Código Orgánico Integral Penal

Esmeraldas, 25 de febrero el 2021
Apellidos y Nombres: Mejía Bone Jahaira Fernanda

Carrera de Trabajo Social
Ciclo 6 to B
Código Orgánico Integral Penal

El Código Orgánico Integral Penal, ha menudo referido por sus siglas COIP, es un
conjunto sistematizado y organizado de normas jurídicas de carácter punitivo, es decir
un compendio legislativo que establece delitos y penas conforme al sistema penal
ecuatoriano. El proyecto inicial fue presentado por la Comisión de justicia y estructura
del estado el 14 de diciembre de 2013 ante la Asamblea Nacional del Ecuador y fue
publicado en el registro oficial N. 180 del 10 de febrero de 2014. Este cuerpo legal
contiene 730 artículos e incorpora 77 nuevos delitos, que no constaban en el anterior
Código Penal.
El COIP tiene como antecedente el Código penal, creado en el año de 1971, que
contenía 636 artículos y ha sido reformado en 46 ocasiones hasta el año 2010. El
nuevo código se crea en razón de la necesidad de incorporar nuevos tipos penales en
razón del surgimiento de nuevas modalidades punibles, desvincularse de la influencia
del Código italiano, conocido como el Código Rococo y el Código Napoleónico, así
como promover mecanismos estratégicos para la adecuación de conductas delictivas
de lesa
Este Código tiene como finalidad normar el poder punitivo del Estado, tipificar las
infracciones penales, establecer el procedimiento para el juzgamiento de las personas
con estricta observancia del debido proceso, promover la rehabilitación social de las
personas sentenciadas y la reparación integral de las víctimas.
Ahora bien, corresponde referirnos brevemente a cada uno de estos aspectos para
determinar una aproximación inicial de su alcance.
1.- Normar el Poder Punitivo del Estado:

El Poder Punitivo del Estado hace referencia a lo que se conocer como el IUS
PUNIENDI, que es el derecho a castigar que tiene únicamente el Estado a través de la
Función Judicial.
A la institución del Ius Puniendi se la identifica como DERECHO PENAL SUBJETIVO al ser
una facultad intrínseca y potestativa del Estado, que monopoliza el derecho de castigar
luego de un juzgamiento en el que se impone la pena.
De tal suerte que, la expresión NORMAR EL PODER PUNITIVO DEL ESTADO, lo que
único que puede dar a entender, es que se plasma en un texto físico el derecho penal
subjetivo, lo que en doctrina se conoce como DERECHO PENAL OBJETIVO, denominado
así porque son tangibles las “normas” redactadas y codificadas contenidas en nuestro
caso en el Código Orgánico Integral Penal.
Considero que utilizar el término “NORMAR” resulta insuficiente e inapropiado para

determinar una FINALIDAD, ya que siendo el IUS PUNIENDI una facultad tan poderosa
y de tanta responsabilidad del Estado, también se ha utilizado para perseguir
ciudadanos y para cometer en su nombre los más grandes atropellos de la historia del
derecho penal, solo para citar uno de los tantos tristemente célebres ejemplos, están
los diferentes crímenes y abusos contra la Humanidad cometidos en nombre del III
Reich alemán a partir del 1 de septiembre de 1939 hasta la caída del régimen alemán
en mayo de 1945, todos estos abusos amparados en el Derecho Penal y el Ius Puniendi.
Desde otra perspectiva, esta primera parte de la redacción del Art.1 del C.O.I.P., que se
refiere a NORMAR EL PODER PUNITIVO DEL ESTADO, por su contenido, se puede
vincular también al LIBRO PRELIMINAR, que se denomina justamente NORMAS
RECTORAS y que desarrolla lo que se conoce en doctrina como TEORIA DE LA LEY
PENAL, esto es, sus principios, su horizonte de proyección, sus caracteres, su método,
las fuentes de conocimiento y de producción, los límites, desde el Art.1 hasta el Art.17.
2.- Tipificar las Infracciones Penales:

Tipificar consiste en el acto de establecer preceptos y penas para determinadas
conductas que la sociedad considera reprochables; por lo tanto, esta atribución le
compete a la Función Legislativa, ya que son los asambleístas los únicos que pueden
crear, suprimir o modificar las infracciones que constan en el Catálogo de Delitos y
Contravenciones contenidas en el C.O.I.P., específicamente en el Libro Primero, en el
Título IV.
Mengua acotar, que en virtud del PRINCIPIO DE UNIDAD PENAL contenido en el Art.17
del Código Orgánico Integral Penal, todas las infracciones deben estar ubicadas
únicamente en este cuerpo normativo, lo que significa que no pueden existir
infracciones que consten en otras leyes ajenas al C.O.I.P..
En doctrina se conoce como PARTE ESPECIAL a la que se dedica el estudio de las
infracciones (precepto y pena). Se observa que el C.O.I.P., al redactar los delitos ubica
primero a los DELITOS NATURALES y luego a los denominados DELITOS SOCIALES
(según la división de la Escuela Clásica); es decir, de los nueve capítulos que tipifican
las infracciones (tanto delitos como las contravenciones), se advierte que al inicio trata
de los delitos que afectan los bienes jurídicos primarios del ser humano: la vida, la
integridad física, la integridad psicológica, la integridad sexual, el honor, la propiedad,
la salud, el trabajo, incluye las infracciones que comprometen a la naturaleza; en tanto
que, los delitos que afectan bienes jurídicos que para su existencia suponen una
comunidad, el Código Orgánico Integral Penal los ha dejado para la segunda parte, en
donde se tutelan los bienes jurídicos que tienen que ver con la eficacia de la
administración pública, la seguridad pública, etc..
Desde otra perspectiva, esta segunda parte de la redacción del Art.1 del C.O.I.P., que
se refiere a TIPIFICAR LAS INFRACCIONES PENALES, por su contenido, se puede
vincular también al LIBRO PRIMERO, que se denomina LA INFRACCION PENAL,
aclarando que contiene tanto la PARTE GENERAL que trata de la TEORIA DEL DELITO Y
TEORIA DE LA PENA EN GENERAL desde el Art.18 hasta el Art.78; y, la PARTE ESPECIAL
que es donde específicamente se tipifican las infracciones, desde el Art.79 hasta el
Art.397.
3.- Establecer el Procedimiento para el Juzgamiento de las personas con estricta
observancia del debido proceso:
El procedimiento es un momento que compete a la FUNCION JUDICIAL y señala el
camino que se debe acatar para llegar a una respuesta penal frente al posible
cometimiento de una infracción, acatando la fórmula DELITO – PROCEDIMIENTO –
PENA.
Desde otra perspectiva, esta tercera parte de la redacción del Art.1 del C.O.I.P., que se
refiere a ESTABLECER EL PROCEDIMIENTO PARA EL JUZGAMIENTO DE LAS PERSONAS
CON ESTRICTA OBSERVANCIA DEL DEBIDO PROCESO, por su contenido, se puede
vincular también al LIBRO SEGUNDO, que se denomina PROCEDIMIENTO y que
contiene el Derecho Penal Adjetivo, desde el Art.398 hasta el Art.665.
4.- Promover la rehabilitación social de las personas sentenciadas y la reparación
integral de las víctimas:
Esta parte se refiere al propósito de la pena, que al parecer tiene un doble discurso en
el mismo C.O.I.P.; pues, su finalidad según el Art.52, es la de ser un ejemplo o una
bandera sangrienta para atemorizar a los otros para que no cometan infracciones, lo
que se conoce doctrinariamente como prevención general negativa; en tanto que,
paladinamente en el mismo Art.1 en análisis se declara que lo que se busca con la pena
es promover la rehabilitación social del sentenciado, lo que se conoce como
prevención especial positiva, ciertamente ambos criterios tienen diferente sentido en
el contexto del modernamente denominado Derecho Penal Penitenciario.
Desde otra perspectiva, esta cuarta parte de la redacción del Art.1 del C.O.I.P., que se
refiere a PROMOVER LA REHABILITACIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS SENTENCIADAS Y
LA REPARACIÓN INTEGRAL DE LAS VÍCTIMAS, por su contenido, se puede vincular
también al LIBRO TERCERO, que se denomina EJECUCION y que contiene el Derecho
Penal Ejecutivo, desde el Art. 666 hasta el Art.730.

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Considero que utilizar el término “NORMAR” resulta insuficiente e inapropiado para

2.- Tipificar las Infracciones Penales:

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