Universidad Nacional de Lanús

Licenciatura en C y T de los Alimentos

Seminario: Economía y gestión empresarial

Profesores: Lic. Juan Menendez y Lic. Leonardo Pardo
Tema: El modelo de tres brechas
Definición de modelo

La ecuación macroeconómica fundamental representa la identidad entre la oferta y la

demanda global de la economía y es de gran utilidad para los estudios de estructura
económica.
Vamos a presentar ahora un modelo muy sencillo que, en base a una especificación mayor
de la ecuación macroeconómica fundamental, nos permita razonar acerca de diferentes
aspectos sectoriales y funcionales de la estructura económica y de la política económica
que ella pueda aplicarse. El mismo corresponde a la forma de presentar la problemática
macroeconómica en los tratados más actuales de economía y nos servirá para razonar
sobre problemas recientes y presente de la economía nacional.
La ecuación macroeconómica fundamental para una economía abierta se puede
representar así:

PBI + M = C + I + X (1)
Vemos que el producto bruto interno más las importaciones es idéntico al consumo mas la
inversión más las exportaciones.
El producto (P) es el valor agregado visto desde el punto de visa de quien lo produce, y el ingreso
(Y) es el mismo concepto desde el punto de vista de quien lo recibe. Además las variables
consumo (C) e inversión (I) representan el agregado de ambas variables para los sectores público y
privado. Para nuestro modelo será aconsejable desagregar el consumo privado (Cpr) y el público
(Cpu). La primera variable representará la compra de bienes que satisfacen las necesidades
inmediatas del sector privado: pan, automóviles, etc.; y la segunda, los gastos ‘‘corrientes’’ del
sector público salarios, pago de intereses, etc.
Será aconsejable también dividir la inversión en privada (Ipr) y pública (Ipu). La primera
representará el aumento del capital disponible en el sector privado: construcción de edificios,
compra de máquinas y equipos, etc.; y a segunda, la realización de gastos no corrientes, por parte
del sector público: escuelas, carreteras, etc.
Podemos también separar las exportaciones totales en exportaciones tradicionales (X t), y no
tradicionales (Xnt). Las primeras corresponderán a los productos agropecuarios que
tradicionalmente se exportaron: cereales, carnes, etc. Las segundas principalmente las
exportaciones industriales: automóviles, productos siderúrgicos, etc.
Por último, es interesante separar las importaciones totales, en importaciones necesarias (Mn) e
importaciones prescindibles (Mp) las primeras corresponderán a insumos, y bienes terminados que
el país no produce (ciertas drogas, equipos de precisión, etc.) y las segundas a productos que el
país produce en calidad, cantidad y precio apropiados (productos de madera, textiles, etc.).
Corno resultado de todas estas modificaciones nuestra ecuación (1) se modificara así:

Y = Cpr + Cpu + Ipr + Ipu + Xt + Xnt – Mn – Mp (2)

El Estado, además, produce modificaciones en el ingreso total (Y), en función de diferentes
operaciones. Por un lado captura parte de este ingreso en forma de recursos tributarios (T):
impuestos, tasas y contribuciones. Por otro lado devuelve ingresos a través de los bienes y
servicios que otorga gratuitamente, llamados ‘transferencias’’ (R): educación, salud, cajas del PAN,
desgravaciones impositivas, etc. Podemos en función de lo anterior, definir una nueva variable, que
llamaremos ‘‘ingreso disponible’’ (YD) y que representa el remanente de ingresos para el sector
privado luego de realizadas estas operaciones con el Estado. Su definición de ecuación sería la
siguiente:

YD = Y – T + R (3)

Por pasaje de términos obtenemos la nueva ecuación de ingresos (Y):

Y = YD + T – R (4)

Si ahora reemplazamos en (2), obtenemos:

YD + T – R = Cpr + Cpu + Ipr + Ipu + Xt + Xnt – Mn – Mp (5)

Acomodando los términos de la ecuación (5) llegamos a la siguiente ecuación que es la central
para nuestro modelo de tres brechas buscado:

( YD – Cpr – Ipr ) + ( T – Cpu – Ipu – R ) = (Xt + Xnt – Mn – Mp ) (6)

Funcionamiento del modelo

Lo expresado por la ecuación (6) es muy importante desde el punto de vista analítico. Implica que,
en términos de ingresos y para el momento en que se realiza el análisis, debe existir una
correspondencia entre los superávit o déficit de los tres sectores en que hemos dividido nuestra
economía: privado, público y externo.
El primer paréntesis expresa el superávit del sector privado. Su ingreso es el remanente que queda
disponible luego de realizar sus operaciones con el sector público, pagando impuestos y recibiendo
transferencias. Su gasto se compone de bienes de consumo y bienes de inversión.
El segundo paréntesis es el superávit del sector público. Sus ingresos son obtenidos a través de los
recursos tributarios capturados al sector privado. (Podríamos haber dividido a éstos en impuestos
directos e indirectos, lo cual rendiría la ecuación más analítica aunque menos manejable). Sus
gastos los hemos dividido en bienes de consumo, de inversión y transferencia. (También en este
caso podríamos haber dividido las transferencias en aquellas para asalariados y para no
asalariados).
El tercer paréntesis representa el superávit del sector externo en términos de ingresos por bienes
(Balanza Comercial). Los in se obtienen por medio de las exportaciones de distinto tipo.
Los egresos surgen de las importaciones.
Lo importante del modelo es que nos permite razonar sobre aspectos trascendentes de la realidad
económica nacional.
Lo primero que permite verificar el modelo es que cada variable es, en sí misma,
heterogénea. Dentro del consumo privado, por ejemplo, conviven el consumo de
asalariados y de no asalariados. Se puede por tanto mantener el consumo constante si
aumenta uno en el exacto valor en que disminuye el otro. Lo propio puede decirse de
cualquier otra variable: inversión privada, ingresos públicos, consumo público, etc.
Existiría en este caso una redistribución del ingreso intravariable.
Lo segundo, es que puede permanecer constante el superávit de un sector, si existe una
compensación entre diferentes variables del mismo. Puedo pensar en un aumento del
consumo privado compensado con una baja de su inversión. O en un aumento de la
inversión pública contrarrestada con una baja de las transferencias a los sectores sociales,
 etc. Existiría en este caso una redistribución del ingreso intrasector.
Puedo pensar por último, en una variación del superávit de un sector que se compense con
una variación en sentir contrario del superávit en otro. Así por ejemplo un aumento del
consumo privado puede compensarse con una baja del consumo publico, o de las
inversiones publicas o de las exportaciones. Existiría en este caso redistribución del
ingreso intersectorial.

En todos estos casos esta claro que, instantáneamente, se produce una lucha dentro de cada
variable, de todas las variables entre sí y de los tres sectores por apropiarse del ingreso total.
Una definición de este tipo nos explica los límites de la situación económica, y nos obliga a poner
distancia con los planteos voluntaristas que pretenden aumentar todas las variables a un tiempo.
Esto es prácticamente imposible, y si se pretende hacerlo, por ejemplo emitiendo más dinero, la
conclusión obvia es la inflación.
Planteadas las cosas en estos términos puedo explicarme por qué el aumento de los ingresos
fiscales (T) representa una inmediata queja del sector privado al bajar su ingreso disponible (YD) o
al aumentar los derechos de importación y bajar sus importaciones (M). Por que ocurre lo contrario
al subir las trasferencias (R). Por qué al subir las exportaciones tradicionales (X t) existe una presión
inmediata a la baja en el consumo privado (Cpr) y público (Cpu). Por qué, finalmente, un aumento de
las importaciones necesarias, puede permitir un aumento de la inversión privada (Ipr) o pública (Ipu).
En todos los casos anteriores estamos trabajando en primer lugar con una torta dada, que puede
dividirse en porciones más grandes y más chicas pero no ampliarse en su tamaño. Para que pueda
ampliarse en su tamaño, prescindiendo, de su instantaneidad, debemos prestar atención a lo que
ocurra con dos variables: la inversión privada (Ipr) y la pública (Ipu). Estas, por definición, implican
ampliación del capital disponible, y por tanto la posibilidad de producir (más de ampliar la torta) en
períodos futuros.
La otra limitación es que estamos trabajando con una serie de especificaciones que acotan el
marco de variación de cada variable o sector.
Así, por ejemplo, el superávit público esta acotado por la necesidad de tener un presupuesto
relativamente equilibrado.
Por otro lado el superávit externo está acotado por la situación del mercado de divisas ya que
cuando la salida por servicios o por cuenta capital es muy deficitaria, la balanza comercial debe ser
superavitaria para compensar esta situación. Esto último puede comprenderse mejor si a la
ecuación (7) le adicionamos la siguiente, que es una manera simplificada de representar el Balance
de Pagos.

X – M = SNC + SNS (7)

Donde SNC representa la salida neta de capitales o aumento del endeudamiento externo y SNS, la
salida neta por servicios reales y financieros. De esta ecuación surge que una entrada de capitales
(baja de SNC) o una salida menor de los servicios de la deuda (baja de SNS) permite bajar el saldo
de la Balanza Comercial (baja de exportaciones y/o aumento de importaciones). Todo lo anterior
permite disminuir la presión sobre el mercado interno, ya que será posible la bajar el superávit
público (bajar los impuestos), y/o aumentar el consumo público, y/o aumentar la inversión y/o
aumentar las transferencias).
Veamos en el siguiente cuadro algunos ejemplos del modelo de tres brechas:

Los anteriores no son los únicos ejemplos que pueden razonarse con el esquema del modelo de
las tres brechas, pero sí los más representativos. Queda al sector plantearse nuevos ejemplos al
respecto.
Los sectores económicos y las políticas en el modelo

El modelo de tres brechas nos permite razonar el conflicto o la pugna entre las diferentes variables
macroeconómicas. También nos permite razonar los conflictos entre los diferentes sectores
sociales y entre las visiones de diferentes entes que opinan sobre la realidad nacional.
Veamos algunos de estos razonamientos.
Los asalariados en función de sus intereses inmediatos estarán interesados en que se produzca un
aumento del consumo privado (∆Cpr) y público (∆Cpu), ya que son las variables que incluyen los
salarios. Estarán interesados en que aumenten las transferencias a ellos destinados: salud y
educación gratuita, sistemas de subsidios, etc. (∆R). Estarán interesados en que bajen los
impuestos indirectos (IVA, combustibles, etc.), ya que estos afectan el consumo, ( T). Desde el
punto de vista del mercado externo estarán interesados en la baja de las exportaciones ( X) y el
aumento de las importaciones (∆M), ya que una baja en el saldo de la Balanza Comercial aumenta
los bienes disponibles para el consumo interno. Por último estarán interesados en la entrada de
capitales ( SNC) y en la disminución del pago de servicios al exterior ( SNS). Ambos permiten
bajar el saldo de la Balanza Comercial, según lo ya explicado.
Los no asalariados, particularmente los empresarios, estarán interesados en el aumento de la
inversión privada (∆Ipr) y pública (∆Ipu), lo que permitirá incrementar la capacidad productiva.
Estarán además, interesados en la baja de impuestos ( T), particularmente los directos
(ganancias, capitales, etc.), y en la suba de las transferencias (∆R) que los afectan (subsidios por
promoción industrial y otros). Desde el punto de Vista del mercado externo, estarán interesados en
aumentar las exportaciones (∆X), lo que les brinda mercados de mayor dimensión. Con respecto a
las importaciones estarán interesados en incrementar las de insumos y bienes de capital que el
país no produce, pero tendrán serias prevenciones contra la importación de bienes finales. Por
último, estarán interesados en la entrada de capitales ( SNC) y en disminuir la salida por servicios
( SNS), ya que esto las presiones del mercado de divisas sobre el mercado real.
El gobierno estará interesado en que variables se comporten de diferente manera según los
objetivos de política económica que se planteé. Si el objetivo fuera reequilibrar el presupuesto
previamente deficitario, tratará de aumentar sus impuestos (∆T) y de bajar los gastos de todo tipo
( Cpu, Ipu, R). Cuál variable se afecte más y cuál menos, dependerá de sus preferencias y/o
permeabilidad a las diferentes presiones. Si el objetivo externo fuera abrir la economía, aumentaría
tanto exportaciones como importaciones (∆X; ∆M). Si en cambio fuera manejar mejor la deuda
externa, trataría de obtener superávit en la Balanza Comercial (∆X, M), obtener capitales
externos ( SNC) y bajar los intereses de la deuda ( SNS).
Por último, los bancos extranjeros o FMI, enfrentados con un país de gran deuda externa, tratarán
de que la política se subordine a la obtención de la mayor cantidad de divisas posibles para pagar
los intereses y el capital de la misma (∆SNS, ∆SNC). Desde el punto de vista de la Balanza
Comercial, implica incrementar su saldo (∆X, M). desde el punto de vista del mercado interno
implica baja del consumo ( Cpu, Cpr), de la inversión ( Ipu, Ipr), y de las transferencias ( R); y
aumento de la presión tributaria (∆T).

En resumen las diferentes demandas pueden sintetizarse como se indica en el cuadro siguiente:
Un cuadro como el precedente sintetiza muchos de los conflictos de la Argentina contemporánea.
Frente a una dimensión económica dada en forma instantánea los diferentes actores en función de
sus visiones e intereses, pugnan por afectar en forma contrapuesta las variables.
Dentro del mercado interno los asalariados y no asalariados se presentan como preocupados por
sus variables y despreocupados (o menos preocupados) por las demás. El gobierno parece tener
intereses coincidentes aunque por diferentes razones, con el FMI.
Dentro del mercado externo existe un conflicto de intereses entre los asalariados y no asalariados
en lo que respecta a la cuenta mercancía, y de los tres sectores nacionales con el FMI en lo que
respecta a la cuenta capital.
La política económica a aplicar es en este contexto bastante conflictiva. Debe tener en cuenta los
costos y beneficios de cada medida utilizada. Así, mayor consumo, implica conflictos con el ahorro
y la inversión, mayor superávit estatal conflicto con el superávit privado y mayor superávit externo
conflicto con los superávit internos.
De tal manera, esperamos haber presentado un esquema simple de razonamiento que justifica la
definición de la economía como la ciencia de la escasez.