Pliego de Condiciones para La Contratacion de Obras Publicas
Pliego de Condiciones para La Contratacion de Obras Publicas
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bo
MINISTERIO DE HACIENDA
UNIDAD DE NORMAS
PARA LA CONTRATACION DE
OBRAS PÚBLICAS
LA PAZ – BOLIVIA
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Este instructivo, es una guía para la elaboración del pliego de condiciones para los
procesos de contratación de obras públicas; por tanto, no deberá ser adjuntada como
parte del pliego que será entregado a los proponentes.
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(LOGOTIPO DE
LA ENTIDAD) (Si hubiera)
PLIEGO DE CONDICIONES
(Lugar, fecha)
MODELO DE CONVOCATORIA
____________________
(Nombre de la cabeza de sector, si corresponde)
_________________________________
(nombre de la entidad)
(En caso de que la entidad convocante, establezca direcciones diferentes para la venta y consulta de
los pliegos, deberá adicionar esa información en este sector).
REUNIÓN DE ACLARACIÓN: La reunión pública de aclaración del pliego de condiciones, se
realizara el ________________ (indicar lugar, fecha y hora).
VALOR DEL PLIEGO: Los proponentes interesados deberán comprar el pliego de condiciones,
previo deposito no reembolsable de __________ (indicar el precio del costo del pliego, que debe
cumplir con lo establecido por el Organo Rector), que debe ser depositado en la Cuenta Corriente
No_____del Banco ____________a nombre de ____________ (Nombre de la entidad convocante).
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS: Las propuestas deberán presentarse en ___________(indicar
la dirección exacta y oficina encargada de la recepción) hasta las __________ (indicar hora, día y
fecha limite para la recepción de propuestas).
(Si el plazo de presentación de propuestas, que no debe ser menor a 30 días calendario, coincide con
un día sábado, domingo o feriado, se debe consignar para estos actos el primer día hábil siguiente).
ACTO DE APERTURA DE PROPUESTAS: Se realizará en ____________(indicar dirección
exacta y oficina o sala donde se realizará el acto de apertura) el día _____________(indicar hora,
día y fecha del acto de apertura).
(Debe considerarse, que la hora de inicio del acto de apertura debe efectuarse a más tardar una hora
después de la hora límite fijada para la recepción de propuestas).
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SECCION I
INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES
A. INTRODUCCION
______________________ _________________________
Indicar el cargo Indicar el nombre completo
3.2. Los servidores públicos que ocupan cargos ejecutivos hasta el tercer
nivel jerárquico de la estructura orgánica del contratante son:
1. _____________________ _________________________
Indicar el cargo Indicar el nombre completo
2. ______________________ _________________________
Indicar el cargo Indicar el nombre completo
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n. _____________________ _________________________
Indicar el cargo Indicar el nombre completo
6. CONFLICTO DE INTERESES.
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9. DECLARACION DE INTEGRIDAD.
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a) En forma independiente.
b) En forma conjunta.
12.2. La inspección previa deberá realizarse hasta tres (3) días antes de la
fecha de cierre de presentación de consultas escritas.
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25.4. Si los sobres “A” y “B” fuesen entregados sin cerrar o sin seguir las
instrucciones requeridas, el Convocante registrará en el libro de
recepción de propuestas sus observaciones y no asumirá
responsabilidad alguna en caso de que la propuesta completa o
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32.- EXCUSAS.
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i. RECURSOS ADMINISTRATIVOS
G. DEFINICIONES
Diseño final: Es el diseño de una obra civil, que cuenta con todos los
detalles constructivos necesarios para que pueda ser ejecutada hasta su
conclusión.
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SECCION II
ESPECIFICACIONES TECNICAS
Cada entidad debe adjuntar en esta sección las especificaciones técnicas para cada
uno de los ítems que se requieren en la obra.
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SECCION III
SISTEMA DE EVALUACION
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C. CALIFICACION FINAL
Será la que resulte de la calificación del sobre “B”, previo el cumplimiento de los
requisitos solicitados en el sobre “A”; resultados que deben ser consignados en el
informe de calificación final.
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SECCION IV
MODELO DE CONTRATO
INDICE DEL CONTRATO DE OBRA
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MINUTA DE CONTRATO
para la (describir de forma detallada la obra que será ejecutada e identificar de forma
clara el lugar de su emplazamiento) hasta su acabado completo, que en adelante se
denominará LA OBRA, con estricta y absoluta sujeción a este Contrato, a los
documentos que forman parte de él y dando cumplimiento a las normas, condiciones,
precio, dimensiones, regulaciones, obligaciones, especificaciones, tiempo de ejecución
estipulado y características técnicas establecidas en los documentos de Contrato y en las
cláusulas contractuales contenidas en el presente instrumento legal.
Para la completa ejecución y conclusión de la obra dentro de las especificaciones
técnicas que forman parte del presente Contrato, así como y para garantizar la calidad de
la misma, el CONTRATISTA se obliga a ejecutar el trabajo y a suministrar equipo,
mano de obra y materiales, así como todo lo necesario de acuerdo a los documentos de
Licitación y Propuesta.
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En caso de que la ampliación sea procedente, el plazo será extendido mediante una
Orden de Cambio procesada conforme se ha estipulado en la Cláusula Trigésima.
En ningún caso y bajo ninguna circunstancia, se considerará como causa de Fuerza
Mayor el mal tiempo que no sea notablemente fuera de lo común en el área de
ejecución de la Obra, por cuanto el CONTRATISTA ha tenido que prever este
hecho al proponer su cronograma ajustado, en el período de movilización.
Asimismo, tampoco se considerarán como fuerza mayor o caso fortuito, las
demoras en la entrega en la obra de los materiales, equipos e implementos
necesarios, por ser obligación del CONTRATISTA tomar y adoptar todas las
previsiones necesarias para evitar demoras por dichas contingencias.
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________________________ __________________________
(registrar el nombre y cargo de (registrar el nombre del
funcionario habilitado para la Contratista)
(firma del Contrato)
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SECCION V
FORMULARIOS DE LA PROPUESTA
Los siguientes formularios, con excepción del A-4a, son parte de la propuesta
que deben ser presentados.
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FORMULARIO N? A-1
Fecha .......................................
Señores
Presente
Estimados señores:
.....................................
Firma
........................................
Aclaración de la firma
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FORMULARIO N? A-2
............................................................................................................................
2. Dirección Principal:...........................................................................................
3. Ciudad:................................................................................................................
4. País:.....................................................................................................................
5. Casilla:.................................................................................................................
6. Teléfonos:............................................................................................................
7. FAX.........................................................
Otros: ............................................................................................................
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FORMULARIO N? A-3
Presente
Estimados señores:
.....................................
Firma
........................................
Aclaración de la firma
Debidamente autorizado para firmar la propuesta en nombre de ( indicar el nombre
del proponente) según poder legal que se incluye en la documentación presentada.
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FORMULARIO N° A- 4a
DECLARACION DE INTEGRIDAD
DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
Cada uno de los firmantes del presente formulario, declaramos que en nuestra
condición de Servidores Públicos, cumpliremos estrictamente la normativa de la
Ley 1178 (De Administración y Control Gubernamentales), las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios y el Reglamento Especifico de la
________(nombre de la entidad convocante).
Asimismo, declaramos que desempeñaremos nuestras específicas funciones en
general y en particular, en lo que a este proceso licitatorio respecta, con eficacia,
economía, eficiencia, transparencia y licitud, consciente de que el incumplimiento
genera responsabilidad bajo la normativa establecida por el D.S. N° 23318 - A
(Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública).
Nos comprometemos a no relacionarnos extraoficialmente con los proponentes y a
no ejercer sobre los mismos ninguna acción dolosa, y denunciar por escrito de
forma paralela ante la Máxima Autoridad Ejecutiva y el asesor Legal principal de la
entidad, cualquier presión, intento de soborno o intromisión de los proponentes u
otras personas relacionadas con éstos o servidores públicos de la misma Entidad o
de otras Entidades, que se presenten en el proceso de Licitación, para que se asuma
las acciones legales y administrativas correspondientes.
4. Vocal Técnico
(Registrar el Nombre Completo) Firma
(Registrar el N° del C.I. y el lugar de emisión)
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5.Vocal Técnico
(Registrar el Nombre Completo) Firma
(Registrar el N° del C.I. y el lugar de emisión)
6. Vocal 1
(Registrar el Nombre Completo) Firma
(Registrar el N° del C.I. y el lugar de emisión)
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FORMULARIO N° A- 4b
DECLARACION DE INTEGRIDAD
DE LOS PROPONENTES
Cada uno de los firmantes del presente formulario, declaramos que en nuestra
condición de Proponente en la presente Licitación Pública, en cuanto nos
corresponde, cumpliremos estrictamente la normativa de la Ley 1178 (De
Administración y Control Gubernamentales), las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios aprobadas mediante D.S. 25964 y el
Reglamento Especifico de ________________ (nombre de la entidad convocante)
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FORMULARIO N° A-5
SON VALIDAS LAS OBRAS EJECUTADAS EN LOS ÚLTIMOS DIEZ (10) AÑOS
Nombre del Objeto del Contrato Ubicación Monto Periodo de Monto Participación % *Nombre del **Profesional
Cliente Original Ejecución Final en Asociación Socio(s) Responsable
1.
2.
3.
4.
5.
6.
N
TOTAL INDICAR EL MONTO DE LA
SUMA
FACTURADO
* Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios
** profesional Responsable, es el profesional que hubiese sido Superintendente de Obras o su equivalente.
Se puede nombrar a más de un profesional, si así correspondiese.
TODA LA INFORMACION CONTENIDA EN ESTE FORMULARIO DEBE ESTAR RESPALDADA POR FOTOCOPIAS DE LOS
CERTIFICADOS O ACTAS DE RECEPCIÓN DEFINITIVA DE LA OBRA, EMITIDAS POR LAS ENTIDADES QUE
CONTRATARON DICHAS OBRAS.
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FORMULARIO N° A-6
SON VALIDAS LAS OBRAS EJECUTADAS EN LOS ÚLTIMOS DIEZ (10) AÑOS
Nombre del Objeto del Contrato Ubicación Monto Periodo de Monto Participación en *Nombre del **Profesional
Cliente (describir las características del Original Ejecución Real Final Asociación Socio(s) Responsable
proyecto que permita definir si es
una obra similar)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
N
TOTAL indicar el
FACTURADO monto de la
suma
* Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios
** profesional Responsable, es el profesional que hubiese sido Superintendente de Obras o su equivalente.
Se puede nombrar a más de un profesional, si así correspondiese.
TODA LA INFORMACION CONTENIDA EN ESTE FORMULARIO DEBE ESTAR RESPALDADA POR FOTOCOPIAS DE LOS
CERTIFICADOS O ACTAS DE RECEPCIÓN DEFINITIVA DE LA OBRA, EMITIDAS POR LAS ENTIDADES QUE
CONTRATARON DICHAS OBRAS.
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FORMULARIO N° A-7
(Hoja N°.......de.....)
Nombre completo:
Formación Académica:
Universidad/Institución Fechas Grado Título
Desde Hasta académico Provisión
Nacional
Experiencia en General:
Empresa Objeto de la Obra Cargo Fecha
Desde Hasta
Experiencia Específica:
Empresa Objeto de la Obra: Cargo Fecha
Describir
características que
Desde Hasta
permitan definir si es
una obra similar
La experiencia que se consigne como general no debe repetirse como experiencia específica, ya que
no se considerará en ambos conceptos
Lugar y Fecha:
TODA INFORMACIÓN CONTENIDA EN ESTE FORMULARIO DEBE ESTAR
RESPALDADA POR FOTOCOPIAS DE LOS DOCUMENTOS CORRESPONDIENTES, EL
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FORMULARIO N° A-8
(Hoja N°.......de.....)
Nombre completo:
Formación Académica:
Universidad/Institución Fechas Grado Título Provisión
Desde Hasta académico Nacional
Experiencia en General:
Empresa Objeto de la Obra Cargo Fecha
Desde Hasta
Experiencia Específica:
Empresa Objeto de la Obra: Cargo Fecha
Describir características que
permitan definir si es una Desde Hasta
obra similar
La experiencia que se consigne como general no debe repetirse como experiencia específica, ya que
no se considerará en ambos conceptos
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FORMULARIO N° A-9
TIPO DEL CARACTERISTICAS TIPO DEL CARACTERÍSTICAS Y VIDA UTIL PROPIETARIO COMPROMISO OBSERVACIONES
EQUIPO Y CANTIDAD EQUIPO CANTIDAD ESTIMADA DEL EQUIPO DE ALQUILER
REQUERIDO REQUERIDAS PROPUESTO PROPUESTAS
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FORMULARIO N? B-1
Fecha .......................................
Señores
Presente
Estimados señores:
Luego de haber examinado el pliego de condiciones incluyendo sus enmiendas N°_____ (el proponente debe
insertar los números de las enmiendas que hubiese recibido), de los cuales confirmamos recibo por la presente,
los suscritos ofrecemos suministrar los bienes de referencia de conformidad con dichos documentos, por la suma
______________ (Indicar la suma que debe coincidir con la cantidad presentada en el formulario B-2).
Declaramos la veracidad de toda la información proporcionada y autorizamos, mediante la presente, para que
cualquier persona natural o jurídica, suministre a sus representantes autorizados, toda la información que
consideren necesaria para verificar la documentación que presentamos, y en caso de comprobarse cualquier
incorrección en la misma, nos damos por notificados que su Entidad tiene el derecho a descalificar nuestra
propuesta.
Si nuestra propuesta es aceptada, presentaremos los documentos originales o fotocopias legalizadas de todos y
cada uno de los documentos presentados en fotocopia y una garantía de cumplimiento de Contrato (de acuerdo a
lo estipulado en las NBSABS) por un monto equivalente al siete por ciento (7%) del total del valor del Contrato
para asegurar el debido cumplimiento del mismo.
Convenimos en mantener esta propuesta por un periodo de ________ (indicar número de días, que debe ser
igual o superior a lo indicado en el pliego en el numeral 22) días a partir de la fecha fijada para la apertura de
propuestas, la propuesta nos obligará y podrá ser aceptada en cualquier momento antes de que expire el período
indicado.
Esta propuesta, junto con su aceptación por escrito incluida en la Notificación de Adjudicación, constituirá un
contrato obligatorio hasta que se prepare y firme un contrato formal de acuerdo al modelo presentado por Uds..
.....................................
Firma
........................................
Aclaración de la firma
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Debidamente autorizado para firmar la propuesta en nombre de ( indicar el nombre del oferente) según poder legal
que se incluye en la documentación presentada.
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FORMULARIO N° B-2
PRESUPUESTO DE LA OBRA
Precio Precio
Item Descripción Unidad Cantidad Unitario Total
1.
2.
3.
4.
5.
6.
.
.
.
.
.
N
PRECIO TOTAL
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FORMULARIO N? B-3
PRECIO UNITARIO
Los proponentes deben presentar un detalle de precios unitarios para cada Item,
cotizado en el Presupuesto de la Obra Formulario No. B-2, utilizando el formato
que el proponente tenga, detallando necesariamente todos los materiales, mano de
obra, maquinaria, herramientas y otros que son parte de dicho precio unitario, así
como su cantidad o volumen, rendimiento y Precio Unitario para cada uno.
SECCION VI
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iii
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Especialistas
Todos y cada uno de los especialistas que han sido incluidos en
el personal clave deben cumplir con lo siguiente:
Formación mínima: Licenciatura en ingeniería o arquitectura
(indicar la especialidad que se requiere y en que área),
debiendo tener su registro en la sociedad de Ingenieros de
Bolivia o el Colegio de Arquitectos de Bolivia.
Especialistas
Todos y cada uno de los especialistas que han sido incluidos en
el personal clave deben cumplir con lo siguiente:
Formación mínima: Licenciatura en ingeniería o arquitectura
(indicar la especialidad que se requiere y en que área),
debiendo tener su registro en la sociedad de Ingenieros de
Bolivia o el Colegio de Arquitectos de Bolivia.
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v
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vi
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SECCION VII
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INDICE
Instructivo a las entidades públicas para la Elaboración del pliego ...........................i
1. Instructivo para licitación pública nacional...........................................................i
2. Instructivo para invitación pública nacional.........................................................ii
MODELO DE CONVOCATORIA 1
SECCION I
................................................................................................................2
A. INTRODUCCION 2
1. Presentación y Objeto 2
2. Domicilio 2
3. Autoridad Responsable del Proceso de Contratación y Personal
Jerarquico de la Entidad 2
4. Precio Referencial y Fuente de Financiamiento 3
5. Proponentes Elegibles 3
6. Conflicto de Intereses 3
7. Rechazo de propuesta 3
8. Relacionamiento entre proponente y convocante 4
9. Declaraciones de Integridad 5
10. Autorización de venta de pliego de condiciones. 5
11. Reunión de Aclaración 5
12. Consultas escritas sobre el pliego de condiciones 6
13. Enmiendas al pliego de condiciones 6
14. Resolución de aprobación del pliego 6
15. Ampliación de plazo para la presentación de propuestas 6
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F. RECURSOS ADMINISTRATIVOS 20
G. DEFINICIONES 21
SECCION II. 23
x
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ESPECIFICACIONES TECNICAS 23
SECCION III 30
SISTEMA DE EVALUACION 30
SECCION IV 32
MODELO DE CONTRATO 32
SECCION V 52
FORMULARIOS DE PROPUESTA 52
FORMULARIO N° A-1.....................................................................................................53
FORMULARIO N° A-2.....................................................................................................55
FORMULARIO N° A-3.....................................................................................................56
FORMULARIO N° A- 4a.................................................................................................57
FORMULARIO N° A- 4b.................................................................................................59
FORMULARIO N° B–1 ....................................................................................................60
FORMULARIO N° B–2......................................................................................61
SECCION VI.......................................................................................................62
FORMULARIOS DE EVALUACION...............................................................62
FORMULARIO N° VI-1.....................................................................................63
FORMULARIO N° VI-2.....................................................................................64
FORMULARIO N° VI- 3....................................................................................65
FORMULARIO N° VI-4 ...................................................................................66
xi
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