Reglamento General A La Ley Organica de
Reglamento General A La Ley Organica de
Reglamento General A La Ley Organica de
Art. 4.- Nivel del Circuito intercultural y 5. Estar en goce de los derechos de
bilingüe.- Es el nivel de gestión desconcentrado participación; y,
encargado de garantizar el correcto
funcionamiento administrativo, financiero, 6. Ser docente o directivo titular del Circuito en
técnico y pedagógico de las instituciones el caso de los planteles públicos y tener contrato
educativas que el Nivel Central de la Autoridad debidamente legalizado en el caso de los
Educativa Nacional determina que conforma un planteles particulares.
Circuito.
Art. 7.- Requisitos para ser Administrador de
La gestión administrativa y financiera de las un Circuito educativo.- Para ser Administrador
instituciones públicas del circuito está a cargo de un Circuito educativo se requiere lo
del administrador del circuito; la gestión siguiente:
educativa está a cargo del Consejo Académico.
1. Tener título de tercer nivel en ciencias
Las facultades específicas de este nivel serán económicas, financieras o administrativas;
determinados a través de la normativa que para
el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad 2. Tener al menos cinco (5) años de experiencia
Educativa Nacional. administrativa;
Título II
DEL SISTEMA NACIONAL DE Capítulo III
EVALUACIÓN EDUCATIVA DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
DEL INSTITUTO NACIONAL DE
Capítulo I EVALUACIÓN EDUCATIVA
DE LOS ESTÁNDARES Y LOS
INDICADORES
Art. 16.- Competencias.- El Instituto Nacional
de Evaluación Educativa es una instancia
Art. 14.- Estándares de calidad educativa, encargada de la evaluación integral, interna y
indicadores de calidad educativa e externa, del Sistema Nacional de Educación, en
indicadores de calidad de la evaluación.- cumplimiento de las políticas de evaluación
Todos los procesos de evaluación que realice el establecidas por la Autoridad Educativa
Instituto Nacional de Evaluación Educativa Nacional.
deben estar referidos a los siguientes estándares
e indicadores: Art. 17.- Funciones y atribuciones.- Son
funciones y atribuciones del Instituto Nacional
1. Los Estándares de calidad educativa, de Evaluación Educativa las siguientes:
definidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional, son descripciones de logros 1. Construir y aplicar los indicadores de calidad
esperados correspondientes a los estudiantes, a de la educación y los instrumentos para la
los profesionales del sistema y a los evaluación del Sistema Nacional de Educación,
establecimientos educativos; los cuales deben tener pertinencia cultural y
lingüística, deben estar basados en los
2. Los Indicadores de calidad educativa, estándares e indicadores de calidad educativa
definidos por el Nivel Central de la Autoridad definidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional, señalan qué evidencias se Educativa Nacional, y deben cumplir con las
consideran aceptables para determinar que se políticas públicas de evaluación educativa
hayan cumplido los estándares de calidad establecidas por ella;
educativa; y,
2. Aplicar protocolos de seguridad en el diseño
3. Los Indicadores de calidad de la educación, y toma de pruebas y otros instrumentos para
definidos por el Instituto Nacional de garantizar la confiabilidad de los resultados de
Evaluación Educativa, se derivan de los las evaluaciones del Sistema Nacional de
indicadores de calidad educativa, detallan lo Educación;
establecido en ellos y hacen operativo su
contenido para los procesos de evaluación. 3. Diseñar y aplicar cuestionarios de factores
asociados y otros instrumentos similares según
lo requerido por el Nivel Central de la
Capítulo II Autoridad Educativa Nacional; y,
DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
DE LA AUTORIDAD EDUCATIVA 4. Diseñar y administrar un sistema de
NACIONAL EN RELACIÓN CON EL información en el cual debe ingresar todos los
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN resultados obtenidos mediante la aplicación de
EDUCATIVA instrumentos de evaluación, y garantizar el
acceso de la Autoridad Educativa Nacional a
dicho sistema.
Art. 15.- Competencias relacionadas a la
evaluación.- El Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional debe definir políticas de Capítulo IV
evaluación y rendición social de cuentas que DE LA EVALUACIÓN EDUCATIVA
sirvan de marco para el trabajo del Instituto.
Como parte de estas políticas, el Nivel Central
Art. 18.- Políticas nacionales de evaluación Ambos tipos de evaluación pueden hacer uso de
educativa.- El Nivel Central de la Autoridad procesos e instrumentos de evaluación
Educativa Nacional establece las políticas cualitativa o cuantitativa.
nacionales de evaluación del Sistema Nacional
de Educación, que a su vez sirven de marco para Cada uno de los componentes del sistema
los procesos evaluativos realizados por el educativo puede ser evaluado mediante
Instituto Nacional de Evaluación Educativa. evaluación externa o interna, o una combinación
de ambas, según las políticas de evaluación
El universo de personas o establecimientos determinadas por el Nivel Central de la
educativos que será evaluado y la frecuencia de Autoridad Educativa Nacional. Cuando la
dichas evaluaciones deben estar determinados evaluación de un componente contemple ambos
en las políticas de evaluación fijadas por la tipos de evaluación, el resultado final debe
Autoridad Educativa Nacional. obtenerse de la suma de los resultados de ambos
tipos de evaluación. En el caso de la evaluación
Art. 19.- Componentes del sistema educativo de la gestión de establecimientos educativos,
que serán evaluados.- Los componentes del esta siempre deberá ser interna y externa.
Sistema Nacional de Educación que serán
evaluados por el Instituto Nacional de El peso proporcional que represente cada tipo de
Evaluación Educativa, de conformidad con lo evaluación debe ser determinado por el Nivel
establecido en el artículo 68 de la Ley Orgánica Central de la Autoridad Educativa Nacional.
de Educación Intercultural, son los siguientes:
Art. 30.- Tronco común.- Durante los tres (3) Art. 36.- Formación laboral en centros de
años de duración del nivel de Bachillerato, trabajo.- Como parte esencial de su formación
todos los estudiantes deben cursar el grupo de técnica, los estudiantes de Bachillerato Técnico
asignaturas generales conocido como “tronco deben realizar procesos de formación laboral en
común”, que está definido en el currículo centros de trabajo seleccionados por la
nacional obligatorio. Las asignaturas del tronco institución educativa.
común tienen una carga horaria de treinta y
cinco (35) períodos académicos semanales en
Art. 37.- Unidades educativas de producción.-
Las instituciones educativas que oferten Art. 40.- Jornada laboral docente.- Los
Bachillerato Técnico pueden funcionar como docentes fiscales deben cumplir con cuarenta
unidades educativas de producción de bienes y (40) horas de trabajo por semana. Estas incluyen
servicios que sean destinados a la treinta (30) horas pedagógicas, correspondientes
comercialización, siempre y cuando cumplan a los períodos de clase. El tiempo restante, hasta
con toda la normativa legal vigente para el completar las cuarenta (40) horas, está dedicado
ejercicio de las actividades productivas que a la labor educativa fuera de clase.
realicen. Los estudiantes que trabajen
directamente en las actividades productivas Cuando un docente no cumpla con la totalidad
pueden recibir una bonificación por ese de sus treinta horas pedagógicas en un mismo
concepto. Los beneficios económicos obtenidos establecimiento educativo, debe completarlas en
a través de las unidades educativas de otra institución del Circuito o Distrito, de
producción deben ser reinvertidos como conformidad con la normativa específica que
recursos de autogestión en la propia institución para el efecto emita el Nivel Central de la
educativa. Autoridad Educativa Nacional.
16. Ejecutar acciones para la seguridad de los 5. Asesorar y supervisar el trabajo docente;
estudiantes durante la jornada educativa que
garanticen la protección de su integridad física y 6. Revisar y aprobar los instrumentos de
controlar su cumplimiento; evaluación preparados por los docentes;
17. Remitir oportunamente los datos estadísticos 7. Elaborar y presentar periódicamente informes
veraces, informes y más documentos solicitados al Rector o Director del establecimiento y al
por la Autoridad Educativa Nacional, en todos Consejo Ejecutivo sobre el rendimiento
sus niveles; académico por áreas de estudio y sobre la vida
académica institucional;
18. Asumir las funciones del Vicerrector,
Subdirector o Inspector general en el caso de 8. Implementar el apoyo pedagógico y tutorías
que la institución no contare con estas académicas para los estudiantes, de acuerdo con
autoridades; sus necesidades;
21. Las demás que contemple el presente Art. 46.- Atribuciones del Inspector general.-
reglamento y la normativa específica que para el Son atribuciones del Inspector general de las
efecto expida el Nivel Central de la Autoridad instituciones educativas las siguientes:
Educativa Nacional.
1. Coordinar a los inspectores de grado o curso;
En los establecimientos fiscomisionales y
particulares, los directivos y docentes deben 2. Registrar la asistencia y puntualidad de
cumplir con los mismos requisitos de los docentes y estudiantes;
directivos y docentes fiscales, establecidos en el
presente reglamento. 3. Gestionar el clima organizacional, y
promover y controlar el cumplimiento de las
Art. 45.- Atribuciones del Subdirector o normas de convivencia y de la disciplina en el
Vicerrector.- Cuando por el número de plantel;
estudiantes en una institución educativa exista el
cargo directivo de Subdirector o Vicerrector, 4. Publicar los horarios de clases y exámenes;
son sus deberes y atribuciones las siguientes:
5. Organizar la presentación del estudiantado en
1. Presidir la Comisión Técnico Pedagógica de actos sociales, culturales, deportivos y de otra
la Institución; índole;
Art. 48.- Tipos de organismos.- Son Son deberes y atribuciones de la Junta General
organismos de los establecimientos educativos de Directivos y Docentes:
públicos, fiscomisionales y particulares los
siguientes: 1. Conocer los planes, programas y proyectos
institucionales;
1. Junta General de Directivos y Docentes;
2. Conocer el informe anual de labores
2. Consejo Ejecutivo; presentado por el Rector o Director y formular
las recomendaciones que estimare convenientes;
3. Junta de Docentes de Grado o Curso;
3. Proponer reformas al Código de Convivencia;
4. Departamento de Consejería Estudiantil;
4. Elegir a los miembros del Consejo Ejecutivo,
5. Organizaciones estudiantiles; en los casos correspondientes;
período, salvo en el caso de que el número de
5. Proponerle, al Nivel Zonal, ternas para el profesores imposibilite el cumplimiento de esta
encargo de las funciones de Rector, Vicerrector disposición.
e Inspector general, en caso de ausencia
definitiva, y hasta que se efectúe el En caso de ausencia temporal de uno o más
correspondiente concurso de méritos y vocales principales, deben ser convocados los
oposición; suplentes en orden de elección, y, en caso de
ausencia definitiva de los vocales principales,
6. Estudiar y pronunciarse sobre los asuntos que los suplentes deben ser principalizados en el
fueren sometidos a su consideración por el orden indicado. Si la ausencia definitiva fuere
Rector o Director; y, de principales y suplentes, el Rector o Director
convocará a la Junta General de Directivos y
7. Las demás previstas en la normativa emitida Docentes para la elección de los nuevos vocales
por el Nivel Central de la Autoridad Educativa principales y suplentes, quienes entrarán en
Nacional. función luego de la ratificación de la Dirección
Distrital respectiva, y actuarán hasta la
finalización del período para el que fueron
Sección III elegidos.
DE LOS CONSEJOS EJECUTIVOS
Art. 52.- Requisitos.- Para ser elegido Vocal del
Consejo Ejecutivo se requiere:
Art. 50.- Consejo Ejecutivo.- Es la instancia 1. Ser docente en el establecimiento respectivo;
directiva, de participación de la comunidad
educativa y de orientación académica y 2. Haber laborado en el plantel un mínimo de
administrativa de los establecimientos públicos, dos (2) años, excepto en las instituciones
fiscomisionales y particulares. educativas de reciente creación; y,
El Consejo Ejecutivo está conformado por: 3. No haber sido sancionado con suspensión en
el ejercicio docente.
1. El Rector o Director, que lo preside y tiene
voto dirimente;
Art. 53.- Deberes y atribuciones.- Son deberes
2. El Vicerrector o Subdirector, según el caso, y, y atribuciones del Consejo Ejecutivo:
3. Tres (3) vocales principales, elegidos por la 1. Elaborar el Plan Educativo Institucional del
Junta General de Directivos y Docentes y sus establecimiento y darlo a conocer a la Junta
respectivos suplentes. General de Directivos y Docentes;
El Secretario del Consejo Ejecutivo debe ser el 2. Evaluar periódicamente el Plan Educativo
Secretario de la institución educativa. En caso Institucional y realizar los reajustes que fueren
de falta o ausencia de este, puede designarse un necesarios;
Secretario ad hoc. El Secretario tiene voz
informativa, pero no voto. 3. Elaborar el Código de Convivencia del
establecimiento, aprobar sus reformas y
El Consejo Ejecutivo se debe reunir remitirlo a la Dirección Distrital
ordinariamente por lo menos una (1) vez al mes, correspondiente para su aprobación;
y extraordinariamente, cuando lo convoque el
Rector o Director o a pedido de tres (3) de sus 4. Conformar las comisiones permanentes
miembros. El Consejo Ejecutivo debe sesionar establecidas en el Código de Convivencia del
con la presencia de por lo menos la mitad más establecimiento;
uno (1) de sus integrantes.
5. Diseñar e implementar estrategias para la
protección integral de los estudiantes;
Art. 51.- Vocales.- Los vocales del Consejo
Ejecutivo son elegidos en la última sesión 6. Promover la realización de actividades de
ordinaria de la Junta General y deben entrar en mejoramiento docente y de desarrollo
funciones treinta (30) días después de su institucional;
elección, previa ratificación de la Dirección
Distrital respectiva. Duran dos (2) años en sus 7. Crear estímulos para los estudiantes, de
funciones y pueden ser reelegidos después de un conformidad con la normativa que para el efecto
expida el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional; Art. 54.- Junta de Docentes de Grado o
Curso.- Es el organismo de la institución
8. Conocer y aprobar los informes presentados educativa encargado de analizar, en horas de
por los responsables de los departamentos, labor educativa fuera de clase, el rendimiento
organismos técnicos y comisiones del académico de los estudiantes, de conformidad
establecimiento; con el currículo nacional y los estándares de
calidad educativa, y con las políticas de
9. Controlar la correcta conservación y cuidado evaluación establecidas en el presente
de los bienes institucionales y aprobar y ejecutar reglamento y por el Nivel Central de la
los planes para su mantenimiento, así como Autoridad Educativa Nacional. Esta Junta debe
controlar el buen uso de la infraestructura física, proponer acciones educativas que pueden
mobiliario y equipamiento de la institución; aplicarse, de manera individual o colectiva, a
estudiantes y docentes para mejorar su
10. Conocer y aprobar el Plan Didáctico desempeño.
Productivo, en caso de que el establecimiento
contare con Unidad Educativa de Producción; Está integrada por todos los docentes del grado
o curso correspondiente, un representante del
11. Servir de instancia para resolver los Departamento de Consejería Estudiantil, el
conflictos que se presentaren entre miembros de docente tutor, quien la debe presidir, el
la comunidad del establecimiento educativo; Inspector General, los docentes con funciones
de inspector y el responsable de la Secretaría del
12. Formular las políticas que guíen las labores Plantel.
de atención integral de los estudiantes del
establecimiento, en concordancia con lo Se reunirá, de forma ordinaria, después de los
previsto en el Código de Convivencia del exámenes de cada quimestre y de forma
establecimiento. Las acciones de atención extraordinaria, cuando la convocare el Rector o
integral de los estudiantes se implementarán por Director, Vicerrector o Subdirector o el docente
medio del Departamento de Consejería tutor de grado o curso.
Estudiantil;
Son sus funciones, además de las previstas en el
13. Aprobar el Plan Operativo Anual del presente reglamento, las definidas en el Código
Departamento de Consejería Estudiantil; de Convivencia institucional, siempre que no se
opongan a lo dispuesto por la Ley Orgánica de
14. Evaluar los programas implementados por el Educación Intercultural o el presente
Departamento de Consejería Estudiantil; reglamento.
15. Apoyar al Jefe del Departamento de Art. 55.- Docentes con funciones de
Consejería Estudiantil para que las acciones Inspector.- Las instituciones educativas con
programadas que requirieran de la participación más de setecientas cincuenta (750) estudiantes y
del personal docente, directivo, administrativo, que cuenten con disponibilidad presupuestaria,
de representantes legales y de estudiantes se pueden contar con docentes con funciones de
lleven a cabo; Inspector.
16. Impulsar y potenciar la conformación de El docente con funciones de Inspector es el
redes interinstitucionales que apoyen las encargado de asegurar un ambiente de disciplina
acciones del Departamento de Consejería y de orden que permita el normal desarrollo del
Estudiantil; y, proceso educativo en los grados o cursos que le
hubieren sido asignados. Debe tener un máximo
17. Analizar y aprobar los informes anuales y de cuatro (4) paralelos a su cargo, y cumplir al
ocasionales que presente el Jefe del menos seis (6) períodos de clases semanales.
Departamento de Consejería Estudiantil, y
formular las sugerencias del caso. Son sus funciones, además de las previstas en el
presente reglamento, las definidas en el Código
de Convivencia institucional, siempre que no se
Sección IV opongan a lo dispuesto por la Ley Orgánica de
DE LAS JUNTAS DE DOCENTES DE Educación Intercultural o el presente
GRADO O CURSO reglamento.
Art. 56.- Docente tutor de grado o curso.- El Sección V
docente tutor de grado o curso es el docente DEL DEPARTAMENTO DE CONSEJERÍA
designado, al inicio del año escolar, por el ESTUDIANTIL
Rector o Director del establecimiento para
asumir las funciones de consejero y para
coordinar acciones académicas, deportivas, Art. 58.- Ámbito.- La atención integral de los
sociales y culturales para el grado o curso estudiantes en proceso de formación es un
respectivo. Deben durar en sus funciones hasta componente indispensable de la acción
el inicio del próximo año lectivo. educativa y debe ser organizada e implementada
por el Departamento de Consejería Estudiantil
El docente tutor de grado o curso es el principal de los establecimientos educativos en todos los
interlocutor entre la institución y los niveles y modalidades. Para ello, este
representantes legales de los estudiantes. Está Departamento se apoya necesariamente en la
encargado de realizar el proceso de evaluación gestión de todos los miembros de la comunidad
del comportamiento de los estudiantes a su educativa. Los servicios de este organismo
cargo, para lo cual debe mantener una buena deben llegar a todos los estudiantes de cada
comunicación con todos los docentes del grado establecimiento educativo.
o curso.
El modelo de organización y funcionamiento
Son sus funciones, además de las previstas en el específico del Departamento de Consejería
presente reglamento, las definidas en el Código Estudiantil, así como los deberes y obligaciones
de Convivencia institucional, siempre que no se de sus integrantes y otros aspectos específicos,
opongan a lo dispuesto por la Ley Orgánica de deben ser establecidos en la normativa
Educación Intercultural o el presente específica que para el efecto emita el Nivel
reglamento. Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 57.- Secretaría.- Las responsabilidades de Art. 59.- Responsabilidad compartida.- En las
Secretaría las desempeña el docente asignado actividades y programas atinentes al
para el efecto o un profesional del ramo, quien Departamento de Consejería Estudiantil, debe
debe hacerse responsable de los siguientes participar activamente todo el personal de la
deberes y atribuciones: institución: directivos, docentes y
administrativos, así como los estudiantes y sus
1. Llevar los libros, registros y formularios representantes legales. Las acciones y los
oficiales y responsabilizarse de su conservación, programas deben ser organizados por el
integridad, inviolabilidad y reserva; Departamento de Consejería Estudiantil y deben
ser puestos a consideración del Consejo
2. Organizar, centralizar y mantener actualizada Ejecutivo del establecimiento para su análisis y
la estadística y el archivo del establecimiento; aprobación.
3. Ingresar con exactitud los datos y registros Para cumplir con los preceptos constitucionales
académicos que requiera el sistema de de protección de derechos y la normativa
información del Ministerio de Educación; vigente, las actividades ejecutadas por el
Departamento de Consejería Estudiantil se
4. Conferir, previa autorización del Rector o guían únicamente por criterios científico-
Director, copias y certificaciones; técnicos y éticos, y excluyen toda forma de
proselitismo.
5. Suscribir, de conformidad con las
disposiciones reglamentarias, y junto con el
Art. 60.- Aseguramiento de la calidad de las
Rector o Director, los documentos de matrícula
intervenciones.- El encargado del
y promoción, y los formularios o registros de
Departamento de Consejería Estudiantil y los
datos requeridos por el Sistema de información
demás miembros deben participar, según su área
del Ministerio de Educación; y,
profesional, en círculos de estudio, reuniones de
equipos de trabajo y otros colectivos internos o
6. Las demás obligaciones determinadas en la
externos a la institución, que les permitan
legislación vigente y las determinadas por la
mantenerse actualizados y abordar de manera
máxima autoridad del establecimiento.
efectiva los casos y situaciones individuales,
grupales e institucionales que requieran de su
intervención.
Art. 61.- Redes de Consejerías Estudiantiles.- Art. 65.- Requisitos.- Para inscribir una
Con el objeto de facilitar acciones de candidatura al Consejo Estudiantil de un
derivación, interconsulta, asesoría, capacitación establecimiento educativo, se requiere estar
y actualización, supervisión y control, el matriculado legalmente en uno de los dos (2)
Departamento de Consejería Estudiantil debe últimos años del máximo nivel que ofrezca cada
articular una red interinstitucional con las institución educativa y tener un promedio de
Consejerías Estudiantiles del Circuito y con calificaciones de, mínimo, ocho sobre diez
otros organismos del Sistema de Protección (8/10).
Integral del Estado, tales como el Consejo
Nacional de la Niñez y la Adolescencia, los Art. 66.- Alternabilidad.- El Presidente y
Consejos Cantonales de Niñez y Adolescencia, Vicepresidente del Consejo Estudiantil no
la Defensoría del Pueblo, los Ministerios de pueden ser reelegidos.
Salud, de Inclusión, de Relaciones Laborales y
de Deportes, y otros organismos de la sociedad Art. 67.- Fecha de elecciones.- La Directiva del
civil. Consejo Estudiantil debe ser renovada cada año
en la segunda semana de noviembre en los
establecimientos de régimen de Sierra y en la
Sección VI segunda semana de julio en los establecimientos
DE LAS ORGANIZACIONES de régimen de Costa.
ESTUDIANTILES
Art. 68.- Candidatos.- Las listas de candidatos
al Consejo Estudiantil y sus propuestas de
Art. 62.- Ámbito.- Con el fin de fortalecer la planes de trabajo deben ser presentadas al
formación integral del estudiante, las Tribunal Electoral hasta el último día de clases
autoridades de los establecimientos educativos de octubre y mayo, respectivamente, y deben ser
deben propiciar la conformación de respaldadas con las firmas de por lo menos el
organizaciones estudiantiles encaminadas al quince por ciento (15 %) de los estudiantes
ejercicio de la democracia y al cultivo de matriculados en el establecimiento educativo. El
valores éticos y ciudadanos. Tribunal Electoral debe establecer la idoneidad
de los candidatos y fijar el día de la elección.
Las organizaciones estudiantiles se deben
conformar de manera obligatoria a partir del Art. 69.- Voto.- El voto es obligatorio para
cuarto grado de Educación General Básica en todos los estudiantes matriculados en el
todos los establecimientos educativos. establecimiento; los alumnos que no votaren sin
causa justificada serán sancionados de acuerdo
Para garantizar el permanente ejercicio con el reglamento de elecciones de cada
democrático, se deben conformar establecimiento. El documento habilitante para
representaciones estudiantiles de grado, curso o ejercer el derecho al voto es el carné estudiantil.
paralelo y un Consejo Estudiantil por
establecimiento. Art. 70.- Campaña.- La campaña electoral debe
realizarse en un ambiente de cordialidad,
Art. 63.- Consejo Estudiantil.- El Consejo compañerismo y respeto mutuo. Quedarán
Estudiantil está conformado por los prohibidos todos los actos que atentaren contra
representantes de los estudiantes, elegidos por los derechos humanos, la gratuidad de la
votación universal, directa y secreta. Los educación o aquellos que ocasionaren daños a la
candidatos a la representación estudiantil deben infraestructura o equipamiento del
acreditar honestidad académica y altos niveles establecimiento.
de rendimiento en sus estudios, de acuerdo con
lo establecido en el Código de Convivencia de Art. 71.- Organismos electorales.- Para el
la institución educativa. proceso eleccionario, en cada establecimiento
educativo se debe conformar un Tribunal
Art. 64.- Conformación.- El Consejo Electoral cuya función es la de organizar las
Estudiantil está conformado por un (1) votaciones en las Juntas Receptoras de Votos
Presidente, un (1) Vicepresidente, un (1) que fueren necesarias.
Secretario, un (1) Tesorero, tres (3) vocales
principales y tres (3) suplentes, elegidos de Art. 72.- Tribunal Electoral.- El Tribunal
entre los presidentes de las representaciones Electoral debe estar integrado por el Rector o
estudiantiles de grado o curso. Director, el Inspector general o el docente de
mayor antigüedad, tres (3) vocales designados
por el Consejo Ejecutivo, dos (2) representantes Art. 74.- Atribuciones del Consejo
de los estudiantes designados por el Consejo Estudiantil.- Son atribuciones del Consejo
Ejecutivo y un (1) docente con funciones de Estudiantil las siguientes:
Secretario sin derecho a voto. Al Tribunal
Electoral le corresponden las siguientes 1. Promover el cumplimiento de los derechos y
funciones: deberes de los estudiantes;
1. Ejercer por elección de entre sus pares, la 3. Un delegado de los representantes legales de
representación ante el Gobierno Escolar de cada los estudiantes; y,
uno de los establecimientos Públicos del
Sistema Educativo Nacional; 4. Un delegados de los docentes, elegido por
votación de la Junta General de Directivos y
2. Ejercer la veeduría del respeto de los Docentes.
derechos de los estudiantes del establecimiento;
Los representantes en los grupos de la
3. Ejercer la veeduría del cumplimiento de las comunidad educativa deben ser elegidos para
políticas educativas públicas; períodos anuales, pero continuarán ejerciendo
sus funciones hasta cuando fueren reemplazados
4. Fomentar la participación de la comunidad legalmente. En caso de vacancia, se debe elegir
educativa en las actividades del establecimiento; su reemplazo para el resto del período.
5. Colaborar con las autoridades y personal Art. 80.- Fecha de elecciones.- El Gobierno
docente del establecimiento en el desarrollo de escolar debe renovarse cada año en la tercera
las actividades educativas; semana de noviembre en los establecimientos de
régimen de Sierra y en la tercera semana de
6. Participar en las comisiones designadas por julio en los establecimientos de régimen de
los directivos del establecimiento; y, Costa.
4. Solicitar la información que requieran para el Art. 88.- Proyecto Educativo Institucional.- El
cumplimiento de sus funciones; y, Proyecto Educativo Institucional de un
establecimiento educativo es el documento
5. Todas las demás que les sean atribuidas público de planificación estratégica institucional
legalmente. en el que constan acciones estratégicas a
mediano y largo plazo, dirigidas a asegurar la
Art. 85.- Secretario.- El Secretario del calidad de los aprendizajes estudiantiles y una
Gobierno escolar debe ser el Secretario de la vinculación propositiva con el entorno escolar.
institución educativa. En caso de falta o
ausencia de este, puede designarse un Secretario El Proyecto Educativo Institucional debe
ad hoc. explicitar las características diferenciadoras de
la oferta educativa que marquen la identidad
Son atribuciones del Secretario las establecidas institucional de cada establecimiento. Se elabora
en el Estatuto de Régimen Jurídico y de acuerdo a la normativa que expida el Nivel
Administrativo de la Función Ejecutiva. Central de la Autoridad Educativa Nacional, y
no debe ser sometido a aprobación de instancias
Art. 86.- Quórum.- Para su instalación y externas a cada institución; sin embargo, estas
desarrollo, las sesiones requieren de la presencia lo deben remitir al Nivel Distrital para su
de al menos el setenta y cinco por ciento (75 %) registro.
de los miembros del Gobierno escolar. Las
resoluciones deben adoptarse por mayoría En las instituciones públicas, el Proyecto
simple de los miembros asistentes a la sesión. Educativo Institucional se debe construir con la
participación del Gobierno escolar; en las
instituciones particulares y fiscomisionales, se
debe construir con la participación de los Art. 90.- Regulaciones.- Cada institución
promotores y las autoridades de los educativa debe contar con un Código de
establecimientos. Convivencia, en el que obligatoriamente se
deben observar y cumplir los siguientes
Las propuestas de innovación curricular que preceptos:
fueren incluidas en el Proyecto Educativo
Institucional deben ser aprobadas por el Nivel 1. Desarrollo de valores éticos integrales y de
Zonal. respeto a la diferencia y a la identidad cultural
de cada persona y colectivo, como fundamentos
La Autoridad Educativa Nacional, a través de de una convivencia sana, solidaria, equitativa,
los auditores educativos, debe hacer la justa, incluyente, participativa e integradora,
evaluación del cumplimiento del Proyecto para el desarrollo intercultural del tejido social;
Educativo Institucional.
2. Respeto a la dignidad humana, a la honra y
los derechos de las personas, a las libertades
Capítulo VI ciudadanas, a la igualdad de todos los seres
DEL CÓDIGO DE CONVIVENCIA humanos dentro de la diversidad, al libre
desarrollo de la personalidad y al derecho de ser
diferente;
Art. 114.- Competencia.- El Nivel Central de la 8. Otros requisitos que establezca el Nivel
Autoridad Educativa Nacional puede disponer Central de la Autoridad Educativa Nacional.
que un establecimiento educativo particular o
fiscomisional que tenga autorización de Art. 116.- Talento humano de la institución
funcionamiento vigente pase a ser fiscal, educativa que pasa a ser fiscal.- En el caso de
siempre que medie una solicitud expresa de los los establecimientos educativos que son
representantes legales y/o promotores de dicho fiscalizados, la Autoridad Educativa Nacional
establecimiento educativo, y siempre que no asumirá relación laboral de ningún tipo con
convenga a los intereses de la comunidad el talento humano que hubiere estado laborando
educativa, para lo cual se deben cumplir las en la institución educativa fiscalizada.
disposiciones legales y reglamentarias
correspondientes. Art. 117.- Pase de una institución educativa
particular a régimen fiscomisional.- El Nivel
Art. 115.- Requisitos.- Para que un Central de la Autoridad Educativa Nacional, a
establecimiento educativo pase a ser fiscal, se petición de la institución educativa de manera
deben cumplir los siguientes requisitos: excepcional y previo cumplimiento de los
requisitos previstos para la creación de una
1. Solicitud del representante legal y/o promotor institución educativa fiscomisional, puede
del establecimiento educativo, en donde se autorizar que una institución educativa
indique la voluntad de pasar a ser fiscal; particular pase a régimen fiscomisional.
Los establecimientos educativos emitirán, por Art. 139.- Denuncias.- Las denuncias sobre
los valores cobrados, los comprobantes que cobros indebidos deben ser investigadas
correspondieren según la legislación tributaria inmediatamente por el funcionario de regulación
aplicable. designado por la autoridad Distrital, con cuyo
informe se dará inicio al proceso administrativo
Art. 133.- Cambio de rangos.- Los respectivo al que diere lugar para aplicar las
establecimientos educativos que, en virtud de sanciones correspondientes según la normativa
mejoras en la calidad de su servicio, obtuvieren vigente.
un aumento de rango, tomarán las medidas
necesarias a fin de evitar el perjuicio de los Art. 140.- Prohibiciones.- Se prohíbe a las
estudiantes que ingresaron al establecimiento instituciones educativas particulares y
pagando matrícula y pensiones en el rango fiscomisionales:
anterior.
1. Exigir a los estudiantes o a sus familias el
Art. 134.- Becas.- Los establecimientos pago de cualquier tipo de contribución
educativos particulares y fiscomisionales económica, bono, donación, derechos de
concederán becas a estudiantes de escasos exámenes, derechos de grado, aportes a
recursos en una proporción de por lo menos el fundaciones o aportes a sociedades de capital en
cinco por ciento (5 %) del monto total que la figura de acciones, u otros valores no
perciben anualmente por concepto de matrícula autorizados por la Autoridad Educativa
y pensiones. Nacional;
2. Valora el desarrollo integral del estudiante, y Art. 191.- Informe final de evaluación en el
no solamente su desempeño; nivel de Educación Inicial y en el subnivel de
Preparatoria.- Al término del año lectivo en el
3. Es continua porque se realiza a lo largo del nivel de Educación Inicial y en el subnivel de
año escolar, valora el proceso, el progreso y el Preparatoria, los representantes legales de los
resultado final del aprendizaje; infantes deben recibir un informe cualitativo
final que describa el desarrollo integral de sus
4. Incluye diversos formatos e instrumentos representados alcanzado durante ese período.
adecuados para evidenciar el aprendizaje de los
estudiantes, y no únicamente pruebas escritas; Los docentes del subnivel de Preparatoria deben
poner especial énfasis en el diseño de estrategias
5. Considera diversos factores, como las que aseguren el logro de las metas de
diferencias individuales, los intereses y aprendizaje necesarias para el óptimo
necesidades educativas especiales de los aprovechamiento del siguiente grado.
estudiantes, las condiciones del establecimiento
educativo y otros factores que afectan el proceso Art. 192.- Promoción.- Los estudiantes en el
educativo; y, nivel de Educación Inicial y en el subnivel de
Preparatoria serán promovidos automáticamente
6. Tiene criterios de evaluación explícitos, y al grado siguiente.
dados a conocer con anterioridad al estudiante y
a sus representantes legales. Sin embargo, los estudiantes de Preparatoria que
antes del inicio del subnivel de Básica
Elemental no hubieren alcanzado el nivel de
Capítulo II desarrollo necesario para el óptimo
DE LA EVALUACIÓN DE LOS aprovechamiento del siguiente grado deberán
SUBNIVELES DE INICIAL 2 Y desarrollar, antes del inicio del siguiente año
PREPARATORIA lectivo y con apoyo de su familia, una serie de
actividades determinadas por el docente.
Art. 195.- Promoción.- Se entiende por 4. Título de bachiller. Certificación que acredita
“promoción” al paso de los estudiantes de un que el estudiante ha cumplido con todos los
grado o curso al inmediato superior. requisitos del nivel.
Art. 196.- Requisitos para la promoción.- La Art. 198.- Requisitos para la obtención del
calificación mínima requerida para la título de bachiller.- Para obtener el título de
promoción, en cualquier establecimiento bachiller, el estudiante debe:
educativo del país, es de siete sobre diez (7/10).
1. Obtener una nota final mínima de siete sobre
En los subniveles de Básica Elemental y Básica diez (7/10) que se logra al promediar las
Media, para la promoción al siguiente grado, se siguientes calificaciones:
requiere una calificación promedio de siete
sobre diez (7/10) en cada una de las siguientes i. El promedio obtenido en los subniveles de
asignaturas: Matemática, Lengua y Literatura, Básica Elemental, Media y Superior, que
Ciencias Naturales y Estudios Sociales, y lograr equivale al cuarenta por ciento (40 %);
un promedio general de todas las asignaturas de
siete sobre diez (7/10). ii. El promedio de los tres (3) años de
Bachillerato, que equivale al cuarenta por ciento
En el subnivel de Básica Superior y el nivel de (40 %);
Bachillerato, para la promoción al siguiente
grado o curso, se requiere una calificación iii. La nota promedio de los exámenes de grado,
promedio de siete sobre diez (7/10) en cada una que equivale al diez por ciento (10 %); y,
de las asignaturas del currículo nacional.
iv. La nota obtenida en la monografía de grado
Las asignaturas adicionales al currículo nacional o el proyecto de grado, según sea el caso, que
que cada establecimiento definiere en su equivale al diez por ciento (10 %).
Proyecto Educativo Institucional,
correspondientes a la innovación curricular que 2. Haber aprobado las actividades de
estuviere debidamente aprobada por el Nivel participación estudiantil obligatorias, según lo
Zonal respectivo, serán requisitos para la contemplado en el presente reglamento; y,
manera: ciento veinte (120) horas en primer
3. Los demás requisitos previstos en la curso de Bachillerato y ochenta (80) horas en
normativa vigente. segundo curso de Bachillerato.
Art. 218.- Registro.- Las instituciones Art. 222.- Evaluación del comportamiento.-
educativas están obligadas a registrar, en el La evaluación del comportamiento de los
sistema automatizado diseñado para el efecto estudiantes en las instituciones educativas
por el Nivel Central de la Autoridad Educativa cumple un objetivo formativo motivacional y
Nacional, las notas que acrediten a favor de un está a cargo del docente de aula o del docente
estudiante la promoción de grado, curso y tutor. Se debe realizar en forma literal y
término de nivel. descriptiva, a partir de indicadores referidos a
valores éticos y de convivencia social, tales
La acción oficial de registro de notas debe como los siguientes: respeto y consideración
realizarse en las fechas definidas en el hacia todos los miembros de la comunidad
educativa, valoración de la diversidad, Art. 224.- Tipos de deshonestidad académica.-
cumplimiento con las normas de convivencia, La deshonestidad académica incluye actos de
cuidado del patrimonio institucional, respeto a plagio, trampa, o fraude en el ámbito
la propiedad ajena, puntualidad y asistencia, académico, ya sea con trabajos realizados en la
limpieza, entre otros aspectos que deben constar institución educativa como los realizados fuera
en el Código de Convivencia del de ella. Los actos de deshonestidad académica
establecimiento educativo. incluyen los siguientes:
5. mendicidad;
Capítulo II
DE LA EDUCACIÓN PARA PERSONAS 6. indocumentación;
CON ESCOLARIDAD INCONCLUSA
7. ser menores infractores o personas privadas
de libertad;
Art. 231.- Escolaridad inconclusa.- Las 8. ser hijos de migrantes con necesidad de
personas con escolaridad inconclusa son protección;
aquellos jóvenes o adultos de quince (15) años
de edad o más que no han concluido los estudios 9. ser hijos de personas privadas de libertad;
obligatorios y que han permanecido fuera de la
educación escolarizada ordinaria por más de tres 10. ser menores en condiciones de embarazo;
(3) años.
11. adicciones;
Art. 232.- Normativa.- El Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional debe expedir la 12. discapacidad; o,
normativa para la regulación del Sistema de
Educación para personas con Escolaridad 13. enfermedades catastróficas o terminales.
Inconclusa.
Art. 235.- Trato preferencial.- Las personas en
situación de vulnerabilidad deben tener trato
preferente para la matriculación en los especiales, de conformidad con lo establecido
establecimientos educativos públicos, de manera en el presente reglamento y la normativa
que se garantice su acceso a la educación y su específica sobre educación en casa, aulas
permanencia en el Sistema Nacional de hospitalarias y otras que para el efecto emita el
Educación. Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional.
Art. 236.- Validación de documentos.- Para la
admisión en el Sistema Nacional de Educación
de niños y jóvenes que se encuentren en Título VIII
situación de vulnerabilidad, el hecho de no tener DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN
un documento de identidad no debe ser INTERCULTURAL BILINGÜE
impedimento para el acceso al Sistema Nacional
de Educación; sin embargo, se deben validar los Capítulo I
siguientes documentos: DE LAS NORMAS GENERALES
Art. 245.- Currículo del Sistema de 5. Coordinar y articular la relación entre las
Educación Intercultural Bilingüe.- El Nivel instancias especializadas del Sistema de
Central de la Autoridad Educativa Nacional Educación Intercultural Bilingüe en los diversos
debe desarrollar e implementar el currículo para niveles de gestión de la Autoridad Educativa
el Sistema de Educación Intercultural Bilingüe Nacional;
en todos los niveles del sistema educativo, el
cual debe estar conformado por el currículo 6. Definir y coordinar las investigaciones
nacional obligatorio y componentes específicos lingüísticas y científicas con el Instituto de
relacionados con pertinencia cultural y Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales de los
lingüística de los pueblos y nacionalidades pueblos y nacionalidades del Ecuador;
originarios.
7. Remitir información requerida y rendir
cuentas al Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional; y,
Capítulo II
DE LA SUBSECRETARÍA DE 8. Ejercer las demás funciones y atribuciones
EDUCACIÓN INTERCULTURAL establecidas en las leyes y reglamentos, y
BILINGÜE aquellas que le delegare la Ministra o Ministro
de Educación.
Art. 256.- Funciones.- El Instituto de Idiomas, 6. Dirigir, coordinar y supervisar la gestión del
Ciencias y Saberes Ancestrales tiene las Instituto y expedir los actos que requiera la
siguientes funciones: gestión institucional;
Art. 258.- Atribuciones.- Son atribuciones del Art. 260.- Definición.- Es la carrera profesional
Director Ejecutivo del Instituto de Idiomas, que ampara el ejercicio docente, considera su
desempeño, profesionalización y actualización, Art. 264.- Participación en el concurso de
valida sus méritos y potencia el acceso de este a méritos y oposición.- Para el ingreso a la
nuevas funciones a través de mecanismos de carrera educativa pública, el traslado y la
promoción y estímulo. promoción de los docentes, antes de participar
en el concurso de méritos y oposición, el
Art. 261.- Carrera educativa pública.- La aspirante debe obtener la categoría de elegible.
carrera educativa pública incluye a los
profesionales de la educación que tienen Art. 265.- Elegibilidad para el ingreso,
nombramiento fiscal. Se inicia cuando una traslado y promoción de docentes a la
persona ingresa como docente al sistema carrera educativa pública.- Para ser
educativo fiscal y avanza cuando esta, mediante candidatos elegibles, los aspirantes al ingreso,
un proceso continuo de evaluación y desarrollo traslado o promoción en el sistema educativo
profesional, asciende dentro del escalafón o público deben inscribirse y obtener una clave de
accede a otras funciones de gestión educativa. registro en el Sistema de Información
implementado y administrado por el Nivel
Para ingresos, promociones y traslados en la Central de la Autoridad Educativa Nacional,
carrera educativa pública, los aspirantes deben registrar o actualizar sus datos, cargar los
ganar el respectivo concurso de méritos y documentos digitalizados que respalden la
oposición. información ingresada, y aprobar la prueba
psicométrica y las pruebas estandarizadas
La promoción o cambio de función dentro del validadas por dicha Autoridad.
sistema educativo fiscal exige siempre un
programa de formación en habilidades Se denomina “candidato elegible” al aspirante
específicas de acuerdo con lo previsto en la Ley que haya aprobado la prueba psicométrica y que
Orgánica de Educación Intercultural y el haya obtenido un puntaje igual o mayor al
presente reglamento. setenta por ciento (70 %) en las pruebas
estandarizadas definidas por el Nivel Central de
la Autoridad Educativa Nacional.
Capítulo II
DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS Y Art. 266.- Año de servicio rural docente
OPOSICIÓN PARA EL INGRESO, obligatorio.- Los candidatos elegibles para el
TRASLADO Y PROMOCIÓN DE ingreso al magisterio fiscal en zonas urbanas
DOCENTES deben completar el año de servicio rural docente
obligatorio, de conformidad con la normativa
que para el efecto expida el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.
Art. 262.- Ámbito.- El presente capítulo regula
los concursos de méritos y oposición para el
ingreso, traslado y promoción en la carrera Art. 267.- Prueba psicométrica.- La prueba
educativa, de conformidad con lo establecido en psicométrica se aplica para obtener un marco de
el presente reglamento y las normativas referencia sobre el potencial intelectual y la
específicas que para el efecto expida el Nivel personalidad del candidato, en relación con el
Central de la Autoridad Educativa Nacional. perfil de la vacante que está en concurso.
Art. 263.- Concurso de méritos y oposición.- Art. 268.- Convocatoria para obtener la
El concurso de méritos y oposición es un elegibilidad.- La Autoridad Educativa
proceso selectivo que prescribe el Nacional, a través del nivel desconcentrado
procedimiento que debe seguirse para el respectivo, debe convocar, periódicamente, a
ingreso, traslado y promoción en el sistema rendir pruebas para elegibilidad.
educativo.
La convocatoria para obtener la elegibilidad
El concurso consta de dos (2) fases: oposición y debe ser publicada en los medios de
méritos. En la fase de oposición, el aspirante comunicación con mayor cobertura y mejor
debe obtener una puntuación determinada en incidencia en la zona correspondiente y en la
pruebas estandarizadas y evaluaciones prácticas; página web del Ministerio de Educación.
y en la fase de méritos, una puntuación
determinada por la valoración de los logros Art. 269.- Inscripción a las pruebas para
acreditados en función de los requisitos obtener la elegibilidad.- Hecha la convocatoria
definidos en las bases de la convocatoria. para obtener la elegibilidad, los aspirantes deben
inscribirse en el Sistema de Información
implementado y administrado por el Nivel Art. 274.- Nivel y especialidad de las
Central de la Autoridad Educativa Nacional. vacantes.- Las vacantes objeto de un concurso
de méritos y oposición deben corresponder a las
Art. 270.- Publicación de los resultados de las mallas curriculares vigentes, y a las necesidades
pruebas de elegibilidad.- El Nivel Central de la o prioridades del sistema educativo,
Autoridad Educativa Nacional debe publicar los determinadas por el Nivel de Central de la
resultados de las pruebas a través del sitio web Autoridad Educativa Nacional.
del Ministerio de Educación. Los candidatos
deben tener acceso a los resultados individuales Art. 275.- Pruebas de lengua extranjera.- Los
de sus pruebas a través de la clave que aspirantes que desearen ocupar una vacante en
obtuvieron en el momento de su inscripción en la especialidad de lengua extranjera, deberán
la página web. rendir una prueba estandarizada internacional
que acredite que el candidato posee, como
Art. 271.- Vigencia de los resultados de las mínimo, el nivel B2 del Marco Común Europeo
pruebas para elegibilidad.- Los resultados de de Referencia para las lenguas o su equivalente.
estas pruebas deben estar vigentes por dos (2)
años. Las pruebas para ser candidato elegible El Nivel Central de la Autoridad Educativa
serán gratuitas solo la primera vez que fueren Nacional debe normar los concursos de la
rendidas, pero podrán repetirse cuantas veces especialidad de lengua extranjera y debe
fueren necesarias, pagando el valor publicar una lista de pruebas reconocidas para la
correspondiente fijado por el ente rector de las acreditación del nivel.
finanzas públicas, en coordinación con el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional. Art. 276.- Pruebas de idioma ancestral.- Los
aspirantes que desearen ocupar una vacante en
Art. 272.- Vacantes por renuncia, jubilación, establecimientos que ofertan educación
destitución o fallecimiento.- Cuando la vacante intercultural bilingüe, o los aspirantes a cargos
se produjere por renuncia, cese de funciones, de asesores o auditores educativos en distritos
remoción, jubilación, destitución, fallecimiento con predominancia de una nacionalidad
o cumplimiento del período para el cual el indígena, deberán demostrar suficiencia en el
profesional fuere designado, el Nivel Distrital idioma del pueblo o nacionalidad indígena
validará la necesidad de llenar el cargo y correspondiente, para lo cual deberán aprobar
presentará los respaldos pertinentes al Nivel una prueba estandarizada, autorizada por el
Zonal. Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional, con un puntaje igual o mayor al
El Nivel Zonal debe convocar al concurso de setenta por ciento (70 %).
méritos y oposición, determinando el cargo, el
nivel y la especialidad, siempre que se cuente Art. 277.- Habilitación para participar en
con la certificación de fondos y la partida concursos de méritos y oposición para
presupuestaria correspondiente. ingreso, traslado o promoción.- Los aspirantes
que ingresarán a la carrera educativa pública o
Cuando la vacante se produjere a Nivel Zonal, los docentes con nombramiento fiscal que
el informe de validación de la necesidad de optarán por un traslado o promoción y que, en
cubrir la vacante será realizado por la instancia ambos casos, hubieren obtenido la elegibilidad,
correspondiente en el mismo nivel. podrán inscribirse en el respectivo concurso de
méritos y oposición.
Art. 273.- Vacantes por creación de nuevas
partidas.- Cuando la vacante se produjere por También podrán hacerlo los docentes
la creación de una nueva partida presupuestaria particulares para las funciones en las que
a partir del desdoblamiento de partidas de pudieren acreditarse, de conformidad con lo
docentes jubilados o mediante incrementos previsto por la Ley Orgánica de Educación
presupuestarios, el Nivel Central de la Intercultural y el presente reglamento.
Autoridad Educativa Nacional realizará un
análisis con criterio de equidad y asignará las Art. 278.- Cómputo de las notas del
partidas al Nivel Zonal, sobre la base de las concurso.- Para la definición de los resultados
necesidades reportadas y priorizadas para los del concurso, el puntaje de aprobación obtenido
niveles de educación donde no se hubiere en las pruebas para elegibilidad es aplicable a la
alcanzado la universalización. fase de oposición y se computa junto con los
méritos y los resultados de los demás
componentes específicos de cada concurso.
multa en los últimos cinco (5) años y no estar
Art. 279.- Convocatoria al concurso.- inmerso en sumario administrativo; y,
Producida la vacante, el Nivel Zonal de la
Autoridad Educativa Nacional, previo análisis, 8. Los demás previstos en la Ley Orgánica de
validación de la necesidad y constatación de la Educación Intercultural, el presente reglamento
certificación presupuestaria correspondiente, y demás normativa vigente.
debe convocar al concurso de méritos y
oposición correspondiente. Además de los requisitos anteriores, para
participar en los concursos de cargos directivos,
Art. 280.- Inscripción en un concurso de de docente mentor, de asesor educativo o de
méritos y oposición.- Una vez convocado un auditor educativo los docentes fiscales,
concurso de méritos y oposición para llenar una fiscomisionales y particulares, según el caso,
vacante, los aspirantes elegibles deben deben cumplir con los siguientes requisitos
inscribirse en el plazo de diez (10) días en el específicos:
Sistema de Información implementado y
administrado por el Nivel Central de la Rector o Director:
Autoridad Educativa Nacional.
1. Acreditar al menos la categoría D del
Los aspirantes pueden inscribirse únicamente en escalafón docente;
un (1) concurso a la vez, a través del Sistema de
Información del Ministerio de Educación. El 2. Tener título de cuarto nivel, preferentemente
Nivel Zonal debe supervisar que los aspirantes en áreas relativas a la gestión de centros
inscritos cumplan con los requisitos establecidos educativos; y,
en la Ley Orgánica de Educación Intercultural y
el presente reglamento. 3. Haber aprobado el programa de formación de
directivos o su equivalente.
Art. 281.- Requisitos para el ingreso, traslado
Vicerrector o Subdirector:
y promoción en el sistema educativo.- Los
requisitos generales para participar en un
1. Estar al menos en la categoría D del escalafón
concurso de ingreso, traslado o promoción en el
docente en el caso del Vicerrector, y estar al
sistema educativo público son los siguientes:
menos en la categoría E del escalafón docente
en el caso del Subdirector;
1. Ser ciudadano ecuatoriano de nacimiento o
extranjero que haya residido legalmente en el
2. Tener título de tercer o cuarto nivel en áreas
país por lo menos cinco (5) años, de
relativas a la gestión de centros educativos; y,
conformidad con lo dispuesto en la Ley
Orgánica de Servicio Público, y estar en goce de
3. Haber aprobado el programa de formación de
los derechos de ciudadanía;
directivos o su equivalente.
2. Ser candidato elegible;
Inspector general o Subinspector general:
3. Poseer uno de los títulos de conformidad con
1. Estar al menos en la categoría E del escalafón
lo previsto en el presente reglamento;
docente;
4. Haber aprobado las evaluaciones para
2. Tener al menos un diploma superior en áreas
docentes o directivos, aplicadas por el Instituto
relativas a gestión de centros educativos o haber
Nacional de Evaluación Educativa, en los casos
ejercido anteriormente cargos o funciones
que correspondiere;
directivas dentro del sistema educativo; y,
5. Dominar un idioma ancestral en el caso de
3. Haber aprobado el programa de formación de
aplicar a un cargo para una institución
directivos o su equivalente.
intercultural bilingüe, o en el caso de los
aspirantes a cargos de asesores o auditores
Docente-mentor:
educativos, en los distritos con predominancia
de una nacionalidad indígena;
1. Estar al menos en la categoría E del
escalafón; y,
6. No haber sido sancionado con la destitución o
remoción de funciones;
2. Haber aprobado el proceso de formación de
mentorías o el de habilidades directivas en los
7. No haber sido sancionado con suspensión o
últimos dos (2) años previos a su participación
en el concurso. Errata:
- Con fecha 13 de Agosto del 2012,
Asesor educativo o Auditor educativo: en el Suplemento del Registro Oficial
No. 765, la Dirección del Registro
1. Acreditar al menos la categoría D del Oficial Publica una ERRATA al
escalafón; Reglamento, que se volvió a publicar
en el Suplemento del Registro Oficial
2. Tener un título de postrado en áreas de No. 767, del 15 de agosto del
docencia, investigación, evaluación o gestión 2012, mediante la cual se rectificaron
educativa; y,
las siguientes disposiciones: Art. 181,
Art. 282.
3. Haber ejercido un cargo o función directiva
- El texto íntegro de la errata puede consutarse
en el sistema educativo o haber desempeñado la
al final de este documento.
función de docente-mentor al menos dos (2)
años consecutivos, luego de aprobar el
programa de formación correspondiente, o Art. 283.- Oposición.- Los componentes que se
haber ejercido el cargo de Asesor Técnico computan para obtener la calificación de la fase
Pedagógico (ATP) del nivel de Educación de oposición, correspondiente al sesenta y cinco
Inicial, al menos dos (2) años consecutivos. por ciento (65 %) del concurso, son las pruebas
estandarizadas aplicadas para obtener la
Para acreditar la categoría D, los aspirantes categoría de elegible, y una evaluación práctica
deben cumplir con los siguientes requisitos: según el cargo, como se describe a
continuación:
1. Tener un título de cuarto nivel relacionado a
educación; 1. Docentes: clase demostrativa;
2. Cumplir con al menos una (1) de las opciones 2. Directivos: proyecto de gestión educativa;
de capacitación previstas en el presente
reglamento para la categoría D del escalafón; 3. Docentes mentores: taller demostrativo de
formación docente; y,
3. Certificar mínimo doce (12) años de
experiencia docente desde la titulación 4. Asesores y Auditores educativos: proyecto de
académica; y, gestión educativa y entrevista.
4. Haber obtenido la calificación requerida por La evaluación práctica debe realizarse una vez
el Nivel Central de la Autoridad Educativa que se hayan cumplido los demás requisitos de
Nacional para la aprobación de las pruebas de méritos y de oposición del concurso.
desempeño docente o directivo del Instituto
Nacional de Evaluación Educativa, en los casos Art. 284.- Méritos.- El Nivel Distrital califica
que fuere pertinente, o tener nombramiento los méritos de los candidatos elegibles,
fiscal de, al menos, categoría D. utilizando el sistema automatizado de
información, definido por el Nivel Central y
Art. 282.- Calificación de concursos de bajo supervisión del Nivel Zonal, a excepción
méritos y oposición.- Los concursos de méritos de las vacantes que se produjeren a Nivel Zonal,
y oposición tienen dos (2) fases: la de oposición, en cuyo caso este nivel calificará los méritos de
en la que se computan los puntajes obtenidos en los candidatos elegibles.
las pruebas para elegibilidad, y la de evaluación
práctica. Los resultados de la oposición En el marco de sus competencias, el Nivel
corresponden al sesenta y cinco por ciento (65 Zonal podrá tomar acciones sobre un concurso
%) de la calificación final del concurso, y los en el cual se hubiere realizado una inadecuada
resultados de la de evaluación de méritos calificación de méritos por parte del Nivel
corresponde al treinta y cinco por ciento (35 %) Distrital y deberá aplicar los procesos
de la calificación final. administrativos correspondientes.
Los concursos de méritos y oposición se deben La calificación acumulada de los méritos por
evaluar de conformidad con lo previsto en la concepto de cursos de capacitación,
normativa que para el efecto expida el Nivel actualizaciones, publicaciones e investigaciones
Central de la Autoridad Educativa Nacional y el que acreditare el candidato no podrá superar el
presente reglamento. cincuenta por ciento (50 %) de la calificación
del título de mayor jerarquía. Educativa Nacional debe emitir la normativa
correspondiente para viabilizar la participación
El programa de formación de asesor o auditor de profesionales con títulos no docentes en los
corresponde al cincuenta por ciento (50 %) de la concursos de méritos y oposición. En estos
calificación de méritos. Los otros componentes casos, los ganadores de los concursos deben
que serán evaluados como méritos en el caso de obligatoriamente inscribirse y participar en
asesores o auditores educativos serán los cursos de pedagogía y profesionalización
definidos por el Nivel Central de la Autoridad docente, avalados por el Nivel Central de la
Educativa Nacional. Autoridad Educativa Nacional.
Art. 285.- Escala ascendente de calificación de Art. 288.- Nombramiento provisional para
los títulos.- En los concursos de méritos y zonas de difícil acceso con déficit de
oposición se debe evaluar si los títulos de los profesionales.- En zonas rurales de difícil
candidatos están relacionados con el nivel y la acceso, donde no existiere oferta de
especialidad requerida, y se debe verificar que profesionales en educación o profesionales en
se encuentren registrados en la base de datos de otras áreas relacionadas con las asignaturas de
la instancia gubernamental respectiva. las vacantes existentes, podrán acceder a
nombramientos provisionales los candidatos
La calificación de los títulos se realiza, en elegibles con título de bachiller, residentes en la
concordancia con el artículo 96 de la Ley zona. De resultar ganadores del concurso de
Orgánica de Educación Intercultural y el méritos y oposición, los bachilleres tendrán
artículo 118 de la Ley Orgánica de Educación máximo seis (6) años para presentar su título
Superior, de la siguiente manera: profesional docente; caso contrario, será
revocado su nombramiento.
Puntos
Art. 289.- Entrega de documentación
res normalistas 10 % correspondiente a méritos.- Los aspirantes
s en docencia y en áreas de interés para el sector educativo 20 % deben actualizar sus datos y cargar los
gos en docencia y en áreas de interés para el sector educativo 30 % documentos digitalizados que respalden la
información que fue ingresada en el momento
ores de párvulos, profesores parvularios, profesores de Educación Básica,
de la inscripción. La documentación digitalizada
es de Educación Primaria y otros títulos docentes expedidos por 50 %
que se hubiere ingresado al Sistema de
dades legalmente reconocidas
Información del Ministerio de Educación deberá
ados y otros títulos profesionales universitarios o politécnicos en áreas de
60 % validarse en la unidad de Talento Humano del
para el sector educativo Nivel Distrital o Zonal del lugar de la
ados en ciencias de la educación o doctorado reconocido por la instancia
70 % convocatoria según corresponda, en un plazo no
mental respectiva como tercer nivel mayor a cinco (5) días desde el cierre de
ado superior en educación o relacionado con la especialidad de su área de inscripciones al concurso en la página web del
za, reconocido por la instancia gubernamental respectiva como cuarto 75 % Ministerio de Educación.
ización o doctorado en educación (no equivalente a título de doctorado o Los ganadores de los concursos de méritos y
elacionado con la especialidad del área de enseñanza, reconocido por la 80 % oposición deben presentar los originales de la
a gubernamental respectiva como cuarto nivel documentación, o copias debidamente
r en educación, gestión de establecimientos educativos o en áreas notariadas, antes de la posesión del cargo.
90 %
adas con su especialidad
dD o su equivalente en educación o en áreas relacionadas con su Art. 290.- Bonificaciones por elegibilidad
100 %preferente para los concursos de méritos y
idad
oposición de ingreso o traslado de docentes.-
En caso de los concursos de méritos y oposición
de ingreso o traslado de docentes, el Nivel
Art. 286.- No acumulación de puntajes por
Central de la Autoridad Educativa Nacional
título.- En la calificación de los títulos se debe
puede otorgar bonificaciones de hasta diez (10)
conceder puntaje únicamente al título de mayor
puntos adicionales a la calificación fijada para
jerarquía relacionado con la materia objeto del
los concursos de méritos y oposición normados
concurso.
en el presente reglamento. Estas bonificaciones
se deben sumar al total de las calificaciones
Art. 287.- Tratamiento de titulaciones en obtenidas en las fases de oposición y méritos.
áreas de interés para el sector educativo.-
Para atender las necesidades del sistema De conformidad con la normativa emitida para
educativo, el Nivel Central de la Autoridad el efecto por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional, se asignan bonificaciones Art. 293.- Evaluación práctica.- Los aspirantes
en los siguientes casos: que hubieren sido habilitados para realizar la
evaluación práctica serán convocados a
1. Los candidatos elegibles que residieren en la inscribirse a través de la página web del
localidad donde existiere la vacante; Ministerio de Educación en un tiempo máximo
de cinco (5) días a partir de la publicación de los
2. Los candidatos elegibles que presentaren resultados parciales. La evaluación práctica se
alguna discapacidad que no impidiere el debe realizar según las disposiciones emitidas
desempeño de la función, la cual deberá ser por el Nivel Central de la Autoridad Educativa
verificada a través del carné emitido por el Nacional.
Consejo Nacional de Discapacidades
(CONADIS); La autoridad o docente que preside el proceso
debe remitir, al Nivel Zonal, las matrices de
3. Los candidatos elegibles que se encontraren calificación de la evaluación práctica en un
prestando sus servicios bajo la modalidad de lapso no mayor a cinco (5) días a partir de la
contrato por más de cuatro (4) años en un fecha en la que se hubiere efectuado la
establecimiento educativo público; evaluación.
4. Los candidatos elegibles que se hallaren Art. 294.- Publicación de resultados finales.-
prestando sus servicios bajo la modalidad de Una vez calificada la evaluación práctica, el
contrato por más de dos (2) años en el mismo Nivel Zonal debe publicar los resultados finales
establecimiento cuya vacante estuviere en de los concursos en la página web del
concurso; Ministerio de Educación.
5. Educadores comunitarios que, a la fecha de Art. 295.- Ganador del concurso.- Vencidos
entrada en vigencia de la Ley Orgánica de los plazos para la interposición de cualquier
Educación Intercultural, cumplieren con los recurso, la instancia desconcentrada de la
requisitos previstos para el ingreso a la carrera Autoridad Educativa Nacional correspondiente
educativa pública y que pudieren certificar que declarará ganador al concursante que obtuviere
colaboraron en el sistema educativo y que la calificación más alta en el concurso de
obtuvieron título profesional en materia méritos y oposición. En caso de que el
educativa; y, participante no aceptare el cargo, este será
ofrecido al concursante con el segundo mayor
6. Los candidatos elegibles que hubieren puntaje. Este proceso debe repetirse hasta cubrir
renunciado a un nombramiento del Ministerio la necesidad.
de Educación, y que probaren debidamente su
condición de migrantes. El tiempo máximo para la aceptación del cargo
debe ser de quince (15) días a partir de la
Art. 291.- Habilitación para realizar la publicación de los resultados en la página web
evaluación práctica.- El cómputo de las del Ministerio de Educación, en el caso de un
calificaciones de las pruebas estandarizadas y el cargo docente, o de tres (3) días en los casos de
puntaje obtenido en la validación de méritos de cargo directivo, de docente mentor o de asesor o
los aspirantes deben publicarse como resultados auditor educativo. Se entiende que el
parciales que habilitan al aspirante, en el caso de concursante ha sido notificado por medio de la
cumplir con los requisitos establecidos, para publicación de la notificación en la página web.
realizar la evaluación práctica.
Art. 296.- Apelaciones.- En un plazo de cinco
Art. 292.- Recalificación.- En un término de (5) días, una vez publicados los resultados en la
cinco (5) días, contados a partir de la página web del Ministerio de Educación, los
publicación de los resultados descritos en el participantes en concursos de méritos y
artículo anterior, los participantes pueden oposición pueden apelar, de manera motivada,
solicitar la recalificación de uno (1) o más únicamente a la resolución de ganador de
componentes del concurso, según la normativa concurso, ante las Juntas Distritales de
que para el efecto expida el Nivel Central de la Resolución de Conflictos.
Autoridad Educativa Nacional. Esta debe
resolverlas a través de sus niveles Las Juntas Distritales de Resolución de
desconcentrados, y debe notificarlas en un Conflictos, deben resolver la apelación en el
término de treinta (30) días. término de quince (15) días, contados a partir de
la fecha de recepción del expediente del recurso
de apelación, y deben garantizar el principio
constitucional del debido proceso. Esta funciones que requieran cambiar su lugar de
resolución no es susceptible de apelación y pone trabajo, con el carácter de urgente, por adolecer
fin a la vía administrativa. ellos o sus hijos menores de edad bajo su
cuidado, de una enfermedad catastrófica o de
La Unidad de Talento Humano del nivel alta complejidad y que requieran vivir cerca de
correspondiente debe ingresar las apelaciones y un centro de salud para recibir atención médica
las resoluciones en el Sistema de Información a especializada, entrarán en el programa de
través de la página web del Ministerio de bienestar social, debiendo presentar la
Educación. documentación requerida por la Unidad de
Talento Humano del nivel distrital, de acuerdo a
La sustanciación de la apelación suspende los la normativa emitida para el efecto por el nivel
plazos para llenar la vacante. central de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 297.- De la validación de los documentos En el evento de que las solicitudes de traslado
probatorios de los méritos.- Antes de llevar a sean negadas, los docentes en funciones que
cabo la posesión en el cargo, los ganadores de requieran cambiar su lugar de trabajo, deberán
los concursos de méritos y oposición deben participar en los concursos de méritos y
presentar, en la Unidad de Talento Humano oposición.
correspondiente, los originales de la
documentación o las copias debidamente
notariadas. Capítulo IV
DEL ESCALAFÓN DOCENTE
Art. 298.- Concursos declarados como
desiertos.- Cuando un concurso se declarare
desierto, el Nivel Zonal lo debe convocar Art. 301.- Categorías del escalafón docente.-
nuevamente, a través de medios de El escalafón del magisterio nacional, de acuerdo
comunicación, en el plazo de cinco (5) días y a los artículos 111 y 113 de la Ley Orgánica de
hasta que la vacante sea llenada. Educación Intercultural, está estructurado en
diez (10) categorías, designadas con letras y
ordenadas alfabéticamente de la J a la A, siendo
Capítulo III esta última la categoría más alta para el
DE LOS TRASLADOS DE DOCENTES, magisterio con nombramiento en funciones
POR CONCURSOS DE MÉRITOS Y docentes. Estas categorías corresponden a las
OPOSICIÓN O POR BIENESTAR SOCIAL siguientes escalas remunerativas:
2. la categoría G, a los docentes que hayan Para ascender a esta categoría, se deben cumplir
obtenido un (1) título de licenciado en los siguientes requisitos:
educación y que cumplen los requisitos de
ascenso prescritos para esta categoría. Desarrollo profesional:
Para ascender a esta categoría, se deben cumplir Para ascender a esta categoría, se deben cumplir
los siguientes requisitos: los siguientes requisitos:
- Haber aprobado la programación de cursos - Cumplir con al menos una (1) de las siguientes
definida por el Nivel Central de la Autoridad opciones, siempre que no hayan sido utilizadas
Educativa Nacional relativos a los estándares de para la promoción en categorías anteriores:
desempeño profesional.
- Haber aprobado la programación de cursos
Tiempo de servicio: definida por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional relativos a los estándares de
desempeño profesional, o Título:
- Certificar mínimo cuatro (4) años de - Cumplir con al menos una (1) de las siguientes
experiencia si ingresó por la categoría G o doce opciones, siempre que no hayan sido utilizadas
(12) años de experiencia si ingresó por la para la promoción en categorías anteriores:
categoría I.
- Aprobar la programación de cursos para
Resultados en los procesos de evaluación: docentes definida por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional relativos a los
- Haber obtenido en las pruebas de desempeño estándares de desempeño profesional, o
profesional correspondientes a su función la
calificación requerida por el Nivel Central de la - Haber aprobado el programa de formación
Autoridad Educativa Nacional para el ascenso a para mentores, o
la categoría F.
- Haber aprobado la programación de cursos
6. Categoría E: Para ascender a esta categoría, para directivos definida por el Nivel Central de
se deben cumplir los siguientes requisitos: la Autoridad Educativa Nacional relativos a los
estándares de desempeño profesional, o
Desarrollo profesional:
- Haber aprobado un (1) programa de formación
- Cumplir con al menos una (1) de las siguientes en áreas específicas, avalado por el Nivel
opciones, siempre que no hayan sido utilizadas Central de la Autoridad Educativa Nacional, o
para la promoción en categorías anteriores:
- Haber aprobado tres (3) programas de
- Haber aprobado la programación de cursos formación-aplicación, definidos por el Nivel
definida por el Nivel Central de la Autoridad Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Educativa Nacional relativos a los estándares de Estos programas exigen dar evidencia de cómo
desempeño profesional, o se aplicó en el aula lo aprendido.
Art. 316.- Clases de control.- Además de los Art. 321.- Publicación de la programación de
procedimientos y clases de control determinados visitas de auditoría educativa.- Al inicio de
en el artículo 130 de la Ley Orgánica de cada año lectivo, la Autoridad Educativa
Educación Intercultural, el Nivel Central de la Nacional debe publicar, en los sitios web
Autoridad Educativa Nacional, a través de la institucionales y en las carteleras de cada
Dirección Nacional de Regulación de la Distrito, la programación de visitas de auditoría
Educación, administra el sistema de regulación educativa a los establecimientos.
de la gestión educativa, dirigido a monitorear y
controlar el cumplimiento de las políticas Art. 322.- Notificación de visita de regulación
educativas públicas y la normativa vigente. que debe cumplirse dentro de los
establecimientos educativos.- La visita de
regulación que se realiza en un establecimiento
Capítulo II educativo debe contar con una orden expresa de
DEL CONTROL INTERNO la Autoridad del Nivel Distrital correspondiente,
la cual debe ser presentada ante las autoridades
del establecimiento.
Art. 317.- Sujeción al control interno.- Las Las autoridades de los establecimientos deberán
instituciones educativas públicas, presentar los documentos que les fueren
fiscomisionales y particulares están sujetas al requeridos y deberán proporcionar la
control interno a través de acciones específicas información suficiente para el análisis del caso
de auditoría educativa y regulación, ejercidas que motivare la visita de regulación.
por la Autoridad Educativa Nacional a través de
las respectivas Divisiones de Apoyo, Art. 323.- Reportes de control interno.- Tanto
Seguimiento y Regulación a la Gestión en las visitas de auditoría educativa como en las
Educativa, de oficio o a petición de parte. de regulación, los funcionarios de las Divisiones
de Apoyo, Seguimiento y Regulación a la
Art. 318.- Ámbito.- Las acciones del control Gestión Educativa de los niveles
interno, a través de procedimientos específicos desconcentrados correspondientes deben dejar
de auditoría educativa y de regulación, se constancia escrita de las acciones cumplidas,
dirigen a verificar el cumplimiento de las conclusiones y recomendaciones hechas a los
políticas y estándares educativos, la normativa miembros de la comunidad educativa.
vigente y la legalidad de las acciones que se
ejecutan al interior de las instituciones En este reporte, que se debe elaborar en un
educativas. formato estandarizado según las disposiciones
emitidas por el Nivel Central de la Autoridad
Art. 319.- De las visitas de auditoría Educativa Nacional, deben constar la firma del
educativa.- La Autoridad Educativa Nacional, a funcionario que realiza la visita de control
través de los niveles desconcentrados, debe interno y la firma de la autoridad del
programar, para cada uno de los establecimiento que lo recibe.
establecimientos, la visita periódica de un
equipo de auditores educativos que evalúa y Art. 324.- Presentación de informe de visita
registra, en formatos predeterminados, el de regulación.- Concluidas las visitas de
cumplimiento de los estándares de calidad regulación, los funcionarios de las Divisiones de
educativa. Apoyo, Seguimiento y Regulación a la Gestión
Educativa de los niveles desconcentrados
Art. 320.- De las visitas de regulación.- La correspondientes deben presentar, en el término
Autoridad Educativa Nacional, a través de los de veinticuatro (24) horas, ante la autoridad
niveles desconcentrados, debe normar, por Distrital o Zonal, según fuere el caso, el informe
medio de instructivos específicos, la de resultado que contiene el análisis de la
implementación de las políticas educativas en situación observada y las recomendaciones de
los establecimientos públicos, fiscomisionales y las acciones para la resolución de la autoridad
particulares y vigilar el cumplimiento de la respectiva.
normativa vigente y la legalidad de las acciones
que se ejecuten al interior de las instituciones
educativas. Para ello, funcionarios asignados en
Art. 325.- Presentación del informe de
auditoría educativa.- Concluidas las visitas de Art. 330.- Faltas de los estudiantes.- Los
auditoría educativa, los auditores educativos establecimientos educativos deben ejecutar
deben presentar su informe, de conformidad con actividades dirigidas a prevenir y/o corregir la
la normativa específica emitida por el Nivel comisión de faltas de los estudiantes, de
Central de la Autoridad Educativa Nacional. conformidad con la normativa que para el efecto
expida el Nivel Central de la Autoridad
Art. 326.- Control para vigencia de Educativa Nacional. Como parte de estas
autorización de funcionamiento.- Mediante actividades, al inicio del año lectivo, los
visitas periódicas a las instituciones educativas, estudiantes y sus representantes legales deberán
funcionarios de auditoría y/o de regulación firmar una carta de compromiso en la que
deben verificar que las instituciones estén afirmen comprender las normas, y se
cumpliendo de manera permanente con los comprometan a que el estudiante no cometerá
mismos requisitos establecidos para su creación, actos que las violenten.
y después de su primera renovación de permiso
de funcionamiento, que estén cumpliendo Las faltas de los estudiantes son las que se
también de manera permanente con los establecen en el artículo 134 de la Ley Orgánica
estándares de calidad educativa definidos por el de Educación Intercultural. Estas faltas pueden
Nivel Central de la Autoridad Educativa ser leves, graves o muy graves:
Nacional. Si en la visita se estableciere el
incumplimiento de uno o más requisitos, el 1. Alterar la paz, la convivencia armónica e
auditor educativo deberá remitir el respectivo irrespetar los Códigos de Convivencia de los
informe a la Dirección del Distrito o a la Centros Educativos es una falta que puede ser
Coordinación Zonal, según el caso, para que leve, grave o muy grave, de acuerdo con la
esta disponga las medidas correspondientes. siguiente explicación:
Faltas leves:
Capítulo III
DEL CONTROL EDUCATIVO EXTERNO • Usar el teléfono celular o cualquier otro objeto
ajeno a la actividad educativa que distrajere su
atención durante las horas de clase o actividades
educativas;
Art. 327.- Control externo de las instituciones
educativas.- El control externo de las • Ingerir alimentos o bebidas durante las horas
instituciones educativas públicas, de clase o actividades educativas, a menos que
fiscomisionales y particulares debe ser ejercido esto se hiciere como parte de las actividades de
por la ciudadanía, a través de las instancias de enseñanza aprendizaje;
representación de Padres y Madres de Familia y
del Consejo Estudiantil. Para las instituciones • No utilizar el uniforme de la institución;
educativas públicas, debe funcionar además el
Gobierno escolar, sin perjuicio de la acción de • Abandonar cualquier actividad educativa sin
la Contraloría General del Estado. autorización; y
1. Para faltas leves. Se aplicará como acción Cualquier acción educativa disciplinaria por
educativa disciplinaria la amonestación verbal, faltas leves y graves puede ser apelada por los
que irá acompañada de una advertencia de las representantes legales del estudiante ante la
consecuencias que tendría el volver a cometer Junta Distrital de Resolución de Conflictos en el
las respectivas faltas. La amonestación será término de tres (3) días, contados a partir de la
registrada en el expediente académico del notificación por parte de la máxima autoridad
estudiante y en su informe de aprendizaje, y del establecimiento. La resolución de la Junta
serán informados del particular sus pone fin a la vía administrativa.
representantes legales. Además, como acciones
educativas no disciplinarias, el estudiante Cualquier acción educativa disciplinaria por
deberá suscribir, junto con sus representantes faltas muy graves puede ser apelada por los
legales, una carta de compromiso en la que representantes legales del estudiante ante la
afirmen comprender las normas, y se máxima autoridad del Nivel Zonal, en el
comprometan a que el estudiante no volverá a término de tres (3) días, contados a partir de la
cometer actos que las violenten. Finalmente, notificación. La resolución de la máxima
deberá cumplir actividades de trabajo formativo autoridad del Nivel Zonal pone fin a la vía
en la institución educativa relacionado con la administrativa.
falta cometida y conducente a reparar el daño
ocasionado, si el acto cometido causó perjuicio
Capítulo V Art. 335.- Sanción a docentes.- Para imponerle
DE LAS FALTAS DE LOS DIRECTIVOS a un profesional de la educación las sanciones
de amonestación escrita o multa, la máxima
autoridad del establecimiento educativo
Art. 332.- Competencia.- La máxima autoridad respectivo debe escucharlo previamente,
del Nivel Zonal debe ejecutar las sanciones permitiéndole presentar los justificativos
correspondientes al personal directivo, de necesarios. De lo actuado se debe dejar
acuerdo con las faltas cometidas y de constancia escrita, adjuntando los documentos
conformidad con lo prescrito en el artículo 133 de cargo y descargo.
de la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
La sanción impuesta debe ser notificada al
afectado y a las autoridades educativas; cuando
Art. 333.- Sanción a directivos.- Para
se tratare de multa, su ejecución le
imponerle a un directivo las sanciones descritas
corresponderá al responsable del pago de las
en el artículo precedente, la Junta Distrital de
remuneraciones de los docentes de la institución
Resolución de Conflictos respectiva debe
educativa correspondiente.
sustanciar el sumario administrativo y, de existir
los elementos de juicio suficientes, debe
resolver la sanción y remitir el expediente al Art. 336.- Apelación.- Las sanciones de
Nivel Zonal para su aplicación. amonestación escrita o multa, impuestas por la
máxima autoridad del establecimiento educativo
En caso de conmoción interna del a los profesionales de la educación, pueden ser
establecimiento educativo, los directivos pueden apeladas ante la Junta Distrital de Resolución de
ser suspendidos por la autoridad del Nivel Zonal Conflictos. Su resolución pone fin a la vía
hasta la resolución del sumario, de conformidad administrativa.
con lo prescrito en el artículo 109 de la Ley
Orgánica de Educación Intercultural.
Capítulo VII
DE LA INASISTENCIA Y ABANDONO
Capítulo VI INJUSTIFICADO DE DIRECTIVOS Y
DE LAS FALTAS DE LOS DOCENTES DOCENTES
3. Resolver las sanciones impuestas a la máxima 1. Instaurar de oficio, o por denuncia o informe
autoridad de la institución educativa en caso de de las autoridades competentes sobre los casos
incumplimiento, inobservancia o transgresión de de violencia física, sicológica o sexual, los
la Ley, y remitir el expediente al Nivel Zonal sumarios administrativos a los que hubiere
para su ejecución; lugar. Además, cuando constituyeren
infracciones o delitos, deberán ser denunciados,
4. Conocer y resolver las apelaciones que en el plazo máximo de cuarenta y ocho (48)
presentaren los docentes y directivos, de horas, a la autoridad judicial correspondiente;
conformidad con lo prescrito en el presente
reglamento; 2. Dictar de manera inmediata medidas de
protección a favor de la o las víctimas de
5. Recibir en audiencia a los docentes y violencia, sea física, sicológica o sexual, de
directivos que lo solicitaren por escrito o a conformidad con las disposiciones de la
pedido de uno de sus miembros, cuando se Constitución, de la Convención Interamericana
conozca el caso, concediéndoles el tiempo para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
máximo de treinta (30) minutos para que Violencia contra la Mujer, del Código de la
realicen su exposición; Niñez y Adolescencia, y de la Ley Orgánica de
Educación Intercultural, desde el momento
6. Aplicar las acciones educativas disciplinarias mismo en que se presentare el pedido
para los estudiantes, de conformidad con lo administrativo hasta la finalización del proceso,
prescrito en el presente reglamento; sin que implicare el traslado o traspaso
administrativo de la o el docente a otra unidad
7. Sancionar todo acto que atentare contra la educativa;
integridad física, psicológica o sexual de los
estudiantes, docentes o directivos, sin perjuicio 3. En los casos de conducta moral reñida con su
de la obligación de denunciar a la autoridad función, o en casos de violencia sexual y como
judicial correspondiente; y, medida de protección, se debe suspender
temporalmente de sus funciones, con derecho a
8. Los demás deberes y atribuciones remuneración, a la autoridad o al docente
establecidas en la Ley Orgánica de Educación inculpado desde que llega a su conocimiento el
Intercultural, el presente reglamento y demás hecho cometido, o la presunción de su
normativa vigente. cometimiento. Esta suspensión no constituye
sanción ni violación al principio del debido
Art. 340.- Delegados permanentes.- Si por proceso y se debe mantener en tanto dure la
causas debidamente justificadas, los miembros investigación y el sumario administrativo
correspondiente; este hecho realizaren las autoridades
competentes;
4. Realizar el seguimiento en el ámbito
educativo del cumplimiento de las medidas de 4. Disponer la prestación de asistencia
protección dictadas por las autoridades psicológica y social a las víctimas de violencia
competentes en la protección de los estudiantes, física, sicológica y especialmente sexual en el
sancionando con la destitución a quien no ámbito educativo;
cumpliere con las medidas de protección, para
lo cual se seguirá el correspondiente sumario 5. Derivar el tratamiento del caso a las unidades
administrativo; y, correspondientes, según la ruta de atención
institucional;
5. Sancionar a las instituciones educativas y a
las autoridades que no cumplieren las medidas 6. Derivar a la o las víctimas a otras
de protección dictadas por las autoridades instituciones especializadas que complementen
competentes, así como cuando se encontraren la protección integral con información de los
actuaciones indebidas o procedimientos procedimientos y que otorguen protección a las
inadecuados, retrasos o demoras u obstáculos al víctimas indirectas (compañeros, compañeras,
proceso investigativo en los casos de violencia familiares, otros u otras docentes);
física, sicológica o sexual a los estudiantes,
docentes o directivos. 7. Informar a la víctima sobre sus derechos y los
servicios que pudieren ofrecerle ayuda, fueren
Estas medidas de protección pueden ser estos de tipo psicológico, legal, de salud u otro;
conjuntas, paralelas o incluso independientes de
las que pueden disponer las Juntas Cantonales 8. Llevar un registro actualizado sobre los casos
de Protección de Derechos. existentes en su jurisdicción y remitir
obligatoriamente reportes trimestrales al Nivel
Los derechos de las víctimas son los Zonal de la Autoridad Educativa Nacional; y,
contemplados en la normativa vigente.
9. Evaluar periódicamente los procesos, el
Art. 343.- Responsabilidades en casos de sistema, y presentar anualmente su rendición de
vulneración de derechos.- Las Juntas cuentas.
Distritales de Resolución de Conflictos, en
casos de vulneración de derechos, deben:
Capítulo IX
1. Garantizar que la víctima se mantenga en el DEL DEBIDO PROCESO
sistema educativo mediante medidas de acción
positiva, como, por ejemplo, otorgamiento de
cupos en otros establecimientos, si es su deseo o
si es oportuno el cambio de centro educativo; Art. 344.- Debido proceso.- En los procesos
sancionatorios o disciplinarios previstos en la
2. Investigar las presuntas vulneraciones a los Ley Orgánica de Educación Intercultural y en
derechos que atentaren contra la integridad este reglamento, se debe dar estricto
física o psicológica de los estudiantes, y cumplimiento a lo dispuesto en su artículo 136 y
asegurar la confidencialidad de los resultados. en el 76 de la Constitución de la República.
Esta investigación busca establecer la veracidad
de los hechos y la responsabilidad, en el marco El proceso disciplinario debe observar todas las
de lo prescrito en la Ley Orgánica de Educación garantías y derechos constitucionales, el respeto
Intercultural y el presente reglamento, de quien a la dignidad de las personas y el debido
lo cometió, a fin de proceder a imponer las proceso.
medidas de protección necesarias y las
sanciones correspondientes; En ningún proceso sancionatorio o disciplinario
se debe admitir la indefensión de la persona
3. En los casos de delitos sexuales, únicamente natural o jurídica investigada
se debe realizar una investigación conducente a administrativamente. Todo lo actuado en el
determinar la responsabilidad administrativa y proceso bajo dicha circunstancia estará viciado
la sanción correspondiente, y a establecer los de nulidad absoluta.
niveles de riesgo o vulnerabilidad a fin de
imponer inmediatamente las medidas de
protección necesarias para la víctima. No serán
obstáculo las investigaciones penales que sobre
Capítulo X administrativo, el titular de la Unidad
DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO Administrativa del Talento Humano, o su
PARA DOCENTES delegado, debe levantar el auto de llamamiento
a sumario administrativo en el término de tres
(3) días, el cual debe contener:
Art. 345.- Competencia.- Dentro del término
previsto en el inciso segundo del artículo 92 de 1. La enunciación de los hechos materia del
la Ley Orgánica de Servicio Público, la Junta sumario administrativo y los fundamentos de la
Distrital de Resolución de Conflictos o el providencia expedida por la Junta Distrital de
Director Distrital pueden disponer el inicio y la Resolución de Conflictos;
sustanciación del respectivo sumario
administrativo e imponer la sanción 2. La disposición de incorporación de los
correspondiente a través de la expedición de la documentos que sustentan el sumario;
respectiva resolución.
3. El señalamiento de tres (3) días para que el
docente dé contestación a los hechos planteados
Art. 346.- Acciones previas.- Antes de dar
que sustentan el sumario;
inicio al sumario administrativo, se deben
cumplir las siguientes acciones previas:
4. El señalamiento de la obligación que tiene el
docente de comparecer con un abogado y
1. La Junta Distrital de Resolución de
señalar casillero judicial para futuras
Conflictos o el Director Distrital, una vez
notificaciones a fin de ejercer su derecho de
conocida la denuncia o informe sobre la
defensa; y,
presunción de la comisión de una falta
disciplinaria por parte del docente o directivo,
5. La designación de Secretario ad hoc, quien
debe remitir inmediatamente la información
debe posesionarse en un término máximo de dos
habilitante a la Unidad Administrativa del
(2) días a partir de la fecha de su designación.
Talento Humano para el estudio y análisis de los
hechos que presuntamente se imputan;
La providencia de inicio del sumario debe ser
notificada al docente o directivo por el
2. Conocidos y analizados estos hechos por
Secretario ad hoc, en el término de un (1) día,
parte de la Unidad Administrativa del Talento
mediante una boleta entregada en su lugar de
Humano, en el término de tres (3) días deben ser
trabajo o mediante tres (3) boletas dejadas en el
informados a la Junta Distrital de Resolución de
domicilio o residencia cuyos datos constan en el
Conflictos o al Director del Distrito, según
expediente personal del docente o directivo,
quien haya avocado conocimiento del proceso
conforme a las disposiciones generales
administrativo sobre la procedencia de iniciar el
establecidas en el Código de Procedimiento
sumario administrativo, consignando los
Civil, si no fuera posible ubicarlo en su puesto
fundamentos de hecho y de derecho y los
de trabajo. A la boleta debe ser adjuntada toda
documentos de respaldo, en el caso que hubiere
la documentación que consta en el expediente
lugar. Dicho informe no debe tener el carácter
que obrare del proceso.
de vinculante; y,
Si el docente se negare a recibir la notificación,
3. Recibido el informe, la Junta Distrital de
se sentará la respectiva razón por parte del
Resolución de Conflictos, mediante
Secretario ad-hoc.
providencia, debe remitirlo a la Unidad
Administrativa del Talento Humano para que
esta, en el término de cinco (5) días, inicie la Art. 348.- Contestación.- Recibida la
sustanciación del sumario administrativo. notificación, el docente o directivo, en el
término de tres (3) días, debe contestar al
planteamiento del sumario, adjuntando las
Art. 347.- Providencia inicial.- En
pruebas de descargo que considere pertinentes.
conocimiento del informe de la Unidad
Administrativa del Talento Humano, la Junta
Distrital de Resolución de Conflictos debe Art. 349.- Etapa de prueba.- Una vez vencido
expedir la respectiva providencia de inicio del el término establecido en el artículo anterior,
sumario administrativo. con la contestación del docente o directivo, o en
rebeldía, se debe proceder a la apertura del
A partir de la recepción de la providencia de la término de prueba por cinco (5) días laborables,
Junta Distrital de Resolución de Conflictos, en lapso en el que el servidor puede solicitar que se
la que dispone que se dé inicio al sumario practiquen las pruebas que considere pertinentes
y la institución, de estimarlo necesario, debe
solicitar la incorporación de nuevos documentos Capítulo XI
o la práctica de otras pruebas que se consideren DE LAS INFRACCIONES DE
convenientes. CONNOTACIÓN SEXUAL
4. Traslado del estudiante a otro grupo o sección 2. Analizadas por la Dirección de Asesoría
dentro del mismo establecimiento educativo, Jurídica de la Zona las presuntas infracciones,
con solicitud previa de sus representantes en el término de tres (3) días el Director de
legales, y siempre que este cambio no afectare Asesoría Jurídica debe informar a la máxima
su derecho a la educación. autoridad de la zona sobre la procedencia o no
de iniciar el proceso administrativo,
Art. 358.- Ayuda psicológica.- En todo caso de consignando los fundamentos de hecho y de
denuncia de acoso u hostigamiento sexual en derecho y los documentos de respaldo, en el
contra de un estudiante, el establecimiento caso que hubiere lugar. Dicho informe no debe
educativo o la dependencia del Ministerio de tener el carácter de vinculante; y,
Educación más cercana deben prestar,
inmediatamente de conocido el hecho, ayuda 3. Recibido el informe, la máxima autoridad de
psicológica gratuita. la zona, mediante providencia, debe disponerle
a la Junta Distrital de Resolución de Conflictos,
de ser el caso, el inicio del proceso
sancionatorio. Art. 365.- Audiencia.- Vencido el término de
prueba, deben señalarse día y hora para la
Art. 362.- Providencia inicial.- A partir de la audiencia oral, en la que el solicitante del
recepción de la providencia emitida por la proceso sancionatorio, o su delegado, y la
máxima autoridad de la zona, en la que dispone institución educativa, a través de sus
iniciar el proceso sancionatorio, la Junta representantes, sustentarán las pruebas de cargo
Distrital de Resolución de Conflictos debe y de descargo de las que se creyeren asistidos.
levantar el auto inicial del proceso sancionatorio Dicha audiencia debe ser convocada con por lo
en el término de tres (3) días, el cual debe menos veinticuatro (24) horas de anticipación.
contener:
Si antes del vencimiento del plazo los
1. La enunciación de los hechos materia del interesados manifestaren su decisión de no
proceso sancionatorio y los fundamentos de la contestar la denuncia o informe objeto del
providencia; proceso sancionatorio, no actuar pruebas, ni
alegaciones verbales o escritas, ni aportar
2. La disposición de incorporación de los nuevos documentos o justificaciones, se podrá
documentos que sustentan el proceso prescindir del trámite de la audiencia, y la Junta
sancionatorio; Distrital de Resolución de Conflictos podrá
dictar la resolución correspondiente. Su
3. El señalamiento de tres (3) días para que el resolución pone fin a la vía administrativa.
establecimiento educativo dé contestación a los
hechos planteados que sustentan el proceso Art. 366.- Alegatos.- Concluida la audiencia, la
sancionatorio; Junta Distrital de Resolución de Conflictos debe
otorgar el término de dos (2) días para que las
4. El señalamiento de la obligación que tiene la partes presenten sus alegatos.
institución de comparecer con un abogado y
señalar casillero judicial para futuras Art. 367.- Resolución.- Una vez concluido el
notificaciones a fin de ejercer su derecho de término para que las partes presenten sus
defensa; y, alegatos, la Junta Distrital de Resolución de
Conflictos, en el término máximo de diez (10)
5. La designación de Secretario ad hoc, quien días, una vez realizado el análisis de los hechos
debe posesionarse en un término máximo de tres y de las bases legales y reglamentarias,
(3) días a partir de la fecha de su designación. mediante providencia, debe disponer, de ser el
caso y de manera motivada, la aplicación de la
La notificación de la providencia debe ser sanción correspondiente, providencia que pone
entregada a los representantes legales, fin a la vía administrativa y que debe ser
promotores o autoridades de la institución notificada a la institución educativa en su
educativa particular o fiscomisional en el domicilio legal.
término de dos (2) días, mediante una boleta
entregada en la dirección de la institución La resolución debe contener la debida
educativa, a la que se debe adjuntar toda la motivación y debe resolver todas las cuestiones
documentación que consta en el expediente. planteadas en el expediente. En la resolución no
se pueden aceptar hechos distintos de los
Art. 363.- Contestación.- Recibida la determinados en el curso del procedimiento, con
notificación, la institución educativa particular o independencia de su diferente valoración
fiscomisional, en el término de tres (3) días, jurídica. En la resolución se deben adoptar, en
debe contestar al planteamiento del proceso su caso, las disposiciones cautelares precisas
sancionatorio, adjuntando las pruebas de para garantizar su eficacia, en tanto no fuere
descargo que considere pertinentes. ejecutiva.
Art. 364.- Etapa de prueba.- Una vez vencido Art. 368.- Prohibición.- Una vez dispuesta la
el término establecido en el artículo anterior, revocación de la autorización de funcionamiento
con la contestación de la institución educativa, o de las instituciones educativas, salvo cuando
en rebeldía, la Junta Distrital de Resolución de fuere pedida por su representante legal, sus
Conflictos debe proceder a la apertura de la promotores y autoridades quedan prohibidos de
etapa de prueba por el término de cuatro (4) crear o gestionar la autorización de
días, periodo en el cual la institución educativa, funcionamiento de otra institución educativa, así
a través de sus representantes, podrá solicitar la como de desempeñar las funciones de
práctica de las pruebas que estimare pertinentes.
autoridades y docentes por el lapso de dos (2) esta para el proceso de enseñanza-aprendizaje,
años. de conformidad con la normativa específica que
para el efecto expida el Nivel Central de la
Art. 369.- Plan de contingencia.- Una vez Autoridad Educativa Nacional.
emitida la resolución de revocatoria de la
autorización de funcionamiento para una Las máximas autoridades de las instituciones
institución educativa particular o fiscomisional, educativas públicas y fiscomisionales deben
le corresponde al Nivel Distrital implementar un comunicar, a los miembros de la comunidad
plan de contingencia para que los estudiantes educativa, las instrucciones de la Autoridad
sean acogidos en otras instituciones educativas, Educativa Nacional para la conservación,
a fin de garantizar para ellos el derecho a la cuidado y uso de los textos escolares, guías del
educación. docente, cuadernos de trabajo y demás recursos,
y deben controlar su fiel cumplimiento.
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