteleras locales y
mogadores cuando se tratare de espacios públicos. En los demás casos
corresponderá al Distrito a través del IDUC, autorizar la instalación de carteleras
locales y mogadores en sitios privados.

Artículo 30: PROHIBICIÓN: Está prohibido colocar carteleras locales y

mogadores en la propiedad privada sin el consentimiento del propietario o
poseedor.

CAPITULO V.
VALLAS.

Artículo 31: DEFINICIÓN: Se entiende por vallas el elemento o estructura

permanente o temporal utilizado como medio masivo de comunicación, que
permite difundir mensajes publicitarios cívicos, comerciales, turístico, culturales,
políticos, institucionales, artísticos, informativos o similares; que se colocan para
su apreciación visual en lugares exteriores, el cual se integra física, visual,
arquitectónica y estructuralmente al elemento que lo soporta. Dicha estructura
puede ser condicionada con láminas, acrílico, plástico, tela u otro material
resistente a los fenómenos naturales.

Artículo 32: CLASES DE VALLAS. Las vallas pueden ser de diversas clases:
eléctrica, electrónica con iluminación interna o externa, fija ó móvil.

Artículo 33: UBICACIÓN: Se podrán ubicar en:

1. Las áreas suburbanas: Siempre y cuando la valla se ubique en lotes

privados sobre vías principales.
2. El lotes privados dentro del casco urbano: Siempre que estén ubicados
sobre vías vehiculares y cuyo frente sobre la citada vía sea igual o superior
a 50 metros.
3. En obras de construcción, restauración, remodelación, adecuación
o ampliación: Siempre que la valla se ubique desde el parámetro del
predio hacía adentro.
4. Las culatas de las edificaciones: Siempre que las citadas edificaciones
estén ubicadas en los tramos de los ejes de tratamiento de carácter
metropolitano.
5. Las cubiertas de las edificaciones: Siempre que las citadas edificaciones
estén ubicadas en los tramos de los ejes de tratamiento de carácter
metropolitano.
6. Solares y patios internos: Únicamente cuando la estructura sea tubular y
el área de la valla no supere por ninguno de los costados los límites del
inmueble.
7. Vehículos automotores: Únicamente de manera paralela al vehículo en el
cual está instalada, de tal forma que no obstaculice ni dificulte la visual del
conductor.
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Artículo 34: RESTRICCIONES: En ningún caso podrá instalarse valla en:

1. Áreas que constituyan espacio público.

2. En las zonas históricas, edificios o sedes de entidades públicas y embajadas,
salvo las vallas de obras de construcción.
3. En las zonas residenciales especiales o institucionales.
4. En las zonas declaradas por el ente competente como reservas naturales y
en las rondas hídricas y zonas de manejo y prevención ambiental, se
exceptúan de esta prohibición las vallas de tipo institucional que informen
sobre el cuidado de esas zonas, las cuales en todo caso deberán ser
armónicas con el objeto de esa normatividad.
5. Derogado por el Artículo 63, ítem c) 0154 de 2000

Artículo 35: ILUMINACIÓN: Las vallas podrán estar iluminadas interior ó

exteriormente. El propietario de la valla deberá observar y cumplir la normatividad
que existe para tal fin.

Artículo 36: IDENTIFICACIÓN: Adosada a la esquina inferior izquierda, con un

área igual o superior al 1% del tamaño de la valla pintada en fondo blanco, se
fijará una lámina que contenga como mínimo:

1. Nombre del propietario de la valla.

2. Número Telefónico donde se pueda localizar.
3. Número asignado en el registro de publicidad exterior visual.
4. Localidad a la que corresponde.

Artículo 37: ESTRUCTURA: Las estructuras de las vallas deberán estar pintadas
de color gris aluminio en su totalidad. Así mismo, se procederá con la parte
posterior de las láminas que conforman la valla.

Artículo 38: TIPOS DE VALLAS: Las vallas pueden ser de diferentes tipos:
institucionales, políticas, para obras de construcción, remodelación, ampliación y
restauración y publicitarias.

Artículo 39: VALLA INSTITUCIONAL: Es aquella que tiene por objeto

comunicar las actividades de los organismos de estado. Se podrán ubicar en los
sitios permitidos en este acuerdo y en los bienes fiscales. Se consideran de
carácter temporal, la institución oficial que ordene su instalación, deberá informar
a la Alcaldía Distrital para que éste incluya en el registro de publicidad exterior
visual. Las vallas institucionales podrán ocupar máximo el 25% de área total en
publicidad comercial.

Artículo 40: VALLA POLÍTICA: (Modificado: Artículo 3, Numeral 15 del Decreto

0274 de 2004) Se entiende por vallas políticas las que contiene mensajes o
distintivos que identifique un candidato, grupo, movimiento o partido político y que
se instalan para su apreciación en espacio público. Se permitirá su instalación
sesenta (60) días antes de la fecha de elecciones y deberán ser desmontadas a
más tardar dos (2) días después de conformidad con la Ley 130 de 1.994. Los
comités de descontaminación visual, establecerán zonas especiales dentro del
espacio público para ubicar este tipo de vallas. La distancia mínima de estas vallas
deberá ser de sesenta (60) metros. La recepción de solicitudes para este tipo de
vallas se efectuará en el IDUC correspondiente entre el día noventa (90) y setenta
y cinco (75) anterior a la fecha de elecciones. Se adjudicarán de manera equitativa
permitiendo la colocación máxima de una valla en cada sitio por aspirante,
comenzando por quien realizó la primera solicitud y continuando
cronológicamente. Son responsables, y por ende, susceptible de sanción en caso
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de incumplimiento los fabricantes de las vallas políticas quienes deberán

identificarlas conforme a lo establecido en las generalidades de este capitulo.

Artículo 41: VALLA PARA OBRAS EN CONSTRUCCIÓN, REMODELACIÓN,

AMPLIACIÓN Y RESTAURACIÓN: Son aquellas que se colocan en aquellos
sitios donde se adelantará o adelanta una obra de construcción. Son de carácter
temporal durante el tiempo que dure la obra. Se podrá colocar desde el parámetro
inclusive hacia dentro. El elemento que sirva de cerramiento, se podrá utilizar
como valla publicitaria. Además de los requisitos exigidos para autorizar el permiso
se requiere adjuntar la licencia de construcción. Se podrá instalar treinta (30) días
antes de la iniciación de la obra y mantener hasta sesenta (60) días después de la
finalización de la misma. De ser necesario el interesado podrá solicitar la
ampliación del permiso hasta por ciento ochenta (180) días más. Todas las vallas
ubicadas dentro de una obra de construcción deberán guardar uniformidad entre
las mismas.

Artículo 42: VALLA PUBLICITARIA: Son aquellas que a título de renta o

arrendamiento se ofrece para comunicar, promocionar u ofrecer productos y
servicios. Para efectos del presente decreto, y de conformidad con el acuerdo No
006 de 1.998 entiéndase por:

1. Productor de vallas: Es el fabricante de la valla publicitaria y la estructura

que la soporta.
2. Propietario de la valla: Es aquella persona natural ó jurídica que detenta
el dominio y por tanto ejerce las calidades de señor y dueño de la valla
publicitaria.
3. Dueño del predio: Es la persona natural ó jurídica que adquiere el
derecho a comunicar, promocionar u ofrecer un producto o servicio en una
valla publicitaria.
4. Anunciante: Es la persona natural o jurídica que adquiere el derecho a
comunicar, promocionar u ofrecer un producto o servicio en una “valla”
publicitaria.

Artículo 43: CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS VALLAS

PUBLICITARIAS: Las vallas publicitarias deberán cumplir con las siguientes
características:

1. Se podrá ubicar exclusivamente en terrenos, inmuebles o muebles privados.

2. Son bienes muebles en los términos del artículo 655 del Código Civil,
independientes del inmueble que lo soporta y no susceptible de ser
considerados de ser inmuebles por adherencia.
3. Son de carácter permanente, no obstante que el producto que se comunica,
promociona u ofrece varíe.

Artículo 44: TIPOS DE VALLAS PUBLICITARIAS: Para todos los efectos

legales podrán existir los siguientes tipos de vallas publicitarias:

1. Vallas en Cubierta: Se permitirá siempre y cuando su tamaño no supere

los costados laterales del inmueble. Cuando el inmueble no posea más de
cuatro (4) pisos, el área total de la valla no será superior a cuarenta (40)
metros cuadrados. La distancia mínima entre dos (2) vallas en el mismo
costado y sentido será de quinientos (500) metros.
2. Vallas en Culatas: Se permitirán siempre y cuando su tamaño no supere
los costados laterales del inmueble. No podrá colocarse en una culata, vallas
pintadas directamente sobre la pared. Se exceptúa de esta prohibición los
murales artísticos. Entre una valla en culata y la siguiente en el mismo
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sentido y costado, deberá existir una distancia mínima de quinientos (500)

metros.
3. Vallas en lotes privados suburbanos: Se permitirán siempre y cuando
su tamaño no supere los cuarenta y ocho (48) metros cuadrados. Se podrá
colocar hasta dos (2) vallas contiguas y entre estas y las siguientes deberá
medir una distancia no inferior a quinientos (500) metros; su borde inferior
deberá estar a una distancia mínima de tres (3) metros y separado mínimo
de quince (15) metros del límite del anden o berma. Las dos (2) vallas
instaladas de manera contigua, deberán guardar simetría y conservar el
mismo ángulo sobre la vía. Si la valla instalada reposa sobre una estructura
tubular la distancia con el borde de la vía se medirá a partir del pedestal o
estructura; pero en ningún caso la valla podrá exceder el límite del lote.
4. Valla en lotes privados urbanos: Se permitirá ubicar máximo dos (2)
vallas contiguas. Cuando en un mismo lote halla la posibilidad de colocar
dos o más vallas, todas deberán estar niveladas por lo alto. Se exceptúa de
esta norma, las vallas de tipo tubular. El área total de cada valla no puede
ser superior a los cuarenta y ocho (48) metros cuadrados y deberá estar
ubicada en el mismo sentido de la vía. Entre una valla en lote urbano y la
siguiente deberá medir una distancia no inferior a quinientos (500) metros.
Si la valla instalada reposa sobre una estructura tubular la distancia con el
borde de la vía en ningún caso podrá exceder el límite del lote.
5. Vallas en Solares y patios internos: Se permitirán únicamente cuando
su estructura sea tubular y el área de la valla no supere por ninguno de los
costados los límites del inmueble. La estructura tubular es aquella
conformada por un pedestal central. Además de los requisitos exigidos en
este acuerdo, cuando la valla esté soportada por una estructura tubular, se
necesitará adicionar el concepto técnico sobre cimentación y resistencia
expedido y firmado por un ingeniero civil debidamente matriculado.
6. Vallas en vehículos automotores: Son aquellas que se han fijado o
adherido al techo o costado de los vehículos de transporte público o
privado. No podrá ocupar un área superior al costado o techo sobre el cual
se ha fijado. Deberán ubicarse de manera paralela al vehículo y en ningún
caso vertical con respecto al mismo.

Parágrafo: Con excepción en las vallas en los vehículos automotores, entre

una valla, sin importar su tipo, y la siguiente deberá siempre medir una
distancia no inferior quinientos (500) metros.

Artículo 45: PERMISO: (Modificado: Artículo 3, Numeral 15 del Decreto 0274

de 2004) Para la instalación de una valla se requiere permiso previo concedido
por el IDUC, la solicitud se deberá acompañar de la siguiente información.

1. Nombre o razón social y cédula de ciudadanía o Número de

Identificación Tributaria del solicitante.
2. Dirección exacta del inmueble o terreno donde se ubicará la valla.
Cuando se instale en un vehículo automotor, se deberá relacionar la
placa del mismo, el tipo clase, permiso del propietario y copia de la
tarjeta de propiedad.
3. Declaración juramentada, que se entenderá prestada con la firma de la
solicitud, donde se certifique que la valla cumple con las condiciones
establecidas en el presente acuerdo.
4. Póliza de cumplimiento de las obligaciones derivadas de la colocación de
la valla, en los términos del presente acuerdo por valor equivalente a
cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales a favor del Distrito de
Barranquilla. Dicha póliza deberá ser otorgada por una compañía de
seguros legalmente reconocida en nuestro país
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5. Copia de la póliza de responsabilidad civil extracontractual por daños

ocasionados a terceros, suscrita por la persona solicitante del permiso
por valor asegurado equivalente a cien (100) “salarios mínimos legales
mensuales” y con cubrimiento en todo en territorio Distrital.

6. Copia del contrato celebrado entre el propietario de la valla y el

propietario o poseedor del inmueble con facultad para ejecutar actos de
disposición en relación con el mismo

(Modificado: Artículo 3, Numeral 15 del Decreto 0274 de 2004) Radicada la

solicitud, el IDUC, se deberá responder en los términos establecidos en el Código
Contencioso Administrativo (Decreto 010 de 1.984 en su capitulo 2). En el acto
Administrativo que autoriza la colocación de la valla se ordenará y dispondrá lo
necesario para la inclusión del mismo en el “Libro de Publicidad Exterior de la
localidad” una vez el solicitante halla presentado y adjuntado copia del recibo de
pago del impuesto de aviso y tableros generado por la respectiva valla, conforme a
lo establecido en este Decreto.

Artículo 46: INCUMPLIMIENTO: (Modificado: Artículo 3, Numeral 15 del

Decreto 0274 de 2004) Cuando se hubiere colocado una valla en sitio prohibido,
quien se sienta afectado podrá sin perjuicio de la acción popular consagrada en el
Artículo 1005 del Código Civil y el Artículo 8 de la Ley 9 de 1.989 y de otras
acciones populares, solicitar su remoción o modificación al IDUC. La solicitud
podrá presentarse por escrito o verbalmente, de conformidad con el artículo 5 del
Decreto 001 de 1.984 (Código Contencioso Administrativo). De igual manera y sin
perjuicio de la acción popular, los funcionarios de del IDUC, podrán iniciar una
acción administrativa de oficio para determinar si la citada valla se ajusta a las
normas previstas en este decreto.

Recibida la solicitud o iniciada de oficio la actuación por parte del IDUC, cuando la
valla no se ajuste a lo establecido en la ley, en el acuerdo y en este decreto o
normas que lo complementen o sustituyan, el IDUC, ordenará su remoción ó
modificación.

En estos casos la decisión debe adoptarse dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes al día de recepción de la solicitud o de la iniciación de la actuación. Si la
decisión consiste en ordenar la remoción o modificación de la valla, se fijará un
plazo no mayor tres (3) días hábiles para que el propietario del establecimiento
cumpla lo ordenado.

Vencido éste plazo, el IDUC ordenará su remoción, por parte de la policía o el

ente contratado para tal fin, los costos del desmonte serán cobrados al infractor.

Parágrafo 1: En caso necesario, las autoridades competentes están autorizadas

para suscribir convenios para el retiro de los elementos que incumplan este
artículo.

Parágrafo 2: (Modificado: Artículo 3, Numeral 15 del Decreto 0274 de 2004) Las

vallas que sean removidas y no reclamadas por el propietario dentro de los cinco
(5) días siguientes a la fecha de la ejecutoria de la resolución que ordene su
remoción, podrá ser donadas por el IDUC a un establecimiento de asistencia social
de naturaleza pública, privada, mixta ó destruidas.

Artículo 47: RESPONSABLES: Son responsables por el cumplimiento de lo que

aquí se dispone a infractores en caso de inobservancia frente al IDUC. Los
propietarios y representantes legales del establecimiento que anuncia la valla y el
propietario y/o poseedor del predio en que se encuentra ubicado.
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Artículo 48: MULTAS: Los infractores de éste acuerdo en lo referente a vallas,

incurrirán en multa de uno (1) a cinco (5) “salarios mínimo legales mensuales” por
cada infracción. La multa la impondrá la entidad que adelante la correspondiente
actuación administrativa.

Parágrafo 1: Si el infractor se muestra renuente al incumplimiento de la

obligación que su conducta ocasionó podrá ser arrestado de conformidad con el
ordenamiento jurídico vigente. De cualquier manera las resoluciones que imponen
multas, estando en firme, prestarán mérito ejecutivo, sin perjuicio de las facultades
de remoción de la valla infractora.

Artículo 49: IMPUESTO: Las vallas publicitarias deberán pagar de manera

independiente e individual el impuesto correspondiente a “Aviso y Tablero” de que
hablan las normas legales pertinentes, así:

1. Las vallas ubicadas en cubierta, culatas y aquellas cuya estructura sea de

tipo tubular pagarán el equivalente a tres (3) “salarios mínimos legales
mensuales” por año. Igual valor cancelarán aquellas que estando ubicadas
en lotes privados suburbanos o urbanos tengan un área de cuarenta (48)
metros cuadrados.
2. Las vallas ubicadas en lotes privados suburbanos o urbanos cuya área sea
superior a cuarenta (40) metros cuadrados e inferior a cuarenta y ocho (48)
metros cuadrados pagará un equivalente a dos (2) “salarios mínimos legales
mensuales” por año. Igual valor cancelará aquellas instaladas sobre
vehículos automotores de servicio públicos tipo bus ejecutivo, intermedio o
buseta.
3. Aquellas cuya área sea inferior a cuarenta (40) metros cuadrados y esté
ubicada en lotes privados, pagarán el equivalente a un (1) salario mínimo
legal mensual por año. Igual valor cancelará aquellas que estén ubicadas o
instaladas sobre vehículos automotores con capacidad igual o superior a dos
(2) toneladas de peso o veinte (20) pasajeros.
4. Aquellas que estén ubicadas o instaladas sobre vehículos automotores cuya
capacidad sea igual o inferior a dos (2) toneladas de peso a veinte (20)
pasajeros pagará el equivalente a un salario mínimo mensual por año.

Paragrafo1: Las personas naturales y jurídicas que se encuentre inscrita y pagan

en la ciudad de Barranquilla el correspondiente impuesto de industria y comercio y
su complementario de avisos y tableros, continuarán pagando dicho tributo y por
tanto no pagarán la modalidad establecida en el presente decreto.

Artículo 49: CANCELACIÓN DE IMPUESTO: El presente impuesto deberá ser

cancelado en la Tesorería Distrital.

Artículo 50: PERMISO: En lo referente al permiso sobre las vallas instaladas en

vehículo automotores, deberá tenerse en cuenta que se solicitará permiso y por
ende cancelará el impuesto respectivo cuando se anuncie, promocione u ofrezca
producto o servicio diferente al del objeto social que desarrolla el propietario del
vehículo.

CAPITULO VI
OTRAS FORMAS DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL.

Artículo 52: MURALES ARTÍSTICOS: Entiéndase por murales artístico los que
con carácter decorativo y con motivos artísticos se pintan directamente sobre los
muros de las culatas de edificaciones y muros de cerramiento. Estos murales no
podrán incluir ningún tipo de publicidad, ni evocar marca, producto o servicio
 12

alguno. Los motivos de los murales artísticos no se pueden repetir ni en un mural

ni en murales diferentes.

Artículo 53: PUBLICDAD AEREA: (Modificado: Artículo 3, Numeral 15 del

Decreto 0274 de 2004) Este tipo de publicidad deberá constar con la autorización
previa del IDUC, además de las autorizaciones o restricciones que den o
presenten las autoridades aeronáuticas y militares. Este tipo de publicidad incluye
los globos libres, y los dirigibles con publicidad exterior visual, así como los aviones
con publicidad exterior visual de arrastre. En ningún caso será permitido arrojar
publicidad o información alguna desde naves en vuelo sobre la ciudad.

Artículo 54: GLOBOS ANCLADOS, ELEMENTOS INFLABLES, MANIQUIES,

COLOMBINAS O SIMILARES: Los instrumentos de éste tipo de publicidad
exterior visual inclusive los instalados en lotes o edificaciones privadas, se
sujetarán a lo previsto para las vallas en el presente decreto.

Artículo 55: PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL NO PREVISTA: (Modificado:

Artículo 3, Numeral 15 del Decreto 0274 de 2004) La autorización de todo sistema
de anuncio publicitario que no esté previsto en esta reglamentación, es
competencia del IDUC, para lo cual tendrá en cuenta lo establecido en el presente
decreto.

TITULO III
DEL MOBILIARIO URBANO.

CAPITULO I
GENERALIDADES.

Artículo 56: DEFINICIÓN: Se entiende por mobiliario urbano el conjunto de

elementos colocados a instancias de la administración para el servicio, uso, disfrute
del público de la ciudad. Así como también los elementos que ofrecen información,
orientación y mejores condiciones de seguridad, tranquilidad e higiene y los que el
Alcalde defina como tales mediante decreto.

Parágrafo 1: El concesionario podrá sugerir al Alcalde Distrital la creación de

nuevos mobiliario urbano.

Parágrafo 2: Para todos los efectos legales se entenderá que una vez adjudicado
el contrato de concesión para el diseño, construcción, instalación y mantenimiento
del mobiliario del Distrito de Barranquilla, todos los elementos que estén
considerados como mobiliario urbanos y los que posteriormente llegaren a definir
estarán a su cargo durante el período de duración de dicho contrato, salvo las
excepciones que llegaren a establecer en los pliegos de condiciones para la
licitación del pre-mencionado contrato.

ARTÍCULO 57: ELEMENTOS DE AMOBLAMIENTO URBANO: Son elementos

de Amoblamiento Urbano de carácter permanente o transitorio, entre otros, los
siguientes:

1. DE COMUNICACIÓN: Cabinas telefónicas y buzones de correo.

2. DE INFORMACIÓN: Nomenclatura, señalización horizontal y vertical,

carteleras locales, mogadores, e identificaciones arquitectónicas o urbanas.

3. DE ORGANIZACIÓN: Señalización de tránsito, semáforos, paraderos y

zonas amarillas.
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4. DE AMBIENTACIÓN: Alumbrado público, bancos, asientos y materas,

objetos decorativos, monumentos y esculturas.

5. DE RECREACUÓN: Juegos y aparatos de pasatiempo de propiedad pública

ó instalados a instancias de la administración.

6. DE SERVICIOS VARIOS: Casetas de expendio de dulces, revistas ó flores.

7. DE SALUD E HIGIENE: Baños, canecas y objetos recolectores de basura.

8. DE SEGURIDAD: Hidrantes, barandas y cerramientos.

ARTÍCULO 58: INSTALACIÓN: Los elementos de Amoblamiento serán

construidos, instalados y mantenidos únicamente mediante contrato de concesión
firmado por el Alcalde y hasta por el tiempo que dicha concesión establezca y
otorgará mediante concesión las respectivas interventorías. Terminado el período
de la concesión, dichos elementos pasaran a ser propiedad del Distrito de
Barranquilla y a cargo de la Administración. Los contratos que formalicen estos
compromisos deberán celebrarse teniendo en cuenta los objetivos generales de la
presente normativa.

Parágrafo 1: La cantidad, diseño, ubicación y área publicitaria de los elementos

del Mobiliario Urbano se terminará mediante estudios de necesidad que adelante el
concesionario de esta obra con la aprobación del interventor. Si posteriormente al
vencimiento del contrato de concesión surgiere necesidades para la nueva
instalación de estos elementos de amoblamiento urbano corresponderá al
departamento de Planeación Distrital o la dependencia que haga sus veces
determinar la cantidad, diseño y ubicación.

AERÍCULO 59: PUBLICIDAD EXTERIOR EN LOS ELEMENTOS DE

AMOBLAMIENTO URBANO: Se permitirá publicidad exterior en los elementos
de Amoblamiento Urbano y el Distrito tendrá el derecho a cobrar los impuestos de
avisos y tableros que correspondan por este acto, de conformidad a la
disposiciones legales vigentes. En todo caso dicha explotación será exclusiva del
concesionario del mobiliario urbano y toda la publicidad que se encuentre
actualmente instalada deberá ser removida.

Parágrafo 1: Una vez otorgada en concesión el diseño, la construcción,

instalación y mantenimiento del mobiliario urbano de conformidad a las
disposiciones que regulan la materia, el concesionario tendrá el derecho a explotar
bajo cualquier modalidad dichos elementos, siempre y cuando no contravengan las
normas legales, moral y buenas costumbres. Dicha explotación el Distrito tendrá
una participación porcentual, de conformidad a lo que se establezca en el
respectivo contrato.

ARTÍCULO 60: MOBILIARIO URBANO DE COMUNICACIÓN: Se entiende por

mobiliario urbano de comunicación aquellos elementos que contribuyen a
transmitir o entrelazar mensajes telefónicos o correspondencia entre los habitantes
de una localidad.

ARTÍCULO 61: MOBILIARIO URBANO DE INFORMACIÓN: Se entiende por

mobiliario urbano de información aquellos elementos que anuncian, instruyen,
enteran o enseñan algo a los habitantes permanentes o transeúntes de una
ciudad.

ARTÍCULO 62: MOBILIARIO URBANO DE ORGANIZACIÓN: Se entiende por

mobiliario urbano de organización aquellos elementos que informa o señala las
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direcciones las zonas de parqueos, paraderos de buses e indican las señales de

transito correspondiente a los habitantes permanentes o transeúntes de la ciudad.

ARTÍCULO 63: MOBILIARIO URBANO DE AMBIENTACIÓN: Se entiende por

mobiliario urbano de ambientación aquellos elementos que contribuyen al ornato y
embellecimiento de la ciudad, así como a su alumbrado o sitios de descansos para
los habitantes permanentes o transeúntes de una ciudad.

ARTÍCULO 64: MOBILIARIO URBANO DE RECREACIÓN: Se entiende por

mobiliario urbano de recreación aquellos elementos que contribuyen al
entretenimiento, distracción, diversión y la práctica del deporte de los habitantes
de una localidad.

ARTÍCULO 65: MOBILIARIO URBANO DE SERVICIOS VARIOS: (Modificado:

Artículo 3, Numeral 15 del Decreto 0353 de 2004)Se entiende por mobiliario
urbano de servicios varios aquellos elementos que prestan su utilidad para la venta
de diarios, revistas, flores, dulces, refrigerios, frutas, helados etc. Y que pueden
ser instalados de manera fija ó móvil en los lugares que sean autorizados por el
IDUC.

ARTÍCULO 66: MOBILIARIO URBANO DE SALUD E HIGIENE: Se entiende

por mobiliario urbano de salud e higiene aquellos elementos que contribuyen a la
conservación de la salud, prevención de enfermedades, aseo y limpieza de una
localidad.

ARTÍCULO 67: MOBILIARIO DE SEGURIDAD: Se entiende por mobiliario

urbano de seguridad aquellos elementos que otorgan confianza, tranquilidad y
garantías a los habitantes de una localidad.

CAPITULO II.
ELEMENTOS DE MOBILIARIO URBANO.

ARTÍCULO 68: DE COMUNICACIÓN: Son elementos de mobiliario urbano de

comunicación los siguientes:

1) CABINAS TELEFÓNICAS.- Elementos consistentes en estructuras

metálicas de fibra de vidrio o similares donde se instalan los teléfonos
públicos.

2) BUZONES DE CORREO: Elementos que sirven para depositar la

correspondencia.

ARTÍCULO 69: DE INFORMACIÓN: Son elementos de mobiliario urbano de

información los siguientes:

1. NOMENCLATURA.- Elementos que sirven con indicadores de identificación

de direcciones de todos los inmuebles ubicados en el Distrito.

2. SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL.- Elementos que sirven para la

señalización de las vías.

3. SEÑALIZACIÓN VERTICAL: Elementos que sirvan para orientación de los

transeúntes ya sean peatonales o vehiculares.

4. CARTELERAS LOCALES: Elementos que se encuentran adosados a los

muros de cerramiento de los lotes y en las que se podrán fijar afiches o
carteles.
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5. MOGADORES: Elementos y/o estructuras ubicadas por las autoridades

Distritales o autorizadas por estas en el espacio público con el fin de que a
ellas se adosen carteles, afiches o elementos publicitarios.

6. IDENTIFICACIONES ARQUITECTÓNICAS O URBANAS: Elementos que

sirven para identificar lugares o inmuebles de amplio reconocimiento
cultural e histórico de la ciudad o importancia en el Distrito.

ARTÍCULO 70: DE ORGANIZACIÓN: Son elementos de mobiliario urbano de

organización los siguientes:

1. SEÑALES DE TRÁNSITO: Elementos de mobiliario urbano que sirven para

el adecuado funcionamiento de tránsito, pueden ser informativas,
reglamentarias y preventivas.

2. SEMÁFOROS: Elementos de mobiliario urbano electrónico que sirven para

el adecuado funcionamiento y organización de tránsito de vehículos.

3. PARADEROS: Elementos de mobiliario urbano que indican en donde deben

parar los buses que prestan el servicio de transporte público en el Distrito.

4. ZONAS AMARILLAS: Es el área de espacio público determinado por el

Distrito para el aparcamiento de vehículos.

ARTÍCULO 71: DE AMBIENTACIÓN: Son elementos de mobiliario urbano de

ambientación los siguientes:

1. ALUMBRADO PUBLICO: Son elementos que brindan iluminación ubicados

en las vías, parques y barrios del Distrito.

2. BANCOS Y ASIENTOS: Son elementos ubicados en parques y/o zonas

públicas que sirvan para sentarse y brindan mayor comodidad a los
ciudadanos.

3. MATERAS: Son los elementos ubicados en zonas y/o áreas públicas ya

sean parques, bulevares etc. Para colocar plantas.

4. OBJETOS DECORATIVOS, MONUMENTOS Y ESCULTURAS: Son los

elementos ubicados en zonas y/o áreas públicas cuya función es
promocionar una mayor estética al entorno urbanístico.

ARTÍCULO 72: DE RECREACIÓN: Son elementos de mobiliario urbano de

recreación los siguientes:

1. JUEGOS Y APARATOS DE PASATIEMPO: Son elementos ubicados en los

parques y/o áreas públicas que sirven para la recreación y distracción de los
ciudadanos.

ARTÍCULO 73: DE SERVICIO VARIOS: Son los elementos de mobiliario urbano

de servicios varios los siguientes:

1 CASETA DE EXPEDIO: Son los elementos ubicados en áreas o zonas

públicas cuya función es servir en forma temporal o fija para la venta de
dulces, revistas o flores.
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ARTÍCULO 74: DE SALUD E HIGIENE: Son elementos de mobiliario urbano de

salud e higiene los siguientes:

1 BAÑOS: Elemento fijo o móvil ubicado en áreas o zonas públicas,

destinados para la salubridad de los ciudadanos.
2 CANECAS Y OBJETOS RECOLECTORES DE BASURA: Elementos
ubicados en áreas o zonas públicas cuya función es almacenar y/o
recolectar basuras.

ARTÍCULO 75: DE SEGURIDAD: Son elementos de mobiliario urbano de

seguridad los siguientes:

1 HIDRANTES: Elementos ubicados en espacios públicos que permiten la

toma de agua para exhibición de incendios, para el suministro de las
mismas a los habitantes de la ciudad en casos de necesidad, para el
riego de las calles, para limpieza de red de acueductos tanto de aguas
potables como residuales.
2 BARANDAS: Elementos tubulares o similares ubicados en zonas o áreas
públicas que sirven de barrera de protección y orden para los peatones.
3 CERRAMIENTOS: Elementos y estructuras utilizadas para cerrar lotes
y/o áreas públicas para darle seguridad y/o privacidad.

TITUTLO III
DISPOSICIONES FINALES:

ARTÍCULO 76: CONTENIDO DE LOS MENSAJES: No estarán permitidas

prácticas atentatorias contra la moral y las buenas costumbres o que induzcan a
confusión con la señalización vial o informativa.

ARTÍCULO 77: PROHIBICIONES: Está prohibida la publicidad exterior visual

que utilicen palabras, imágenes o símbolos que de alguna manera irrespeten la
diversidad religiosa, cultural ó étnica de la nación.

ARTÍCULO 78: LICENCIAS Y AUTORIZACIONES VIGENTES: Los elementos

de publicidad exterior visual instalados al momento de entrar en vigencia el
presente decreto, deberán sujetarse a las disposiciones legales aquí establecidas.
Para tales efectos los propietarios, poseedores de dichos elementos deberán
adelantar los trámites correspondientes ante el DADIMA, so pena de estar incurso
en las sanciones legales a que haya lugar. Cuando dos (2) o más elementos de
publicidad exterior visual ya instalados, busquen su actualización en virtud de este
decreto y por lo tanto soliciten permiso para registrarse, en el mismo sitio o sea
excluyente el uno del otro, se tendrá en cuenta la antigüedad del permiso o
registro que amparaba su ubicación.

Parágrafo 1: El Alcalde Distrital destinará una tercera parte de los recursos

futuros establecidos en la Ley 79 de 1.913 y la Ley 84 de 1.915 para la
elaboración, colocación, mantenimiento y sostenimiento de los elementos del
Mobiliario Urbano.

ARTÍCULO 79: VIGENCIA Y DEROGATORIA: Para todo los efectos legales, el

presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
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PUBLIQUESE Y CÚMPLASE.

Dado en Barranquilla a los siete (7) días del mes de Diciembre de mil novecientos
noventa y ocho (1998).

BERNARDO HOYOS MONTOYA

ALCALDE DISTRITAL DE BARRANQUILLA