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    Las Compras Públicas Como Política Pública

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    El documento introduce el concepto de compras públicas como una política pública. Explica que las compras públicas implican un curso de acción gubernamental a través de un marco regulatorio que busca satisfacer las necesidades del Estado de manera eficiente y transparente. También impactan los fondos públicos y la economía nacional. Finalmente, destaca que para que una política sea exitosa se requiere que los diferentes actores la implementen correctamente, citando algunos artículos del TOCAF sobre la publicación obligatoria de convocatorias y adjudicaciones.

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    El documento introduce el concepto de compras públicas como una política pública. Explica que las compras públicas implican un curso de acción gubernamental a través de un marco regulatorio que busca satisfacer las necesidades del Estado de manera eficiente y transparente. También impactan los fondos públicos y la economía nacional. Finalmente, destaca que para que una política sea exitosa se requiere que los diferentes actores la implementen correctamente, citando algunos artículos del TOCAF sobre la publicación obligatoria de convocatorias y adjudicaciones.

    Descripción original:

    Compras Públicas

    Título original

    1. Las compras públicas como política pública

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    El documento introduce el concepto de compras públicas como una política pública. Explica que las compras públicas implican un curso de acción gubernamental a través de un marco regulatorio que busca satisfacer las necesidades del Estado de manera eficiente y transparente. También impactan los fondos públicos y la economía nacional. Finalmente, destaca que para que una política sea exitosa se requiere que los diferentes actores la implementen correctamente, citando algunos artículos del TOCAF sobre la publicación obligatoria de convocatorias y adjudicaciones.

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    de 8

    Introducción a las

    Compras Públicas

    1. Las compras públicas


    como política pública

    2020
    ¿Qué es una política pública?

    • Un curso de acción (o una inacción) que nace de la


    identificación de un problema o necesidad.
    • Con contenido normativo: regulatorio.
    • En el que participan diferentes actores: decisores,
    ejecutores y receptores, tanto estatales como de la
    sociedad civil.
    • Con efectos en la sociedad: productos o impactos.

    2
    Las compras públicas como política
    pública, ¿por qué?
    • Porque…
    – Implica un curso de acción gubernamental a través
    de un marco regulatorio que vela por la eficiencia
    y eficacia con transparencia, distribuyendo niveles
    de decisión para obtener la satisfacción de las
    necesidades del Estado.

    – Ese curso de acción impacta directamente en los


    fondos públicos e indirectamente en la economía
    nacional.

    3
    Las compras públicas como política pública

    ¿Qué
    comprar?

    Compra
    Pública como
    Política
    Pública
    ¿Cómo
    comprar?

    4
    • No hay política pública exitosa sin actores que
    la implementen.
    • La acción de cada agente interviniente
    condiciona en gran medida los
    productos/resultados finales de esa política.
    • Ejemplo: Art. 50 TOCAF.

    5
    Artículo 50 TOCAF - convocatoria
    “Es obligatoria la publicación en el sitio web de Compras y
    Contrataciones Estatales, por parte de las administraciones públicas
    estatales, la convocatoria a todos los procedimientos competitivos
    correspondientes a contrataciones de obras, bienes y servicios,
    incluyendo la publicación del pliego de condiciones particulares, así
    como sus posteriores modificaciones o aclaraciones (…)

    Asimismo las administraciones públicas estatales deberán publicar en


    el sitio web de Compras y Contrataciones Estatales la convocatoria
    a los procedimientos de contratación directa, excluidas las
    realizadas por casos de excepción, cuyo monto sea superior al 20%
    (veinte por ciento) del límite de su procedimiento de compra
    directa, y a los solos efectos de dar debida publicidad al acto. (…)”

    6
    Artículo 50 TOCAF - adjudicación
    “(…) Todas las administraciones públicas estatales
    deberán dar publicidad en el sitio web de
    Compras y Contrataciones Estatales, al acto de
    adjudicación, declaración de desierta o de
    rechazo de ofertas, a todos sus procedimientos
    de contratación de monto superior al 20% (veinte
    por ciento) del límite de su procedimiento de
    compra directa, incluidos los realizados por
    mecanismos de excepción, así como las
    ampliaciones y los actos de reiteración de gastos
    observados por el Tribunal de Cuentas, en la
    forma que disponga la reglamentación. (…)”
    7
    Artículo 50 TOCAF - resumen
    • Convocatoria obligatoria para:
    – procedimientos competitivos
    – Compras directas que superen el 20% del tope de
    la compra directa de su organismo

    • Acto de adjudicación obligatorio para:


    – todos los procedimientos que superen el 20% del
    tope de la compra directa de su organismo(*)
    (*)Más adelante veremos que el Decreto de RUPE requiere que
    publiquemos todas las adjudicaciones.

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