ESTRUCTURA DEL ESTADO EN COLOMBIA

Trabajo escrito para la asignatura de

CONSTITUCION POLITICA Y DEMOCRACIA

Docente
JAIRO ARMANDO MORENO MORA

Autor
ANDRES FELIPE ARCOS RENTERIA

UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA - BOGOTÁ

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES Y POLITICA
CARRERA DE GOBIERNO Y RELACIONES INTERNACIONALES
Bogotá, D.C.
2019
 ESTRUCTURA DEL ESTADO EN COLOMBIA
La república de Colombia es una nación democrática y la estructura del Estado está
organizada en dos partes; las ramas del Poder Público (Rama ejecutiva, la Rama legislativa
y la Rama judicial) y los organismos del Estado.
Los organismos del estado están divididos en 3 grupos de acuerdo a su actividad. La
primera las componen el grupo de instituciones de los organismos de control como la
Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del pueblo y la Contraloría General de la
República.

La segunda la componen las instituciones de la Organización electoral, los cuales

son: el Consejo Nacional Electoral y la Registraduría Nacional del Estado Civil.
El tercer grupo de los Organismos del Estado son el Banco de la República y la
Comisión Nacional del Servicio Civil. La Comisión Nacional de Televisión entró en
liquidación el 10 de abril de 2012, pero entidades como la Autoridad Nacional de
Televisión, la Comisión de Regulación de Comunicaciones, la Superintendencia de
Industria y Comercio y la Agencia Nacional del Espectro, son las entidades competentes en
las labores que esta Comisión solía llevar a cabo.

Estructura Estado Colombiano

Organización de la Estructura del Estado Colombiano

Rama Ejecutiva
La rama ejecutiva representa al gobierno y es la encargada de gestionar las políticas
públicas y de administrar los recursos de la nación. El presidente de la República de
Colombia es el jefe del Estado, el jefe del gobierno y por ende es la suprema autoridad
administrativa; además de ser el comandante en jefe de las Fuerzas Militares.
La rama ejecutiva está compuesta por el presidente, el vicepresidente, los ministros
de despacho y los directores de departamentos administrativos, así como también, las
gobernaciones, las alcaldías, las superintendencias, los establecimientos públicos y las
empresas industriales o comerciales del Estado.
En Colombia el Presidente, Vicepresidente, los Gobernadores, los alcaldes, así
como las asambleas (departamentales y municipales), son elegidos a través de voto popular
para un período de cuatro años.

Casa de Nariño
Casa de Nariño - Centro de la Rama Ejecutiva
Es responsabilidad de la rama ejecutiva lidiar con la gestión diaria del Estado. Se pueden
categorizar las funciones de la rama ejecutiva en tres áreas: la política, la administrativa y la
reglamentaria.
La faceta política se encarga de conducir a la nación y atender aquellas tareas no
regularizadas por la ley como el nombramiento de ministros o la aprobación de tratados
especiales. La administrativa se encarga de gestionar las distintas instituciones a su cargo,
tales como gobernaciones y ministerios, para asegurar su correcto funcionamiento. Por
último, tiene un papel importante la reglamentación, con la implementación de decretos.

Rama Legislativa
A la Rama Legislativa le corresponde formular las leyes, ejercer control sobre el Gobierno
y reformar la Constitución. Está representada por una corporación pública colegiada de
elección popular denominada Congreso de la República, el cual está integrado por el
Senado de la República y la Cámara de Representantes, constituyendo así un sistema
bicameral; es decir, una cámara alta representada por el Senado y una cámara baja
representada por la Cámara de Representantes.

Capitolio Nacional
Capotolio Nacional - Centro de la Rama Legislativa
Actualmente, el Senado de la República está integrado por 102 senadores. 100 son elegidos
por voto popular en todo el territorio nacional y dos más en representación de las
comunidades indígenas a través de circunscripción especial.
 La Cámara cuenta con 166 representantes. 161 elegidos por circunscripción
territorial (por departamentos y por el Distrito Capital), y los cinco restantes a través de
otras circunscripciones: dos curules para las comunidades afrodescendientes, una para las
comunidades indígenas, y dos en representación de los colombianos residentes en el
exterior. Es importante aclarar que a cada circunscripción territorial corresponden dos
representantes, y uno más por cada 365.000 habitantes.

Rama Judicial
La rama judicial es la encargada de administrar la justicia en Colombia; esta tarea es una
función pública. Está compuesta por seis organismos: la Corte Suprema de Justicia, el
Consejo de Estado, la Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura, las
Jurisdicciones Especiales y la Fiscalía General de la Nación.

Corte Suprema de Justicia

Es el máximo tribunal de la justicia ordinaria y se compone de un número impar de
magistrados que determina la ley. Las funciones de la Corte Suprema de Justicia son:

 Actuar como tribunal de casación.

 Juzgar al Presidente o a quien haga de sus veces, así como a los altos funcionarios.

 Investigar y juzgar a los miembros del Congreso.

 Juzgar, por los hechos punibles que se imputen, previa acusación del Fiscal General
de la Nación, a los Ministros del Despacho, al Procurador General, al Defensor del
Pueblo, a los Agentes del Ministerio Público ante la Corte, ante el Consejo de
Estado y ante los Tribunales. También debe juzgar a los directores de los
Departamentos Administrativos, al Contralor General de la República, a los
 Embajadores y jefes de misión diplomática, a los Gobernadores, a los Magistrados
de Tribunales, a los Generales y Almirantes de la Fuerza Pública.

Consejo de Estado
El Consejo de Estado está compuesto por un número impar de magistrados, el cual es
determinado por la ley. Los magistrados no pueden ser reelegidos. El Consejo de Estado
tiene seis funciones generales:

1. Es el tribunal supremo de lo contencioso administrativo.

2. Debe conocer las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de los decretos

dictados por el Gobierno y que no corresponden la Corte Constitucional.

3. Es el cuerpo consultivo supremo del Gobierno en temas de administración.

4. Es el encargado de preparar y presentar los proyectos de reformas a la Constitución,

así como los proyectos de ley.

5. Tiene que estar al tanto de los casos de pérdida de investidura de los Congresistas.

6. El Consejo de Estado se da su propio reglamento y tiene que ejercer otras funciones

que puede determinar la ley.

La Corte Constitucional
La Corte Constitucional está compuesta por un número impar de miembros, los cuales son
escogidos por el Senado de la República para periodos de ocho años. Tampoco pueden ser
reelegidos. La Corte Constitucional es la encargada de guardar la integridad y la
supremacía de la Constitución. Entre sus funciones se encuentran:

 Decide sobre las demandas de inconstitucionalidad que promuevan los ciudadanos y

contra los actos reformatorios de la Constitución.
  Decide con anterioridad al pronunciamiento popular, sobre la constitucionalidad de
la convocatoria a un referendo o a una Asamblea Constituyente para reformar la
Constitución.

 Decide sobre la constitucionalidad de los referendos sobre leyes y de las consultas

populares y plebiscitos del orden nacional.

 Decide sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos

contra las leyes.

 Decide definitivamente sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley que

hayan sido objetados por el Gobierno como inconstitucionales.

 Revisa, de acuerdo a la ley, las decisiones judiciales relacionadas con la acción de

tutela de los derechos constitucionales.

 Decide definitivamente sobre la exequibilidad de los tratados internacionales y de

las leyes que los aprueben.

Consejo Superior de la Judicatura

Está dividido en dos salas: la administrativa y la jurisdiccional disciplinaria. La primera
está integrada por seis magistrados que son elegidos así: dos por la Corte Suprema de
Justicia, uno por la Corte Constitucional y tres por el Consejo de Estado, para un período de
ocho años. La segunda, está integrada por siete magistrados, que también son elegidos para
un período de ocho años. Son elegidos por el Congreso Nacional de ternas.

Los magistrados del Consejo Superior de la Judicatura deben:

 Administrar la carrera judicial.

  Elaborar las listas de candidatos para la designar funcionarios judiciales. La
jurisdicción penal militar es su excepción.

 Examinar la conducta y sancionar las faltas de los funcionarios de la rama judicial.

 Controlar el rendimiento de las corporaciones y despachos judiciales.

 Elaborar el proyecto de presupuesto de la Rama Judicial y lo remite al Gobierno.

Jurisdicciones Especiales
Se refiere a la autoridad de los pueblos indígenas porque ellos pueden ejecutar funciones
jurisdiccionales dentro de sus territorios de acuerdo a sus propias normas, sin embargo,
estas no pueden ser contrarias a la Constitución ni a las leyes de la República.

Fiscalía General de la Nación

La Fiscalía General de la Nación nació con la promulgación de la Carta Contitucional de
1991, pero comenzó a operar hasta el primero de julio de 1992. Tras un oficio o mediante
denuncia o querella, debe investigar los delitos y acusar a los presuntos infractores ante los
juzgados y tribunales competentes. Las funciones de la Fiscalía General de la Nación son:

 Asegurar la comparecencia de los presuntos infractores de la ley penal, adoptando

las medidas de aseguramiento.

 Calificar y declarar precluidas las investigaciones realizadas.

 Dirigir y coordinar las funciones de policía judicial.

 Velar por la protección de las víctimas, testigos e intervinientes en el proceso.

  El Fiscal General de la Nación y sus delegados tienen competencia en toda la
nación.

Órganos de control
En la sección en que se describe la estructura del Estado y se establecen los tres principales
poderes de gobierno, la Constitución colombiana crea también "los órganos de control",
que no pertenecen a ninguno de los tres poderes principales. Se trata del Ministerio Público
y la Contraloría General de la República. El Contralor General supervisa la administración
de los fondos públicos. El Ministerio Público tiene cometidos pertinentes para el análisis de
la situación de los derechos humanos en Colombia.
La máxima jerarquía del Ministerio Público es el Procurador General de la Nación,
electo por el Senado por un plazo de cuatro años, de una lista de candidatos presentados por
el Presidente, la Corte Suprema y el Consejo de Estado. El Procurador General y sus
delegados tienen una amplia gama de cometidos, incluidas la protección de los derechos
humanos y la defensa de la Constitución y las leyes de Colombia. La labor realizada por el
Ministerio Público y el Procurador General se divide entre la Procuraduría General de la
Nación y la Defensoría del Pueblo.

Procuraduría General de la Nación

La Procuraduría General se encarga de realizar investigaciones disciplinarias e imponer
sanciones a los agentes del Estado, tanto civiles como miembros de las Fuerzas Militares.
En consecuencia está facultada, por ejemplo, para investigar violaciones de derechos
humanos y eventualmente disponer la separación del servicio de miembros de las Fuerzas
Militares, de la Policía Nacional o de cualquier otro organismo estatal responsable de esas
violaciones. La Procuraduría General de la Nación está dividida, para el cumplimiento de
estas funciones, en procuradurías delegadas. Por ejemplo, existen procuradores delegados
para los derechos humanos (competentes en casos de desapariciones, torturas y masacres) y
para las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y la Policía Judicial.
La Procuraduría General puede intervenir también en procedimientos judiciales y
administrativos, incluidos los que se llevan a cabo en el sistema de justicia militar, cuando
es necesario para preservar el respeto de los derechos humanos. En la práctica, esta facultad
permite al personal de la Procuraduría solicitar la acusación de personas adicionales en
casos penales, la apertura o clausura de investigaciones, la formulación de cargos, etc.,
tanto en el sistema de justicia penal ordinario como en el de justicia penal militar. La
Comisión señala, sin embargo, que la intervención de la Procuraduría General en
procedimientos penales en el sistema de justicia militar ha sido extremadamente reducida.
La Procuraduría General cumple un papel importante, y en general positivo, en los
casos de derechos humanos. La sanción de los agentes estatales que participan en abusos de
los derechos humanos constituye un componente importante de la reparación debida en
esos casos. La Procuraduría General ha adoptado sanciones disciplinarias en muchos casos
en que los procedimientos penales no han dado lugar al procesamiento y a la sanción penal
de los responsables de violaciones de los derechos humanos. Aunque el Estado está
obligado en la mayoría de esos casos a realizar investigaciones y llevar a cabo
procedimientos eficaces en materia penal, que den lugar al castigo penal de los
responsables, por lo menos cumple en parte su obligación de reaccionar disponiendo
sanciones disciplinarias. Quienes cometen violaciones de los derechos humanos valiéndose
de su autoridad como funcionarios públicos no deben mantener esa posición de autoridad.
Los procedimientos disciplinarios llevados a cabo en el sistema jurídico colombiano
pueden ser conducentes a garantizar que ésto no ocurra.

No obstante, debe señalarse que los procedimientos disciplinarios llevados a cabo

en Colombia no siempre han funcionado de ese modo positivo. En muchos casos, han sido
ineficaces e ineficientes. El Estado ha omitido el castigo de muchos violadores de derechos
humanos permitiendo la prescripción de la acción disciplinaria, o actuando ineficazmente
en materia de recopilación y preparación de las pruebas necesarias. En otros casos las
sanciones impuestas no han sido proporcionales a la gravedad de la infracción cometida.
La Comisión señala que la Procuraduría General está facultada para realizar
investigaciones e imponer sanciones disciplinarias contra las autoridades judiciales que
actúen impropiamente en el curso de los procedimientos penales, tanto en lo referente al
sistema de justicia penal ordinario como al de justicia penal militar. Esta facultad puede
constituir un instrumento importante para combatir la impunidad en la administración de
justicia penal. No obstante, la Comisión entiende que esas investigaciones de la
Procuraduría rara vez han culminado en forma positiva.
La Comisión estima que la labor de la Procuraduría General de la Nación debe
seguir mejorando, para que pueda cumplir su misión. Esa labor debe y puede constituir un
instrumento importante para la protección y promoción de los derechos humanos en
Colombia.

Defensoría del Pueblo

La Defensoría del Pueblo cumple sus cometidos bajo la dirección del Procurador General
de la Nación. El Defensor del Pueblo es electo por la Cámara de Representantes de una lista
de candidatos presentada por el Presidente, por un período de cuatro años.

El Defensor se ocupa de promover y proteger los derechos humanos. En

consecuencia es responsable de realizar actividades de educación, capacitación y publicidad
referentes a temas de derechos humanos. Además es competente para invocar el derecho de
habeas corpus e incoar acciones de tutela.
En algunos casos la Defensoría del Pueblo ha cumplido un papel importante en la
protección de los derechos humanos. Por ejemplo, en 1992 la Corte Constitucional le
encomendó preparar un informe referente a la situación del partido político Unión
Patriótica. El informe preparado por la Defensoría fue muy claro y amplio, y ha constituido
un instrumento importante para comprender la trágica y complicada situación de la Unión
Patriótica. Análogamente, la Defensora nombrada por la Defensoría para la región de
Urabá, María Girlesa Villegas, que ocupó ese cargo durante varios años, cumplió un papel
importante llamando la atención de las autoridades competentes y organismos
internacionales con respecto a los abusos de derechos humanos ocurridos en esa zona. La
Defensoría ha cumplido también una labor importante en relación con las poblaciones
indígenas. Presentó, por ejemplo, una acción de tutela en defensa de la comunidad indígena
U'wa, defendiendo el derecho de esta última a ser consultada adecuadamente antes de que
se realicen actividades de exploración de petróleo en su territorio.
 La Defensoría del Pueblo debería recibir el apoyo necesario del Gobierno
colombiano y otras entidades del Estado colombiano para que pueda cumplir plenamente
sus cometidos como órgano dedicado a la promoción y protección de los derechos
humanos.

ESTRUCTURA DEL ESTADO EN COLOMBIA

Referencias
Realpe, G,. (sf). Estructura del Estado Colombiano. Monografias. Recuperado de
https://www.monografias.com/trabajos3/estadocolomb/estadocolomb.shtml
Funcion Publica. (2019). Manual de Estructura del Estado Colombiano. Funcion Publica.
Bogotá, Colombia. Recuperado de
http://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-estado/index.php