ITP Valorización TX CNE

INFORME TÉCNICO PRELIMINAR
VALORIZACIÓN DE LOS
SISTEMAS DE TRANSMISIÓN
CUADRIENIO 2020 - 2023
Abril de 2021
SANTIAGO – CHILE
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 6
2. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................................... 9
3. ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO ........................................................................................... 11
3.1. Objetivos .......................................................................................................................... 11
3.2. Desarrollo y resultados de los estudios de valorización ................................................... 11
3.3. Identificación de los Sistemas de Transmisión ................................................................ 12
3.4. Antecedentes considerados............................................................................................. 13
3.5. Determinación del V.A.T.T. .............................................................................................. 13
3.5.1. Definición del V.A.T.T. ..................................................................................................... 14
3.5.2. Definición de tramo .......................................................................................................... 15
4. DETERMINACIÓN DEL VALOR DE INVERSIÓN DE LAS INSTALACIONES ....................................... 16
4.1. Inventario de las instalaciones ......................................................................................... 16
4.1.1. Revisión de la propiedad de las instalaciones ................................................................. 17
4.1.2. Revisión de instalaciones de obras nuevas y de obras de ampliación ............................ 17
4.1.3. Revisión de inventario de las instalaciones ..................................................................... 19
4.1.4. Revisión de características técnicas de las instalaciones ................................................ 19
4.2. Calificación de las instalaciones ...................................................................................... 19
4.3. Costos unitarios de equipos y materiales ........................................................................ 21
4.3.1. Antecedentes de costos unitarios .................................................................................... 21
4.3.2. Caracterización de equipos y materiales ......................................................................... 23
4.3.3. Determinación de costos unitarios de equipos y materiales ............................................ 24
4.3.4. Ajuste de costos unitarios ................................................................................................ 25
4.4. Recargos ......................................................................................................................... 25
4.4.1. Revisión de familias de recargos ..................................................................................... 25
4.4.2. Recargo por flete ............................................................................................................. 27
4.4.3. Recargo por bodegaje ..................................................................................................... 31
4.4.4. Montaje ............................................................................................................................ 34
4.4.4.1.5.1. Obligaciones legales .......................................................................................... 39
4.4.4.1.5.2. Otros beneficios ................................................................................................. 40
4.4.5. Recargo por ingeniería .................................................................................................... 44
4.4.6. Recargo por gastos generales ......................................................................................... 49
4.4.7. Recargo por intereses intercalarios ................................................................................. 53
4.4.8. Bienes intangibles ............................................................................................................ 59
4.4.9. Capital de explotación...................................................................................................... 60
4.5. Derechos relacionados con el uso de suelo y medio ambiente ....................................... 61
4.5.1. Terrenos y servidumbres ................................................................................................. 61
4.5.2. Tramitación ambiental...................................................................................................... 63
4.6. Bienes muebles e inmuebles ........................................................................................... 63
4.6.1. Costos unitarios de bienes muebles e inmuebles ............................................................ 64
4.6.2. Valorización y asignación de bienes muebles e inmuebles ............................................. 65
4.7. Valor de inversión resultante ........................................................................................... 65
4.7.1. Valor de inversión de equipos y materiales ..................................................................... 65
4.7.2. Valor de inversión de derechos de uso de suelo y medio ambiente ................................ 66
4.7.3. Valor de inversión de bienes muebles e inmuebles ......................................................... 67
5. ANUALIDAD DEL VALOR DE INVERSIÓN DE LAS INSTALACIONES................................................. 68
5.1. Vida útil de las instalaciones ............................................................................................ 68
5.2. Tasa de descuento .......................................................................................................... 68
2
5.3. Anualidad del valor de inversión resultante...................................................................... 68
6. COSTOS ANUALES DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DE LAS
INSTALACIONES .................................................................................................................... 71
6.1. Determinación de los costos directos de mantenimiento y operación .............................. 71
6.1.1. Actividades de operación y mantenimiento ...................................................................... 71
6.1.2. Conformación de brigadas ............................................................................................... 72
6.1.3. Remuneraciones y costos unitarios ................................................................................. 73
6.1.4. Análisis de tercerización de las brigadas ......................................................................... 73
6.1.5. Otros costos de operación ............................................................................................... 74
6.1.6. Otros costos de mantenimiento ....................................................................................... 75
6.2. Organización de la empresa eficiente .............................................................................. 76
6.2.1. Estructura organizacional ................................................................................................ 77
6.2.2. Dotación........................................................................................................................... 77
6.2.3. Remuneraciones .............................................................................................................. 78
6.2.4. Obligaciones legales ........................................................................................................ 79
6.2.5. Otros beneficios ............................................................................................................... 79
6.2.6. Capacitación .................................................................................................................... 80
6.2.7. Análisis de tercerización .................................................................................................. 80
6.3. Determinación de costos de administración .................................................................... 80
6.3.1. Costos asociados a bienes muebles e inmuebles ........................................................... 81
6.3.2. Directorio ......................................................................................................................... 82
6.3.3. Contribuciones ................................................................................................................. 83
6.3.4. Asesorías, estudio y otros servicios ................................................................................. 83
6.3.5. Seguros ........................................................................................................................... 84
6.3.6. Patentes comerciales....................................................................................................... 84
6.3.7. Otros costos..................................................................................................................... 84
6.4. Dimensionamiento de bienes muebles e inmuebles ........................................................ 85
6.5. Costos de operación, mantenimiento y administración resultantes ................................. 87
6.6. Economías de ámbito ...................................................................................................... 87
6.6.1. Partidas sujetas a economías de ámbito ......................................................................... 87
6.6.2. Descuento por empresa propietaria ................................................................................. 88
7. VALOR ANUAL DE LA TRANSMISÓN POR TRAMO ............................................................................ 89
7.1. Ajuste por Efecto de Impuesto a la Renta ........................................................................ 89
7.2. Valor anual de transmisión por tramo resultante.............................................................. 90
7.3. Porcentaje de uso de las instalaciones de transmisión dedicada por parte de usuarios
sometidos a regulación de precios ................................................................................................ 91
7.4. Labores de ampliación ..................................................................................................... 95
7.4.1. Metodología para la determinación del V.I. de Labores de Ampliación ........................... 98
7.4.2. Anualidad del Valor de Inversión para las labores de ampliación .................................. 101
7.4.3. Fórmula de Indexación labores de ampliación ............................................................... 103
8. FORMULAS DE INDEXACIÓN ..............................................................................................................104
ANEXO N° 1: V.I., A.V.I., C.O.M.A., A.E.I.R. Y V.A.T.T. POR TRAMO Y EMPRESA PROPIETARIA .........107
ANEXO N° 2: MOTOR DE VALORIZACIÓN ................................................................................................108
3
GLOSARIO
Para los efectos de contenido del presente Informe Técnico, se entenderá por:
a. A.E.I.R.: Ajuste por Efecto de Impuesto a la Renta;

b. A.V.I.: Anualidad Valor de Inversión;
c. Bases: Bases Técnicas y Administrativas para la realización de los Estudios de
Valorización de los Sistemas de Transmisión, aprobadas mediante Resolución Exenta
CNE N° 272, de 26 de abril de 2019;
d. Base de Datos: Base de datos de las instalaciones de transmisión, informadas por las
empresas al Coordinador Eléctrico Nacional, de acuerdo con lo establecido en el artículo
21 transitorio de la Ley N° 20.936;
e. C.O.M.A.: Costo de Operación Mantenimiento y Administración;
f. Decreto N° 14: Decreto N° 14, de 14 de febrero de 2012, del Ministerio de Energía, que
Fija tarifas de sistemas de subtransmisión y de transmisión adicional y sus fórmulas de
indexación;
g. Decreto N° 23 T: Decreto N° 23T, de 26 de noviembre de 2015, del Ministerio de Energía,
que Fija instalaciones del sistema de transmisión troncal, el área de influencia común,
el valor anual de transmisión por tramo y sus componentes con sus fórmulas de
indexación para el cuadrienio 2016-2019;
h. Decreto N° 6T: Decreto 6T, de 30 de agosto de 2017, del Ministerio de Energía, que Fija
valor anual por tramo de las instalaciones de transmisión zonal y dedicada utilizadas por
usuarios sujetos a regulación de precios, sus tarifas y fórmulas de indexación para el
bienio 2018 – 2019;
i. Dólares de diciembre 2017: Valor promedio mensual del dólar de los Estados Unidos de
América observado y publicado por el Banco Central para el mes de diciembre de 2017;
j. Estudios: Estudios de Valorización de las Instalaciones del Sistema de Transmisión
Nacional (Estudio Nacional) y Estudio de Valorización de las Instalaciones de los sistemas
de transmisión zonal y los sistemas de transmisión dedicados utilizados por usuarios
sometidos a regulación de precios (Estudio Zonal);
k. Hora(s) Persona(s): reemplaza al concepto “horas hombre”, cada vez más en desuso por
representar una mirada no inclusiva del trabajo desde una perspectiva de género.
l. LGSE o Ley: Decreto con Fuerza de Ley N° 4 del Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción, de 2006, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del
Decreto con Fuerza de Ley N° 1 del Ministerio de Minería, de 1982, Ley General de
Servicios Eléctricos, y sus modificaciones;
m. Ley N° 20.936: Ley N° 20.936, que Establece un nuevo sistema de transmisión eléctrica
y crea un organismo Coordinador Independiente del Sistema Eléctrico Nacional,
publicada en el Diario Oficial el 20 de julio de 2017;
n. PUII: Participantes y Usuarios e Instituciones Interesadas;
o. Reglamento: Decreto N° 10, de 01 de febrero de 2019, del Ministerio de Energía, que
Aprueba Reglamento de Calificación, Valorización, Tarificación y Remuneración de las
Instalaciones de Transmisión, publicado en el Diario Oficial el 13 de junio de 2020;
4
p. Resolución Exenta N° 380: Resolución Exenta CNE N° 380, de 20 de julio de 2017, que
Establece plazos, requisitos y condiciones aplicables al proceso de valorización de las
instalaciones de los sistemas de transmisión nacional, zonal, para polos de desarrollo, y
de las instalaciones de sistemas de transmisión dedicada utilizadas por usuarios
sometidos a regulación de precios;
q. Resolución Exenta N° 244: Resolución Exenta CNE N° 244, de 09 de abril de 2019, que
Aprueba Informe Técnico Definitivo de Calificación de Instalaciones de los Sistemas de
Transmisión para el Periodo 2020-2023;
r. V.A.T.T: Valor Anual de la Transmisión por Tramo;
s. V.I.: Valor de Inversión.
5
1. INTRODUCCIÓN
La Ley General de Servicios Eléctricos, en adelante e indistintamente la “Ley”, las
disposiciones de la Ley N° 20.936, que “Establece un nuevo sistema de transmisión eléctrica
y crea un organismo coordinador independiente del Sistema Eléctrico Nacional”, publicada
en el Diario Oficial el día 20 de julio de 2016, la Resolución Exenta N° 380, de 20 de julio de
2017, de la Comisión Nacional de Energía, en adelante e indistintamente “CNE” o la
“Comisión”, que “Establece plazos, requisitos y condiciones aplicables al proceso de
valorización de las instalaciones de los sistemas de transmisión nacional, zonal, para polos
de desarrollo, y de las instalaciones de sistemas de transmisión dedicada utilizadas por
usuarios sometidos a regulación de precios”, modificada y complementada por la
Resolución Exenta CNE N° 743, de 22 de diciembre de 2017, modificada por la Resolución
Exenta CNE N° 36, de 22 de enero de 2018, y la Resolución Exenta CNE N° 111, de 5 de
febrero de 2018, en adelante “Resolución Exenta N° 380”, y el Reglamento de Calificación,
Valorización, Tarificación y Remuneración de las Instalaciones de Transmisión, aprobado
mediante Decreto N° 10, de 1 de febrero de 2019, del Ministerio de Energía, en adelante
“Reglamento”, establecen el marco regulatorio aplicable al proceso de valorización de las
instalaciones de los sistemas de transmisión.
El proceso al cual se refiere el presente Informe Técnico se conforma de una serie de etapas
establecidas en la Ley y en los cuerpos reglamentarios singularizados en el párrafo anterior.
De esta manera, de acuerdo con el artículo 108° de la Ley, la Comisión llamó a licitación
para la realización de los estudios de valorización del Sistema de Transmisión Nacional,
zonal y de las instalaciones de los sistemas de transmisión dedicada utilizadas por usuarios
sometidos a regulación de precios, en adelante los “Estudios”, cuyas Bases Técnicas y
Administrativas Definitivas fueron aprobadas mediante la Resolución Exenta CNE N° 272,de
26 de abril de 2019, en adelante las “Bases”.
Posteriormente, por medio de la Resolución Exenta CNE N° 271, de 26 de abril de 2019, se

constituyó el Comité para la adjudicación y supervisión de los Estudios, en adelante
“Comité”, los que fueron adjudicados por Resolución Exenta CNE N° 452, de 26 de julio de
2019, al Consorcio conformado por las empresas Synex Ingenieros Consultores Ltda.,
Estudios Energéticos Consultores S.A. y Elequipos Servicios de Ingeniería S.A., para
desarrollar el Estudio para la Valorización de las Instalaciones de Transmisión Nacional, en
adelante “Estudio Nacional”; y por Resolución Exenta CNE N° 680, de 24 de octubre de 2019,
al Consultor SIGLA S.A., responsable de la elaboración del Estudio para la Valorización de
las Instalaciones de Transmisión Zonal y Dedicada utilizadas por usuarios sometidos a
regulación de precios, en adelante “Estudio Zonal”1 cuyos contratos y acuerdos de
negociación fueron aprobados mediante las Resoluciones Exentas CNE N° 678, de 24 de
octubre de 2019 y N° 06, de 7 de enero de 2020, respectivamente.
1
Cabe señalar que, en el primer llamado, la licitación del Estudio Zonal fue declarada desierta, según consta
en la Resolución Exenta CNE N° 428 de 12 de julio de 2019. Dado lo anterior, se efectuó un segundo llamado
a licitación, proceso en el cual resultó adjudicataria la empresa Sigla S.A., según consta en la Resolución Exenta
N° 680 de 24 de octubre de 2019.
6
Producto del estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública
decretado durante el desarrollo de los Estudios2 , esta Comisión resolvió prorrogar el plazo
de ocho meses dispuesto en el inciso final del artículo 108° de la Ley para la realización de
ambos Estudios, al amparo de lo establecido en el artículo 26° de la Ley N° 19.880, que
“Establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos
de la Administración del Estado”, y de lo señalado por la Contraloría General de la República
en el Dictamen N° 3.610, lo que se materializó con la dictación de las Resoluciones Exentas
CNE N° 191, de 08 de junio de 2020 y N° 300, de 6 de agosto de 2020.
Lo anterior implicó que, para contar con un plazo que permitiera dar cumplimiento a lo
dispuesto en el numeral 14 del Capítulo I de las Bases, esto es, que la vigencia de los
contratos se extienda hasta la fecha de dictación del decreto al que se refiere el inciso final
del artículo 112° de la Ley, se extendiese la vigencia de ambos contratos, lo que dio lugar a
la modificación de éstos, las que fueron aprobadas a través de la Resoluciones Exentas CNE
N°430, de 16 de noviembre de 2020, para el Estudio Nacional, y N° 48, de 18 de febrero de
2021, para el Estudio Zonal.
Luego de un poco más de 14 meses de desarrollo, los resultados finales del Estudio Nacional
fueron entregados el 20 de octubre de 2020. Por su parte, luego de, prácticamente, 12
meses, los resultados finales del Estudio Zonal fueron entregados el 6 de noviembre de
2020.
Continuando con el procedimiento establecido en la Ley, en cumplimiento de lo dispuesto

en su artículo 111°, la Comisión convocó para los días 13 de noviembre y 2 de diciembre de
2020, la realización de las audiencias públicas correspondientes al Estudio Nacional y al
Estudio Zonal, respectivamente, oportunidad en que las empresas consultoras expusieron
los resultados de dichos Estudio. En dicho contexto, los participantes y usuarios e
instituciones interesadas inscritos en el registro constituido mediante la Resolución Exenta
CNE N° 761, de 27 de diciembre de 2017, y actualizado por la Resolución Exenta CNE N° 648,
de 8 de octubre de 2019 y la Resolución Exenta CNE N° 371, de 28 de septiembre de 2020,
pudieron realizar observaciones a los informes finales de los Estudios hasta el día 4 de
diciembre de 2020 en el caso del Estudio Nacional, y hasta el día 24 de diciembre de 2020,
para el Estudio Zonal. Es así como la realización de las referidas audiencias, junto con la
recepción de las observaciones, constituyeron el hito que dio por finalizado el
procedimiento de audiencia pública y dio inicio al plazo de tres meses para que esta
Comisión dictara el presente Informe Técnico Preliminar, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 112° de la Ley y 119 del Reglamento.
2
Mediante Decreto Supremo N° 104 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, dictado el 18 de marzo de
2020, se declaró estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública en el territorio de
Chile, por 90 días a contar de la fecha de publicación en el Diario Oficial del citado decreto, en razón del brote
mundial del virus denominado “coronavirus-2 del síndrome respiratorio agudo grave (SARS-CoV-2)”, que
produce la enfermedad del coronavirus 2019 o COVID-19, declarado como pandemia por la Organización
Mundial de la Salud el 11 de marzo del presente año, estado de excepción constitucional que se mantiene
vigente hasta la fecha de emisión del presente Informe Técnico.
7
De acuerdo a lo señalado en el inciso primero del referido artículo 112 de la Ley, la Comisión
elaboró el presente Informe Técnico Preliminar basado en los resultados de los Estudios, y
en cumplimiento de lo establecido en el inciso segundo del artículo citado, contiene las
materias señaladas en el artículo 110° de la Ley y el 114° del Reglamento, esto es, respecto
de las instalaciones calificadas como de transmisión nacional, zonal, y dedicadas utilizadas
por parte de los usuarios sometidos a regulación de precios, lo siguiente:
a) El V.I., A.V.I., A.E.I.R., C.O.M.A y V.A.T.T. por tramo y propietario o explotador;

b) La determinación de las correspondientes fórmulas de indexación y su forma de
aplicación para los valores indicados anteriormente, durante el período de cuatro
años; y
c) Porcentajes de las de instalaciones de transmisión dedicada por parte de clientes
sometidos a regulación de precio.
Cabe señalar que el presente proceso de valorización no considera instalaciones

correspondientes a Sistemas de Transmisión para Polos de Desarrollo, puesto que, a la
fecha, no existe aún en el Sistema Eléctrico Nacional este tipo de instalaciones.
8
2. RESUMEN EJECUTIVO
El objetivo de este informe consiste en presentar la valorización de las instalaciones del
Sistema de Transmisión Nacional, de los sistemas de transmisión zonal y de los sistemas de
transmisión dedicada utilizados por usuarios sometidos a regulación de precios,
correspondiente al cuadrienio 2020 – 2023.
Dicha valorización se realizó en virtud de lo establecido en los artículos 105° y siguientes de

la Ley, en la Resolución Exenta N° 380 y en el Reglamento, y en lo señalado en las Bases
Técnicas y Administrativas Definitivas para la Realización de los Estudios de Valorización de
los Sistemas de Transmisión, aprobadas mediante Resolución Exenta N° 272 de 27 de abril
de 2019.
Para este proceso, se consideraron las instalaciones de transmisión en operación al 31 de

diciembre de 2017, declaradas en la Base de Datos entregada por el Coordinador Eléctrico
Nacional mediante comunicado de 18 de enero de 2019, en respuesta al Oficio Ordinario
CNE N° 639 de 21 de noviembre de 2018.
Por otra parte, se consideraron los Informes Finales Definitivos y sus anexos, del Estudio
Nacional, desarrollado por el Consorcio conformado por las empresas Synex Ingenieros
Consultores Ltda., Estudios Energéticos Consultores S.A. y Elequipos Servicios de Ingeniería
S.A. y del Estudio Zonal, elaborado por la empresa Sigla S.A. De igual forma, se tuvo en
consideración las observaciones y antecedentes presentados por las empresas y los
Participantes y Usuarios e Instituciones Interesadas con ocasión de las audiencias públicas
de presentación de resultados de los Estudios.
En la Tabla 1 se muestra el resumen de los valores obtenidos, en dólares a diciembre de

2017, para cada sistema de transmisión y zona de transmisión zonal, de V.I., A.V.I., C.O.M.A.,
A.E.I.R. y V.A.T.T.
Tabla 1: Resultados del Informe Técnico Preliminar de la valorización de la transmisión

Sistema Zona V.I. US$ A.V.I. US$ C.O.M.A. US$ A.E.I.R. US$ V.A.T.T. US$
Nacional Nacional 2.787.889.189 211.546.570 45.100.835 29.346.139 285.993.544
Zonal Área A 136.786.134 10.409.907 8.733.843 1.461.192 20.604.942
Zonal Área B 290.927.121 21.947.887 11.392.323 3.013.280 36.353.490
Zonal Área C 270.118.969 20.686.188 11.291.615 2.876.326 34.854.130
Zonal Área D 730.093.427 55.900.437 12.557.643 7.724.099 76.182.179
Zonal Área E 1.077.466.801 81.137.319 24.759.276 11.129.890 117.026.485
Zonal Área F 260.080.484 19.752.189 10.615.319 2.732.073 33.099.581
Dedicado Dedicado 454.594.194 33.823.661 13.196.543 5.013.743 6.284.551
Cabe señalar que, el V.A.T.T. del Sistema Dedicado, presentado en la Tabla 1, tiene aplicado
los porcentaje de uso de instalaciones dedicadas por parte de usuarios sometidos a
9
regulación de precios, detallados en la tabla 42 del presente informe. Los valores
presentados de V.I., A.V.I., C.O.M.A. y A.E.I.R., para dicho sistema, no consideran la
aplicación de dichos factores.
10
3. ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO
3.1. Objetivos
En conformidad a lo establecido en el artículo 103° de la Ley y en las Bases, el objetivo
general del presente proceso consiste en la valorización de las instalaciones del Sistema de
Transmisión Nacional, de los sistemas de transmisión zonal y de las instalaciones de los
sistemas de transmisión dedicada utilizadas por usuarios sometidos a regulación de precios,
y en la determinación de sus correspondientes V.A.T.T., compuesto por la A.V.I. del tramo
más los C.O.M.A., ajustados por los efectos de impuestos a la renta.
En consistencia con lo anterior, los objetivos específicos del proceso de valorización son los
siguientes:
a) Determinación del V.I., A.V.I. y C.O.M.A. por tramo, y del Factor de A.E.I.R.;
b) Determinación del V.A.T.T. y la agrupación de éste por propietario o explotador,
segmento de transmisión y sistema zonal, según corresponda;
c) Determinación del pago anual por uso de las instalaciones de los sistemas de
transmisión dedicada por parte de los usuarios sometidos a regulación de precios; y
d) Determinación de las correspondientes fórmulas de indexación y su forma de
aplicación para los valores indicados en los literales anteriores, durante el periodo
de cuatro años, a fin de mantener su valor real a partir del mes de diciembre de
2017, mes que se establece como la fecha del valor base del V.A.T.T.
3.2. Desarrollo y resultados de los estudios de valorización

De acuerdo con lo establecido en el artículo 105° de la Ley, la Comisión realizó el llamado a
licitación para la realización del Estudio Nacional y el Estudio Zonal, los cuales fueron
adjudicados por el Comité al Consorcio conformado por las empresas Synex Ingenieros
Consultores Ltda., Estudios Energéticos Consultores S.A. y Elequipos Servicios de Ingeniería
S.A., y a la empresa SIGLA S.A., respectivamente.
Posteriormente, los Estudios fueron desarrollados por los Consultores en virtud de lo

señalado en las Bases, presentando sus resultados finales el 20 de octubre de 2020, por
parte del Consultor del Estudio Nacional, y el 6 de noviembre, por parte del Consultor del
Estudio Zonal. Dichos resultados se presentan en la Tabla 2:
Tabla 2: Resultados de los Estudios de la valorización de la transmisión

Sistema Zona VI US$ AVI US$ COMA US$ AEIR US$ VATT US$
Nacional Nacional 3.676.434.217 281.954.645 56.591.690 47.098.421 385.644.756
Zonal Área A 138.955.065 10.824.418 9.261.045 1.657.597 21.743.061
Zonal Área B 267.396.226 21.231.462 11.788.089 3.205.154 36.224.705
11
Sistema Zona VI US$ AVI US$ COMA US$ AEIR US$ VATT US$
Zonal Área C 260.024.588 20.624.939 12.116.322 3.054.563 35.795.824
Zonal Área D 737.771.818 57.999.247 13.934.919 8.359.085 80.293.251
Zonal Área E 1.111.233.463 86.581.120 22.667.806 13.106.943 122.355.869
Zonal Área F 232.041.031 18.092.601 11.060.908 2.872.943 32.026.452
Dedicado Dedicado 446.047.570 33.827.840 13.109.100 5.838.387 4.694.794
Respecto del V.A.T.T. del Sistema Dedicado, presentado en la Tabla 2, este tiene aplicado
los porcentaje de uso de instalaciones dedicadas por parte de usuarios sometidos a
regulación de precios, detallados en la tabla 42 del presente informe. Los valores
presentados de V.I., A.V.I., C.O.M.A. y A.E.I.R., para dicho sistema, no consideran la
aplicación de dichos factores.
Cabe señalar que, en el desarrollo de los Estudios, los PUII inscritos en el registro constituido
mediante Resolución Exenta CEN N° 761 de 27 de diciembre de 2017, actualizado mediante
Resolución Exenta CNE N° 648 de 8 de octubre de 2019 y Resolución Exenta CNE N° 371 de
28 de septiembre de 2020, pudieron realizar observaciones a los distintos informes emitidos
por los consultores a efecto de que sus antecedentes pudiesen ser tenidos en cuenta.
3.3. Identificación de los Sistemas de Transmisión

Las instalaciones de transmisión, según señala el artículo 73° de la Ley, pueden formar parte
de los siguientes segmentos: “sistema de transmisión nacional”, “sistema de transmisión
para polos de desarrollo”, “sistema de transmisión zonal” y “sistema de transmisión
dedicado”. A efectos del desarrollo del presente informe, no se profundizará en la definición
de los sistemas de transmisión para polos de desarrollo, considerando que, a la fecha, no
existen este tipo de instalaciones en el Sistema Eléctrico.
El Sistema de Transmisión Nacional, indica el artículo 74° de la Ley, es aquel que permite la
conformación de un mercado eléctrico común, interconectando los demás segmentos de la
transmisión.
Por su parte, los sistemas de transmisión dedicados, según se refiere el artículo 76° de la
Ley, están constituidos por líneas y subestaciones eléctricas radiales que, encontrándose
interconectadas al sistema eléctrico, están dispuestas esencialmente para el suministro de
energía eléctrica a usuarios no sometidos a regulación de precios o para inyectar la
producción de las centrales generadoras al sistema eléctrico. Asimismo, continúa dicho
artículo, señala que pertenecerán a los sistemas de transmisión dedicada aquellas
instalaciones enmalladas que estén dispuestas para lo que se señaló anteriormente, y
adicionalmente se verifique que su operación no produce impactos o modificaciones
significativas en la operación del resto del sistema.
12
A su vez, cada sistema de transmisión zonal, de acuerdo con lo señalado en el artículo 77°
de la Ley, está constituido por las líneas y subestaciones eléctricas dispuestas esencialmente
para el abastecimiento actual o futuro de clientes regulados, territorialmente identificables,
sin perjuicio del uso por parte de clientes libres o medios de generación conectados
directamente o a través de sistemas de transmisión dedicada a dichos sistemas de
transmisión.
Respecto de estos últimos, establece el artículo 100° de la Ley, que la Comisión podrá
agrupar una o más áreas territoriales para conformar los respectivos sistemas zonales. En
este sentido, el Informe Técnico Definitivo de Calificación de Instalaciones de los Sistemas
de Transmisión para el periodo 2020 – 2023, aprobado mediante Resolución Exenta CNE N°
244, señala que se utilizó la agrupación contenida en el Decreto Exento N° 163 del
Ministerio de Energía, de 8 de mayo de 2014, que “Determina líneas y subestaciones
eléctricas de subtransmisión del Sistema Interconectado del Norte Grande y del Sistema
Interconectado Central”.
3.4. Antecedentes considerados

En el desarrollo del presente informe técnico, se tuvieron en consideración los siguientes
antecedentes:
 Informe Final Definitivo del Estudio Nacional.

 Informe Final Definitivo del Estudio Zonal.
 Observaciones y antecedentes presentados por las empresas y los PUII con ocasión
de las audiencias públicas de los Estudios.
 Informe Técnico relativo al Decreto N° 23T.
 Informe Técnico relativo al Decreto N° 14.
 Informe Técnico relativo al Decreto N° 6T.
 Estudio de precios de la CNE, desarrollado para el presente proceso de valorización
de la transmisión.
 Base de datos de activos de transmisión, proporcionada por el Coordinador.
 Estudio de apoyo de revisión del valor de inversión, desarrollado para el presente
proceso de valorización de la transmisión.
 Estudio de apoyo de revisión de los modelos de costos de operación, mantenimiento
y administración, desarrollado para el presente proceso de valorización de la
transmisión.
3.5. Determinación del V.A.T.T.

La determinación del Valor Anual de Transmisión por Tramo se desarrolló en conformidad
a las disposiciones legales correspondientes, y en particular, conforme a lo establecido en
su oportunidad por la Resolución Exenta N° 380, lo dispuesto en el Reglamento y en las
Bases.
13
3.5.1. Definición del V.A.T.T.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 103° de la Ley, el Valor Anual de la Transmisión
por Tramo, o V.A.T.T. corresponde a la suma de la Anualidad del Valor de Inversión del
tramo en estudio (A.V.I.), más los costos anuales de operación, mantenimiento y
administración del tramo respectivo (C.O.M.A.), ajustados por los efectos de impuestos a la
renta, de conformidad a la metodología que establezca el reglamento.
Por su parte, las Bases exponen con detalle los criterios y metodologías para la
determinación del V.A.T.T., conforme a los conceptos establecidos en la LGSE, en la
Resolución Exenta N°380, y en el Reglamento, añadiendo las precisiones correspondientes.
De esta manera, según señala el numeral 3.3 del Capítulo II de las Bases, el V.A.T.T. de cada
tramo estará compuesto por un conjunto mínimo de instalaciones económicamente
identificables, calculado en función de sus características físicas y técnicas valoradas a los
precios de mercado vigentes en base a una política de adquisición eficiente, operadas,
mantenidas y administradas por una empresa eficiente que opera las instalaciones bajo
criterios de eficiencia cumpliendo con la normativa vigente.
Las Bases señalan que el conjunto mínimo de instalaciones económicamente identificables

de cada tramo del sistema de transmisión a valorizar estará agrupado de acuerdo con la
siguiente categorización:
a) Derechos relacionados con el uso de suelo y medio ambiente;

b) Obras civiles;
c) Estructuras de líneas y/o subestaciones;
d) Elementos de sujeción y aislación;
e) Equipamiento electromecánico y electromagnético;
f) Conductores y cable de guardia;
g) Protecciones electromecánicas o electromagnéticas;
h) Protecciones digitales;
i) Equipos de control, telecomando, medición y comunicaciones;
j) Otros elementos secundarios de subestación o radioestaciones;
k) Bienes inmuebles distintos a los terrenos;
l) Equipamiento de operación y mantenimiento no fungible;
m) Equipamiento de oficina no fungible;
n) Equipamiento computacional; y
o) Vehículos.
Por su parte, y respecto a los C.O.M.A., las Bases indican que estos valores se establecerán
para cada segmento de los sistemas de transmisión señalados en el artículo 100° de la LGSE
y para cada sistema de transmisión zonal, conforme a las consideraciones y metodologías
que ellas mismas establecen.
14
En relación con los costos anuales de inversión, las Bases establecen que los mismos se
determinarán como la suma de las anualidades de inversión de cada instalación e
infraestructura que conforman el V.I. del sistema de transmisión. Para su determinación
debe utilizarse la tasa de descuento fijada en el Informe Técnico Definitivo incorporado
como Anexo N° 8 de las Bases, de acuerdo con lo establecido en el artículo 119° de la Ley, y
las respectivas vidas útiles, establecidas en años, de las componentes de inversión,
conforme se establece en el Informe Técnico Definitivo de Vida Útil de las instalaciones a
que se refiere el artículo 104° de la Ley, aprobado mediante Resolución Exenta CNE N° 412
de 5 de junio de 2018.
Para efecto de los Estudios, las Bases, en su numeral 3.4 del Capítulo II, definen el V.I. de un
sistema de transmisión como la suma de los costos de adquisición e instalación eficientes
de sus componentes y equipos, de acuerdo con valores de mercado, incluyendo fletes,
bodegaje, montaje, ingeniería, gastos generales, intereses intercalarios, los derechos
relacionados con el uso del suelo y medio ambiente, los bienes intangibles y el capital de
explotación.
3.5.2. Definición de tramo

Las Bases definen un tramo del sistema de transmisión como aquel compuesto por un
conjunto mínimo de instalaciones económicamente identificables, que se puede clasificar
como tramo de transporte o tramo de subestación. Estos tramos se definen como a
continuación se indica:
 Tramo de subestación: Como aquel constituido por un conjunto de instalaciones

comunes, económicamente identificables, ubicadas al interior de una subestación,
cuyo uso no es atribuible a un tramo de transporte en particular, y que presta
servicio a todos los tramos de transporte que se conecten a ella,
independientemente de la calificación de estos.
 Tramo de transporte: Como aquel compuesto por el conjunto mínimo de

instalaciones económicamente identificables para conformar una línea de
transmisión, incluidas todas aquellas instalaciones que no se encuentran contenidas
en la definición de tramo de subestación.
Cabe señalar que, según lo referido en las Bases, para efectos de la valorización de cada
tramo, se consideró la calificación de las instalaciones establecida en el informe técnico
definitivo al que se refiere el artículo 101° de la Ley, así como las metodologías para asignar
los elementos que corresponden a dichos tramos.
15
4. DETERMINACIÓN DEL VALOR DE INVERSIÓN DE LAS INSTALACIONES
Según se señaló en el título 3.5.1, el Valor de Inversión de un sistema de transmisión se
define como la suma de los costos de adquisición e instalación eficientes de sus
componentes y equipos, de acuerdo con valores de mercado (Cu), incluyendo fletes (Fl),
bodegaje (B), montaje (MO), ingeniería (Ing), gastos generales (Gg), intereses intercalarios
(Int), los derechos relacionados con el uso del suelo y medio ambiente, los bienes
intangibles (BI) y el capital de explotación (CE).
Luego, continúan las Bases en su numeral 3.4.3 del Capítulo II, para la determinación del
V.I. se debe distinguir entre las inversiones asociadas a instalaciones de aquellas
correspondientes a bienes muebles e inmuebles (BMI). Así, se definen las siguientes
expresiones:
 V.I. de equipos y materiales

𝑉. 𝐼. = [𝐶𝑢 ∗ (1 + 𝐹𝑙 + 𝐵) + 𝑀𝑂] ∗ (1 + 𝐼𝑛𝑔 + 𝐺𝑔) ∗ (1 + 𝐼𝑛𝑡) + 𝐵𝐼 + 𝐶𝐸
 V.I. de derechos de uso de suelo y medio ambiente

𝑉. 𝐼. = 𝐶𝑢 ∗ (1 + 𝐼𝑛𝑡) + 𝐵𝐼 + 𝐶𝐸
 V.I. de bienes muebles e inmuebles

𝑉. 𝐼. = 𝐶𝑢 + 𝐵𝐼 + 𝐶𝐸
En esta sección se presentan las metodologías, criterios e ítems de costos que fueron
considerados en el cálculo del V.I.
4.1. Inventario de las instalaciones

Como indican las Bases en su punto 3.4 del Capítulo II, los costos anuales de inversión se
determinarán como la suma de las anualidades de inversión de cada instalación e
infraestructura que conforman el V.I. del sistema de transmisión. Para el desarrollo del
presente proceso de valorización se consideraron las instalaciones declaradas por las
empresas que operan instalaciones de transmisión, contenidas en la Base de Datos, de
acuerdo con lo establecido en el artículo vigesimoprimero transitorio de la Ley N° 20.936,
cuya entrada en operación ocurrió hasta el 31 de diciembre de 2017.
En atención a lo expuesto, toda instalación, equipo y/o material que no haya sido informado
a través de los mecanismos y plazos definidos por el Coordinador, a solicitud de la Comisión,
no fueron considerados para efectos de su valorización en este estudio.
Cabe hacer presente que la fecha de corte para determinar el universo de instalaciones a
valorizar en el presente proceso, esto es, el 31 de diciembre de 2017, se definió en
consideración a que el proceso que precedió al Proceso de Valorización, a saber, el Proceso
16
de Calificación de las Instalaciones de los Sistemas de Transmisión para el Periodo 2020-
2023, sufrió un atraso producto de la invalidación de diversos actos administrativos
relativos al mismo proceso3.
Lo anterior implicó que transcurriera más tiempo del previsto desde la fecha de corte
definida para determinar el universo de instalaciones a valorizar, que originalmente
correspondía al 31 de diciembre de 2016, lo que significó a su vez que, al momento de
iniciarse efectivamente el Proceso de Valorización, existieran diversas instalaciones que
habían entrado en operación después la fecha de corte, resolviéndose en esa oportunidad
que dichas instalaciones debían ser valorizadas en el proceso en curso, extendiéndose en
consecuencia la fecha corte hasta el 31 de diciembre de 2017, quedando así establecido en
las Bases4.
La información contenida en dicha Base de Datos fue objeto de adecuaciones por parte de
la Comisión, validadas por el Coordinador a solicitud de la CNE, lo cual implicó cambios
respecto de la propiedad de las instalaciones, ajustes de cantidades y correcciones de
parámetros técnicos. Además, se realizaron cambios propuestos por los consultores de los
Estudios, que no involucraban modificaciones de cantidades o parámetros técnicos, tales
como seccionamientos de tramos.
A continuación, se detallan las revisiones y los ajustes realizados a la Base de Datos.
4.1.1. Revisión de la propiedad de las instalaciones

Se realizaron correcciones respecto de la propiedad de las instalaciones en el inventario, las
cuales se encuentran detalladas en el archivo anexo “Correciones_DB.xlsx”. Estas
correcciones fueron validadas por el Coordinador, a solicitud de la Comisión.
4.1.2. Revisión de instalaciones de obras nuevas y de obras de ampliación

Se realizó la identificación de las instalaciones correspondientes a las obras nuevas y obras
de ampliación especificadas en la Tabla 3 y en la Tabla 4, que se encontraban declaradas en
la Base de Datos, con el objetivo de que no fuesen consideradas dentro de los activos de
instalaciones existentes que corresponde valorizar en el presente proceso. Lo anterior,
3
Ver Resolución Exenta N° 613 de la Comisión Nacional de Energía, de 28 de agosto de 2018, publicada en el
Diario Oficial el 04 de septiembre de 2018, que Invalida Resolución Exenta CNE N° 771, de 2017, que Aprueba
Informe Técnico Preliminar de Calificación de Instalaciones de los Sistemas de Transmisión para el período
2020-2023; Resolución Exenta CNE N° 121, de 2018, que Aprueba las Respuestas a Observaciones Formuladas
al Informe Técnico Preliminar, y Resolución Exenta CNE N° 123, de 2018, que Aprueba Informe Técnico Final
de Calificación de Instalaciones de los Sistemas de Transmisión para el Período 2020-2023.
4
Ver página 36 de las Bases Técnicas y Administrativas Definitivas para la Realización de los Estudios de
Valorización de los Sistemas de Transmisión4, aprobadas por Resolución Exenta N° 272 de la Comisión, de 26
de abril de 2019.
17
debido a que, en el caso de las obras nuevas, estas ya son remuneradas en virtud de sus
decretos correspondientes de adjudicación, mientras que las obras de ampliación con
entrada en operación posterior a diciembre de 2017, no corresponde que sean valorizadas
en el presente proceso. Dichas instalaciones fueron validadas por el Coordinador, a solicitud
de la Comisión.
La individualización de las instalaciones identificadas se encuentra presente en los

siguientes archivos:
 “ObrasNuevas_ObrasAmpliacion_Nacionales.xlsx”
 “ObrasNuevas_ObrasAmpliacion_Zonal.xlsx”
Tabla 3: Obras Nuevas

Decreto Decreto Fecha
Nombre de Obra Propietario Plan de Adjudicación/ entrada
Expansión Valorización operación
Equipos CER ubicado en la 05-07-
Transelec D231-04 D162-05
Subestación Puerto Montt 2007
Equipos CER ubicado en la 14-12-
Subestación Cardones 2013
Nueva Línea 2x220 Ciruelos-
03-09-
Pichirropulli: tendido del primer Eletrans D115-11 D102-12
2017
circuito
Nueva Línea 2x500 Charrúa-Ancoa: 24-12-
CHATE D115-11 D108-12
tendido del primer circuito 2017
Obra Nueva Línea 2x220 kV 01-06-
Interchile D082-12 D05T-13
Encuentro - Lagunas Primer Circuito 2017
Nueva Línea 2x220 kV entre S/E Transelec 20-11-
D158-15 D03T-16
Changos y S/E Kapatur Concesiones 2017
Nueva Línea Nogales - Polpaico 08-12-
2x220 kV 2011
Nueva Línea Cardones - Diego de
21-11-
Almagro 2x 220 kV: tendido del Eletrans D115-11 D099-12
2015
primer circuito
Subestación Seccionadora Lo 10-06-
Aguirre: Etapa I 2015
19-05-
Línea El Rodeo - Chena 1x220 kV Transelec D231-04 D138-06
2010
Línea Ancoa - Alto Jahuel 2x500 kV: 26-09-
Celeo Redes D642-09 D034-10
Primer Circuito 2015
Segundo Transformador Ancoa 09-10-
Transelec D082-12 D07T-13
500/220 kV 2015
Nueva Línea 2x220 kV Lo Aguirre - 07-11-
Cerro Navia 2018
18
Tabla 4: Obras de Ampliación
Decreto Decreto Fecha
Nombre de Obra Propietario Plan de Adjudicación / entrada
Expansión Valorización operación
Ampliación S/E Cardones 220 kV (D 25-01-
158/15) 2018
Nueva S/E Seccionadora Puente 15-06-
Colbún Transmisión D158-15 D06T-18
Negro (D 158/15) 2018
Normalización en S/E Charrúa 220 24-01-
kV (D373-16) 2019
Ampliación y cambio de
Edelnor 23-05-
configuración en S/E Pozo Almonte D373-16 D06T-18
Transmisión 2019
220 kV
4.1.3. Revisión de inventario de las instalaciones

Se realizaron correcciones de inventario, las cuales se encuentran detalladas en el archivo
anexo “Correciones_DB.xlsx”. Estas correcciones fueron validadas por el Coordinador, a
solicitud de la Comisión.
Cabe señalar que los consultores de los Estudios realizaron una serie de cambios asociados
a seccionamientos de tramos, lo que significó la reasignación del inventario de las
correspondientes instalaciones.
4.1.4. Revisión de características técnicas de las instalaciones

Se realizaron correcciones de las características técnicas de equipos y materiales declarados
en la Base de Datos, las cuales se encuentran detalladas en el archivo anexo
“Correciones_DB.xlsx”. Estas correcciones fueron validadas por el Coordinador, a solicitud
de la Comisión.
4.2. Calificación de las instalaciones

Con el fin de reflejar en la Base de Datos la calificación de las instalaciones de transmisión
contenida en el “Informe Técnico Definitivo de Calificación de las Instalaciones de los
Sistemas de Transmisión para el Periodo 2020-2023” aprobado por la Resolución Exenta N°
244, los consultores de los Estudios realizaron procesos de homologación, en conjunto con
la Comisión y las empresas coordinadas, lo que permitió asignar los elementos de la Base
de Datos a cada tramo de transporte y de subestación de la Resolución Exenta N° 244, según
correspondiese.
Dado que cada consultor definió su propia estructura de asignación de la calificación a las
instalaciones contenidas en la Base de datos, esta Comisión realizó un análisis crítico de
19
ambas implementaciones, concluyendo que la estructura de asignación del Estudio Zonal
permitía incorporar adecuadamente la calificación nacional, con la realización de cambios
mínimos a esta, lo que en el caso inverso se concluyó que no era factible de realizar.
En virtud de lo anterior, se definió utilizar la estructura de asignación de calificación del

Estudio Zonal como referencia, lo que implicó traspasar la calificación realizada por el
Consultor del Estudio Nacional a dicha estructura. La calificación definitiva se detalla en el
archivo “Calificacion.xlsx ”, dentro del cual en la hoja “Modificaciones Procedimiento” se
listan los cambios realizados a los procedimientos y tablas del Consultor del Estudio Zonal,
para poder incorporar la calificación de las instalaciones de Transmisión Nacional.
La determinación de las instalaciones dedicadas de uso regulado se aborda en el numeral

7.3., del presente informe.
Se debe tener en consideración que las instalaciones presentes en la Resolución Exenta N°

244, para las cuales no se identificó inventario alguno en la Base de Datos, no fueron
valorizadas.
La Tabla 5 presenta un resumen de la cantidad de instalaciones de transmisión de la

Resolución Exenta N° 244 presentes en la Base de Datos, separadas por sistema, zona y tipo
de tramo, además de indicar el porcentaje que representa sobre el total de tramos de la
Resolución Exenta N° 244.
Tabla 5: Instalaciones transmisión y porcentaje de homologación de la calificación

Tramo Subestación Tramo Transporte Total Tramos
Sistema Zona
Cantidad % Homologación Cantidad % Homologación Cantidad % Homologación
Nacional Nacional 75 86,2% 134 95,7% 209 92,1%
Área A 23 85,2% 65 90,3% 88 88,9%
Área B 41 100,0% 99 99,0% 140 99,3%
Área C 49 75,4% 117 93,6% 166 87,4%
Zonal Área D 57 61,3% 163 97,0% 220 84,3%
Área E 195 89,9% 464 93,9% 659 92,7%
Área F 30 100,0% 86 93,5% 116 95,1%
Total 395 83,5% 994 94,6% 1389 91,1%
Área A 91 72,8% 101 53,2% 192 61,0%
Área B 54 83,1% 71 93,4% 125 88,7%
Área C 21 91,3% 27 81,8% 48 85,7%
Dedicado Área D 17 94,4% 22 73,3% 39 81,3%
Área E 65 73,9% 98 71,5% 163 72,4%
Área F 14 82,4% 16 64,0% 30 71,4%
Total 262 78,0% 335 68,2% 597 72,2%
Total 732 81,7% 1463 86,9% 2195 85,1%
20
4.3. Costos unitarios de equipos y materiales
Para la determinación de los costos unitarios de equipos y materiales se tuvo en
consideración lo indicado en el numeral 3.4.1.4 a) y en el numeral 4.2, ambos del Capítulo
II de las Bases, así como los antecedentes aportados por los consultores que desarrollaron
los Estudios Nacional y Zonal, el estudio de precios desarrollado por la Comisión Nacional
de Energía para el presente proceso de valorización y los precios de decretos de valorización
anteriores.
4.3.1. Antecedentes de costos unitarios

Para la definición de precios de equipos y materiales, esta Comisión tuvo en consideración
los antecedentes que se detallan a continuación:
 Estudio de precios del Consultor del Estudio Nacional.

 Estudio de precios del Consultor del Estudio Zonal.
 Estudio de precios de la CNE desarrollado para el presente proceso de valorización
de la transmisión.
 Antecedentes aportados por las empresas en las observaciones a los informes de
los consultores y con ocasión de la audiencia pública.
 Antecedentes recabados por la Comisión en el desarrollo del presente informe
técnico.
 Antecedentes relativos al Decreto N° 23T y al Decreto N° 6T
Las Bases indican, en el numera 3.4.1.4 a) del Capítulo II, que los elementos de origen
extranjero cuyos precios estén en moneda de mercados internacionales deberán ser
referidos a moneda nacional, incorporando los costos eficientes necesarios para poner
dichos productos en puertos chilenos. Para lo anterior, continúan las bases, se deberá
considerar su valor al 31 de diciembre de 2017 y, posteriormente, su equivalente en
dólares5, utilizando el valor promedio mensual del dólar observado publicado por el Banco
Central para el mes de diciembre de 2017. Por su parte, para referir los valores de
componentes en otras moneadas, se deberá considerar su valor al 31 de diciembre de 2017
y, posteriormente, su equivalencia en dólares, utilizando la tasa de cambio promedio
correspondiente al mes de diciembre de 2017.
Debido a lo anterior, los valores presentados por los consultores de los Estudios fueron
revisados, a fin de verificar su correcta referenciación a la moneda del presente Informe
Técnico, esto es, dólares de diciembre de 2017.
5
En el presente informe, todas las referencias a “dólares” corresponden a dólares de los Estados Unidos de
América, a menos que se indique lo contrario.
21
En cuanto a los costos eficientes para poner los productos en puertos chilenos, se consideró
el criterio utilizado y los valores determinados por el consultor del Estudio Zonal, ya que
consideró antecedentes reales de importaciones y estimó este costo para diversos puertos
del país y diferentes continentes de origen de la carga. Así, en los casos en que los precios
cotizados presentaban un valor FOB, estos se llevaron a valor CIF utilizando los siguientes
factores:
Tabla 6: Factores de costos de importación

Continente Puerto Origen
Factor Puerto Destino
Europa Asia Norteamérica Sudamérica
FCIF promedio 1,044 1,049 1,045 1,043
Por su parte, los valores contenidos en el estudio de precios de la Comisión, que se

encuentran expresados en moneda a junio 2018, fueron referidos a la moneda del presente
Informe Técnico mediante la aplicación de un índice único, determinado como el promedio
entre un índice para llevar los valores de junio 2018 a diciembre de 2017 para precios
nacionales (determinada a partir del IPC y el dólar) y otro para precios de elementos y
equipos importados (obtenido a partir del CPI).
En cuanto a los antecedentes aportados por las empresas, así como aquellos recabados por
la Comisión, correspondientes a cotizaciones o facturas, se verificó la fecha y moneda en la
cual se encontraban declarados con el fin de referir sus valores a la moneda
correspondiente a presente Informe Técnico. Para referir dichos valores se consideraron las
siguientes fórmulas, dependiendo de si el precio correspondía a equipos y materiales
nacionales o importados:
 Precios de equipos y materiales nacionales:

𝐼𝑃𝐶 𝐷𝑜𝑙𝑎𝑟 ñ
𝐶𝑈 = 𝐶𝑈 ñ × ×
𝐼𝑃𝐶 ñ 𝐷𝑜𝑙𝑎𝑟
 Precios de equipos y materiales importados:

𝐶𝑃𝐼
𝐶𝑈 = 𝐶𝑈 ñ ×
𝐶𝑃𝐼 ñ
En aquellos casos en los cuales no fue posible identificar la fecha de la cotización, se

tomaron los siguientes supuestos:
 Si la cotización provenía del consultor del Estudio Nacional, se consideró

noviembre 2019 como fecha de la cotización, en virtud de que el consultor realizó
la mayor parte de sus cotizaciones entre octubre y diciembre de 2019.
22
 Si la cotización provenía del consultor del Estudio Zonal, se consideró marzo 2020
como la fecha de la cotización, dado que en dicho mes el consultor realizó la
mayoría de sus cotizaciones.
Finalmente, los antecedentes provenientes del Decreto N° 23T y del Decreto N° 6T, ambos
expresados en dólares de diciembre 2013, fueron referidos a la moneda del Informe Técnico
mediante un deflactor para cada sistema zonal de Decreto N° 6T y un deflactor único para
el Decreto N° 23T, determinado en base a las propias fórmulas de indexación de los
referidos decretos.
Todos los antecedentes indicados anteriormente se encuentran disponibles en el anexo

“3_Precios”.
4.3.2. Caracterización de equipos y materiales

Para la asignación de los precios a cada uno de los equipos y materiales declarados en la
Base de Datos, se realizó una caracterización de los distintos tipos y clases incluidos en la
referida base, considerando lo siguiente:
 En el caso de los elementos que se encuentran en tablas de clases de la Base de

Datos, se determinó, para cada una de estas clases, una serie de características
relevantes para su diferenciación y definición de su precio. La selección de las
características para la caracterización de cada clase dependió tanto de la naturaleza
de los propios elementos, así como de la información disponible proveniente de las
cotizaciones. Las características referidas se pueden identificar en cada una de las
planillas de definición de pecios del anexo “3_Precios”.
 En el caso de elementos que se encuentran en tablas de tipos de la Base de Datos,

la caracterización se realizó considerando directamente el campo “descripcion” de
cada tabla. Particularmente en el caso de Conductores, la información de la
descripción de estos elementos fue desagregada para poder asignar de mejor forma
el precio a estos elementos.
 En algunos casos particulares, la caracterización de ciertas tablas de tipos y clases,

así como elementos particulares dentro de la alguna de estas tablas, se realizó en
forma diferenciada, considerando otros antecedentes declarados en la propia Base
de Datos, con el fin de lograr una asignación más representativa de precios. Este es
el caso de los siguientes elementos: Conjuntos de aislación, Sistemas FACTS, Mufas,
Trampas de onda, Equipos de comunicación e Inversores (correspondiente a un tipo
de Elementos de protección).
23
4.3.3. Determinación de costos unitarios de equipos y materiales
A partir de la caracterización realizada de acuerdo con lo señalado en el punto anterior, a
cada tipo y clase de la Base de Datos, que fuesen considerados en la valorización, se le
asignaron precios de cada una de las fuentes descritas en el numeral 4.3.1, en la medida
que la fuente contara con un precio para la respectiva caracterización, identificando si el
precio de cada fuente provenía de una cotización, de curva de precio o si correspondía a un
estudio anterior. Esto último, se aplicó para los Estudios de los consultores y el estudio de
precios de la CNE.
Adicionalmente, considerando todas las cotizaciones disponibles, provenientes de los

distintos estudios de precios realizados en el contexto del presente proceso de valorización
(estudios de precios de los consultores de los Estudios y estudio de precios de la CNE), se
estimaron curvas de precios para algunas clases y tipos de elementos, en la medida que
estos elementos contaran con características suficientes que permitiesen establecer una
ecuación representativa para determinar su precio. Dichas curvas de precios se obtuvieron
mediante el software Statgraphics, que es el mismo que utilizó el consultor del Estudio
Zonal para determinar sus curvas de precios.
Así, para efectos de determinar el precio final de cada equipo y material, teniendo en cuenta
la caracterización y los distintos precios asignados según se señaló anteriormente, se
aplicaron los siguientes criterios según la prioridad que se indica:
1. Si la clase o tipo de elemento cuenta con una o más cotizaciones y/o facturas, se
considera el valor mínimo disponible entre éstas.
2. Si la clase o tipo de elemento cuenta con una curva de precio válida para sus
características técnicas, el precio se determina en virtud de sus características
aplicadas a la referida curva.
3. Si no fue posible asignar un precio a la clase o tipo de elemento según alguno de los
criterios anteriores, se consideró el valor mínimo entre los valores asignados en los
Estudios de los consultores y el estudio de precios de la CNE.
4. Finalmente, si no fue posible determinar un precio a la clase o tipo de elemento con

los criterios anteriores, se consideró el valor mínimo entre los precios asignados a
partir de los antecedentes del Decreto N° 23T y el Decreto N° 6T.
Los precios considerados en la valorización, que fueron incorporados a la Base de Datos, se

encuentran en el archivo “Maestro Precios.xlsx”.
24
4.3.4. Ajuste de costos unitarios
Las Bases señalan, en su numeral 3.4.1.3 del Capítulo II, en relación con las economías de
escala, que el Consultor deberá reconocer las ventajas que pueden presentar las empresas
que prestan el servicio de transmisión en aspectos asociados a la gestión de inversiones y
adquisición de activos, de manera de incluirlas adecuadamente en la valorización. En este
sentido, prosiguen las Bases, se deberá considerar la posibilidad de aplicar descuentos por
volumen, teniendo en cuenta la oportunidad de efectuar una gestión de adquisición y
mantención de inventarios eficiente desde el punto de vista financiero, considerando cada
tramo como proyecto completo e independiente, debiendo justificar la procedencia de tal
consideración.
Al respecto, en el presente informe se aplicaron los descuentos por volumen presentados

por el consultor del Estudio Zonal, debido a que el consultor del Estudio Nacional no
presentó este tipo de descuentos.
Estos descuentos se aplicaron para ciertas clases y tipos de elementos, tanto para las
instalaciones Nacionales como las Zonales y las Dedicadas, siempre que la cantidad
correspondiente de elementos, evaluada para cada tramo de forma individual, superara un
umbral determinado. Los descuentos aplicados se pueden identificar en cada una de las
planillas de precios en las cuales fueron utilizados.
4.4. Recargos
Para el cálculo de recargos se tuvo en consideración lo indicado en las Bases,
particularmente lo referido en los puntos 3.4.1.3 y 3.4.1.4 del Capítulo II, y se tomaron en
cuenta los antecedentes tanto del Estudio Nacional como del Estudio Zonal, observándose
que los consultores desarrollaron diferentes metodologías para cada uno de los recargos.
En virtud de lo anterior, esta Comisión evaluó las metodologías utilizadas en ambos estudios
y como resultado de dicha evaluación, unificó los criterios de cálculo para trabajar con una
estructura única de cálculo en cada uno de los recargos, aplicables a todos los segmentos
de transmisión.
4.4.1. Revisión de familias de recargos

De las familias de recargos presentadas en el punto 3.4.1.4 b) de las Bases, se realizó una
apertura por nivel de tensión para las familias de líneas, con lo cual quedaron las siguientes
familias para ser consideradas en la determinación de recargos:
Tabla 7: Familias de recargos

Tipo de Obra Familia
Paños 500kV
SSEE
Paños 220kV
25
Paños 154kV
Paños 110kV
Paños 66kV
Paños 44kV
Paños 33kV
Paños menores 33kV
Patios
SSEE
Transformadores iguales o mayores a 100 MVA y nivel de tensión mayor o igual a
500 kV
220 kV y menor a 500 kV
154 kV y menor a 220 kV
Transformadores iguales o mayores a 100 MVA y nivel de tensión menor a 154 kV
Transformadores iguales o mayores a 20 MVA y menores a100 MVA, y nivel de
Transformadores
tensión mayor o igual a 220 kV
de Poder
Transformadores iguales o mayores a 20 MVA y menores a 100 MVA, y nivel de
tensión mayor o igual a 154 kV y menor a 220 kV
Transformadores iguales o mayores a 20 MVA y menores a 100 MVA, y nivel de
tensión menor a 154 kV Transformadores menores a 20 MVA y nivel de tensión
mayor o igual a 220 kV
Transformadores menores a 20 MVA y nivel de tensión mayor o igual a 154 kV y
menor a 220 kV
Transformadores menores a 20 MVA y nivel de tensión menor a 154 kV
Tramos de transporte mayores a 250 km 500kV
Tramos de transporte entre 100 y 250 km 500kV
Tramos de transporte mayores a 250 km, 220kV
Tramos de transporte entre 50 y 100 km, 220kV
Líneas Tramos de transporte mayores a 250 km, 154kV
26
Tramos de transporte entre 25 y 50 km, menor 23kV
Equipos
Equipos Compensación
Compensación
4.4.2. Recargo por flete

El modelo, utilizado por la Comisión, está basado en la estructura del modelo de recargo
por flete del Estudio Zonal, el cual utiliza directamente con las instalaciones declaradas en
la Base de Datos para determinar el recargo de flete por cada familia, a diferencia del
modelo del Estudio Nacional que solo consideró ciertas instalaciones en su análisis, a partir
de las cuales calculó un valor de flete para todas las familias del tipo de obra. Por otra parte,
el modelo el Estudio Nacional solo consideró el peso y no el volumen, a diferencia del
Estudio Zonal que consideró los dos parámetros.
El cálculo de los recargos por flete se realiza a partir de una muestra de obras, para cada
una de las familias presentes en el Sistemas de Transmisión Nacional y otra muestra
independiente, para los Sistemas de Transmisión Zonal y Dedicada. Cada muestra recoge
instalaciones de líneas y subestaciones presentes en la base de datos.
En la Figura 1 se presenta un esquema que resume la metodología aplicada por esta

Comisión para el cálculo del recargo por flete.
27
Figura 1: Metodología para la determinación del recargo por flete
Los recargos resultantes de la aplicación de la metodología referida se encuentran en el

archivo “Resumen Recargos Porcentuales.xlsx”.
4.4.2.1. Transporte local versus transporte desde Santiago

Se estableció que una parte de los elementos es adquirida localmente (en localidades
cercanas a la obra), otra desde Santiago y otra desde el puerto más cercano a la obra, los
cuales son posteriormente llevados a ésta. Los elementos adquiridos localmente
corresponden a los postes de hormigón, el hormigón y un 30% del acero y de los elementos
eléctricos. El 70% restante del acero y elementos eléctricos, se transporta desde Santiago.
Por último, todos los elementos que requieren un transporte especial se trasladan desde
los puertos más cercanos a la obra. Los criterios indicados se adoptaron del Estudio Zonal,
descartando la propuesta del Estudio Nacional que consideraba que todos los elementos se
transportaban desde el puerto más cercano.
28
A diferencia de la propuesta del Estudio Zonal, el flete desde Santiago a la obra se consideró
directo, sin pasar por la ciudad más cercana.
4.4.2.2. Puertos considerados

Esta Comisión considero necesario incorporar, además de los puertos propuestos en el
Estudio Nacional, los puertos de Caldera y San Antonio, ya que se mejoran las eficiencias en
cuanto a las distancias entre los puertos y ciertas las instalaciones de dicho sistema.
Respecto del Estudio Zonal, no se modificaron los puertos propuestos.
En la Tabla 8 se muestran los puertos considerados para el recargo de flete del Sistema de
Transmisión Nacional.
Tabla 8: Puertos Sistema Nacional

Sistema Puertos
Antofagasta
Iquique
Caldera
Coquimbo
Nacional
Valparaíso
San Antonio
Talcahuano
Puerto Montt
En la Tabla 9 se muestran los puertos considerados para el recargo de flete de los Sistemas
de Transmisión Zonal y Dedicado.
Tabla 9: Puertos Sistemas Zonal y Dedicado

Zona Puertos
Arica
Área A Iquique
Antofagasta
Antofagasta
Caldera
Área B
Coquimbo
San Antonio
San Antonio
Área C
Valparaíso
San Antonio
Área D
Valparaíso
Área E San Antonio
29
Zona Puertos
San Vicente
Talcahuano
Área F San Vicente
4.4.2.3. Peso de los elementos

Para este punto la información presentada en los Estudios fue la siguiente:
 El Estudio Zonal considera los pesos de más de 4.000 materiales distintos, de los
cuales, más de 3.500 tienen un vínculo a un documento de respaldo.
 El Estudio Nacional considera el peso de 86 materiales distintos.
Considerando estos antecedentes, la Comisión determinó utilizar un listado único de

instalaciones que incluye elementos de ambos Estudios, con su peso, volumen y forma de
almacenamiento, entre otros parámetros. Este listado se encuentra en el archivo
“Materiales_peso_transporte (CNE).xlsx”.
4.4.2.4. Factor de uso camión

Para la determinación de los factores de uso del camión, se consideró la propuesta del
Estudio Zonal que distingue entre factores de líneas de transmisión y subestaciones,
calculados a partir del peso y volumen de los elementos que se deben transportar,
obteniéndose un factor de uso promedio ponderado. Se descarto el factor de uso igual a
100% propuesto en el Estudio Nacional para el transporte especial y transporte a granel, ya
que las características de las instalaciones de los sistemas de transmisión no permiten
alcanzar ese nivel de ocupación de transporte. Los factores de uso de camión utilizados en
la determinación del recargo de flete corresponden a:
 88,5% para líneas de transmisión (totalmente transportadas a granel).
 78,3% para subestaciones (que transportan elementos a granel y otros en forma

especial).
4.4.2.5. Precios unitarios

Los precios unitarios del transporte a granel y del transporte especial se determinaron a
partir de una cotización realizada para 5 y 10 viajes, con un camión de 25 toneladas y un
conjunto de 9 diferentes distancias que varían entre 103 y 1.337 km, presentada en el
Estudio Zonal.
30
La obtención de precios unitarios diferenciados por número de viajes y distancia permite
una mejor aproximación del flete de los elementos a la obra específica para el cálculo del
recargo, en comparación a los precios propuestos en el Estudio Nacional, los cuales se
obtuvieron a partir de una sola cotización entre Santiago y Valparaíso para un camión de
hasta 25 toneladas, para el caso del transporte a granel, y de una relación del Estudio
Transmisión Troncal correspondiente al Decreto N° 23T para el transporte especial.
4.4.3. Recargo por bodegaje

El modelo, utilizado por la Comisión, se basó en la estructura del modelo de recargo por
bodegaje del Estudio Zonal, el cual utilizó directamente las instalaciones declaradas en la
Base de Datos para determinar el recargo de bodegaje por cada familia, a diferencia del
modelo del Estudio Nacional que consideró ciertos materiales que no se encuentran
declarados en la Base de Datos, a partir de los cuales calculó un valor de bodegaje para
todas las familias de un tipo de obra.
El cálculo de los recargos por bodegaje se realizó a partir de una muestra de obras para cada
una de las familias presentes en el Sistemas de Transmisión Nacional y otra muestra
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3.4.1.4 letra b.2) del Capítulo II de las Bases, el
recargo de bodegaje “Deberá cubrir los requerimientos mínimos y necesarios de
almacenamiento transitorio en obra de los equipos y materiales destinados a la construcción
de instalaciones de transmisión, según corresponda. […]
En la determinación de este recargo se debe considerar una adquisición y uso eficiente del
stock de los materiales en bodega de manera tal de minimizar el costo financiero asociado
al capital inmovilizado.
El Consultor deberá identificar, evaluar y cuantificar sólo aquellos equipos y materiales que
en la práctica son almacenados temporalmente en obra.”
En virtud de lo indicado en las Bases, la Comisión no consideró bodegaje en obra para

equipos mayores, tales como: equipos de compensación reactiva, transformadores,
interruptores, entre otros, puesto que estos equipos pueden ser almacenados a intemperie,
tal como se ha propuesto en los Estudios Nacional y Zonal. Adicionalmente, en la
determinación del recargo, solo se han considerado aquellos elementos, identificados por
los consultores como elementos que van a bodega y que se encuentran declarados en la
Base de Datos.

Comisión para el cálculo del recargo por bodegaje.
31
Figura 2: Metodología para la determinación del recargo por bodegaje
Los recargos resultantes de la aplicación la metodología referida, se encuentran en el

4.4.3.1. Costo de arriendo del contenedor

Ambos Estudios utilizaron el costo de arriendo de un solo contenedor para todos los
proyectos con independencia del número de contenedores y el tiempo que éstos se
requieran.
El Estudio Nacional utilizó un valor de arriendo mensual de 4 UF (USD 168,54) por un

contenedor de 40 pies con un volumen efectivo de almacenamiento estimado en 36 m3.
32
Por su parte, el Estudio Zonal usó un precio mensual de USD 102,6 para un contenedor de
20 pies, con volumen efectivo de almacenamiento que estima en 14,6 m3.
Esta Comisión consideró el tipo de contenedor y costo de arriendo presentados en el

Estudio Zonal, esto es, un contenedor de 20 pies con un precio unitario de USD 102,6/mes.
Respecto del dimensionamiento del número de contenedores requeridos para el bodegaje,

se revisó el trabajo realizado por los consultores, considerado lo indicado en el numeral
3.4.1.4, letra b.2), del Capítulo II de las Bases:
“En la determinación de este recargo se debe considerar una adquisición y uso eficiente del
stock de los materiales en bodega de manera tal de minimizar el costo financiero asociado
al capital inmovilizado.”.
En virtud de lo indicado en el párrafo anterior, se determinó utilizar el modelo del Estudio

Zonal, ya que en este se dimensiona el volumen mensual de elementos que requieren
bodega y a partir de ese valor se determina la cantidad de contenedores a arrendar
mensualmente, a diferencia del modelo del Estudio Nacional, en el cual se dimensionó la
cantidad de contenedores para el volumen total de elementos que requieren bodegaje,
cantidad para la cual se consideró su arriendo durante la totalidad del periodo de
construcción. Adicionalmente, el Estudio Zonal incorporó un costo de traslado los
contenedores en función de las distancias entre las instalaciones y la ciudad más cercana,
en cambio el Estudio Nacional solo incorporó un recargo adicional sin considerar la
distancia.
4.4.3.2. Traslado e instalación-desinstalación de los contenedores

Esta Comisión utilizó los valores presentados por el consultor del Estudio Zonal para el
transporte del contenedor, que es utilizado como bodega, donde se incluye su instalación y
retiro, según se detalla a continuación:
 100 km: 2.150 $/km

 500 km: 1.800 $/km
 1.000 km: 1.380 $/km
El consultor del Estudio Nacional presentó un cargo fijo por este concepto, sin considerar la
distancia que se debe recorrer para llevar el contendor a su lugar de instalación, razón por
la cual se adoptaron los valores presentados en el Estudio Zonal.
33
4.4.3.3. Tiempos de bodegaje
Para la determinación del tiempo de bodegaje se consideraron las actividades definidas en
la carta Gantt utilizada dentro del cálculo de los intereses intercalarios de este informe.
Para líneas de transmisión, se consideró como tiempo de bodegaje la duración del proyecto
entre las actividades “Montaje estructuras” y “Montaje cadenas aisladores”, mientras que,
para las subestaciones, se consideró como tiempo de bodegaje la duración del proyecto
entre las actividades “Montaje estructuras altas y bajas” y “Control y protección”.
4.4.4. Montaje
Del análisis y revisión de los antecedentes entregados en los Informes Finales Definitivos de
los Estudios, esta Comisión definió utilizar un modelo único para el cálculo de montaje de
todas las instalaciones, tanto Nacionales como Zonales y Dedicadas de uso regulado. El
modelo utilizado corresponde a un modelo de cálculo de costo de montaje unitario, basado
en la estructura del modelo de montaje del Estudio Zonal, donde se utilizan los elementos
contenidos en la Base de Datos, que fueron declarados por las empresas propietarias de
cada instalación de transmisión. Dicho modelo recoge las características técnicas relevantes
de cada elemento para las tareas de montaje, y los agrupa en conjuntos y subconjuntos,
para así determinar el valor eficiente de montaje unitario, de acuerdo con los recursos y
personal necesarios para ello.
Las principales características de este modelo son las siguiente, las cuales se detallan en los
títulos siguientes:
 La identificación y caracterización de cada uno de los elementos, a partir de los tipos

y clases de la Base de Datos.
 Definición de conjuntos y subconjuntos de características técnicas relevantes de los

elementos para el montaje.
 Uso de encuestas de remuneraciones de los Estudios de los consultores para la

asignación de remuneraciones del personal (mano de obra) que participan en el
montaje.
 Uso de costos de arriendo de maquinaria y vehículos resultantes de cotizaciones.
 Los costos directos de montaje incorporan una componente asociada a los tiempos
de desplazamiento del personal a obra.
34
 El montaje unitario retroalimenta directamente a los elementos de la Base de Datos,
con lo que el montaje se valoriza a partir de las cantidades de las instalaciones
declaradas en la Base de Datos.
 El personal de los cargos Topógrafo, ayudante topógrafo y encargado de obra,

incluidos en el modelo de montaje del estudio Zonal, no fueron incluidos en el
modelo de montaje CNE. Estos cargos fueron incluidos en el modelo de recargo por
gastos generales.
 Los factores de ajuste de rendimiento por zona y altura geográficas son introducidos
en el cálculo dentro de la Base de Datos.
Una vez determinado el montaje unitario para cada uno de los conjuntos y subconjuntos de
los elementos de la Base de Datos, estos valores son ingresados a dicha Base y, mediante el
motor de cálculo, el valor de montaje unitario de cada elemento se multiplica por su
cantidad para obtener el valor de montaje.
En la Figura 3 se presenta el esquema del modelo de montaje utilizado por la Comisión.
Figura 3: Metodología para la determinación del montaje
35
4.4.4.1. Costos directos de montaje
4.4.4.1.1. Cuadrillas
La Comisión utilizó las cuadrillas de montaje que se muestran en la Tabla 10.
Tabla 10: Cuadrillas de montaje

Cuadrilla Nombre Descripción
C1.1 Maniobra Montaje de equipos de maniobra y electromecánicos. Complejidad alta
C1.2 Maniobra Montaje de equipos de maniobra y electromecánicos. Complejidad media
C1.3 Maniobra Montaje de equipos de maniobra y electromecánicos. Complejidad baja
C2.1 Potencia Montaje de equipos mayores con Grúa 400 ton
C2.2 Potencia Montaje de equipos mayores con Grúa 150 ton
C2.3.1 Potencia Montaje de equipos mayores con Grúa 50 ton. Complejidad alta
C2.3.2 Potencia Montaje de equipos mayores con Grúa 50 ton. Complejidad baja
C2.4.1 Potencia Montaje de equipos mayores con Grúa 15 ton. Complejidad alta
C2.4.2 Potencia Montaje de equipos mayores con Grúa 15 ton. Complejidad baja
C3.1 GralSE Tareas generales de subestación + Clark
C3.2 GralSE Tareas generales de subestación + Autoelevador
C3.3 GralSE Tareas generales de subestación + Grúa 5 ton
C4 Telco Montaje de equipos de telco., control y protección.
C5.1 TorresAco Montaje de estructuras de acero de líneas
C5.2 PostesAco Montaje de postes de acero
C6 PostesHA Montaje de postes de hormigón
C7 PostesMa Montaje de postes de madera
C8.1 EstructACOSE Montaje de estructuras de acero de subestaciones
C8.2 EstructHASE Montaje de estructuras de hormigón de subestaciones
C9.1 Aisladores Montaje de conjuntos de aisladores de líneas. Complejidad alta
C9.2 Aisladores Montaje de conjuntos de aisladores de líneas. Complejidad baja
C10.1 TendAereo Tendido de conductores aéreos
C10.2 TendSubte Tendido de conductores subterráneos
C11 CableGuarda Tendido de conductores de guardia
C12.1 OCGral Obras Civiles - Tareas generales sin maquinarias
C12.2 OCExcavMaq Obras Civiles - Excavaciones a máquina
C12.3 OCEscarpe Obras Civiles - Escarpe con bulldozer
C12.4 OCRellenoC Obras Civiles - Rellenos compactados
C12.5 OCHormigon Obras Civiles - Hormigonado
C12.6 OCRetiros Obras Civiles - Retiro de escombros
C12.7 OCCompaSe Obras Civiles - Compactación de Sellos
C12.8 OCExcavPilo Obras Civiles - Excavación de pilotes
C13 GralLX Montajes menores en líneas
C14 Barras Montaje de Barras de Subestación
36
A partir de los antecedentes presentados por los consultores de ambos Estudios se realizó
una revisión del personal que compone cada una de estas cuadrillas y sus tiempos de
dedicación, con el objetivo de reflejar la ejecución eficiente de las tareas de montaje.
Las cuadrillas listadas en la Tabla 10 consideran como base el modelo de montaje del
Estudio Zonal, sobre las cuales la Comisión realizó las modificaciones que se detallan a
continuación, con la finalidad incluir el montaje de las instalaciones del Sistema de
Transmisión Nacional en el modelo y representar de mejor manera el montaje de las obras
de transmisión:
 Todos los elementos de la Base de Datos considerados para el cálculo de montaje

tienen una cuadrilla de montaje asignada y, por lo tanto, un valor de montaje mayor
a cero.
 Se ajustó la cantidad de cuadrillas y la composición de éstas para el montaje de

algunos elementos que requieren actividades de mayor complejidad o por la
criticidad del elemento montado, debido a la incorporación de elementos del
Sistema de Transmisión Nacional. Para esto último, se consideraron las
características técnicas de dichos elementos, correspondientes a nivel de tensión,
potencia y número de fases.
 Cargos correspondientes a personal que no participa directamente en el montaje, y

que, por dicha razón, no fue posible asignarles una dedicación por cuadrilla, fueron
reubicados en el modelo de recargo por gastos generales, como el encargado de
obras que realiza actividades administrativas de la obra, el topógrafo, entre otros.
4.4.4.1.2. Tiempo de dedicación

A cada cargo que participa de las cuadrillas de montaje, se le asigna un tiempo de dedicación
diario. Los valores enteros de tiempos de dedicación corresponden a dedicaciones
completas durante cada día, mientras que valores decimales representan dedicación parcial
a las actividades de la cuadrilla unitaria. Las dedicaciones parciales están asociadas a labores
de supervisión, del prevencionista de riesgo y del inspector técnico de obras, las cuales
representan la capacidad de estos cargos de realizar dicha labor sobre más de una cuadrilla
durante el día.
Además, otros componentes de las cuadrillas que presentan dedicaciones parciales son
algunas maquinarias y vehículos que son utilizados en tareas específicas del montaje y no
se requieren en la totalidad del tiempo. A los operadores de máquinas se asigna la misma
dedicación del tiempo que a la máquina que opera.
37
4.4.4.1.3. Rendimientos
La Comisión realizó una revisión de los rendimientos de cada conjunto y subconjunto de
elementos del modelo de montaje, comparando lo indicado en el Estudio Zonal, en el
Estudio Nacional y rendimientos provenientes del Decreto N° 23T, que fue posible
homologarlos al modelo de montaje unitario del presente informe.
La revisión antes señalada tuvo por objetivo dar coherencia al modelo de montaje, de
manera tal que este refleje la ejecución eficiente de las tareas de montaje, para elementos
que se encuentran en los Sistemas de Transmisión Nacional, Zonal y en las instalaciones del
Sistema de Transmisión Dedicada utilizadas por usuarios sometidos a regulación de precios.
Además, esta Comisión consideró un ajuste a las horas laborales, las cuales son distintas a
los utilizadas en los Estudios.
4.4.4.1.4. Horas efectivas de trabajo y días laborales

Del análisis y revisión de los antecedentes, se determinó utilizar 8,5 horas efectivas de
trabajo, a diferencia de los Estudios Nacional y Zonal que consideraron 8 y 9 horas,
respectivamente. Respecto de los días laborales al mes, se han considerado 19,25 días
(cantidad también considerada en el recargo por ingeniería y el recargo por gastos
generales), a diferencia de los Estudios Nacional y Zonal que consideraron 20,5 y 21 días,
respectivamente. En la Tabla 11 se muestran los días no considerados para determinar los
días útiles de trabajo al mes.
Tabla 11: Determinación de días útiles al mes

Ítem Tiempos
Días al año 365
Fines de semana al año (días) 104
Feriados nacionales al año promedio 2020 - 2024 (días hábiles) 9
Licencias por enfermedad (días hábiles) 0
Capacitación (días hábiles) 5
Vacaciones anuales (días hábiles) 16
Días útiles de trabajo (día/año) 231
Días útiles de trabajo (día/mes) 19,25
4.4.4.1.5. Remuneraciones de mano de obra

Las remuneraciones brutas de los cargos que participan en las cuadrillas de montaje y que
son tercerizados, se estimaron a partir de las encuestas de remuneraciones de mercado,
realizadas por empresas especialistas del rubro, adquiridas por los consultores para el
desarrollo de su respectivo Estudio, para lo cual se realizó un proceso de homologación que
38
buscó el mejor ajuste entre las características de los cargos con la información disponible
en las referidas encuentras , utilizando como estadígrafo el percentil 25.
Del análisis de los antecedentes de ambos Estudios, esta Comisión determinó lo siguiente:
 Estimar las remuneraciones de cada cargo utilizando, en principio, la muestra

especial de empresas representativa de su respectivo segmento del Estudio de
Compensaciones Sirem PwC6. En caso de que las funciones y responsabilidades de
algún cargo de la cuadrilla de montaje no se ajuste a las descripciones de los cargos
considerados en las muestras especiales, se utilizó el criterio descrito más adelante.
 Homologar los cargos considerando las funciones y responsabilidades que cumple

en cada cuadrilla y la descripción de cargo del Estudio de Compensaciones Sirem
PwC.
 Utilizar como criterio el orden indicado en la Tabla 12 para seleccionar la muestra ,

dado que el estudio de Compensaciones Sirem PwC no informa para las muestras
especiales de la encuesta, el valor del percentil 25 para todos los cargos
homologados, o bien, las descripciones de los cargos contenidos en las muestras
especiales no se ajustan a las funciones y responsabilidades de algún cargo de las
cuadrillas de montaje.
Tabla 12: Orden considerado para la selección de la muestra, por sistema

Sistema Nacional Sistemas Zonales y Dedicado
1. Muestra especial representativa del Sistema 1. Muestra especial representativa de los
Nacional, percentil 25 Sistemas Zonales y Dedicados, percentil 25
2. Muestra empresas grandes, percentil 25 2. Muestra general, percentil 25
3. Muestra general, percentil 25
4.4.4.1.5.1. Obligaciones legales

Se consideraron las obligaciones legales vigentes al 31 de diciembre de 2017. En este
sentido, esta Comisión consideró como obligaciones legales el seguro de cesantía, el seguro
contra accidentes del trabajo y el seguro de invalidez y sobrevivencia.
De acuerdo con información de la Superintendencia de Pensiones, las tasas y topes

imponibles vigentes a diciembre de 2017, que se utilizan para determinar las obligaciones
legales, son las siguientes:
6
En ambos Estudios se utilizó el Estudio de Compensaciones Sirem PwC, pero en cada uno de ellos se
consideró una muestra especial de empresas que fuera representativa del respectivo segmento. La muestra
especial del Estudio Nacional considera 17 empresas y 260 cargos, mientras que la muestra especial de
empresas del Estudio Zonal considera 38 empresas y 374 cargos. La muestra general del Estudio de
Compensaciones Sirem PwC considera 119 empresas y 651 cargos (edición diciembre 2019).
39
 Seguro de cesantía: corresponde al 2,4% de la remuneración bruta imponible
mensual con tope de 113,5 UF.
 Seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales: corresponde al

0,95% de la remuneración bruta imponible mensual con tope de 75,7 UF.
 Seguro de invalidez y sobrevivencia: corresponde al 1,41% de la remuneración bruta

imponible mensual con tope de 75,7 UF.
4.4.4.1.5.2. Otros beneficios

De la revisión de ambos Estudios y del Estudio de Compensaciones Sirem PwC, esta
Comisión consideró los beneficios que están incluidos en la remuneración bruta.
Los beneficios considerados, que representan una práctica frecuente de mercado y

permiten atraer, retener y comprometer personal calificado, se presentan en la tabla
siguiente:
Tabla 13: Otros beneficios considerados en la remuneración bruta

1. Gratificación legal 1. Gratificación legal
2. Aguinaldo Fiestas Patrias 2. Gratificación convencional garantizada
3. Aguinaldo Navidad 3. Aguinaldo Fiestas Patrias
4. Otros fijos imponibles 4. Aguinaldo Navidad
5. Asignación de colación 5. Otros fijos imponibles
6. Asignación de movilización 6. Asignación de colación
7. Otros fijos no imponibles 7. Asignación de movilización
8. Bono de gestión real anual 8. Otros fijos no imponibles
9. Bonos e incentivos de producción 9. Bono de gestión real anual
10. Comisiones e incentivos por venta 10. Bonos e incentivos de producción
11. Otros variables 11. Comisiones e incentivos por venta
12. Otros variables
4.4.4.1.6. Precios unitarios de vehículos, maquinarias y combustible

En el Estudio Nacional se hicieron cotizaciones y se analizó la compra de vehículos (archivo
“Maquinaria y Transporte VF.xlsx”) y, finalmente, se utilizaron los precios de arriendo
provenientes de los antecedentes del Decreto N° 23T (archivo “Costo vehiculos y equipos
ETT2014.xlsx”), actualizado por IPC, a lo que se aplicó un descuento de 10%, a criterio del
consultor, por condiciones de mercado. Además, los precios anteriores incluyen el consumo
de combustible. Por lo tanto, los valores no son comparables con los del Estudio Zonal, ya
que en este no se incluyó el consumo de combustible en el valor de arriendo.
40
Por su parte, el Estudio Zonal presentó información con mayor respaldo, ya que se cotizaron
y estimaron precios para diferentes horizontes de arriendo (1 día, 1 semana, 1 mes), para
un universo mayor de maquinaria.
Así, el consultor del Estudio Zonal obtuvo precios para 38 elementos mientras que el
consultor del Estudio Nacional obtuvo precios para 20 elementos, lo cual se puede apreciar
en la Tabla 14, donde se presenta un listado de los precios del arriendo de maquinaria que
pudo homologarse entre el Estudio Nacional y el Estudio Zonal.
Tabla 14: Precios de arriendo de maquinaria
Mano de Obra Nacional US$/día Zonal US$/día Diferencia
Grúa T 5 ton 626 417 -33%

Grúa T 15 ton 711 671 -6%
Grúa T 50 ton 1335 960 -28%
Grúa T 150 ton 1056 S/I
Grúa T 400 ton 1248 S/I
Camión Elevador 417 S/I
Elevador Clark 206 S/I
Motoniveladora 330 528 60%
Retropala 612 257 -58%
Excavadora Mini 236 S/I
Excavadora Pequeña 308 231 -25%
Excavadora Mediana 507 S/I
Excavadora Grande 715 667 -7%
Excavadora Helicoidal 282 523 86%
Tractor Grande 704 S/I
Tractor Chico 297 248 -16%
Topadora 658 1599 143%
Camión Carretón 216 565 161%
Camión Semirremolque 295 565 91%
Camión Volcador 295 417 41%
Camión Plataforma 52 S/I
Camión Plataforma Grúa 5 ton 417 S/I
Camión Concretero 289 S/I
Camión Cisterna 408 490 20%
Camioneta 4x4 39 69 78%
Minibús 146 67 -54%
Ambulancia 178 S/I
Generador 44 82 86%
Concretera 33 S/I
41
Compresor con Martillo 155 68 -56%
Vibropisón 21 S/I
Compactadora 388 361 -7%
Pluma Izaje 41 S/I
Winche 5 ton 48 S/I
Tirfor 5 ton 12 S/I
Equipos de Tendido 678 1283 89%
Vibrador 16 S/I
Por las razones antes señaladas, la Comisión optó por utilizar los precios de arriendo de
vehículos y maquinaria del Estudio Zonal, ya que representan de mejor manera las
condiciones de mercado para el arriendo de estos equipos.
En cuanto al consumo de combustible, como se señaló anteriormente, el Estudio Nacional

incluyó el precio de los combustibles dentro el valor diario del arriendo de maquinarias y
vehículos. En consecuencia, no se cuantificó por separado la utilización de combustibles en
cada cuadrilla y cada vehículo, a diferencia del Estudio Zonal.
Dado lo anterior, la Comisión utilizó los precios de combustible considerados en el modelo

de montaje del Estudio Zonal, junto con los consumos de combustible estimados en este
Estudio, para cada uno de los vehículos y maquinarias.
4.4.4.2. Costos indirectos de montaje
4.4.4.2.1. Consumibles, herramientas y equipos menores

La Comisión consideró lo indicado en el modelo de montaje del Estudio Zonal respecto de
los porcentajes de consumibles y herramientas y equipos menores, los cuales se aplican al
valor de mano de obra de cada cuadrilla. Para cuadrillas a las cuales, en el modelo de
montaje del Estudio Zonal, se les asignó un 0% de herramientas y equipos menores, la
Comisión consideró un porcentaje superior, en el rango de 2% a 5%, de acuerdo con las
tareas de montaje que tienen asignadas las cuadrillas.
Cabe señalar que en el Estudio Nacional no se presentaron antecedentes respecto de este

punto, razón por la cual se consideró lo presentado en el Estudio Zonal.
4.4.4.2.2. Gastos generales del contratista

La Comisión consideró un 9,35% de costos de administración por servicios tercerizados, que
corresponde al porcentaje transversalmente utilizado en el presente informe para todas las
42
actividades tercerizadas, revisadas en los modelos de recargo por ingeniería, recargos por
gastos generales, montaje, y costos de operación y mantenimiento.
4.4.4.2.3. Seguros de obra

Este concepto no lo considera el Estudio Nacional como parte del montaje.
Por su parte, el Estudio Zonal en la sección 5.1.4.1.6 de su informe final definitivo, señala
que: “El porcentaje utilizado para Seguros es de 1,2 %, basado en los guarismos del ESTUDIO
DE TRANSMISIÓN TRONCAL 2014”.
En virtud de lo anterior, y considerando antecedentes vigentes respecto de valores de

seguros, provenientes de instituciones financieras, la Comisión considero pertinente utilizar
el valor propuesto por el Estudio Zonal.
4.4.4.2.4. Puesta en servicio

En el Estudio Nacional se determinaron los gastos de puesta en servicio de subestaciones
como un 10% de los costos directos (según lo indicado en el archivo “Montaje_planilla Base
SSEE-Tipo 1_IFD”, celda F129, en las hojas de cada subestación). Para las líneas, en el mismo
Estudio, se determinó como el costo de una cuadrilla especial, con su dedicación,
rendimiento y vehículos, de acuerdo con la longitud de la línea (según lo indicado en el
archivo “Montaje_planilla Base Tramo Transporte-IFD”, fila 64 de cada hoja asociada a
líneas de diferente longitud).
Para este mismo tema, el Estudio Zonal en la sección 5.1.4.1.6 de su informe final definitivo
señala: “Los porcentajes utilizados para los gastos de Puesta en Servicio PES fueron
calculados como la proporción resultante entre los montos destinados a esta actividad
respecto del total de costos directos de montaje del ESTUDIO DE TRANSMISIÓN TRONCAL
2014. Los resultados son los siguientes:
 Brigadas exclusivas de tareas de montaje en subestaciones: 8,9%;
 Brigadas exclusivas de tareas de montaje en líneas de transmisión: 1,4%;
 Brigadas de obras civiles: 2,6%”.
En base a lo expuesto, la Comisión utilizó el porcentaje indicado en el Estudio Zonal, ya que

se ajusta de mejor manera al modelo de montaje unitario, y presenta una metodología
única para su aplicación, a diferencia del modelo de montaje del Estudio Nacional, que para
líneas presenta una cuadrilla de puesta en servicio y para subestaciones asigna un
porcentaje sobre los costos directos.
43
4.4.4.3. Utilidad del contratista
La Comisión consideró, para cada una de las actividades tercerizadas, una utilidad del
contratista de un 4,4% sobre el costo total de la cuadrilla, en línea con lo señalado en el
título 6.1.3.
4.4.4.4. Factores de ajuste climático y geográfico

El modelo de montaje del Estudio Nacional consideró factores de ajuste climático y factores
de ajuste geográfico para cada una de las subestaciones y tramos, tanto de línea como de
transformación, del Sistema Nacional, determinados a partir de la experiencia y
conocimiento del consultor, sin presentar antecedentes adicionales que fundamenten el
valor de los factores utilizados.
Por su parte, el Estudio Zonal solo consideró factores de ajuste climático para los distintos
sistemas zonales, tomando consideraciones bastante similares a las indicadas por el
consultor del Estudio Nacional. Sin embargo, optó por no considerar factores de ajuste por
altura geográfica, al considerar que el personal es capaz de adaptarse de manera rápida a
las condiciones de trabajo, por lo que la altura no afectaría los tiempos de ejecución de la
obra.
Vistos los antecedentes de ambos Estudios, la Comisión utilizó en su modelo de montaje,

factores de ajuste climático y geográfico de la siguiente manera:
 Factores de ajuste climático: Se utilizaron los factores de ajuste climático definidos

en el Estudio Zonal, de acuerdo con la ubicación de cada una de las obras.
 Factores de ajuste geográfico: Se consideraron los factores de ajuste utilizados en

el Estudio Nacional para cada una de las obras identificadas en su modelo de
montaje.
4.4.5. Recargo por ingeniería

El modelo utilizado por la Comisión se basó en la estructura del modelo de recargo por
ingeniería del Estudio Nacional, el cual tiene un detalle y completitud mayor de actividades
que el desarrollado en el Estudio Zonal, el cual presenta las actividades agrupadas en
categorías más generales. Sin perjuicio de lo anterior, se utilizó el detalle de la revisión de
la contraparte propuesto por el Estudio Zonal. Por otra parte, se realizaron mejoras
respecto de los impulsores de cantidades, obteniéndose directamente de la base de datos.
El cálculo de los recargos por ingeniería se realiza a partir de una muestra de obras para
cada una de las familias presentes en el Sistemas de Transmisión Nacional y otra muestra
44
recargo por ingeniería considera los siguientes costos:
 Estudios de factibilidad y estudios eléctricos de los proyectos de transmisión

contratados con terceros;
 Ingeniería conceptual, básica y de detalle de obras de transmisión contratada con
terceros;
 Personal propio asignado a ingeniería de obras de transmisión; y
 Otros costos de ingeniería debidamente justificados y respaldados por el consultor.
En la Figura 4 se presenta un esquema que resume la metodología de cálculo aplicada por

esta Comisión para la determinación del recargo por ingeniería.
45
Figura 4: Metodología para la determinación del recargo por ingeniería
Los recargos resultantes, de la aplicación la metodología referida, se encuentran en el

4.4.5.1. Impulsores
Para considerar los diferentes niveles de complejidad de cada una de las actividades que
componen las diferentes etapas de ingeniería de subestaciones y líneas, el modelo de
cálculo de recargos por ingeniería consideró la cantidad de elementos con las características
técnicas de las obras indicadas en Tabla 15, como impulsores que modifican los tiempos de
dedicación del personal asignados a las actividades que presentan mayor o menor
complejidad.
46
Tabla 15: Características impulsoras de ingeniería
Subestaciones Líneas
Paño Tipo de función N° 1 Patios Longitud
Paño Tipo de función N° 2 Transformadores 500/220 kV Tensión
Paño Tipo de función N° 3 Reactores 500 kV
Paño Tipo de función N° 4 Bancos de condensadores / reactores
Equipos Compensación estática de
Transformadores AT/MT >100MVA
reactivos (CER)
Transformadores AT/MT 100> y
Compensación Serie
>20MVA
Transformadores AT/MT <20 MVA
Las características técnicas de cada una de las obras consideradas en el modelo de cálculo
de los recargos por ingeniería son extraídas de la Base de Datos.
4.4.5.2. Actividades de ingeniería

La Comisión consideró en el modelo de cálculo de recargos por ingeniería las actividades de
ingeniería presentadas en el Estudio Nacional para ingeniería conceptual, básica y de
detalles, tanto para líneas y subestaciones.
Las razones de esta elección corresponden al detalle y completitud que presentan estas
actividades en el Estudio Nacional respecto del Estudio Zonal, el cual presenta las
actividades agrupadas en categorías más generales. Adicionalmente, se mantiene la
estructura del modelo del Estudio Nacional, dado que agrupa la ingeniería de las obras de
transmisión en proyectos de subestación y línea.
4.4.5.3. Remuneraciones de cargos

Las remuneraciones brutas del personal tercerizado que desarrolla las actividades de
ingeniería se determinaron utilizando la metodología descrita en el título 4.4.4.1.5 del
presente informe.
Para los cargos del personal propio que realizan la revisión de la contraparte, se determinó
la remuneración de acuerdo con la metodología descrita en el título 4.4.4.1.5, cambiando
de percentil 25 a percentil 50 y considerando los beneficios no incluidos en la remuneración
bruta, que se muestran a continuación:
Tabla 16: Beneficios no incluidos en la remuneración bruta

1. Reconocimiento por años de servicios 1. Reconocimiento por años de servicios
2. Sala cuna 2. Sala cuna
3. Plan complementario de salud 3. Plan complementario de salud
47
4. Seguro de vida 4. Seguro de vida
5. Bono de nacimiento 5. Bono de nacimiento
6. Bono de matrimonio 6. Bono de matrimonio
4.4.5.4. Estructura organizacional del contratista

La Comisión consideró en el modelo de cálculo de recargos de ingeniería, la estructura
organizacional del contratista presentada en el Estudio Nacional. Esta estructura es única y
común para todas las obras de subestaciones y líneas, y, a diferencia del Estudio Zonal,
contiene el detalle de las dedicaciones respectivas del personal para cada una de las
actividades de ingeniería identificadas en el modelo.
4.4.5.5. Revisión propia o contraparte

La Comisión consideró en el modelo de cálculo de recargos de ingeniería la estructura
organizacional de revisión propia o contraparte presentada en el Estudio Zonal, dado que
el Estudio Nacional sólo se refiere a este punto considerando la dedicación horaria del
personal propio como un 25% de la dedicación del contratista, sin expresar un detalle mayor
al respecto.
Los tiempos de dedicación considerados se ajustaron por el número de estudios de paños

(según tensión), el número de patios, el número de equipos de compensación (reactores de
500 kV, BBCC/reactores, CER, CCSS) y el número de estudios de transformadores AT/MT
para tres rangos de potencia aparente.
Asimismo, se estableció un límite a la dedicación del personal en la actividad “Contraparte

Interna”, en un 25% como cota superior, en base a lo indicado en el Estudio Nacional.
4.4.5.6. Tiempos de dedicación de los cargos

Los tiempos de dedicación base que consideró la Comisión corresponden a los indicados en
el Estudio Nacional, ya que, a diferencia del Estudio Zonal, estos están asociados al detalle
de las actividades de ingeniería del modelo, tanto para las actividades de líneas y como de
subestaciones.
Además, se realizaron ajustes en el modelo de los tiempos de dedicación de los cargos

(personal), a partir de las cantidades asociadas a cada uno de los impulsores definidos, en
las actividades que correspondían y en cargos específicos. Con ello se reflejó la mayor o
menor complejidad de las actividades en base a los parámetros técnicos obtenidos desde
la Base de Datos.
48
4.4.5.7. Gastos generales de ingeniería
La Comisión consideró en el modelo de cálculo de recargos por ingeniería la estructura de
gastos generales de ingeniería presentada en el Estudio Zonal. Lo anterior, en virtud de que
el Estudio Nacional sólo se refiere a este punto considerando los gastos generales de
ingeniería como un 74% del costo del personal de ingeniería, sin entregar mayor detalle al
respecto.
Los gastos generales de ingeniería considerados en el modelo son:
 Arriendo de oficina individual

 Equipo de oficina
 Equipos y herramientas
 Vehículos
 Impresión de planos
 Viáticos
 Software
Adicionalmente, la Comisión incluyó un porcentaje 9,35% correspondiente a gastos

administrativos de la tercerización de la ingeniería, que corresponde al porcentaje
transversalmente utilizado en el presente informe para todas las actividades tercerizadas.
4.4.5.8. Límite máximo

La Comisión, dentro de su modelo de recargos de ingeniería, consideró un límite máximo al
costo total de la ingeniería, correspondiente a un 50% del costo total de instalación de
equipos y materiales, esto es, costos de adquisición, con flete y bodegaje, más el costo de
montaje (CU*[1+Fl+B]+MO), en base a que algunas instalaciones presentaron un bajo valor
para esta expresión, lo que se debería a una declaración incompleta o errónea de dichas
instalaciones.
4.4.6. Recargo por gastos generales

gastos generales del Estudio Zonal que determinó un recargo para todas las familias, a
diferencia del modelo del Estudio Nacional que calculó un recargo de gasto general único
para todas las familias. La cantidad de personal considerado se asemeja a lo propuesto
Estudio Nacional.
El cálculo de los recargos por gastos generales se realiza a partir de una muestra de obras
para cada una de las familias presentes en el Sistemas de Transmisión Nacional y otra
49
muestra independiente, para los Sistemas de Transmisión Zonal y Dedicada. Cada muestra
recoge instalaciones de líneas y subestaciones presentes en la base de datos.
recargo por gastos generales considera los siguientes costos:
 Administración de obras contratada a terceros; y

 Otros costos asociados a gastos generales debidamente justificados y respaldados
por el consultor.
Además, las Bases señalan que dichos gastos generales deberán ser eliminados de los ítems
de montaje o de cualquier otro ítem, a fin de evitar duplicidad de costos informados.

Comisión para el cálculo del recargo por gastos generales.
50
<Max
Figura 5: Metodología para la determinación del recargo por gastos generales

4.4.6.1. Conceptos considerados en los gastos generales

Esta Comisión consideró los conceptos presentados en la Tabla 17, dentro de los gastos
generales, donde se distingue personal tanto del mandante, de la inspección técnica de
obra y el contratista que realizan labores asociadas a la administración de la obra.
Tabla 17: Conceptos adicionales incorporados a gastos generales

Rol Cargo Bases Licitación
Mandante Inspector jefe (Administrador de Contratos)
Mandante Asistente de Administración Contratos
Mandante Supervisor de Proyectos Técnicos
51
ITO Jefe de la Inspección en Terreno (jefe de ITO)
ITO Jefe de Oficina Técnica
ITO Ayudante de jefe de la Inspección en Terreno
ITO Experto en Prevención de Riesgos y Medio Ambiente
Contratista Guardia
Contratista Bodeguero II
Contratista Administrador General del Contrato
Contratista Jefe de Ingeniería
Contratista Jefe del Contratista en Terreno
Contratista Encargado de Negociaciones y Permisos de Acceso
Contratista Especialista en Medio Ambiente
Contratista Encargado de Adquisiciones
Contratista Secretaria
Contratista Paramédico
Contratista Topógrafo
Contratista Ayudante Topógrafo
Contratista Chofer de Ambulancia
4.4.6.2. Tiempos de dedicación

Los tiempos de dedicación del personal considerado en los gastos generales, que utilizó esta
Comisión, se basaron en los siguientes antecedentes:
 Información pública, con antecedentes relevantes relacionados a la construcción de

obras de transmisión.
 Bases de licitación de obras de planes de expansión.
 Los plazos constructivos y las actividades definidas en la carta Gantt de los recargos
por intereses intercalarios del presente informe.
 Lo indicado en los modelos de los Estudios.
4.4.6.3. Remuneraciones de cargos

Las remuneraciones brutas del personal tercerizado que se encarga de administrar la obra
correspondiente a la inspección técnica de obra y al personal del contratista se
determinaron utilizando la metodología descrita en el título 4.4.4.1.5 del presente informe.
Para los cargos del personal propio que se encargan de administrar la obra, se consideró la
metodología descrita en el título 4.4.4.1.5, cambiando el percentil 25 por el percentil 50 y
adicionando los beneficios no incluidos en la remuneración bruta, que se muestran en la
Tabla 18.
Tabla 18: Beneficios personal propio de gastos generales

52
4.4.6.4. Conceptos adicionales

Adicional a lo referido en los puntos anteriores, se consideraron los siguientes conceptos
en la determinación de los recargos por gastos generales:
 Contenedores
La cantidad de contenedores se determinó en base a los requerimientos de oficinas
y baños del personal, de los distintos tipos de proyectos de obras de transmisión
considerados en el modelo de gastos generales
 Vehículos
Se dimensionó una dotación de vehículos la necesidad de traslado de los cargos
considerados en el modelo de gastos generales en el ejercicio de sus funciones.
4.4.6.5. Límite máximo

La Comisión, dentro de sus modelos de recargos de gastos generales, consideró un límite
máximo al porcentaje de gastos generales, correspondiente a un 50% del costo total de
instalación de equipos y materiales, esto es, costos de adquisición, con flete y bodegaje,
más el costo de montaje (CU*[1+Fl+B]+MO), en base a que algunas instalaciones
presentaron un bajo valor para esta expresión, lo que se debería a una declaración
incompleta o errónea de dichas instalaciones.
4.4.7. Recargo por intereses intercalarios

intereses intercalarios del Estudio Nacional, el cual presentó un mejor detalle en la Carta
Gantt de las obras de transmisión y era consistente con los plazos de proyectos reales, a
diferencia del Estudio Zonal que presentaba plazos desagregados por familia que no eran
consistentes con la obra en su conjunto y con los plazos de proyectos reales.
costo por intereses intercalarios se define como el “costo financiero que se produce durante
el período de construcción eficiente de un conjunto de obras de transmisión
representativas”.
53
Además, las Bases señalan que los intereses intercalarios deberán determinarse a partir de
los tiempos de ejecución de obras y flujos de fondos eficientemente administrados, durante
un período de tiempo.
A su vez, de acuerdo con las Bases, el consultor debió determinar una tasa de interés real
anual única y representativa de las condiciones de mercado, expresada en forma
porcentual, que considere el costo de capital de mercado para el financiamiento, y se
aplicará sobre la totalidad de los pagos asociados al establecimiento de las obras (incluidos
costos de adquisición, fletes, montaje, ingeniería, gastos generales, y derechos relacionados
con el uso del suelo y medio ambiente).

Comisión para el cálculo del recargo por intereses intercalarios.
Figura 6: Metodología para la determinación del recargo por intereses intercalarios

54
4.4.7.1. Tipos de proyectos
Para subestaciones se consideraron los siguientes tipos de proyectos:
Tabla 19: Tipos de proyectos de subestación

Subestaciones Plazo total Subestaciones Plazo total
Nacionales meses Zonales meses
Tipo 1 22 Tipo 1 18
Tipo 2 28 Tipo 2 24
Tipo 3 36
Tipo 4 42
Los tipos de proyectos de subestación indicados en la tabla anterior se definen según se

indica a continuación:
 Subestaciones Nacionales
o Tipo 1: Subestaciones con costo mínimo 494.923USD hasta 3.110.630USD.
o Tipo 2: Subestaciones con costo mínimo 3.110.630USD hasta 6.111.060USD.
o Tipo 3: Subestaciones con costo mínimo 6.111.060USD hasta
20.914.355USD.
o Tipo 4: Subestaciones con costo mínimo 20.914.355USD.
 Subestaciones Zonales
o Tipo 1: Subestaciones con costo mínimo 494.923USD hasta 3.110.630USD.
o Tipo 2: Subestaciones con costo mínimo 3.110.630USD.
Para líneas de transmisión se consideraron los siguientes tipos de proyectos:
Tabla 20: Tipos de proyectos de líneas de transmisión

Tensión Plazo total
Longitud km
kV meses
Tramos de transporte mayores a 250 km 220 48
Tramos de transporte entre 100 y 250 km 66 38
55
Tensión Plazo total
Longitud km
kV meses
4.4.7.2. Carta Gantt del proyecto

La Comisión consideró como base para su modelo de cálculo de intereses intercalarios lo
propuesto en el Estudio Nacional, tanto para las líneas como para subestaciones, donde se
indican las diversas actividades que son desarrolladas desde que es adjudicada una obra
hasta su puesta en servicio, periodo correspondiente al plazo total de desarrollo de la obra.
Los costos de cada una de las actividades se representaron en términos porcentuales del
costo total de la obra.
Los plazos totales considerandos en el presente informe se indican en la Tabla 19 y Tabla

20, mientras que los plazos constructivos, entendidos como el periodo entre el inicio de la
construcción hasta la puesta en servicio, que consideró la Comisión en su modelo de
intereses intercalarios se presentan a continuación:
56
Tabla 21: Plazos constructivos por tipos de proyectos de subestación
Plazo Plazo
Subestaciones Subestaciones
constructivo constructivo
Nacionales Zonales
meses meses
Tipo 1 12 Tipo 1 10
Tipo 2 18 Tipo 2 14
Tipo 3 24
Tipo 4 30
Tabla 22: Plazos constructivos por tipos de proyectos de líneas de transmisión

Plazo
Tensión
Longitud km constructivo
kV
meses
57
Plazo
Tensión
Longitud km constructivo
kV
meses
Las actividades consideradas para líneas y subestaciones se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 23: Actividades de proyectos de líneas de transmisión y subestaciones

Líneas Subestaciones
ACTIVIDADES INICIALES ACTIVIDADES INICIALES
Ingeniería Conceptual Ingeniería Conceptual
Contratación de ingeniería y construcción Estudio de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental Adquisición terreno
Servidumbres INGENIERÍA
INGENIERÍA Ingeniería Básica
Ingeniería Básica Ingeniería Básica Obras Eléctricas y Civiles
Ingeniería Básica Obras Eléctricas y Civiles Especificaciones de compra equipos principales
Especificaciones de compra materiales Ingeniería Básica Control y Protección
Ingeniería de Detalles Ingeniería de Detalles
Ingeniería de Detalle Obras Eléctricas y Civiles Ingeniería de Detalle Obras Eléctricas y Civiles
SUMINISTROS Ingeniería de Detalle Control y Protección
Orden de compra y entrega materiales SUMINISTROS
Orden de compra y fabricación estructuras Orden de compra y fabricación equipos mayores
CONSTRUCCIÓN Orden de compra y fabricación otros equipos eléctricos
Obras Civiles Orden de compra y fabricación estructuras
Inicio Construcción CONSTRUCCIÓN
Orden de Compra y recepción materiales
Obras Civiles
civiles
Instalación de Faenas Inicio de la Construcción
Caminos de acceso y preparación de terreno Orden de compra y recepción materiales civiles
Fundaciones Instalación de Faenas y preparación del terreno
Montaje estructuras Fundaciones de estructuras altas y bajas
Montaje Electromecánico Canalizaciones
Montaje cadenas aisladores Montaje estructuras altas y bajas
Tendido conductor Montaje Electromecánico
Conexionado y Tensado Materiales eléctricos varios
58
Líneas Subestaciones
Inspección Técnica Obras Montaje Equipos
PRUEBAS Y PUESTA EN SERVICIO Montaje Barras y conexiones AT
Pruebas Instalaciones Control y Protección
Control y protección
Inspección Técnica Obras
PRUEBAS Y PUESTA EN SERVICIO
Prueba de equipos, sistemas y protección
4.4.7.3. Flujos de fondos

Los flujos de fondos que consideró la Comisión se ajustaron a lo propuesto en el Estudio
Nacional, el cual indicó:
“Luego, para cada etapa del estudio se creó un cuadro de pagos, también en términos
porcentuales, con un pago del 30% al inicio de la actividad y un pago del 70% un mes después
de finalizada la actividad”7.
“Este es el porcentaje aproximado que cubre, por ejemplo, la colocación de órdenes de

compra para equipos principales, cuyo pago se complementa a la llegada de los equipos.
Corresponde también a los hitos de pago aproximados que usa el Coordinador en la
licitación de obras“.
4.4.7.4. Tasa de interés

La tasa de interés que consideró la Comisión corresponde a la tasa de un 5% anual,
correspondiente a la tasa de descuento calculada en el ANEXO 8 de las Bases, sin considerar
el umbral referido en el artículo 118° de la Ley.
4.4.8. Bienes intangibles

En el punto b.7 de la sección 3.4.1.4 del Capítulo II de las Bases, se establece que la
“valorización de bienes intangibles deberá recoger los costos de contratación inicial de
personal, gastos de puesta en marcha y estudios previos”, precisando que:
 Los costos de contratación inicial de personal no podrán ser superiores a dos meses
de gastos en remuneraciones, sin considerar compensaciones o beneficios, en el año
base.
7
Informe Final Definitivo del Estudio Nacional, sección 6.1.5.5.
59
 Los gastos de puesta en marcha estarán conformados por los costos de capacitación,
operación y mantenimiento a lo largo de un período no superior a un mes.
 Los estudios previos consideran los estudios técnicos, legales, económicos y

financieros requeridos para iniciar las actividades, así como los gastos notariales y
similares asociados a la constitución de la sociedad.
Para determinar los costos de contratación inicial de personal se consideró la metodología

del Estudio Zonal, en la cual a cada tipo de cargo se le asigna un costo de reclutamiento y
selección medido en cantidad de remuneraciones.
Los estudios previos considerados por esta Comisión son: Asesoría en Marco Regulatorio
eléctrico, Asesorías Económico-Financieras, Asesorías y Estudios Jurídicos y Tributarios,
Costo Implantación Norma OHSAS 18.001 y Costo Implantación Norma OHSAS 55.001.
El detalle se puede encontrar en las hojas ‘Intang_CE’ de los archivos ‘COMA_*** - Mod
CNE.xlsx’8 y en la hoja ‘GPM’ del archivo ‘Costos_unitarios.xlsx’.
Los valores de bienes intangibles estimados por esta Comisión son los siguientes:
Tabla 24: Bienes intangibles por sistema

Sistema Sistema Sistema Sistema Sistema Sistema Sistema Sistema
Nacional Zonal A Zonal B Zonal C Zonal D Zonal E Zonal F Dedicado
US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$
Contratación
inicial de 541.811 345.754 345.754 345.754 312.893 469.414 345.754 289.062
personal
Puesta en
2.532.565 168.229 375.982 332.332 465.625 1.158.463 288.555 620.627
marcha
Estudios
213.300 213.300 213.300 213.300 213.300 213.300 213.300 213.300
previos
Total 3.287.675 727.282 935.036 891.386 991.818 1.841.177 847.609 1.122.988
4.4.9. Capital de explotación

De acuerdo con el punto b.8 de la sección 3.4.1.4 del Capítulo II de las Bases, el “capital de
explotación se determinará como dos doceavos del costo anual de operación, mantención
y administración de la inversión correspondiente”.
Los valores de bienes capital de explotación estimados por esta Comisión son los siguientes:
8
Los nombres exactos de los archivos son ‘COMA_STN - Mod CNE.xlsx’, ‘COMA_A - Mod CNE.xlsx’, ‘COMA_B
- Mod CNE.xlsx'’, ‘COMA_C - Mod CNE.xlsx’, ‘COMA_D - Mod CNE.xlsx’, ‘COMA_E - Mod CNE.xlsx’, ‘COMA_F -
Mod CNE.xlsx’ y ‘COMA_Dedicado - Mod CNE.xlsx’.
60
Tabla 25: Capital de explotación por sistema
Capital de
7.490.183 1.462.671 1.936.766 1.880.818 2.087.939 4.269.154 1.766.752 2.201.356
explotación
4.5. Derechos relacionados con el uso de suelo y medio ambiente

Las Bases señalan, en su numeral 3.4.2 del Capítulo II, que para efectos de la valorización
de derechos de uso de suelo se deberá considerar lo dispuesto en los artículos transitorios
vigesimosegundo y vigesimotercero de la Ley 20.936.
Adicionalmente, el referido numeral indica que se deberá considerar y respaldar los costos
asociados a la tramitación ambiental de los proyectos con objeto de dar cumplimiento a la
normativa vigente.
4.5.1. Terrenos y servidumbres

Para dar cumplimiento a lo señalado en las Bases, respecto de los terrenos y servidumbres,
esta Comisión revisó el trabajo realizado por los consultores de los Estudios, teniendo en
cuenta que, en virtud de los señalado en los artículos transitorios referidos, se deben
considerar los siguientes antecedentes:
i. Terrenos y servidumbres del Decreto N° 14.

ii. Terrenos y servidumbres del Decreto N° 23T.
iii. Terrenos y servidumbre efectivamente pagados.
Respecto de los antecedentes correspondientes al punto iii, se consideró la información

contenida en la Base de Datos, así como aquella presentada por las empresas al
Coordinador con motivo de la Carta CEN DE01941-18. Adicionalmente, se tuvo a la vista los
antecedentes de terrenos y servidumbres del proceso de valorización que llevó a la
dictación del Decreto N° 6T.
A partir de dicha revisión y la información referida, se desarrollaron planillas de trabajo

mediante las cuales se determinaron los valores de terrenos y servidumbres considerados
en el presente proceso de valorización. Para lo anterior, se implementó la metodología que
se detalla a continuación:
1. Primero, cada uno de los valores de terrenos y servidumbres provenientes de las

distintas fuentes de información referidas anteriormente, se llevaron a la moneda
de este informe, esto es, a dólares de diciembre 2017.
61
En este punto, particularmente para los antecedentes provenientes del Decreto N°
14, se tuvo en consideración la elección realizada por las empresas propietarias de
instalaciones de subtransmisión, a la que se refiere el artículo vigesimotercero
transitorio de la Ley N° 20.936.
Además, en aquellos casos en los cuales no se tenía información respecto de la fecha

de la moneda en la cual se declararon los valores, se consideraron declarados a
diciembre de 2017.
2. Luego, se relacionó cada una de las servidumbres, referidas en el punto anterior, a

uno o más tramos de la Base de Datos, haciendo lo mismo para los terrenos respecto
de las subestaciones. Para este relacionamiento se tuvo en consideración el trabajo
realizado por los Consultores, así como la información aportada por las empresas
con ocasión de las consultas realizadas al respecto por parte de la Comisión, durante
el desarrollo de este informe y las observaciones realizadas por las empresas y los
PUII con ocasión de las audiencias públicas.
3. Finalmente, en consideración de lo indicado en los artículos transitorios indicados,

para cada tramo y subestación de la Base de Datos a la cual se le relacionó un valor
de servidumbre y terreno, respectivamente, de más de una de las fuentes de
información señaladas, se aplicaron los siguientes criterios a efecto de determinar
el valor que le corresponde:
a. Si el tramo o subestación tiene un valor proveniente del Decreto N° 14 y/o

del Decreto N° 23T, se le asignó ese o esos valores.
b. Para aquellos tramos o subestaciones que no cumplen con lo indicado en el
literal anterior, se le asignó un único valor, determinado en virtud del
siguiente orden de prioridad:
 Decreto N° 6T.
 Antecedente contenidos en la Base de Datos.
 Información presentada con ocasión de la Carta CEN DE01941-18.
Cabe señalar que, a partir de los antecedentes recabados por esta Comisión en las consultas
realizadas a las empresas, se debieron realizar algunos ajustes en la propiedad de los
terrenos y servidumbres provenientes de los decretos anteriores, es decir, del Decreto N°
14, el Decreto N° 23T y el Decreto N° 6T.
Adicionalmente, en aquellos casos en los cuales un valor de servidumbre se relacionó a más

de un tramo de la Base de Datos, este fue prorrateado en virtud de las longitudes de cada
tramo.
A su vez, para aquellos terrenos cuyo valor le fue asignado a partir de los antecedentes
provenientes de la Base de Datos o de la carta DE01941-18, es decir, que provienen de los
valores efectivamente pagados, se realizó una revisión de la superficie declarada respecto
62
de la superficie efectivamente utilizada por la subestación, que pudo ser determinada a
partir de los antecedentes obtenidos desde el Coordinador. Así, en aquellos casos para los
cuales se observó que la superficie utilizada era considerablemente menor que la superficie
declarada, el valor de terreno declarado fue ponderado por la razón de estas superficies.
Los valores determinados y el trabajo realizado se encuentran en los archivos

“Servidumbres ITP CNE a BBDD.xlsx” y “Terrenos ITP CNE a BBDD”, ambos incluidos en el
anexo 6_DUSMA.
4.5.2. Tramitación ambiental

Respecto de la valorización de los costos de tramitación ambiental, se consideró la
información de Estudios de Impacto Ambiental y Mitigaciones disponible en la Base de
Datos, entendida como antecedentes respaldados de lo efectivamente pagado por las
empresas que incurrieron en estos costos a efectos de poder construir las instalaciones a
las cuales se encuentran asociados.
Así, de manera similar a lo realizado con terrenos y servidumbres, los valores declarados en
la Base de Datos se llevaron a moneda del presente informe (dólares de diciembre de 2017)
y, posteriormente, se relacionaron a subestaciones y/o líneas, de acuerdo con la propia
información disponible en la referida Base de Datos. Cabe señalar que, en los casos en que
un valor de se encontraba relacionado a más de una subestación y/o tramo, este valor fue
asignado en partes iguales a cada instalación.
Los valores determinados y el trabajo realizado se encuentran en el archivo “EIA ITP

CNE.xlsx”, incluido en el anexo 6_DUSMA.
4.6. Bienes muebles e inmuebles

De acuerdo con lo indicado en las Bases, en el punto 3.6.4 del Capítulo II, “El consultor
deberá considerar que cada empresa eficiente de transmisión necesita contar con bienes
muebles e inmuebles suficientes para albergar las funciones de operación, mantención y
administración de la empresa de transmisión. En este caso, los costos anualizados de los
bienes muebles e inmuebles deberán ser asignados a los tramos de transmisión en función
del A.V.I. de las instalaciones eléctricas de dichos tramos. Además, se deberán considerar
los recursos necesarios para la supervisión de la ejecución de las obras de ampliación.
Los bienes muebles e inmuebles se valorizarán conforme a lo establecido en el punto

3.4.1.2”.
Dentro de la valorización de los bienes muebles e inmuebles de la empresa eficiente se

consideraron los ítems que se presentan en los títulos siguientes.
63
4.6.1. Costos unitarios de bienes muebles e inmuebles
a) Terrenos
El costo unitario de los terrenos (diferentes a los de las subestaciones de poder) de
cada empresa eficiente está incluido en el costo unitario de las oficinas y bodegas.
b) Edificios u oficinas
El análisis de conveniencia realizado en ambos Estudios concluye que, en general, es
más conveniente adquirir las oficinas que arrendarlas, criterio que esta Comisión
mantiene.
Los precios de adquisición de las oficinas corresponden al valor mínimo por metro
cuadrado entre ambos Estudios en una misma localidad, distinguiendo entre la
oficina central y las oficinas regionales.
c) Muebles e insumos de oficina

Para valorizar los muebles e insumos de oficina, esta Comisión consideró como costo
unitario el mínimo valor entre ambos Estudios.
d) Bodegas
Los precios de adquisición de las bodegas corresponden al valor mínimo por metro
cuadrado entre ambos Estudios.
e) Vehículos
El precio de adquisición de camionetas 4x4 corresponde a una cotización realizada
por esta Comisión.
f) Informática y comunicaciones
Para este ítem, esta Comisión revisó lo propuesto por los consultores de ambos
Estudios, revisando la pertinencia de cada partida propuesta y consideró como costo
unitario el mínimo valor de ambos Estudios.
g) Equipos e instrumentos
No se consideraron equipos ni instrumentos para la empresa eficiente debido a que
las actividades de operación y mantenimiento son realizadas por brigadas
tercerizadas, de acuerdo con lo señalado en el título 6.1.4.
h) Sistema SCADA
Para valorizar el sistema SCADA, esta Comisión consideró como costo unitario el
utilizado en el Estudio Zonal, debido a que es menor al costo unitario presentado en
el Estudio Nacional y su dimensionamiento incorpora las especificaciones técnicas y
características principales de los sistemas actuales.
64
4.6.2. Valorización y asignación de bienes muebles e inmuebles
La valorización de los bienes muebles e inmuebles es la siguiente:
Tabla 26: Valorización bienes muebles e inmuebles por sistema

Edificios u
3.946.669 2.033.284 1.861.384 2.100.026 1.519.682 3.602.227 2.234.383 1.432.008
oficinas
Muebles e
insumo de 1.628.034 945.269 945.269 945.269 875.378 1.466.647 945.269 826.210
oficinas
Bodegas 1.056.369 89.481 175.766 159.787 213.049 518.420 117.177 290.799
Vehículos 633.559 172.789 172.789 172.789 76.795 537.565 172.789 0
Informática y
2.041.891 1.185.304 1.189.075 1.190.960 1.017.584 1.794.137 1.185.612 997.644
comunicaciones
Sistema SCADA 2.903.443 2.903.443 2.903.443 2.903.443 2.903.443 2.903.443 2.903.443 2.903.443
Total 12.209.965 7.329.571 7.247.726 7.472.274 6.605.932 10.822.439 7.558.674 6.450.105
La asignación de los bienes muebles e inmuebles se realizó de acuerdo con lo indicado en

las Bases, en el punto 3.6.4 del Capítulo II: “los costos anualizados de los bienes muebles e
inmuebles deberán ser asignados a los tramos de transmisión en función del A.V.I. de las
instalaciones eléctricas de dichos tramos”.
4.7. Valor de inversión resultante

A continuación se presentan los valores de inversión resultantes por sistema de
transmisión, zona y tipo tramo.
4.7.1. Valor de inversión de equipos y materiales

El valor de inversión de equipos y materiales en dólares a diciembre de 2017 se presenta en
la Tabla 27.
Tabla 27: Valor de inversión de equipos y materiales

Sistema Zona Tipo Tramo VI Materiales US$
Nacional Nacional Subestación 338.655.110
Nacional Nacional Transformación 100.886.719
Nacional Nacional Línea 1.875.316.067
Zonal Área A Subestación 33.459.344
Zonal Área A Transformación 42.330.846
Zonal Área A Línea 49.652.150
Zonal Área B Subestación 34.040.540
65
Sistema Zona Tipo Tramo VI Materiales US$
Zonal Área B Transformación 74.779.971
Zonal Área B Línea 154.752.416
Zonal Área C Subestación 67.407.266
Zonal Área C Transformación 57.867.509
Zonal Área C Línea 108.539.839
Zonal Área D Subestación 271.866.236
Zonal Área D Transformación 174.151.425
Zonal Área D Línea 166.916.643
Zonal Área E Subestación 185.272.813
Zonal Área E Transformación 308.874.153
Zonal Área E Línea 466.092.182
Zonal Área F Subestación 52.425.026
Zonal Área F Transformación 59.952.903
Zonal Área F Línea 102.690.983
Dedicado Dedicado Subestación 49.144.440
Dedicado Dedicado Transformación 34.915.835
Dedicado Dedicado Línea 329.451.246
4.7.2. Valor de inversión de derechos de uso de suelo y medio ambiente

El valor de inversión de derechos de uso de suelo y medio ambiente en dólares a diciembre
de 2017 se presenta en la Tabla 28.
Tabla 28: Valor de inversión de derechos de uso de suelo y medio ambiente

Sistema Zona Tipo Tramo VI DUSMA US$
Nacional Nacional Línea 373.127.612
66
Sistema Zona Tipo Tramo VI DUSMA US$
4.7.3. Valor de inversión de bienes muebles e inmuebles

El valor de inversión de bienes muebles e inmuebles en dólares a diciembre de 2017 se
presenta en la Tabla 29.
Tabla 29: Valor de inversión de bienes muebles e inmuebles

Sistema Zona Tipo Tramo VI BMI US$
Nacional Nacional Transformación 534.203
Zonal Área B Subestación 945.379
Dedicado Dedicado Subestación 772.220
Dedicado Dedicado Transformación 548.642
67
5. ANUALIDAD DEL VALOR DE INVERSIÓN DE LAS INSTALACIONES
La Anualidad del Valor de Inversión (A.V.I.) se define, de acuerdo con lo indicado en el
numeral 3.4 del Capítulo II de las Bases, como “la suma de las anualidades del valor de
inversión de cada tipo de instalación que componen el tramo de transporte o de subestación,
incluida la anualidad de los derechos relacionados con el uso de suelo y medio ambiente”.
Para su cálculo, el A.V.I. considera la vida útil de cada tipo de instalación o componente, así
como la tasa de descuento correspondiente, de acuerdo con lo indicado en los títulos
siguientes.
5.1. Vida útil de las instalaciones

Para determinar la anualidad del valor de inversión se consideraron las vidas útiles de cada
tipo de instalación establecida por la Comisión mediante el informe técnico definitivo de
vidas útiles aprobado mediante la Resolución Exenta CNE N° 412 de 05 de junio de 2018. La
Comisión no realizó correcciones de vidas útiles a las realizadas por los consultores durante
el desarrollo de los Estudios.
5.2. Tasa de descuento

La tasa de descuento a utilizar para determinar la anualidad del valor de inversión
corresponde a 7%, de acuerdo con lo indicado en el numeral 4.3 de las Bases, en
conformidad con lo dispuesto en los artículos 118° y 119° de la Ley.
5.3. Anualidad del valor de inversión resultante

Las Bases establecen, en su numeral 3.9 del Capítulo II, que el A.V.I. de los tramos se
determinará de la siguiente forma:
𝐴𝑉𝐼 = 𝑎 ∗ 𝑉𝐼
Donde:
𝐴𝑉𝐼 : A.V.I. del tramo i asociado al tipo de obra TO.

𝑁 : Número de instalaciones económicamente identificables contenidas en el
tramo i.
𝑉𝐼 : V.I. de la instalación económicamente identificable j asociada al tramo i.
𝑎 : Factor de recuperación del capital de la instalación económicamente identificable j.
68
El factor de recuperación del capital aj de cada instalación identificable j se determinará
mediante la expresión:
𝑟 ∗ (1 + 𝑟)
𝑎 =
(1 + 𝑟) −1
Donde:
r: Tasa de descuento señalada en el título 5.2.

𝑉𝑈 : Vida útil de la instalación económicamente identificable j expresada en años.
Los valores de 𝑉𝑈 corresponde a los indicado en el Informe técnico definitivo de vida útil
referido en el título 5.1 del presente informe.
La Anualidad de Valor de Inversión de las instalaciones, determinada de acuerdo con lo

señalado, en dólares a diciembre de 2017, se presenta en la Tabla 30.
Tabla 30: Anualidad del valor de inversión de las instalaciones

Sistema Zona Tipo Tramo A.V.I. US$
Nacional Nacional Transformación 7.715.024
Dedicado Dedicado Transformación 2.683.562
69
Sistema Zona Tipo Tramo A.V.I. US$
70
6. COSTOS ANUALES DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y
ADMINISTRACIÓN DE LAS INSTALACIONES
De acuerdo con lo establecido en la sección 3.6 del Capítulo II de las Bases, para el segmento
de transmisión nacional, para cada sistema de transmisión zonal y para el segmento de
transmisión dedicada, los C.O.M.A. se determinarán como los costos de operación,
mantenimiento y administración de una única empresa eficiente que presta exclusivamente
el servicio de transmisión de energía eléctrica en su segmento o sistema respectivo, y que
opera las instalaciones permanentemente bajo los estándares establecidos en la normativa
vigente.
Los resultados de los C.O.M.A. de cada segmento o sistema presentados en los Estudios de
valorización fueron revisados por la Comisión, realizándose una comparación y análisis de
los antecedentes y criterios utilizados en cada uno de ellos.
A continuación se presentan los principales resultados del análisis de los C.O.M.A.,

detallándose los criterios empleados.
6.1. Determinación de los costos directos de mantenimiento y operación

En general, las metodologías utilizadas en ambos Estudios para determinar los costos
directos de mantenimiento y operación son similares. No obstante, después de analizar los
modelos de cálculo, y con el fin de unificar las diferencias metodológicas y de criterios que
existen, esta Comisión decidió utilizar el modelo presentado en el Estudio Zonal, ya que éste
posee una estructura que permite realizar modificaciones de manera más simple, en
particular, aquellas relacionadas con el inventario.
6.1.1. Actividades de operación y mantenimiento

Se revisaron y compararon las descripciones de las actividades de operación y
mantenimiento consideradas en ambos Estudios y su asignación a los componentes de las
instalaciones, con el fin de eliminar tareas duplicadas e incorporar tareas faltantes.
Asimismo, se revisaron y compararon las frecuencias de ejecución y/u ocurrencia utilizadas

en ambos Estudios y su duración o rendimiento, teniendo como antecedente los procesos
tarifarios anteriores y otros antecedentes referidos en el título 3.4.
71
Las actividades de operación y mantenimiento, sus frecuencias y duración, se pueden ver
en las hojas ‘Líneas’, ‘SSEE’, ‘Paños’, ‘Transformadores_3F’, ‘Transformadores_1F’ y
‘Equipos_compensación’ de los archivos ‘OyM Mod CNE - ***’9.
6.1.2. Conformación de brigadas

Para cada tarea de operación y mantenimiento, esta Comisión determinó el personal que
integra la brigada, así como los vehículos, materiales y herramientas necesarios para
desarrollar la actividad.
Respecto a lo presentado en los Estudios, cabe señalar que esta Comisión incluyó más tipos
de brigadas, de modo que hubiera un mejor ajuste entre la calificación y especialización de
la brigada y la complejidad de la tarea de operación y mantenimiento que aquélla realiza.
Los tipos de cuadrillas considerados se presentan en la Tabla 31.
Tabla 31: Cuadrillas de operación y mantenimiento

Cuadrillas Descripción
C1-1 Inspección pedestre de Líneas Aéreas Preventiva A
C1-2 Inspección pedestre de Líneas Aéreas Correctiva
C1-3 Inspección pedestre de Líneas Aéreas Preventiva B
C2-1 Lavado de aisladores con tensión
C3-1 Trabajos con Tensión
C4-1 Poda y Roce
C4-2 Limpieza de franja de servidumbre
C5-1 Mantenimiento de Estructuras y líneas sin Tensión
C5-2 Mantenimiento de Instalaciones Subterráneas
C5-3 Inspección Instalaciones Subterráneas
C7 Lavado manual de aisladores
C8-1 Inspección y revisión de equipos primarios en SE A
C8-2 Inspección y revisión de equipos primarios en SE B
C8-3 Inspección y revisión de equipos primarios en SE C
C9-1 Inspección y Reparación de protecciones, telecom. y SCADA
C10-1 Limpieza de subestaciones
C11-1 Operación en terreno
C12-1 Lavado de Subestaciones
C13-1 Mantenimiento y reparación de instalaciones comunes patio y SE
C14-1 Mantenimiento y reparación de equipos primarios A
C14-2 Mantenimiento y reparación de equipos primarios B
9
Los nombres exactos de los archivos son ‘OyM Mod CNE - Nacional.xlsm’, ‘OyM Mod CNE -
Nacional_CP.xlsm’, ‘OyM Mod CNE - Zonal A.xlsx’, ‘OyM Mod CNE - Zonal A_CP.xlsx’, ‘OyM Mod CNE - Zonal
B.xlsx’, ‘OyM Mod CNE - Zonal B_CP.xlsx’, ‘OyM Mod CNE - Zonal C.xlsx’, ‘OyM Mod CNE - Zonal D.xlsx’, ‘OyM
Mod CNE - Zonal E.xlsx’, ‘OyM Mod CNE - Zonal E_CP.xlsx’, ‘OyM Mod CNE - Zonal F.xlsx’, ‘OyM Mod CNE -
Dedicadas.xlsx’ y ‘OyM Mod CNE - Dedicadas_CP.xlsx’.
72
La conformación de las referidas cuadrillas, en relación a sus recursos humanos, se puede
encontrar en las hojas ‘Conformación_Cuadrillas’ de los archivos ‘OyM Mod CNE - ***’,
mientras que los recursos no humanos, correspondientes a vehículos, materiales y
herramientas, utilizados por cada brigada en cada tarea de operación y mantenimiento, se
pueden ver en las hojas ‘Conformación_Cuadrillas’, ‘Materiales’ y ‘Equipos y Herramientas’,
respectivamente, de los mismos archivos ‘OyM Mod CNE - ***’.
6.1.3. Remuneraciones y costos unitarios

Las remuneraciones brutas del personal tercerizado se determinaron utilizando la
metodología descrita en el título 6.2.3, del presente informe, con la salvedad que el
estadígrafo utilizado corresponde al percentil 2510 y que no se consideraron los beneficios
no incluidos en la remuneración bruta.
Para determinar el valor de la hora persona del personal tercerizado se estimaron 1.963,5
horas laborales al año, las que se obtienen de considerar anualmente 52 fines de semana,
9 días feriados laborales, 5 días de capacitación y 16 días de vacaciones, y una jornada
laboral diaria de 8,5 horas. Estos valores se detallan en el título 4.4.4.1.4 del presente
informe.
Los costos de administración se estimaron como un 9,35% del total de las remuneraciones
del personal y el margen de utilidad del contratista se consideró en 4,4% del total de los
costos mencionados precedentemente, que corresponde a los valores utilizados en los
Estudios.
Para determinar el valor de la hora vehículo se consideran que estos se utilizan 2.772 horas
al año, las que se obtienen de considerar los supuestos utilizados para determinar el valor
de la hora persona, salvo que la jornada diaria es de 12 horas. Asimismo, se consideró un
costo de administración y un margen de utilidad de 9,35% y 4,4%, respectivamente.
6.1.4. Análisis de tercerización de las brigadas

De la revisión de los análisis y antecedentes de ambos Estudios, esta Comisión consideró
que las actividades de operación y mantenimiento son realizadas en su totalidad por
personal tercerizado.
10
Ninguno de los Estudios presentó una encuesta de remuneraciones de mercado cuya muestra corresponda
exclusivamente a empresas que ejecutan labores externalizadas por otras empresas, por lo que se utilizaron
las mismas encuestas que en el caso del personal propio,
73
6.1.5. Otros costos de operación
Según lo establecido en la sección 3.6.1.5. del Capítulo II de las Bases, cada estudio deberá
identificar y valorizar otros costos de operación considerando que “El consultor deberá
considerar otros costos de operación que sean necesarios de incurrir por parte de la empresa
eficiente para transportar electricidad por su segmento o sistema, tales como
mantenimiento del SCADA y los consumos propios de las subestaciones. El consultor deberá
justificar la incorporación de otros costos de operación, evitando la duplicidad de partidas
consideradas.”
En general, para cada partida de costo, se utilizó como costo unitario el valor mínimo de
ambos Estudios, excepto en algunos casos que está Comisión consideró que el referido valor
mínimo no estaba bien justificado o las especificaciones de la cotización respectiva no
cumplían con lo requerido por la empresa eficiente, caso en el cual se optó por el valor
indicado en uno u otro Estudio.
Al respecto, la Comisión consideró los siguientes:
 Mantenimiento SCADA
El costo del mantenimiento del sistema SCADA se determinó como un 3,37% del
costo total del sistema, de acuerdo con lo concluido en el Estudio Zonal, en
consistencia con la cotización considerada para determinar su costo unitario.
 Mantenimiento softwares para la operación

El costo de mantenimiento de los softwares de la operación se determinó como un
3,41% del costo total de estos softwares, de acuerdo con lo concluido en el Estudio
Zonal.
 Costo de operación y mantenimiento de los vehículos propios de la empresa

eficiente
El costo de operación y mantenimiento de los vehículos propios de la empresa
eficiente considera el consumo de combustible, el gasto en peajes, el permiso de
circulación, el seguro obligatorio de accidentes personales, un seguro automotriz,
auto de reemplazo y el mantenimiento propio de los vehículos.
Para determinar el gasto en combustible esta Comisión consideró los supuestos

utilizados en el Estudio Zonal. De este modo, el gasto en combustible se determina
en base a que cada vehículo recorre en promedio 60.000 kilómetros al año, que el
rendimiento del vehículo es 10 kilómetros por litro y que el precio del combustible
es 0,71 dólares por litro.
El gasto en peajes para cada sistema se calcula utilizando las estimaciones que
realizan ambos Estudios para sus respectivos sistemas.
74
El permiso de circulación, el seguro obligatorio de accidentes personales, un seguro
automotriz, auto de reemplazo y el mantenimiento propio de los vehículos se
determinan de acuerdo con las estimaciones y cotizaciones realizadas en el Estudio
Zonal.
 Mantenimiento de equipos de comunicaciones

El costo de mantenimiento de los equipos de comunicaciones (equipos VHF,
teléfonos satelitales, radios handy y PDA) se determinó como un 6% del costo total
de estos equipos, de acuerdo con lo señalado en el Estudio Zonal.
A cada persona que realiza labores en terreno se le asigna un equipo VHF, un

teléfono satelital y un PDA (capturador de datos)
 Estudios especiales de la operación

No se consideraron estudios especiales asociados a la operación, puesto que no
corresponde a la empresa eficiente que presta exclusivamente el servicio de
transmisión de energía eléctrica en su segmento o sistema respectivo realizar o
encargar este tipo de estudios.
 Desplazamientos a subestaciones (excluido brigadas)

Para aquellos sistemas cuyas brigadas de operación y mantenimiento tienen que
realizar misiones con pernocte, debido a la dispersión de sus activos, se consideró
que el personal propio que se desplaza a esas instalaciones incurre en gastos de
alojamiento y alimentación. Para ello se consideraron los supuestos y criterios
utilizados en el Estudio Zonal, es decir, se realizan 6 viajes al año a subestaciones
distantes que requieren un pernocte de 3 noches en cada viaje.
 Vestimenta y elementos de protección

En base a lo señalado en ambos Estudios, se consideró vestimenta y elementos de
protección para las personas que realizan labores o visitas en terreno, el que
consiste en lentes de protección, jeans de mezclilla, casaca de mezclilla, camisa tipo
slack, chaquetón de abrigo o parka, casco de seguridad con barbiquejo (v-gard ala
completa), traje de agua, zapatos de seguridad, botas para agua o cubrecalzado,
guantes de trabajo cuero puño corto, protector solar, protector auditivo y chaleco
reflectante. El detalle se puede encontrar en la hoja ‘Uniformes’ del archivo
‘Costos_unitarios.xlsx’.
6.1.6. Otros costos de mantenimiento

Según lo establecido en la sección 3.6.1.6. del Capítulo II de las bases cada estudio deberá
identificar y valorizar otros costos de mantenimiento considerando que:
75
“El consultor deberá considerar otros costos de mantenimiento que sean necesarios de
incurrir por parte de la empresa eficiente para conservar o restaurar sus instalaciones, de
modo de garantizar la disponibilidad y funcionalidad de éstas, tales como inspecciones o
revisiones de los distintos elementos de las instalaciones. El consultor deberá justificar la
incorporación de otros costos de mantenimiento, evitando la duplicidad de partidas
consideradas”.
Al respecto, la Comisión consideró los siguientes:
 Reparación de caminos
El costo de reparación de los caminos de acceso a las instalaciones se estimó
considerando la información y la metodología proporcionadas en el Estudio Zonal.
De este modo, en base a información proporcionada por empresas de transmisión,
se determinó un costo de reparación de caminos para cada sistema de transmisión.
La metodología propuesta en el Estudio Zonal se consideró más eficiente que lo
desarrollado en el Estudio Nacional, donde se consideró como parte de los costos
directos de operación y mantenimiento (cuadrilla de mantenimiento).
 Indemnización por daños debido a trabajos en franja servidumbre

Por concepto de indemnización por daños debido a trabajos en franja de
servidumbres, se consideraron los montos determinados para cada sistema en los
respectivos Estudios.
 Inspección visual de líneas

Se considera una inspección visual aérea llevada a cabo mediante drones, como
complemento a las actividades de inspección pedestre, dado que todavía es un tipo
de inspección que se está desarrollando. Como costo medio por kilómetro se
consideró el valor informado en el Estudio Nacional, que es menor al costo medio
por kilómetro utilizado en el Estudio Zonal.
6.2. Organización de la empresa eficiente

Según lo establecido en la sección 3.6.2 del Capítulo II de las Bases, el diseño de la
organización óptima y eficiente de la empresa modelo, es el que debe permitir operar,
mantener y administrar las instalaciones de transmisión, cumpliendo con las exigencias de
la normativa exigente. En este sentido, de la revisión, comparación y análisis de los
antecedentes y resultados de los Estudios, esta Comisión identificó tres macroprocesos que
desarrolla la empresa eficiente:
 Operación y mantenimiento
 Administración y soporte
 Comercial y regulatorio
76
En base a estos macroprocesos, a las actividades y funciones que involucran, y considerando
también la dispersión geográfica de los activos y las características de las instalaciones, esta
Comisión procedió a determinar la estructura organizacional de la empresa eficiente y el
personal involucrado.
6.2.1. Estructura organizacional

Considerando los requerimientos que debe satisfacer la empresa eficiente, la complejidad
de las tareas a realizar, y la cantidad y dispersión geográfica de las instalaciones de
transmisión, esta Comisión determinó una organización compuesta por las siguientes
gerencias: General, Comercial y Regulación, Administración y Finanzas, y Explotación.
Para cada una de las mencionadas gerencias esta Comisión determinó las siguientes
estructuras internas:
 En la Gerencia General se consideraron áreas de Fiscalía, Auditoría Interna, Control

de Gestión y Comunicaciones.
 En la Gerencia Comercial y Regulación se consideraron áreas de Regulación y

Comercial.
 En la Gerencia de Administración y Finanzas se consideraron áreas de

Administración, Finanzas, Contabilidad, Personal, Sistemas, Prevención de Riesgos y
Seguridad.
 En la Gerencia de Explotación se consideraron áreas de Operación, Mantenimiento

y Planificación y Ampliación.
Asimismo, esta Comisión determinó Oficinas Regionales, dependientes de la Gerencia de

Explotación, cuyas principales funciones son operar y controlar manualmente las
subestaciones que lo requieran e inspeccionar las tareas de mantenimiento de las
instalaciones. Cabe señalar que para las empresas eficientes del sistema zonal D y del
Sistema Dedicado no se consideraron Oficinas Regionales; en el primer caso porque sus
instalaciones están concentradas en un área geográfica acotada, y en el segundo, debido a
la reducida envergadura de las instalaciones y su gran dispersión geográfica.
6.2.2. Dotación
A partir de la estructura organizacional definida, y en atención a lo dispuesto en la sección
3.6.2.3 del Capítulo II de las Bases, esta Comisión determinó las dotaciones para las
gerencias de la empresa eficiente que se presentan en la Tabla 32.
77
Tabla 32: Dotación por gerencia y sistema de transmisión
Gerencia
General 11 9 9 9 9 11 9 9
Comercial y Regulación 9 8 8 8 8 9 8 8
Administración y
27 26 26 26 27 29 26 27
Finanzas
Explotación 45 32 32 32 42 48 32 37
Oficinas Regionales 110 27 27 27 0 77 27 0
Total 202 102 102 102 86 174 102 81
6.2.3. Remuneraciones
De acuerdo con lo establecido en la sección 3.6.2.4 del Capítulo II de las Bases, las
remuneraciones asociadas a la dotación de la empresa eficiente se deben estimar en base
a encuestas de remuneraciones de mercado realizadas por empresas especialistas del
rubro, para lo cual se debe realizar un proceso de homologación que busque el mejor ajuste
entre las características de los cargos con la información disponible en los estudios de
remuneraciones, y utilizar como estadígrafo el percentil 50 para el personal propio y el
percentil 25 para el personal tercerizado.
Del análisis de los antecedentes de ambos Estudios, esta Comisión determinó lo siguiente:
 Estimar las remuneraciones de cada empresa eficiente utilizando, en principio, la

muestra especial de empresas representativa de su respectivo segmento del Estudio
de Compensaciones Sirem PwC11. En caso de que las funciones y responsabilidades
de algún cargo de la empresa eficiente no se ajuste a las descripciones de los cargos
considerados en las muestras especiales, se utilizó el criterio descrito más adelante.
 Homologar los cargos de cada empresa eficiente considerando la estructura

organizacional de la misma, las funciones y responsabilidades de cada cargo de la
empresa eficiente y la descripción de cargo del Estudio de Compensaciones Sirem
PwC.
 Utilizar como criterio el orden presentado en la Tabla 33 para seleccionar la muestra

y el estadígrafo, dado que el estudio de Compensaciones Sirem PwC no informa para
las muestras especiales de la encuesta el valor del percentil 50 para todos los cargos
homologados o las descripciones de los cargos contenidos en las muestras
11
En ambos Estudios se utilizó el Estudio de Compensaciones Sirem PwC, pero en cada uno de ellos se
consideró una muestra especial de empresas que fuera representativa del respectivo segmento. La muestra
especial del Estudio Nacional considera 17 empresas y 260 cargos, mientras que la muestra especial de
empresas del Estudio Zonal considera 38 empresas y 374 cargos. La muestra general del Estudio de
Compensaciones Sirem PwC considera 119 empresas y 651 cargos (edición diciembre 2019).
78
especiales no se ajustan a las funciones y responsabilidades de algún cargo de la
empresa eficiente.
Tabla 33: Orden considerado para la selección de muestra y estadígrafo, por sistema
Nacional, percentil 50 Sistemas Zonales y Dedicados, percentil 50
Nacional, promedio Sistemas Zonales y Dedicados, promedio
3. Muestra empresas grandes, percentil 50 3. Muestra general, percentil 50
4. Muestra empresas grandes, promedio
5. Muestra general, percentil 50
6.2.4. Obligaciones legales

La sección 3.6.2.5 del Capítulo II de las Bases establecen que deben incorporarse las
obligaciones legales vigentes al 31 de diciembre de 2017. En este sentido, esta Comisión
consideró como obligaciones legales el seguro de cesantía, el seguro contra accidentes del
trabajo y el seguro de invalidez y sobrevivencia.
De acuerdo con información de la Superintendencia de Pensiones, las tasas y topes

imponibles vigentes a diciembre de 2017, que se utilizan para determinar las obligaciones
legales, son las siguientes:
 Seguro de cesantía: corresponde al 2,4% de la remuneración bruta imponible

mensual con tope de 113,5 UF.
 Seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales: corresponde al

0,95% de la remuneración bruta imponible mensual con tope de 75,7 UF.
 Seguro de invalidez y sobrevivencia: corresponde al 1,41% de la remuneración bruta

imponible mensual con tope de 75,7 UF.
6.2.5. Otros beneficios

De la revisión de ambos Estudios y del Estudio de Compensaciones Sirem PwC, esta
Comisión consideró dos tipos de beneficios: los que están incluidos en la remuneración
bruta y los que no están incluidos en la remuneración bruta.
Los beneficios considerados, que representan una práctica frecuente de mercado y

permiten atraer, retener y comprometer personal calificado, son los presentados en la
Tabla 34 y en la Tabla 35.
79
Tabla 34: Beneficios incluidos en la remuneración bruta
1. Gratificación legal 1. Gratificación legal
2. Aguinaldo Fiestas Patrias 2. Gratificación convencional garantizada
3. Aguinaldo Navidad 3. Aguinaldo Fiestas Patrias
4. Otros fijos imponibles 4. Aguinaldo Navidad
5. Asignación de colación 5. Otros fijos imponibles
6. Asignación de movilización 6. Asignación de colación
7. Otros fijos no imponibles 7. Asignación de movilización
8. Bono de gestión real anual 8. Otros fijos no imponibles
9. Bonos e incentivos de producción 9. Bono de gestión real anual
10. Comisiones e incentivos por venta 10. Bonos e incentivos de producción
11. Otros variables 11. Comisiones e incentivos por venta
12. Otros variables
Tabla 35: Beneficios no incluidos en la remuneración bruta

6.2.6. Capacitación
El costo en capacitación fue calculado por esta Comisión considerando que, anualmente, la
empresa eficiente capacita a sus trabajadores por un período de 45 horas al año por
empleado, a un costo de 20 US$ por hora de capacitación, y hace uso de la franquicia
tributaria por actividades de capacitación (Ley N° 19.518). La cantidad de horas al año que
se capacita cada empleado y el costo por hora de capacitación corresponden a los utilizados
en el Estudio Nacional, que son similares pero menores a los valores considerados en el
Estudio Zonal.
6.2.7. Análisis de tercerización

De la revisión de los análisis y antecedentes de ambos Estudios, esta Comisión consideró
que los servicios de aseo y vigilancia son tercerizados. Para dimensionar estos servicios se
utilizaron los supuestos y criterios del Estudio Zonal.
6.3. Determinación de costos de administración

De acuerdo con lo establecido en la sección 3.6.3 del Capítulo II de las Bases, los costos de
administración corresponden a los recursos que necesita la empresa eficiente para
80
administrar la operación y mantenimiento de las instalaciones de transmisión en su sistema,
identificando los siguientes ítems:
 Costos asociados a bienes muebles e inmuebles

 Directorio
 Contribuciones
 Asesorías, estudios y otros servicios
 Seguros
 Patentes comerciales
 Otros costos
Para el análisis de los costos de administración, en función de lo establecido en las Bases,

esta Comisión revisó ambos Estudios, los supuestos considerados y los respaldos y
justificaciones entregadas por cada consultor, así como también las observaciones recibidas
por esta Comisión de parte de las empresas y antecedentes correspondientes a distintos
procesos de tarificación.
En general, para cada partida de costo, se utilizó como costo unitario el valor mínimo de
ambos Estudios, excepto en algunos casos que está Comisión consideró que el referido valor
mínimo no estaba bien justificado o las especificaciones de la cotización respectiva no
cumplían con lo requerido por la empresa eficiente, caso en el cual se optó por el valor
indicado en uno u otro Estudio.
6.3.1. Costos asociados a bienes muebles e inmuebles

De acuerdo con lo indicado en la sección 3.6.3.1 del Capítulo II de las Bases, los costos
asociados a bienes muebles e inmuebles se definen como “aquellos gastos destinados a
mantener los sistemas informáticos y el mobiliario de las oficinas, contar con servicios de
telefonía e Internet, y adquirir los materiales de oficina, entre otros. El consultor deberá
justificar cada uno de los costos considerados en este ítem y especificar la metodología de
cálculo de cada uno de ellos”.
Los ítems de costos considerados en este punto corresponden a:
 Mantenimiento de sistemas informáticos

El costo de mantenimiento de hardware se estimó en un 6% de la inversión en
hardware y el costo de mantenimiento de software se estimó en un 11% de la
inversión en software. Ambos porcentajes corresponden a los considerados en el
Estudio Zonal.
 Mantenimiento de edificios y oficinas

El costo de mantenimiento de edificios y oficinas se estimó en 29,45 dólares por
metro cuadrado al año, valor que corresponde al determinado en el Estudio Zonal.
81
 Costos de comunicaciones
o Telefonía fija y móvil
El costo de la telefonía fija se estimó en 38,6 dólares por empleado al año y el
costo de la telefonía móvil en 332 dólares por empleado al año. Ambos valores
corresponden a promedios de valores informados por empresas de transmisión a
los consultores de los Estudios para el año 2018.
o Enlaces de comunicaciones
El costo de enlaces de comunicaciones entre el Centro de Control, el Coordinador
Eléctrico Nacional y las subestaciones se estimó en 1.273,55 dólares por enlace al
año. El valor es estimado por esta Comisión en base a información suministrada
por las empresas de transmisión al consultor del Estudio Zonal.
o Proveedor de Internet
Esta Comisión consideró un costo por el servicio de Internet para la oficina central
y para las oficinas regionales, con su respectivo respaldo. Los costos unitarios
utilizados corresponden a los informados en el Estudio Zonal.
 Servicios básicos
Para valorizar el costo por consumo de energía eléctrica y agua, esta Comisión
consideró la información suministrada por empresas de transmisión al consultor del
Estudio Nacional, y estimó costos unitarios de 0,1675 dólares por kWh y de 1,0 dólar
por metro cúbico de agua.
Esta Comisión no consideró consumo de gas, debido a que de los estándares de

oficinas cotizados se puede inferir que estas no utilizan gas.
 Consumo eléctrico de subestaciones

Esta Comisión consideró los cálculos realizados por los consultores de los Estudios
en sus respectivos sistemas.
 Materiales de oficina y otros insumos de oficina

En base a lo desarrollado en el Estudio Zonal, esta Comisión estimó un costo de
materiales de oficina, que incluye librería, limpieza y cafetería. El detalle de los
insumos considerados se puede ver en las hojas ‘Oficina Mat’ y ‘Aseo’ del archivo
‘Costos_unitarios.xlsx’.
6.3.2. Directorio
De acuerdo con lo indicado en las Bases, los costos del directorio corresponden “al pago de
las dietas de los miembros del Directorio de la empresa eficiente. El consultor deberá definir
justificadamente la cantidad de directores y la dieta de cada uno de ellos. No se podrán
considerar costos por participación del directorio en utilidades”.
82
De la revisión y comparación de ambos Estudios, se consideró para los costos del directorio
a un presidente y cuatro directores, para los cuales se estimó una dieta por sesión,
considerando 12 sesiones para un año. Los valores para cada uno de los integrantes de este
directorio se estimaron en 50.000 USD/año.
6.3.3. Contribuciones
De acuerdo con lo indicado en las Bases, se considerarán los costos de contribuciones como
el “…pago de las contribuciones por los bienes raíces que son de propiedad de la empresa
eficiente. Para determinar este costo, el consultor deberá considerar el avalúo fiscal de los
mencionados bienes raíces y las disposiciones que establece el Servicio de Impuestos
Internos al respecto”.
De la revisión de ambos Estudios, se optó por mantener lo considerado en los Estudios de

los consultores, en los respectivos sistemas, en cuanto a las contribuciones asociadas a las
subestaciones. Respecto a las contribuciones asociadas a las oficinas y bodegas, se
consideró la metodología del Estudio Zonal.
6.3.4. Asesorías, estudio y otros servicios

En el Capítulo II de las Bases, sección 3.6.3.4, se define que lo que se debe considerar en
este ítem: “corresponde a la contratación de asesorías externas para el desarrollo de
actividades que requieren experiencia y conocimientos específicos de índole técnico,
financiero, contable, entre otros. El consultor deberá justificar la necesidad de cada asesoría
considerada como costo de la empresa eficiente, para lo cual deberá describir en qué
consiste cada una. En particular, el consultor deberá considerar que la empresa eficiente
debe financiar, total o parcialmente, según sea el caso, el pago de los estudios de
valorización de las instalaciones de los sistemas de transmisión”.
De la revisión de los Estudios se concluyó que eran necesarias las asesorías en las siguientes
materias:
 Asesoría tributaria y contable

 Asesoría en plan de desarrollo
 Asesoría en calidad y establecimiento de normas técnicas
 Asesorías laborales y en prevención de riesgos
 Auditoría estados financieros
 Asesorías legales
 Estudio y actualización de manuales y procedimientos
 Estudio de operación del sistema eléctrico
83
6.3.5. Seguros
En el Capítulo II de las Bases, sección 3.6.3.5 se define que “El consultor deberá especificar
y justificar la necesidad de que la empresa eficiente de cada sistema contrate los diversos
tipos de seguros. En todo caso, para determinar la prima de los seguros, no se podrán
considerar las líneas de transmisión, los terrenos, los bienes intangibles y el capital de
explotación”.
De la revisión de ambos Estudios, esta Comisión consideró los valores de primas

presentados en la Tabla 36.
Tabla 36: Valores de primas de seguros

Concepto Prima
Póliza todo riesgo para subestaciones 0,1750%
Póliza todo riesgo para bienes muebles e inmuebles 0,2600%
Póliza seguro responsabilidad civil para contratistas 0,2300%
Póliza seguro terrorismo 0,0026%
Póliza seguros menores (% sobre los seguros totales) 0,2600%
6.3.6. Patentes comerciales

De acuerdo con lo indicado en el Capítulo II de las Bases, el punto 3.6.3.6, la patente
comercial “Corresponde al permiso necesario para emprender cualquier actividad
comercial. Dependiendo de la municipalidad, el monto a pagar por este concepto varía entre
el 2,5 por mil y el 5 por mil del capital propio del negocio, declarado ante el Servicio de
Impuestos Internos, con un mínimo de 1 UTM y un máximo de 8 mil UTM. El consultor deberá
justificar la tasa a utilizar y especificar la metodología para estimar el capital propio”.
De la revisión de ambos Estudios, se observa que la metodología de cálculo no presenta

diferencias importantes en la estimación de este costo, considerando los mismos valores
de tasas y valores límites, por lo que se mantuvo lo propuesto por los consultores, para los
respectivos sistemas. Estos valores fueron actualizados en función de los cambios
implementados por esta Comisión en la valorización de las instalaciones de la empresa
eficiente.
6.3.7. Otros costos

En el Capítulo II de las Bases, en el punto 3.6.3.7, se definió que “El consultor podrá
incorporar, debidamente justificados, otros costos que sean necesarios para que la empresa
eficiente administre la operación y mantenimiento de las instalaciones de transmisión en su
sistema”.
84
De la revisión de los informes de ambos Estudios, considerando lo establecido en las Bases,
se decidió considerar dentro de estos costos los ítems correspondientes a:
 Gastos por viajes no operacionales de Gerentes y personal técnico a las Oficinas

Regionales
 Uniformes de secretarias
El detalle de estos costos se encuentra disponible en los archivos ‘OyM Mod CNE - ***’.
6.4. Dimensionamiento de bienes muebles e inmuebles

De acuerdo con lo indicado por las Bases, en el punto 3.6.4 del Capítulo II “El consultor
deberá considerar que cada empresa eficiente de transmisión necesita contar con bienes
muebles e inmuebles suficientes para albergar las funciones de operación, mantención y
administración de la empresa de transmisión”.
Dentro del dimensionamiento de los bienes muebles e inmuebles de la empresa eficiente,

se consideraron los siguientes ítems:
a) Terrenos
La valorización de los terrenos12 de cada empresa eficiente está incluida en la
valorización de oficinas y bodegas.
b) Edificios u oficinas
Para este ítem se consideraron los estándares de superficie por empleado, según
nivel del cargo, presentados en la Tabla 37.
Tabla 37: Metros cuadrados por tipo de cargo

Nivel m2/cargo
Gerente General 24
Gerentes y subgerentes 18
Jefaturas 14,4
Secretarias y auxiliares 4,8
Otros 10,8
c) Muebles e insumos de oficina

Estudios, revisando la pertinencia de cada partida propuesta, así como las
cantidades y ratios considerados para la empresa eficiente.
12
Para este punto, se consideró la valorización de terrenos no pertenecientes a subestaciones de poder.
85
El detalle de estos se encuentra disponible en las hojas ‘Modulos_Equipam’ de los
archivos ‘COMA_*** - Mod CNE.xlsx’.
d) Bodegas
Para este ítem de costo se determinaron los metros cuadrados por bodega,
considerando la cantidad de elementos presentes en cada sistema de transmisión y
la cantidad de oficinas regionales. En particular, se consideró la cantidad de paños y
los kilómetros de línea, resultando el dimensionamiento para bodegas presentado
en la Tabla 38.
Tabla 38: Bodegas, bienes muebles e inmuebles

Sistema m2 por bodega Cantidad de bodegas
Nacional 250 11
Zonal A 70 3
Zonal B 150 3
Zonal C 150 3
Zonal D 600 1
Zonal E 200 7
Zonal F 100 3
Dedicado 400 1
e) Vehículos
Para este ítem se determinó considerar camionetas 4x4 para las oficinas regionales,
asociadas a los siguientes cargos (media camioneta por persona):
 Inspector Mantenimiento Equipos

 Inspector Mantenimiento Líneas
 Especialista en Protecciones, Telecontrol y Mediciones
 Técnico en Operaciones
 Prevencionista de Riesgo
f) Informática y comunicaciones
Estudios, revisando la pertinencia de cada partida propuesta y las cantidades
consideradas para la empresa eficiente.
El detalle de lo dimensionado en este ítem se encuentra en las hojas

‘Modulos_Equipam’ e ‘Informatica_central’ de los archivos ‘COMA_*** - Mod
CNE.xlsx’.
g) Equipos e instrumentos
Como se señaló en la letra g) del título 4.6.1, no se consideraron equipos ni
instrumentos para la empresa eficiente.
86
h) Sistema SCADA
Para dimensionar el sistema SCADA, esta Comisión consideró lo presentado en el
Estudio Zonal, en consistencia con la cotización considerada para determinar su
costo unitario.
6.5. Costos de operación, mantenimiento y administración resultantes

Los costos de operación, mantenimiento y administración obtenidos de la aplicación de la
metodología y criterios indicados en los numerales precedentes, son los siguientes:
Tabla 39: Costos de operación, mantenimiento y administración por sistema

C.O.M.A. 44.941.098 8.776.028 11.620.597 11.284.910 12.527.633 25.614.922 10.600.510 13.208.135
6.6. Economías de ámbito

De acuerdo a lo señalado en la sección 3.6 del Capítulo II de las Bases, en caso de verificarse
que la estructura de propiedad de las empresas propietarias de las instalaciones de
transmisión o de sus relacionadas, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 18.045, permite
aprovechar sinergias o ahorros de costos en la prestación conjunta del servicio de
transmisión y de otros servicios, se deberán considerar economías de ámbito, las que serán
aplicadas en forma de descuento a la remuneración de las empresas propietarias de las
instalaciones de transmisión que correspondan.
6.6.1. Partidas sujetas a economías de ámbito

En términos generales, esta Comisión consideró que las partidas de costo sujetas a
economías de ámbito son aquellas que permiten a la empresa prestar otros servicios,
distintos a la transmisión de energía eléctrica.
El detalle de las partidas de C.O.M.A. y BMI consideradas como sujetas a economías de

ámbito se puede ver en los archivos ‘OyM Mod CNE - ***’. A modo de ejemplo, a
continuación se enumeran las principales:
a) Partidas de C.O.M.A.
 Remuneraciones del personal, que en caso de que la empresa eficiente prestara
servicios distintos a la transmisión de energía eléctrica deberían dedicar tiempo
a esos otros servicios (Gerente General, Jefe de Fiscalía, Jefe Control de Gestión,
Gerente de Administración y Finanzas, Encargado de Adquisiciones y Servicios
Generales, entre otros).
87
 Costos anuales asociados al personal mencionado en el punto anterior (viajes,
telefonía, materiales e insumos de oficina, entre otros)
 Costo de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles asociados al personal
mencionado en el primer punto.
 Directorio.
 Costo del proveedor de Internet.
 Costo respaldo de datos.
b) Partidas de BMI
 Edificios u oficinas relacionados a personal señalado anteriormente.
 El equipamiento de oficina, hardware y software asociado a dicho personal.
6.6.2. Descuento por empresa propietaria

El descuento por aplicar a cada empresa propietaria que preste conjuntamente el servicio
de transmisión y otros servicios depende del valor límite señalado en el número 6 del
procedimiento para aplicar economías de ámbito, establecido en el numeral 3.6 del
Capítulo II de las Bases. De la revisión de los Estudios, no hay suficientes antecedentes para
determinar dicho valor.
En efecto, si el valor límite se determinara como el mayor valor de la partida de costo de la

empresa eficiente de los diferentes sistemas de transmisión, a los propietarios P_032 y
P_083 se les aplicaría un descuento por economías de ámbito, pero si el valor límite fuera
1,5 veces el mayor valor de la partida de costo de la empresa eficiente de los diferentes
sistemas de transmisión, sólo al propietario P_083 se le aplicaría un descuento por
economías de ámbito. Si el valor límite fuera 1,7 veces el mayor valor de la partida de costo
de la empresa eficiente de los diferentes sistemas de transmisión, a ningún propietario se
le aplicaría descuentos por economía de ámbito.
En consecuencia, debido a la falta de antecedentes más precisos para determinar el valor

límite, no se aplica descuentos por economías de ámbito a ningún propietario.
88
7. VALOR ANUAL DE LA TRANSMISÓN POR TRAMO
El Valor Anual de la Transmisión por Tramo (V.A.T.T.) se define como “la suma de la
Anualidad del Valor de Inversión del tramo en estudio (A.V.I.), y de los costos anuales de
operación, mantenimiento y administración del tramo respectivo (C.O.M.A.), ajustados por
los efectos de impuestos a la renta”, según señalan las Bases en el numeral 3.1 del Capítulo
II.
El numeral 3.9 del Capítulo II de las Bases establece los componentes del V.A.T.T. por tipo
de instalación, según se señala a continuación:
 Para Instalaciones Existentes

𝑉𝐴𝑇𝑇 = 𝐴𝑉𝐼 + 𝐶𝑂𝑀𝐴 + 𝐴𝐸𝐼𝑅
 Para Obras Nuevas:

𝑉𝐴𝑇𝑇 = 𝑉𝐴𝑇𝑇
 Para Obras de Ampliación

𝑉𝐴𝑇𝑇 = 𝐴𝑉𝐼 + 𝐶𝑂𝑀𝐴 + 𝐴𝐸𝐼𝑅
Donde:
𝑉𝐴𝑇𝑇 : V.A.T.T. asociado al tramo i

𝐴𝑉𝐼 : A.V.I. asociado al tramo existente i
𝐶𝑂𝑀𝐴 : C.O.M.A. asociado al tramo existente i
𝐴𝐸𝐼𝑅 : Ajuste por los Efectos de Impuestos a la Renta asociados al tramo i
𝑉𝐴𝑇𝑇 : V.A.T.T. de las Obras asociadas al tramo i
𝐴𝑉𝐼 : A.V.I. de las Obras de Ampliación asociadas al tramo i
𝐶𝑂𝑀𝐴 : C.O.M.A. de las Obras de Ampliación asociadas al tramo i
Todas las instalaciones de transmisión zonal y dedicadas, cuya entrada en operación ocurrió
hasta el 31 de diciembre de 2017, valorizadas en el presente informe, corresponden a
Instalaciones Existentes. A dicha fecha, no existen Obras Nuevas u Obras de Ampliación en
los sistemas zonales.
7.1. Ajuste por Efecto de Impuesto a la Renta

El Ajuste por Efecto de Impuesto a la Renta se determinó de acuerdo con la metodología
establecida en el numeral 3.7 de las Bases, corregida mediante la Resolución Exenta CNE N°
66, de 11 de diciembre de 2019.
Para su determinación se utilizó la vida útil normal fijada por el Servicio de Impuestos
Internos mediante Resolución N° 43 de 26 de diciembre de 2002 y sus modificaciones. En la
Tabla 40 se muestra la asignación a cada categoría.
89
Tabla 40. Vida útil normal fijada por el Servicio de Impuestos Internos
Descripción Vida Útil SII
Bienes inmuebles distintos a los terrenos 50
Conductores 20
Equipos de control y telecomando 10
Equipamiento electromecánico y electromagnético 10
Equipamiento computacional 6
Elementos de sujeción y aislación 10
Estructuras de líneas o subestaciones 20
Equipamiento de operación y mantenimiento no fungible 15
Obras civiles LT 20
Obras civiles SSEE 25
Equipamiento de oficina no fungible 7
Protecciones digitales 10
Protecciones electromecánica o electromagnética 10
Terrenos y servidumbres 999
Vehículos Ligeros (Camiones uso general, Camionetas y jeeps, Automóviles, etc.) 7
Vehículos Pesados (construcción pesada: motoniveladoras, bulldozers, etc.) 8
Respecto a la vida útil económicamente identificable, se consideraron las vidas útiles de

cada tipo de instalación establecida por la Comisión en el Informe Técnico Definitivo de
Vidas Útiles aprobado mediante la Resolución Exenta CNE N° 412, de 05 de junio de 2018.
En relación con la tasa de impuestos a las utilidades de primera categoría, de acuerdo con
las Bases, debe considerarse aquel régimen que resulte más conveniente económicamente
para la empresa eficiente. En este caso, se utilizó el criterio adoptado por el consultor del
Estudio Nacional, considerando una tasa de impuesto de 25,5%, que corresponde a la tasa
vigente aplicable al segundo mes anterior a diciembre 2017, según indica el numeral 3.10
del Capítulo II de las Bases.
7.2. Valor anual de transmisión por tramo resultante

El Valor Anual de Transmisión por Tramo en dólares a diciembre de 2017 se presenta en la
Tabla 41.
Tabla 41: Valor anual de transmisión de las instalaciones

C.O.M.A.
Sistema Zona Tipo Tramo A.V.I. US$ A.E.I.R. US$ V.A.T.T. US$
US$
Nacional Nacional Subestación 38.012.668 8.106.536 4.301.902 50.421.106
Nacional Nacional Transformación 7.715.024 1.644.941 829.294 10.189.259
Nacional Nacional Línea 165.818.878 35.349.357 24.214.944 225.383.179
Zonal Área A Subestación 2.932.309 2.449.128 492.049 5.873.485
90
C.O.M.A.
Sistema Zona Tipo Tramo A.V.I. US$ A.E.I.R. US$ V.A.T.T. US$
US$
Zonal Área A Transformación 3.429.301 2.871.737 359.514 6.660.551
Zonal Área A Línea 4.048.297 3.412.978 609.630 8.070.906
Zonal Área B Subestación 3.296.925 1.662.613 426.175 5.385.714
Zonal Área B Transformación 5.829.413 3.043.618 618.523 9.491.554
Zonal Área B Línea 12.821.549 6.686.092 1.968.582 21.476.223
Zonal Área C Subestación 6.485.182 3.538.937 908.615 10.932.735
Zonal Área C Transformación 4.541.494 2.478.390 489.048 7.508.932
Zonal Área C Línea 9.659.513 5.274.288 1.478.663 16.412.464
Zonal Área D Subestación 25.583.501 5.749.623 3.688.335 35.021.459
Zonal Área D Transformación 13.325.157 2.995.997 1.422.783 17.743.937
Zonal Área D Línea 16.991.780 3.812.024 2.612.980 23.416.784
Zonal Área E Subestación 16.845.430 4.909.713 2.401.385 24.156.528
Zonal Área E Transformación 23.764.682 7.261.213 2.523.742 33.549.638
Zonal Área E Línea 40.527.207 12.588.350 6.204.762 59.320.319
Zonal Área F Subestación 4.753.641 2.554.030 688.730 7.996.401
Zonal Área F Transformación 4.826.881 2.593.682 507.181 7.927.744
Zonal Área F Línea 10.171.667 5.467.607 1.536.163 17.175.436
Dedicado Dedicado Subestación 4.359.662 1.692.059 600.247 1.020.784
Dedicado Dedicado Transformación 2.683.562 1.041.558 285.612 824.399
Dedicado Dedicado Línea 26.780.438 10.462.927 4.127.884 4.439.368
7.3. Porcentaje de uso de las instalaciones de transmisión dedicada por

parte de usuarios sometidos a regulación de precios
En virtud de lo señalado en el numeral 3.8.4 del Capítulo II de las Bases el Consultor del
Estudio Zonal debió determinar la proporción correspondiente al uso de las instalaciones
de transmisión dedicada por parte de los usuarios sometidos a regulación de precios. Esto,
continúa dicho numeral, debe hacerlo a partir de los antecedentes y resultados de las
simulaciones empleadas para la elaboración del Informe Técnico Definitivo a que hace
referencia el artículo 101° de la Ley, es decir, el informe aprobado mediante Resolución
Exenta N° 244.
De igual forma, el numeral 3.8.2 del Capítulo II de las Bases, indica que las instalaciones de
transmisión dedicadas que son utilizadas por usuarios sometidos a regulación de precios
deberán ser determinadas a partir de los mismos antecedentes antes referidos, incluidos
en la Resolución Exenta N° 244.
Con lo anterior en consideración, la Comisión revisó el trabajo realizado por el Consultor del
Estudio Zonal, tanto respecto de la determinación de las instalaciones dedicadas utilizadas
91
por usuarios sometidos a regulación de precios como de los porcentajes de uso obtenidos,
confirmando que los antecedentes utilizados correspondiesen a aquellos incluidos en la
Resolución Exenta N° 244, así como que la metodología utilizada coincidiera con la descrita
en las Bases, particularmente, en el antes referido numeral 3.8.4.
Cabe señalar que en aquellos casos en que la metodología referida requería antecedentes
que no se encontraban disponibles entre aquellos contenidos en el Informe Técnico
Definitivo de Calificación, el Consultor utilizó información disponible en las plataformas
públicas del Coordinador.
En virtud de lo anterior, en el desarrollo del presente informe, se consideraron los

porcentajes de uso de las instalaciones de transmisión dedicada por parte de usuarios
sometidos a regulación de precios determinados por el Consultor del Estudio Zonal. Sin
perjuicio de ello, se realizó una modificación en relación con los valores finales propuestos
por el Consultor, omitiendo la aplicación del umbral de 37,1% a la que se refiere éste en el
numeral 5.5.1 de su Informe Final Definitivo, en virtud de lo indicado en el artículo 115 de
la Ley.
En la Tabla 42 se presentan los porcentajes de uso aplicados en el presente informe.
Tabla 42: Porcentaje de uso de instalaciones dedicadas por parte de usuarios sometidos
a regulación de precios
IDTramo244 NombreTramo244 Participación
SE-D_320 Aihuapi 15,61%
SE-D_234 Alhué 11,51%
SE-D_14 Alto Norte 13,70%
SE-D_321 Antillanca 17,39%
SE-D_133 Central Javiera 4,97%
SE-D_29 Chacaya 12,31%
SE-D_33 Chimborazo 1,00%
SE-D_136 Choapa 22,68%
SE-D_247 Cholguán STS 2,67%
SE-D_248 Cipreses 0,04%
SE-D_35 Collahuasi 14,42%
SE-D_251 Curillinque 0,03%
SE-D_327 Degañ 24,61%
SE-D_219 El Manzano 2,17%
SE-D_49 Farellones 1,00%
SE-D_145 Huasco 5,17%
SE-D_55 Iquique 24,19%
SE-D_261 Lebu 19,79%
SE-D_154 Los Loros 21,87%
92
SE-D_68 Mejillones 17,01%
SE-D_75 Nueva Zaldivar 2,14%
SE-D_165 Óxidos Planta 4,69%
SE-D_78 Palestina 0,96%
SE-D_167 Paposo 0,34%
SE-D_332 Pilmaiquén 22,47%
SE-D_84 Puri 1,00%
SE-D_228 Queltehues 2,48%
SE-D_293 Quilleco 1,38%
SE-D_295 R. Melado 17,06%
SE-D_229 Renca 81,21%
SE-D_297 Rucue 1,26%
SE-D_90 SE A 4,14%
SE-D_91 SE Bombeo 2 0,90%
SE-D_180 Seccionadora Francisco 0,37%
SE-D_102 Sulfuros 3,80%
SE-D_104 Tamaya 6,78%
SE-D_231 Tap La Laja 1,21%
SE-D_183 Tap Las Luces 6,88%
SE-D_119 Tap Tamarugal 14,41%
SE-D_120 Tap Uribe 1,73%
SE-D_187 Tierra Amarilla 23,19%
SE-D_121 Tocopilla 12,12%
SE-D_122 Uribe 1,68%
SE-D_213 Ventanas 35,63%
D_331 Alhué 066->Alhué 023 25,91%
D_470 Antillanca 220->Antillanca 110 12,50%
D_342 Central Rapel 066->Central Rapel 220 9,46%
D_207 Choapa 110->Choapa 220 26,75%
D_44 Chuquicamata 110->Chuquicamata 220 1,90%
D_480 Degañ 110->Degañ 024 39,24%
D_53 Dolores 023->Dolores 13.8 79,87%
D_54 Dolores 023->Tap Dolores 110 11,98%
D_303 El Manzano 220->El Manzano 023 13,26%
D_104 Lagunas 220->Lagunas 023 5,25%
D_379 Lo Miranda 066->Lo Miranda 015 27,08%
D_384 Maipo 220->Maipo 110 11,42%
93
D_137 Pozo Almonte 110->Pozo Almonte 066 89,04%
D_321 Queltehues 012->Queltehues 110 6,97%
D_432 Rio Toltén 220->Rio Toltén 110 18,67%
D_143 Salar 220->Salar 110 1,84%
D_180 Tarapacá 220->TGTAR PMT 97,03%
D_263 Tierra Amarilla 110->Tierra Amarilla 023 49,09%
D_467 Antillanca 110->Aihuapi 110 19,08%
D_468 Antillanca 110->Chirre 110 12,10%
D_471 Antillanca 220->Rahue 220 21,37%
D_30 Capricornio 220->Mantos Blancos 220 9,67%
D_204 Castilla 110->Chuschampis 110 23,09%
D_205 Cerrillos 110->Los Loros 110 21,87%
D_33 Chacaya 110->Mejillones 110 0,98%
D_34 Chacaya 220->Capricornio 220 12,95%
D_344 Charrúa 220->Cholguán STS 220 2,67%
D_347 Charrúa 220->Quilleco 220 1,31%
D_473 Chiloé 110->Degañ 110 24,61%
D_49 Crucero 220->Chacaya 220 14,96%
D_363 Curillinque 154->Cipreses 154 0,04%
D_364 Curillinque 154->Itahue 154 0,03%
D_209 Diego de Almagro 110->Central Javiera 110 8,27%
D_214 Diego de Almagro 110->Tap Chañares 110 7,96%
D_216 Diego de Almagro 220->Seccionadora Francisco 220 0,46%
D_55 Domeyko 220->Chimborazo 220 1,00%
D_56 Domeyko 220->Escondida 220 1,18%
D_60 Domeyko 220->Puri 220 1,00%
D_218 Dos Amigos 110->Pajonales 110 51,06%
D_66 El Cobre 220->Chacaya 220 20,05%
D_70 El Negro 110->Alto Norte 110 13,70%
D_76 Encuentro 220->Collahuasi 220 36,13%
D_85 Esmeralda 110->Tap Uribe 110 1,78%
D_86 Farellones 220->Chimborazo 220 1,00%
D_89 Iquique 066->Pozo Almonte 066 24,19%
D_99 Laberinto 220->Mantos Blancos 220 16,76%
D_100 Laberinto 220->Oeste 220 1,12%
D_103 Lagunas 220->Collahuasi 220 21,57%
D_229 Los Vilos 220->Choapa 220 21,40%
D_232 Maitencillo 110->Huasco 110 5,17%
D_114 Mejillones 220->Chacaya 220 16,00%
94
D_399 Mineros 110->Sauzal 110 3,27%
D_123 Nueva Zaldivar 220->Sulfuros 220 4,81%
D_124 Nueva Zaldivar 220->Zaldivar 220 1,60%
D_127 O Higgins 220->Mejillones 220 17,70%
D_128 O Higgins 220->Puri 220 1,00%
D_484 Osorno 066->Pilmaiquén 066 22,47%
D_241 Óxidos Planta 110->Central Javiera 110 7,35%
D_243 Óxidos Planta 110->Tap Las Luces 110 4,68%
D_408 Pehuenche 220->Ancoa 220 0,08%
D_416 Pirque 110->Maipo 110 35,24%
D_136 Pozo Almonte 066->Tap Tamarugal 066 67,71%
D_249 Punta Toro 110->Chuschampis 110 23,11%
D_251 Punta Toro 110->Maitencillo 110 19,72%
D_428 Quilleco 220->Rucue 220 1,31%
D_433 Rucue 220->Charrúa 220 0,38%
D_434 Rucue 220->Mampil 220 0,94%
D_444 Santa Rosa 066->Alhué 066 11,51%
D_256 Seccionadora Francisco 220->Tap Taltal 1 220 0,28%
D_158 Sulfuros 220->Domeyko 220 3,01%
D_446 Talca 066->Tap San Clemente Transnet 066 16,59%
D_160 Tamaya 110->Salar 110 6,67%
D_161 Tamaya 110->SE A 110 6,86%
D_326 Tap El Manzano 220->El Manzano 220 2,17%
D_328 Tap La Laja 110->Queltehues 110 4,95%
D_329 Tap La Laja 110->Tap Las Vizcachas 110 1,00%
D_259 Tap Taltal 1 220->Paposo 220 0,28%
D_260 Tap Taltal 2 220->Paposo 220 0,28%
D_261 Tierra Amarilla 110->Copayapu 110 32,25%
D_183 Tocopilla 110->SE A 110 13,69%
D_184 Tocopilla 110->Tamaya 110 13,62%
D_460 Tres Pinos 066->Lebu 066 19,79%
D_188 Uribe 110->Tap Uribe 110 1,68%
7.4. Labores de ampliación

Para las instalaciones provenientes de obras de ampliación fijadas en planes de expansión
realizados de acuerdo con el régimen legal existente previo a la entrada en vigencia de la
Ley N° 20.936, y que entraron en operación hasta el 31 de diciembre de 2017, se determinó
el V.I. con la metodología aplicable a las instalaciones existentes.
95
Adicionalmente, en los casos que correspondiera, se determinó el V.I. de las labores de
ampliación de aquellas obras de ampliación que entraron en operación entre el 1 de enero
de 2015 y el 31 de diciembre de 2017, asociadas a los costos propios de las ampliaciones
realizadas (no considerados en el V.I. de dichas instalaciones) tales como costos indirectos
de la obra de ampliación, costos asociados a labores de desmontaje, faenas en instalaciones
energizadas, costos por construcción de variantes provisorias, entre otros, según indican las
Bases.
Mediante el Oficio ORD. CNE N° 688 del 13 de diciembre de 2019, se solicitó a las empresas
indicar, en los casos que correspondiera, las labores de ampliación que se realizaron, una
descripción de la respectiva labor de ampliación, junto a toda la información que se
dispusiera sobre dichas labores.
El listado de obras de ampliación respecto de para las cuales se solicitó información a las
empresas, son las que se muestran en la Tabla 43.
Tabla 43: Listado de obras de ampliación

Decreto Plan
N° Propietario Obra de Ampliación
de Expansión
Obra de ampliación Tendido Segundo Circuito Línea 2x220 kV
1 Interchile D201-14
Encuentro - Lagunas
Obra de tendido segundo circuito línea 2x220 kV Cardones – Diego de
2 Eletrans D201-14
Almagro, con secc. en S/E Carrera Pinto
3 Eletrans Tendido segundo circuito línea 2x220 kV Ciruelos - Pichirropulli D201-14
4 SATT Obra de ampliación S/E San Andrés 220 kV D158-15
5 Transelec Barra seccionadora en Subestación Tarapacá 220 kV D082-12
6 Transelec Obra de ampliación S/E Seccionadora Nueva Encuentro 220 kV D310-13

Obra de ampliación cambio interruptor paño acoplador 52JR S/E Alto
7 Transelec D310-13
Jahuel
8 Transelec Obra de ampliación S/E Cardones 220 kV (Dex-310-2013) D310-13
9 Transelec Obra de ampliación S/E Cerro Navia 220 kV (Dex-310-2013) D310-13

Obra de ampliación S/E Charrúa 500 kV y cambio interruptor paños
10 Transelec D310-13
acopladores 52JR1, 52JR2, 52JR3
11 Transelec Obra de ampliación S/E Ciruelos 220 kV (Dex-310-2013) D310-13
12 Transelec Obra de ampliación S/E Diego de Almagro 220 kV (Dex-310-2013) D310-13

Obra de ampliación S/E Encuentro 220 kV, aumento de capacidad de
13 Transelec línea 2x220 Crucero-Encuentro y cambio TTCC y trampa de onda paño D310-13
J5 S/E Crucero
Obra de ampliación S/E Lagunas 220 kV, Banco de condensadores de
60 MVAr y cambio TTCC paños J1 y J2
96
Decreto Plan
N° Propietario Obra de Ampliación
de Expansión
15 Transelec Obra de ampliación S/E Las Palmas 220 kV (Dex-310-2013) D310-13
16 Transelec Obra de ampliación S/E Maitencillo 220 kV (Dex-310-2013) D310-13

Obra de ampliación S/E Polpaico 500 kV y Cambio interruptor paño
acoplador 52JR (Dex-310-2013)
Obra de ampliación S/E Rapel 220 kV e Instalación paño 52JS (Dex-310-
2013)
19 Transelec Obra de reemplazo de desconectadores en S/E Quillota y S/E Polpaico D082-12
20 Transelec Obra de ampliación S/E Ancoa 500 kV (Dex-310-2013) D310-13

Obra de aumento de capacidad de línea Maitencillo – Cardones 1x220
kV
22 Transelec Obra de seccionamiento barra 500 kV subestación Alto Jahuel D201-14
23 Transelec Obra de seccionamiento barra 500 kV subestación Ancoa D201-14
24 Transelec Obra de seccionamiento barra 500 kV subestación Charrúa D201-14
25 Transelec Obra de seccionamiento barra principal en S/E Carrera Pinto D201-14
26 Transelec Obra de seccionamiento completo en subestación Rahue D201-14

Obra de ampliación cambio de interruptores 52J23 y 52J3 en S/E
27 TransChile D158-15
Charrúa 220 kV
Obra de ampliación cambio de interruptores 52JS, 52JCE1, 52J6, 52JZ3
y 52J7 en S/E Alto Jahuel 220 kV
Obra de ampliación cambio de interruptores 52JT5, 52JT6 y 52J15 en
S/E Charrúa 220 kV
30 Transelec Obra de ampliación S/E Temuco 220 kV D158-15
31 Transelec Normalización en S/E Alto Jahuel 220 kV D373-16

Aumento de capacidad de la línea 1x220 kV Cardones - Carrera Pinto -
Diego de Almagro
33 AJTE Obra nueva Línea Ancoa –A. Jahuel 2x500 kV (2do cto.) D310-13
34 Transelec Línea Punta Cortés Tuniche 2x220kV D942-09
En relación con el listado de obras de la tabla anterior y de las respuestas entregadas al

Oficio Ord. CNE N°688 del 13 de diciembre de 2019, cabe señalar lo siguiente:
 La empresa Interchile indicó no tener labores de ampliación asociadas al proyecto

N°1 “Obra de ampliación Tendido Segundo Circuito Línea 2x220 kV Encuentro-
Lagunas”.
97
 El Grupo Saesa, en representación de Eletrans y SATT, incluyó una descripción
general de las obras de ampliación sin referirse específicamente a la existencia de
labores de ampliación asociadas a los proyectos N°2, N°3 y N°4 de la Tabla 43, “Obra
de tendido segundo circuito línea 2x220 kV Cardones-Diego de Almagro, con secc.
en S/E Carrera Pinto”, “Tendido segundo circuito línea 2x220 kV Ciruelos -
Pichirropulli” y “Obra de ampliación S/E San Andrés 220 kV”, respectivamente.
Por lo tanto, el análisis de labores de ampliación solo involucró las labores relacionadas a
las obras de ampliación N°5 a N°34 de la Tabla 43.
7.4.1. Metodología para la determinación del V.I. de Labores de Ampliación

Para la determinación del V.I. de las labores de ampliación asociadas a las obras de
ampliación, así como del descuento a aplicar por lo ya recaudado, a los que se refiere el
numeral 3.4.1.1 del Capítulo II de las Bases, se consideraron los siguientes lineamientos:
a) Los costos de las labores de ampliación corresponden a los costos propios de las
ampliaciones realizadas, no considerados en el V.I. de dichas instalaciones, tales como
costos indirectos de la obra de ampliación, costos asociados a labores de desmontaje, a
faenas en instalaciones energizadas, costos por construcción de variantes provisorias,
etc.
b) Los recursos utilizados en las labores de ampliación deben corresponder a los mínimos
necesarios para construir la obra de ampliación respectiva, en cumplimiento de las
disposiciones de seguridad y calidad de servicio, así como del resto de la normativa
vigente.
c) La valorización de las labores de ampliación debe considerar los precios vigentes al

momento de adjudicación de las obras de ampliación, actualizados mediante variación
del IPC a la fecha de referencia del estudio, es decir, al 31 de diciembre 2017.
d) Al V.I. de las labores de ampliación resultante debe descontarse el monto recuperado

hasta la fecha de término de vigencia del Decreto N°23 T, es decir, hasta el 31 de
diciembre de 2019. El monto por recuperar debe ser estimado a partir del V.I.
determinado para las labores de ampliación y de la vida útil de las obras de ampliación
correspondientes.
e) El V.I. resultante, una vez descontado el monto recuperado, debe ser anualizado, para
ser recuperado en los 4 años del cuatrienio tarifario.
f) A efectos de la determinación del A.V.I. de las labores de ampliación, se consideró una

tasa del 10% antes de impuesto para valorizar aquellos flujos recuperados hasta el 31
de diciembre de 2019, y una tasa de 7% después de impuestos para aquellos flujos
98
recuperados a partir del 1 de enero de 2020, esto último, en consideración de que esta
es la tasa considerada en la valorización realizada en el presente proceso para el periodo
2020 – 2023, según consta en las Bases.
g) La utilización de una tasa después de impuesto requirió determinar el correspondiente

Ajuste por Efecto de Impuesto a la Renta, en línea con el cálculo de este ajuste para el
resto de las instalaciones a valorizar.
h) Para los precios vigentes a la fecha de adjudicación de las obras de ampliación (precios
unitarios) se consideraron directamente los precios en dólares informados por las
empresas para cada obra.
Conforme a las disposiciones y lineamientos señalados precedentemente, la metodología y

criterios aplicados para la determinación del V.I. correspondiente a las labores de
ampliación fueron los siguientes:
1. El análisis se desarrolló considerando los antecedentes entregados por las empresas en

respuesta al Oficio ORD. CNE N°688 de 2019, el Informe Final Definitivo del Estudio
Nacional, las observaciones de la audiencia pública de los PUII y los decretos exentos
que fijan las obras de ampliación analizadas, los que fueron individualizados en la Tabla
43.
2. A partir de la información entregada por las empresas, se identificaron aquellas labores

que se ajustaban al concepto de “labores de ampliación”, de acuerdo con lo indicado en
la letra a) del apartado anterior.
Aquellas labores que no cumplieran con lo indicado en el párrafo anterior, no se

consideraron como parte de las labores de ampliación, y son listadas a continuación:
 Pruebas de puesta en servicio.

 Energización del sistema.
 Capacitaciones y entrenamiento de personal.
 Montaje de componentes que forman parte de la obra de ampliación.
 Trabajos que se encuentran ya valorizados dentro de la obra de ampliación.
Como antecedente adicional, se solicitó a Transelec, AJTE y TransChile aclaraciones

mediante correo electrónico, sobre ciertas labores que no se lograron identificar en
virtud de lo indicado en la letra a) anterior.
3. Luego, se verificó la pertinencia de cada labor de ampliación identificada según lo

señalado en el punto anterior, para el desarrollo de la obra de ampliación respectiva, de
acuerdo con la descripción del decreto de expansión correspondiente.
99
4. Adicionalmente, se identificaron aquellas actividades que estaban consideradas en el
V.I. de adjudicación de la respectiva obra de ampliación, las cuales también se
excluyeron del cálculo de las labores de ampliación.
5. A partir de la descripción de las labores de ampliación y los antecedentes entregados

por las empresas, se procedió a dimensionar una cuadrilla eficiente especializada para
efectuar cada labor de ampliación, de acuerdo con lo indicado en el punto 3.4.1.1. del
Capítulo II de las Bases, en cuanto a buscar que los recursos necesarios fueran los
mínimos para ejecutar la obra de ampliación, en cumplimiento de las disposiciones de
seguridad y calidad de servicio, así como la normativa vigente. Se consideran como parte
de la cuadrilla la mano de obra y las maquinarias y equipos necesarios.
El costo directo de cada labor de ampliación corresponde al costo unitario de cada labor
por las cantidades informadas por las empresas. El costo unitario de cada labor
corresponde al producto entre: (i) el costo diario de la cuadrilla; y (ii) la cantidad de días
necesarios para realizarla.
Las remuneraciones de las cuadrillas se determinaron a partir de la encuesta de

remuneraciones utilizada en el Estudio Nacional, dado que las obras de ampliación se
han realizado en dicho segmento.
Adicionalmente, se agregaron al costo de la cuadrilla los siguientes: (i) costos de

material, cuando correspondía, como un 40% sobre el costo de la cuadrilla; y (ii)
herramientas y fungibles como un porcentaje sobre el costo de la mano de obra
equivalente a un 10%.
El costo directo de cada labor corresponde al mínimo valor entre: (i) el monto informado
por la empresa y (ii) el monto calculado a partir del precio eficiente considerado.
6. Los costos indirectos de cada labor de ampliación se determinaron a partir de los costos
indirectos del V.I. adjudicado de las obras de ampliación informado por las empresas.
De esta manera, de las partidas de costos indirectos, se aceptaron como parte de la
labor de ampliación las que se señalan a continuación: inspección técnica y control
laboral; instalación de faenas; gastos generales; imprevistos y utilidad del contratista.
Por su parte, se excluyeron la gestión, aprobación y mitigación ambiental y los gastos
de oficina.
Considerando lo anterior, se estableció un porcentaje entre el costo indirecto resultante

de la obra de ampliación respecto del V.I. de adjudicación de esta. Dicho porcentaje se
aplicó sobre el V.I. directo de la labor de ampliación para determinar el V.I indirecto de
la misma.
100
7. Se determinó el V.I. de labores de ampliación de cada obra de ampliación como la suma
del V.I. de Costo Directo resultante y el V.I. de Costo Indirecto obtenido para labores
de ampliación.
8. El monto ya pagado se estableció según el valor presente de las cuotas mensuales

pagadas al propietario de la obra de ampliación desde el mes de entrada en operación
hasta diciembre de 2019, considerando que cada cuota de labor de ampliación es igual
al valor mensualizado del V.I. de la labor de ampliación determinado conforme al punto
anterior. Para determinar el factor de recuperación mensual correspondiente se utilizó
la tasa mensual equivalente al 10% anual (0,797%) y la vida útil de la obra de ampliación
respectiva.
9. El V.I. a recuperar corresponde a la diferencia del monto ya pagado y el V.I. de la labor

de ampliación, al 31 de diciembre de 2017 indexado.
El análisis realizado para cada obra de ampliación se encuentra en el archivo “ANEXO N°6.2
VI_Labores_de_Ampliación.docx”.
7.4.2. Anualidad del Valor de Inversión para las labores de ampliación

El valor de inversión a recuperar se anualiza en cuatro cuotas, utilizando la tasa de
descuento (7%), dando lugar al A.V.I. de labores de ampliación a recuperar en el cuadrienio.
Finalmente, el A.V.I. a recuperar en el cuadrienio corresponde a la suma del A.V.I.

determinado conforme al párrafo precedente más el A.E.I.R., dando lugar así al A.V.I.
ajustado a recuperar en el siguiente cuadrienio. La metodología utilizada para la
determinación del A.V.I a recuperar y A.E.I.R no fue modificada respecto a lo realizado por
el consultor del Estudio de Valorización Nacional.
De acuerdo con lo anterior, el A.V.I. de las labores de ampliación de cada obra de ampliación
a ser recuperado en el cuadrienio 2020-2023 se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 44: A.V.I. Labores de ampliación a recuperar en el cuadrienio 2020 - 2023

A.V.I Miles
Obra de Ampliación
U.S.D.
Tendido Segundo Circuito Línea 2x220 kV Encuentro - Lagunas -
Tendido segundo circuito línea 2x220 kV Cardones – Diego de Almagro, con secc. en S/E
-
Carrera Pinto
Tendido segundo circuito línea 2x220 kV Ciruelos - Pichirropulli -
Obra de ampliación en S/E San Andrés 220 kV -
Barra seccionadora en Subestación Tarapacá 220 kV 9,771
101
A.V.I Miles
Obra de Ampliación
U.S.D.
Obra de ampliación en S/E Seccionadora Nueva Encuentro 220 kV -
Cambio interruptor paño acoplador 52JR S/E Alto Jahuel 17,063
Obra de ampliación en S/E Cardones 220 kV (Dex-310-2013) 2,960
Obra de ampliación en S/E Cerro Navia 220 kV (Dex-310-2013) 121,998

Obra de ampliación S/E Charrúa 500 kV y cambio interruptor paños acopladores 52JR1,
124,718
52JR2, 52JR3
Obra de ampliación en S/E Ciruelos 220 kV (Dex-310-2013) 3,090
Obra de ampliación en S/E Diego de Almagro 220 kV (Dex-310-2013) 52,134

Obra de ampliación S/E Encuentro 220 kV, aumento de capacidad de línea 2x220 Crucero-
54,180
Encuentro y cambio TTCC y trampa de onda paño J5 S/E Crucero
Obra de ampliación S/E Lagunas 220 kV, Banco de condensadores de 60 MVAr y cambio TTCC
9,092
paños J1 y J2
Obra de ampliación en S/E Las Palmas 220 kV (Dex-310-2013) 577
Obra de ampliación en S/E Maitencillo 220 kV (Dex-310-2013) -

Obra de ampliación S/E Polpaico 500 kV y Cambio interruptor paño acoplador 52JR (Dex-310-
1,640
2013)
Obra de ampliación en S/E Rapel 220 kV e Instalación paño 52JS (Dex-310-2013) 13,072
Reemplazo de desconectadores en S/E Quillota y S/E Polpaico 6,277
Obra de ampliación en S/E Ancoa 500 kV (Dex-310-2013) 10,157
Aumento de capacidad de línea Maitencillo – Cardones 1x220 kV 32,452
Seccionamiento barra 500 kV subestación Alto Jahuel 7,373
Seccionamiento barra 500 kV subestación Ancoa 873
Seccionamiento barra 500 kV subestación Charrúa 7,544
Seccionamiento barra principal en S/E Carrera Pinto 876
Seccionamiento completo en subestación Rahue 12,403
Cambio de interruptores 52J23 y 52J3 en S/E Charrúa 220 kV 22,052
Cambio de interruptores 52JS, 52JCE1, 52J6, 52JZ3 y 52J7 en S/E Alto Jahuel 220 kV 29,580
Cambio de interruptores 52JT5, 52JT6 y 52J15 en S/E Charrúa 220 kV 27,869
Obra de ampliación en S/E Temuco 220 kV 1,237
Normalización en S/E Alto Jahuel 220 kV 216
102
A.V.I Miles
Obra de Ampliación
U.S.D.
Aumento de capacidad de la línea 1x220 kV Cardones - Carrera Pinto - Diego de Almagro 724,182
Línea Ancoa –A. Jahuel 2x500 kV (2do cto.) 241,613
Línea Punta Cortés Tuniche 2x220kV -
El detalle de la determinación del V.I. y el cálculo de A.V.I. de Labores de Ampliación se

encuentra en el archivo “ANEXO N°6.1 CálculoVIyAVI_LaboresdeAmpliación.xlsx”.
7.4.3. Fórmula de Indexación labores de ampliación

La fórmula de indexación del A.V.I. a recuperar de las labores de ampliación, es la que a
continuación se indica, propuesta en el Estudio Nacional:
IPC DOL
LabAmp , = LabAmp , ∙ ∙
IPC DOL
Dónde:
 LabAmp , : Valor de A.V.I. de la Labor de Ampliación n para el mes k.

 LabAmp , : Valor de A.V.I. de la Labor de Ampliación n, establecido en el numeral
7.4.3.
 IPC : Valor del Índice de Precios al Consumidor del segundo mes anterior al
mes k, publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
 DOL : Promedio del Precio Dólar Observado del segundo mes anterior al mes
k, publicado por el Banco Central de Chile.
Los valores base para los índices antes definidos, corresponden a los que a continuación se
indican:
Tabla 45: Valor índices base indexación labores de ampliación

índice Valor Base Mes
IPC 116,19 Octubre de 2017, Base 2013 =100
DOL 629,55 Octubre de 2017
103
8. FORMULAS DE INDEXACIÓN
En consistencia con lo establecido en el numeral 3.10 de las Bases Técnicas, esta Comisión
estableció fórmulas de indexación por los siguientes tipos de tramo:
 Tramos de transporte de línea;

 Tramo de transporte de transformación; y
 Tramo subestación.
Además, las fórmulas de indexación se establecieron para cada sistema de transmisión, es

decir, para el Sistema de Transmisión Nacional, para cada Sistema de Transmisión Zonal y
para el Sistema de Transmisión Dedicado, en este último caso, para efectos de la
determinación del pago por uso de dichas instalaciones por parte de los usuarios sometidos
a regulación de precios, aplicables a los A.V.I., C.O.M.A. y A.E.I.R. en dólares de los tramos
correspondientes.
Dichas fórmulas de indexación presentan la siguiente estructura:
𝐼𝑃𝐶 𝐷 𝐶𝑃𝐼 (1 + 𝑇𝑎 ) 𝐼𝑃𝐶 𝐷

𝑉𝐴𝑇𝑇 , = 𝐴𝑉𝐼 , ∙ 𝛼 ∙ ∙ +𝛽 ∙ ∙ + 𝐶𝑂𝑀𝐴 , ∙ ∙
𝐼𝑃𝐶 𝐷 𝐶𝑃𝐼 (1 + 𝑇𝑎 ) 𝐼𝑃𝐶 𝐷
𝐼𝑃𝐶 𝐷 𝐶𝑃𝐼 (1 + 𝑇𝑎 ) 𝑡 1 − 𝑡
+𝐴𝐸𝐼𝑅 , ∙ 𝛾 ∙ ∙ +𝛿 ∙ ∙ ∙ ∙
𝐼𝑃𝐶 𝐷 𝐶𝑃𝐼 (1 + 𝑇𝑎 ) 𝑡 1 − 𝑡
En la fórmula anterior, los subíndices “k” denotan el mes en el cual las tarifas de transmisión
Nacional, zonales y transmisión dedicada utilizada por usuarios sometidos a regulación de
precios resultantes serán aplicadas, mientras que los subíndices “0” corresponden a los
valores base de los índices, referidos en la Tabla 47.
Donde:
𝑉𝐴𝑇𝑇 , : Valor del A.V.I. + C.O.M.A. + A.E.I.R. del tramo 𝑛 en el mes 𝑘, en dólares.
𝐴𝑉𝐼 , : Valor del A.V.I. del tramo 𝑛 en la fecha base, en dólares.
𝐶𝑂𝑀𝐴 , : Valor del C.O.M.A. del tramo 𝑛 en la fecha base, en dólares.
𝐴𝐸𝐼𝑅 , : Valor del A.E.I.R. del tramo 𝑛 en la fecha base, en dólares.
𝐼𝑃𝐶 : Valor del Índice de Precios al Consumidor en el segundo mes anterior al
mes 𝑘, publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
𝐶𝑃𝐼 : Valor del índice Consumer Price Index (All Urban Consumers), en el
segundo mes anterior al mes 𝑘, publicado por el Bureau of Labor Statistics
(BLS) del Gobierno de los Estados Unidos de América (Código BLS:
CUUR0000SA0).
𝐷 : Valor Promedio del dólar de los Estados Unidos de Norteamérica,
publicado por el Banco Central de Chile del segundo mes anterior al mes
𝑘.
104
𝑇𝑎 : Valor de Tasa arancelaria vigente para la importación de equipo
electromecánico vigente del último día hábil del segundo mes anterior al
mes 𝑘. La tasa arancelaria está establecida en el Decreto del Ministerio de
Hacienda N° 514, del 01 de diciembre de 2016, publicado en el Diario
Oficial del 28 de diciembre de 2016, y sus modificaciones.
𝑡 : Tasa de impuestos a las utilidades de primera categoría aplicables a la
empresa eficiente en el segundo mes anterior al mes 𝑘. La tasa de
impuestos está establecida en la Decreto Ley N° 824 del Ministerio de
Hacienda, Ley sobre Impuesto a la Renta.
𝛼 , 𝛽 , 𝛾 , 𝛿 : Coeficientes de indexación para el tipo de tramo 𝑗 del Sistema de
Transmisión y tipo de tramo que corresponda.
Adicionalmente, el valor de los coeficientes de indexación α, β, γ y δ para cada una de las

fórmulas de indexación son los siguientes:
Tabla 46: Coeficientes fórmula de indexación V.A.T.T.

Sistema Zona Tipo de Tramo 𝜶 β γ δ
Nacional Nacional Línea 0,7436 0,2564 0,7600 0,2400
Nacional Nacional Subestación 0,5643 0,4357 0,6017 0,3983
Nacional Nacional Transformación 0,2666 0,7334 0,2725 0,7275
Zonal Área A Línea 0,7723 0,2277 0,7761 0,2239
Zonal Área A Subestación 0,8063 0,1937 0,8533 0,1467
Zonal Área A Transformación 0,3588 0,6412 0,3632 0,6368
Zonal Área B Línea 0,7801 0,2199 0,7835 0,2165
Zonal Área B Subestación 0,6951 0,3049 0,7054 0,2946
Zonal Área B Transformación 0,3294 0,6706 0,3403 0,6597
Zonal Área C Línea 0,7940 0,2060 0,7957 0,2043
Zonal Área C Subestación 0,7875 0,2125 0,8040 0,1960
Zonal Área C Transformación 0,3215 0,6785 0,3301 0,6699
Zonal Área D Línea 0,7470 0,2530 0,7508 0,2492
Zonal Área D Subestación 0,7889 0,2111 0,8052 0,1948
Zonal Área D Transformación 0,2354 0,7646 0,2392 0,7608
Zonal Área E Línea 0,7574 0,2426 0,7609 0,2391
Zonal Área E Subestación 0,6382 0,3618 0,6609 0,3391
Zonal Área E Transformación 0,3345 0,6655 0,3397 0,6603
Zonal Área F Línea 0,7910 0,2090 0,7978 0,2022
Zonal Área F Subestación 0,6675 0,3325 0,6946 0,3054
Zonal Área F Transformación 0,3368 0,6632 0,3408 0,6592
Dedicado Dedicado Línea 0,7552 0,2448 0,7581 0,2419
Dedicado Dedicado Subestación 0,7212 0,2788 0,7354 0,2646
105
Sistema Zona Tipo de Tramo 𝜶 β γ δ
Dedicado Dedicado Transformación 0,2955 0,7045 0,3052 0,6948
Los valores base de los índices definidos previamente son los que a continuación se indican:
Tabla 47: Valor índices base indexación V.A.T.T.

Índice Valor Mes
𝐼𝑃𝐶 97,89 octubre de 2017
𝐶𝑃𝐼 246,663 octubre de 2017
𝐷 629,55 octubre de 2017
𝑇𝑎 0,06 octubre de 2017
𝑡 0,255 octubre de 2017
106
ANEXO N° 1: V.I., A.V.I., C.O.M.A., A.E.I.R. Y V.A.T.T. POR TRAMO Y
EMPRESA PROPIETARIA
El V.I., A.V.I., C.O.M.A., A.E.I.R. Y V.A.T.T. de las instalaciones por tramo y empresa
propietaria se presentan en el archivo “Resultados_ITP.xlsx”, hoja “TablaAnexo1”, el cual
forma parte integrante del presente Informe Técnico.
107
ANEXO N° 2: MOTOR DE VALORIZACIÓN
Para ejecutar la valorización de los activos de transmisión se tomó como referencia el motor
de valorización desarrollado por el Consultor del Estudio Zonal. Esta estructura de datos y
modelo de valorización se describen en el Informe Final Definitivo del Estudio Zonal, sección
”20 Anexo 9 ZZZ: Estructura de la Base de Datos”. A este motor de valorización se le
realizaron una serie de modificaciones con el objetivo de considera correctamente las
instalaciones del Sistema Nacional, junto a otras modificaciones, que se detallan a
continuación:
1. Procedimiento "[100_UNIFICA_PANOS]"
Se modifica porque se estaban valorizando características de los paños que están
contenidas en la tabla de material "ElementosdeProteccion".
2. Procedimiento "[100_UNIFICA_SSEE]"
Se modifica para cambiar asignación de recargo de Tipo Material
"BancoCondensadoresEnDerivacion" asociado a "Equipo".
3. Procedimiento "[100_UNIFICA_SSEE]"
Se modifica asignación de IdTipoSistemaFacts para que se reemplace por
IdSistemaFacts. Permite hacer asignación de precio y montaje más precisa.
4. Procedimiento "100_UNIFICA_TRAMOS"
a. Se modificó valorización de conjuntos de aislación, para evitar duplicidad en
torres compartidas.
b. Se modificó para que coloque en Campo "EntidadObjeto" Cantidad de
Conductores por fase, información que se utilizará en montaje.
5. Procedimiento "150_VALIDA_INSTALACIONES"
Se modificó para que considere estructura de recargos que incluye a Calificación
nacional.
6. Tablas “Datos_COMA”, “Datos_BMI”, “Datos_Recargo_Bodegaje”,

“Datos_Recargo_Flete”, “Datos_Recargo_GastosGenerales”,
“Datos_Recargo_Ingenieria”, “Datos_Recargo_InteresesIntercalarios”
Se les agregó columna adicional con información de Calificación Nacional.
7. Procedimiento “130_CALIFICA_INSTALACIONES”
Se modificó para para que instalaciones que son parte de una calificación macro que
no se valoriza, sí se puedan valorizar. Se modificó procedimiento para utilizar campo
“porcentaje” de tabla “Datos_Zona_Panos” en vez de asociado al elemento
108
vinculado. Se validó que campo “Flag” sea 1 y que campo “porcentaje” sea 0 si no
se valoriza.
8. Procedimiento "131_CALIFICA_ESPECIAL"
Se crea procedimiento que aplica cambios de asociación Familiagrupo-IdGrupo-
IdRecargo para algunos elementos de CGE.
9. Tabla "[Datos_Zona_Parcial]"
Se crea tabla para identificar tramos donde solamente se valorizan algunos tipos de
materiales. Se indica campo “idgrupo” asociado y tabla “FamiliaObjeto” que no se
va a valorizar.
10. Tabla “[datos_recargo_factor]”

Se crea tabla para indicar a Grupo específico asignación de TipoGrupo, Factor
Geográfico y Factor de Altura.
11. Tabla "[Datos_Zona_ON-OA]"

Se crea tabla para identificar activos que corresponden a obras nueva y de
ampliación.
12. Tabla "[prm].[Detalle_Activos]"

Se modifica agregando registros "FactorGeografico" y "FactorAltura" vinculados al
montaje.
13. Tabla [Datos_Montaje_Parametros]

Se cambia tabla para que información aparezca en forma de lista y no matricial.
14. Procedimiento "150_VALIDA_INSTALACIONES "

a. se modificó para que no considere registros indicados en tabla
“Datos_Zona_Parcial”.
b. Se modificó para que considere clasificación de "TipoGrupo" de tabla
"datos_recargo_factor" en asignación de Interés Intercalario.
c. Se modificó para para que no considere registros indicados en tabla
Datos_Zona_ON-OA.
d. Se modificó forma de cálculo de Montaje, para que considere información
de montaje cargado en forma de lista y no matricial.
e. Se modificó para utilizar tabla "Datos_Recargo_Factor" que permite asignar
"FactorGeografico" y "FactorAltura" que pondera Montaje.
109
15. Procedimiento "[300_CALCULO_VATT]”
Se modifica cálculo de montaje para que utilice
"*1/(A.FactorGeografico*A.FactorAltura)".
16. Procedimiento " [400_DETALLE_TRAMOS_244]":

a. Se modifica asignación tipos de material Nacional e Importado para
determinación de indexadores.
b. Se agrega salida de indexación resumida
17. Tabla [Datos_Parametros]

Se actualiza tasa para cálculo de A.E.I.R.=0.255.
18. Procedimiento [600_CALIFICA_TENSION]

Se crea procedimiento para clasificar V.A.T.T. resultante según nivel de tensión.
19. Vistas [01_TablaVIMat], [02_TablaVIDUSMA], [03_TablaVIBMI], [04_TablaAVI],

[05_TablaVATT], [06_TablaAnexo1], [600_Detalle_VATT_Tension_R],
[600_Detalle_VATT_Tension]
Se crean vistas para obtener resultados necesarios de este estudio.
Extracción de información relevante
Para poder obtener valorización se deben ejecutar las siguientes líneas de código:
exec [dlk].[105_UNIFICA_EJECUTA]
exec [dlk].[150_VALIDA_INSTALACIONES]
exec [dlk].[300_CALCULO_VATT]
exec [dlk].[400_DETALLE_TRAMOS_244]
exec [dlk].[600_CALIFICA_TENSION]
Esto permite actualizar toda la valorización de todos los sistemas de transmisión.
Las tablas relevantes con resultados del estudio son:
 “dlk.Valoriza_Tipicos”: contiene todos los materiales de la base de datos (asociados

a “FamiliaObjeto”,”IDObjeto” y “TipoObjeto”) con sus Respectivos grupos asignados
(“FamiliaGrupo”, “IDGrupo”) Se indican características técnicas necesarias para su
identificación y asignación de “IDRecargo”
 “prm.Detalle_Activos” toma como referencia la tabla “dlk.Valoriza_Tipicos” (utilizar

campo “IDTipicos” para unir ambas tablas) y le asigna calificación regulada (“Zonal”,
“Calificación”, en el caso que el material no es parte del estudio no es listado),
110
Además se le asigna datos de precios, montajes y recargos necesarios para
valorización.
 “prm.Detalle_VATT” toma como referencia la tabla “prm.Detalle_Activos” (utilizar

campo “IDDetalleActivos” para unir ambas tablas) e indica valorización del
elemento. Aparece cada componente del polinomio de valorización, además de la
apertura necesaria para obtener V.A.T.T. Se le adiciona valor de DUSMA prorrateado
en todos los materiales.
 “prm.Califica_Tramos244” toma como referencia la tabla “prm.Detalle_VATT”

(utilizar campo “IDDetalleVATT” para unir ambas tablas) Permite identificar
asignación de Calificación del tramo económico a cada registro valorizado.
111

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INFORME TÉCNICO PRELIMINAR

CUADRIENIO 2020 - 2023

a. A.E.I.R.: Ajuste por Efecto de Impuesto a la Renta;

Posteriormente, por medio de la Resolución Exenta CNE N° 271, de 26 de abril de 2019, se

Continuando con el procedimiento establecido en la Ley, en cumplimiento de lo dispuesto

a) El V.I., A.V.I., A.E.I.R., C.O.M.A y V.A.T.T. por tramo y propietario o explotador;

Cabe señalar que el presente proceso de valorización no considera instalaciones

Dicha valorización se realizó en virtud de lo establecido en los artículos 105° y siguientes de

Para este proceso, se consideraron las instalaciones de transmisión en operación al 31 de

En la Tabla 1 se muestra el resumen de los valores obtenidos, en dólares a diciembre de

Tabla 1: Resultados del Informe Técnico Preliminar de la valorización de la transmisión

3.2. Desarrollo y resultados de los estudios de valorización

Posteriormente, los Estudios fueron desarrollados por los Consultores en virtud de lo

Tabla 2: Resultados de los Estudios de la valorización de la transmisión

3.3. Identificación de los Sistemas de Transmisión

3.4. Antecedentes considerados

 Informe Final Definitivo del Estudio Nacional.

3.5. Determinación del V.A.T.T.

Las Bases señalan que el conjunto mínimo de instalaciones económicamente identificables

a) Derechos relacionados con el uso de suelo y medio ambiente;

3.5.2. Definición de tramo

 Tramo de subestación: Como aquel constituido por un conjunto de instalaciones

 Tramo de transporte: Como aquel compuesto por el conjunto mínimo de

 V.I. de equipos y materiales

 V.I. de derechos de uso de suelo y medio ambiente

 V.I. de bienes muebles e inmuebles

4.1. Inventario de las instalaciones

A continuación, se detallan las revisiones y los ajustes realizados a la Base de Datos.

4.1.1. Revisión de la propiedad de las instalaciones

4.1.2. Revisión de instalaciones de obras nuevas y de obras de ampliación

La individualización de las instalaciones identificadas se encuentra presente en los

Tabla 3: Obras Nuevas

4.1.3. Revisión de inventario de las instalaciones

4.1.4. Revisión de características técnicas de las instalaciones

4.2. Calificación de las instalaciones

En virtud de lo anterior, se definió utilizar la estructura de asignación de calificación del

La determinación de las instalaciones dedicadas de uso regulado se aborda en el numeral

Se debe tener en consideración que las instalaciones presentes en la Resolución Exenta N°

La Tabla 5 presenta un resumen de la cantidad de instalaciones de transmisión de la

Tabla 5: Instalaciones transmisión y porcentaje de homologación de la calificación

4.3.1. Antecedentes de costos unitarios

 Estudio de precios del Consultor del Estudio Nacional.

Tabla 6: Factores de costos de importación

Por su parte, los valores contenidos en el estudio de precios de la Comisión, que se

 Precios de equipos y materiales nacionales:

 Precios de equipos y materiales importados:

En aquellos casos en los cuales no fue posible identificar la fecha de la cotización, se

 Si la cotización provenía del consultor del Estudio Nacional, se consideró

Todos los antecedentes indicados anteriormente se encuentran disponibles en el anexo

4.3.2. Caracterización de equipos y materiales

 En el caso de los elementos que se encuentran en tablas de clases de la Base de

 En el caso de elementos que se encuentran en tablas de tipos de la Base de Datos,

 En algunos casos particulares, la caracterización de ciertas tablas de tipos y clases,

Adicionalmente, considerando todas las cotizaciones disponibles, provenientes de los

4. Finalmente, si no fue posible determinar un precio a la clase o tipo de elemento con

Los precios considerados en la valorización, que fueron incorporados a la Base de Datos, se

Al respecto, en el presente informe se aplicaron los descuentos por volumen presentados

4.4.1. Revisión de familias de recargos