Este documento presenta una introducción a los conceptos de reconocimiento de gobierno y estado, así como al contexto histórico del reconocimiento en América. También describe las doctrinas Tobar y Estrada relacionadas con el reconocimiento de gobiernos, así como los tipos de reconocimiento como de jure, de facto y condicional. Finalmente, proporciona una breve historia de la Organización de Estados Americanos y sus contribuciones, incluida la Carta Democrática Interamericana.
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Este documento presenta una introducción a los conceptos de reconocimiento de gobierno y estado, así como al contexto histórico del reconocimiento en América. También describe las doctrinas Tobar y Estrada relacionadas con el reconocimiento de gobiernos, así como los tipos de reconocimiento como de jure, de facto y condicional. Finalmente, proporciona una breve historia de la Organización de Estados Americanos y sus contribuciones, incluida la Carta Democrática Interamericana.
Este documento presenta una introducción a los conceptos de reconocimiento de gobierno y estado, así como al contexto histórico del reconocimiento en América. También describe las doctrinas Tobar y Estrada relacionadas con el reconocimiento de gobiernos, así como los tipos de reconocimiento como de jure, de facto y condicional. Finalmente, proporciona una breve historia de la Organización de Estados Americanos y sus contribuciones, incluida la Carta Democrática Interamericana.
Este documento presenta una introducción a los conceptos de reconocimiento de gobierno y estado, así como al contexto histórico del reconocimiento en América. También describe las doctrinas Tobar y Estrada relacionadas con el reconocimiento de gobiernos, así como los tipos de reconocimiento como de jure, de facto y condicional. Finalmente, proporciona una breve historia de la Organización de Estados Americanos y sus contribuciones, incluida la Carta Democrática Interamericana.
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LUIS DE LOS SANTOS TEJEDA RAMIREZ
UNIDAD II
EL RECONOCIMIENTO DE GOBIERNO Y EL PANAMERICANISMO
2.1 Definición de Reconocimiento de Gobierno y Estado, características.
Por reconocimiento debe entenderse la presencia de una formación política o de
un gobierno nuevos, creados por medios de hechos, siendo su objeto dar entrada en el orden jurídico internacional a esa formación o gobierno.
El reconocimiento del Estado es el acto por el que otros declaran que tratarán a esa agrupación como a un Estado otorgándole la categoría de sujeto del Derecho Internacional, investido de plena capacidad jurídica.
El acto de reconocimiento ha sido considerado por la doctrina bien como acto
político, bien como jurídico.
Entendiéndose como acto político se caracteriza por ser individual, discrecional y
atributivo o creador, posibilitándose el reconocimiento al término y el condicional. Entendiéndose como acto jurídico presenta los caracteres de ser acto colectivo, obligatorio, puro y declarativo.
El reconocimiento de Estado puede realizarse de forma expresa o tácita, que a su
vez lo puede ser de modo individual o colectivo.
El problema del reconocimiento de gobierno se plantea con la aparición de un
gobierno formado mediante procedimientos extrajurídicos, que constituyen sistemas basados en la fuerza, siendo el efecto de dicho reconocimiento puramente declarativo.
De igual manera que el reconocimiento de estado. Puede realizarse de forma
expresa o tácita y, a su vez, de modo individual o colectivo.
2.2 Contexto histórico del Reconocimiento en América.
LUIS DE LOS SANTOS TEJEDA RAMIREZ
Nuestra América es un ensayo filosófico y político publicado por el cubano José
Martí en 1891. Su forma elocutiva básica es la de la prosa expositiva conceptual. De ese modo, por su condición genérica, se apoya en un discurso reflexivo.
Fue publicado por primera vez el 1 de enero de ese mismo año en la Revista Ilustrada, en Nueva York, y luego el 30 de enero en el diario mexicano El Partido Liberal. Nuestra América salió a luz recién concluida la Primera Conferencia Internacional Americana y las reuniones de la Comisión Monetaria, a manera de síntesis de las ideas dispersas en las crónicas sobre la Conferencia, en el Informe sobre los resultados de la Comisión y en otros escritos coetáneos como el discurso pronunciado en la Sociedad Literaria Hispano-Americana de Nueva York, el 12 de diciembre de 1889, ante los delegados latinoamericanos a la Conferencia, texto conocido como Madre América.
El ensayo corresponde a la producción de Martí dentro de su etapa
norteamericana (1880-1895), etapa conformada, sobre todo, por los textos Respeto de nuestra América (agosto de 1883), Mente latina (noviembre de 1884), Madre América (diciembre de 1889), Nuestra América (1 de enero de 1891) y Las guerras civiles en Sudamérica (septiembre de 1894).
El objetivo fundamental del ensayo es «el análisis crítico de una situación histórica determinada y, a partir de allí, la formulación de propuestas para el cambio social, todo lo cual determina el uso de un lenguaje referencial, pero su tejido verbal está tan empapado de lenguaje expresivo, tan potenciado connotativamente por la carga poética».
Nuestra América nace en un contexto histórico en el que «la independencia de
Latinoamérica, en los alrededores de 1890, ya no está amenazada por las metrópolis ibéricas, que son potencias en el ocaso, sino por la rivalidad de las nuevas potencias europeas y sobre todo por la descollante potencia americana: los Estados Unidos de América»
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2.3 La Doctrina Tobar. Sus razones y tratados que la legalizan.
La doctrina Tobar fue enunciada por el canciller ecuatoriano en una carta dirigida el 15 de marzo de 1907 al cónsul de Bolivia en Bruselas, en la que le decía que “las repúblicas americanas por su buen nombre y crédito, aparte de otras consideraciones humanitarias y altruistas, deben intervenir de modo indirecto en las discusiones intestinas de las repúblicas del Continente. Esta intervención podría consistir, a lo manos, en el no reconocimiento de los gobiernos de hecho surgidos de las revoluciones contra la Constitución”.
Ante ciertas críticas que recibió su doctrina, en el sentido de que era
“intervencionista”, Tobar replicó que “una intervención convenida no es propiamente intervención” y que, incluso, “los autores mismos que no aceptan las intervenciones aisladas las aceptan cuando son hechas por varios países en colectividad”.
La doctrina Tobar tuvo inmediata resonancia. Y en el mismo año de 1907 los
gobiernos de los Estados centroamericanos firmaron un tratado por el que se obligaron a no reconocer a “gobierno que en cualquiera de las cinco repúblicas pudiese llegar al poder como consecuencia de un golpe de Estado, o de una revolución contra el gobierno reconocido, en tanto los representantes elegidos libremente por el pueblo no hubieran reorganizado constitucionalmente al país”.
Los principios de la doctrina Tobar fueron también acogidos por el presidente
Woodrow Wilson de los Estados Unidos de América y aplicados en los casos de los gobiernos de facto surgidos en México, con el general Victoriano Huerta que derrocó al presidente Francisco Madero en 1913, y en Costa Rica con el general José Federico Tinoco en 1917.
En contraposición a la doctrina Tobar surgió en 1930 la <doctrina Estrada que
sostuvo que cada pueblo tiene el derecho de establecer su propio gobierno y de cambiarlo libremente y que, en consecuencia, no necesita el reconocimiento de los
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demás para cobrar plena validez jurídica, reconocimiento que, de otro lado, implicaría una indebida intervención de un Estado en los asuntos internos de otro.
2.4 La Doctrina Estrada. Causas que la motivaron.
También conocida como la Doctrina Mexicana, dicha doctrina ha sido el eje de la
política exterior de México desde que fue redactada en 1930 por su autor, Genaro Estrada, Secretario de Relaciones Exteriores durante la Presidencia de Pascual Ortiz Rubio.
Desde que alcanzó su independencia en 1821, México pasó por una serie de movimientos armados que hacían común el cambio de gobierno por el camino de la violencia. La inestabilidad política ocasionaba que cada nuevo gobierno emanado de una contienda interna tuviera que negociar con la diplomacia extranjera a fin de conseguir el reconocimiento oficial de la comunidad internacional.
2.5Tipos de Reconocimientos: de jure, de facto, condicional, etc
Int. púb. Reconocimiento provisional y de efectos limitados, con frecuencia
implícito, de un nuevo Estado o de un Gobierno que ejerce de hecho una autoridad o poder efectivo.
De facto significa 'de hecho', es decir, que no tiene reconocimiento jurídico o que
se ha instaurado por la fuerza de los hechos. En este sentido, es un concepto legal que se opone a de iure o de jure, que significa 'de derecho', lo que quiere decir que está sujeto a la normativa jurídica vigente
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UNIDAD III
LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA), EL DERECHO Y
LOS DERECHOS HUMANOS.
Historia de la Organización de Estados Americanos.
Es el organismo regional más antiguo del mundo, cuyo origen se remonta a la
Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington, D.C., de octubre de 1889 a abril de 1890. En esta reunión, se acordó crear la Unión Internacional de Repúblicas Americanas y se empezó a tejer una red de disposiciones e instituciones que llegaría a conocerse como “sistema interamericano”, el más antiguo sistema institucional internacional.
La OEA fue creada en 1948 cuando se subscribió, en Bogotá, Colombia, la Carta
de la OEA que entró en vigencia en diciembre de 1951. Posteriormente, la Carta fue enmendada por el Protocolo de Buenos Aires, suscrito en 1967, que entró en vigencia en febrero de 1970; por el Protocolo de Cartagena de Indias, suscrito en 1985, que entró en vigencia en noviembre de 1988; por el Protocolo de Managua, suscrito en 1993, que entró en vigencia en enero de 1996, y por el Protocolo de Washington, suscrito en 1992, que entró en vigor en septiembre de 1997.
La Organización fue fundada con el objetivo de lograr en sus Estados Miembros,
como lo estipula el Artículo 1 de la Carta, "un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su independencia".
Hoy en día, la OEA reúne a los 35 Estados independientes de las Américas y
constituye el principal foro gubernamental político, jurídico y social del Hemisferio. Además, ha otorgado el estatus de Observador Permanente a 67 Estados, así como a la Unión Europea (UE).
Para lograr sus más importantes propósitos, la OEA se basa en sus principales pilares que son la democracia, los derechos humanos, la seguridad y el desarrollo.
LUIS DE LOS SANTOS TEJEDA RAMIREZ
Aportes de la OEA. La Carta Democrática Interamericana
La Carta fue adoptada por aclamación en una Asamblea General
extraordinaria de la OEA celebrada en Lima el 11 de septiembre de 2001.
Los atentados de la misma fecha contra Estados Unidos afectaron a la
aprobación de la Carta. El Secretario de Estado de Estados Unidos, Colin Powell, solicitó que se invirtiese el orden previsto para la Asamblea para poder volar de inmediato de regreso a su país. Así, se votó primero la aprobación y después los cancilleres pronunciaron sus discursos, empezando por el propio Powell.
Fue un mandato de la III Cumbre de las Américas, que se realizó en abril
de 2001 en Quebec, Canadá. Allí, los Jefes de Estado y de Gobierno del Hemisferio encargaron a los ministros de relaciones exteriores a preparar una carta que reforzase “los instrumentos de la OEA para la defensa activa de la democracia representativa".
Es reconocida como uno de los instrumentos interamericanos más
completos, promulgado para la promoción y fortalecimiento de los principios, prácticas y cultura democráticas entre los Estados de las Américas.
Su antecedente principal es la Resolución 1080, aprobada en 1991, que
por primera vez habilitó a la OEA, en caso de ruptura del orden constitucional, o golpe de Estado, a tomar las sanciones y las medidas que considerase adecuadas.
Esta capacidad de sancionar a los Estados Miembros que sufran rupturas
institucionales, repetida y ampliada en la Carta Democrática Interamericana, es inédita en el mundo: aún hoy, sólo en las Américas (la OEA y las organizaciones subregionales que adoptaron la también llamada "clausula democrática") la contemplan en su acervo jurídico.
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La Carta fue fuertemente impulsada por Perú en la OEA desde el
gobierno de transición del año 2000, a sugerencia del entonces Primer Ministro Javier Perez de Cuéllar y luego por el Presidente Alejandro Toledo, su Canciller Diego García-Sayán y el Representante Permanente ante la OEA, el ex Canciller Manuel Rodríguez Cuadros.
La Carta está dividida en seis capítulos: I) La democracia y el Sistema
Interamericano, II) la democracia y los Derechos Humanos, III) Democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza, IV) Fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democrática, V) La democracia y las misiones de observación electoral, VI) Promoción de la cultura democrática.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos es un órgano de la Organización
de los Estados Americanos creado para promover la observancia y la defensa de los derechos humanos, además de servir como órgano consultivo de la OEA en esta materia.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos es un órgano judicial autónomo
de la Organización de los Estados Americanos, que tiene su sede en San José, Costa Rica.
Organización y jurisdicción de la Corte.
La Corte Internacional de Justicia es el principal órgano judicial de
la Organización de las Naciones Unidas. Tiene su sede en el Palacio de la Paz en la Haya (Países Bajos) y está encargada de decidir las controversias jurídicas entre Estados.
