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INSTITUTO UNIVERSITARIO DEL CENTRO DE MÉXICO.

Campus Pénjamo.
Licenciatura en Derecho.
Asignatura: Derecho procesal agrario.
Mapa conceptual: Sistema agrario constitucional y Los tribunales agrarios.
Alumna: Paulina Nazlet Cerda Frías.
Matrícula: C000003531.
Grupo: PJ1DER1101.
Docente: Lic. Martha Alejandra Ayala Ríos.
Fecha de entrega: domingo 21 de febrero de 2021.
 En un principio era el Presidente
de la República el facultado para “El poder público del Estado
emitir resoluciones en torno a la mexicano entendió que era
materia agraria, pero derivado de necesario, imprescindible para un
la cantidad de asuntos pendientes Estado de Derecho contar con una
que requerían ser desahogados, jurisdicción agraria que lejos de ser
se inició un proceso de un privilegio constituya un severo
Son de jurisdicción federal descentralización de justicia compromiso para sus integrantes,
todas las cuestiones que, por preparando el ambiente para designados por órganos que
límites de terrenos ejidales y llegar posteriormente a la representen a la soberanía nacional.”
comunales, cualquiera que sea trasformación de las autoridades - Guillermo Gabino Vázquez Alfaro.
el origen de éstos, se hallen agrarias a tribunales agrarios.
pendientes o se susciten entre
dos o más núcleos de La fracción XIX del artículo 27 del Pacto
población; así como las Federal, se adicionó mediante reforma
relacionadas con la tenencia constitucional de 2 de febrero de 1982. El
de la tierra de los ejidos y propósito fue establecer medidas para una
1.1 Análisis de la
comunidades. Para estos expedita y honesta impartición de justicia a
2 fracción XIX del artículo
efectos y, en general, para la efecto de otorgar seguridad jurídica a la
27 constitucional
administración de justicia tenencia ejidal, comunal y pequeña
agraria, la ley instituirá propiedad. Pero se dejó en aquella época el
tribunales dotados de cumplimiento a la Secretaría de la Reforma
Art. 27, fracc.
autonomía y plena jurisdicción, Agraria; por ende, fue necesario que se
XIX
integrados por magistrados reformara nuevamente el precepto y se creara
constitucional:
propuestos por el Ejecutivo la jurisdicción federal agraria.
Federal y designados por la
Cámara de Senadores o, en
los recesos de ésta, por la
Comisión Permanente. En el año de 1991 se presenta una
Con base en esta Constitución, el Estado iniciativa de ley, por el entonces
dispondrá las medidas para la expedita y Presidente de la República, al poder
honesta impartición de la justicia agraria, legislativo, con el objetivo de ampliar el
con objeto de garantizar la seguridad artículo 27 Constitucional, y con ello
jurídica en la tenencia de le (sic) tierra crear un nuevo marco normativo agrario
ejidal, comunal y de la pequeña propiedad, que incorporara mayor justicia y libertad
y apoyará la asesoría legal de los a los campesinos de nuestro país
campesinos.
 Son parte de la administración pública
federal, pero con plena autonomía,
Así, como órganos federales, los entendida esta como la facultad de
tribunales agrarios se crearon gobernarse por sus propias normas,
mediante el decreto que reformó el respecto del Ejecutivo y las
art. 27 constitucional, publicado en secretarías de Estado, con la función
el DOF el 6 de enero de 1992. específica de impartir justicia en el
ámbito social agrario en todo el
territorio nacional.

1.2 Características de
3
los tribunales agrarios

Encuentran su fundamento Artículo 1°, Ley Orgánica de los Tribunales Son de jurisdicción
en la Constitución. Agrarios. Los tribunales agrarios son los especializada.
órganos federales dotados de plena
jurisdicción y autonomía para dictar sus fallos,
a los que corresponde, en los términos de la
fracción XIX del artículo 27 de la Constitución
Resuelven toda clase de Política de los Estados Unidos Mexicanos, la No se crean con
conflictos agrarios. administración de justicia agraria en todo el posterioridad al litigio.
territorio nacional.

No son de naturaleza
transitoria, sino permanente.
Se encuentran previstos en el artículo La fracción VI del artículo 185 y el
185, fracciones I y VI de la Ley Agraria. 191, fracción I, de la Ley Agraria,
La circunstancia de que en la fracción VI impone a los tribunales la obligación
de dicho artículo se imponga a los procesal de exhortar a las partes a La itinerancia está prevista en el artículo
magistrados la obligación de presidir las una amigable composición, que es 8°, fracción II, de la Ley Orgánica de los
audiencias, ha traído por consecuencia muy importante, porque cuando se Tribunales Agrarios y en el capítulo XV
que en los juicios agrarios existan esas logra son las propias partes quienes (artículos 56, 57 y 58) de su Reglamento
características de manera forzosa y ha dictan su sentencia y la pronuncian Interior y consiste, básicamente, en que el
sido extraordinariamente útil, para la de la mejor manera ya que ellas magistrado se traslada a impartir justicia
resolución final, la participación directa conocen, como nadie, la verdad a poblados alejados de la sede del
del magistrado en esos actos sobre el asunto. tribunal.
procesales.

Conciliación Justicia itinerante

Oralidad e inmediatez.

1.3 Características
4
de la justicia agraria

No substanciación Agilidad procesal Justicia real

de incidentes

En los artículos 185, fracción III, y 192 se La rapidez en los juicios agrarios ha sido En los artículos 164, 185, 186 y 187 de
prohíbe substanciar incidentes de previo resultado de las circunstancias, ya que la Ley Agraria se confieren a los
y especial pronunciamiento: las como la mayor parte de los campesinos tribunales, entre otras, atribuciones: para
cuestiones incidentales se resolverán vive en condiciones de pobreza extrema suplir la deficiencia de la queja; para
conjuntamente con lo principal, a menos hacen un importante esfuerzo económico preguntar a todas las personas que
que por su naturaleza sea forzoso para acudir a la sede de los Tribunales asistan a las audiencias y para realizar
decirlas antes, pero en ningún caso se Agrarios en busca del fallo que dirima sus todas aquellas diligencias que se
formará artículo de previo y especial conflictos y que les permita reanudar sus consideren necesarias, convenientes o
pronunciamiento, sino que se resolverán labores sobre la fracción de terreno de la consecuentes para el conocimiento de la
de plano. que depende su precaria existencia. verdad.
 Deriva de la aplicación del art. 179 de la Ley
Agraria: Será optativo para las partes acudir
asesoradas, en caso de que una de las partes
se encuentre asesorada y la otra no, con
suspensión del procedimiento, se solicitarán de
inmediato los servicios de un defensor de la
Procuraduría Agraria, el cual, para enterarse del
asunto, gozará de cinco días, contados a partir
de la fecha en que se apersone al
procedimiento.

Igualdad procesal

1.3 Características Suplencia de la

5 Caducidad
de la justicia agraria queja

En el artículo 190 se previene que en los Deriva de la aplicación del artículo 164 de la
juicios agrarios la inactividad procesal o la Ley Agraria y conforme a este precepto los
falta de promoción del actor, durante el tribunales agrarios deben suplir la
plazo de cuatro meses, producirá la deficiencia de los planteamientos de
caducidad: obliga, a quien ha intentado una derecho de las partes, cuando éstas sean
acción, a proseguir el juicio y dilucidar la ejidatarios o comuneros, así como núcleos
controversia, evitando así, durante largos de población ejidales y comunales.
periodos, incertidumbre en la propiedad
rural.
 I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento que no adquiera otra
nacionalidad y estar en pleno goce de sus derechos civiles y
políticos, así como tener por lo menos 30 años el día de su
designación;
II. Ser licenciado en derecho con título debidamente registrado,
expedido cuando menos 5 años antes de la fecha de la
designación;
III. Comprobar una práctica profesional mínima de 5 años; y
IV. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por
delito intencional que amerite pena privativa de libertad.

Para ser magistrado se deben

reunir los siguientes requisitos:
Los magistrados rendirán su
protesta ante la Cámara de Los magistrados serán designados por la
Senadores o la Comisión 1.4 Procedimiento para la Cámara de Senadores y, en los recesos
6 Permanente, durarán en su elección de magistrados de ésta por la Comisión Permanente del
encargo seis años. Si concluido agrarios Congreso de la Unión, a propuesta del
dicho término fueren ratificados Presidente de la República.
serán inamovibles.

Recibida la propuesta del Ejecutivo

Federal, la Cámara de Senadores o la El Presidente de la República
Comisión Permanente en su caso, propondrá una lista de candidatos, de
Los magistrados únicamente deberá resolver en los términos de lo
podrán ser removidos en caso de la cual la Cámara de Senadores o la
dispuesto por los preceptos legales y Comisión Permanente, deberá elegir a
falta grave en el desempeño de reglamentarios aplicables o mediante
su cargo, conforme al los magistrados.
procedimiento que al efecto acuerden.
procedimiento aplicable para los
funcionarios del Poder Judicial
de la Federación.
En caso de que no se apruebe la designación
del número de magistrados requerido, el
Ejecutivo Federal enviará otra lista para
completar el número necesario.
 Esta ley también regula las funciones
jurisdiccionales de otros servidores De igual modo, contempla los casos
públicos de los tribunales agrarios, de impedimentos, excusas,
definiendo los puestos de confianza y recusación y responsabilidades a
estableciendo los casos en que su que están sujetos los miembros de
designación será por concurso. los tribunales agrarios.

Con la Ley Agraria se presentó

también la iniciativa de Ley
Orgánica de los Tribunales
Agrarios, que fue promulgada por
decreto el 2 de febrero de 1992,
publicado el 26 de ese mes y año.

2.1 Análisis de la ley

7 orgánica de los tribunales
agrarios

Fija la composición de estos órganos Conforme a su objetivo, establece la naturaleza Para complementar sus disposiciones,
jurisdiccionales, integrados por el de los tribunales agrarios como “órganos se remite, en lo que fuere aplicable, a
Tribunal Superior Agrario, con sede federales dotados de plena jurisdicción y la Ley Orgánica del Poder Judicial de
en el Distrito Federal (ahora CDMX), autonomía para dictar sus fallos”, a los cuales les la Federación, al establecer su
y los tribunales unitarios agrarios, corresponde la tarea de administrar la justicia supletoriedad.
distribuidos en los distritos de justicia agraria en todo el territorio nacional, de acuerdo
agraria determinados por el propio con la fracción XIX del art. 27 de la Constitución.
Tribunal Superior Agrario.

Señala el funcionamiento general de los

tribunales, las facultades y atribuciones del
Tribunal Superior Agrario, de su presidente, así
como la competencia administrativa y
jurisdiccional de este órgano colegiado, al igual
que la que les corresponden a los magistrados de
los tribunales unitarios.
 El Tribunal Superior Agrario se integra por
cinco magistrados numerarios, uno de los
cuales lo presidirá.
Los tribunales agrarios son los
órganos federales dotados de El Tribunal Superior tendrá su sede en el
plena jurisdicción y autonomía Distrito Federal.
para dictar sus fallos, a los que Los tribunales agrarios se
Los tribunales unitarios estarán a cargo de un
corresponde, en los términos de componen de:
magistrado numerario.
la fracción XIX del artículo 27 de I.- El Tribunal Superior Agrario, y
la Constitución Política de los Habrá magistrados supernumerarios, quienes
Estados Unidos Mexicanos, la II.- Los tribunales unitarios suplirán las ausencias de los titulares. Uno
administración de justicia agraria agrarios. para el Tribunal Superior y el número que
en todo el territorio nacional. disponga el Reglamento para los tribunales
unitarios.
Art. 2°

Art. 1° Art. 3°

2.1 Análisis de la ley

8 orgánica de los tribunales
agrarios
Art. 4°
Art. 6°
Art. 5°

El Presidente del Tribunal

En lo no previsto expresamente en Superior Agrario, será nombrado
esta ley, se aplicará Para los efectos de esta ley, el territorio por el propio Tribunal, durará en
supletoriamente en lo que sea de la República se dividirá en distritos, su encargo tres años y podrá ser
acorde con la naturaleza de los cuyos límites territoriales determinará el reelecto.
tribunales agrarios, la Ley Tribunal Superior Agrario, pudiéndolos
Orgánica del Poder Judicial de la El Presidente del Tribunal
modificar en cualquier tiempo.
Federación. Superior será suplido en sus
Para cada uno de los referidos distritos ausencias por el magistrado que
habrá el número de tribunales unitarios designe el propio Tribunal
que determine el propio Tribunal Superior.
Superior.
 I.- Fijar el número y límite I.- Del recurso de revisión
territorial de los distritos en en contra de sentencias
que se divida el territorio de El Tribunal Superior podrá conocer de los juicios dictadas por los tribunales
la República para los agrarios que por sus características especiales unitarios, en juicios que se
efectos de esta Ley; así lo ameriten. Esta facultad se ejercerá a refieran a conflictos de
criterio del Tribunal, ya sea de oficio o a petición límites de tierras
II.- Establecer el número y suscitados […];
fundada del Procurador Agrario.
sede de los tribunales
unitarios que existirán en II.- Del recurso de revisión
cada uno de los distritos. de sentencias de los
[…]; El Tribunal Superior Agrario tomará sus tribunales unitarios
resoluciones por unanimidad o mayoría de votos. relativas a restitución de
III.- Resolver sobre las tierras de núcleos de
Para que sesione válidamente, se requerirá la
renuncias de los población ejidal o comunal;
presencia de por lo menos tres magistrados,
magistrados y concederles
entre los cuales deberá estar el Presidente. Este
licencias hasta por un mes III.- Del recurso de revisión
tendrá voto de calidad en caso de empate.
con goce de sueldo, de sentencias dictadas en
siempre que exista causa juicios de nulidad contra
justificada […]; resoluciones emitidas por
Atribuciones 2.2 El Tribunal Competencia autoridades agrarias;
9
IV.- Determinar cuando el Superior Agrario
supernumerario del IV.- De conflictos de
Tribunal Superior deba competencia entre los
suplir la ausencia de algún tribunales unitarios;
magistrado […]; V.- Del establecimiento de
jurisprudencia […];

V.- Elegir al Presidente del Tribunal Superior de entre los magistrados que lo
forman, […];
VI.- Fijar y cambiar la adscripción de los magistrados de los tribunales unitarios; VI.- De los impedimentos y excusas de los
magistrados, […];
VII.- Nombrar los secretarios, actuarios y peritos de los tribunales agrarios, […];
VII.- Conocer de las excitativas de justicia
VIII.- Aprobar el anteproyecto de presupuesto anual de egresos; cuando los magistrados del propio Tribunal
IX.- Conocer de las denuncias o quejas que se presenten en contra de los Superior no formulen sus proyectos […], y
miembros de los tribunales agrarios […]; VIII.- De los demás asuntos que las leyes
X.- Aprobar el Reglamento Interior de los tribunales agrarios, […], y expresamente le confieran.

XI.- Las demás atribuciones que le confieran ésta y otras leyes.

 I.- De las controversias por límites de
terrenos entre dos o más núcleos de
población ejidal o comunal, y de éstos
con pequeños propietarios, sociedades
o asociaciones;
II.- De la restitución de tierras, bosques
y aguas a los núcleos de población o a
sus integrantes, contra actos de
autoridades administrativas o
jurisdiccionales, fuera de juicio, o contra
Los tribunales unitarios conocerán, por actos de particulares;
XIII.- De la ejecución de los razón del territorio, de las controversias
convenios a que se refiere la III.- Del reconocimiento del régimen
que se les planteen con relación a
fracción VI del artículo 185 de la tierras ubicadas dentro de su comunal;
Ley Agraria, así como de la jurisdicción. IV.- De juicios de nulidad contra
ejecución de laudos arbitrales en
materia agraria, previa resoluciones dictadas por las
determinación de que se autoridades agrarias que alteren,
encuentran apegados a las 2.3 Los Tribunales modifiquen o extingan un derecho o
10 determinen la existencia de una
disposiciones legales aplicables; y unitarios agrarios
obligación;
XIV.- De los demás asuntos que
determinen las leyes. Competencia

V.- De los conflictos relacionados con la tenencia de las

IX.- De las omisiones en que incurra la Procuraduría Agraria y que tierras ejidales y comunales;
deparen perjuicio a ejidatarios, comuneros, sucesores de
ejidatarios o comuneros, ejidos, comunidades, pequeños VI.- De controversias en materia agraria entre ejidatarios,
propietarios, avecindados o jornaleros agrícolas, a fin de proveer comuneros, posesionarios o avecindados entre sí; así como
lo necesario para que sean eficaz e inmediatamente subsanadas; las que se susciten entre éstos y los órganos del núcleo de
población;
X.- De los negocios de jurisdicción voluntaria en materia agraria; y
VII.- De controversias relativas a la sucesión de derechos
XI.- De las controversias relativas a los contratos de asociación o ejidales y comunales;
aprovechamiento de tierras ejidales, a que se refiere el artículo 45
de la Ley Agraria; VIII.- De las nulidades previstas en las fracciones VIII y IX del
artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
XII.- De la reversión a que se refiere el artículo 97 de la Ley Agraria; Mexicanos en materia agraria, así como las resultantes de
actos o contratos que contravengan las leyes agrarias;
 Bibliografía/Webgrafía:
Artículo 27 en internet, recuperado de: http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/articulos/27.pdf
El marco constitucional del Derecho agrario en internet, recuperado de: http://www.pa.gob.mx/publica/rev_55-
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http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/159.pdf
González Navarro, G. (2015). La administración de la justicia agraria en Derecho agrario. México: Oxford University
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gerardo-gonzc3a1lez-navarro-oxford.pdf
Justicia agraria en internet, recuperado de:
http://www.pa.gob.mx/publica/cd_estudios/Paginas/autores/madrid%20tovilla%20arely%20justicia%20agraria.pdf
¿Quiénes somos? En internet, recuperado de: https://www.tribunalesagrarios.gob.mx/ta/?page_id=368

11 Gómez de Silva Cano, J. (2017). Evolución del marco jurídico agrario en El derecho agrario mexicano y la Constitución
de 1917. México: Secretaría de Gobernación/Secretaría de Cultura/Instituto Nacional de Estudios Históricos de las
Revoluciones de México/Instituto de Investigaciones Jurídicas-UNAM. Pp.: 203-205. [En línea]. Recuperado de:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4452/19.pdf