Análisis de Diagnóstico de Brechas y Acceso A Servicios Públicos

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IGNACIO ESCUDERO
“ANÁLISIS DE DIAGNÓSTICO DE BRECHAS Y ACCESO A

SERVICIOS PÚBLICOS DEL DISTRITO DE IGNACIO ESCUDERO,
PROVINCIA DE SULLANA, DEPARTAMENTO DE PIURA”
Ignacio Escudero, Febrero de 2020.

Diagnóstico de Brechas y Acceso A Servicios Públicos – Distrito de Ignacio Escudero
Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

de Ignacio Escudero
INTRODUCCIÓN
En cumplimiento de la Resolución Directoral N° 001-2019 EF/63”Directiva General del Sistema

Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”, presentamos el “ANALISIS DE
DIAGNOTICO DE BRECHAS Y ACCESO A SERVICIOS PUBLICOS EN EL DISTRITO DE
IGNACIO ESCUDERO, PROVINCIA DE SULLANA, DEPARTAMENTO DE PIURA”, que se recopiló
en trabajo de campo en diferentes zonas, caseríos y anexos del Distrito de Ignacio Escudero. El
diagnóstico situacional de las brechas de infraestructura y de acceso a servicios públicos, de los
sectores de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Educación y Salud, del Distrito de Ignacio
Escudero – Sullana, Piura, recoge información detallada de cada institución educativa tanto del nivel
inicial escolarizado y no escolarizado (PRONOEI), primaria y secundaria (de jornada completa y
Centros de Formación Rural de Alternancia) y establecimiento de Salud del Distrito, llevándose a
cabo reuniones con los directores y/o representantes de cada institución. La metodología empleada
para la elaboración del presente diagnóstico se basa en la recolección primaria de información de
los sectores de educación y salud, para lo cual se aplicaron entrevistas y sondeos de opinión. Para
el sector de vivienda, construcción y saneamiento, por el limitado tiempo y restringido presupuesto,
se tuvo que procesar los resultados publicados para los centros poblados y anexos de la
Municipalidad Distrital de Ignacio Escudero, así como se generó una base de datos con la
información obtenida de la plataforma virtual del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento. El presente estudio tiene como sustento normativo, entre otros, al Decreto Legislativo
N°1252 “INVIERTE.PE”, el que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, así como la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, que para realizar la cartera de
inversiones se tiene que realizar el “DIAGNÓSTICO DE BRECHAS Y CRITERIOS DE
PRIORIZACIÓN PARA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES 2021-2023”, por lo
que esta dependencia Oficina de Programación Multianual de Inversiones en coordinación con la
Unidad Formuladora y las Unidades Ejecutoras de Inversiones de nuestra institución ha identificado
en la circunscripción territorial del Distrito los siguientes indicadores de brechas de Turismo,
Agropecuario, Energía, Trasporte, Comunicación, Medio Ambiente, Saneamiento, Salud, Cultura y
Educación, en coordinación y asociación con los niveles de Gobierno regional y nacional, con el
objetivo de propiciar mejores condiciones de vida en su población y de facilitar la competitividad
local. El análisis nos confirma que en el distrito de Ignacio Escudero existen grandes brechas de
calidad y acceso en los once sectores antes mencionados, por lo que la OPMI deberá considerar,
este documento técnico, como instrumento base para la priorización de la cartera de inversiones,
con la finalidad de una adecuada orientación de recursos del distrito, el mismo que ha sido
elaborado tomando en cuenta los sectores que son importantes para el desarrollo humano de la

de Ignacio Escudero
población, y están alineados a los diferentes instrumentos de gestión a nivel local, regional y
nacional.

de Ignacio Escudero
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
1. ASPECTOS GENERALES
AREA USUARIA
- Nombre de la Institución: Municipalidad Distrital De Ignacio Escudero

- Unidad Orgánica: Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI)
- Responsable del Área: Marcos Timaná Álvarez.
UBICACIÓN GEOGRAFICA
a. Departamento de Piura:
El departamento de Piura está ubicado en la parte nor occidental del país. Tiene una
superficie de 35,892 km2, ocupando el 3,1 por ciento del territorio nacional. Limita por el
norte con Tumbes y la República del Ecuador; por el este, con Cajamarca y el Ecuador; por
el sur, con Lambayeque; por el oeste, con el Océano Pacífico. Políticamente está dividido en
8 provincias y 65 distritos, siendo su capital la ciudad de Piura.
b. Provincia de Sullana
La provincia de Sullana es una de las ocho que conforman el departamento de Piura en el
Norte del Perú. Limita por el Norte con el departamento de Tumbes; por el Este con
la República del Ecuador y la provincia de Ayabaca; por el Sur con la provincia de Piura; y,
por el Oeste con las provincias de Paita y Talara.
c. Distrito de Ignacio Escudero

El distrito de Ignacio Escudero es uno de los ocho que conforman la provincia de
Sullana ubicada en el departamento de Piura en la Costa Norte del Perú. Limita por el Norte
y Este con el distrito de Marcavelica; por el Sur con el río Chira y; por el Oeste con el distrito
de Tamarindo (Paita).
Grafico N° 01
Ubicación Geográfica
Departamento de Piura Provincia de Sullana Distrito de Ignacio Escudero
Piura

de Ignacio Escudero
Composición Política:
De acuerdo a la composición jurisdiccional de centros poblados, caseríos, pueblos y anexos que
se ubican en el Distrito de Ignacio Escudero, tenemos los siguientes sectores:
Grafico N° 02
Ubicación del Distrito de Ignacio Escudero
Fuente: www.inei.gob.pe
El distrito de Ignacio Escudero, está integrado por la capital del distrito (San Jacinto) y San Pedro, así
como los Anexos y Caseríos siguientes:
ANEXOS
 San Pedro
 Monte Lima
 San Jacinto
 San Miguel
 Santa Rosa
 Santa Sofía
 San Juan de la Virgen
 San José
CENTROS POBLADOS RURALES

 Agua Amarga
 Algarrobal Seco
 Chombos
 Cruz de Cañete
 Hualtacal

de Ignacio Escudero
 Hualtaco Raizado
 Jaguay Grande
 Orejona
 Pampa Larga
 Pescado
 San Rolando
A continuación se detalla cada sector con su respectiva población y datos relevantes de su realidad
socioeconómica:
Cuadro N° 01
Pampa Larga
Descripción Total
DEPARTAMENTO PIURA
PROVINCIA SULLANA
IGNACIO
DISTRITO ESCUDERO
TOTAL DE CENTROS POBLADOS 14
VIVIENDA PARTICULAR 6037
ESTABLECIMIENTO 344
VIVIENDA Y ESTABLECIMENTO 155
VIVIENDA COLECTIVA 0
OTRO TIPO DE REGISTRO 3007
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES 4662
VIVIENDA CON OCUPANTES AUSENTES 16
VIVIENDA EN ALQUILER O VENTA 101
VIVIENDA EN CONSTRUCCION O
REPARACION 400
VIVIENDA ABANDONADA O CERRADA 983
OTRO TIPO DE VIVIENDA DESOCUPADA 23
TOTAL DE PERSONAS 16,817
TOTAL DE MUJERES 8422
TOTAL DE HOMBRES 8395
POBLACION DE 0 A 14 AñOS 4852
POBLACION DE 65 A MAS AñOS 1372
ESTABLECIMIENTO ACTIVO 351
ESTABLECIMIENTO INACTIVO 80
ESTABLECIMIENTO EN CONSTRUCCION 66
La población del Distrito de Ignacio Escudero, es relativamente joven y su principal fuente laboral es el
desarrollo de la agricultura y en menor escala la ganadería y la industria ladrillera, se registra altos índices
de desocupación y pobreza, especialmente en los Anexos de Monte Lima, San José, San Miguel, Santa
Rosa y en menor proporción San Pedro y San Jacinto, por problemas de infraestructura de riego,
situación que se expresa por la desactivación de la actividad agrícola, puesto que hace más de 14 años
que no produce en esta zona.

de Ignacio Escudero
Cuadro N° 02
Chombos
Descripción Total
DEPARTAMENTO PIURA
PROVINCIA SULLANA
IGNACIO
DISTRITO ESCUDERO
ESTABLECIMIENTO 344
REPARACION 400
TOTAL DE PERSONAS 16817
La población del Centro Poblado Chombos del Distrito de Ignacio Escudero, es relativamente joven y su
principal fuente laboral es el desarrollo de la agricultura y en menor escala la ganadería y la industria
ladrillera.
Cuadro N° 03
Caña Dulce
Descripción Total
DEPARTAMENTO PIURA
PROVINCIA SULLANA
IGNACIO
DISTRITO ESCUDERO
ESTABLECIMIENTO 344

de Ignacio Escudero

REPARACION 400
La población del Centro Poblado Caña Dulce del Distrito de Ignacio Escudero, es relativamente joven;
siendo su grupo poblacional de mayor composición el género femenino y su principal fuente laboral es el
desarrollo de la agricultura y en menor escala la ganadería y la industria ladrillera.
Cuadro N° 04
Algarrobo Seco
Descripción Total
DEPARTAMENTO PIURA
PROVINCIA SULLANA
IGNACIO
DISTRITO ESCUDERO
ESTABLECIMIENTO 344
REPARACION 400

de Ignacio Escudero

La población del Centro Poblado Algarrobo Seco del Distrito de Ignacio Escudero, es relativamente joven;
siendo su grupo poblacional de mayor composición el género femenino y su principal fuente laboral es el
desarrollo de la agricultura y en menor escala la ganadería y la industria ladrillera.
Cuadro N° 05
Cruz de Cañote
Descripción Total
DEPARTAMENTO PIURA
PROVINCIA SULLANA
IGNACIO
DISTRITO ESCUDERO
ESTABLECIMIENTO 344
REPARACION 400
NUMERO DE TRABAJADORES 9542
La población del Centro Poblado Algarrobo Cruz de Cañote del Distrito de Ignacio Escudero, es
relativamente joven; siendo su grupo poblacional de mayor composición el género femenino y su principal
fuente laboral es el desarrollo de la agricultura y en menor escala la ganadería y la industria ladrillera.

de Ignacio Escudero
Cuadro N° 06
Ventarrones
Descripción Total
DEPARTAMENTO PIURA
PROVINCIA SULLANA
IGNACIO
DISTRITO ESCUDERO
ESTABLECIMIENTO 344
REPARACION 400
La población del Centro Poblado Ventarrones del Distrito de Ignacio Escudero, es relativamente joven;
siendo su grupo poblacional de mayor composición el género femenino. No obstante, la concentración de
la población es en el área urbana y en los principales Anexos del distrito, la actividad económica
predominante, es la agricultura que involucra al 49.39% de la PEA. Al igual que en el resto del Valle del
Chira, la producción no es estable, por lo que ingresos y empleo varían de modo desfavorable para la
mayoría de las familias del distrito.
Cuadro N° 07
San Miguel
Descripción Total
DEPARTAMENTO PIURA
PROVINCIA SULLANA
IGNACIO
DISTRITO ESCUDERO

de Ignacio Escudero
ESTABLECIMIENTO 344
REPARACION 400
La población del Centro Poblado San Miguel es relativamente joven pues es el mayor grupo
poblacional lo representa el grupo etáreo entre 35 y 48 años. Esta población presenta más de
una necesidad básica insatisfecha y se ubica en el tercer quintil de pobreza.
Cuadro N° 08
San José
Descripción Total
DEPARTAMENTO PIURA
PROVINCIA SULLANA
IGNACIO
DISTRITO ESCUDERO
ESTABLECIMIENTO 344
REPARACION 400

de Ignacio Escudero

La población del Centro Poblado San José es relativamente joven pues es el mayor grupo
poblacional lo representa el grupo etáreo entre 35 y 48 años. Esta población presenta más de
una necesidad básica insatisfecha y se ubica en el tercer quintil de pobreza. Su fuente de
sustento para sus familias es la actividad agrícola y pecuaria.
Cuadro N° 09
Monte lima
Descripción Total
DEPARTAMENTO PIURA
PROVINCIA SULLANA
IGNACIO
DISTRITO ESCUDERO
ESTABLECIMIENTO 344
REPARACION 400

de Ignacio Escudero
La población del Centro Poblado Monte lima del Distrito de Ignacio Escudero es relativamente
joven pues es el mayor grupo poblacional lo representa el grupo etáreo entre 35 y 48 años. Esta
población presenta más de una necesidad básica insatisfecha y se ubica en el tercer quintil de
pobreza. Su fuente de sustento para sus familias es la actividad agrícola y pecuaria.
Cuadro N° 10
Santa Sofía
Descripción Total
DEPARTAMENTO PIURA
PROVINCIA SULLANA
IGNACIO
DISTRITO ESCUDERO
ESTABLECIMIENTO 344
REPARACION 400
La población del Centro Poblado Santa Sofía del Distrito de Ignacio Escudero es relativamente
joven pues es el mayor grupo poblacional lo representa el grupo etáreo entre 35 y 48 años. Esta
población presenta más de una necesidad básica insatisfecha y se ubica en el tercer quintil de
pobreza. Su fuente de sustento para sus familias es la actividad agrícola y pecuaria.

de Ignacio Escudero
Cuadro N° 11
Totoras
Descripción Total
DEPARTAMENTO PIURA
PROVINCIA SULLANA
IGNACIO
DISTRITO ESCUDERO
ESTABLECIMIENTO 344
REPARACION 400
La población del Centro Poblado Totoras del Distrito de Ignacio Escudero, es relativamente joven; siendo
su grupo poblacional de mayor composición el género femenino. No obstante, la concentración de la
población es en el área urbana y en los principales Anexos del distrito, la actividad económica
Cuadro N° 12
Agua Salada
Descripción Total
DEPARTAMENTO PIURA
PROVINCIA SULLANA
IGNACIO
DISTRITO ESCUDERO

de Ignacio Escudero
ESTABLECIMIENTO 344
REPARACION 400
La población del Centro Poblado Agua Salada del Distrito de Ignacio Escudero, es relativamente joven;
siendo su grupo poblacional de mayor composición el género femenino. No obstante, la concentración de
la población es en el área urbana y en los principales Anexos del distrito, la actividad económica
Cuadro N° 13
La Orejona
Descripción Total
DEPARTAMENTO PIURA
PROVINCIA SULLANA
IGNACIO
DISTRITO ESCUDERO
ESTABLECIMIENTO 344
VIVIENDA EN CONSTRUCCION O 400

de Ignacio Escudero
REPARACION
La población del Centro Poblado Agua Salada del Distrito de Ignacio Escudero, es relativamente
joven; siendo su grupo poblacional de mayor composición el género femenino.
2. ANTECEDENTES
Decreto Legislativo N° 1252 Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
Artículo 3.-
Principios rectores La programación multianual de la inversión debe ser realizada considerando
como principal objetivo el cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos para
la población. La programación multianual de inversiones debe partir de un diagnóstico detallado de
la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos, para luego plantear
los objetivos a alcanzarse respecto a dichas brechas. La programación multianual debe establecer
los indicadores de resultado a obtenerse.
Artículo 4.- Fases del Ciclo de Inversión
4.1 El Ciclo de Inversión tiene las fases siguientes:
a) Programación Multianual: Comprende la elaboración del diagnóstico de la situación de las

brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos, y la definición de los objetivos a
alcanzarse respecto a dichas brechas, mediante el establecimiento de metas de producto
específicas, así como los indicadores de resultado en un horizonte mínimo de 3 años, en el
marco de los planes sectoriales nacionales.
Artículo 5.- Órganos y funciones del Sistema Nacional de Programación Multianual y

Gestión de Inversiones
5.4 Las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones del Sector, Gobierno Regional o
Gobierno Local tienen a su cargo la fase de Programación Multianual del Ciclo de Inversiones;
verifican que la inversión se enmarque en el Programa Multianual de Inversiones; realizan el
seguimiento de las metas e indicadores previstos en el Programa Multianual de Inversiones y
monitorean el avance de la ejecución de los proyectos de inversión.

de Ignacio Escudero
Decreto Supremo N° 284-2018-EF Aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252,

Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones, publicado en el Diario Oficial “El Peruano”, el 09 de diciembre de 2018.
Artículo 10.- de la OPMI del sector La OPMI del Sector es el órgano del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones responsable de la fase de Programación
Multianual de Inversiones del Ciclo de Inversión en el ámbito de la responsabilidad funcional del
Sector. La OPMI del sector tiene las funciones siguientes:
3). Conceptualizar y definir los indicadores de brechas de infraestructura y/o de acceso a
servicios correspondientes al sector, tomando como referencia los instrumentos metodológicos
que establece la DGPMI.
4). Elaborar el diagnóstico detallado de la situación de brechas de su ámbito de competencia.
Artículo 11. De las OPMI de los Gr y GL
Las OPMI de los GR y GL son los órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones responsables de la fase de Programación Multianual de Inversiones del
Ciclo de Inversión en el ámbito de las competencias establecidas para dichos niveles de
gobierno en la normativa de la materia. Las OPMI de los GR y GL tienen las siguientes
funciones: Elaborar el diagnóstico detallado de la situación de brechas de su ámbito de
competencia y circunscripción territorial.
Resolución Directoral N° 001-2019 – EF/63.01
La Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01, deroga a la Resolución Ministerial N° 035-2018-

EF/15, Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01, Resolución Directoral N° 004-2017-
EF/63.01. La presente Resolución aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
Artículo 9. Objetivo y etapas de la fase de Programación Multianual de Inversiones
9.1.- La programación multianual de inversiones tiene como objetivo lograr la vinculación entre el
planeamiento estratégico y el proceso presupuestario, mediante la elaboración y selección de
una cartera de inversión orientada al cierre de brechas prioritarias, ajustada a los objetivos y
metas de desarrollo nacional, sectorial y/o territorial. Para dicho fin, los sectores conceptuarían,
definen, actualizan, aprueban y publican los indicadores de brechas de infraestructura o de
acceso a servicios que utilizan los Sectores, GR y GL para la elaboración, aprobación y
publicación del diagnóstico de brechas de infraestructura o de acceso a servicios. Con dicho
diagnostico las entidades determinan sus criterios de priorización, con los cuales se seleccionan
y priorizan las inversiones a ser registradas en la cartera de inversión del PMI.
9.2.- La fase de Programación Multianual de Inversiones comprende las siguientes

etapas:
1. Elaboración y aprobación de indicadores de brechas de infraestructura o acceso a servicios.
2. Elaboración y publicación del diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura o

de acceso a servicios.
3. Elaboración y aprobación de los criterios de priorización.
4. Elaboración de la cartera de inversiones del PMI.


de Ignacio Escudero
5. Aprobación de PMI y presentación a la DGPMI.
6. Elaboración y publicación del PMIE.
Artículo 10. Criterios para la Programación Multianual de Inversiones.
La programación multianual de inversiones que realizan las entidades y empresas publicas

sujetas al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones se rige por los
criterios:
2.1.1 Cierre de brechas prioritarias.
2.1.2 Coordinación intra e intergubernamental.
2.1.3 Sostenibilidad.
2.1.4 Oportunidad en la entrega del servicio a la población beneficiaria.
Artículo 11. Elaboración y aprobación de los indicadores de brechas de infraestructura o de

acceso a servicios.
11.1. Los indicadores de brechas son las expresiones cuantitativas de las brechas de
infraestructura o de acceso a servicios.
11.2. La OPMI del Sector es responsable de conceptualizar definir y actualizar los indicadores
de brechas de infraestructura y acceso a servicios que se enmarquen en el ámbito de la
responsabilidad funcional del Sector.
11.3. La modificación de conceptualización y definición de indicadores de brechas o la inclusión

de nuevos indicadores también debe ser comunicada a la DGPMI para su validación
metodología correspondiente en el plazo establecido.
11.4. Los indicadores de brechas validos por DGPMI son aprobados por el OR del Sector
mediante la resolución o acto correspondiente, y publicados por la OPMI del Sector responsable
en su portal institucional. La aprobación y publicación anual a que se refiere el párrafo 9.2 del
artículo 9 del Reglamento se efectúa siempre que presenten modificaciones de los indicadores
aprobados.
11.5. La OPMI del Sector estima y actualiza los valores numéricos de los indicadores de
brechas, hasta el nivel de desagregación distrital, sujeto a la disponibilidad de información, los
cuales son publicados en el portal institucional de sector.
11.6. La aprobación y publicación de los indicadores de brechas, así como la actualización de

sus valores numéricos a que se refiere los párrafos 11.4 y 11.5 se efectúan de acuerdo a los
plazos establecidos en el Anexo N° 06: Plazos para la Fase de Programación Multianual de
Inversiones.
11.7. Las OPMI de los GR y GL toman como insumo para la elaboración de sus PMI los valores
numéricos de los indicadores de brechas aprobados y publicados por las OPMI del Sector en su
portal institucional.
Artículo 12. Elaboración y aprobación del diagnóstico de la situación de las brechas de

infraestructura o de acceso a servicios.

de Ignacio Escudero
12.1 El diagnóstico de brechas es el análisis que se realiza para determinar la situación de las
brechas de infraestructura o de acceso a servicios en un determinado ámbito geográfico. Este se
elabora utilizando los indicadores de brechas aprobados por los Sectores de acuerdo a lo
establecido en el Artículo 11 de la presente Directiva, los planes estratégicos institucionales y la
información disponible de inventario de los activos a cargo del Sector, GR y GL según
corresponda.
12.2 La OPMI de cada Sector, GR y GL, según corresponda, elabora el diagnóstico de la

situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios. En el caso de los Sectores, el
diagnóstico comprende el ámbito de su responsabilidad funcional; en el caso de los GR y GL, el
diagnóstico se efectúa dentro del ámbito de su competencia y circunscripción territorial. Para tal
efecto, la OPMI coordina con las UF y UEI, así como con los órganos de la entidad que generen
o sistematicen datos administrativos o información que se relacione con el cálculo de las
brechas, cuando corresponda, según los instrumentos metodológicos establecidos por la
DGPMI.
12.3 Concluido el diagnóstico de brechas, este es publicado por la OPMI en su portal

institucional.
Directivas Sectoriales.
Agricultura y Riego.- Resolución Ministerial N° 0493 – 2018-MINAGRI, del 26/12/2018,

Programa Multianual de inversiones 2019 – 2021 del Sector de Agricultura y Riego. Ambiente.-
Anexo 1 – Sección A, Formato de presentación del indicador, Sector Medio Ambiente (Ministerio
de Medio Ambiente), programación Multianual de Inversiones 2018-2020.
Educación.- Oficio Múltiple N° 0001-2018-MINEDU/SPE-OPEP-UPI del 04/01/2018,

comunicado de indicadores de Brecha del Sector Educación para los Gobiernos Locales y
regionales en el marco del Invierte.pe, del Ministerio de Educación.
Energía y Minas.- Resolución Ministerial N° 2019-2017-MEM/DM, indicadores de brechas del

servicio del Sector de Energía y Minas.
Salud.- Documento técnico “Indicadores asociados a la medición de las brechas de servicios y

criterios de priorización para las inversiones del sector Salud” del Ministerio de Salud del
24/10/2017.
Transporte y Comunicaciones.- Resolución Ministerial N° 2019-2017-MEM/DM, indicadores de

brechas del servicio del Sector de Energía y Minas.
Vivienda, Construcción y Saneamiento.- Oficio Múltiple N° 03-2018/VIVIENDA-OGPP-OI del

05/01/2018, Elaboración del Programa Multianual de Inversiones 2019-2021.
Lineamientos Metodológicos para la elaboración de brechas y criterios de priorización de

los Gobiernos Regionales Y Gobiernos Locales para la Programación Multianual de
Inversiones 2020 – 2022.
Tiene como objeto establecer los lineamientos para la elaboración del diagnóstico de la situación
de las brechas de Infraestructura o de acceso a servicios y la elaboración de los criterios de
priorización a cargo de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales; así como el
procedimiento para la aplicación de los criterios de priorización aprobados por los Sectores del
Gobierno Nacional, que son aplicables a los tres niveles de gobierno.

de Ignacio Escudero
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Objetivo General
La finalidad del presente trabajo es realizar el estudio denominado: “ANALISIS DE
DIAGNOSTICO DE BRECHA Y ACCESO A SERVICIOS PUBLICOS EN EL DISTRITO DE
IGNACIO ESCUDERO, PROVINCIA DE SULLANA, DEPARTAMENTO DE PIURA”, con la
finalidad de contar con documento que servirá para la adecuada orientación de recursos
financieros del distrito de Ignacio Escudero.
Objetivos Específicos
 Calcular los Indicadores de brecha del sector Saneamiento, Transporte y

Comunicaciones, Salud, Educación, Cultura y Deporte, Turismo del Distrito de
Ignacio Escudero.
 Contar con un instrumento técnico (Diagnóstico situacional de las brechas de

infraestructura del sector Agricultura – Distrito Ignacio Escudero 2020) para la
priorización de la cartera de proyectos de inversión pública en el marco del
INVIERTE.PE en un horizonte de 3 años (2021-2023).
 Identificar la problemática en los sectores y el acceso a los servicios que ofrecen
DEFINICIONES
De acuerdo a lo señalado en el Decreto Supremo N° 027-2017-EF, que aprueba el
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, modificado por el Decreto Legislativo N°
1341: Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones (Invierte.pe), y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional
de Inversión Pública, se aplicarán las definiciones siguientes:
a) Programa Multianual de Inversiones (PMI): Contiene el diagnóstico de la situación de las

brechas de infraestructura y/o acceso a servicios públicos bajo la responsabilidad funcional
de un Sector, o a cargo de un Gobierno Regional (GR) o Gobierno Local (GL). Incluye, en
un horizonte mínimo de tres (03) años, la cartera de inversiones a financiarse total o
parcialmente con recursos públicos, identificada para lograr el alcance de las metas de
producto específicas e indicadores de resultado, asociados a la inversión, que sean
consistentes con los objetivos de las brechas identificadas y priorizadas, así como las
proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual (MMM) vigente.
b) Brecha: Es la diferencia entre la oferta disponible optimizada de infraestructura (la cual

incluye la infraestructura natural) y/o acceso a servicios públicos y la demanda, a una fecha
determinada y ámbito geográfico determinado. Puede ser expresada en términos de
cantidad y/o calidad.
MARCO MACROECONOMICO MULTIANUAL

La economía peruana registró un crecimiento moderado de 1,7% en el 1S2019, asociado
a un entorno externo desfavorable y a la persistencia de shocks de oferta transitorios que
influyeron negativamente sobre el PBI primario, el cual registró una contracción de 3,1%,
la mayor caída en los últimos 5 años. A pesar del deterioro de los sectores primarios, el
componente no primario del PBI se mantuvo resiliente y alcanzó una tasa de crecimiento
de 3,3% en el 1S2019, nivel cercano al crecimiento potencial. El menor crecimiento del

de Ignacio Escudero
PBI observado en abril y mayo de 2019 afectó severamente las expectativas de los
agentes económicos quienes ajustaron significativamente sus previsiones de crecimiento
para 2019 y 2020.
Por el lado de la inversión pública, se prevé una aceleración por mayor ejecución de las
obras de reconstrucción y de la modernización de la Refinería de Talara, en un entorno
de medidas adoptadas para mejorar la ejecución de los gobiernos subnacionales. Como
resultado de estas medidas, la inversión pública mostró una importante recuperación en
el 2T2019 (6,1%), luego de caer 10,9% en el 1T2019. Si bien, el resultado acumulado de
enero-julio permanece en terreno negativo (-3,2%), existe una mejora considerable en el
dinamismo de la inversión pública comparado con otros años de inicio de gestión de
gobiernos subnacionales, en donde para el mismo periodo (enero-julio) se registraron
caídas cercanas a 20%. Para el cierre de 2019, se proyecta un crecimiento de la inversión
pública de 2,5%.
Para el periodo 2020-2023, la economía peruana alcanzará tasas de crecimiento

promedio de 4,4% con una senda gradual de aceleración de 4,0% en 2020 a 5,0% en
2023. Esta aceleración del crecimiento será impulsada principalmente por la demanda
interna, reflejada en el fortalecimiento de la inversión privada y pública y por el efecto de
las medidas de política económica orientadas a mejorar la productividad y competitividad
del país. Con ello, se prevé que Perú continuará liderando el crecimiento en la región en
los próximos años, a pesar de las turbulencias que impone el entorno internacional. No
obstante, para alcanzar estándares de países desarrollados en los próximos 20 años, es
fundamental seguir trabajando para que la economía peruana crezca a tasas mayores a
5%. En esa línea y en el marco de la estrategia integral para mejorar la competitividad y la
productividad del país e impulsar el crecimiento económico de mediano y largo plazo, el
gobierno presentó el Plan Nacional de Competitividad y Productividad en julio de 2019.
Este plan presenta una síntesis articulada y consensuada de un conjunto priorizado de
medidas de política con el objetivo de avanzar en la consecución de la visión de país
establecida en los nueve objetivos prioritarios (OP) de la Política Nacional de
Competitividad y Productividad (PNCP), cuya implementación permitirá sentar las bases
para un crecimiento económico más alto y sostenido en el mediano y largo plazo. Como
parte de uno de los objetivos prioritarios de la PNCP se ha aprobado también el Plan
Nacional de Infraestructura para la Competitividad (PNIC), que representa el primer
esfuerzo del Estado Peruano por alinear la visión de un país más competitivo a través de
la priorización de proyectos de infraestructura necesarios para el desarrollo económico,
con una perspectiva sectorial y territorial. El PNIC tiene por objetivo el cierre de brechas
de infraestructura, buscando:
i) Desarrollar el mercado interno, fomentando el desarrollo de una red de infraestructura que

responda a las necesidades productivas presentes y futuras, y que tengan incidencia
directa sobre los niveles de productividad agregada del país;
ii) Fomentar el acceso al mercado externo, promoviendo el desarrollo de puertos,

aeropuertos y además logísticas que impulsen el acceso de los productos peruanos a los
mercados internacionales con menores costos; y
iii) Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, impulsando proyectos que cubran las
necesidades básicas de las personas (conexiones de agua, manejo de residuos sólidos y
alcantarillado) para fortalecer el capital humano en el país

de Ignacio Escudero
3. AREA DE ESTUDIO
Ubicación:
El distrito de Ignacio Escudero, es uno de los ocho distritos que conforman la provincia de
Sullana, está localizado en la costa de la región Piura. Fue creado por Ley Nº 15611, del 10 de
Setiembre de 1965, con su capital San Jacinto.
Extensión Territorial:
Geográficamente la capital del distrito está ubicado en el extremo Nor Occidental del
departamento de Piura, parte norte de la región Piura, a una distancia de 23 Km. de la ciudad de
Sullana y a 62 Km. de la ciudad de Piura.
La extensión territorial es de aproximadamente 306.53 km2, lo que representa el 6.27% del área
total de la provincia. Su altitud es de 35 m. s .n .m., sus coordenadas geográficas, según el
Instituto Geofísico Nacional del Perú son 04º 50’ 34’’ de Latitud Sur, y 80º 52’ 12’’ Latitud Oeste
del Meridiano de Greenwitch. Por su ubicación geopolítica estratégica le confiere una doble
funcionalidad: es parte de la Cuenca y Valle del Chira, y espacio – bisagra de integración entre
Sullana – distrito de Tamarindo (Paita) y Talara; y en consecuencia paso obligado a ella por las
relaciones sociales, comerciales y económicas con la provincia de Talara y la Región de
Tumbes.
Límites:
Por el Norte: con el distrito de La Brea
Por el Este: con el distrito de Marcavelica
Por el Sur: con el distrito de La Huaca
Por Oeste: con el distrito de Tamarindo.
Topografía:
El relieve del suelo presenta una topografía mayormente ondulada, con superficies llanas y
plana, consecuentemente la fisiografía distrital presenta una planicie, se aprecia también una
zona rodeada por pequeños cerros y pendiente moderada, con tendencia a un regular drenaje
natural hacia las micro cuencas y zonas bajas del Valle del Chira. La formación ecológica del
distrito corresponde a: Bosque Seco Espinoso Subtropical, cuyo uso es principalmente agrícola,
pero supeditado a la disponibilidad del recurso hídrico. La vegetación natural existente es de tipo
arbórea y arbustiva.
Hidrografía:
El distrito de Ignacio Escudero, constituye parte de la Cuenca del Río Chira, eje principal del
sistema hídrico con influencia en los Vales: El Chira – Sullana y Medio y Bajo Piura, cuyas
superficies agrícolas son irrigadas por la derivación del recurso hídrico del Reservorio de
Poechos (Represas de Sullana y Represa Los Ejidos). La captación o derivación del recurso
hídrico para la irrigación de aproximadamente 2, 424 hectáreas de superficie agrícola bajo riego,
se realiza mediante el Canal Norte y el Canal Miguel Checas, que constituye la principal
infraestructura de riego en el ámbito del distrito. Con la puesta en funcionamiento del Canal
Norte, la superficie agrícola bajo riego se incrementa a 3,800 has. según información de la
Asociación Distrital de Agricultores.
Condiciones Climáticas:
Por su ubicación geográfica en el departamento de Piura, el clima del distrito de Ignacio
Escudero, corresponde a una zona subtropical calidad, seca y de fuertes precipitaciones
pluviales en los meses de verano, aunque muy cíclicamente como las variaciones climáticas
ocurridas en 1983, 1987, 1992 y 1998. La temperatura promedio es de 25º C., con una máxima
que fluctúa entre 30ºC y 35ºC. y una mínima de 20 ºC. Sin embargo los registros de temperatura
indican de manera general un comportamiento térmico de más o menos uniforme. La humedad

de Ignacio Escudero
atmosférica relativa promedio anual es de 73%. En general el clima del distrito, es cálido,
húmedo y lluvioso en los meses de verano.
Cuadro N° 14
Diagnóstico de la Brecha de Cobertura de Agua Potable
Presión Presió
Dias Promed Dias Promed
PROVINCIA/ promedio PROVINCIA/ n
DISTRITO por h/día DISTRITO por h/día
(mca) promedio
semana semana
(mca)
AYABACA 7 4
AYABACA 7 4 PIURA 6 12.2
FRIAS 7 3 CASTILLA 7 17.3 5.8
JILILI 7 2 CATACAOS 6 11.0 6.7
LAGUNAS 7 3 CURA MORI 7 8.4
MONTERO 7 3 EL TALLAN 7 9.8
PACAIPAMPA 7 2 LA ARENA 6 8.0
PAIMAS 7 2 LA UNION 7 5.4
SAPILLICA 7 5 LAS LOMAS 6 10.9 12.4
SICCHEZ 7 9 PIURA 7 15.2 10.1
SUYO 7 4 TAMBO GRANDE 6 8.1
HUANCABAMBA 7 19 SECHURA 6 5.0
CANCHAQUE 7 21 BELLAVISTA DE LA 7 3.0
UNION
EL CARMEN DE LA 7 22 BERNAL 7 3.0
FRONTERA
HUANCABAMBA 7 19 CRISTO NOS 3 3.5
VALGA
HUARMACA 7 19 RINCONADA 3 9.0
LLICUAR
LALAQUIZ 7 14 SECHURA 7 5.0
SAN MIGUEL DE EL 7 18 VICE 4 5.0
FAIQUE
SONDOR 7 22 SULLANA 6 13.0 11.42
SONDORILLO 7 16 IGNACIO 7 17.0
ESCUDERO
MORROPON 7 13 LANCONES 6 6.0 12.7
BUENOS AIRES 7 10 MARCAVELICA 7 10.2 8.39
CHALACO 7 17 MIGUEL CHECA 7 8.0
CHULUCANAS 7 14 11.3 QUERECOTILLO 6 6.5 8.11
LA MATANZA 7 10 SALITRAL 7 17.0 8.13
MORROPON 7 10 15.4 SULLANA 7 12.0 12.26
SALITRAL 7 6 TALARA 7 8.0 8.00
SAN JUAN DE 7 10 PARIÑAS 7 12.0 9.00
BIGOTE
SANTA CATALINA DE 7 21 EL ALTO 7 2.0 7.26
MOSSA
SANTO DOMINGO 7 18 LA BREA 6 13.0 8.31
YAMANGO 7 21 LOBITOS 6 3.0 8.00
PAITA 7 20 8.9 LOS ORGANOS 5 4.0 2.70

de Ignacio Escudero
PAITA 7 7 8.2 MANCORA 7 4.0 4.56

AMOTAPE 7 24 10.7
EL ARENAL 7 24 10.4
COLÁN 7 21 10.6
LA HUACA 7 20 11.0
VICHAYAL 7 24 13.4 Total general 7 15
Fuente: -Diagnóstico Agua y Saneamiento en el Ámbito Rural (MVCS).
-EPS Grau S.A.
Nota: Los datos de presión corresponden a las zonas atendidas por la EPS Grau S.A., no existe información
para zona rural.
El distrito de Piura incluye 26 de Octubre y el distrito de Sullana incluye Bellavista.
El distrito de Ignacio Escudero se abastece de los canales, Miguel Checa, Daniel Escobar y el canal norte,
el distrito es abastecido por pequeñas plantas de tratamiento construidas en la década del noventa por las
ONG´s, la dotación de agua que alimenta las plantas es compartida con los agricultores, la falta de control
de la distribución de agua en los canales dificulta la operatividad del sistema en la época de estiaje, por
ello, esta población es seriamente afectada cuando se hace mantenimiento a los canales o se disminuye
el volumen del reservorio Poechos. Actualmente se viene construyendo una nueva planta de tratamiento
que atenderá a toda la población del distrito.
De acuerdo a la inspección in situ realizada a la zona donde se ubica la planta de agua, se pudo verificar
que la infraestructura se ve reducida para la actual cantidad de población que demanda el servicio, por lo
que existe una brecha a ser cubierta.
Cuadro N° 15
Población del Distrito Servida con Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
PROVINCIA/ POBLACION SERVIDA CON PTAR Pob Urbana 2017 POBLACIÓN
COBERTURA
DISTRITO AMBITO EPS OTROS Poblac. NO SERVIDA
GRAU. OPERADORE Servida
S
SULLANA 9,796 0 281,919 272,123
9,796 3.47%
SULLANA /
0 203,306 0.00% 203,306
BELLAVISTA
IGNACIO ESCUDERO 0 19,221 19,221
LANCONES 349 349 1,306 26.72% 957
MARCAVELICA 5,107 5,107 27,333 18.68% 22,226
MIGUEL CHECA 0
QUERECOTILLO 2,787 2,787 24,488 11.38% 21,701
SALITRAL 1,553 1,553 6,265 24.79% 4,712
Total general 179,444 58,747 238,191 1,348,530 17.66% 1,111,589
El cuadro anterior nos indica que existe el 100% de la población del distrito de Ignacio Escudero que no
se encuentra coberturado con el servicio de tratamiento de aguas residuales, por lo que la población del
distrito se ve afectada por altos índices de contaminación ambiental e incidencia de enfermedades
digestivas y parasitarias agudas.

de Ignacio Escudero
Cuadro N° 16
Distribución Poblacional del Distrito Año 2017
2007 2017
Provincia y distrito
Total Urbana Rural Total Urbana Rural
Sullana 287 680 258 723 28 957 321 887 290 582 31 305
Sullana 156 601 145 882 10 719 179 536 167 247 12 289
Bellavista 36 072 36 072 0 38 331 38 331 00
Ignacio Escudero 17 862 17 202 660 20 348 19 596 752
Lancones 13 119 346 12 773 13 423 354 13 069
Marcavelica 26 031 24 462 1 569 29 190 27 431 1 759
Miguel Checa 7 446 7 236 210 8 794 8 546 248
Querecotillo 24 452 21 916 2 536 25 482 22 839 2 643
Salitral 6 097 5 607 490 6 783 6 238 545
Las estadísticas de composición de la población por zona de referencia indican que el 3.7 de la población
total del distrito se ubica en zonas rurales mientras que el 96.3% de la población se ubica en la zona
urbana para sentar las bases de sus viviendas.
Cuadro N° 17
Saneamiento Rural del Distrito de Ignacio Escudero
Total % Brecha
Población % Pob
Total Población Població Brecha de de
Atendida Población Serv.Dispos
población atendida con Pob Rural % Pob n n no disposición % Brecha disposición
Provincia y Distrito con Atendida icion
atendida disposición 2017 Serv Agua servida sanitaria de de agua sanitaria
conexiones con Piletas Sanit.de
con agua sanitaria de con agua excretas. de
agua Excretas
excretas excretas.
SULLANA 24800 562 23,493 15233 42151 55.7% 36.1% 18658 26918 44.3% 63.9%
SULLANA / BELLAVISTA 5690 0 5,690 5431 13289 42.8% 40.9% 7599 7858 57.2% 59.1%
IGNACIO ESCUDERO 0 0 290 752 0.0% 38.6% 752 462 100.0% 61.4%
LANCONES 10957 244 11,201 3831 14069 79.6% 27.2% 2868 10238 20.4% 72.8%
MARCAVELICA 1740 0 1,740 1096 1859 93.6% 59.0% 119 763 6.4% 41.0%
MIGUEL CHECA 2398 0 2,398 2250 8794 27.3% 25.6% 6396 6544 72.7% 74.4%
QUERECOTILLO 2315 149 2,464 2335 2843 86.7% 82.1% 379 508 13.3% 17.9%
SALITRAL 0 0 0 545 0.0% 0.0% 545 545 100.0% 100.0%
TOTAL GENERAL 387274 9192 328,936 160,899 524,495 62.71% 30.68% 193987 357165 36.99% 68.1%
A nivel región Piura la brecha en agua es 38.32% y en Saneamiento 62.1%.
Con respecto al análisis de las brechas de agua en el ámbito rural de la región Piura a nivel provincial se ha
podido observar que las provincias con mayor brecha son Piura con 75.1% y Sechura con 63.1%; siendo las
brechas más bajas las de Ayabaca y Morropón con 17.8% y 23.2% respectivamente.
En saneamiento las brechas en el ámbito rural de la región Piura más altas las tienen la provincia de Ayabaca
con 74% y Piura con 72% obteniendo la provincia de Morropón la brecha más baja con 56%.
A nivel distrital las brechas de agua más baja la tienen El Tallan y Montero con 1.9% y 4.9% respectivamente,
la brecha más alta la tiene Colán y El Arenal ambas con 100%.

de Ignacio Escudero
En saneamiento las brechas más altas las tiene Amotape y Colán con 100% entre otras y las más bajas El Tallán
y Buenos Aires con 5% y 11% respectivamente.
Otra brecha importante a analizar y evaluar es la de cobertura de población rural para el servicio de
saneamiento, así pues tenemos los siguientes resultados:
Cuadro N° 18
Cobertura de Saneamiento Rural en el Distrito de Ignacio Escudero
IGNACIO ESCUDERO 7,034 20,348
2467 ALGARROBO SECO (ALGARROBAL S 4 12
2468 CARRIZO 3 9
2469 CHOMBOS 2 6
2470 LAPUCHIRA 1 3
2471 MONTE LIMA 480 1,389
2472 PAMPA LARGA 20 58
2473 QUEBRADA AGUA DULCE 2 6
2474 QUEBRADA ONDA 1 3
2475 SAN JACINTO 2,843 8,224
2476 SAN JOSE 250 723
2477 SAN JUAN DE LA VIRGEN 1,300 3,761
2478 SAN MIGUEL 800 2,314
2479 SAN ROLANDO 25 72
2480 SANTA SOFIA 800 2,314
2481 TANGARARA 500 1,446
2482 TOTORA 3 9
El cuadro anterior nos indica la cobertura del servicio de saneamiento rural en el distrito, así tenemos que
existe un total poblacional de 20,348 habitantes en el distrito distribuidos en 7,034 viviendas para la zona rural,
por lo que la densidad poblacional para esta zona es de 2.89.
ACCESIBILIDAD
EJES DE DESARROLLO SOCIAL EN EL PERU
Dentro de los ejes de desarrollo social y económico del país a través de la priorización de las políticas
públicas y simplificación de procesos administración pública para la fluidez de las inversiones bajo el
marco macroeconómico multianual y el acuerdo nacional tenemos que dentro de los ejes de desarrollo
social son:
 Vivienda, Construcción y Saneamiento


de Ignacio Escudero
El cuadro anterior nos muestra que el 50.40% de las familias en el distrito ocupan viviendas
multifamiliares, más de una familia y solo el 49.2% ocupan de manera unifamiliar.
 Salud
A continuación se detallan los Establecimientos de Salud que se ubican en el Distrito de Ignacio
Escudero:
Cuadro N° 19
Institución Código Nombre del Clasificación Tipo Distrito UBIG

Único establecimiento EO
ESTABLECIMI
ENTO DE
SALUD SIN
GOBIERNO PUESTOS DE SALUD O INTERNAMIE IGNACIO 20060
REGIONAL 00002044 MONTELIMA POSTAS DE SALUD NTO ESCUDERO 3
ESTABLECIMI
ENTO DE
SALUD SIN
POSTA MEDICA IGNACIO PUESTOS DE SALUD O INTERNAMIE IGNACIO 20060
ESSALUD 00020626 ESCUDERO POSTAS DE SALUD NTO ESCUDERO 3
ESTABLECIMI
ENTO DE
SALUD SIN
REGIONAL 00002045 SANTA SOFIA POSTAS DE SALUD NTO ESCUDERO 3
ESTABLECIMI
ENTO DE
SALUD SIN
REGIONAL 00002046 SAN MIGUEL POSTAS DE SALUD NTO ESCUDERO 3
ESTABLECIMI
ENTO DE
SALUD SIN
GOBIERNO CENTROS DE SALUD O INTERNAMIE IGNACIO 20060
REGIONAL 00002042 IGNACIO ESCUDERO CENTROS MEDICOS NTO ESCUDERO 3
ESTABLECIMI
ENTO DE
SALUD SIN
JOSÉ ALDRUVAL PUESTOS DE SALUD O INTERNAMIE IGNACIO 20060
PRIVADO 00012318 GALLOZA RIVAS POSTAS DE SALUD NTO ESCUDERO 3
ESTABLECIMI
ENTO DE
SALUD SIN
REGIONAL 00002043 SAN JUAN DE LA VIRGEN POSTAS DE SALUD NTO ESCUDERO 3
La brecha del Servicio Básico atención médica en la población del Distrito de Ignacio Escudero nos indica
que dentro del mismo solo se cuenta con establecimientos de salud de baja complejidad de la Categoría
I-1, lo que significa que solo se brinda atención médica de emergencias y situaciones de poca
complejidad ya que los EESS no cuentan con internamiento. De la inspección in situ a los EESS se pudo
verificar que es común denominador la infraestructura que ha sobrepasado su vida útil y el equipamiento
es obsoleto e insuficiente. De acuerdo a los resultados obtenidos del estos indicadores se conoce que
solo se cubre el 46%.

de Ignacio Escudero
 Educación
A continuación se detallan las Instituciones Educativas que se ubican en el Distrito de Ignacio
Escudero:
Cuadro N° 20
Alumn Docent
Códig os es
o Nombre de Nivel / Gestión / (Censo (Censo
Dirección de IE
modul IE Modalidad Dependencia educati educati
ar vo vo
2019) 2019)
COMPLEJO
EDUCATIV
O SANTA
08352 SOFIA EX Pública - Sector
80 14820 Primaria Educación AVENIDA GRAU S/N 401 20
06891 Pública - Sector
17 14879 Primaria Educación MONTE ABIERTO 0 0
08352 20509 SAN Pública - Sector
23 JOSE Primaria Educación SAN JOSE 105 5
PEDRO
06884 RUIZ Pública - Sector
65 GALLO Primaria Educación CALLE UNIVERSIDAD S/N 295 16
IGNACIO
03548 ESCUDER Pública - Sector AVENIDA PANAMERICANA
94 O Primaria Educación S/N 354 17
08352 Pública - Sector PANAMERICANA NORTE KM
56 20523 Primaria Educación 1055 0 0
11807 ESTHER
77 CARSON Primaria Privada - Particular AVENIDA REVOLUCION 100 6
06891 MONTELIM Pública - Sector
25 A Primaria Educación MONTE LIMA S/N 247 14
PEDRO
05709 RUIZ Pública - Sector
29 GALLO Secundaria Educación CALLE UNIVERSIDAD S/N 226 17
06224 MONTE Pública - Sector
15 LIMA Secundaria Educación MONTE LIMA S/N 218 20
COMPLEJO
EDUCATIV
05715 O SANTA Pública - Sector
13 SOFIA Secundaria Educación AVENIDA GRAU S/N 316 26
IGNACIO
11376 ESCUDER Técnico Pública - Sector
94 O Productiva Educación PANAMERICANA NORTE 305 7
078
ALMIRANT
06222 E MIGUEL Pública - Sector CALLE SECTOR
90 GRAU Inicial - Jardín Educación TAHUANTISUYO S/N 154 8
70 515 Inicial - Jardín Educación CALLE VENTARRONES S/N 86 5
11375 MONTE Pública - Sector
79 LIMA Inicial - Jardín Educación MONTE LIMA S/N 92 5
11 14879 Inicial - Jardín Educación MONTE ABIERTO 0 0
06222 COMPLEJO Pública - Sector
66 EDUCATIV Inicial - Jardín Educación AVENIDA GRAU S/N 197 9

de Ignacio Escudero
O SANTA
SOFIA EX
042
IGNACIO
32 O Secundaria Educación S/N 744 35
14799
08351 TURICARA Pública - Sector
99 MI Primaria Educación FLORO CASTILLO 124 745 26
14799
15651 TURICARA Pública - Sector
91 MI Inicial - Jardín Educación FLORO CASTILLO 124 224 9
66 20536 Primaria Educación ALGARROBAL SECO 0 0
IGNACIO
19 O Inicial - Jardín Educación S/N 115 4
14500 ESTHER
89 CARSON Inicial - Jardín Privada - Particular AVENIDA REVOLUCION 40 3
14500 ESTHER
97 CARSON Secundaria Privada - Particular AVENIDA REVOLUCION 105 12
15155 FLORO CALLE FLORO CASTILLO
27 CASTILLO Inicial - Jardín Privada - Particular S/N 0 0
15155 FLORO CALLE FLORO CASTILLO
35 CASTILLO Primaria Privada - Particular S/N 0 0
28192 SANTA Inicial No Pública - Sector
02 ROSA Escolarizado Educación PORTON SANTA ROSA 0 0
28192 JUAN Inicial No Pública - Sector
06 PABLO II Escolarizado Educación VILLA MONTE LIMA 15 0
NUESTRA
28249 SEÑORA Inicial No Pública - Sector CALLE AVELARDO
09 DE FATIMA Escolarizado Educación QUIÑONES S/N 11 0
16914 20509 SAN Pública - Sector
01 JOSE Inicial - Jardín Educación SAN JOSE 46 3
16924 ALBERT
41 EINSTEIN Inicial - Jardín Privada - Particular CALLE 24 MZ 63 LOTE 1 35 3
ESTRELLIT
28192 A DEL Inicial No Pública - Sector
14 CAMINO Escolarizado Educación PAMPA LARGA 3 0
85 1498 Inicial - Jardín Educación SAN MARTIN 9 1
93 1499 Inicial - Jardín Educación SAN ISIDRO 0 0
SAN
38613 JUDAS Inicial No Pública - Sector
54 TADEO Escolarizado Educación SAN JOSE 8 0
38849 RAYITO DE Inicial No Pública - Sector
49 LUZ Escolarizado Educación SAN ROLANDO 3 0
17226 ALBERT
44 EINSTEIN Primaria Privada - Particular CALLE 24 MZ 63 LOTE 1 67 4
17461 Pública - Sector CALLE LUIS DE LA PUENTE
48 1596 Inicial - Jardín Educación S/N 51 2
84 14879 Secundaria Educación MONTE ABIERTO 0 0
LOS
39329 ANGELES Inicial No Pública - Sector SAN MIGUEL SECTOR LAS
38 DE JESUS Escolarizado Educación CRUCES 7 0
39329 SOL DE Inicial No Pública - Sector SAN MARTIN 12 0

de Ignacio Escudero
39 ESPERANZ Escolarizado Educación

A
TIERNOS
39330 ANGELITO Inicial No Pública - Sector
34 S Escolarizado Educación CHACARITA JUNIOR 8 0
17707 ALBERT
59 EINSTEIN Secundaria Privada - Particular CALLE 24 MZ 63 LOTE 1 39 6
MIS
PEQUEÑO
39527 S Inicial No Pública - Sector
35 GIGANTES Escolarizado Educación MONTE LIMA 12 0
CORAZON
ES
39576 BONDADO Inicial No Pública - Sector
88 SOS Escolarizado Educación SAN JUAN DE LA VIRGEN 4 0
La brecha del Sector Educación es también alta, pues si bien es cierto se ofrece educación básica regular
en sus tres niveles, estos adolecen de las mismos problemas. Asi tenemos que es común ver que cada
escuela del distrito, salta a la vista la inadecuada infraestructura física pues ha sobrepasad su vida útil o
solo se cuentan con aulas prefabricadas. El equipamiento y mobiliario es otro problema álgido, es
inadecuado e insuficiente pues ha sobrepasado su vida útil. Las estadísticas nos indican que solo el 43%
de la población accede al servicio de educación.
 Seguridad Ciudadana
El reporte anterior nos indica la estadística de los índices de seguridad ciudadana en nuestro país, así
podemos observar que el 28.5% de la población pertenece al segmento rural y ha sido víctima de algún
tipo de asalto o situación de hecho delictivo.

de Ignacio Escudero
 Cultura y Deporte
La evidencia nos indica que el Distrito de Ignacio Escudero solo cuenta con losas y canchas deportivas, las
mismas que han sido construidas por los pobladores a fin de contar con algún tipo de infraestructura donde
desarrollar actividades recreativas y deportivas. También se pudo conocer que existe el Estadio “Pablo Cruz
Carrera”, que es donde se organizan y realizan eventos deportivos de gran envergadura.
Foto N° 01
La brecha a coberturar por el servicio deportivo es del 89% ya que como se mencionó anteriormente no se
cuentan con recintos deportivos modernos donde la población realice prácticas deportivas y recreativas. Cabe
resaltar que dentro de este ítem también se incluyen los parques recreativos.

Análisis de Diagnóstico de Brechas y Acceso A Servicios Públicos

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IGNACIO ESCUDERO

“ANÁLISIS DE DIAGNÓSTICO DE BRECHAS Y ACCESO A

Ignacio Escudero, Febrero de 2020.

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

En cumplimiento de la Resolución Directoral N° 001-2019 EF/63”Directiva General del Sistema

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

- Nombre de la Institución: Municipalidad Distrital De Ignacio Escudero

c. Distrito de Ignacio Escudero

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

CENTROS POBLADOS RURALES

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES 4662

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

POBLACION DE 65 A MAS AñOS 1372

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

TOTAL DE PERSONAS 16817

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

Artículo 4.- Fases del Ciclo de Inversión

4.1 El Ciclo de Inversión tiene las fases siguientes:

a) Programación Multianual: Comprende la elaboración del diagnóstico de la situación de las

Artículo 5.- Órganos y funciones del Sistema Nacional de Programación Multianual y

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

Decreto Supremo N° 284-2018-EF Aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252,

4). Elaborar el diagnóstico detallado de la situación de brechas de su ámbito de competencia.

Artículo 11. De las OPMI de los Gr y GL

Resolución Directoral N° 001-2019 – EF/63.01

La Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01, deroga a la Resolución Ministerial N° 035-2018-

Artículo 9. Objetivo y etapas de la fase de Programación Multianual de Inversiones

9.2.- La fase de Programación Multianual de Inversiones comprende las siguientes

1. Elaboración y aprobación de indicadores de brechas de infraestructura o acceso a servicios.

2. Elaboración y publicación del diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura o

3. Elaboración y aprobación de los criterios de priorización.

4. Elaboración de la cartera de inversiones del PMI.

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

5. Aprobación de PMI y presentación a la DGPMI.

6. Elaboración y publicación del PMIE.

Artículo 10. Criterios para la Programación Multianual de Inversiones.

La programación multianual de inversiones que realizan las entidades y empresas publicas

2.1.1 Cierre de brechas prioritarias.

2.1.2 Coordinación intra e intergubernamental.

2.1.4 Oportunidad en la entrega del servicio a la población beneficiaria.

Artículo 11. Elaboración y aprobación de los indicadores de brechas de infraestructura o de

11.3. La modificación de conceptualización y definición de indicadores de brechas o la inclusión

11.6. La aprobación y publicación de los indicadores de brechas, así como la actualización de

Artículo 12. Elaboración y aprobación del diagnóstico de la situación de las brechas de

Municipalidad Distrital Unidad Formuladora

12.2 La OPMI de cada Sector, GR y GL, según corresponda, elabora el diagnóstico de la

12.3 Concluido el diagnóstico de brechas, este es publicado por la OPMI en su portal

Agricultura y Riego.- Resolución Ministerial N° 0493 – 2018-MINAGRI, del 26/12/2018,

Educación.- Oficio Múltiple N° 0001-2018-MINEDU/SPE-OPEP-UPI del 04/01/2018,

Energía y Minas.- Resolución Ministerial N° 2019-2017-MEM/DM, indicadores de brechas del