Aspectos Generales de La Administración

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REPUBLICA BOLVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZA ARMADA

BARQUISIMETO-LARA

Aspectos Generales De La Administración.

Integrantes: Lcda. Lucia Torres

Oriana Suárez

Cedula: 25.142.844

Hecliannis Anzola
Cedula: 27.209.561
Rut González
Cedula: 27.492.250
Leismar Yépez
Cedula: 26.305.282
Sección 4D01

Barquisimeto, 13 de Abril de 2021


Administración.

El Proceso Administrativo de Enfermería, es la aplicación del método científico en la


gestión y administración de los servicios de Enfermería. La Administración como
Ciencia Social posee la característica de universalidad, lo que posibilita su utilización en
todo terreno profesional.

Características

Se ha indicado que la administración proporciona los principios mediante cuya


aplicación es factible alcanzar éxito en la dirección de individuos organizados en un
grupo formal que tiene propósitos comunes.
Es necesario ahora agregar a tales conceptos las características de la administración y
que son:

 "Universalidad". El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un


organismo social, porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática
de medios. La administración se da por lo mismo en el estado, en el ejército, en
la empresa, en las instituciones educativas, en una sociedad religiosa, etc. Y los
elementos esenciales en todas esas clases de administración serán los mismos,
aunque lógicamente existan variantes accidentales.

 Su especificidad. Aunque la administración va siempre acompañada de otros


fenómenos de índole distinta, el fenómeno administrativo es específico y distinto
a los que acompaña. Se puede ser un magnífico ingeniero de producción y un
pésimo administrador.

 Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del


fenómeno administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la
vida de una empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor
parte de los elementos administrativos. Así, al hacer los planes, no por eso se
deja de mandar, de controlar, de organizar, etc.

 Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo


social, participan en distintos grados y modalidades, de la misma administración.
Así, en una empresa forman un solo cuerpo administrativo, desde el gerente
general, hasta el último mayordomo".
Objetivo

 Alcanzar en forma eficiente y eficaz los objetivos de un organismo social.


 Eficacia. Cuando la empresa alcanza sus metas
 Eficiencia. Cuando logra sus objetivos con el mínimo de sus recursos.
 Es permitirle a la empresa tener una perspectiva más amplia del medio en el cual
se desarrolla
 Asegurar que la empresa produzca o preste sus servicios.

Importancia.

Después de haber estudiado sus características, resulta innegable la trascendencia que


tiene la administración en la vida del hombre. Por lo que es necesario mencionar
algunos de los argumentos más relevantes que fundamenta la importancia de esta
disciplina:

 Universalidad: Con la universalidad de la administración se demuestra que ésta


es imprescindible para el adecuando funcionamiento de cualquier organismo
social.
 Simplificación del Trabajo: Simplifica el trabajo al establecer
principios, métodos y procedimientos, para lograr mayor rapidez y efectividad.
 Productividad y Eficiencia: La productividad y eficiencia de cualquier empresa
están en relación directa con la aplicación de una buena administración.
 Bien común: A través de los principios de administración se contribuye al
bienestar de la comunidad, ya que proporciona lineamientos para optimizar el
aprovechamiento de los recursos, para mejorar las relaciones humanas y
generar empleos.

Relación de la Administración con otras ciencias.

Es necesario precisar y describir la relación que tiene la administración con otras


ciencias y disciplinas que guardan con ella gran parecido.

Las ciencias y disciplinas que están relacionadas con la administración son las
siguientes:

 Sociología: la administración aprovecha de los análisis y las leyes establecidas


por la sociología sobre el comportamiento social, ya que sirve para lograr su fin
específico, que es la óptima coordinación de las personas y los recursos.
 Derecho: el derecho proporciona a la administración la base y la estructura
jurídica indispensable para que cualquier organismo social pueda ser
administrado. La administración da al derecho la eficacia jurídica de las normas
principalmente de aquellas que tienen directamente con las empresas y la
organización de la sociedad.
 Contabilidad: la administración está íntimamente relacionada con la contabilidad
debido a que este es un auxiliar muy importante es una tarea que se ocupa de
registrar todas las operaciones mercantiles que realiza el comerciante.
 Economía: la economía aplica la ley obtener el resultado máximo con el
esfuerzo o recurso mínimo. La administración emplea esta ley para lograr la
máxima eficiencia de un organismo social o una empresa, al margen de que
puedan tener o no fines económicos.
 Psicología: la administración aplica los principios y técnica psicológica referidos
a cómo obtener la máxima eficiencia de los hombres que trabajan en una
empresa.
 Estadística: la administración con el uso creciente de la estadística en las áreas
de marketing, finanzas, recursos humanos y producción depende en sumo
grado de los datos estadísticos para obtener información necesaria sobre los
sucesos en las operaciones internas.
 Matemática: la matemática ha permitido un avance sustancial en la
administración como ser los relacionados con la toma de decisiones a partir de la
fijación de cursos alternativos, sus valoraciones y su consiguiente ayuda,
principalmente en las decisiones empresariales a través de la aplicación de
diferentes modelos matemáticos.
 Moral: la administración da reglas que se refieren a la conducta humana en un
sector o actividad determinada y con un fin específico: la estructuración y
operación de las formas sociales para lograr la máxima eficiencia posible en esa
operación.
 Ingeniería industrial: la ingeniería industrial considera algunas materias propias
de la administración y desde luego los ingenieros al actuar como jefes necesitan
conocer necesariamente las modernas técnicas y procedimientos de la
administración en mayor o menor grado, según el nivel jerárquico en que se
desenvuelvan al interior de una empresa.
Características de la Administración pública y privada

Administración pública

1. Finalidad: Tiene como fin el bienestar de toda la comunidad mediante la


implementación de leyes que avalen el cumplimiento de esta finalidad u objetivo
concreto.
 Preservar la figura de la familia como unidad básica elemental de toda sociedad
 Regular el comercio nacional y las negociaciones internacionales.
 Establecer las normas y pautas de convivencia y de conducta aceptables en toda
sociedad.
 Asegurar la salud física y mental de toda la comunidad, así como también el
acceso a instituciones educativas públicas y;
 Garantizar la seguridad de la vida de todos los habitantes de esta comunidad.

2. Actúa sobre la organización privada: Ya que es un sistema de tipo tutelar que


abarca a toda la comunidad. Esta organización privada necesita de la
administración pública para su desempeño de manera armoniosa pues sirve
como regulador de aquella.
3. División de tareas: Tal como se ha comentado con anterioridad la
administración pública se divide en diferentes instituciones, departamentos u
oficinas. Cada una de estas está conformada por personal que realiza diferentes
funciones. Estas instituciones son el medio por el cual se exterioriza la
personalidad del Estado.
4. Empleados públicos: Son todos aquellos empleados que no pertenecen a una
institución o empresa privada. Dentro de estos empleados se encuentran los
docentes de instituciones educativas públicas, médicos de hospitales o
sanatorios públicos, policías, investigadores, etc.
5. Infraestructura: Los edificios públicos, la infraestructura, se encuentra en casi
cualquier punto del país o nación que representen. Así, en cada ciudad se
encuentran los hospitales públicos, instituciones educativas públicas,
departamentos de policía, organismos municipales, etc.
6. Eficiencia: Se encarga de dar aviso al poder político sobre ciertas
irregularidades o posibles desviaciones por parte de la sociedad o alguno de sus
sectores. También debe tomar medidas frente a cambios o imprevistos (por
ejemplo frente a catástrofes naturales).
7. Retroalimentación: Una buena administración pública debería tener en cuenta a
los ciudadanos a través de una asamblea de representantes. De este modo la
voz de pueblo es escuchada y tenida en cuenta en función de lo expresado en
dicha asamblea.
8. Estructura interna: Tal como sucede en las organizaciones privadas, estas
organizaciones tiene una división jerárquica que deben respetar. Con
frecuencia los puestos públicos son elegidos mediante llamado a concurso o bien
por recomendaciones pero, a diferencia de las organizaciones privadas no
interviene el área de recursos humanos aunque dicho departamento existe en
ambas organizaciones.
9. Jornada laboral: Cada organismo público posee determinados días y horarios
que cada empleado debe cumplir. Además tiene una cantidad de horas pactada
previamente en contrato y los empleados deben respetar los días
de trabajo acordados previamente.
10. Evaluación de desempeño: El personal de la administración pública cuenta con
una evaluación de desempeño que cada uno debe alcanzar (evaluación que
también se halla en las organizaciones privadas).

Características de la Administración Pública

 Es una organización con características diferenciadas


 Dirige y coordina la actividad del estado para el beneficio del país en cuanto a
manejar los servicios públicos o básicos
 Posee sistemas menores internos
 Constituye un sistema dentro de otros sistemas mayores
 Es influenciada e influencia a la política
 Depende de la acción y Cultura Nacional
 Concentra inevitables aspectos burocráticos
 El personal está sometido generalmente a influencias de orden político
 Posee estándares de rendimiento diferentes por su característica especial de
trabajo
 Se fundamenta en la soberanía popular, pues el servir al pueblo es la fuente
básica que fundamenta su razón de existir.

Teoría de la Administración Taylor.

La teoría de la administración científica de Taylor (o taylorismo)  se enfoca en la gestión


del trabajo y los trabajadores. Taylor publicó en 1911 las conclusiones sobre sus
estudios en un libro llamado: “Principios del management científico”. Elaboró una teoría
científica sobre la base de estudios sobre movimiento y tiempo que incrementan la
eficiencia de un proceso. Se llama teoría científica, por el intento de Taylor de aplicar
los métodos de la ciencia a los problemas de la administración para lograr una gran
eficiencia industrial. Cuando surgió esta teoría en Estados Unidos, en plena Revolución
Industrial, había poca mano de obra fabril y por ello necesitaban aumentar la
productividad elevando la eficiencia de los trabajadores existentes. Su teoría se conoció
como taylorismo y fue clave para la organización industrial durante todo el siglo XX.

La teoría de la administración científica de Taylor, consiste en cuatro principios:

 Planeación: Reemplazar los métodos informales de trabajo, la improvisación por


métodos basados en procedimientos científicos.
 Preparación: Seleccionar, entrenar, y desarrollar a cada trabajador de acuerdo al
método planificado. Se debe preparar las máquinas y los equipos de producción
así como la distribución física y la disposición racional de las herramientas y los
materiales.
 Control: Se debe controlar el trabajo para asegurar que se ejecute de acuerdo a
las políticas y normas establecidas y según el plan previsto. Se debe proveer de
instrucciones y supervisión detallada, sobre el desempeño de las tareas.
 Ejecución: Dividir el trabajo en lo posible de manera igual entre mandos y
trabajadores para que los mandos apliquen principios del management científico
para planificar el trabajo y el desempeño de las tareas de los trabajadores.

Este análisis del trabajo permitía, además, organizar las tareas de tal manera que se
redujeran al mínimo los tiempos muertos por desplazamientos del trabajador o por
cambios de actividad o de herramientas; y establecer un salario a destajo (por pieza
producida) en función del tiempo de producción estimado, salario que debía actuar
como incentivo para la intensificación del ritmo de trabajo. La tradición quedaba así
sustituida por la planificación en los talleres, pasando el control del trabajo de manos de
los obreros a los directivos de la empresa y poniendo fin al forcejeo entre trabajadores y
empresarios en cuanto a los estándares de productividad.

Teoría de Fayol 

La teoría clásica de la administración hace énfasis en las funciones básicas que debe


tener una organización para conseguir su eficiencia. En su libro que salió en 1916
expone un enfoque sintético y universal de la empresa, tratando temas como la
concepción anatómica y estructural de una organización. 
En qué consisten sus teorías y el valor que todavía tienen hoy en día

Fayol destaca que toda organización debe de cumplir con una serie de funciones
básicas, que son las siguientes:

Funciones técnicas: Son las funciones empresariales y primordiales de la


empresa, ligadas a la producción de bienes y servicios, como las funciones productivas.

Funciones comerciales: Se enfocan en las actividades de compra, venta e


intercambio. Tratan de la importancia de la producción eficiente y de que los bienes
puedan llegar bien y ser consumidos.

Funciones financieras: Implican la búsqueda y la gestión del capital, donde el


administrador juega un papel fundamental, ya que controla toda la economía de la
empresa, evitando actos imprudentes de uso de capital.

Funciones de seguridad: Hacen referencia al bienestar de la organización y de los


trabajadores, teniendo en cuenta la seguridad tanto industrial como personal, de
higiene, entre otros. 

Funciones contables: Esta serie de funciones se enfocan en todo lo relacionado a los


costos, inventarios, y estadísticas empresariales. Trata de llevar un buen control de los
recursos y de informar constantemente de cada estado financiero y de las operaciones
que se van realizando. 

Funciones administrativas: Son las encargadas de la regulación, integración y control


de las cinco funciones anteriores. Estas deben ser coordinadas de forma eficaz y
eficiente para conseguir una buena coordinación y control general de la organización en
su totalidad.

Una organización logra un correcto funcionamiento cuando hay una sincronización de


todos los elementos y áreas de la empresa, es decir, los descritos en los apartados
anteriores. No puede fallar ninguno, ya que si lo hace se ven perjudicadas las demás
áreas también, y la organización entonces no puede funcionar de forma eficiente.
Además, los trabajadores también juegan un papel primordial en el cumplimiento de
dichas funciones. 

Las teorías de Fayol todavía hoy siguen teniendo vigencia e importancia, ya que es un
esquema que sigue en gran parte de las organizaciones para conseguir buenos
resultados a todos los niveles. Su aplicación ha hecho que muchas empresas funcionen
de forma sistemática durante mucho tiempo, consiguiendo así una buena coordinación
en todos los ámbitos.
Los 14 principios de gestión de Fayol

1. División del trabajo. Cada empleado tiene una habilidad distinta y un punto
fuerte que hay que explotar. En función de la experiencia de cada uno pueden
considerarse especialistas en algo, incluso generalistas. Si hay cierta
especialización en un ámbito, esta aumenta la eficiencia y la productividad, ya
que hay mayor precisión en cada tarea que se realiza. Este principio es aplicable
a todos los trabajadores y mandos de la empresa. 
2. Autoridad y responsabilidad. La autoridad conlleva responsabilidad y cierto
riesgo, y los encargados de hacer que la empresa funcione deben asumir dichas
responsabilidades haciendo que el equipo de dirección tenga el poder de dar
órdenes a los demás empleados.
3. La disciplina. La disciplina conlleva obediencia y respeto hacia los valores
fundamentales. Una buena conducta y la creación de relaciones basadas en el
respeto es la clave que sustenta una relación de calidad entre todos miembros
de la organización, desde dirección a los mandos más bajos.
4. Unidad de mando. Se refiere a la importancia de que cada empleado recibe
órdenes sobre las tareas que debe realizar de un único mando, y que explique
los resultados de cada faena a esa misma persona. Cuando se reciben órdenes
de diferentes personas esto puede llevar a la confusión y entrar en conflictos
que, están al mando de una sola persona, pueden ser evitables. Con la unidad
de mando se pueden establecer responsabilidades y asociar errores de forma
mucho más sencilla.
5. Unidad de dirección. Esta hace referencia al enfoque y a la unidad de las
actividades, es decir, todas deben trabajar hacía un mismo objetivo, detallado
específicamente en el plan de acción. Los que se encargan de la dirección son
los máximos responsables del plan y tienen la función de supervisar la evolución
de las tareas planificadas para cumplir los objetivos establecidos. En este caso
cobra mucha importancia la disciplina y la organización de los equipos. 
6. Subordinación del interés individual al general. En todo tipo de empresas
existen diferentes clases de intereses, ya que cada empleado tiene intereses
particulares, pero nunca deben prevalecer sobre el interés de la empresa. La
estrategia y enfoque empresarial está enfocado hacía los objetivos de la entidad,
y este principio debe ser respetado por todos los integrantes, sobre todo por la
dirección. 
7. Remuneración. Es importante contar con empleados que estén motivados y que
sean totalmente productivos. La remuneración debe ser coherente y justa para
todos, para que se sientan felices en sus trabajos y de esta forma aumente la
productividad. Existen dos tipos de remuneración, la económica y la no
económica, la segunda trata sobre promociones dentro de las empresas,
premios, reconocer méritos y esfuerzos, entre otros reconocimientos. 
8. Jerarquía. Fayol exige un respeto máximo a los mandos más altos,
estableciendo así una línea muy clara de autoridad y jerarquía en la
organización, pasando por todos los niveles de esta. Resalta que debe haber un
organigrama bien definido donde se estipule el nivel en el que se encuentra cada
persona, para poder reportar información a la persona adecuada en todo
momento y así evitar errores de comunicación innecesarios. 
9. Centralización. La autoridad a la hora de tomar decisiones debe estar repartida
de forma equilibrada y coherente, sobre todo en empresas grandes con mayor
volumen de negocio y personal. Para ello, Fayol propone la centralización, que
implica una cierta concentración de autoridad en manos de la parte más elevada
de la jerarquía. Pero, sin duda, en algunos casos dicha autoridad debe
delegarse, siguiendo la estructura de cada entidad. Para un correcto
funcionamiento hay que mantener la autoridad en manos de los niveles de la
jerarquía pertinentes. 
10. Orden. Cada empleado debe tener los medios y recursos necesarios para poder
desarrollar de forma adecuada las funciones que se le han asignado. Además,
cada uno debe ocupar el sitio de trabajo que sea más adecuado según sus
puntos fuertes y capacidades. Y, sobre todo, en cada momento hay que
mantener el orden a todos los niveles para poder garantizar un ambiente de
trabajo óptimo y en buenas condiciones.
11. Equidad. Remarca que los trabajadores deben ser tratados en todo momento
con equidad, amabilidad y por igual, independientemente de su función o
procedencia. Cada uno debe estar en el sitio más correcto para él, para poder
ofrecer el máximo rendimiento y contribuir a una mejora de resultados. Todos
merecen ser tratados de forma justa e imparcial sean o no subordinados.
12. Estabilidad. Este principio fundamental hace referencia a la importancia de la
estabilidad del personal, es decir, de la especialización. Remarca que una
elevada rotación puede perjudicar un correcto funcionamiento de las áreas y
reducir de forma notoria la seguridad que sienta la persona en el lugar de
trabajo. 
13. Iniciativa. Incentiva de forma clara la importancia de la iniciativa de cada
trabajador para realizar tareas, es decir, la flexibilidad y libertad para poder
aportar valor en su puesto de trabajo. Debe prevalecer la tolerancia ante errores,
ya que todos somos humanos y podemos cometerlos. Para ello, es importante
ser empático y tolerar posibles erratas. 
14. Espíritu de cuerpo. En este caso se promueve el trabajo en equipo, esencial
para que haya colaboración y participación en todos los aspectos. Además, es
vital para la unidad entre todos los miembros de las empresas. De esta forma, se
contribuye a un buen desarrollo de la cultura empresarial y favorece en cierta
medida a la confianza que puedan tener unos con otros.

La Teoría de Herzberg

Frederick Herzberg fue un reconocido psicólogo que se convirtió  en uno de los más


influyentes hombres en la gestión administrativa de las empresas. Dicho mérito fue
gracias  a su muy conocida teoría del enriquecimiento y la teoría de Motivación e
higiene.

Publicó su obra “¿Cómo motiva usted a sus trabajadores?” en 1968, dicho libro logro
vender más  de un millón de ejemplares.

En su obra,  el autor habla acerca de lo que llama la teoría de motivación  e higiene 
que se conoce como “Teoría de los dos factores”.  Dicha teoría establece  que las
personas están influenciadas por dos factores, los cuales son:

La satisfacción, es principalmente el resultado de los factores de motivación. Estos


factores ayudan a aumentar la satisfacción del individuo pero tienen poco efecto sobre
la insatisfacción.

La insatisfacción, este es principalmente el resultado de los factores de higiene. Si


estos factores faltan o son inadecuados, causan insatisfacción, pero su presencia tiene
muy poco efecto en la satisfacción a largo plazo.

Entre los factores de higiene cabe mencionar:

1. Sueldo y beneficios
2. Política de la empresa y su organización
3. Relaciones con los compañeros de trabajo
4. Ambiente físico
5. Supervisión
6. Status
7. Seguridad laboral
8. Crecimiento
9. Madurez
10. Consolidación
Algunos factores de Motivación:

1. Logros
2. Reconocimiento
3. Independencia laboral
4. Responsabilidad
5. Promoción

La Teoría humanista de McGregor

Uno de los más influyentes estudiosos de la organización, y más claro representante de


la aproximación humanista del liderazgo es McGregor, quien presentó su teoría en el
libro The Human Side of Enterprise (1960). En su teoría clasifica a los dirigentes en
función de 2 estilos básicos de liderazgo: estilo autoritario, denominado "teoría X", en la
que el énfasis se basa en las metas de la organización, estilo más igualitario, la "teoría
Y", en énfasis se dirige hacia las metas del individuo.

Teoría humanista

La teoría X de McGregor refleja el punto de vista tradicional sobre la dirección y el


control. Se basa en modelos coercitivos y económicos del hombre y descansa sobre
ciertos supuestos sobre la naturaleza humana. A Supuestos:

1. El ser humano siente una repugnancia intrínseca hacia el trabajo y lo evita


siempre que puede. La mayor parte de las personas tienen que ser obligadas a
trabajar por la fuerza, controladas, dirigidas y amenazadas con castigos para que
desarrollen el esfuerzo adecuado a la realización de los objetivos de la
organización.
2. El ser humano común prefiere que le dirijan, quiere soslayar responsabilidades,
tiene relativamente poca ambición y desea más que nada su seguridad.

La teoría Y de McGregor defiende la integración de los intereses individuales con los
objetivos de la organización. Parte del concepto de auto actualización de Maslow, y
supone que la gente trabajará y asumirá responsabilidades si tiene oportunidad de
satisfacer sus necesidades personales, al mismo tiempo que logra los objetivos
organizacionales. Supuestos:

1. El desarrollo del esfuerzo físico y mental en el trabajo es tan natural como el


juego o el descanso.
2. El control externo y la amenaza de castigo no son los únicos medios para
encauzar el esfuerzo humano hacia los objetivos de la organización. El hombre
puede dirigirse y controlarse a sí mismo en servicio de los objetivos a cuya
realización se compromete.
3. La motivación, el potencial para el desarrollo y la capacidad para asumir
responsabilidades hacia los objetivos organizacionales se encuentran en la
gente, no dependen únicamente de la dirección.
4. La gente se compromete a la realización de los objetivos de la empresa por las
compensaciones asociadas a su logro.
5. El ser humano se habitúa, en las debidas circunstancias, no sólo a aceptar, sino
también a buscar nuevas responsabilidades.
6. La capacidad de desarrollar, en un grado relativamente alto, la imaginación, el
ingenio, las potencialidades intelectuales y la creatividad para resolver los
problemas de la organización, es característica de grandes sectores de la
población que los compone.
7. La tarea esencial de la dirección es disponer las condiciones organizacionales y
los métodos de operación de forma que la gente pueda logra sus propios
objetivos al dirigir sus esfuerzos hacia objetivos organizacionales.

El enfoque de McGregor, diferencia los 2 enfoques tradicionales relativos a la eficacia


de la dirección:

 Clásico, considera al dirigente como único cerebro y motor del grupo (el líder
planifica, dirige, coordina, supervisa y evalúa el trabajo de los miembros del
grupo)
 Surgido a partir del enfoque de las relaciones humanas, pone el énfasis en una
actitud no directiva y centrada en las personas que componen el grupo

La función principal del líder es permitir que sus subordinados se autodirijan y en


desarrollar una atmósfera que permita a los miembros del grupo realizarse en la
ejecución de la tara y en la cumplimentación de los objetivos de la organización.
Enfoque que olvida que los diferentes tipos de grupos requieren diferentes tipos de
dirección y que la idoneidad de una u otra está en función de:

1. las características del grupo


2. el tipo de tarea
3. el contexto organizacional
Teoría Rensis Likert

Fue un educador y psicólogo especializado en teoría sobre la gestión. En los años 60 y


70 sus obras fueron especialmente influyentes en las empresas japonesas. Sus
estudios determinaron que los supervisores con mejores logros eran aquellos que
fijaban su atención sobre los aspectos humanos de los problemas de sus equipos y
aquellos que formaban grupos efectivos de trabajo con elevados objetivos de
desempeño.

Likert, después de estudiar miles de empresas y empleados, determinó que


existen cuatro sistemas de dirección:
1. Autoritario-coercitivo: Aquel que caracteriza a los directivos autocráticos, con una
confianza nula en su equipo. Ellos centralizan la  toma de decisiones y
consideran que el temor que infunden y el castigo son los principales motores de
motivación para sus colaboradores. La comunicación es descendente.

2. Autoritario-benevolente: En este modelo de gestión hay una mejora respecto al


anterior pero la actitud del directivo hacia el colaborador es paternalista. Un tipo
de confianza limitada a la vez que condescendiente. En lugar del temor, se
busca motivar a través de las recompensas económicas. La comunicación
mejora ligeramente y la productividad también crece.

3. Consultivo: Un estilo en el que Likert considera que se está cerca de la dirección


óptima.  El control todavía se encuentra principalmente en los niveles altos, pero
es compartido un poco con los gerentes medios e inferiores, los objetivos se fijan
después de discutirlos con los subordinados, y las decisiones de operación se
toman a niveles inferiores en la organización.

4. Participativo: Este último es el sistema ideal para este psicólogo. Las decisiones
en este estilo se toman por consenso y la manera de recompensar se produce
mediante lo económico pero también en lo simbólico. La comunicación es fluida y
promueve la toma de decisiones conjunta.
Likert apuesta por unos directivos y líderes que trabajen hacia un sistema participativo
en la toma de decisiones si desean maximizar la cantidad y calidad del desempeño de
sus equipos.
Evolución De La Administración Sanitaria

Sistema De Salud En Venezuela.

El Sistema Público Nacional de Salud (SPNS) es un organismo dependiente del


Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela que establece las directrices de la
organización y financiamiento del sistema de salud público del país y asesora el
Ministerio del Poder Popular para la Salud, el cual fue ideado en la Constitución
Nacional de 1.999 y finalmente diseñado como parte de la reforma de ley de salud e
integra en un solo ente la salud pública correspondiente a la Sanidad Militar, el
Ministerio de Salud (orientado fundamentalmente hacia Barrio Adentro I, II, III y IV), el
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, el IPASME adscrito al Ministerio del
Poder Popular para la Educación y los organismos de salud dependiente de Alcaldías y
Gobernaciones del país; su diseño proviene del Sistema Metropolitano de Salud y
agrupa a todos los hospitales, ambulatorios y centros asistenciales bajo un esquema
descentralizado administrados por cada estado.

La Ley Orgánica de Salud de Venezuela establece que el Sistema Público Nacional de


Salud se rige por los principios de Universalidad, Equidad, Gratuidad, Solidaridad,
Integración Social, Unicidad, Integridad y Transectorialidad, Pertinencia Cultural y
Lingüística, Participación y Corresponsabilidad Social y Efectividad Social, los mismos
que definieron inicialmente a Barrio Adentro. La atención del paciente dentro del
Sistema Público Nacional de Salud comienza en Barrio Adentro, y en caso de requerir
especialistas o atención de urgencia que no provee Barrio Adentro, el paciente es
referido a hospitales especializados que forman parte de la instancia pública del estado;
en lo que respecta a la empresa privada, ésta tiene participación en el SPNS
proveyendo bienes e insumos que complementen los servicios de salud y la hagan más
económica.

Estructura Organizativa: Nivel Central, Regional Y Local.

El Ministerio de Salud y Desarrollo Social fue creado en 1.999 al fusionar el anterior


Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (MSAS) y el Ministerio de la Familia (MF). El
MSAS fue creado en 1.936 con funciones netamente preventivas y de promoción de
salud. A mediados de los años cincuenta del siglo pasado, el MSAS inició un proceso
de nacionalización de servicios hospitalarios con lo cual se convirtió en la mayor
institución de salud del país, en términos de servicios y recursos administrados.
En la reforma de la administración central de 1.999, el MSAS fue fusionado con el
Ministerio de la Familia, institución a cargo de planificación y evaluación de políticas
sociales, así como de la implementación de programas sociales prioritarios. De acuerdo
con la Ley de Orgánica de la Administración Central, (Gaceta Oficial No. 36.850 del 14
de diciembre de 1.999), el nuevo ente resultante tiene a su cargo las siguientes
funciones (Artículo 46º):

 Regulación, formulación y seguimiento de políticas

 Planificación y realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en


materia de salud pública

 Regulación, coordinación, seguimiento y fiscalización de los servicios


estatales, municipales y privados; los programas de saneamiento y
contaminación ambiental referidos a la salud pública, en coordinación con
entidades estatales y municipales

 Regulación y fiscalización sanitaria sobre los alimentos destinados al


consumo humano, el suministro de agua potable y la producción y venta de
productos farmacéuticos, cosméticos, y substancias similares

 Inspección y vigilancia del ejercicio de toda profesión actividad que tenga


relación con la atención a la salud; la formulación de normas técnicas
sanitarias en materia de edificaciones e instalaciones para uso humano,
sobre higiene ocupacional y sobre higiene pública en general.

 La organización y dirección de los servicios de veterinaria que tengan relación


con la salud pública

 Regulación, formulación, coordinación, seguimiento y evaluación de las


políticas, estrategias, y planes vinculados con el desarrollo social de la Nación

 Contribuir con la mayor eficiencia y eficacia a la solución de los problemas


que afectan a los grupos menos favorecidos

 Coordinar los mecanismos y acciones que, articuladas con la política


económica, permitan el logro de un desarrollo socio-económico equilibrado

 Desarrollar la atención de todos los sectores de la población, en especial con


la de bajos recursos, y promover la participación ciudadana.
A los efectos de su organización y tal como se ilustra en el Organigrama, el Ministerio
de Salud y Desarrollo Social está dividido en 2 Vice-Ministerios: Salud y Desarrollo
Social, respectivamente. El Vice-Ministerio de Salud, a su vez, está compuesto de dos
Direcciones Generales que abarcan las áreas de Salud Poblacional y Salud Ambiental.
En el nivel subnacional o regional el MSDS tiene Direcciones Estadales de Salud y
Desarrollo Social. En diecisiete estados del país las Direcciones Estadales
corresponden a las instancias descentralizadas para la planificación y gestión de los
servicios de salud. La asignación presupuestaria a los estados tiene dos componentes:

1. Las transferencias del MSDS a las Direcciones Estadales de Salud y Desarrollo


Social
2. Los recursos asignados a través del situado constitucional a las gobernaciones
de estados. El porcentaje de recursos derivados del situado constitucional
asignado al sector salud depende de la potestad de cada estado pero debe ser
utilizado en gastos de inversión en todos los casos.

El MSDS tiene adscritos importantes centros de prestación de servicios en el área de


salud. Entre ellos destacan: el Hospital Universitario de Caracas, HUC (el más grande
hospital docente del país), el Instituto Nacional de Higiene “Rafael Rangel” (INH), el
Servicio Autónomo Instituto de Biomedicina, entre otros. Todas estas instituciones
tienen autonomía funcional y operativa, pero bajo el área de influencia directa del
MSDS
Red Hospitalaria.

La Red Hospitalaria pertenece a la Dirección General de la Red de Hospitales cuyo


objetivo consiste en atender las patologías y otras situaciones que no puedan ser
resueltas en los otros niveles de atención y las que requieran hospitalización para su
tratamiento. Entre sus funciones se destacan:
 Organizar la atención en salud especializada de III nivel en la red asistencial
pública y sus relaciones dentro del mismo nivel y con los otros niveles de la red.

 Supervisar y garantizar conjuntamente con el Despacho de Viceministro de


Recursos para la Salud el adecuado funcionamiento y dotación de los
establecimientos del III nivel de atención en salud.

 Organizar y mantener actualizados los procedimientos de referencia y contra


referencia para el ingreso y egreso de los usuarios del III nivel, y garantizar que
las personas atendidas tengan seguimiento de su situación de salud en el primer
nivel de atención.

 Las demás que le sean atribuidas por las leyes, reglamentos y resoluciones.

Red Ambulatoria.

La Red Ambulatoria pertenece a la Dirección General de la Red Ambulatoria


Especializada, cuyo objetivo consiste en garantizar de manera oportuna, eficaz y
eficiente la atención integral a la salud y el diagnóstico de las diversas patologías que
son de alta incidencia en la población. Entre sus funciones se destacan:

 Organizar la atención en salud especializada ambulatoria del II nivel en la red


asistencial pública y sus relaciones dentro del mismo nivel y con los otros niveles
de la red.

 Supervisar y garantizar conjuntamente con el Despacho del Viceministro de


Recursos para la Salud, el adecuado funcionamiento y dotación de los
establecimientos del II Nivel de Atención en Salud.

 Organizar y mantener actualizados los procedimientos de referencia y contra


referencia para el ingreso y egreso de los usuarios en la red ambulatoria
especializada en salud.

 Las demás que le sean atribuidas por las leyes, reglamentos y resoluciones.

Sistema Público Nacional De Salud.

El sistema de salud de Venezuela cuenta con 5.089 establecimientos de salud públicos


de los cuales 4.793 son ambulatorios y 296 son hospitales. El 96% de las unidades de
atención ambulatoria pertenecen al Ministerio de Salud (4.605) y el resto al IVSS (79),
el IPASME (56) y el Ministerio de la Defensa (21), entre otros.

Aproximadamente 81% (3.715) de las unidades de atención ambulatoria del Ministerio


de Salud son rurales y 19% (890) urbanas. De los hospitales, 213 dependen del MS
(181 generales y 32 de especialidad), 31 del IVSS, 13 del IPSFA y tres de PDVSA,
entre otros. No existe información disponible sobre la cantidad de establecimientos
ambulatorios privados ni de organizaciones de la sociedad civil que ofrecen atención en
el nivel primario. El sector privado cuenta con 344 hospitales, de los cuales 315
corresponden a instituciones lucrativas y 29 a fundaciones de beneficencia. Con el
nuevo modelo de gestión del Ministerio de Salud se busca reorganizar la forma en que
se prestan los servicios de salud y cambiar la antigua organización de ambulatorios y
hospitales por Barrio Adentro I, II y III, que constituyen tres diferentes niveles
complejidad.

La nueva propuesta reflejada en el anteproyecto de Ley Orgánica de Salud propone


que los establecimientos prestadores de servicios y programas del SPNS se organicen
bajo redes de salud y que los establecimientos existentes del Ministerio de Salud, IVSS,
IPASME, IPSFA y centros de salud adscritos a los Estados y las Alcaldías se
incorporen a este seguro y se adapten a las necesidades de la población y al espacio
geográfico, su objetivo es organizar la oferta de servicios de salud en redes, rompiendo
con el modelo de niveles de atención médica en el cual el hospital es el centro del
sistema. No obstante, la Ley aún no ha sido promulgada y, como se comentó
previamente, Barrio Adentro funciona en paralelo con la estructura de unidades de
atención ambulatoria y hospitales tradicionales.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), Venezuela cuenta con una razón de
0,9 camas por 1000 habitantes. Más de 50% de las camas censables del sector público
así como el equipo de alta tecnología se localizan en el Distrito Capital y en los Estados
más desarrollados. No existe información sistematizada sobre la disponibilidad de
equipo médico de alta tecnología en el sector privado aunque, sin duda, los consultorios
y clínicas de este sector cuentan con ellos.

Misión Barrio Adentro.

La Misión Barrio Adentro presta servicios a través de tres modalidades.

 Barrio Adentro I: es la puerta de entrada al sistema de salud con énfasis en


promoción de la salud, prevención de enfermedades y diagnóstico temprano.
Ofrece servicios de salud sexual y reproductiva, oncología y citología, salud de
niños y adolescentes, inmunizaciones, salud visual, salud mental y atención a la
fármacodependencia.

 Barrio Adentro II: ofrece atención en especialidades básicas como pediatría,


gineco-obstetricia, cirugía ambulatoria, medicina interna, laboratorio básico,
rayos X y emergencias en clínicas populares que no cuentan con servicios de
hospitalización.

 Barrio Adentro III: Con servicio de medicina clínica-hospitalaria, ofrece atención


a través de la red hospitalaria existentes, ahora llamados Hospitales del Pueblo
(Tipo I, II y III), los hospitales especializados y universitarios, y los centros
nacionales especializados, como el Centro Nacional de Oncología y el Centro
Nacional de VIH/SIDA.

En 2007 Barrio Adentro I contaba con una red ambulatoria de 3.717 consultorios
populares; Barrio Adentro II, con 10 clínicas populares (antiguos ambulatorios tipo III
reacondicionados), 417 Centros de Diagnóstico Integral y 503 Salas de Rehabilitación e
Integración. Como parte de Barrio Adentro II se crearon los Centros de Alta Tecnología,
establecimientos de salud que brindan servicios gratuitos para la realización de
resonancias magnéticas, tomografía axial computarizada, mamografía, densitometría,
endoscopía, ultrasonido tridimensional y ecocardiografía, entre otros.

Con esta iniciativa se integran al Programa Barrio Adentro III diversos hospitales que
pertenecían a alcaldías y Municipios, al IVSS, al Ministerio de la Defensa y al propio
MS, revirtiendo el proceso de descentralización de los servicios de salud, los pacientes
atendidos por Barrio Adentro I y II que requieren servicios de hospitalización se refieren
a la red hospitalaria pública tradicional (Barrio Adentro III).

Clasificación De Los Establecimientos De Salud.

El sistema de salud de Venezuela está conformado por un sector público y un sector


privado.

 El Sector Público: está constituido por el Ministerio del Poder Popular para la
Salud (MS), los organismos de salud descentralizados y las instituciones de la
seguridad social, principalmente el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales
(IVSS), el Instituto de Previsión Social de las Fuerzas Armadas (IPSFA), el
Instituto de Previsión y Asistencia Social del Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes (IPASME), Petróleos de Venezuela (PDVSA) y universidades.

 El Sector Privado: está constituido por quienes prestan sus servicios a cambio
de pago directo y por compañías de seguros de salud. El MS se financia con
recursos del gobierno central, Estados y Municipios. El IVSS se financia con
cotizaciones patronales, cotizaciones de los trabajadores y con aportes del
gobierno.

Ambas instituciones cuentan con su propia red de atención ambulatoria y hospitalaria.


El IPASME, IPSFA y las universidades se financian con aportaciones de los
empleadores y de los trabajadores. También cuentan con su propia red de
establecimientos para atención ambulatoria, pero contratan los servicios de
hospitalización principalmente con el sector privado, a excepción del IPSFA que cuenta
con su red de hospitales. Las empresas públicas como Petróleos de Venezuela
(PDVSA) contratan servicios privados de salud. El sector privado se financia con el
pago directo de los usuarios al momento de recibir los servicios o a través del pago de
primas de seguros de salud. La atención se ofrece en consultorios y clínicas privadas.

Estructura de enfermería.

Ministerio De Salud Pública, Nivel Central.

 Viceministro
 Director Nacional
 Jefe de Departamento
 Asesor de las direcciones nacionales
 Metodólogo Nacional

Direcciones Regional De Salud

 Director
 Vicedirector
 Jefe de Departamento
 Asesor de las direcciones provinciales.

Direcciones Municipales De Salud.

 Director
 Vicedirector
 Jefe de Departamento.
 Asesor de las direcciones municipales
 Enfermero responsable en la prevención y control de las enfermedades de
transmisión sexual.
 Enfermero responsable en la prevención y control de las infecciones
intrahospitalarias y comunitarias.
 Responsable de programas municipales.

Departamento de Enfermería

Es la estructura organizativa que tiene la responsabilidad de administrar la enfermería


en todos los niveles de atención. Está integrado por todo el personal de enfermería
profesional y auxiliar. Colabora con la administración hospitalaria y dirige sus propias
funciones trabajando en conjunto con otros servicios del hospital para mejorar la calidad
en la atención de nuestros usuarios.

Este servicio pretende ser eficaz y eficiente, lo cual será posible en la medida en que se
aplique un modelo de calidad. Es fuente de información y formación de profesionales de
la salud porque, tanto en las instituciones sanitarias como asistenciales, sirve de campo
clínico en donde se estudia, se investiga y se aprende. Se integran en el departamento
de enfermería las acciones del equipo de salud, porque la enfermera no sólo cuida del
paciente, sino que establece las conexiones para el cuidado integral: si es necesario
llama al especialista, solicita las interconsultas, los estudios de laboratorio y gabinete,
se relaciona con servicio social, etcétera. Y es en donde se proyecta la atención médica
que proporciona la institución; es decir, se logra o no la satisfacción del paciente y esto
se proyecta a la comunidad.

Organización de la unidad de enfermería.

La estructura de la organización de enfermería está diseñada y bien definida para


precisar los puestos, las obligaciones y la responsabilidad de cada integrante; esto
permite eliminar obstáculos, confusión a incertidumbre en la toma de decisiones y en la
comunicación que apoyan los objetivos de la Institución y del propio servicio de
enfermería. En la organización se aplican los principios de la administración en forma
clara y precisa. De su debido cumplimiento depende el éxito de un departamento, éstos
son:

 División del trabajo.


 Autoridad y responsabilidad.
 Disciplina.
 Unidad de mando.
 Unidad de dirección
 Subordinación de intereses individuales en general

Misión

Tiene como propósito fundamental proporcionar servicios de enfermería basados en las


ciencias del cuidado humano, para ofrecer a los usuarios: pacientes Hospitalizados,
familia y comunidad atención integral bajo un concepto holístico, haciendo énfasis en
las estrategias de prevención, asistencia y restitución de la salud, sustentados en
principios éticos de respeto, equidad y responsabilidad.

Visión

Ser el líder en atención del paciente, familia y comunidad basada en el proceso de


atención e investigación de enfermería, distinguiéndose por su espíritu de
responsabilidad y servicio, logrando la satisfacción total del cliente y comunidad,
enmarcado en el ámbito de la calidad y competitividad.

Filosofía

Proporcionar atención de Enfermería de calidad al usuario, sin considerar raza, religión,


sexo o nivel socioeconómico, proyectando un alto sentido de responsabilidad y de
relaciones humanas por medio de un alto nivel académico, además desarrollando una
triple función: asistencial, de investigación y de enseñanza, teniendo como claro
objetivo obtener la excelencia, que se reflejará en el beneficio al paciente y su familia.

Objetivos del Departamento de Enfermería.

 Proporcionar atención de enfermería, con base en un método propio que permita


la toma de decisiones constantes de acuerdo con la valoración diagnostica y el
tratamiento de enfermería.
 Coordinar las acciones del equipo de salud que demande la atención medica que
requiere el paciente.
 Proporcionar al paciente y familia educación para el auto - cuidado responsable
de su salud.

Funciones Generales Del Departamento

 Funciones técnicas: ejecutadas en base a los conocimientos y habilidades


específicas de enfermería por su formación en relación a las necesidades del
paciente.
 Funciones administrativas: incluyen las acciones cuyo objeto es facilitar la
organización y funcionamiento de los recursos en el desarrollo de sus funciones
técnicas.
 Funciones docentes: incluyen actividades de formación y capacitación continúa
de los recursos humanos de la institución.
 Funciones de investigación: tareas tendientes a conocer sistemática formalmente
la situación de la institución, los pacientes y el personal.

Recursos humanos.

Dotar de personal a la Institución es una de las funciones más importantes del


Departamento Enfermería. Para ello resulta necesario realizar una correcta evaluación
y planificación del personal que debe contar con capacitación, cantidad y calidad a
efectos de su misión específica.

Por ello resulta fundamental que dicho Departamento de Enfermería cuente con la
estructura y el recurso humano debidamente capacitado para llevar a cabo esta función.
Recursos Materiales.

Se refiere a todo equipamiento, mobiliario e insumos necesarios para la atención


médica.

Objetivo: asegurar el cuidado oportuno y libre de riesgos.

Inventariables:

 Equipamientos y aparatología.
 Mobiliarios hospitalarios.

Son reutilizables y de vida útil prolongada.

No Inventariables:

 Insumos como medicamentos, no reutilizables, descartables y de escasa vida


útil.

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