EL CATASTRO

Alumnos de Derecho Fiscal, es difícil, encontrar buena información de este tema de

Catastro, una de las herramientas básicas en la obtención de ingresos para los municipios
y que termina claro beneficiando a la federación.

Pero en qué consiste?, De dónde viene?, trataremos de conseguir respuestas que se

basen en el estudio de la historia y veremos cómo se obtiene sus diversos tipos, usos y
como se proyecta para el futuro, bien comencemos.

ETAPA HISTORICA DEL CATASTRO

Época Prehispánica

Los inicios del catastro en el México prehispánico se ven reflejados en los variados
sistemas de información con los que contaba el imperio azteca, respecto a su compleja
organización política y social, en función de sus diferentes relaciones tributarias, de
registro y cartográficas, lo cual constituye el antecedente principal de los mapas y planos
coloniales basados en la información catastral mesoamericana en relación con el tipo de
propiedad; Entre los aztecas las tierras pertenecían a la comunidad y se dividían en
tierras de los calpullis; de las instituciones, templos, ejército, palacio real; de los
soberanos y de los nobles. Las tierras de los pueblos o ciudades cuyos productos se
destinaban a cubrir los gastos y el pago de tributos fueron Teopantlalli para la
manutención de los sacerdotes, Tlatocatlalli para los gastos del palacio, Tecpantlalli para
el mantenimiento de los servidores del palacio, Tecuhtlatoque para el pago al servicio de
los jueces, Michimalli para abastecer a los guerreros en campaña y Yotlalli, que eran
tierras del enemigo y calidad de botín en las guerras.

En ese periodo, la información referente al catastro es casi nula; sin embargo, a decir de
algunos historiadores existen códices pictográficos, que especifican los procedimientos
legales relacionados con la administración y uso de la tierra.2 Entre ellos, el códice
denominado Santa María Asunción, documento representativo del sistema catastral y
estadístico sobre la población y las tierras de 12 localidades de Texcoco en el Valle de
México, el cual está dividido en tres partes: la primera contiene un censo por hogar que
asocia a cada jefe de familia con sus descendientes, la segunda está constituida por un
listado de parcelas, relacionado con cada jefe de familia, aunque éstas se presentan sin
orden aparente y la tercera parte incorpora, otra vez, a cada jefe de familia con un listado
de predios, aunque con un orden arbitrario; este códice es un ejemplo representativo del
sistema catastral de origen prehispánico, y fue actualizado durante la Colonia por las
autoridades de la época, lo que da muestra de la información contenida en él.
EPOCA COLONIAL

A su arribo al continente americano y, en especial, a la región que posteriormente se

conocería como la Nueva España, los españoles encontraron una estructura territorial
compleja, por lo que los reyes católicos, con el fin de garantizar la posesión de las tierras
recién descubiertas, recurrieron al Papa español Alejandro VI, quien expidió en 1493 un
documento pontificio de carácter legal denominado bula, mediante el cual se otorgaba a la
Corona de España el dominio exclusivo de las Indias occidentales, dotándolos así de la
posesión legítima de las mismas.

Dicho documento señalaba como condición obligatoria la instrucción cristiana para los
habitantes de estas regiones, por lo que se implantó una política denominada
encomienda, que consistió en el reparto de indígenas entre los conquistadores, con el
propósito de cristianizarlos y de protegerlos a cambio de utilizar sus servicios.

Bajo este marco de organización, los nuevos territorios se establecieron con la fundación
de pueblos españoles, de acuerdo con lo dispuesto por algunos documentos emitidos por
la Corona Española, denominados Ordenanzas de población, mismos que reglamentaban
los lugares que deberían ser seleccionados para fundar nuevas poblaciones, la forma de
hacer la traza de las ciudades y el reparto de tierras, solares y beneficios entre las
autoridades civiles y eclesiásticas, así como los pobladores que llegarían a establecerse

Los dos tipos de propiedad que en el ámbito legal se distinguieron durante la Colonia
fueron la propiedad privada, conformada por enormes extensiones de tierra denominadas
haciendas, cuya posesión pertenecía a particulares y al clero, y la comunal, perteneciente
a la población indígena, comprendida por pequeñas extensiones de tierra en regiones
agrestes donde, además, se refugiaron los grupos de indígenas que no fueron sometidos
por los españoles. Las haciendas surgieron cuando cambió el régimen de trabajo al
decaer las encomiendas y los servicios personales; este tipo de propiedad caracterizó la
vida económica de la Nueva España.

Al iniciar el siglo XVII, la tenencia de la tierra era irregular y compleja, por lo que las
autoridades competentes de la época implantaron una técnica jurídica llamada
composición, que acreditaba la propiedad de tierras baldías o realengas adquiridas de
manera ilegítima, dando sustento jurídico a las mismas mediante un determinado pago a
la Corona. Esta técnica permaneció hasta mediados del siguiente siglo, cuando se dictó
en España la Instrucción de los señores fiscales, aprobada en la Nueva España por la
Audiencia de México en 1784, cuyo objetivo fue registrar los instrumentos de censos y
tributos, rentas de bienes raíces y todos aquellos que contenían hipoteca especial o
gravamen de dichos bienes.
Periodo Posterior a la Independencia

Durante la primera mitad del siglo XIX e iniciado el periodo independiente en 1821, se
generaron disposiciones que marcaron los antecedentes legales del catastro en México,
es decir, se dictó la protección de los grandes latifundios civiles y eclesiásticos y la
promulgación de una Ley de Colonización, que favorecía la política colonizadora y al
expansionismo norteamericano.

Apenas consumada la independencia, se evaluó la necesidad inaplazable y urgente de

fomentar el desarrollo demográfico del país y de poblar vastas regiones del territorio, casi
deshabitadas. Para tal fin, en 1823, la Junta Constituyente expidió un decreto, creando la
provincia del Istmo, referente al reparto de tierras baldías entre los individuos interesados
en colonizar el territorio nacional; estas tierras baldías se dividían en tres partes: la
primera se repartiría entre los militares e individuos que hubiesen prestado servicios a la
nación, así como entre pensionistas y cesantes; la segunda, entre capitalistas nacionales
y extranjeros que se establecieran en el país conforme a las leyes generales de
colonización, y la tercera parte sería distribuida entre los habitantes carentes de
propiedad.

Las leyes que posteriormente se dictaron en materia de baldíos y colonización, en

términos generales, se inspiraron en tres principios: como reparto de tierras baldías a los
militares en premio a sus servicios, como concesiones a los colonos extranjeros y como
adjudicación de terrenos a los habitantes de los pueblos; para tal efecto se promulgó la
Ley sobre Ocupación y Enajenación de Terrenos Baldíos, que promovió el poblamiento de
éstos a niveles nacional y estatal, además de fomentar su aprovechamiento. Después, se
dictaron disposiciones legales con fines fiscales, como el decreto federal de 1836, en el
cual se indicaba la regulación de una contribución anual de dos pesos al millar para todas
las fincas urbanas.

En 1838, se estableció, igualmente, una contribución sobre fincas rústicas y, en este

mismo año, se adoptó una definición de las mismas; años más tarde, en 1843, se
reglamentaron a nivel federal los avalúos sobre fincas urbanas y rústicas del territorio
nacional. De igual modo, entre 1850 y 1851 se estableció un tipo de contribución para
fincas rústicas, urbanas y demás capitales sin que existiera un ordenamiento físico de la
propiedad.

Con el propósito de conocer la estructura económica y política, en ese mismo año el

gobierno de la República decretó la creación de la Dirección General de Estadística, la
cual tenía como fin primordial compilar, clasificar y publicar en forma periódica cifras
estadísticas comparativas del ramo económico, llevando a cabo levantamientos censales
tanto en el ámbito poblacional como de catastro de la propiedad urbana, rústica y minera,
a efecto de conocer la riqueza del país. Por lo tanto, las bases legales de la medición
catastral estaban comprendidas en la Ley Especial de Catastro y su reglamento, las
cuales abarcan el territorio nacional desde la propia medición hasta los planos
municipales y la propiedad particular.
El siglo XIX culminó con los primeros trabajos técnicos y el surgimiento de las primeras
instituciones catastrales con la promulgación en 1894 de la Ley Federal sobre Ocupación
y Enajenación de Terrenos Baldíos de los Estados Unidos Mexicanos, clasificando los
terrenos propiedad de la nación de la manera siguiente: baldíos, demasías y excedencias;
establecía el Gran Registro Público de la Propiedad garantizando así los derechos de los
poseedores de la tierra y perfeccionando la titulación.

EPOCA MODERNA

El catastro moderno tiene inicio con el siglo XX periodo en que el país vivía un movimiento
social con raíces esencialmente agrarias; esto propició que en 1902 se decretara la
derogación de la clasificación de terrenos de la nación, respetándose sólo la de los
baldíos los cuales el ejecutivo podría deslindar a través de comisiones oficiales; se
anularon las disposiciones que autorizaban la separación de baldíos por empresas
deslindadoras y se preservó el Gran Registro de la Propiedad. Todos estos hechos
modifican la estructura y organización de la propiedad de la tierra en México y el
presidente Venustiano Carranza consideró urgente reorganizar el catastro en toda la
república y en 1914 decretó un proyecto de Ley Agraria fijando las bases para la
conformación del catastro; en esta ley se establece una junta calificadora en cada
municipio para registrar la propiedad raíz, fijar su avalúo y el monto de los capitales.

Con la tercera Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, se otorga
la legitimidad necesaria para una distribución justa de la tierra, creándose el ejido en
México, que con la reforma al artículo 27 constitucional se determina que la nación es la
única propietaria de tierras y aguas comprendidas dentro del territorio nacional, y se
reserva el derecho a trasmitir su dominio a particulares y legisla sobre la tenencia de la
tierra y aguas, sobre todo con núcleos de población comunal y con la pequeña propiedad.

El Catastro en México es regulado de manera directa por la Ley de Catastro de cada

Estado o por la Ley de Catastro Municipal de cada entidad federativa y sus respectivos
Reglamentos, según se encuentre total o parcialmente descentralizada esta función hacia
los municipios.

Sin embargo, existen otras normativas legales que inciden en el control y administración
de la tierra, como son:

I.- La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los siguientes artículos:
Articulo 27, que hace referencia al principio de la propiedad raíz y establece los
regímenes de propiedad pública, privada y social; 36, Fracción I, que establece la
obligación de todos los mexicanos de inscribirse en el catastro de la municipalidad,
manifestando la propiedad que el mismo ciudadano tenga; 73, Fracción XIX, que
establece la facultad al Congreso de la Unión para fijar las reglas a que deberá sujetarse
la ocupación y enajenación de terrenos baldíos y el precio de éstos; 121, Fracción II,
determina que los bienes muebles e inmuebles se regirán por la ley del lugar de su
ubicación.

II.- La Ley Agraria, reglamentaria del artículo 127 constitucional, norma lo relacionado con
la propiedad ejidal y comunal.

III.- La Ley General de Bienes Nacionales, cuyo objeto principal consiste en establecer los
bienes que constituyen el patrimonio de la Nación y el régimen de dominio público de los
bienes de la Federación y de los inmuebles de los organismos descentralizados de
carácter federal.

IV.-La Ley General de Asentamientos Humanos27, que tiene por objeto fijar las normas
básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y
la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; así
como definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de
áreas y predios que regulen la propiedad en los centros de población.

Ya con lo visto hasta ahora podemos esbozar algunos conceptos y darnos cuenta de su
importancia en el desarrollo de las finanzas del país. Entonces veamos la idea hasta
ahora:

Es el inventario público, sistemáticamente organizado, gráfico y alfanumérico descriptivo

de los bienes inmuebles urbanos, rurales y de características especiales de un país. El
término Catastro es empleado para designar una serie de registros que muestran la
extensión, el valor y la propiedad (u otro fundamento del uso o de la ocupación) de la
tierra.

Para algunos autores como Gerardo Gil Valdivia el catastro municipal es el complejo de
operaciones que tiene por objeto regular la producción y la renta de los bienes inmuebles
y las personas a las que pertenecen, con el fin de repartir el impuesto, fundarlo en
proporción a los bienes que cada uno posee.

En nuestra legislación tributaria se tiene al catastro fiscal es el registro público de los

bienes inmuebles ubicados en una demarcación territorial específica y que contienen la
localización de dichos inmuebles: limite, extensión, transferencias, nombre del actual
propietario y de los anteriores, y en general, los elementos necesarios para poder
evaluarlos y aplicar las tarifas correspondientes a los gravámenes que recaen sobre los
propietarios y poseedores de los referidos bienes inmuebles.

El catastro es el elemento básico para la aplicación del impuesto predial y, en general, de

todo tipo de contribuciones territoriales ya que con base en él, puede establecerse la
correcta valoración de los inmuebles, que es unos de los problemas más significativos de
la hacienda pública local.

Según el autor Viti Di Marco el catastro puede definirse como “un sistema de libros y
registro que contiene: a) la lista de propietarios contribuyentes, b) la correlativa de
terceros ordenados por propietarios, c) el valor o producto de la finca gravada por el
impuesto”.

Existen diferentes tipos de catastro, por una parte los descriptivos, los que solo se
contienen los principales rasgos diferenciales de la propiedad inmueble, y por la otra el
geométrico topográfico, en el que se pretende lograr una perfecta exactitud, tanto de la
descripción de los terrenos como de su valoración. También las operaciones de la
elaboración catastral pueden diferenciarse en dos grupos: las descriptivas o técnicas, y
las valorativas, que encierran una gran complejidad. El catastro enfrenta diversos
problemas, entre los más frecuentes se encuentra, a) el retardo con el que el catastro
refleja las variaciones ocurridas en la realidad económica, y b) el alto costo que conlleva
su elaboración.

La disposición constitucional de inscripción en el catastro de la municipalidad,

manifestando la propiedad, industria, profesión o trabajo, es utilizado en relación al
impuesto predial. La disposición constitucional de inscripción en el catastro no solo tiene
fines de padrón o estadísticos, sino también se utiliza en relación con el impuesto predial
y en general para todo tipo de contribuciones territoriales. Esta obligación puede ser
además un sistema de control fiscal.

Es el inventario o censo debidamente actualizado y clasificado, de los bienes inmuebles

pertenecientes al Estado y a los Particulares, con el objeto de lograr su correcta
identificación Física, Jurídica, Económica y Social. Una vez obtenida esta información
posibilita calcular el Avalúo Catastral y por lo tanto ayuda como base para liquidar el
Impuesto Predial Unificado.

En términos generales, es el censo analítico de la propiedad inmobiliaria, que tiene el

propósito de ubicar, describir y registrar las características físicas de cada bien inmueble
con el fin de detectar sus particularidades que lo definen tanto material como
especialmente. La administración pública del Catastro, tienen que detectar las
características de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Municipio, conocer
quiénes son los propietarios de dichos bienes y registrar su situación jurídica-económica
para fines tanto legales como impositivos. Para el Municipio, el Catastro es de suma
importancia ya que todo ello está encaminado principalmente a la captación de recursos a
través del cobro de diferentes impuestos a la propiedad inmobiliaria, como son el predial y
el de traslación de dominio, entre otros, pero ello sólo los puede realizar si cuenta con un
Catastro Municipal.

El Catastro Municipal tiene los siguientes objetivos:

1. Determinar y gestionar el cobro del impuesto predial.

2. Mantener actualizado los datos y registros catastrales.
3. Establecer y apoyar los acuerdos de coordinación en la materia con el Gobierno
del Estado.
4. Apoyar las acciones de planeación Municipal y de desarrollo de la comunidad.
El Catastro Municipal como función de la Administración Pública Municipal, se encarga de
ejecutar los siguientes trabajos:

1. Localización y levantamiento de predios.

2. Elaboración e integración de la cartografía catastral.
3. Aplicación de tablas de valores unitarios, formuladas por el Gobierno Estatal y
los Municipios.
4. Valuación catastral.
5. Deslinde catastral, mediante el pago de una cedula catastral.
6. Notificación.

La creciente complejidad de la vida Municipal ha ido estableciendo, técnica y

conceptualmente, una distinción de las actividades catastrales, reconociéndose dos tipos
de Catastro: el urbano y el rural.

El Censo Catastral se elabora mediante el proceso de FORMACIÓN y actualización de la

Formación. Durante este proceso se visitan los predios del sector y se captura la
información de las características físicas de los terrenos y construcciones y la justificación
del derecho de propiedad, para establecer el Avalúo Catastral del inmueble.

Los procesos catastrales tienen cuatro elementos importantes para lograr su objetivo:

• Aspecto Físico: Consiste en la identificación de los linderos del terreno y

edificaciones del predio, sobre documentos gráficos o fotografías aéreas u orto fotografía,
la descripción y clasificación del terreno y las edificaciones.

De los terrenos: Topografía, medidas, acceso a servicios públicos. De las construcciones

o mejoras: Materiales de construcción, área de construcción o acabados.

• Aspecto Jurídico o Legal: Consiste en indicar y anotar en los documentos

catastrales la relación entre el sujeto activo del derecho o sea el propietario o poseedor y
el objeto o bien inmueble, mediante la identificación ciudadana o tributaria del propietario
de la escritura y registro o matrícula inmobiliaria del predio respectivo. Debidamente
registrados en la Oficina del Registro Públicos.

• Aspecto Económico: Consiste en la determinación del valor de los predios

obtenido mediante la investigación y análisis estadístico del mercado inmobiliario. El
avalúo catastral de cada predio es la sumatoria del valor del terreno, más el valor de la
construcción obtenidos independientemente, de acuerdo a su ubicación geográfica,
destino económico del inmueble (Vivienda, Comercio, Industria, Institucional, etc.) y otras
edificaciones o construcciones identificadas como anexos. Estos valores se determinan
con base en los datos proporcionados por la Formación Catastral: Características físicas
de los terrenos y construcciones y características socioeconómicas de la zona.

• Aspecto Fiscal: Consiste en preparar y entregar los avalúos catastrales a las

Tesorerías Municipales y a las Administraciones de Impuestos Nacionales respectivas,
con el objetivo de aplicar la tasa que corresponde al Impuesto Predial Unificado y demás
gravámenes que tengan como base el avalúo catastral y normas vigentes.

• Trámites y Servicios de Catastro Municipal

• Información asociada

• Funciones y Objetivos

• La Subdirección de Catastro Municipal, elabora, recopila e integra la información

de la propiedad inmueble en sus aspectos Físicos, Económicos y Fiscales, administrada
en una base de datos oficial y actualizada, que contribuye a la determinación de ingresos,
planeación económica, social y territorial del Municipio de Cali, impulsando la
modernización Catastral con una concepción multipropósito.

Trámites y Servicios

• RETIFICACIÓN DE NOMENCLATURA

• El ciudadano (Propietario o Representante Legal de éste) radica documentación en la

ventanilla de la Subdirección de Catastro Municipal, para cambio de Dirección de un predio. A
éste trámite se le denomina RECTIFICACIÓN.

• CAMBIO DE PROPIETARIO

• Consiste en cambiar en la base de datos Catastral el nombre de propietario o poseedor de

un predio en la inscripción catastral. El ciudadano propietario o representante legal del éste,
radica documentación en la ventanilla de la Subdirección de Catastro Municipal solicitando el
cambio de propietario. A éste trámite se le denomina mutación de primera clase.

• CAMBIO DE ESTRATO A UN PREDIO

• Consiste en cambiar en la base de datos catastral el Estrato del predio.

• RECTIFICACIÓN DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD, NOMBRES Y/O APELLIDOS

• Consiste en efectuar correcciones en la inscripción catastral de un predio, sin afectar el

aspecto económico. El ciudadano propietario o representante legal del predio, radica
documentación en la ventanilla de atención de la Subdirección de Catastro Municipal.

• CONSOLIDACIONES

• Consiste en unificar la información del lote y la construcción en un solo predio sin

modificar el avalúo. El ciudadano propietario o representante legal del predio, radica
documentación en la ventanilla de atención al ciudadano de la Subdirección de Catastro
Municipal. A este trámite se le denomina CONSOLIDACIÓN.
• UBICACIÓN DE PREDIO

• Consiste en ubicar el predio y asignarle el número predial respectivo en la base de datos

del Sistema de Información Catastral corrigiendo las inconsistencias presentadas. El ciudadano
propietario o representante de éste, radica en la ventanilla de la Subdirección de Catastro
Municipal.

• AVALÚO DE CONSTRUCCIÓN EN TERRENO PROPIO

• Consiste en incorporar a la base de datos del Sistema de Información Catastral la

construcción. El ciudadano propietario o representante de éste radica documentación en la
ventanilla de la Subdirección de Catastro Municipal. A este trámite se le denomina mutación de
Tercera clase O, o mutación de Segunda/Tercera Mixta Q.

• AVALÚO DE CONSTRUCCIÓN EN TERRENO PROPIO

• Consiste en incorporar a la base de datos del Sistema de Información Catastral la

Construcción. El ciudadano propietario o representante de éste, radica la documentación en la
ventanilla de la Subdirección de Catastro Municipal. A éste trámite se le denomina Mutación de
Tercera P o Mutación de Quinta Clase T.

Requisitos de Catastro

Información asociada

El Catastro de la Hacienda Municipal brinda a todos los ciudadanos para realizar todos los trámites
relacionados con sus predios como:

1. CERTIFICADOS DE PROPIEDAD

• Número Predial

CAMBIO DE ESTRATO

• Fotocopia Recibo Predial Unificado

• Fotocopia Recibo Servicios Públicos

• Certificado de Estratificación expedido por Planeación Municipal

CAMBIO DE PROPIETARIO Y AVALÚOS DE CONSTRUCCIÓN

• Fotocopia de la Escritura

• Certificado de Tradición Original y Actualizado

• Sin costo

AVALÚO DE CONSTRUCCIÓN EN TERRENO AJENO

• Fotocopia de la Escritura de Protocolización de la construcción

• Fotocopia del Tabulado de Predial

• Sin costo

LOCALIZACIÓN DEL PREDIO

• Escritura de Adquisición del lote y/ó Escritura de Protocolización de la construcción

• Fotocopia del Tabulado de Predial del colindante

• Sin costo

RECTIFICACIÓN NOMENCLATURA

• Certificación de Nomenclatura

• Fotocopia de Escritura o Fotocopia Recibo de Servicios Públicos

• Fotocopia del avaluó de Predial

• Sin costo

PROPIEDAD HORIZONTAL

• Carta de Solicitud

• Fotocopia de la Escritura del Reglamento de Propiedad Horizontal

• Certificado de Estratificación

• Licencia de Construcción

• Plano General ubicación del edificio

• Escrituras de ventas (Si las hay)

• Sin costo

RECTIFICACIÓN DOCUMENTO DE IDENTIDAD

• Fotocopia de la Cédula

• Fotocopia de la Escritura

• Fotocopia de Tabulado de Predial

• Sin costo

REVISIÓN DE AVALÚOS

• Carta Sustentada (Dirigida a la Subdirección de Catastro) explicando detalladamente las

características y condiciones del inmueble.

• Fotocopia del Tabulado de Predial

• Sin costo

CONSOLIDACIONES

• Fotocopia de las Escrituras

• Certificados de Tradición Original y Actualizados

• Sin costo

SEGREGACIONES

• Fotocopia de la Escritura

• Certificado de Tradición Original y Actualizado

• Fotocopia de la Escritura de División Material

• Plano con Coordenadas de Cali (Firmado por Arquitecto o Topógrafo)

• Sin costo

ENGLOBES

• Fotocopia de Escritura Global

• Fotocopia de Escritura de Ventas

• Certificado de Tradición Original y Actualizado

• Plano con Coordenadas de Cali (Firmado por Arquitecto o Topógrafo)

• Sin costo

UBICACIÓN DE PREDIOS

• Dirección del Predio

• Certificado de Tradición Original y Actualizado O

• Nombre del Propietario (Apellidos) O

• Número de Cédula O

• Fotocopia de la Escritura O

• Fotocopia de Tabulado Predial del Vecino

• Sin costo

Poseer el Registro Catastral Actualizado de todo predio: Casa, Apartamento, Lote permite:

• Efectuar transacciones de compra venta

• Tramitar préstamos para ampliación de vivienda

• Instalar fácilmente los servicios

• Eliminar conflictos jurídicos entre propietarios colindantes

• Apoyar jurídicamente la legalización del predio

• Trazar mejores planes de desarrollo para la ciudad en beneficio de todos.

Como podemos ver el catastro, es el eje central de la recaudación de recursos para la federación,
los municipios y a la vez su estructura permite mantener controlada la creación de predios
urbanos y rurales, a la vez que como se explica arriba logra delimitar geográficamente las
poblaciones, contar que tan productiva es una región.

México se encuentra inmerso en los últimos años en un proceso de cambio, modernización y

actualización de sus catastros, con el propósito no sólo a optimizar sus rendimientos tributarios
sobre la propiedad inmobiliaria sino para aprovechar al máximo sus bondades en múltiples y
diferentes fines, como se verá más adelante. En este apartado se hará una breve exposición sobre
la situación prevaleciente en los catastros del país, desde sus conceptualización jurídica, funciones,
usos, clasificaciones de la propiedad, relación del Catastro con el Registro Público de la Propiedad,
la valoración o valuación catastral de los inmuebles, y la imposición tributaria aplicable a dichas
propiedad raíz.

Resumen Redactado de varios apuntes y del libro: Águila, Miguel y Diego Alfonso Erba, El Rol del
Catastro en el Registro del Territorio. Ponencia presentada en el VI Seminario Internacional de
Suelo urbano. “Transformaciones recientes y desafíos futuros de la gestión catastral en México y
América Latina” Evento organizado por UNAM, PUEC, LILP Y SEDESOL. México D.F