La gestión de residuos sólidos en

Lima Metropolitana

Trabajo de investigación de Individuos y Medio Ambiente

N° Nombre de los estudiantes Autoevaluación en %

1 OMAR ALFREDO PAREDES CARRERA 40%

2 EDHISON JHORDAN ROJAS RIVERA 15%

3 RICARDO RENGIFO GONZALES 10%

4 ALBERTO SEBASTIAN HUACOTO LANDAURO 15%

5 MENDOZA ÑAHUIS, ROBERT JORDAN 20%

Lima, 8 de Julio del 2020

 ÍNDICE

Introducción.……………………………………………………………………………4

1. Definición de los Residuos Sólidos según la Ley N° 27314………………………...6

1.1. Clasificación de residuos sólidos según la Ley N° 27314…………………………6

1.2. Definición de los residuos sólidos peligroso……………………………………….7

1.3. Los principios sobre la nueva ley de residuos sólidos, según el decreto Legislativo

1278……………………………………………………………………………………..8

2. Índice de toneladas métricas que se producen en los distritos de lima……………….8

2.1. Ley Nº27314………………………………………………………………………..9

2.1.1. Decreto Legislativo Nº 1278…………………………………………………….10

2.1.2. Decreto Legislativo Nº 1501…………………………………………………….10

2.2. Situación de los residuos sólidos en lima metropolitana en los últimos años

encontrados ……………………………………………………………………………12

2.3. Protocolo para el manejo de residuos sólidos……………………………………..12

3. La Problemática de los residuos sólidos en Lima……………………………………13

3.1. La peligrosidad e impacto de los residuos

sólidos………………………………………………………………………………….14

3.1.1. Impacto de residuos sólidos al aire……………………………………………....15

3.1.2. Impacto de residuos sólidos al agua…………………………………………..…15

3.1.3. Impacto de residuos sólidos al suelo………………………………………….…16

3.2. Las municipalidades de lima Metropolitana intentan mejorar con la gestión de los

residuos sólidos………………………………………………………………………...17

3.2.1. Consecuencias de los residuos sólidos dispersos en áreas públicas…………..…18

4. Soluciones a la mala gestión de residuos…………………………………………..18

4.1. Acciones que realizan las municipalidades para promover el reciclaje………….19

4.2. Acciones que deben tomar las personas para reducir el consumo de residuos

sólidos…………………………………………………………………………………20

5.Caso de Ventanilla y la contaminación del plomo…………………………………..21

Conclusión…………………………………………………………………………….23

Bibliografía……………………………………………………………………………24
 INTRODUCCIÓN

Lima Metropolitana es un área metropolitana peruana conformada por la Provincia de

Lima y Provincia constitucional del Callao, es el área metropolitana más grande,

extensa y poblada del Perú. Su área urbana es una de las mayores en Latinoamérica, con

casi 12 millones de habitantes (11'758,324). El tema del que hablaremos tratara sobre a

gestión de los residuos sólidos en Lima Metropolitana. Los residuos sólidos orgánicos e

inorgánicos que se generan en esta zona es más cantidad de lo que al parecer las

empresas encargadas pueden controlar de una manera eficiente, este problema afecta a

la mayoría de la población exceptuando algunos distritos que parecen haber encontrado

la fórmula de controlar dichos residuos sólidos, este problema se ve desde hace muchos

años , la población limeña muchas veces culpa la empresas encargadas y por otro lado

podemos observar que muchas veces es culpa de los mismos pobladores que tiene una

falta de educación adecuada y tiran basura por doquier incluyendo a muchos lugares

públicos de Lima.

En Lima Metropolitana hay un gran problema respecto a la gestión de los residuos

sólidos, no se tiene un buen manejo de control por parte de las municipalidades y de los

habitantes, ya que se ha visto que la mayoría de basura proviene de los hogares,

mercados y lugares frecuentados por multitudes como ríos, playas, centros comerciales,

parques, etc. En Lima Metropolitana se pueden observar botaderos de basura por todos

lados, envoltorios de múltiples productos en los pisos , bolsas de basura en las orillas

de rio Rímac, playas infestadas de basura plástica y de otros materiales .Además se

puede observar una mala gestión por parte de ciudadanos al ver como tiran su basura

por todos lados y también queman estos residuos pensado que de esta manera no

tendrán ninguna repercusión en el medioambiente o simplemente no le dan la

importancia que merece .Estos puntos donde la gente desconsiderada e irresponsable

desecha su basura se terminan convirtiendo en focos de infección muy altos de

enfermedades, cabe resaltar son ilegales y multados. Por ello la municipalidad está

llevando planes de cómo reducirlos mediante la información que brindan a la población

y así lograr crear conciencia en estos, por ello es importante reciclar y reutilizar

productos, evitar botar basura en lugares públicos como calles, Y eso también va para

las empresas que manejan residuos peligrosos producto de sus procesos químicos que

llevan a cabo, por ello se le debe dar un tratamiento especial como lo dicta la OEFA, ya

es hora de tomar consciencia sobre este gran problema que nos viene siguiendo hace

años y poner manos a la obra y mejorar como personas y sociedad.

El propósito del trabajo de investigación es responder dos preguntas: ¿Qué tan

importante es la buena gestión de los residuos sólidos en Lima Metropolitana? Y ¿De

qué manera las autoridades se encargan del manejo y tratado de estos residuos sólidos

en Lima Metropolitana? También indagaremos en las leyes que respaldan el adecuado

tratamiento de residuos sólidos producidos por los ciudadanos o empresas. De la misma

forma conoceremos cual es la manera adecuada en las que nuestras autoridades deberían

actuar ante estos problemas. Este trabajo se justificará cuando podamos reconocer e

identificar ciertas acciones inadecuadas de algunos ciudadanos o empresas y así

podamos exigir que se respete este trato inadecuado hacia medio ambiente.
1. Definición de los Residuos Sólidos según la Ley N° 27314.

En esta cita podemos ver como los residuos sólidos, son definidos como materiales con

una estructura sólida, generado por alguien y dispuesto a ser tratado y manejado usando

los protocolos que se dictan, por ello es necesario saber su definición.

Son residuos sólidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado

sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a disponer,

en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que

causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a través de un sistema que

incluya, según corresponda, las siguientes operaciones o procesos: minimización

de residuos, segregación en la fuente, reaprovechamiento, almacenamiento,

recolección, comercialización, transporte, tratamiento, transferencia, disposición

final ( SINIA.2000, p.7).

Ya conocemos un poco más sobre cómo se procesan los residuos sólidos que es

generado por nuestra población, para ello se usa ese sistema para su tratamiento y

reutilizamiento.

1.1. Clasificación de residuos sólidos según la Ley N° 27314.

El Congreso de la República, aprobó la Ley Nº 27314, la cual se clasifica los residuos

sólidos mediante su origen, describiendo el lugar de procedencia, se clasifica en: residuo

domiciliario, comercial, limpieza de espacios públicos, establecimiento de atención de

salud, industrial, actividades de construcción, agropecuario, instalaciones o actividades

especiales. Lo que hace ala municipalidades responsable de sus residuos que provengan

de diferentes sitios.

Las municipalidades son responsables por la gestión de los residuos sólidos de

origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generan residuos

similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción territorial. Asimismo, en

 coordinación con las autoridades del sector salud, deben evaluar e identificar los

espacios adecuados para implementar rellenos sanitarios, que son las

infraestructuras autorizadas para la disposición final de residuos sólidos

municipales (OEFA,2014, p.5).

Debido a estos el manejo de los residuos proveniente se tiene un protocolo de seguridad

de contención, ya que cada residuo puede ser inofensivo, como peligroso al manejarse

materiales de diferente procedencia como los hospitales las cuales contienen en sus

residuos enfermedades peligrosas.

1.2. Definición de los residuos sólidos peligroso.

En esta cita podemos ver como los residuos sólidos peligroso, son aquellos que

representan un riesgo para el ser humano y el medio ambiente, se refiere aquellos que

sean explosivos, corrosivos, tóxicos o patógenos.

Artículo 22. - 22.1 Son residuos sólidos peligrosos aquéllos que por sus

características o el manejo al que son o van a ser sometidos representan un

riesgo significativo para la salud o el ambiente. 22.2 Sin perjuicio de lo

establecido en las normas internacionales vigentes para el país o las

reglamentaciones nacionales específicas, se considerarán peligrosos los que

presenten por lo menos una de las siguientes características: auto

combustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad

o patogenicidad (MINAM,2008, p.8).

Con ello tenemos una idea clara que estos residuos pueden ser perjudiciales para el ser

humano ya que pueden causarnos lesiones muy graves, además de dejar impactos

negativos en el ambiente

1.3. Los principios sobre la nueva ley de residuos sólidos, según el decreto

Legislativo 1278.
A finales del 2016 se publicó la nueva la cual tiene le fin de reemplaza la antigua ley N°

27314 del año 2000, la cual se aplicará a todos los sectores productivos, que manejen

residuos. La cual tiene un fin de crear una responsabilidad compartida y proteger el

medio ambiente y la salud pública, además de la valorización de los residuos.

El 23 de diciembre de 2016 se publicó el Decreto Legislativo Nº 1278, que

aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, y reemplaza a la Ley Nº

27314 Ley General de Residuos Sólidos, publicada en el año 2000. Esta norma

es aplicable a todos los sectores productivos e incluye actividades de

internamiento, almacenamiento, tratamiento, transporte y exportación de

residuos sólidos (EMGRISA,2017, p.1).

Con esta nueva ley se llegará a tener un mejor control sobre los residuos sólidos que

antes se generaban y de un mejoramiento en las normas la cual ahora va para todo sector

que maneje algún tipo de residuo con el fin proteger el medio ambiente y a la salud de

Lima.

2. Índice de toneladas métricas que se producen en los distritos de lima.

El aumento de basura en las calles de Lima es un problema que afecta a diversos

distritos, debido a la poca capacidad de algunos municipios para gestionar los residuos

sólidos. Diversas zonas exhiben esta realidad: desperdicios caseros, industriales e

incluso desmonte, que ya son el pan de cada día.

Lima genera 8 mil toneladas de basura al día, pero sólo el 1% es reciclada. Entre

los distritos más afectados se encuentran San Juan de Lurigancho, que genera

780 toneladas de residuos, Comas (400) y Villa El Salvador (300) (SPDA

ACTUALIDAD AMBIENTAL,2018, p.1).

La aglomeración de estos residuos lleva a distintas propagaciones de plagas y/o

enfermedades y estas plagas son en mayoría transmisores de enfermedades.

Hace poco, la (OEFA), identificó 92 distritos en todo el país que requieren tomar

medidas para mejorar la gestión de los residuos y servicios de limpieza.

2.1. Ley N.º 27314.

Ley General de Residuos Sólidos, se estableció los derechos, obligaciones, atribuciones

y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo

de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los

principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud

y el bienestar de la persona humana.

De acuerdo con el “DECRETO SUPREMO Nº 057-2004-PCM”

El Reglamento es de aplicación al conjunto de actividades relativas a la gestión y

manejo de residuos sólidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona

natural o jurídica, pública o privada dentro del territorio nacional.

Autoridades competentes La gestión y manejo de los residuos corresponde a las

siguientes autoridades de conformidad a sus respectivas competencias establecidas por

Ley:

1. Consejo Nacional del Ambiente; 2. Ministerio de Salud; 3. Ministerio de Transportes

y Comunicaciones; 4. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; 5.

Ministerios u organismos reguladores o de fiscalización contemplados en el artículo 6

de la Ley; 6. Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de

Defensa; y, 7. Municipalidades provinciales y distritales (DECRETO SUPREMO,2004.

p.5).

2.1.1. Decreto Legislativo Nº 1278.

Este Decreto de Ley se vio obligada a modificar sus artículos, 9, 13, 16, 19, 23, 24, 28,

32, 34, 37, 52, 60, 65 y 70 de acuerdo con el estado de emergencia dictaminado por el

presidente de la Republica.
 Norma que tiene como finalidad la prevención o minimización de la generación

de residuos sólidos en origen, frente a cualquier otra alternativa. En segundo

lugar, respecto de los residuos generados, se prefiere la recuperación y

valorización material y energética de los residuos, entre las cuales se cuenta la

reutilización, reciclaje, compostaje, procesamiento, entre otras alternativas

siempre que se garantice la protección de la salud y del medio ambiente (EL

PERUANO DIARIO OFICIAL DEL BICENTENARIO,2020, p.1 - 28).

Y estas modificaciones se deberán de realizar a partir un día después de la publicación

de la presente norma, ya que se dispuso un plazo no más de 30 días a partir de la fecha y

estas modificaciones fueron aprobadas mediante el Decreto Supremo Nº 014-2017-

MINAM y los instrumentos técnicos normativos que permitan las disposiciones del

Decreto.

2.1.2. Decreto Legislativo Nº 1501.

Que, el Congreso de la República, mediante Ley Nº 31011, ha delegado en el Poder

Ejecutivo, por el plazo de cuarenta y cinco (45) días calendario, la facultad de legislar

en diversas materias para la atención de la emergencia sanitaria producida por el

COVID-19.

Que, el inciso 8) del artículo 2 de la Ley Nº 31011 establece que Poder Ejecutivo

está facultado para legislar en materia de bienes y servicios para la población,

con la finalidad de garantizar, entre otros, la gestión interna de residuos sólidos,

durante la vigencia del estado de emergencia sanitaria por el COVID-19;Que,

mediante Decreto Legislativo Nº 1278, se aprobó la Ley de Gestión Integral de

Residuos Sólidos, la cual tiene como primera finalidad la prevención o

minimización de la generación de residuos sólidos frente a cualquier otra

 alternativa; y, como segunda finalidad su recuperación y la valorización. Ello

con sujeción a las obligaciones, principios y lineamientos señalados en la citada

Ley. Que, ante la necesidad de establecer medidas que coadyuven a prevenir o

evitar la propagación del COVID-19, atendiendo la Emergencia Sanitaria

declarada mediante el Decreto Supremo Nº 008-2020-SA y al Estado de

Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la

Nación a consecuencia del brote del COVID-19, declarado por Decreto Supremo

Nº 044-2020-PCM, precisado por los Decretos Supremos Nº 045-2020-PCM y

Nº 046-2020-PCM, modificado por los Decretos Supremos Nº 058-2020-PCM y

Nº 063-2020-PCM y prorrogado por los Decretos Supremos Nº 051-2020-PCM,

modificado por los Decretos Supremos Nº 053-2020-PCM, Nº 057-2020-PCM y

Nº 061-2020-PCM, y por los Decretos Supremos Nº 064-2020-PCM y Nº 075-

2020-PCM, corresponde modificar el Decreto Legislativo Nº 1278, que aprueba

Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, a fin de contemplar disposiciones

referidas al manejo de los residuos sólidos en situaciones de emergencia y la

correspondiente prestación del servicio de gestión integral de los residuos

sólidos. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 104 de la Constitución

Política del Perú; y, el inciso 8) del artículo 2 de la Ley Nº 31011, Con el voto

aprobatorio del Consejo de Ministros; y con cargo a dar cuenta al Congreso de la

República (EL PERUANO DIARIO OFICIAL DEL BICENTENARIO,2020,

p.1).

De acuerdo con estas normativas y leyes se aprobaron con finalidad de prevención y

minimización de estos residuos sólidos, estas leyes eran necesarias para poner en orden
los derechos, obligaciones, atribuciones, y responsabilidades de la sociedad en conjunto

para nuestra protección y salud.

También prevenimos que se logre la minimización de los residuos con el fin de tener

otras alternativas siempre que se garantice nuestra salud y la del medio ambiente.

2.2. Situación de los residuos sólidos en lima metropolitana en los últimos años

encontrados.

Si tan solo en el Perú se botan un aproximado de 19 mil toneladas al día de los cuales

lima se lleva el 50% de estos,

De total de residuos sólidos municipales que se generan en el país,

aproximadamente el 54% son residuos sólidos orgánicos, el 20% son residuos

sólidos inorgánicos valorizables. Ahora de todos estos se dividirán en 43

distritos y el callao con 7 distritos más en el cual esta ventanilla (SINIA,2016,

p.1).

En todos estos años está creciendo la cantidad de residuos sólidos que generamos, a

parte que el incremento poblacional también está creciendo, de acuerdo con esto está

incrementando, pero un mínimo por año.

2.3. Protocolo para el manejo de residuos sólidos.

Las operaciones de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos

deben cumplir con lo establecido en la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y su

Reglamento. De acuerdo con estos, se han dado las medidas y protocolos para el manejo

de residuos sólidos en esta época de pandemia.

En el marco de la emergencia sanitaria y el Estado de Emergencia Nacional por el

COVID-19, para el manejo y gestión de los residuos sólidos se debe considerar lo

siguiente:
 1.-Reducir al mínimo el volumen de los residuos que se entreguen al servicio de

limpieza pública.

2.-No se deben desechar ni disponer residuos voluminosos (aparatos eléctricos

en desuso, residuos de construcción de obras menores, madera, colchones,

muebles deteriorados, llantas, entre otros) en lugares no autorizados, como las

vías públicas (calles y avenidas), laderas o cauces de los ríos u otros.

3.-La recolección, el transporte y la disposición final de los residuos debe

cumplir con lo establecido en la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y

su Reglamento. A fin de lograr el cumplimiento de estos protocolos, los

gobiernos locales deben difundirlos a la ciudadanía, a través de actividades de

información y educación ambiental (MINAM,2020, p.14).

La finalidad de este protocolo es orientar al adecuado manejo de los residuos sólidos en

este Estado de Emergencia Nacional que estamos pasando por esta pandemia (covid-19)

y minimizar los riesgos de contagios de las personas y el cuidado del ambiente.

3. La Problemática de los residuos sólidos en Lima.

Los residuos sólidos en Lima son un gran problema que se han visto aumentados

mediante avanzan los años, es necesario entender que tan grave es y por qué sucede

esto, a continuación, una breve explicación obtenida de PIRHUA (2019) y que habla de

la situación actual respecto a este problema:

En la actualidad, la gestión de residuos se ha convertido en un problema serio en

Lima, atentando contra la salud y el bienestar de la población. En algunos

distritos, la acumulación de basura es tal que dificulta el tránsito adecuado, e

incluso ha llevado a los vecinos a tomar cartas en el asunto quemando los

montículos de basura acumulados. El problema de los residuos o de la basura en

general tiene varias aristas, pues por un lado las autoridades están haciendo una
 mala gestión, tanto de colección de residuos como de desecho de los mismo; y,

por otro lado, la falta de educación cívica de los ciudadanos fomenta la

acumulación de la basura en los espacios públicos (p.11).

Como afirma la cita anterior, los residuos sólidos se han vuelto un problema debido a la

mala gestión de las autoridades y también a la falta de educación cívica en nuestros

ciudadanos.

3.1. La peligrosidad e impacto de los residuos sólidos.

En esta cita perteneciente a la Defensoría del Pueblo (2007) podemos ver como los

residuos sólidos afectan de múltiples maneras negativas a toda la vida que se encuentra

cerca, es necesario entender el nivel de gravedad de estos.

En general, los residuos sólidos poseen altas cargas patógenas y constituyen

medios adecuados para la proliferación de agentes vectores66 de enfermedades

de alto riesgo para la salud humana, así como para el ambiente. La peligrosidad

de los residuos varía de acuerdo con el grado de toxicidad o al potencial

contaminante de sus componentes, contribuyendo a ello también las condiciones

atmosféricas de disposición (humedad y temperatura). Así, por ejemplo, los

residuos hospitalarios e industriales tienden a ser más peligrosos para la salud y

el ambiente que los residuos domésticos y comerciales. Sin embargo, estos

últimos, inadecuadamente tratados, pueden constituir fuentes de enfermedades

con riesgo de afectación a una mayor cantidad de población. (p.41).

Ya conocemos un poco más de la peligrosidad de los residuos sólidos y sabemos lo

necesario que es un buena gestión y tratamientos de estos.

3.1.1. Impacto de residuos sólidos al aire.

Los residuos sólidos afectan a todo el medio ambiente, entre ellos esta algo muy

importante para los seres vivos como es el aire que respiramos todos los días como nos

indica la Defensoría del Pueblo (2007).

Los gases producidos por la descomposición de la fracción biodegradable de los

residuos (metano, sulfuro de hidrógeno y bióxido de carbono) se dispersan por

acción del aire, produciendo olores que se difunden en los entornos. Los olores

pueden causar malestar, cefaleas y náuseas, además de desvalorizar las

propiedades inmuebles dentro de su ámbito de influencia. La quema de los

residuos también contribuye a la generación de monóxido de carbono, dioxinas,

cenizas y volatilización de sustancias químicas contaminantes que afectan a la

salud (tales como bencina, o cloro-vinilo). Estas sustancias contribuyen a que las

poblaciones expuestas sean mucho más susceptibles a desarrollar enfermedades

respiratorias.72 El estudio de “Prevalencia de Asma y Relación con el Medio

Ambiente en la Población de Lima Norte” de 1998 concluye que el 19% de

hogares con presencia de residuos sólidos frente a su domicilio tiene al menos un

miembro con asma en comparación (p.45).

La cita nos explicó de manera breve como el aire se ve afectado de múltiples maneras

por los residuos sólidos que al descomponerse sueltan varias sustancias que son muy

nocivas para todo lo que lo rodea.

3.1.2. Impacto de residuos sólidos al agua.

En esta cita que obtuvimos de la Defensoría del Pueblo (2005) podemos apreciar las

distintas maneras de como los residuos sólidos afectan directamente a algo tan

importante para la vida como es el agua.

Uno de los efectos ambientales más serios provocados por el inadecuado manejo

de los residuos sólidos es la contaminación de las aguas superficiales, sobre todo

 de aquellas que constituyen fuentes de abastecimiento de agua potable. Por una

parte, la materia orgánica disminuye el oxígeno disuelto y aumenta los nutrientes

(N y P), conduciendo a los cuerpos de agua a procesos de eutrofización.82 Por

otra parte, los residuos y los lixiviados están frecuentemente mezclados con

residuos industriales peligrosos, ocasionando la pérdida de fuentes de agua para

consumo humano o para recreación, así mismo la destrucción de la fauna

acuática y del paisaje, con altos costos de remediación ambiental y restauración

del hábitat. En algunos casos, los procesos de degradación de la calidad

biológica de los cuerpos de agua en condiciones naturales pueden llegar a ser

irreversibles. Asimismo, la presencia de residuos sólidos en los cursos de agua

puede ocasionar inundaciones por obstrucción de canales de drenaje y del

alcantarillado (p.50).

En la cita anterior podemos observar y analizar la importancia de él buen tratamiento de

los residuos sólidos ya que al afectar directamente al mar no solo afecta a la vida

marina, sino que también afecta a toda la vida en general y a largo plazo nos dirige a la

extinción.

3.1.3. Impacto de residuos sólidos al suelo.

El suelo también se ve en gran parte afectado por esta problemática causada por la mala

gestión de los residuos sólidos como nos explica la Defensoría del Pueblo (2007).

En los residuos sólidos se puede encontrar una gran variedad de subproductos

químicos, especialmente pilas y baterías, aceites y grasas, pesticidas y

herbicidas, solventes, pinturas y tintes, productos de limpieza y detergentes,

cosméticos, medicamentos, aerosoles, cauchos sintéticos y asbestos, entre otros.

Todas estas sustancias son altamente contaminantes del suelo (p.47).

Ya vimos como este gran problema puede lograr que los suelos queden infértiles por los

múltiples químicos tóxicos, esto es un grave problema de que deberíamos preocuparnos

ya que sin un suelo sano no sería posible que crezcan los diversos tipos de plantas y así

la vida quedaría extinta en su totalidad.

3.2. Las municipalidades de lima Metropolitana intentan mejorar con la gestión de

los residuos sólidos.

Todas las municipalidades de Lima Metropolitana son las encargadas de gestionar de

una manera correcta y eficiente dichos residuos sólidos que tienen el potencial de causar

un gran daño al medioambiente y sus habitantes. A continuación, un caso que

obtuvimos de la Municipalidad de Santiago de Surco (2018).

Es importante hay que señalar que, frente al problema de acumulación de basura,

existen municipios en Lima que vienen ejecutando soluciones prácticas. Tal es el

caso de la Municipalidad de Miraflores con el programa “Basura que no es

basura”. Este programa tiene el objetivo de mejorar la calidad de vida de los

vecinos de Miraflores fomentando una cultura ambiental, con una correcta

disposición de residuos sólidos y promoviendo el reciclaje (Municipalidad de

Miraflores, 2018). Respecto a programas de reciclaje, el distrito de Santiago de

Surco también cuenta con un programa que fomenta la segregación de la basura

para el reciclaje. El fomento 15 está a cargo de promotoras que visitan los

domicilios y empresas para inscribir a los vecinos que desean participar (p.14).

Podemos ver que en Lima Metropolitana hay municipalidades más preparadas y

eficientes que otras, como son el caso de Miraflores y Surco que tienen muchas

más efectividades

gestionando los residuos sólidos en Lima Metropolitana de una manera correcta y

responsable.
3.2.1. Consecuencias de los residuos sólidos dispersos en áreas públicas.

Consideramos que es necesario para todas las personas conocer las múltiples

consecuencias de esta gran problemática. Genaro cárdenas RPP (2018) nos cuenta lo

siguiente:

El basural frente a la posta médica obstruye el paso, pero Sara Mamani no tiene

más opción que cruzarlo. Su hija de 10 años ha presentado problemas digestivos

todo el verano y debe atenderse lo más pronto posible. Sara cuenta que la

hediondez obligó al personal a cerrar el portón principal del centro de salud, así

que ahora solo se utiliza una pequeña entrada auxiliar para el ingreso de los

pacientes. El olor, incluso dentro del establecimiento médico, era insoportable

(párr. 1).

En la cita vemos como el autor nos cuenta un suceso real y muchas veces común en

Lima que es vivir y ver como los residuos sólidos afectan directamente a todo su

entorno, este es un gran problema que cada vez se hace más común en nuestra sociedad.

4. Soluciones a la mala gestión de residuos.

Según Vela-Anda, existen seis tipos de soluciones para combatir la mala gestión de los

residuos generados en Lima Metropolitana, tales como promover los programas de

reciclaje en el país mediante métodos que recompensen al ciudadano, y métodos que

sancionen al mismo con el objetivo de disminuir la mala gestión estos residuos.

A nivel de Lima Metropolitana y Callao, es importante 24 tomar acción ante la

creciente acumulación de basura en las calles porque podría ser foco de

problemas de salud. Asimismo, al analizar las alternativas utilizando la

metodología de Design Thinking fue evidente que, para lograr una mejora

importante respecto a la acumulación de residuos sólidos, es importante formar a

los ciudadanos con conciencia ambiental.” La finalidad de la ley es contribuir en

 la concreción del derecho que tiene toda persona a gozar de un ambiente

equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, reduciendo para ello el impacto

adverso del plástico de un solo uso, de la basura marina plástica, fluvial y

lacustre y de otros contaminantes similares, en la salud humana y del ambiente.

(Vela-Anda, 2019)

En nuestra opinión, Vela-Anda, tiene una gran iniciativa al establecer estas medidas de

solución para frenar la contaminación de nuestro medio ambiente, que se está viendo

afectado directamente por los residuos sólidos, por ello es necesario que todos los

ciudadanos reflexionemos y tomemos conciencia.

4.1. Acciones que realizan las municipalidades para promover el reciclaje.

Según la municipalidad de Lima, se han buscado acciones que promuevan el reciclaje,

resaltando así su compromiso con la reducción del consumo y fabricación del plástico,

tratando de implementar productos que no tengan un impacto negativo con el ambiente.

El uso responsable del plástico es una prioridad para el alcalde Jorge Muñoz y

por ese motivo, a través de un decreto de alcaldía publicado este lunes, dispuso

el reemplazo progresivo del plástico y el Tecnopor por productos eco amigables

en todas las dependencias y organismos descentralizados que conforman la

Municipalidad de Lima. Las personas tienen derecho a vivir en un ambiente

equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida. En ese sentido, la

municipalidad contribuirá a reducir el impacto adverso que traen los sorbetes,

recipientes de Tecnopor para alimentos y bebidas, así como las bolsas y

envoltorios de plásticos, indicó el alcalde. De acuerdo con el mencionado

decreto, las áreas que han generado hasta la fecha requerimientos de este tipo de

materiales pueden emplearlos hasta agotarse. No obstante, las nuevas

adquisiciones alinearse a las normas. (Municipalidad de Lima, 2019)

 El alcalde de Lima, Jorge Muñoz demostró una conciencia ambiental al querer

reemplazar la utilización de plásticos, sorbetes y Tecnopor por productos eco amigables.

Es importante resaltar que las personas deben desarrollarse en un ambiente equilibrado

fuera de contaminación. Debemos conocer que los materiales de plástico ya producidos

hasta la fecha, se pueden utilizar, pero solo hasta agotarse.

4.2. Acciones que deben tomar las personas para reducir el consumo de residuos

sólidos.

Según la MINAM, los ciudadanos debemos tomar acciones para reducir nuestro

consumo de residuos sólidos y esto solo es posible si es que entramos en conciencia y

queremos lograr un cambio positivo en nuestro ambiente, para ello se necesita un

compromiso y desarrollar una conciencia ambiental.

Si buscamos reducir el consumo de los residuos sólidos es necesario acogerse a

algunos pasos de concientización ambiental como los que se mencionan a

continuación]:”1) Llevar siempre una o más bolsas reutilizables o canastas, 2)

Evitar los envases y empaques descartables para el traslado de los alimentos, 3)

Tomar bebida sin cañita. 4)Utilizar tazas o vasos reutilizables, o un tomatodo

para beber líquidos durante el día o cuando practicas deportes, 5) Si vas a la

panadería procura llevar tu bolsa de tela, 6) Lleva contigo cubiertos de metal a tu

centro de labores para que no utilices cubiertos descartables”. (Ministerio del

Ambiente MINAM, 2019)

Las personas debemos ser conscientes de que tenemos que reflexionar acerca de

nuestra irresponsabilidad con respecto a la cantidad de residuos sólidos que generamos,

es importante que cumplamos las medidas para reducir el uso de estos materiales según

MINAM, para así ir reduciendo la acumulación de residuos sólidos en nuestra vida.

5. Caso de Ventanilla y la contaminación por el plomo.

El problema del plomo, tiene tanto tiempo que se lleva a cabo en ventanilla, debido a

que hay varias empresas en la zona industrial que trabajan con este contenido y los

residuos son arrojados al aire la cual empieza a esparciré por toda la zona, afectando a

varios niños de los cuales se enferman por intoxicación, por ello la municipalidad está

tomando medidas serias en sancionar a estas empresas si no cumplen los protocolos que

se debe llevar con el manejo de este residuo muy peligroso para el medio ambiente y la

salud de las personas.

Se halló en varias zonas de Mi Perú y de Ventanilla plomo en promedios de 0.85

ug/m3 en 2013 y 1.55 ug/m3 en 2014. No solo eso. También se encontró cadmio

en promedios de 0.11 ug/m3 en 2013 y 0.32 ug/m3 en 2015. Ambos metales

excedían a los límites internacionales establecidos. El estándar referencial para

plomo es 0.5 ug/m3 y para cadmio 0.025 ug/m3. Mi Perú, al lado norte de la

zona industrial de Ventanilla, abarca los asentamientos humanos Sagrado

Corazón de Jesús, El Paraíso, Las Casuarinas, Virgen de Guadalupe, 7 de junio,

Confraternidad y Alcides Carrión. Sus vecinos están expuestos a las emisiones

de plomo y cadmio generadas desde el parque industrial; que aloja locales de

fundición de plomo, fábricas de cobre, detergentes, alimentos y tratamientos de

residuos oleosos. Las partículas tóxicas producidas por estas empresas son

transportadas hacia las personas por el viento. Preocupación. La Defensoría del

Pueblo del Callao alzó su voz de protesta y exigió a la Diresa hacer exámenes de

sangre a los vecinos que respiran el plomo para conocer realmente el daño de

este metal en sus organismos.

Estoy de acuerdo que la defensoría del pueblo actué en contra de estas empresas que

solo piensan llenarse de dinero, sin pensar las consecuencias que traen botar estos
residuos a la atmosfera contaminando a varias familias más a los niños que son los

afectados.
 CONCLUSIONES

1.- La clasificación propia de residuos sólidos es un mecanismo que nos permite

diferenciar la peligrosidad que pueda tener cada uno de ellos y así lograr una mejor

distribución de estos. En esta primera parte del proyecto, se evidencia que su variedad

es alta, lo cual respecta una forma distinta de manipulación y desecho.

2.- La gestión del manejo de residuos sólidos en los diferentes distritos de la capital es

un problema constante para los municipios de la región Lima. La OEFA ha señalado

que al menos 92 distritos de la capital se ven estrictamente obligados a reformar su

manejo de residuos por la alta contaminación que hay en sus inmediaciones. La

responsabilidad que cada líder del distrito tiene se convierte en una obligación directa,

al existir normativas vigentes en la constitución política del Perú que los persuade a

velar por la salud pública del peruano de a pie, como la ley 27314 o el decreto

legislativo 1501.

3.- Los residuos sólidos se han convertido en un problema constante debido a la mala

gestión de su manejo en los distritos de la capital limeña. Estos residuos tienden a

emanar agentes infectantes a los alrededores, que causan enfermedades a los vecinos del

distrito. El aire es el principal conducto por el que ocurre esta proliferación de gases

contaminantes como el metano o sulfuro de hidrogeno, que a las personas tienden a

provocar náuseas y dolores de cabeza, sin mencionar a lo letal que resulta al ecosistema

del lugar.

Por otro lado, el agua también se ve afectada por el mal manejo de los residuos. En este

caso nos referimos, en su mayoría, a residuos industriales. Una de las consecuencias de

esto puede ser las inundaciones, por obstrucción de canales de drenaje.

4.- Las soluciones planteadas para lograr la mejora de gestión de residuos son variadas y

algunas, en conjunto con la población para lograr un cambio notable. Tenemos por

ejemplo los programas que tratan de promover el reciclaje, para así darle más de un uso

posible a los desperdicios y alargar su etapa de funcionamiento. Asimismo, la

Municipalidad de Lima tiene un compromiso con la población para reducir la

fabricación de plásticos, entre estos, los sorbetes, bolsas y envoltorios. Como ya se ha

mencionado, parte de la responsabilidad también es del propio poblador, quien deberá

adoptar nuevos hábitos para poder reducir esta masificación de residuos en la ciudad,

como el empezar a llevar sus propias bolsas para transportar sus víveres, o dejar de

consumir bebidas con sorbete. Entre otros.

5.- El caso de la contaminación de plomo en el distrito de Ventanilla, es un claro

ejemplo de cómo las grandes fábricas pueden intoxicar de manera muy marcada y

masiva a la población, si no se toman las medidas restrictivas correspondientes. Este

descuido permitió que el plomo que se produce y queda impregnado en el aire, siga su

curso, excediendo los límites permitidos. Esto trajo como consecuencia la reacción de

La Defensoría del Pueblo, el cual exigió se velará por los vecinos del distrito.
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