Plan de Atencion y Prevencion de Emergencias

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PLAN DE ATENCIÓN Y

PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS

Diciembre de 2008

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TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN------------------------------------------------------------------------------------------------------------4
2. JUSTIFICACIÓN------------------------------------------------------------------------------------------------------------5
3. OBJETIVOS------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7
3.1 OBJETIVOS GENERALES---------------------------------------------------------------------------------------------7
3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS-------------------------------------------------------------------------------------------7
4. POLITICA PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS----------------------------------8
5. MARCO LEGAL-------------------------------------------------------------------------------------------------------------9
6. MARCO CONCEPTUAL------------------------------------------------------------------------------------------------11
7. INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA-----------------------------------------------------------------13
7.1 UBICACIÓN---------------------------------------------------------------------------------------------------------------13
7.2 ESTRUCTURA-----------------------------------------------------------------------------------------------------------13
7.3 DISTRIBUCION----------------------------------------------------------------------------------------------------------13
7.4 COMPARTIMENTACION----------------------------------------------------------------------------------------------13
7.5 SUMINISTROS-----------------------------------------------------------------------------------------------------------13
7.6 OCUPACION--------------------------------------------------------------------------------------------------------------14
7.7 PROTECCION CONTRAINCENDIOS-----------------------------------------------------------------------------14
7.8 SEGURIDAD FISICA---------------------------------------------------------------------------------------------------14
8. ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS-------------------------------------------------------------15
8.1 ADMINISTRACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS---------------------------------------------------------16
8.2 OPERACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS------------------------------------------------------------------20
8.3 ORGANIZACION PARA LA ATENCIÓN Y CONTROL DE EMERGENCIAS--------------------------24
8.4 RECURSOS INTERNOS Y EXTERNOS---------------------------------------------------------------------------25
9. PLAN DE FORMACION-------------------------------------------------------------------------------------------------25
9.1 PREVENCION Y CONTROL DE INCENDIOS-------------------------------------------------------------------25
9.2 EVACUACION------------------------------------------------------------------------------------------------------------25
9.3 PRIMEROS AUXILIOS-------------------------------------------------------------------------------------------------25
9.4 BÚSQUEDA Y RESCATE---------------------------------------------------------------------------------------------25
10. PLANES DE OPERACIÓN---------------------------------------------------------------------------------------------25
10.1 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON)-------------------------------------------25
11. MÉTODOS DE CONTROL DE RIESGOS--------------------------------------------------------------------------25
11.1 PREVENCION DEL RIESGO---------------------------------------------------------------------------------------25
11.2 PROTECCION DEL RIESGO---------------------------------------------------------------------------------------25
11.3 TRANSFERENCIA DEL RIESGO----------------------------------------------------------------------------------25

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1. INTRODUCCIÓN

En el desarrollo de la cotidianeidad se pueden generar situaciones de emergencia provocadas por el


hombre o por la naturaleza como incendios, atentados terroristas, explosiones, movimientos sísmicos,
inundaciones, deslizamientos, etc que en algún momento, pueden afectar en una forma súbita y
significativa a una sociedad, con altísimos costos materiales y humanos.

Si a lo anterior le agregamos la falta de recursos organizativos, teóricos y técnicos por parte de los
individuos para enfrentar adecuadamente cualquiera de las situaciones anteriores, se observa entonces
la necesidad de elaborar y poner en práctica un Plan de Prevención y Control de Emergencias.

La prevención de emergencias es una de las más importantes acciones de un Programa de Salud


Ocupacional. Ello requiere la cooperación, el compromiso y el apoyo decidido de todos los niveles
organizacionales de TELECONSULTORES S.A.

La resolución 1016 de 1.989 emanada por los ministerios de Salud, Trabajo y Seguridad Social, por la
que se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que
deben desarrollar los patronos en el país, estipuló en el numeral 18 del articulo 11, que toda empresa
debe organizar y desarrollar un PLAN DE EMERGENCIAS, teniendo en cuenta las siguientes ramas:
Preventiva, Estructural y de Control de las emergencias.

El presente plan se fundamenta en la estructuración de acciones preventivas y de preparación,


administrativas, funcionales y operativas, antes, durante y después de una emergencias, que permita a
TELECONSULTORES S.A. adaptarse a las condiciones reales de sus amenazas, creando condiciones
que permitan a las personas que en ella laboran, adquirir los conocimientos y actitudes organizativas
necesarias para actuar correctamente en la prevención y el control de emergencias.

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2. JUSTIFICACIÓN

El desarrollo acelerado de conceptos en materia de prevención, salud y seguridad y el lento proceso de


cambio hacia esta misma cultura dentro de las actividades laborales de las empresas, requieren el diseño
de programas y actividades para la prevención y preparación de emergencias al igual que la formación de
brigadas de salud y seguridad que involucren conceptos nuevos procurando que este proceso sea cada
vez más integro, acorde con la situación histórica de nuestra sociedad.

Una situación de emergencia necesita un manejo que se puede salir de los procedimientos normales de
una organización, requiere la utilización de recursos internos y posiblemente externos y ante todo contar
con herramientas y metodología eficientes que posibiliten la recuperación en el menor tiempo posible de
lo afectado.

Con el Plan de Emergencias se pretende minimizar las consecuencias y severidad de los posibles
eventos catastróficos que puedan presentarse en un área o sector determinado, disminuyendo las
lesiones que se puedan presentar tanto humanas como económicas y la imagen corporativa de la
Empresa.

El logro de los objetivos de los Planes para Emergencia, no está dado solamente por el nivel de
capacitación técnica y profesional de quienes lo ejecutan, sino además por el desarrollo humano y la
concepción del trabajo en equipo que posea el personal de TELECONSULTORES S.A.

Las normas que hoy tenemos en planes de emergencia empresariales, son el legado de una historia
dolorosa escrita sobre la tumba de trabajadores víctimas de eventos naturales o antrópicos, y sobre la
base de accidentes industriales que han conmovido los cimientos de una sociedad que ve como sus
puntales de desarrollo económico y social se convierten en potentes amenazas para la supervivencia de
los seres humanos.

Conocer las normas que gobiernan las actividades de prevención, atención recuperación en situaciones
de desastre, permite a sus destinatarios ser conscientes de los deberes y derechos que en ellas se
consagran y que buscan en esencia la protección del derecho fundamental por excelencia: El derecho a
la Vida. En la búsqueda de la garantía a este derecho fundamental todos tienen un papel importante
que desempeñar, se tienen derechos y obligaciones para asumir, pero no se deben dejar para hacerlo
cuando la desgracia toque la puerta, no esperar un desastre para acordarse del compromiso con la vida.

El presente PLAN DE EMERGENCIAS no pretende convertirse en un documento definitivo, puesto que


las emergencias y sus desafíos, están por definición en evolución continua y necesitan un trabajo de
adaptación constante y, periódicamente una renovación en profundidad. El presente Plan de
Emergencias se adapta a estrategias de fallos esperados y limitados dentro de modelos claramente
alienados, respecto a los cuales, la rapidez y la asertividad en la reacción, son las principales premisas
dentro de cada uno de los niveles que se espera intervengan en la emergencia.

Para lograr un total cumplimiento de los objetivos y hacer de éste un documento dinámico y vivo, es
necesario realizar un arduo trabajo en el establecimiento de una cultura, promoviendo la participación, la
iniciativa y el apoyo espontáneo de todo el personal trabajador de TELECONSULTORES S.A.

“Es mejor estar preparados para algo que no va a suceder a que nos suceda algo para lo que no
estábamos preparados”

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3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVOS GENERALES

Estructurar de manera sencilla y con trabajos específicos la forma como el personal de la empresa
TELECONSULTORES S.A. administrará, controlará y responderá ante una emergencia cuando ésta
llegare a presentarse.

3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Diseñar un plan de actividades formativas para actuación en situaciones de emergencia.

 Establecer procedimientos escritos, aprobados y difundidos entre todo el personal de la empresa,


sobre Prevención, Control de Emergencias y Evacuación que brinde las herramientas cognitivas
y conductuales necesarias, para lograr una evacuación segura de las personas que se
encuentran expuestas a determinado peligro, y su paso a lugares seguros de menor riesgo.

 Organizar los medios humanos y materiales con los que cuenta TELECONSULTORES S.A.
permitiendo de esta forma hacer frente a una emergencia natural, tecnológica o social.

 Aplicar procedimientos operativos y administrativos preestablecidos, de manera que en el menor


tiempo posible se puedan restablecer las condiciones normales de operación, se minimicen las
lesiones en los trabajadores y visitantes, pérdidas económicas en la empresa y daños y perjuicios
a la comunidad.

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4. POLITICA PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS

TELECONSULTORES S.A. , preocupada por la protección de sus empleados y de las instalaciones


contra la amenaza de un incendio u otros eventos en los sitios de trabajo, establece el compromiso de
proveer un adecuado nivel de seguridad para todos sus trabajadores y usuarios del servicio acorde con lo
dispuesto en la Legislación Nacional, creando una actitud positiva hacia la seguridad, estableciendo
procedimientos de actuación y operación confiables, suministrando equipos e instalaciones seguras y la
información necesaria para la prevención y control de siniestros de cualquier naturaleza.

La Gerencia aportará el Liderazgo y los Recursos necesarios que permitan cumplir cabalmente con los
objetivos estipulados en el Plan de Emergencias. El uso apropiado de estas inversiones, nos permitirá
cumplir la misión de proteger, prevenir y minimizar los riesgos de nuestra operación; la revisión periódica
del Plan de Emergencias por esta Gerencia ha de resultar en la identificación de oportunidades de
mejora y la aplicación de controles que permitan a la Organización mejorar su sistema de preparación y
atención de emergencias.

Cada persona que integre nuestras Brigadas para Emergencias, debe reconocer y cumplir su
responsabilidad y compromiso con el grupo.

Todo empleado que tenga bajo su responsabilidad una o más personas, debe supervisar y mantener la
seguridad en sus actuaciones laborales, para lo cual tendrá permanente asesoría en las áreas de Salud,
Seguridad y Medio Ambiente.

La seguridad es responsabilidad de cada Miembro de la Familia TELECONSULTORES S.A. y cada uno


de nuestros colaboradores debe estar comprometido a cumplir y apoyar las normas que de Salud,
Seguridad y Medio Ambiente se promulguen.

REPRESENTANTE LEGAL

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5. MARCO LEGAL

Se refiere a las disposiciones nacionales e internacionales que exigen a las empresas privadas o de
carácter público la creación, aplicación y desarrollo de planes para la atención de emergencias:

DECLARACION UNIVERSAL de los DERECHOS HUMANOS ONU de DICIEMBRE DE 1948.


Artículo 3 Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

LEY NOVENA, ENERO de 1979 de la PRESIDENCIA de la REPÚBLICA


Artículo 80 Para reservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones, la
presente ley establecer normas tendientes a:
Literal b. Proteger a la persona contra riesgos relacionado con agentes físicos, químicos,
biológicos, orgánicos, mecánicos y otros que puedan afectar la salud individual o
colectiva en los lugares de trabajo.
Artículo 96 Todos los locales de trabajo tendrán puertas de salida en número suficientes y de
características apropiadas para facilitar la evacuación de personal en caso de
emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro
durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a las salidas estarán claramente
señalizadas.

RESOLUCION 1016, MARZO de 1989 MISTERIO de TRABAJO y SEGURIDAD SOCIAL


Artículo 10 Los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, tienen como finalidad principal la
promoción, prevención y control de la salud del trabajador, protegiéndolo de factores de
riesgo ocupacionales; ubicándolo en un sitio acorde a sus condiciones Psico-fisiológicas y
manteniéndolo en aptitud de trabajo.
Numeral 7 Organizar e implementar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
Artículo 11 El subprograma de Higiene y Seguridad Industrial, Tiene como objeto la identificación,
reconocimiento, evaluación y control de los factores ambientales que se originen en los
lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores.
Numeral 11 Inspeccionar periódicamente las redes e instalaciones eléctricas locativas, de maquinaría,
equipos y herramientas, para controlar los riegos de electrocución y los peligros de
incendio.
Numeral 18 Organizar y desarrollar un Plan de Emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:

RAMA PREVENTIVA:
Aplicación de las normas legales y técnicas sobre Combustibles, Equipos Eléctricos, Fuentes de Calor y
Sustancias Peligrosas propias de la actividad económica de su empresa.

RAMA PASIVA O ESTRUCTURAL:


Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas
para la evacuación, de acuerdo con los riegos existentes y número de trabajadores.

RAMA ACTIVA O CONTROL DE LAS EMERGENCIAS


Conformación y organización de brigadas, (Selección, Capacitación, Planes de Emergencia y
Evacuación), sistema de detección, alarma comunicación, selección y distribución de equipos de control
fijo o portátiles (manuales o automáticos), inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de
control.

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DECRETO 1295 (JUNIO 22 DE 1.994) del MINISTERIO DE TRABAJO y SEGURIDAD SOCIAL
Artículo 35 La afiliación al sistema General de Riesgos Profesionales da derecho a la empresa afiliada a
recibir por parte de la entidad Administradora de Riesgos Profesionales:
Literal b. Capacitación básica para el montaje de la Brigada de Primeros Auxilios.

DECRETO 033 DE 1998. CODIGO NACIONAL DE SISMO RESISTENCIA


Reglamenta las condiciones mínimas de sismo resistencia para las estructuras construidas como por
construir

CODIGO SUSTANTIVO del TRABAJO


Artículo 2315 Primeros Auxilios
1. El patrono debe prestar al accidentado los primeros auxilios, aun cuando el accidente sea debido a
provocación deliberada o culpa grave de la víctima.
2. Todo patrono debe tener en su establecimiento los mecanismos necesarios para la atención de
urgencias en caso de accidente o caso súbito de enfermedad, de acuerdo con la reglamentación que
dicte la Oficina Nacional de Medicina e Higiene Industrial.

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6. MARCO CONCEPTUAL

A continuación se relacionan algunos términos con el fin de facilitar el entendimiento del presente Plan de
Emergencias:

Amenaza: Peligro latente asociado a un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o antrópico que
puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos en las
personas, los bienes y/o el medio ambiente.

Brigada Incipiente de Emergencias: Grupo operativo con entrenamiento para atender emergencias
incipientes.

Comité de Emergencias: Grupo de administración de las emergencias antes, durante y después de los
eventos; responsable de organizar planear y poner en funcionamiento el Plan de Emergencias.

Emergencia: Es todo estado de perturbación de un sistema, que puede poner en peligro la estabilidad
del mismo, ya sea en forma total o parcial; el concepto de sistema se hace extensivo a una pequeña
unidad empresarial o a una comunidad en el extenso sentido de la palabra.

Emergencia general: Es aquel evento que ocurre afectando una entidad y que, además, amenaza
entidades vecinas, requiere de el concurso de brigadas estructurales (cuerpos de socorro) para su
control.

Emergencia incipiente: Evento que puede ser controlado por un grupo con entrenamiento y
capacitación básicos y con equipos disponibles en el área de acuerdo al riesgo.

Emergencia interna: Es aquel evento que ocurre, comprometiendo gran parte de la entidad involucrada,
requiriendo del personal de la brigada para su atención.

Emergencia Médica: Se denomina a toda situación que se presenta repentinamente, ocasionando


perturbación, al poner en peligro la integridad física o mental de las personas.

Equipos para atención de emergencias: Equipos destinados para ser operados por los brigadistas o
grupos de control, de acuerdo al factor de riesgo.

Gravedad o impacto: Grado de afectación resultante de un evento.

Posibilidad: Que se puede ejecutar, existir u ocurrir, el evento reconocido. Se analiza desde el punto de
vista cualitativo, como por ej. Bajo, Medio o Alto.

Probabilidad: Eminente ocurrencia del evento, sin especificar el tiempo. El sistema de valoración está
dado desde la cuantificación de la escala de posibilidad.

Triage: Método utilizado para clasificar mediante un código de colores, al personal accidentado de
acuerdo a la severidad de la lesión, para determinar la prioridad de atención y el nivel de atención
hospitalaria al cual debe ser remitido.

Vulnerabilidad: Debilidad presentada ante un evento que puede causar afectación. Entendida como la
condición interna de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, que por su predisposición intrínseca
puede ser susceptible a ser afectado sufriendo una perdida.

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7. INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA

Nombre: TELECONSULTORES S.A.


NIT N°: 830134876 - 1

7.1 UBICACIÓN
TELECONSULTORES S.A. se encuentra ubicada así:

CIUDAD DIRECCION DESCRIPCION


Sector residencial, con vias destapadas,
CUCUTA Calle 17N No.5 – 51
zonas verdes amplias.
VILLAVICENCIO Diagonal 19 No. 19 – C – 13 Residencial, cerca a una via secundaria
Zona industrial, rodeada de bodegas
Parque ind. Santa cruz
SANTA MARTA industriales, de considerable movimiento
Mz 1 Bodega G
vehicular y de personas.
En el sector es considerable el movimiento
comercial y está altamente irrigado por
BOGOTA Calle 70ª No. 17 - 41 diferentes vías de circulación vehicular que
ofrecen facilidades de acceso a la edificación.

7.2 ESTRUCTURA
En general la estructura de los edificios donde se encuentran ubicadas sucursales de la compañía son de
uso no residencial y con características de sencillez, regularidad, simetría y continuidad; reposan sobre
amplios polígonos de sustentación, propiedades básicas de una estructura sismorresistente. Su
construcción en material convencional aporta cohesión a la estructura mediante un sistema de
estructuras cohesionadas, vigas y columnas, que en términos generales dan a los edificios y bodegas
rasgos de sismoresistibilidad.

7.3 DISTRIBUCION
BOGOTA: Se compone de cuatro niveles a lo largo de los cuales se distribuyen las unidades
organizacionales y funcionales que conforman la empresa, según organigrama presentado mas adelante.

El edificio cuenta con áreas destinadas a los servicios de cafetería y de baños.

El diseño y distribución de espacios permite la evacuación de la edificación por una ruta continua que va
desde la tercera planta y que descarga al primer piso por donde se ha de buscar una única salida de
emergencias para toda la estructura.

CUCUTA: Edificio de dos niveles en los cuales se encuentran distribuidas las areas para ejecución de
actividades basicas de funcionamiento: operaciones, almacenamiento, administrativo, capacitacion y
servicios basicos de cafeteria y baños.

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Del segundo piso, solo se cuenta con una escalera de acceso y evacuación que desemboca directamente
a la salida peatonal de la sede. Por otra parte el area de almacenamiento cuenta con salida vehicular y
acceso a la salida peatonal.

SANTA MARTA: Edificación de un solo piso que cuenta con divisiones claras, area administrativa y
almacen. Cuenta con una unica salida vehicular y peatonal. Edificio de construccion relativamente nueva
y acceso a amplias zonas verdes.

VILLAVICENCIO: edificación de 3 pisos, cuenta con una sola entrada vehicular y peatonal. En el primer
piso se ubica la bodega y los lockers, segundo piso las oficinas administrativas, y en el tercer piso terraza
no habitada.

7.4 COMPARTIMENTACION
No se evidenció durante el recorrido de inspección, la existencia de ductos de shut de basuras,
compartimentaciones especiales para ductos de de aguas negras, de cableado eléctrico o de ventilación;
en términos generales y debido a los diseños arquitectónicos, compartimentaciones de esta naturaleza no
se hallan en las construcciones.

7.5 SUMINISTROS
El agua es tomada de la red pública y almacenada en tanques de reserva de capacidad desconocida, la
energía eléctrica es tomada de la acometida y el servicio es proveído por la Empresa de Energía de cada
ciudad; existen sistemas de ups que suplen fallas en el suministro solo en bogota y santa marta,
restringidas a los servidores y centrales de radio.

La ventilación del edificio en bogota es pasiva. En las ciudades Santa Marta, Cucuta y Villavicencio son
activas con aires acondicionados y ventiladores.

No existen procesos que requieran vapor ni calderas que lo generen.

TELECONSULTORES S.A. no desarrolla procesos propios de su objeto social en los que se use GLP u
otros gases ni recipientes que los contengan. Igual ocurre con ductos de otro tipos de fluidos sólidos,
líquidos o gaseosos (aire, lubricantes, ácidos o bases, etc, etc)

7.6 OCUPACION
Solamente la compañía TELECONSULTORES S.A. es residente de cada edificio. La carga ocupacional
de los edificios, incluyendo residentes permanentes y visitantes puede llegar a oscilar, dependiendo de
cada ciudad, entre 50 y 100 personas en horas del día en que el personal de la empresa acude a
actividades de capacitación o alistamiento de materiales.

7.7 PROTECCION CONTRAINCENDIOS


No se evidenciaron sistemas de splinklers o sistemas automáticos de inundación; así como un sistema de
detectores de humo que estuviesen conectados a un panel de monitoreo o estación de alarma. Las
instalaciones carecen de gabinetes contraincendios; de hecho los edificios no cuentan con tubería seca
por la que se pueda suministrar agua desde un carro de bomberos.

Diferentes áreas del edificio están protegidas con extintores portátiles con diferentes agentes (PQS,
Agente Limpio), distribuidos de acuerdo a la naturaleza de la carga combustible del área a proteger.

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Existen oportunidades de mejora respecto a la señalización de rutas de evacuación y salidas, no se
cuenta con planos de evacuación que esquematicen rutas a seguir u otras generalidades sobre el control
de emergencias.

7.8 SEGURIDAD FISICA


El sistema de seguridad física está respaldado por la presencia de un control de acceso a la entrada del
edificio, donde el visitante es inicialmente atendido por un guarda de seguridad que se encarga de
verificar su autorización de ingreso.

Barreras perimetrales y otros medios físicos dificultan el acceso no autorizado a las instalaciones en
general y a sitios específicos que por su naturaleza requieren de restricciones de acceso.

8. ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

La organización, estructura, personal y dirección de una Brigada de Emergencias, es diversa y depende


de la filosofía, del tamaño y tipo de la Organización.

En el modo como TELECONSULTORES S.A. ha organizado sus empleados para atender una
emergencia, ha tenido en consideración varios factores a considerar, como:

 Proximidad de la empresa a organismos de socorro.


 Amenazas reales y potenciales a las personas, los recursos y los sistemas y procesos.
 Configuraciones estructurales de las instalaciones.
 Disponibilidad de personal.

Considerando la Empresa TELECONSULTORES S.A. como un “sistema”, definiremos como emergencia


a “toda perturbación parcial o total del sistema que pueda poner en peligro su estabilidad y que pueda
requerir para su manejo recursos y procedimientos diferentes y/o superiores a los normalmente utilizados
por la Empresa”.

Las situaciones de emergencia suelen ser ocasionadas por eventos de origen accidental o no, pudiendo
ser ellos de carácter técnico como: incendios, explosiones, intoxicaciones, fallas estructurales, daños a
equipos de cómputo, etc. Así mismo pueden tener su origen en acontecimientos naturales, tales como:
movimientos sísmicos, inundaciones, etc. Por último considera los eventos de origen “social” de tanta
incidencia en nuestra época, como: terrorismo, atentados, vandalismo, etc.

Cuando el desarrollo de una emergencia supera la capacidad de atención y control por parte de las
personas ubicadas cerca al lugar del evento, entonces es requerida la intervención de un grupo de
personas que conozca la forma correcta de abordar el riesgo, utilizando los recursos de protección
disponibles por la Empresa. Dicho grupo es conocido como “Brigada de Emergencias”.

Es necesario diferenciar entre Cuerpos de Socorro (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil) y Brigada de
Emergencias, entendiéndose los primeros como entes de carácter comunitario con autoridad dentro de
una jurisdicción local, y que actúan de oficio en las situaciones de emergencia, mientras que la Brigada
de Emergencias es un grupo privado, con jurisdicción solo dentro de los límites de la Empresa.

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Podemos concluir: La Brigada es un grupo organizado de empleados dentro de las instalaciones de la
Empresa, que tiene conocimiento, dotación básica, entrenamiento y destrezas para afrontar una situación
de riesgo y que dispone de los recursos para el control de las emergencias. Cualquier intento de
estructuración debe hacerse en función de la empresa misma.

8.1 ADMINISTRACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS


El presente Plan de Emergencias ha de ser más que un documento, una herramienta viva al interior de
TELECONSULTORES S.A. La adecuada implementación de medidas que permitan actuar
acertadamente ANTES, DURANTE y DESPUES de una emergencia, depende del ejercicio de una
adecuada administración del plan, que requiere de instancias administrativas y operativas, así:

8.1.1 Nivel Estratégico:


Determina básicamente QUE SE VA A HACER. Plantea la estrategia para administrar la emergencia
en sus fases de preimpacto, impacto y postimpacto.

COMITÉ DE EMERGENCIAS:
TELECONSULTORES S.A. cuenta con un Comité de Emergencias, con la función precisa de
institucionalizar el Plan de Emergencias, servir de nexo político, institucional y legal con todas las
autoridades externas e internas, integrado por los directivos de cada sucursal. Este comité aprueba los
alcances, contenido y presupuesto y gestiona los recursos necesarios para implementar el programa,
planea las acciones y programas a desarrollar, implementa su funcionamiento, presenta presupuestos;
coordina con organismos de socorro la intervención de los mismos y evalua los resultados de simulacros
y emergencias presentadas.

El ámbito directivo del Comité de Emergencias hace que este grupo requiera conocimiento específico y
adecuada capacitación en prevención y control de emergencias. De la misma manera, es importante
que los miembros del Comité cuenten con un perfil al interior de la empresa, de tal manera que la gestión
y toma de decisiones propias del ente, fluyan sin contratiempos.

El Comité y la brigada de Emergencias de Teleconsultores, es identificable con elementos de alta


visibilidad como chalecos marcados.

El Comité de Emergencias valora la situación de emergencia y establece las necesidades de evacuación


de acuerdo a los siguientes criterios:

En caso de incendio
 Cuando se presente un conato de incendio, se hará una evacuación parcial. Esta incluirá el área
afectada y las próximas, de ser necesario.
 Cuando se trate de un incendio declarado, se hará una evacuación total de las instalaciones.

En caso de Atentados, Amenaza o Explosión


 Dentro de estas situaciones se considerarán los siguientes casos:
 Amenaza o posibilidad de explosión: En caso de conocer la ubicación, se deberá evacuar
inicialmente el área y lugares adyacentes.
 En caso de desconocer la ubicación, se evacuará totalmente la edificación y adyacentes.

Explosión repentina.
 Una vez ocurra una explosión dentro de las instalaciones o en las edificaciones vecinas, se
efectuará una evacuación total mientras se realiza una inspección general del edificio y se
determina la acción a seguir por parte del Coordinador de Emergencias.

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En caso de movimientos sísmicos
 En este caso debe tenerse en cuenta que nunca se evacuará durante el sismo. Solamente se
hará una evacuación total de la edificación si, después de pasado el movimiento sísmico, se cree
pudo haber producido daños a la estructura. Esta decisión la tomará el Coordinador de
Emergencias.
 Cualquiera que sea el caso, debe darse inmediato aviso a las autoridades competentes e
implementar Procedimientos Operativos Normalizados (PON), contemplados dentro del presente
plan.

8.1.2 Nivel Táctico:


Determina básicamente COMO SE VA A HACER. Plantea las mejores maneras de llevar a cabo la
estrategia de administración de emergencias en sus distintas fases.

COORDINADOR DE EMERGENCIAS
TELECONSULTORES S.A. designará a un funcionario con nivel de decisión y autoridad suficiente para
ejercer como Coordinador de Emergencias. Su responsabilidad principal es Administrar el Plan de
Emergencias y sus funciones son:

 Desarrollar, revisar e implementar los Procedimientos Operativo Normalizado (PONs) para las
condiciones y peligros específicos de la Empresa.
 Presentar presupuestos; coordinar con organismos de socorro la intervención de los mismos;
evaluar los resultados de simulacros y emergencias presentadas.
 Actualizar el Plan de Evacuación cada vez que cambien las condiciones físicas o de organización
en TELECONSULTORES S.A. de manera que afecten lo establecido en este documento.
 Establecer líneas de autoridad y asignar responsabilidades para asegurar el cumplimiento de los
planes y procedimientos de contingencias.
 Decidir la información que debe suministrar a los medios de comunicación en caso de
emergencias.
 Establecer el reglamento por el cual se regirá la brigada de emergencia.
 Recopilar la documentación necesaria para establecer los diferentes planes.
 Establecer los parámetros para la selección de los brigadistas
 Nombrar al Jefe de la Brigada de Emergencias.
 Presentar al Comité de Emergencias el presupuesto para el desarrollo del Plan de Emergencias.
 Coordinar con los organismos que actuarán en caso de emergencia y con antelación, los
procedimientos a seguir en caso necesario.
 Asegurar que cada miembro de la Brigada, coopere, participe y cumpla con lo estipulado en el
Plan de Emergencias y en los programas de capacitación y entrenamiento.
 Evaluar periódicamente las actividades programadas por las Brigadas.

JEFE DE BRIGADA DE EMERGENCIAS

Es el líder y responsable de la Brigada de Emergencias, encargado de ejecutar el Plan de


Emergencias. Junto con el coordinador de emergencias establece determina la forma mas acertada de
implementar los PONs. Sus funciones son:

 Seleccionar al personal de la Brigada y determinan el número de miembros que deben


conformar cada grupo de trabajo.

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 Establecer y mantener un programa de entrenamiento y capacitación para todos los miembros
de la Brigada, para asegurar que sean capaces de desempeñar sus tareas asignadas de manera
segura que no presenten peligros para ellos u otros miembros.
 Programar y conducir simulacros con la frecuencia necesaria para evaluar la efectividad del
programa de entrenamiento y capacitación en el desempeño de las tareas asignadas.
 Mantener en buen estado de funcionamiento los equipos de seguridad y de combate de
incendios.
 Ordenar las acciones necesarias para el control de las emergencias.
 Dirigir la ejecución de los PONs y coordinar con Cuerpos de Socorro en lo relacionado con las
instrucciones y orientación necesarias.
 Establecer requisitos mínimos de seguridad operacional para los miembros de la Brigada de
Emergencias.

8.1.3 Nivel Operativo:


EJECUTA las acciones orientadas a controlar la emergencia. Corresponde a la acción puntual de los
brigadistas y el desarrollo de sus tareas específicas, de acuerdo al Procedimiento Operativo Normalizado
(PON).

BRIGADA DE EMERGENCIAS

La Brigada de Emergencias es un grupo de personas capacitadas, entrenadas y dotadas para la


prevención de accidentes, control general de amenazas y en caso de emergencias, actuar en forma
oportuna y eficaz. Su papel es fundamental en materia de identificación de riesgos y prevención de
emergencias; es decir que la función de la brigada debe ser preventiva, no reactiva. Sus funciones son:

Antes de los siniestros


 Colaborar con el encargado del Programa de Salud Ocupacional de la Empresa, en las labores
de inspección de riesgos.
 Participar en labores de capacitación de empleados, relacionadas con la prevención y control de
evacuación.
 Participar en la capacitación y entrenamiento encaminados a adquirir destreza, habilidad y criterio
en las técnicas de control de emergencias
 Adelantan inspecciones de elementos de uso de la brigada como camillas, botiquines, sistemas
contraincendio, extintores, etc.

Durante el Siniestro
Ejecuta los procedimientos Operativos Normalizados orientados a:

 Prestar los primeros auxilios a las víctimas en el lugar del siniestro.


 Rescatar a las personas atrapadas.
 Evacuar al personal a un lugar seguro, previamente establecido.
 Controlar o mitigar los conatos de incendio.
 Colaborar en las labores de salvamento de información, bienes y equipos.
 Apoyo a organismos de socorro y de seguridad.
 Acciones de salvamento de la propiedad.
 El personal de brigadistas, no está cubierto por la orden de evacuación general o parcial, que se
ordene para el edificio. Sólo evacuará su zona por decisión personal ante riesgos inminentes,
por orden del Jefe de Brigada o por haber finalizado sus acciones de contingencia.

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Después del Siniestro.
 Controlar y vigilar las áreas afectadas hasta que se hagan presentes los empleados responsables
o los integrantes del grupo de vigilancia.
 Inspeccionar el área afectada y las aledañas, con el fin de asegurar el control del riesgo.
 Restaurar hasta donde sea posible, las protecciones del área afectada.
 Colaborar en la revisión y el mantenimiento de los equipos de protección utilizados. Reporte e
Investigación del hecho.
 Informar al Jefe de Brigada, sobre cualquier anomalía que hubieren presentado los equipos
destinados al control de la emergencia.

8.2 OPERACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS


La Brigada de Emergencias de TELECONSULTORES S.A. cuenta con la siguiente organización, la cual
le permite desarrollar las labores de prevención o enfrentamiento de emergencia; es decir operar el plan:

 GRUPO DE CONTROL DE INCENDIOS


 GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS
 GRUPO DE EVACUACIÓN Y RESCATE

La activación de los niveles estratégico, táctico y operativo (comité Coordinador de emergencias y


Brigada) se hace por medio de una cadena de llamadas que opera de la siguiente forma:

Trabajador detecta situacion


e informa a brigadista

Brigadista y coordinador
de emergencias inspeccionan

Informar al comité

Activar sistema de alarma


1 pitazo largo y seco: alerta
2 pitazos largos y secos: alistamiento
3 pitazos largos y secos: evacuar

GRUPO DE CONTROL DE INCENDIOS


Es el encargado de prevenir y controlar los factores de riesgo generadores de las emergencias. Sus
funciones son:

Antes de la Emergencia

 Realizar periódicamente inspección y mantenimiento a los equipos de extinción de incendios para


asegurar su buen funcionamiento.
 Conocer y analizar las situaciones de riesgo que puedan afectar las instalaciones de la entidad y
por ende establecer el plan de acción para cada evento.
 Estar entrenados en las técnicas de prevención y control de conato de incendios.

17
 Realizar ejercicios periódicos con los equipos de extinción de incendios (manejo de extintores y
gabinetes contraincendio).

Durante la emergencia

 Al escuchar la alarma de evacuación deben seguir las instrucciones:


 Si la amenaza es visible en su área o piso, evaluar si es posible controlarla con el personal y
equipos con que cuenta la brigada.
 Siempre informar al Coordinador de Emergencias o al Coordinador General de la Brigada sobre
los que esta pasando antes de actuar.
 Nunca actuar solos.
 Evaluar la necesidad de grupos de soporte externo (Bomberos y entidades de rescate).
 Si no hay emergencia visible o no se conoce su origen, colaborar con el Grupo de Evacuación en
sacar al personal de las instalaciones de la Empresa hasta el punto de reunión.
 Reportar las novedades presentadas durante el proceso de control de la emergencia al Jefe de
Brigada.
 Si llegan entidades de apoyo, colaborarles con la información que ellos requieran e informar
sobre la emergencia.

Después de la Emergencia

 Asegurarse que no existen riesgos para el ingreso del personal.


 Recordar al personal la importancia de reportar cualquier riesgo que observen en las
instalaciones.
 Inspeccionar y realizar un inventario de los equipos utilizados durante el control del incidente.

GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS


Son los encargados de atender a las personas lesionadas. Sus funciones son:

Antes de la Emergencia

 Inspeccionar periódicamente elementos de apoyo y dotación para la prestación de primeros


auxilios.
 Estar entrenados en las técnicas de primeros auxilios.
 Realizar ejercicios periódicos con los miembros del equipo de la brigada.
 Practicar el uso de los equipos (botiquín, camillas, inmovilizadores) y transporte de heridos.
 Mantener actualizada la lista de clínicas y centros médicos cercanos a TELECONSULTORES
S.A. y clasificados por niveles de asistencia.

Durante la Emergencia
Al escuchar las indicaciones de evacuación deben seguir las instrucciones:

 Dirigirse al punto de reunión predefinido. Si tienen dotación asignada deben llevarla.


 Siempre informar al Coordinador de Emergencias o al Coordinador General de la Brigada sobre
los que esta pasando antes de actuar.
 Nunca actuar solos.
 Reportar las novedades presentadas durante la Emergencia al Jefe de Brigada.
 Si llegan entidades de apoyo, deben colaborarles con la información que ellos requieran e
informar sobre el accidente.
 Remitir a las personas lesionadas a los centros especializados según patología presentada,
previa coordinación con Recursos Humanos. Este a su vez, coordinará con la A.R.P. SURATEP

18
la atención y su estado, con el fin de buscar orientación sobre a dónde dirigir al accidentado y
coordinar su traslado.

Después de la Emergencia

 Reportar al Coordinador General de la Brigada los casos de lesionados presentados.


 Asegurarse que no existen riesgos para el ingreso del personal.
 Hacer seguimientos al personal lesionado o que fue remitido a centros asistenciales.
 Grupo de Evacuación y Rescate:
 Son los responsables por la evacuación del personal. Sus funciones son:

Antes de la Emergencia

 Mantener actualizada la lista de las personas de la empresa.


 Inspeccionar periódicamente las vías de evacuación para mantenerlas despejadas.
 Verificar periódicamente el funcionamiento del sistema de alarma.
 Instruir periódicamente a todos los empleados de la empresa, sobre los procedimientos de
evacuación.
 Realizar ejercicios (simulacros) periódicos de evacuación.

Durante la Emergencia

 Al escuchar la alarma de evacuación deben seguir las instrucciones:


 Dirigir el proceso de evacuación, recordar al personal la ruta de evacuación, los procedimientos
de evacuación y el punto de encuentro.
 Verificar que los ocupantes del edificio (permanentes o temporales) hayan evacuado.
 Reportar las novedades presentadas durante el proceso de evacuación al Jefe de Brigada.

Después de la Emergencia

 Presentar reportes de la evacuación al Jefe de Brigada.


 Realizar labores de vigilancia.
 Dirigir el proceso de reingreso cuando se ordene el ingreso a las instalaciones

8.3 ORGANIZACION PARA LA ATENCIÓN Y CONTROL DE EMERGENCIAS


De acuerdo a lo anteriormente descrito, TELECONSULTORES S.A. determina una organización
jerárquica y funcional con responsabilidades claramente establecidas que se resume en la siguiente
tabla:

NIVEL DE COMPONENTES FUNCION PAPEL BASICO AMBITO DE


ACTUACION GENERAL ACCION
ESTRATEGICO COMITÉ DE Dirigir Institucionalizar el plan Global y Total
EMERGENCIAS ¿Qué hacer? Nexo Político con otras entidades
Aprueba Alcances, contenido, presupuestos del plan
Gestiona y administra recursos
Diseña, actualiza, implementa y audita el Plan de
Emergencias
Coordina acciones con organismos de socorro o seguridad
que se espera intervengan en el plan
Evalúa resultados del plan después de un simulacro o una
emergencia
Coordinar Funciones en el momento de la emergencia

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Tomar Decisiones en el momento de la emergencia
TACTICO COORDINADOR Supervisar Coordinar Acciones y recursos Parcial
DE ¿Cómo Define acciones según el curso de actuación determinado
EMERGENCIAS hacerlo? por el Comité
Responsable de la parte operativa en el manejo de la
JEFE DE emergencia (PONs)
BRIGADA
OPERATIVO BRIGADA Ejecutar Ejecutar acciones Puntual y
Hacerlo!!! Utiliza recursos asignados restringido
Es el responsable de ejecutar acciones específicas
determinadas por el Jefe de Brigada.

8.4 RECURSOS INTERNOS Y EXTERNOS

Inventario de recursos internos:

TIPO DE RECURSO UBICACION DESCRIPCIÓN Y/O CANTIDAD

Bodega ABC 20 libras


Areas
Agente Limpio de 3700 gramos
administrativas
EXTINTORES
Zonas comunes ABC de 10 libras

Reserva ABC de 20 libras


Caja de herramientas dotada con: gasa, vendas elasticas,
gafas, tapabocas, guantes de latex, isodine espuma y
solucion, tijeras de trauma, curitas, parches oculares, suero
Botiquin movil
BOTIQUINES fisiologico, linterna, bolsa de ventilacion manual, tensiometro,
fonendoscopio, termometro, aplicadores, sulfadiazina de plata,
inmovilizadores de extremidades.
Botiquin fijo Gasas, isodine, suero fisiologico, curitas, termometro.

TIPO DE
UBICACION DESCRIPCIÓN Y/O CANTIDAD
RECURSO
Camilla Najo en pvc de alta resistencia, pesa 8
kilogramos, mide 180*40* 3 cm, resiste hasta 250 kl,
CAMILLAS Estación de emergencias
traslucida a los rayos X y flota en el agua.
Se cuenta con una camilla por sucursal.

TIPO DE
CANTIDAD DESCRIPCIÓN
RECURSO
1 Distribución en planta, elaborado en cada sucursal.

PLANOS 1 Zona de ubicación y vías de acceso, bajado de paginas web.

1 Otros: rutas de evacuación y puntos de encuentro.

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Inventario de recursos externos en Bogotá:

CUERPOS DE SEGURIDAD
NUMERO ORGANISMO
OTROS NÚMEROS
TIPO DE EMERGENCIA TELEFÓNICO DE
TELEFÓNICOS
EMERGENCIA
Fiscalía 01 8000 912280
D.A.S. 018000 919622
Seguridad 112
Salud Policía
428 2272
Rescates DIJIN
Desastres 157
(Dirección Policía
Accidentes de tránsito 123 426 6200
Judicial)
Incendios GAULA (Dirección 165
Emergencias con servicios Antisecuentro) 328 2222
públicos
Fuerzas Militares 146
Violencia intrafamiliar
DIJIN
157
(Dirección Policía
426 6200
Judicial)

CUERPOS DE SOCORRO
NUMERO ORGANISMO
OTROS NÚMEROS
TIPO DE EMERGENCIA TELEFÓNICO DE
TELEFÓNICOS
EMERGENCIA
Seguridad Bomberos 119 - 217 8334
Salud Atención de
Rescates 429 8555 - 429 2800
Desastres
Desastres
Accidentes de tránsito 123 Cruz Roja 132 - 428 1111
Incendios Ambulancias 125
Emergencias con servicios
públicos Defensa Civil 144 - 640 0090
Violencia intrafamiliar

SERVICIOS PÚBLICOS
NUMERO ORGANISMO
OTROS NÚMEROS
TIPO DE EMERGENCIA TELEFÓNICO DE
TELEFÓNICOS
EMERGENCIA
Seguridad
Salud Energía Eléctrica 115 - 481 3901
Rescates
Desastres
Accidentes de tránsito 123 Gas Natural
Incendios 164 - 444 6666
Domiciliario
Emergencias con servicios
públicos
Violencia intrafamiliar Agua 116 - 368 0000

21
OTROS APOYOS Y SERVICIOS IMPORTANTES
ENTIDAD OBJETO TELEFONO
ARP SURATEP Prestaciones asistenciales en caso de
01800 091 1414
(Línea Salvavidas) accidente de trabajo
Cistema Emergencias con productos químicos 01800 094 1414
Mantenimiento de equipos
contraincendio
Corredor de Seguros
Proveedor servicios de comunicaciones
(Avantel)

HOSPITALES Y CENTROS ASISTENCIALES CERCANOS A TELECONSULTORES S.A.


ENTIDAD NIVEL DIRECCIÓN Y TELEFONO
HOSPITAL INFANTIL III NIVEL Atención de situaciones Cra. 52 67-A-71
UNIVERSITARIO SAN JOSE complejas de salud 4377540
III NIVEL Atención de situaciones Cll 76 21 – 10
HOSPITAL CHAPINERO
complejas de salud 3499205
CLINICA ANTIGUO II NIVEL Atención de situaciones de Cra 19B 85 – 63
COUNTRY salud medianamente complejas 6918483
II NIVEL Atención de situaciones de Cll 63B 26 – 45
CLINICA LINA
salud medianamente complejas 2481187

22
9. PLAN DE FORMACION

La formación de los brigadistas de TELECONSULTORES S.A. considera las intervenciones en el campo


del control de emergencias como un elemento que obligatoriamente produce numerosas reacciones
debido al carácter altamente generador de ansiedad; el planteamiento de tal capacitación, está orientado
a la identificación y manejo de dichas reacciones, considerando el principio de actuar no solo
rápidamente sino también de una manera adecuada y segura en el control de una emergencia.

El programa de capacitación para los brigadistas de TELECONSULTORES S.A. debe orientarse a


brindar un conocimiento básico, así:

9.1 PREVENCION Y CONTROL DE INCENDIOS


Teoría del fuego, Triángulo del fuego, Tetraedro del fuego, Tipos de fuego, Conato de Incendio, Incendio
Declarado, Técnicas de extinción con extintor portátil y manguera.

9.2 EVACUACION
Fases de evacuación, Cálculos de tiempos, Procedimientos antes, durante y después, Inspección de
áreas y rutas para evacuación, Criterios de evacuación. Rescate (técnicas de cargue y arrastre), Como
actuar en caso de amenaza de bomba, Como actuar en si se halla un artefacto explosivo.

9.3 PRIMEROS AUXILIOS


Conceptos básicos, Protocolos PAS, MES y ABC, Heridas, Hemorragias, Fracturas y Lesiones
osteomusculares, Quemaduras, Cuerpos extraños, Botiquín de primeros Auxilios

9.4 BÚSQUEDA Y RESCATE


Conceptos básicos, Técnicas de arrastre y de camillaje, técnicas de búsqueda, extracción y rescate,
autorescate en alturas, autorescate en espacios confinados rescate en alturas, rescate en espacios
confinados.

10. PLANES DE OPERACIÓN

La organización de la Brigada de Emergencias en TELECONSULTORES S.A. tiene dos objetivos:


prevenir las emergencias y en caso que estas se presenten controlarlas en su fase incipiente.

Las limitaciones de la Brigada de Emergencias en TELECONSULTORES S.A. están definidas por la


carencia de elementos y equipos para control de emergencias estructurales, tales como:

 Elementos de protección respiratoria (desde mascarillas de filtro mecánico hasta suministros de


aire)
 Calzado de seguridad
 Cascos de seguridad
 Trajes ignífugos
 Dispositivos de detección y alarma para sustancias tóxicas (ácido cianhídrico, CO, CO 2, H2SO,
etc)

23
Por lo anterior, la Brigada de Emergencias en TELECONSULTORES S.A. es considerada INCIPIENTE,
con las limitaciones propias de esa clasificación y descrita dentro del marco conceptual contenido en el
presente documento. Teniendo en cuenta la anterior premisa, es claro que los Procedimientos Operativos
Normalizados se orientan inicialmente a dar un manejo principalmente evasivo, es decir que se controla
la emergencia poniendo a salvo a los ocupantes del edificio y se actúa bajo las siguientes prioridades:

 Salvar vidas y evitar lesionados.


 Controlar la emergencia rápida y eficientemente en su fase incipiente.
 Evitar daños y pérdidas materiales en el edificio.

Considerando lo anterior, TELECONSULTORES S.A. establece los siguientes Procedimientos


Operativos Normalizados (PONs):

10.1 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON)


Los Procedimientos Operativos Normalizados son acciones específicas de respuesta normalizada, que
permiten a todos los organismos y personas que se afecten por la ocurrencia de un incidente, actuar de
forma similar, coordinadamente, facilitando las comunicaciones y optimando el uso de los recursos
disponibles. Se deberá incluir por lo menos todos los pasos a seguir en cada caso (cada emergencia
deberá tener su procedimiento), de la manera mas detalladamente posible, concretos claros, fáciles de
consultar.

10.1.1 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON EMERGENCIA EN GENERAL)

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON)


HALLAZGO DE SITUACIONES DE EMERGENCIA

OBJETIVOS Establecer procedimientos a seguir por quien detecte situación de emergencia


MARCO Cuando usted detecte una situación de emergencia no debe intentar hacerle frente,
CONCEPTUAL salvo si tienen el entrenamiento básico necesario; caso contrario se debe reportar el
hallazgo de tal situación a los brigadistas de TELECONSULTORES S.A. al jefe de
brigada o al coordinador de emergencias.
DESARROLLO La detección directa de la emergencia, genera una cadena de llamadas en la que la
persona que detecta la emergencia informa del evento a un nivel (estratégico, táctico
u operativo) del Plan de Emergencias. Se debe reportar la naturaleza del hallazgo,
(incendio, emergencia de salud, accidente, objeto sospechoso, etc), su ubicación
exacta y aportar información relevante que permita acudir al sitio de emergencia y
tomar decisiones de acción.

Las operaciones en campo, donde un Técnico Instalador puede sufrir un accidente y


sus recursos de atención o auxilio son limitados en virtud del desarrollo de
actividades solo, deben permitir un contacto directo de la persona accidentada y/o de
terceros con la Empresa y deben establecer procedimientos y planes de evacuación
médica en caso de accidente.

Ante el hallazgo de una situación de Emergencia, ésta se debe reportar


inmediatamente. Nunca intente hacerle frente usted solo, no asuma que la puede
controlar y menos si no ha recibido capacitación necesaria.

24
10.1.2 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON INCENDIO)

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON)


CONATOS DE INCENDIO
OBJETIVOS Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de conatos de incendio, e
incendios incipientes
PUBLICO EN SI USTED DETECTA O SE VE INVOLUCRADO EN UN INCENDIO, DEBE:
GENERAL Mantener la calma.
Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla.
Notificar al brigadista, jefe de brigada o Coordinador de Emergencias.
Interrumpir inmediatamente suministro eléctrico a equipos y maquinaria.
Si está capacitado, tomar el medio de extinción apropiado y controlar el fuego; caso
contrario, aléjese del área, cierre la puerta para evitar propagación del fuego, espere la
llegada de los brigadistas y siga sus instrucciones.
Si existen víctimas y usted tiene NO TIENE entrenamiento en primeros auxilios,
acompañe a la víctima mientras llegan los grupos de apoyo.
Si el incendio está fuera de control, aléjese del área y prepárese para una evacuación.
En caso de evacuación no debe devolverse por ningún motivo y debe cerrar sin seguro
cada puerta que pase para aislar el fuego.
Si el humo le impide ver, desplácese a gatas, entre mas bajo y alejado del humo sea su
desplazamiento, es mas seguro.

ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS BRIGADISTAS O GRUPOS DE


APOYO.

COMITÉ DE COORDINADOR DE EMERGENCIAS:


EMERGENCIAS Determina la evacuación parcial o total
BRIGADA DE JEFE DE BRIGADA:
EMERGENCIAS Determina acciones específicas de ataque contraincendios
BRIGADISTAS:
Participan en la acción de combate contraincendios
GRUPO CONTRAINCENDIOS:
Actúan en combate contraincendios asegurando el área
Determinan la clase de fuego y su magnitud
Usan extintor apropiado de acuerdo a la clase de incendio
Usan manguera en caso de necesidad
Cortan suministros de energía a equipos eléctricos y electrónicos
OTROS GRUPOS:
Funciones propias del grupo en caso de requerirse
Acciones de apoyo mutuo intergrupos.
Interrupción de fluidos de energía al edificio y de combustible a la planta de emergencia.
Acciones de combate contraincendios según criterio de Jefe de Brigada

25
10.1.3 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON SISMO)

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON)


SISMO
OBJETIVOS Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de Sismo
PUBLICO EN SI USTED ESTA EN LAS INSTALACIONES DE TELECONSULTORES S.A. Y SE
GENERAL PRESENTA UN TERREMOTO, DEBE:
Interrumpir inmediatamente suministro eléctrico, de los equipos a su cargo.
Esperar a que termine el sismo, está pendiente por si ordenan evacuar; nunca trate de
salir durante el evento.
Buscar refugio bajo escritorios, mesas o estructuras fuertes, permanezca allí hasta que
cese el movimiento.
Alejarse de ventanales, estantería alta, lámparas o cualquier otro elemento que esté
suspendido o pueda caer
Protegerse la cabeza y cuello con las manos
Prepárese para evacuar; en tal caso, debe usar las escaleras y no devolverse por
ningún motivo.
Evite reactivar equipos hasta no recibir la respectiva orden

ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO.


COMITÉ DE COORDINADOR DE EMERGENCIAS:
EMERGENCIAS Determina momento adecuado para ordenar evacuación si es necesario.
BRIGADA DE JEFE DE BRIGADA:
EMERGENCIAS Reporta al Coordinador de Emergencias detalle de daño a estructuras, presencia de
víctimas, desarrollo particular de la emergencia en su sector
Lidera operación de los grupos de brigada
GRUPO CONTRAINCENDIOS:
Actúan en combate contraincendios si existen
Interrumpe suministro de combustibles a la planta de energía.
Interrumpe fluido de energía eléctrica al edificio.
Apoyan proceso de Evacuación.
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS:
Atienden primeros auxilios en caso de requerirse.
Apoyan proceso de Búsqueda y rescate.
GRUPO DE EVACUACION
Adelantan Plan de Evacuación.
Apoya grupo Contraincendios.

26
10.1.4 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON AMENAZA TERRORISTA)

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON)


AMENAZA TERRORISTA
OBJETIVOS Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de detectar Amenaza
Terrorista por vía telefónica u otro medio
PUBLICO EN SI USTED RECIBE UNA COMUNICACIÓN QUE INFORME DE ACCIONES
GENERAL TERRORISTAS, DEBE:

Mantener la calma, no generar pánico ni propiciar rumores.


Indicar por escrito o señas a otra persona, para notificar al Coordinador de
Emergencias.
Notificar inmediatamente al Coordinador de Emergencias.
Intentar comunicarse simultáneamente con la Policía mientras está recibiendo la
llamada de amenaza.
Intentar mantener contacto con la persona que hace la amenaza y obtener la
información que pueda orientarle sobre:

Naturaleza de la acción (Bomba, carro-bomba, atentado a empleados, ocupación


armada del edificio, acción armada contra instalaciones, torres, antenas, vehículos,
cuadrillas de instaladores, de la empresa, etc)
Ocurrencia de la acción (lugar, hora, como es, cuantas hay, etc)
Naturaleza del actor (Grupo guerrillero, delincuencia común, usuarios de la Compañía,
empleados o ex empleados, etc)
Ruidos, voz, acentos, modismos, etc

Si la amenaza es escrita, debe conservarla y leerla o mostrarla cuando la informe al


coordinador de emergencias

ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO Y


SEGURIDAD
COMITÉ DE Contacta a la Policía Nacional, cuerpo(s) antiexplosivos y cuerpos de inteligencia
EMERGENCIAS Sirve de enlace entre los cuerpos de seguridad y el Coordinador de Emergencias.
Coordina protección y evacuación personalidades de la Compañía.
Determina y coordina la búsqueda en exteriores e interiores.
Determina veracidad de la información a través de los cuerpos de seguridad o los
miembros de la brigada.
Recopila toda la información concerniente al incidente, reporta a las autoridades
competentes de acuerdo a procedimiento legal.
BRIGADA DE JEFE DE BRIGADA:
EMERGENCIAS Acopia información respecto a la existencia, ubicación, cantidad, forma etc de elementos
sospechosos o posibles artefactos explosivos.
Informa al Comité de Emergencias sobre el desarrollo y novedades del hecho.

BRIGADA DE EMERGENCIAS:
Actúan de acuerdo a instrucciones impartidas por el Jefe de Brigada, referentes a la
búsqueda de objetos, aislamiento de áreas, etc, etc.
Facilitan accionar de cuerpos de seguridad.
Funciones propias del grupo en caso de requerirse.
Acciones de apoyo mutuo intergrupos según plan.

27
10.1.5 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON AMENAZA TERRORISTA)

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON)


AMENAZA TERRORISTA
OBJETIVOS Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de ser víctima o verse
involucrado en acciones terroristas
PUBLICO EN SI USTED ES VICTIMA O SE VE INVOLUCRADO EN ACCIONES TERRORISTAS,
GENERAL DEBE:
Abandonar inmediatamente el área en la que encuentre un objeto sospechoso,
dejándola cerrada. Evite la manipulación de cualquier objeto sospechoso.
Comunicar inmediatamente al Coordinador de Emergencias si usted evidencia acciones
o individuos sospechosos.
Mantener la calma, no generar pánico ni propiciar acciones desesperadas de parte de
los autores del hecho.
Notificar si le es posible al Coordinador de Emergencias.
Deshacerse si es posible, de los documentos que lo vinculen como funcionario de la
entidad.
Prepararse para actuar en caso de una orden de evacuación.
Obedecer las órdenes del personal que está adelantando la acción armada; no
contrariarle.
Estar atento a la presencia de otros sujetos que puedan pertenecer al grupo que
adelanta la acción.
Prepararse para cubrirse en caso de acción armada por parte de las autoridades.

ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES


COMITÉ DE COORDINADOR DE EMERGENCIAS:
EMERGENCIAS Asume el papel de negociador, mantiene y maneja las relaciones con los autores del
hecho acopiando toda la información posible relacionada con el mismo, mientras llegan
las autoridades competentes
BRIGADA DE JEFE DE BRIGADA:
EMERGENCIAS Contacta a la Policía Nacional, Cuerpo(s) de Inteligencia, antiexplosivos y Ejército.
Coordina actividades evacuación y protección de altas personalidades de la Compañía
Permanece alerta a la evolución de las negociaciones si las hubiere
Contacta cuerpos de socorro
BRIGADA:
Permanece alerta a las instrucciones del Jefe de Brigada.
Desarrolla funciones propias de contingencia de acuerdo al grupo.

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10.1.6 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON EVACUACION)

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON)


EVACUACION DEL EDIFICIO
OBJETIVOS Establecer Procedimientos estándar básicos en caso de Evacuación de las instalaciones
de TELECONSULTORES S.A.
PUBLICO EN SI ES NECESARIO EVACUAR USTED DEBE:
GENERAL Conserve la calma, no grite o corra ya que puede causar pánico y contagiarlo a los
demás.
Averigüe rápidamente qué está pasando, para así tomar decisiones correctas.
Tranquilice a los demás, hábleles, muéstrese calmado, infórmeles sin detalles qué está
pasando.
Demuestre seguridad y confianza en lo que hace y dice.
Dirija, al personal de visitantes junto con usted durante un proceso de evacuación.
Cumpla las instrucciones del personal de la brigada de emergencias.
Evalúe continuamente la situación, esté atento a la posibilidad de que la emergencia
pueda agravarse.
Apague o desconecte cualquier equipo eléctrico.
Cierre bien, al salir, las ventanas y puertas (sin llave).
Proteja los documentos y elementos importantes o delicados por su valor para la
operación de su empresa siempre que estos hayan sido previamente definidos por su
jefe inmediato.
Cámbiese los zapatos de tacón alto. Evite desplazarse descalzo.
Ayude a personas lesionadas o inválidas, niños, ancianos, a los que se caen, a los que
están aterrorizados, etc.
Use los pasamanos, al bajar o subir escaleras y hágalo sólo por el lado derecho.
No regrese por ningún motivo al sitio evacuado.
Diríjase al sitio de encuentro o reunión.
En caso de flujo de humos, evacue en sentido contrario a la brisa o aléjese lo mas
posible del sector inundado de humos; tírese al suelo y arrástrese hacia una salida,
respire superficialmente, cúbrase boca y nariz con un trapo, preferiblemente húmedo.
Antes de abrir una puerta, debe tocarse con la palma de la mano, para ver si está
caliente, y en caso positivo, no abrirla, busque otra salida o refúgiese y espere ayuda,
Use siempre las escaleras para evacuar una instalación. Si esta cuenta con
ascensores absténgase de usarlos.
Diríjase al PUNTO DE ENCUENTRO

Procedimiento en Caso de Quedar Atrapado


Conserve la calma, no se desespere.
Cierre (sin llave), puertas, ventanas, calados, rejillas de aire acondicionado, etc. abra
ventanas solo si por ellas no entra el humo; si requiere entrada de aire, abra sólo un
poco alguna ventana.
Tape con trapos las ranuras de puertas, ventanas, calados, rejillas de aire
acondicionado, o ductos por donde el humo pueda cundir el espacio en el que usted se
encuentra.
Deje en la parte exterior de la puerta una señal bien visible (prenda de ropa u otro objeto
no usual), lo mismo que por las ventanas haga señales o deje alguna señal grande
(sábana, cortina, toalla, etc.), para que los bomberos o rescatistas sepan que usted está
ahí atrapado.

29
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON)
EVACUACION DEL EDIFICIO
COMITÉ DE COORDINADOR DE EMERGENCIAS:
EMERGENCIAS Determina momento adecuado para ordenar evacuación del edificio, de acuerdo a los
criterios de decisión consignados en el plan.
Coordina actividades de protección y evacuación de personajes de la Compañía
Organiza grupos de vigilancia y mantenimiento a efectos de apoyo y atención de la
emergencia
BRIGADA DE JEFE DE BRIGADA:
EMERGENCIAS Reporta al Coordinador de Emergencias novedades durante el proceso de evacuación.
Lidera el proceso de evacuación.
GRUPO DE EVACUACION:
Adelantan Plan de Evacuación, con especial énfasis en la protección del flujo vehicular,
salvamento de equipos y documentación.
Apoya grupo Contraincendios.
Repite las consignas establecidas para el proceso de evacuación.
Repite la ubicación del Punto de Encuentro.
Verifica la salida ordenada y segura del personal.
Verifica la total evacuación de espacios y buscar personas que no hayan podido
abandonar el lugar.
Evita que el personal se devuelva.
Evita que el personal use el ascensor del edificio.
Instruye al personal sobre el procedimiento e informa sin detalles la situación de
emergencia.
Realiza el conteo del personal y establece posibles atrapados.
Reporta al Jefe de Brigada los inconvenientes y novedades presentadas durante la
evacuación.
GRUPO CONTRAINCENDIOS:
Actúan en combate contraincendios si existen
Apoyan proceso de Evacuación
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS:
Atienden primeros auxilios en caso de requerirse
Apoyan proceso de Búsqueda y rescate

30
10.1.7 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON CAÍDA DE RAYOS)

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON)


CAÍDA DE RAYOS
OBJETIVOS Establecer Procedimientos estándar de operación con el objeto de prevenir accidentes
por descarga atmosférica al personal de técnicos instaladores
TÉCNICOS Antes de iniciar un trabajo al aire libre, en el que necesite acceder a alturas, verifique las
INSTALADORES condiciones atmosféricas en el área.
Si existe lluvia, descargas atmosféricas (rayos) o amenaza de esto, absténgase de
iniciar trabajos. Si las condiciones adversas se presentan mientras usted realiza el
trabajo, interrúmpalo inmediatamente y baje de la estructura en la que esté
desarrollando la labor.
Informe inmediatamente la novedad a su supervisor

SUPERVISOR Informa novedad a la empresa


Verifica condiciones atmosféricas y autoriza reinicio de labores en alturas

11. MÉTODOS DE CONTROL DE RIESGOS

Actualmente existe un grado de conciencia en el que las empresas evitan ASUMIR EL RIESGO, es decir,
“no hacer nada que cuando el riesgo se materialice, entonces veremos que hacer”. Desde luego, esta
es una actitud claramente irresponsable que implica otro riesgo mas para las organizaciones, relacionado
con el manejo de las responsabilidades civil y penal y desde luego completamente desaconsejado por
ARP Suratep.

Las amenazas identificadas en el Análisis de Vulnerabilidad, son manejadas en el marco de las


estrategias definidas por el Comité de Emergencias de TELECONSULTORES S.A. dentro de los métodos
de tratamiento de riesgos que a continuación se describen:

11.1 PREVENCION DEL RIESGO


Es el conjunto de medidas ejecutadas o por ejecutar, cuyo objeto es impedir que las amenazas
identificadas en el análisis de vulnerabilidad se materialicen generando situaciones de emergencia; entre
éstas encontramos:

ACTIVIDAD PERIODICIDAD
EJECUCION O VIGENCIA RESPONSABLE
Selección y nombramiento del Permanente A necesidad Gerencia
Comité de Emergencias TELECONSULTORES S.A.
Selección y nombramiento de la Permanente A necesidad Gerencia
Brigada de Emergencias TELECONSULTORES S.A.
Diseño e implementación de un Plan Permanente 1 Año COMITÉ DE EMERGENCIAS,
de Evacuación para ARP
TELECONSULTORES S.A.
Difusión de los Planes de Permanente 1 Año COMITÉ DE EMERGENCIAS,
Emergencias, de Evacuación y ARP
Programa de Salud Ocupacional a

31
funcionarios en general
Análisis de Vulnerabilidad de Permanente 1 Año COMITÉ DE EMERGENCIAS
TELECONSULTORES S.A. ante ARP
amenazas de origen técnico, natural
y/o social
Panorama de Riesgos para sede Permanente 1 Año TELECONSULTORES S.A. ,
nueva, con énfasis en procesos e ARP
instalaciones
Desarrollo de programas específicos Permanente Permanente Salud Ocupacional
para Trabajos en Altura, Trabajos en
Espacios Confinados, difusión de
AROs resultantes de la
implementación de los respectivos
programas
Difundir política de tabaquismo que Permanente Permanente TELECONSULTORES S.A.
incluya áreas de prohibido/permitido
fumar
Revisión General de extintores Permanente 1 Mes COMITÉ DE EMERGENCIAS
Brigadas
Mantenimiento, adecuación y ajuste Permanente Permanente COMITÉ DE EMERGENCIAS
de los extintores de acuerdo a
norma NFPA o ICONTEC
Programa de inspecciones de riesgo Permanente De acuerdo al COMITÉ DE EMERGENCIAS
del edificio Plan de Brigada
Inspecciones de
Salud
Ocupacional
Señalizar cajas de cortacircuitos, Permanente Permanente Salud Ocupacional
definiendo el sector de control para
cada breacker.
Desarrollar mantenimiento Permanente Permanente Salud Ocupacional
preventivo a los circuitos eléctricos,
considerando el cumplimiento de lo
relacionado con los regímenes de
tierra
Inventario de equipos contraincendio Permanente 6 Meses Brigadas
y de otros recursos tanto internos
como externos (completar tablas
incluidas en este plan)
Capacitación al personal de Permanente 1 Cada 6 Meses COMITÉ DE EMERGENCIAS
vigilancia y residente sobre la
detección y manejo de situaciones
sospechosas
Generar y fortalecer vínculos A mediano Permanente COMITÉ DE EMERGENCIAS
políticos del COMITÉ DE Plazo (no
EMERGENCIAS con organismos superior a 6
operativos de seguridad e meses)
inteligencia (DAS, Ejército, Policía,
etc)
Generar y fortalecer vínculos A mediano Permanente COMITÉ DE EMERGENCIAS
políticos del COMITÉ DE Plazo (no
EMERGENCIAS con organismos y superior a 6

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entidades gubernamentales meses)
encargadas de administrar y
controlar desastres (FOPAE, CLE,
Alcaldía, Cruz Roja, Defensa Civil,
Bomberos, etc)
Adquisición de elementos de Inmediata A necesidad COMITÉ DE EMERGENCIAS
protección personal y dotación para
brigadistas
Desarrollar y socializar protocolos de Inmediata Semestral COMITÉ DE EMERGENCIAS
comunicación en caso de
emergencias (cadena de llamadas)
Generar ciclos de capacitación Permanente Semestral COMITÉ DE EMERGENCIAS
básica y avanzada con entidades
operativas de socorro (Cruz roja,
Bomberos, Defensa Civil Etc), sobre
la actuación antes, durante y
después de un desastre natural
Adquisición e inspección de sistema Permanente Semestral COMITÉ DE EMERGENCIAS
de alerta - alarma
Divulgación de códigos de alarma y A mediano 3 Meses COMITÉ DE EMERGENCIAS
procedimientos de emergencia Plazo (no ARP
superior a 6
meses)

11.2 PROTECCION DEL RIESGO


Es el conjunto de medidas adoptadas o por ejecutar antes de la emergencia para disminuir las
consecuencias de la misma en el momento en que esta se presente; estas son:

ACTIVIDAD PERIODICIDAD RESPONSABLE


EJECUCION O VIGENCIA
Establecer PONs y planes específicos para 1 Año COMITÉ DE
acción en caso de emergencias en alturas o en EMERGENCIAS
espacios confinados. ARP
Plan de Evacuación 1 Año COMITÉ DE
EMERGENCIAS
ARP
Asegurar por anclaje la estantería en general Permanente Permanente Salud
con especial énfasis a los lóckeres, y Ocupacional
anaqueles de la Gerencia General y estantes
del almacén
Instalación de detectores de humos A mediano Plazo Permanente COMITÉ DE
(no superior a 6 EMERGENCIAS
meses)
Definición del Punto de Encuentro, de acuerdo A mediano Plazo Permanente COMITÉ DE
a lo establecido en el Plan de Evacuación (no superior a 6 EMERGENCIAS
meses)
Levantamiento y difusión de Planos de A mediano Plazo Permanente COMITÉ DE
Evacuación de acuerdo a lo definido en el Plan (no superior a 6 EMERGENCIAS
de Evacuación. meses)

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Adquisición y Codificación de alarma sonora A mediano Plazo Permanente COMITÉ DE
(no superior a 6 EMERGENCIAS
meses)
Definición del Centro de control o lugar desde A mediano Plazo Permanente COMITÉ DE
donde se administrará la emergencia. (no superior a 6 EMERGENCIAS
meses)

11.3 TRANSFERENCIA DEL RIESGO

Las pérdidas (totales o parciales) son transferidas a un tercero (compañía aseguradora) a través de una
póliza de seguros.

Plan de Seguros:

TIPO DE POLIZA COBERTURA INTERES VIGENCIA


ASEGURADO
TODO RIESGO Todo riesgo de pérdida y/o daño U$
material, por cualquier causa súbita,
accidental e imprevista incluyendo (pero
no limitándose a) Terremotos, Temblor
y/o Erupción volcánica, Asonada, Motín,
Conmoción civil o popular y Huelga,
Actos mal intencionados de terceros
(Terrorismo), Ruptura de maquinaria,
Equipo eléctrico y electrónico (incluyendo
Hurto y Hurto calificado) y Sustracción
con violencia para bienes diferentes a
equipo eléctrico.
RESPONSABILIDAD Perjuicios patrimoniales sufridos con U$
CIVIL motivo de la responsabilidad civil
EXTRACONTRACUAL extracontractual, atribuible de acuerdo a
la Legislación Colombiana, por lesiones
o muerte a personas y/o daños a bienes
de terceros causados durante el giro
normal de las actividades de
TELECONSULTORES S.A.
MANEJO GLOBAL Detrimento patrimonial sufrido por el U$
COMERCIAL ejercicio deshonesto de la labor de
empleados propios, temporales o de
firmas especializadas sean estos
identificados o no.

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