Informe de lectura

Melisa Rojo Palacio.

Contexto público e institucional

Segundo semestre.
Administración de empresas.
Facultad de ciencias económicas.
Universidad de Antioquia.

02 mayo de 2021
Instituciones y economía
Ayala Espino, José
 Introducción.
Este informe tiene como objetivo resaltar el contenido del documento de José Ayala
Espino, Instituciones y economía, que nos da una mirada critica y abierta acerca de
las instituciones y su fundamentación dentro de las relaciones como individuos
sociales y políticos además de su importancia en los intercambios económicos entre
individuos y/o grupos sociales y económicos.
Quiero también comprender como es que el institucionalismo puede ser visto como
una alternativa heterodoxa al neoclasicismo, pero sin abandonarlo, porque aplica
las teorías económicas convencionales.
En fin, hablaremos de un documento muy ameno que nos sitúa en un mundo
económico, social y político regido por reglas y normas previamente socializadas,
aprendidas y transmitidas generacionalmente.
Justificación.
El documento es una introducción al mundo de las instituciones, y comprendiendo
que las instituciones son mecanismos que restringen las acciones de maximización
de los individuos y que estamos en constante cercanía con ellas debemos empezar
por comprender como funcionan, como influyen en nosotros, como evolucionan de
acuerdo con la forma en que vemos y nos comportamos en el mundo.
Hay que entender que el hecho de vivir en sociedad nos expone a un sin número
de instituciones legales y morales que cohíben de cierta manera la forma de
interactuar con otros.
Ayala Espino nos demuestra con este documento que no basta con aplicar reformas
al mercado y crear políticas macroeconómicas para alcanzar un crecimiento
económico sostenido; se requiere con nuevas y más eficientes instituciones para
enfrentar los nuevos retos de la globalización, y al mismo tiempo contar con
mecanismos para hacer eficiente la distribución de los recursos.
Instituciones y economía constituye una excelente introducción sobre el papel de
las instituciones en el desarrollo de los sistemas económicos.
 Informe de lectura
Instituciones y economía
En los procesos de intercambio, los riesgos, la incertidumbre y la desconfianza
asociados a la falta de leyes y tribunales son factores que influyen decisivamente
en su carácter, y lo hacen mas realista.
No son solo los precios (como lo asume a la teoría convencional) los que rigen el
mercado, sino además esos factores que inhiben o alientan las transacciones entre
los actores económicos. El mecanismo de elección económica da un nuevo carácter
a los deseos de elección de los individuos, y de los actores colectivos, por lo que
dicha elección no esta exenta de las restricciones institucionales existentes como
son los derechos de propiedad, mecanismos de gobierno entre otros.
La organización económica se constituye en el ámbito donde se realizan
intercambios que son limitados por las instituciones existentes. Su formalidad exige
cierto cumplimiento de reglas y una estructura lógica para su completa constitución.
A diferencia de la teoría neoclásica cuyo concepto de organización lo remite a la
empresa buscadora de máximos beneficios, en el enfoque neoinstitucional la
organización tiene la característica de coordinar las habilidades y recursos de que
disponen los individuos para desarrollar estrategias cooperativas en el intercambio,
regido por una serie de reglas denominadas estructuras de gobernación reguladora
de las relaciones inter e intra organizacional.
Así como las organizaciones requieren de ciertas reglas y normas para operar en
un ambiente de cooperación, el Estado también requiere de ciertos mecanismos
legales para regular su acción sobre las estructuras del sistema económico. El
sistema legal tiene la función primordial de institucionalizar las leyes acordes a los
tiempos. La complejidad en el intercambio exige leyes para su coordinación, y es el
Estado la vía para fijar y hacer cumplir las reglas coordinadoras del intercambio. En
cambio, para la teoría convencional, la participación del Estado a través del
cumplimiento de las leyes solo funciona como inhibidor en el comportamiento
regular del intercambio, por lo que su presencia no permite que los recursos fluyan
y se mantengan en áreas mas rentables.
Origen y evolución del neoinstitucionalismo económico.
El Neoinstitucionalismo surge por el interés que se tenia en el estudio de las
instituciones, que a su vez siente cierto rechazo hacia la teoría neoclásica y el
institucionalismo. Este movimiento esta motivado por la certeza de que los arreglos
institucionales y los procesos sociales son importantes para comprender, a partir de
un enfoque integral, los fenómenos económicos, políticos, sociales y culturales, es
decir, parte de considerar a las instituciones como elementos básicos para la
construcción de la vida en comunidad. Desde esta perspectiva el
Neoinstitucionalismo económico ayuda a estudiar los fenómenos administrativos de
forma sistémica y en contexto, a establecer relaciones entre los factores culturales
y sociales y las diversas formas de asociación humana que han existido y existen.
El Neoinstitucionalismo informa que las reglas de juego que guían el
comportamiento de los agentes en una sociedad son fundamentales para explicar
su desempeño económico, centra su interés en comprender que ciertos atributos
específicos de las transacciones comerciales originan clases específicas de
instituciones económicas.
Desde sus orígenes el Neoinstitucioanlismo pretende comprender por que los
actores demandan cosas distintas en cada país, por qué los intereses de clase se
manifiestan de manera diferente en las diferentes naciones, es decir, por qué a
pesar de ciertas regularidades en los procesos sociales, sus causas y explicaciones
difieren.
Desde un punto de vista personal, el nuevo institucionalismo está fundamentado en
una teoría alternativa de la acción individual, donde se destaca la naturaleza no
reflexiva, rutinaria y predecible del comportamiento humano, además de considerar
que los intereses de los actores están determinados por las instituciones. En ese
sentido, tienden a rechazar la teoría de la socialización, con su imagen de calidez,
por la identificación y la internalización.
Este movimiento ha logrado la hazaña de dar a la economía una teoría de las
instituciones que se traduce en un marco teórico riguroso y coherente, el cual
demuestra la relevancia de las instituciones para el desempeño de la economía, así
como también demostrar que la teoría de instituciones es una herramienta para
comprender el comportamiento de la economía.
Teoría de las instituciones.
La teoría institucional de Douglass North, hace referencia a los distintos factores o
mecanismos ideados por la sociedad para conducir las relaciones o el
comportamiento humano, lo que supone la utilización del concepto “institución” de
una manera mas amplia. Las instituciones son las normas y reglas restrictivas que
rigen en la sociedad, condicionando y dirigiendo el marco de relaciones que se
producen en ella.
La teoría institucional ofrece un acercamiento para entender y tratar las diferentes
formas de interacción humana, ya sean formales o informales, en el marco general
de unas “reglas de juego” establecidas.
Como yo lo veo, las instituciones afectan el desempeño económico, ya que el marco
institucional existente condiciona, mediante la estructura de incentivos y
oportunidades, las acciones de los diversos agentes que actúan en la sociedad.
A manera de ejemplo, un futuro emprendedor y su empresa, como unos agentes
económicos más, verán limitadas sus acciones por esta estructura institucional. Las
reglas de juego (derechos de propiedad, legislación mercantil, tramites de
constitución, ideas, creencias culturales, genero, actitudes hacia el empresario, etc.)
afectaran la aparición y desarrollo de su emprendimiento.
North expone que, en todas las sociedades, desde las mas primitivas hasta las mas
desarrolladas, las personas imponen restricciones para guiar sus relaciones con los
demás. Las restricciones reducen los costos de la interacción humana en
comparación con un mundo donde no existan instituciones.
Incluso en las sociedades más avanzadas, en donde consideramos que la vida esta
ordenada por medio de leyes formales y derechos de propiedad muy definidos, las
reglas formales constituyen una pequeña parte de las estructuras que gobiernan la
interacción social cotidiana. En nuestra relación diaria con la familia, en las
relaciones sociales, en el ámbito profesional, etc., las limitaciones informales, como
los códigos de conducta, normas de comportamiento y convenciones, definen
mayoritariamente el campo de actuación en el que nos movemos.
De esta manera, mientras que las reglas formales hacen referencia a un conjunto
de normas escritas, las limitaciones informales se refieren a los códigos de
comportamiento, generalmente no escritos y consuetudinarios, que subyacen y
complementan las reglas formales. Las dos forman una red o matriz institucional
que configura las relaciones de todo tipo que se producen en la sociedad.
En conclusión, podemos decir que las instituciones son las reglas de juego en una
sociedad, son los limites impuestos por el hombre para organizar la interacción
humana y tienen como función principal reducir la incertidumbre proporcionando
una estructura a la vida diaria. Las instituciones son una guía para la interacción
humana ya que definen y limitan el conjunto de las elecciones de los individuos sean
de carácter formal o informal.
Eficiencia de las instituciones.
Una institución es eficiente cuando cumple con los objetivos por los que fue creada,
cuando sus políticas públicas están en concordancia con la realidad del sector social
al que van dirigidas.
Una institución eficiente y eficaz requiere de servidores comprometidos con este
principio de instituciones fortalecidas, llevando a cambios estructurales en la
organización y en la gestión de las entidades, involucrando claridad en las
responsabilidades de los servidores públicos y mecanismos adecuados de
seguimiento, que permitan analizar progresivamente su gestión y tomar correctivos
a tiempo.
Desde la asignación de recursos podríamos observar que uno de los problemas que
azota a las instituciones es la caducidad de las normas y estructuras
organizacionales que en conjunto conducen a una ineficiencia originada por la falta
de innovación, que impide la identificación de soluciones mejores que las vigentes
en un momento determinado del tiempo. Por otra parte, la inadecuada
representación de los intereses sociales, algo muy ligado a la caducidad de las
estructuras organizacionales, conduce a inestabilidad política con un sinfín de
consecuencias negativas para la economía, en términos de eficiencia en la
asignación de recursos.
En conclusión, la eficiencia de las instituciones depende de su capacidad para hacer
cumplir la norma.
Conclusiones.
Las instituciones afectan el desempeño de la economía: el desempeño de las
diferentes economías a lo largo del tiempo está influido fundamentalmente
por el modo en que evolucionan las instituciones.
Las organizaciones políticas modelan el desempeño económico porque
definen e implantan las reglas económicas. Por tanto, parte fundamental de
una política de desarrollo es la creación de organizaciones políticas que a su
vez crean y hacen cumplir los derechos de propiedad eficientes.
El marco institucional desempeña una función importante en el rendimiento
de una economía pues es la clave del éxito relativo de las economías, es la
mezcla de reglas formales, normas informales y características de
implantación lo que modela el desempeño económico.
Si bien las reglas pueden cambiarse de la noche a la mañana, las normas
informales por lo general sólo cambian de modo gradual, puesto que son las
normas las que dan “legitimidad” a un conjunto de reglas, el cambio
revolucionario nunca lo es tanto como desearían sus proponentes, y el
desempeño será diferente de lo esperado, y las economías que adopten las
reglas formales de otra economía tendrán características de desempeño muy
diferentes a las de la primera debido a las diferencias en sus normas
informales y en la implantación.

Referencias bibliográficas.
Ayala Espino, José. Instituciones y economía.
Arias Pineda, Andrés Alberto. El Neoinstitucionalismo y sus aportes a la Teoría de
la Organización.
Caballero, Gonzalo. Instituciones e historia económica: enfoques y teorías
institucionales: https://www.redalyc.org/pdf/419/41901006.pdf