La política

Estudiantes:

Eduardo Mendoza

Jennifer Alexandra Rojas

Estefany Ortega Moreno

Docente:

Daniel Martínez

Administración de empresa III semestre

MACROECONOMIA

26- 03- 2021

Santa Marta
POLITICA DEL ACTUAL GOBIERNO DE DUQUE
(AGRICULTURA)

En qué consiste?

Las iniciativas anunciadas por Duque tienen que ver con los siguientes temas:

1- Por medio del cual se adoptan medidas para aliviar las obligaciones financieras y no
financieras de pequeños y medianos productores del agro, y ampliar la cobertura de deudores del
Fondo de Solidaridad Agropecuario (Fonsa).

2- Una Ley estatutaria que crea la especialidad agraria y que busca resolver conflictos relativos a
predios rurales, cuando las partes del conflicto sean públicas o privadas. El proyecto de inversión
en vías terciarias también tiene un impacto en el campo, en la medida en que mejora el canal
para la salida de las cosechas a los centros de consumo.
Carácter de los instrumentos:
Cualitativa:
Viceministro de agricultura:
Por su parte, el presidente de Fedegan, José Félix Lafaurie, sostiene que el Gobierno trata
algunos temas en forma muy general. “El sector está necesitando bienes públicos y mejores
instrumentos de crédito. Hay muchos temas planteados, y nosotros queremos agregar otros tales
como la aprobación de garantías móviles para los créditos y la asistencia técnica para el pequeño
y mediano productor. El campo requiere de un gran replanteamiento”.
Opinión de algunos asociados (agricultores)
Entre tanto, el gerente de la Federación Nacional de Arroceros (Fedearroz) Rafael Hernández,
sostiene que el problema de morosidad de los pequeños productores es importante, pero lo que
realmente necesita el campo es acabar con las dificultades estructurales. “Por ejemplo, hay que
resolver los líos de comercialización de las cosechas, especialmente de los pequeños productores,
que pierden su competitividad cuando les toca entregar su producción a intermediarios”.
Hernández coincide en señalar que el proyecto para aumentar la inversión en vías terciarias es
clave para el campo. “Hoy en día, sacar una cosecha de algunos sitios vale más que el mismo
producto”. El gerente de Fedearroz asegura que el agro no podrá competir si el Gobierno no
define una política de infraestructura de riego. “Hemos pedido que se permita hacer con Alianzas
Público Privadas, pero nunca hemos encontrado respuesta”.
El dirigente gremial dice que es hora de pensar en soluciones de fondo. “Hace más de 60 años no
se construye un solo distrito de riego a gran escala en el país. Así no es posible ser competitivos.
Es necesaria la inversión pública”.
Henry Vanegas, gerente de la Federación Nacional de Cultivadores de Cereales (Fenalce), dice
que ven bien la decisión de Gobierno de presentar un proyecto de ley que permita que los
pequeños productores vuelvan a ser sujetos de crédito. “Es un primer paso porque eso propicia
las condiciones para que los pequeños productores sigan siendo viables y puedan seguir
cultivando alimentos para el resto de la población”.
Sin embargo, sostiene que es necesario hacer cambios en los sistemas de garantías del crédito
agrícola. “Los cerealistas hemos planteado que la garantía no puede seguir siendo por activos
sino por ingresos y que el proyecto productivo, los contratos de proveeduría y seguros de
cosecha sirvan de garantía para el apalancamiento financiero. En maquinaria agrícola que el
mismo bien que se adquiere pueda ser garantía prendaria como en vehículos. Se hace necesario
reclasificar los tipos o categorías de productores, con base en lo que económicamente tienen
capacidades y su nivel de endeudamiento”.
En conclusión, los productores sienten que los anuncios el plan de reactivación del campo y del
empleo rural del presidente Duque, se queda corto, pero incluye un componente clave, como es
la recuperación de las vías terciarias.

Cuantitativa:

El ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Andrés Valencia Pinzón, destacó que durante el
gobierno del presidente Iván Duque, se han direccionado más de medio billón de pesos para
impulsar el agro y apoyar sectores claves en momentos de coyuntura, como el cafetero, arrocero,
panelero, lechero y papi cultor, entre otros.
"Desde que inició el actual Gobierno hemos adelantado un trabajo conjunto con todos los
sectores del agro colombiano, para construir soluciones técnicas y viables que buscan ordenar la
productividad, lograr la competitividad y alcanzar la equidad en el sector rural. Siempre, con la
directriz del presidente Duque de apoyar a las millones de familias que viven en el campo y de
mantener un diálogo franco", dijo Valencia Pinzón, quien también destacó que siempre se ha
acompañado a sectores estratégicos para solucionar coyunturas.
Tal es el caso, de coyunturas que han afectado, durante estos meses, a sectores como café, arroz,
panela, leche, maíz, ganadería, papa, pescado, yuca y palma para los cuales se han destinado más
de $340.000 millones, desde agosto de 2018 a la fecha, para apoyarlos en momentos de precios
bajos con incentivos a la comercialización, al almacenamiento, a la exportación y para el
desarrollo de otros mecanismos.
En el caso del sector cafetero, para el presente año se completaron $255.000 millones dirigidos a
apoyar las 540 mil familias productoras; de estos recursos, $203.000 millones se asignaron para
el Incentivo Gubernamental para la Equidad Cafetera (IGEC); $38.000 millones para renovación
de cafetales y para alivio de deudas por $14.000 millones.
Reforma:

Presidente Duque anuncia proyecto de ley que brindará beneficios y productos financieros a
pequeños productores del campo.
Posesionar al Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Rodolfo Enrique Zea, el Presidente
Iván Duque Márquez afirmó este lunes que una de las tareas del nuevo integrante del gabinete
será sacar adelante en el Congreso de la República un proyecto de ley de beneficios y de
productos financieros para los pequeños productores del campo colombiano.
“Tendrá usted, también, la enorme responsabilidad de que en los próximos meses presentemos al
Congreso de la República un proyecto de ley de beneficios y de productos financieros para los
pequeños productores, de manera que el crédito hacia ellos se multiplique exponencialmente en
nuestro país”, le dijo el Jefe de Estado al nuevo MinAgricultura, durante la ceremonia de
posesión que tuvo lugar en la Casa de Nariño.
De la amplia lista de tareas que el Mandatario le encomendó al Ministro Zea destacó la de
ampliar el número de beneficiarios del programa de Agricultura por Contrato hacia el 2022.

Nivel de actuación:

Macroeconómica

Desde el primer día del Gobierno del Presidente Iván Duque Márquez, el reto constante ha sido
la reactivación de la economía nacional. Por eso, el Ministerio de Hacienda ha enfocado sus
esfuerzos para, simultáneamente, expandir la clase media, crear las condiciones para generar
inversión y avanzar en el camino a la equidad.
Durante los primeros dos años de esta administración, el Ministerio ha alcanzado logros
especialmente relevantes en el marco de la estrategia de reactivación económica, que se inició
con la aprobación del Presupuesto General de la Nación 2019.
Adicionalmente, con el objetivo central de reactivar la economía, financiar programas sociales,
incrementar el empleo formal y la inversión, generar mayor formalización y equidad, el
Ministerio de Hacienda propuso ante el Congreso de la República una Ley de Financiamiento
que permitiera asegurar la financiación del gasto social de la vigencia 2019.
Con el espíritu proteger a la población más vulnerable y buscar un sistema tributario más
equitativo, facilitar los emprendimientos, fortalecer la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (Dian) y obtener una mayor contribución de quienes tienen ingresos y patrimonios
altos, la Ley contribuyó durante 2019 al objetivo de recuperar la inversión en el país, estimular el
crecimiento económico y la generación de empleo.
Microeconomía:
a partir de reducción de costos de materia prima y recursos (agua y energía), el aprovechamiento
de los recursos en repetidas ocasiones, manejo de residuos y control de emisiones, ingresos por
venta de subproductos, atracción de nuevas fuentes de financiación, innovación en modelos de
negocio, apertura de nuevos mercados y mejoramiento de la productividad y competitividad.

Dimensiones Temporales:

Corto:

También hemos planteado con claridad que esa Agricultura por Contrato va acompañada de los
servicios de extensión para dar formación en las técnicas productivas, en el acceso a semillas y
también en el mejoramiento de la productividad por hectárea.
Pero en adición a eso, nuestro objetivo ha sido también mejorar las cadenas de valor agregado
para mejorar el suministro dentro del país y también con vocación exportadora.

Mediano:

Se ha hablado de la importancia de tener activado en el país un esquema de financiamiento al

pequeño, al mediano y al gran productor, que considere mejores herramientas de plazo y tasa. Y
que hagamos una bancarización, una inclusión financiera cada vez más efectiva, como nos lo
hemos propuesto con el Banco Agrario. Proyecto que se espera lograr pronto.

Largo plazo:

Y debo agregar también el esfuerzo que queremos hacer en términos de vías terciarias y bienes
públicos rurales, donde está una inversión, dentro del Compromiso por Colombia, de cerca de
1.5 billones de pesos para los próximos dos años.
Pero todo este trabajo también requiere de una conciencia social y de la practicidad en el manejo
de las compras públicas, para que también tengan ese corazón y ese sentir afinado y acorde con
lo que busca el pequeño productor.

¿Que se ha hecho para aplicar la política?

Desde su campaña y en lo que va corrido de su mandato, el presidente Iván Duque siempre ha
sido muy claro sobre cuáles son los temas en los que iba a trabajar e impulsar con más fuerza
para así fortalecer el campo.
Focalizar la inversión en el campo, créditos que incentiven la productividad, educación en la
vocación productiva de cada región, protección a la propiedad privada, articulación de la
agroindustria con los pequeños productores, despolitización de las instituciones agropecuarias,
promoción del consumo saludable, entre otros, son solo algunas de sus propuestas para el campo.
De la mano del Ministerio de Agricultura, el actual gobierno ha puesto en marcha diferentes
políticas que ayudan a generar las condiciones necesarias para encaminar el campo colombiano
hacia el progreso y la equidad, y de esta manera lograr que todos los actores de este sector hagan
parte primordial y contribuyan al desarrollo económico y social del país.
Por ello desde la cartera agropecuaria se definieron y están trabajando sobre cuatro pilares
estratégicos:
Ordenamiento territorial
Este pilar tiene como objetivo lograr aumentar el acceso a la tierra de una forma más eficaz y con
seguridad jurídica en aras de convertirla en un activo productivo.

¿Qué resultados se han obtenido o se espera obtener?

Esta idea de Coseche y Venda a la Fija ha ido creciendo. Nuestra meta es llegar este año a más
de 100 mil pequeños productores que puedan hacer que, por un lado, vendan su producto y que
lo tengan en un modelo de contrato de largo plazo y a un precio justo”, resaltó el Presidente
Duque.
En cuanto a ‘El Campo Emprende’, se está desarrollando en distintos departamentos del país con
las secretarías de agricultura, y con aportes de capital por parte del Gobierno.
En tercer lugar, citó la nueva plataforma de El Campo a un Clic, que permite la comercialización
y “los pequeños productores se pueden conectar allí para vender a precio justo”, sostuvo el
Presidente.
Por último, se refirió a los Puntos de Encuentro entre los grandes compradores y los productores
del campo, para proteger la cadena de abastecimientos.

Criticas de la política:
Nunca, Presidente Duque, nunca, habíamos tenido un Presidente y un Ministro de Agricultura
que fueran tan fraternos, tan francos, tan claros en el diálogo con el sector productivo nacional”,
subrayó el Presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), Jorge Enrique Bedoya,
en la clausura del 39° Congreso del gremio, en Bogotá.
• El dirigente  elogió el cumplimiento de una de las promesas de campaña del Presidente Duque,
para  despolitizar las entidades públicas, y afirmó que así se ha procedido en la designación de
directivos del ICA, Finagro, el Banco Agrario, la Agencia Nacional de tierras y la Unidad de
Restitución de Tierras.

La verdad, solo se ha contemplado el buen desempeño que ha tenido el equipo del actual
gobierno dándole siempre la importancia y el buen manejo de los recursos de la forma en como
materializan cada proyecto en el campo