http://www.cornare.gov.co/POMCAS/planes-de-ordenacion/DocumentosFasesNare/Diagnostico/Cap8_Gestion_Riesgo.

pdf

https://www.corantioquia.gov.co/SiteAssets/PDF/Tematicas/Agua/POMCA-Aburra/2.7.Caract_CondiRiesgo_vf.pdf

8 CARACTERIZACIÓN DE LAS CONDICIONES DEL RIESGO

8.1 Caracterización histórica de amenazas y eventos amenazantes

Las áreas montañosas correspondientes a las vertientes y valles que forman parte de las diversas
unidades geomorfológicas que componen la Cordillera Central de Colombia, presenta diferentes
tipos de eventos naturales que han generado evidentes afectaciones importantes en vidas
humanas, viviendas, infraestructura de todo tipo, cultivos, actividades económicas e industriales y
la calidad de vida de la población afectada.

Para realizar de manera acertada la caracterización de las condiciones de riesgo, Inventario de

emergencias y desastres a conocer debido a los antecedentes que presenta el territorio que
conforma la cuenca, lo cual entrega líneas generales sobre la forma como se ha comportado el
mismo ante la ocurrencia de los eventos amenazantes, sus causas, la influencia antrópica en su
generación, efectos generados, la recurrencia de los eventos.

8.1.1 Metodología

La caracterización se inicia desde recopilar y analizar los inventarios y registros existentes, de

eventos históricos ocurridos en la cuenca, a partir de información de: estudios ejecutados en la
misma, informes técnicos de entidades en atención de desastres o gestión de riesgos naturales.

Se realizaron consultas en CORNARE y CORANTIOQUIA entidades encargadas de la consulta y

gestión del riesgo a nivel regional, así como en el DAPARD cuyas labores cotidianas han incluido la
atención de eventos en el Departamento de Antioquia.

se realizó un diseño del formato a partir de lo exigido en los Alcances Técnicos para la formulación
del POMCA; la información que el catálogo debe contener como mínimo es la siguiente:

 Fecha de ocurrencia

 Lugares afectados y su georreferenciación

 Damnificados

 Daños e impactos

 Magnitud del evento

 Mecanismos de generación.
 El formato utilizado para registrar los eventos, y se descarga de los datos en este formato.

8.1.2 Resultados

Bases de datos encontradas y analizadas en la siguiente información:

DESINVENTAR: Sistema de adquisición, consulta y despliegue de información sobre

desastres de pequeños, medianos y grandes impactos, con base en datos
preexistentes, fuentes hemerográficas y reportes de instituciones. Se
presentan los datos sobre fecha de ocurrencia, afectaciones, damnificados.
DAPARD: Contiene los registros de visitas técnicas realizadas por funcionarios con
situaciones de riesgo potencial o con la ocurrencia de eventos, que son
reportadas desde los municipios. Se presentan estos registros en un
formato cuyo diseño con información recogida en campo y los análisis
efectuados a la misma por el profesional asignado a atender el caso
UNGRD: Base de datos del nivel nacional, que señala eventos ocurridos en todo el
País, fue consultada la información correspondiente a los municipios que
hacen parte de la cuenca.
SIMMA: Corresponde al Sistema de Información de Movimientos en Masa, el cual
coordina el Servicio Geológico Colombiano, y que se materializa en un
mapa a escala 1:100.000 donde se presentan las amenazas ante
movimientos en masa en las categorías Muy Alta (rojo), Alta (naranja),
Media (amarillo) y Baja (verde). La información se presenta de dos
maneras: datos de inventario que corresponden a informes técnicos
levantados en campo por profesionales del SGC.

CORNARE: La información proveniente de la Corporación se puede clasificar en dos partes:

1. Datos provenientes de los estudios denominados “Evaluación y zonificación de riesgos por

avenida torrencial, inundación, movimiento en masa y dimensionamiento de procesos erosivos”,
realizados por CORNARE para cada uno de los municipios de su jurisdicción.

2. Información derivada de visitas técnicas producto del trabajo cotidiano que realiza la
Corporación desde la Oficina de Ordenamiento Territorial y Gestión del Riesgo, con el fin de
atender situaciones de amenaza y riesgo que son reportadas desde los municipios o la comunidad.
Posee la ubicación georreferenciada de cada evento, la fecha de atención y el procedimiento
interno surtido para cada visita.
CORANTIOQUIA:

La base de datos que suministró esta Entidad posee el registro de los eventos atendidos, sin
embargo, no posee fecha de ocurrencia. De igual manera no presenta registro de daños ni
afectaciones. Sin embargo, si posee georreferenciación.

ACTORES DE LA GESTIÓN DEL RIESGO: En cada uno de los municipios que conforman la cuenca, se
tienen actores que hacen parte de los procesos que involucra la gestión del riesgo, entre los cuales
se tiene la Oficina Municipal de Gestión del Riesgo, Bomberos, Defensa Civil, Hospital, entre otros.
A estos actores les fue aplicada una encuesta en la cual describieron de manera general algunos
eventos sucedidos en su municipio dentro de los cuatro tipos que se analizan en el presente
trabajo.

8.1.3 Análisis de la información

A partir de los análisis del catálogo generado, puede observarse lo siguiente en relación con la
calidad de los datos encontrados y con la información en general: Sobre las bases de datos
consultadas.

Algunas bases de datos presentan vacíos importantes, dado que no se guarda concordancia entre
ellas, no se manejan campos unificados; es así como SIMMA, DAPARD, CORANTIOQUIA y
CORNARE presentan georeferenciación mientras que DESINVENTAR, UNGRD y la información
proveniente de los actores de la gestión del riesgo no la tiene.

De igual manera se presenta en algunos casos, ausencia de precisión en la ubicación del evento,
pues además de que muchos reportes no presentan georeferenciación, mencionan como sitio de
ocurrencia por ejemplo “zona urbana” o “zona rural”, lo cual no permite espacializar ni asociar el
evento a unas características del territorio en un sector determinado. La fecha del evento, dato
que es fundamental para efectos de llevar a espacialización esta información en el presente
proyecto, en pocos casos corresponde a la fecha real de ocurrencia del mismo, pues en muchos de
ellos se trata de la fecha del reporte del evento, el cual pudo darse varios días e incluso meses
después de ocurrido el evento.

Sobre la aplicación de las encuestas a los actores de la gestión del riesgo

El inconveniente más importante fue que el registro de estos eventos no se ha llevado a cabo de
forma sistemática en los municipios, y en la mayoría de los casos, estos sucesos se conocen por los
recuerdos de los pobladores y otras personas asociadas al manejo y prevención de desastres,
recuerdos que en muchas ocasiones no son precisos. Por otra parte, muchas de las personas
contactadas inicialmente, no hacen parte de los entes de gestión del riesgo, por lo que no poseían
información al respecto.
Análisis gráfico Tipos de eventos ocurridos en la cuenca.

Se observa que los movimientos en masa predominan ampliamente sobre los demás tipos de
eventos; esto se debe al carácter montañoso de la cuenca.

Sin embargo, por las características de las formaciones superficiales presentes, conformadas por
suelos arenosos, y debido a la presencia de lluvias en algunos periodos del año, se presenta una
susceptibilidad relativa a presentar desgarres y en general erosiones superficiales.

- La presencia de zonas inundables derivadas de la actividad de quebradas y ríos que surcan

algunos centros urbanos en la cuenca, genera áreas de pendiente suave que son fácil y
frecuentemente inundables.

- La inundación en el segundo tipo de evento más frecuente en la cuenca del Río Nare.

En relación con las avenidas torrenciales, y tal como se mencionó en la evaluación de la

información proveniente de las bases de datos, no se tiene certeza sobre la veracidad de los
reportes, pues al parecer se presenta confusión entre los reportes de avenidas torrenciales e
inundaciones.

la lluvia es el factor detonante que predomina sobre los demás, debido a que la zona recibe
importantes cantidades de lluvias durante todo el año con excepción de dos temporadas que si
bien presentan reducción de las mismas, no son exentas de precipitaciones lo cual genera
importantes cantidades de eventos.

Como puede apreciarse las lluvias han ocasionado la mayor cantidad de eventos correspondientes
a movimientos en masa e inundaciones, muy por encima de los demás detonantes reportados, y
también ha sido la causante de los escasos eventos de avenidas torrenciales.
8.2 IDENTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE FENÓMENOS AMENAZANTES Y EVOLUCIÓN DE LA AMENAZA.

8.2.1 Inundación 8.2.1.1 Metodología-

La cuenca del Río Nare se se describen los pasos que se indican en el Protocolo
caracteriza en general por: para la identificación de la susceptibilidad y amenaza
- Pendientes medias a bajas frente a inundaciones
en su parte alta, mientras que
en su parte media - baja 1. Susceptibilidadante inundaciones:
posee zonas con pendientes Se integran los eventos de inundaciones fluviales
mayores, en la lentas identificados en el análisis situacional inicial, al
desembocadura en Puerto igual que en el análisis de eventos históricos.( Estudio
Nare. evolutivo del medio fluvial , Trabajo de campo con
- Estas áreas son surcadas por comunidades y actores de la zona, Validación de
corrientes de agua que eventos históricos: esta actividad fue desarrollada
presentan crecientes e mediante la comparación de diferentes fuentes de
inundaciones que afectan de información.
asentamientos humanos
ubicados en ellas, como 2. Amenaza ante inundaciones:
Alejandría, San Carlos y  Amenaza Alta: geoformas asociadas a procesos
Puerto Nare. activos (ej. Valles aluviales, planos de inundación,
- Relación con los temas o terrazas, además de evidencias de inundaciones
atributos que se utilizan para recientes o actividad fluvial reiterada identificadas en
este tipo de análisis el análisis multitemporal y de eventos históricos con
recurrencias menores o iguales a 15 años.
 Amenaza Media: geoformas asociadas a procesos
intermitentes (ej. Terrazas medias, meandros, entre
otros), procesos erosivos o sedimentarios suavizados
o flujos eventos históricos con recurrencia mayor a 15
y hasta 100 años de periodo de retorno.
  Amenaza Baja: recurrencia de eventos mayores a
100 años y hasta 500 años de periodo de retorno o
mayores, se identifica: El análisis de eventos
históricos señala una unidad inundable con una sola
evidencia de evento ocurrido, evidencias
topográficas.

8.2.1.2 Resultados

Análisis de evolución del medio fluvial Los cauces que discurren por la cuenca del Río Nare se
caracterizan por estar fuertemente encajados en los materiales rocosos del Batolito Antioqueño y
las rocas metamórficas allí presentes. Se observa la dinámica fluvial propia de un meandro, lo que
provoca la erosión de la zona exterior del mismo produciendo la movilidad lateral de este curso
fluvial.

8.2.2 Avenidas Torrenciales : para

abordar la temática de torrencialidad en las cuencas de la jurisdicción de
CORNARE, se tuvo en cuenta en principio la recomendación del “Protocolo para la incorporación
de la gestión del riesgo en los planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas” donde se
debe investigar en primer instancia la susceptibilidad a este tipo de eventos, para posteriormente
evaluar la amenaza donde se encuentre susceptibilidad crítica.

8.2.2.1 Metodología

Los aspectos metodológicos para la evaluación de las avenidas torrenciales se tratan en el

protocolo POMCA como una serie de combinaciones de conceptos hidrológicos y geológicos.
Consiste en caracterizar sedimentológicamente los depósitos que presenten sus márgenes, los que
evidencian si la cuenca ha sido torrencial o no, es decir, distinguir entre los generados por
condiciones de depósito relativamente tranquilas con fluidos de bajo contenido de sólidos, y las
torrenciales, con alta energía y fluidos con alto contenido de ellos.
8.2.2.2 Caracterización

Una avenida torrencial se puede definir como una creciente excepcional que afecta una cuenca o
parte de ella, mientras la pared pasa el canal permanece lleno, con un torrente de escombros
compuestos de lodo y bloques, rodando, chocándose y moliéndose entre sí. Cuando llega a un
abanico aluvial arrasa estructuras, vehículos y cubre carreteras, cultivos y campos como un tapete
de escombros que lentamente se va deteniendo dejando un montículo frontal.

Algunas de las diferencias básicas entre los depósitos formados por flujos turbulentos (aluviales) y
laminares (torrenciales), son las siguientes:

1. Aluviales: Clastos redondeados, tangenciales entre sí, gradación normal, clasto-soportados,

estructura con estratos bien definidos, buena selección.

2. Torrenciales: Mayoría de clastos angulares, estructura caótica, estratos mal definidos, gradación
inversa, matriz o clasto-soportados, mala selección, matriz areno-lodosa muy compacta, depósitos
con pendientes de 3 a 10.

8.2.2.3 Criterios de edad

8.2.3.6

Años:
Decenas de años Aparición de líquenes en los bloques
esmerilados (lisos) de rocas depositados por el
evento que quedan expuestos al sol, negros de
20 a 40 años, blancos de 40 a 60 años y verdes
en más de 60 años
Centenares de años: : Cerca de 100 años redondean los flancos de
las zonas de arranque y pueden tener
desarrollo de bosque maduro, al igual que en
el depósito;
Miles de años: El desarrollo edafológico de los horizontes A y
B de suelo, al igual que el perfil de
meteorización
Decenas de miles de años La meteorización de la matriz avanza hasta
descomponer los fragmentos de tamaño
arena, gravas y superficialmente a los bloques.
Los horizontes A y B siguen creciendo
aproximadamente a la misma tasa.
Centenares de miles a millones de años el indicador de edad es el horizonte C o perfil
de meteorización que crece hasta millones de
años.
8.2.2.4 Exploración de campo

Se diseñó una malla de puntos de control en quebradas de aproximadamente 50 Km² de área,

teniendo en cuenta que una avenida torrencial como la de San Carlos. Este trabajo fue nutrido por
los testimonios verbales de algunos habitantes de las áreas visitadas, los cuales permitieron
ratificar las observaciones realizadas por el equipo de trabajo en campo.

8.2.2.5 Generación de los mapas de susceptibilidad y amenaza

la definición de los criterios de edad y la exploración de campo, se elaboró la cartografía

respectiva.

8.2.2.6 Susceptibilidad y amenaza por avenidas torrenciales en el Oriente Antioqueño

Dependiendo de la causa, la torrencialidad se asocia con paisajes donde ella pueda desarrollarse,
con lo que resultan zonas “no aptas para ser torrenciales”, a lo que en este caso se va a llamar
susceptibilidad. En la zona de estudio ellas no se pueden presentar en los siguientes espacios.

1.Por causas volcánicas: Podrían asociarse a los Volcanes como lo evidencia su grado de incisión y
baja conservación de la geoforma original, además, no se encontraron depósitos piroclásticos.

2. Por causas hidrometorológicas: Se asocian con barreras montañosas y ríos de montaña, no de

meandros.

8.2.2.7 Contexto geomorfológico regional de las avenidas torrenciales

El Oriente Antioqueño tiene unas características muy particulares en el desarrollo de su paisaje en

el sentido de que ella conserva los rasgos morfológicos impresos desde el Plioceno por el
levantamiento de la Cordillera Central a través del tiempo.

En algunos sitios especiales de la zona de escarpes se generan obstáculos orográficos para las
masas nubosas y de este modo son áreas aptas para la generación de avenidas torrenciales por
episodios de lluvias extremas lo que implica que por ellos no transitan avenidas torrenciales,
mientras que en los escarpes se pueden localizar los sectores en los cuales si se pueden generar
eventos de este tipo y hacia su extremo inferior formar los depósitos correspondientes como
terrazas y abanicos.

igualmente, en los cauces 1426 de montaña se analizaron las imágenes correspondientes a las
ortofotos, proporcionadas por CORNARE, donde fue posible distinguir las cicatrices de enjambres
de movimientos en masa.
8.2.2.8 Torrencialidad histórica

s. Para efectos del presente informe, se recurrió a la base histórica de 1992 de INGEOMINAS (hoy
Servicio Geológico Colombiano), sede Medellín, la que contiene datos del periódico El Colombiano
hasta 1990 y se complementó con referencias de atención de emergencias del DAPARD y
testimonios locales.

Los resultados de la investigación se muestran mediante la descripción de los depósitos

encontrados en los cauces investigados.

8.2.2.9 Evaluación de la susceptibilidad a las avenidas torrenciales

La evaluación de la susceptibilidad considera tres pasos fundamentales:

 El análisis de eventos históricos.

 El análisis geomorfológico.

 La estimación del Índice de Vulnerabilidad a Eventos Torrenciales (IVET).

Análisis de eventos históricos:

Muchos de esos registros podrían corresponder en realidad a inundaciones, dado que la persona
que registró cada evento no posee una formación técnica suficiente para determinar si un evento
es una avenida torrencial o una inundación.

Análisis geomorfológico: Para determinar la susceptibilidad a las avenidas torrenciales en la zona

se utilizaron los criterios de descarte de las zonas correspondientes a las Geoformas de Planicies,
que se componen de colinas o llanuras de inundación atravesadas por ríos de meandros, donde no
existen condiciones para la formación de flujos de alta energía.

ndice Morfológico de Torrencialidad.

Se obtiene mediante la relación entre los parámetros morfométricos como el coeficiente de

compacidad o de forma, la pendiente media de la cuenca y la densidad de drenaje. El primer paso
es hallar los valores de los parámetros descritos, asignados mediante la siguiente tabla:

8.2.2.10 Evaluación de la amenaza por avenidas torrenciales

En esta investigación se asignó a los depósitos una edad de acuerdo con el espesor de los
horizontes de suelos edáficos A y B que cubren los depósitos, además de los otros criterios
mencionados en el capítulo de metodología. Para evitar ambigüedades con estos términos, la
equivalencia de dicha escala es la siguiente:
 Depósitos recientes  Edad menor de 10.000 años  AMENAZA ALTA

 Depósitos maduros  Edades entre 10.000 y 20.000 años  AMENAZA MEDIA

 Depósitos antiguos  Edades mayores a 20.000 años  AMENAZA BAJA

De acuerdo con lo referido en el numeral de susceptibilidad, en la cuenca del Río Nare son
restringidas las áreas donde potencialmente se pueden presentar avenidas torrenciales, a pesar de
lo anterior se verificaron de manera sistemática los depósitos de los cauces que nacen en la parte
alta de la cuenca, con el fin de identificar su carácter (aluvial o torrencial) y por tal razón se
describen las características de los más representativos de las subcuencas.

8.2.2.11 Zonas con Depósitos de Flujos de Escombros

en la cuenca del Río Nare se encuentra una zona en la que pequeños afluentes al cauce principal
contienen depósitos que se formaron gracias a flujos de alta viscosidad, causados probablemente
por movimientos en masa mayores que produjeron abanicos de alto ángulo de depositación. Esta
zona se localiza entre la desembocadura de la quebrada San Pedro al Río Nare y el embalse San
Lorenzo, pero es posible que se encuentren en otras áreas de la cuenca

8.2.2.12 Consideraciones finales a los resultados obtenidos.

la cuenca presenta una amenaza Alta por avenidas torrenciales debido a que presentan depósitos
de tipo torrencial, y porque reúnen las características necesarias para comportarse de manera
torrencial.

En algunas cuencas del Oriente Antioqueño se encuentran escarpes geomorfológicos que pueden
favorecer la presencia de eventos torrenciales cuyos productos no pasen a la cuenca localizada
inmediatamente aguas abajo, como en el caso de muchos depósitos de alta densidad del tipo
flujos de escombros, los cuales tienen origen en un solo movimiento en masa y ocurren en
cuencas con áreas del orden de 15 km² o a veces menos

8.2.2.13 Limitaciones en los resultados

Respecto a la metodología planteada por el Protocolo, es importante plantear tres aspectos

fundamentales.

El índice de Vulnerabilidad a Eventos Torrenciales (IVET):

El IVET identifica la totalidad del área de la cuenca como vulnerable, cuando el peligro mayor
puede radicar en el fondo del cauce, ejercicio ya realizado y verificado para varias cuencas por
CORNARE. el fenómeno solo se presenta en los cauces y su depósito en unos cuantos metros a
cada lado en algunas áreas.

Los resultados del IVET deben mostrar coherencia con los registros históricos. Lo anterior
permitiría elaborar los escenarios indispensables para poder formular planes de contingencia ante
la ocurrencia de este fenómeno.

La escala de los depósitos torrenciales vs. La escala de trabajo:

Los POMCAS se trata de separar cuencas torrenciales, no existe limitación cartográfica para
delimitarlas en los mapas regionales con colores que indiquen amenaza alta, media o baja.

La inmensa mayoría de terrazas torrenciales no se pueden expresar en un mapa de la escala citada

y con mayor razón si se piensa en la altura del flujo torrencial, que casi siempre es del orden de
menos de 10 metros sobre el nivel de aguas medias y en consecuencia su representación es más
esquemática que real. Para alcanzar esta precisión se estaría hablando de bases cartográficas del
orden de 1:2.000 o mayores, requerimiento que pocos municipios tienen en el País, aún en su área
urbana, con costos por fuera de su capacidad económica.

8.2.3 Incendios Forestales

se especifica que la amenaza debe evaluarse a partir de cinco factores: susceptibilidad de la

cobertura vegetal a incendios, factores climáticos (precipitación y temperatura), factor del relieve,
factor histórico y accesibilidad.

especifica que los mapas deben realizarse a escala 1:25.000, se ajustaron algunas de las clases del
protocolo de incendios de IDEAM con el fin de alcanzar coincidencia con la base de datos del
presente proyecto.
8.2.3.1 Susceptibilidad de la Cobertura Vegetal a los Incendios

El valor de susceptibilidad se obtuvo al sumar las calificaciones de los tres factores anteriormente
mencionados para cada tipo de cobertura; el resultado de esta suma se normalizó (Ecuación 2),
obteniendo valores de susceptibilidad entre 0 y 1; esto permitió realizar la calificación y
categorización de la susceptibilidad en 5 niveles, tal como se muestra en la siguiente tabla:

8.2.3.2 Factores Climáticos

Se evaluó la precipitación y temperatura media anual, para esto se utilizó un raster de isoyetas e
isotermas respectivamente; este raster se reclasificó en 5 niveles

La cuenca del Río Nare presenta amenaza moderada por precipitación en la totalidad de su área lo
cual corresponde a precipitaciones (mm) de 3000-7000 y 2000-3000. En cuanto a la temperatura,
la mayor parte del área tiene amenaza alta y muy alta, ambas en igual porcentaje de ocupación
(40,1% y 40,4%, respectivamente) y corresponden a temperaturas (°C) de 18-24 y >24,
respectivamente.

8.2.3.3 Factor del Relieve

Por pendiente la cuenca del Río Nare presenta en la mitad de su área (55,1 %) amenaza moderada
alta, a esto le sigue un nivel de amenaza Alta (34,4%), esto corresponde a rangos de pendientes
(%) del 25-50 y 50-75, respectivamente.
8.2.3.4 Factor Histórico

cada una de las cuencas analizadas y la espacialización de los eventos se realizó a nivel de
municipio y vereda cuando no se contaba con una coordenada exacta del evento ocurrido.
Aquellos eventos que no tenían año de ocurrencia no se tuvieron en cuenta para este análisis.

En mayor proporción de su área (84,3%) la cuenca del Río Nare presenta amenaza muy baja por
frecuencia de incendios, es decir que en la cuenca los incendios se presentan, en mayor
proporción, con un rango de frecuencia entre 0-0,2.

8.2.3.5 Accesibilidad

LaTabla 421 muestra las categorías y calificaciones de amenaza para el factor accesibilidad
presentes en el Protocolo.
8.2.3.6 Evaluación de la Amenaza

Para calificar y categorizar la amenaza total, se realizó una normalización de la suma ponderada,
mediante la Ecuación 2 y esta se clasificó en los mismos niveles de amenaza usados para la
susceptibilidad (Tabla 423)

8.2.3.7 Limitaciones en los resultados

8.2.4 Movimientos en Masa
8.2.4.1 Metodología
8.2.4.2 Resultados
8.2.4.2.1 Verificación de los resultados en campo.
8.2.4.3 Limitaciones en los resultados.
8.2.4.4 Necesidades de información e investigación.
8.2.5 Eventos Volcánicos; Tsunamis, Desertización; Erosión Costera

8.3 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS

8.3.1 Análisis de vulnerabilidad

La vulnerabilidad como capacidad o ausencia de ella y de un sistema para soportar los efectos
adversos en caso de que un evento amenazante se presente, y está relacionado con la capacidad
de recuperación del mismo una vez termine la afectación directa por parte de un fenómeno
amenazante.

La información secundaria existente en estudios antecedentes relacionadas con condiciones de

fragilidad socioeconómica y física permiten un análisis de vulnerabilidad y exposición a una mejor
escala en algunos sectores de la cuenca.

Para análisis de vulnerabilidad social e institucional, se recomienda realizar censos rurales y

urbanos levantando información específica de condiciones de sociales, económicas, conocimiento
de riesgos y demás relacionados con la percepción de amenazas, exposición, capacidad de
respuesta y riesgo.
 - Se requiere de la evaluación de probables afectaciones de los elementos expuestos, el
análisis de vulnerabilidad de forma cualitativa y semi-cuantitativa; en algunos casos, se
podrá realizar una evaluación de daños de los elementos expuestos, donde exista la
información detallada y la capacidad técnica necesaria para realizar esta evaluación.

- Las medidas para la reducción de riesgos incluyen la realización de estudios y análisis para
identificar y evaluar el nivel de amenaza, análisis de vulnerabilidad y análisis de los
escenarios de riesgo, así como las acciones para su reducción.

- o análisis de riesgos están englobados los estudios existentes y evaluación de las

amenazas y análisis de vulnerabilidades identificadas. El análisis de riesgos tiene como
objetivo servir como base para la elaboración de los escenarios de riesgos y de las
estrategias y programas de reducción de riesgos, como componente integral del POMCA.

- Realizar el análisis de vulnerabilidad a partir del mapa de afectación de los diferentes

niveles de las coberturas y uso de tierra, donde se identificarán y caracterizarán los
elementos expuestos, cuando la escala detallada de información así lo permita.

- En tal sentido, en las cuencas hidrográficas se realizará un análisis de vulnerabilidad en el

cual se determina el nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o
grupo de elementos identificados, frente a una determinada amenaza o evento,
generando en los casos a que haya lugar índices de vulnerabilidad.

- Para efectos del análisis de vulnerabilidad se considera la predisposición física de los

elementos expuestos a sufrir afectación por la ocurrencia de cualquiera de los eventos
amenazantes, en los siguientes términos:

1. Clasificación de las áreas de cobertura y uso de la tierra expuesta en las zonas de

amenazas altas en la cuenca.

2. Se identificarán y localizarán los elementos expuestos en las zonas de amenaza alta para
cada una de las amenazas evaluadas.

3. La determinación del análisis de vulnerabilidad se establecerá las características de los

elementos expuestos a las amenazas identificadas, en cuanto al tipo de elemento, grado
de exposición, resistencia que ofrece el elemento y distribución espacial, mediante
metodologías cualitativas y semi-cuantitativa dada en el grado de afectación representado
en las pérdidas o posibles daños que pueda ocasionar un determinado evento
potencialmente peligroso, de origen socionatural, sobre elementos vulnerables que
conforman los ecosistemas, superficies agrícolas, población, viviendas, infraestructura
vital, equipamientos y al capital natural.

8.3.1.1 Metodología
 8.3.1.1.1 Análisis De La 8.3.1.1.2 Análisis De La 8.3.1.1.3 Análisis De La 8.3.1.1.4 Valor Final De La
Exposición. Fragilidad. Resiliencia. Vulnerabilidad.

Es el factor que se Este factor hace capacidad que tiene

mide por medio del referencia a la un sistema para
índice de pérdidas predisposición de los recuperar su estado
evaluando el volumen elementos expuestos inicial cuando ha
normalizado del valor a ser afectados por la cesado la perturbación
físico y valor humano ocurrencia de un a la que había estado
del área de estudio, evento por su sometido, por lo
orientado a la fragilidad social o tanto, es un factor que
valoración de ecosistémica se basa en la
reposición de los caracterización de las
elementos expuestos limitaciones que
presenta la gestión
institucional, según la
capacidad de
respuesta y de
recuperación ante una
emergencia y por lo
tanto se evalúa a
través de las variables
de planeación,
operaciones y
recuperación
VARIABLES: VARIABLES: variables :
Valor físico, Fragilidad socioeconómica,
Valor humano u ocupación de Fragilidad Ecosistémica Planeación,
uso Operaciones
Recuperación
8.3.1.1.1 Análisis De La Exposición.
8.3.1.1.2 Análisis De La Fragilidad.
8.3.1.1.3 Análisis De La Resiliencia.
8.3.1.1.4 Valor Final De La Vulnerabilidad.
8.3.1.2 Resultados
8.3.2 Análisis de riesgo
8.3.2.1 Metodología
8.3.2.2 Resultados
8.3.3 Elementos expuestos.
8.3.4 Escenarios de riesgo.
8.3.5 Análisis de los escenarios priorizados y su relación con la vulnerabilidad.
8.3.6 Propuesta de criterios para la mitigabilidad de los escenarios de riesgo.
8.3.7 Recomendaciones finales que definen propuestas de intervenciones.
8.3.8 Necesidades de información e investigación.