La Hacienda Municipal

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LAS FUERZAS

ARMADAS
NUCLEO ARAGUA SEDE MARACAY
LA HACIENDA MUNICIPAL
Alumno: Ariam Suniaga
C.I. 23.685.444
INTRODUCCIÓN
La Hacienda Pública Municipal es parte de un proceso administrativo de

control del ingreso y el gasto público, lleva a cabo la realización de una serie de
actividades y responsabilidades, tanto de orden jurídico como de orden
administrativo, financiero y contable. Es conveniente plasmar esto en un manual
de organización que permita definir las tareas, funciones y responsabilidades que
tienen cada una de las partes que integran el organigrama de la oficina en
cuestión, esto permitirá hacer más eficiente el trabajo diario, delegar en forma más
precisa a cada área integrante las tareas de las cuales son responsables de
realizar, la información que deben proporcionar, ya sean formatos, listados o
cualquier otra cosa necesaria para la correcta integración de la cuenta pública
conociendo nuestras responsabilidades, es más fácil detectar las carencias que
pudieran surgir, sean en atención al público, en las tareas encomendadas, o
alguna otra que pudiera restar eficiencia al trabajo confiado, para lograr estas
metas es necesario trabajar con normas basadas en la eficiencia, honestidad y
transparencia en el manejo de los recursos financieros.
La hacienda municipal
Se puede definir como el conjunto de bienes del Estado y su administración,

tiene como función tutelar los intereses y bienes de cada estado o municipio,
haciendo uso de la planificación, dirección y control de las actividades que influyen
en la administración y utilización de su patrimonio.
Se compone a partir de los rendimientos de sus bienes y las contribuciones
que le sean determinados por la legislación Local, las participaciones y otros
ingresos que perciban, así como las erogaciones que realicen; pero derivado del
aspecto dinámico de la función hacendaria, esta comprende cuatro funciones:
Ingreso, Egreso, Deuda Pública y Patrimonio; en virtud de constituir los elementos
esenciales de la actividad financiera pública.
Caracteres Esenciales
El Estado consume permanentemente la propia riqueza que administra;

esto se llama Gasto Público, aun cuando su erogación implique la adquisición de
bienes y no se consuman. Las erogaciones en bienes de capital también son
gastos del Estado. Por esencia es una Hacienda de Erogación, y también es:
Por su duración: es de Existencia Perdurable. Es una consecuencia de la

naturaleza permanente del sujeto al cual pertenece y por la índole de las
necesidades que satisface. Su vida es ilimitada.
Por la naturaleza del vínculo: es Coactiva o Necesaria, porque no se puede

elegir pertenecer o no a ella, y también porque se manifiesta a través del ejercicio
del poder de imperio por parte del Estado.
Por su finalidad: es de Erogación o Consumo. Busca medios económicos

para satisfacer necesidades colectivas. Por excepción es una Hacienda de
Producción, cuando produce bienes o presta servicios a través de sus empresas.
El estado como ente del bien público, no puede espirar al lucro por sí
mismo, y al asumir tareas de producción sólo persigue la mejor prestación de
algunos servicios públicos divisibles o la obtención de recursos para aliviar la
carga tributaria. Cuando en un mismo ente concurren aspectos de Hacienda de
Erogación y Producción (empresas del Estado) se dice que es una Hacienda
Compuesta.
Por la condición jurídica de su titular: es Pública, en virtud del ente al que

pertenece, porque el Estado es una persona de derecho público.
Por la integración de sus órganos: es Dependiente, porque los órganos

volitivo y directivo son divididos y son asignados a personas distintas. Depende de
todo el pueblo y no de alguien en particular. Es del pueblo de quien emana su
poder. Este carácter tiene en cuenta la necesidad de asegurar la responsabilidad
de los agentes encargados de su administración (por manejar bienes ajenos).
Por la división del trabajo administrativo: es Divisa, porque junto a la

hacienda Central funcionan haciendas menores (anexas), facultadas para
administrarse a sí mismas, pero acatando a los mandatos del núcleo central.
Características de la hacienda pública.
 Conjunto de bienes de la entidad pública.

 Conformada por activos y pasivos.
 Provee recursos.
 Satisface necesidades colectivas.
 Tiene el fin de elevar el nivel económico.
Elementos Que Forman La Hacienda Pública Nacional
Bienes Nacionales: Los bienes muebles o inmuebles, derechos y acciones que

por cualquier título entraron a formar el patrimonio de la Nación y aquellos bienes
que se encuentren en el territorio de la República y que no tengan dueño.
Rentas Nacionales
a) Rentas Ordinarias: El Producto de las contribuciones nacionales, los

intereses que satisfagan a la Nación los Institutos Oficiales Autónomos que se
hayan fundado con capital del Estado.
b) Rentas extraordinarias: están constituidas por el producto de

cualesquiera operaciones financieras que decrete o autorice el Congreso para
proveer las necesidades del Tesoro.
Derecho financiero
Es la rama del derecho que regula la actividad financiera del estado y de los
entes públicos, tiene por objeto el estudio sistemático de las normas que regulan
los recursos económicos, que el estado y los demás entes públicos pueden
emplear para el cumplimiento de sus fines.
Ingresos Municipales
Articulo 138 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Son ingresos ordinarios del Municipio:
1. Los procedentes de la administración de su patrimonio, incluido el

producto de sus ejidos y bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas
por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades económicas de
industria, comercio, servicios o de índole similar, con las limitaciones establecidas
en la Constitución de la República; los impuestos sobre inmuebles urbanos,
vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas, propaganda y
publicidad comercial; las contribuciones especiales por mejoras sobre plusvalía de
las propiedades generadas por cambio de uso o de intensidad de
aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de ordenación
urbanística y cualesquiera otros que le sean asignados por ley.
3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales y otros ramos
tributarios Nacionales o estadales, conforme a las leyes de creación de estos
tributos.
4. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o

subvenciones nacionales o estadales.
5. El producto de las multas y sanciones en el ámbito de sus competencias

y las demás que le sean atribuidas.
6. Los dividendos o intereses por suscripción de capital.
7. Los provenientes del Fondo de Compensación Interterritorial.
8. Los demás que determine la ley.
Artículo 139. El situado constitucional es el ingreso que le corresponde a

los municipios en cada ejercicio fiscal, de conformidad con lo dispuesto en el
numeral 4 del artículo 167 de la Constitución de la República, el cual comprende:
1. Una cantidad no menor al veinte por ciento (20%) de la correspondiente

al respectivo estado en el presupuesto de los ingresos ordinarios del Fisco
Nacional.
2. Una participación no menor del veinte por ciento (20%) de los demás
ingresos ordinarios del mismo estado.
La distribución del situado entre los municipios de cada estado se hará

conforme a los siguientes parámetros: cuarenta y cinco por ciento (45%) en partes
iguales, cincuenta por ciento (50%) en proporción a la población de los municipios
y cinco por ciento (5%) en proporción a su extensión territorial.
Artículo 140. Son ingresos extraordinarios del Municipio:
 El producto del precio de venta de los ejidos y demás bienes muebles e

inmuebles municipales.
 Los bienes que se donaren o legaren a su favor.
 Las contribuciones especiales.
 Los aportes especiales que le acuerden organismos nacionales o
estadales.
 El producto de los empréstitos y demás operaciones de crédito público
contratados, de conformidad con la ley.
Artículo 141. Los ingresos públicos extraordinarios sólo podrán destinarse

a inversión en obras o servicios que aseguren la recuperación de la inversión o el
incremento efectivo del patrimonio del Municipio. Excepcionalmente y sólo en caso
de emergencia por catástrofe o calamidad pública, podrán destinarse para
atenderla; este destino requerirá la autorización del Concejo Municipal.
Cuando dichos ingresos provengan de la enajenación de terrenos de origen

ejidal y demás bienes muebles e inmuebles del Municipio, deberán
necesariamente ser invertidos en bienes que produzcan nuevos ingresos al
Municipio.
Los concejales o concejalas velarán por el cumplimiento de este artículo y

responderán solidariamente con el alcalde o alcaldesa por la contravención de
esta norma, a menos que demostraren el respectivo procedimiento para hacer
efectiva la responsabilidad administrativa y civil del alcalde o alcaldesa.
Importancia
La administración financiera del Municipio cumple dos propósitos. El

primero consiste en generar la información necesaria para la toma de decisiones
óptimas sobre el uso de los recursos municipales. Esto se logra, en buena medida,
mediante el desarrollo de un sistema contable eficiente. Un segundo propósito, es
la planificación de la ejecución de los ingresos que percibe el ente local, y que se
concretiza a través del proceso de gestión presupuestaria y el buen manejo de la
tesorería.
Conclusión
Se puede definir como el conjunto de bienes del Estado y su administración, tiene

como función tutelar los intereses y bienes de cada estado o municipio, haciendo uso de
la planificación, dirección y control de las actividades que influyen en la administración y
utilización de su patrimonio.
La administración financiera del Municipio cumple dos propósitos. Un segundo

propósito, es la planificación de la ejecución de los ingresos que percibe el ente local, y
que se concretiza a través del proceso de gestión presupuestaria y el buen manejo de la
tesorería.

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Alumno: Ariam Suniaga

La Hacienda Pública Municipal es parte de un proceso administrativo de

Se puede definir como el conjunto de bienes del Estado y su administración,

El Estado consume permanentemente la propia riqueza que administra;

Por su duración: es de Existencia Perdurable. Es una consecuencia de la

Por la naturaleza del vínculo: es Coactiva o Necesaria, porque no se puede

Por su finalidad: es de Erogación o Consumo. Busca medios económicos

Por la condición jurídica de su titular: es Pública, en virtud del ente al que

Por la integración de sus órganos: es Dependiente, porque los órganos

Por la división del trabajo administrativo: es Divisa, porque junto a la

Características de la hacienda pública.

 Conjunto de bienes de la entidad pública.

Elementos Que Forman La Hacienda Pública Nacional

Bienes Nacionales: Los bienes muebles o inmuebles, derechos y acciones que

a) Rentas Ordinarias: El Producto de las contribuciones nacionales, los

b) Rentas extraordinarias: están constituidas por el producto de

Articulo 138 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Son ingresos ordinarios del Municipio:

1. Los procedentes de la administración de su patrimonio, incluido el

4. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o

5. El producto de las multas y sanciones en el ámbito de sus competencias

6. Los dividendos o intereses por suscripción de capital.

7. Los provenientes del Fondo de Compensación Interterritorial.

8. Los demás que determine la ley.

Artículo 139. El situado constitucional es el ingreso que le corresponde a

1. Una cantidad no menor al veinte por ciento (20%) de la correspondiente

La distribución del situado entre los municipios de cada estado se hará

Artículo 140. Son ingresos extraordinarios del Municipio:

 El producto del precio de venta de los ejidos y demás bienes muebles e

Artículo 141. Los ingresos públicos extraordinarios sólo podrán destinarse

Cuando dichos ingresos provengan de la enajenación de terrenos de origen

Los concejales o concejalas velarán por el cumplimiento de este artículo y

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