Fallo Tema Holding

Consiste en el desarrollo de una actividad estatal que atañe al obligado y que éste no puede rehusar su pago aun cuando no
haga uso de aquél, o no tenga interés en él, ya que el servicio tiene en mira el interés general. En base a los antecedentes,
Raffo c/ municipalidad de Tasas define a la CCIES como una Tasa.
Definida la Contribución como Tasa, el contribuyente carecía de local, depósito o establecimiento de cualquier tipo en el
Cordoba 2009 (Unidad VI) Municipio de la Ciudad de Córdoba y los principios de Tasa enunciados, concluye que es ilegítimo el reclamo de la CCIES.la
CSJN revoca la sentencia apelada dándole la razón al contribuyente.

La Corte estableció que no es necesario que la ruta alternativa gratuita ofrezca las mismas ventajas que la onerosa sino tan
solo que esta última no sea la única vía posible. Que tampoco se advierte que la ley 22.424, al facultar al PE a establecer
modificar y adecuar el monto del peaje, haya violado el principio de legalidad, ya que no existe óbice constitucional para que
Nacion Argentina c/ Arenera Peaje el órgano legislativo confiera al PE o a un cuerpo administrativo cierta autoridad a fin de reglar los pormenores y detalles
el libertador 1991 (Univdad necesarios para la ejecución de la ley. Que por último se rechazó el agravio referente a la confiscatoriedad de las alícuotas
VI) del peaje, ya que la utilización del canal Mitre por parte de la demandada le genera a ésta beneficios superiores al gravamen
originado por dicho empleo.
Por ello, se declara procedente el RE y se confirma la sentencia apelada.

HOLDING: Lo que se plantea en este fallo es: Puede imponerse a determinadas categorías con el finde solventar una entidad
que si bien es de bien social, protege sólo a una pequeña parte de la comunidad?(Esta “Caja” protegía a los que había tenido
accidentes fuera del trabajo y a los minusválidos)La corte dice: ”… se desprende que … la ley es un acto de beneficencia
Contribucio absoluto, sin condiciones que dependan en ninguna medida del sujeto favorecido y el cual se pone a cargo de determinadas
Viñedos y Bodegas Arizu c/ nes personas que no constituyen toda la colectividad, ni todas las fuentes poseedoras de riquezas”…”participan del impuesto
mendoza 1930 Especiales solo determinados patrimonios, excluyendo al propio beneficiario y a los demás miembros de la comunidad con lo que se
(Unidad VI) DESCONOCE EL PPIO DE IGUALDAD”La Corte declara: En cuanto la 1º ley, que era inconstitucional (854). En cuanto a la
segunda ley, en la medida que los empleadores (categoría general) no son los únicos que aportan, sino que el tesoro público
también lo haría (según el art 9 de la ley 928) esta es constitucional. Luego todo lo recaudado en virtud de la 1º ley debe ser
devuelto y en cambio lo recaudado con la 2º ley, gravando a los empleadores, se mantiene
 Sin perjuicio del restante reparo formulado por la actora al dec. 3057/70, que la particularidad de que éste fuera publicado
con posterioridad al cierre del balance e impuesta su aplicación a él, no constituye motivo que lo invalide, habida cuenta que
no cabe reconocer la existencia de un derecho adquirido por el mero acaecimiento del hecho generador de la obligación
tributaria bajo la vigencia de normas que exigían el ingreso de un gravamen menor.Que en este último sentido, procede
Retroactivid recordar que esta Corte ha resuelto que una prerrogativa de la naturaleza aludida no puede nacer entre el deudor del
ad de la ley impuesto y el Estado, sino mediante una convención especial en virtud de la cual aquélla se haya incorporado realmente al
Angel moiso y CIA 1970 patrimonio del deudor. Tal sería la hipótesis de que se hubiera liberado de impuestos o asegurado el derecho de pagar uno
(Unidad
VIII) menor durante cierto tiempo y aun la más frecuente de que mediante la intervención del ente recaudador se hubiese
aceptado la liquidación presentada por el deudor del tributo u otorgado recibo de pago con efecto cancelatorio (o sea, que
tenga la aceptación por parte del Estado del pago). Pero fuera de estos supuestos no existe acuerdo alguno de voluntad entre
el Estado y los individuos sujetos a su jurisdicción, con respecto al ejercicio del poder tributario implicado en sus relaciones.

Que, en efecto, en el caso de la primera, el organismo recaudador observó, lo siguiente: (i) que la venta la realizó el 26 de
septiembre de 1997 en la suma de $ 2.000.000 habiéndose atribuido como costo de adquisición $ 20.000, (ii) que en cuanto
al costo computado y al respaldo de la propiedad de las acciones, el contribuyente exhibió y aportó fotocopia sólo de un
contrato de compra parcial del 33% del capital social —en copia simple— sin certificación de firmas ni intervención de
escribano público, fechado el 10 de enero de 1997, cuyo vendedor fue el señor Néstor Martín Bonilla por la suma de $ 10.000
Interpretaci abonada en ese acto, (iii) que a su vez Miyazono no exhibió, documentación respaldatoria de la compra de las restantes
Miyazono Ricardo s/ quiebra on realidad acciones vendidas; (iv) que transcurridos 8 meses vendió tales acciones en la suma de $ 2.000.000, tratándose de una
s/ incidente de verificacion economica sociedad que no había desarrollado actividad alguna por falta de capital de trabajo y ni estaba inscripta ante los registros de
por AFIP 2004 (Unidad la AFIP y de la Inspección General de Justicia; (v) que el comprador fue Bolland y Cía. S.A. de la cual el señor Miyazono era
VIII) director titular y cuyos accionistas, eran Ostry y Priú; y (vi) que la firma adquirente declaró no disponer de ninguna
información acerca de Lofirme S.A con excepción del domicilio legal, por otra parte coincidente con el del señor Mattera
firmante de los Estados Contables de Bolland y Cía S.A. 11) Que con relación a Transalud S.A., en el acto administrativo se
cuestiona la operación de venta de las acciones por parte de Miyazono, en razón de que ésta se habría producido a sólo
tres meses de constituida la sociedad y a un precio 834 veces mayor que el valor original “lo que constituye una
sobrevaluación injustificada que no refleja la realidad económica, por cuanto la firma ni siquiera había iniciado
operaciones a la fecha de la venta. La corte hace lugar a lo dispuesto por la AFIP
 1) La empresa transportadora realizo el pago del impuesto a la Provincia de Mendoza por bienes trasportados entre distintas
jurisdicciones, calculando el impuesto a los ingresos brutos en función de lo dispuesto por el Art. 9 del convenio multilateral,
es decir, tomando en cuenta el valor de los pasajes y los fletes percibidos o devengados en la provincia. Que el legislador
nacional faculto por medio de la ley 22.006 a gravar el transporte interjurisdicional conforme aquel convenio multilateral.
2) La inequívoca intención constitucional de eliminar los gravámenes discriminatorios infiérase a la de preservar a las
actividades que alcancen a dos o más jurisdicciones del riesgo a que puedan verse sometidas a una múltiple imposición que
las obstruya o encarezca como resultado de aplicar tributos semejantes sobre la misma porción de la base imponible. Que
esto ciertamente no significa que se hubiese invalidado la facultad de las provincias de gravar sus actividades.
Tributario 3) En mérito de lo expuesto, la corte en base a una nueva conformación realiza un cambio radical en su posición anterior en
Transportes Vidal c/ Constitucio la que las normas constitucionales sustraían la posibilidad que las provincias dispongan del poder de imposición en el
Mendoza 1984 nal (Unidad comercio interestadual.
IX) 4) En tal sentido la actora sustenta su pretensión en la descripción del Art. 67 inc, 12 de la CN con arreglo a la actividad que
desarrolla, no habiendo probado que el tributo que pago importa un trato discriminatorio respecto de otras empresas que
realicen transporte en la provincia, ni que la exigencia del citado gravamen sea causa de múltiple imposición provincial.
Tampoco pudo demostrar que el tributo encarezca la actividad al punto de tornar oneroso o inconveniente al tránsito en la
provincia.
5) Cabe concluir que el impuesto a los ingresos brutos aplicados en la Provincia de Mendoza conforme la autorización del
legislador nacional por la ley 22.006 que regula el convenio multilateral para las imposiciones interjurisdicionales del
impuesto a los ingresos brutos. Por ello se decide rechazar la demanda impuesta por Transporte Vidal SA.

La CSJN finalmente falla a favor del “criterio civilista”, según el cual, el plazo para computar la prescripción en cuestiones
tributarias es de 5 años, esto queda reflejado en varios puntos de los votos de los Jueces del Tribunal Supremo:
Tributario “(la) Corte en varias oportunidades, en las que declaró que las legislaciones provinciales que reglamentaban la prescripción
Constitucio en forma contraria a lo dispuesto en el Código Civil eran inválidas, pues las provincias carecen de facultades para establecer
Filcrosa S.A. 2003 normas que importen apartarse de la aludida legislación de fondo, incluso cuando se trata de regulaciones concernientes a
nal (Unidad materias de derecho público local”.
IX) “…la prescripción no es un instituto propio del derecho público local, sino un instituto general del derecho, lo que ha
justificado que, en ejercicio de la habilitación conferida al legislador nacional por el citado art. 75, inc. 12…”
 Tributario
Constitucio Se estableció que no se afectaba el principio al gravar a los studs que albergaban y preparaban caballos con el único objeto
nal: de disputar carreras más honerosamente que a las demás caballerizas. la igualdad frente al impuesto, debe interpretarse a la
Don Ignacion Unanue c/ carga que deben afrontar los sujetos alcanzados en análogas circunstancias.
Devolucion
municipalidad de capital s/ Por ultimo la corte establece que el principio de igualdad se funda en la capacidad contributiva del sujeto pasivo, es decir en
devolucion de pesos - 1923 Impuesto las manifestaciones de riqueza objetivas o subjetivas que ha de tener en cuenta el legislador como condiciones de
Studs ppio. vinculación del tributo. Por lo tanto no impediría la formación de categorías siempre que tal como lo estableció en 1923 no
Igualdad recalen en cuestiones de raza, sexo, religión etc. Igualdad Difusa
(Unidad IX)

la consideración efectuada por el Congreso de la incidencia del impuesto creado por los decretos mencionados en el cálculo
Tributario de los recursos y gastos del Instituto Nacional de Cinematografía al aprobar el presupuesto para el año 1993, no tiene efecto
Video Club Dreams c/
Institucion Nacional de Constitucio convalidatorio. La situación actual de la cinematografía nacional no constituye un caso de grave riesgo social que justifique el
nal (Unidad dictado de decretos de necesidad y urgencia como los impugnados 2736/91 y 949/92 (Adla, LII-A, 354; LII-C, 2977). La mera
Cinematografia 1995 conveniencia de que por un mecanismo más eficaz que los cauces ordinarios previstos por la Constitución se consiga un
IX)
objetivo de gobierno, en modo alguno justifica la violación de la separación de poderes.

Hechos: La actora pretendía la devolución de un monto ingresado en concepto de gravamen sobre activos financieros
Tributario dispuesto por DECRETO. Dice la actora los bienes (Bonos Externos) Alcanzados habían salido de su patrimonio a la fecha de
Luisa Spak de Kupchik c/ publicación del decreto. Asimismo, alega que tal impuesto es inconstitucional por haber sido creado por decreto.
Constitucio Holding: La creación del tributo es facultad exclusiva del Poder Legislativo. Además, limitaciones art. 99 inc 3 Ninguna carga
BCRA 1998 nal (Unidad tributaria puede ser exigida sin la preexistencia de una disposición legal. Debe respetarse también el principio de la no
IX) retroactividad, garantía de la inviolabilidad de la propiedad. Se confirma la sentencia apelada por el fisco, se falla a favor de
Kupchik
 Hechos: El Poder Ejecutivo, mediante decreto en crisis 1517/98, vetó la norma en lo referido a lareducción de la alícuota y
promulgó parcialmente la ley. Aún en la parte que derogaba la originaria exención-, con invocación de la facultad consagrada
en el art. 80 de la ConstituciónNacional a partir de la reforma del año 1994. Holding: La inconstitucionalidad del decreto
1517/98 determina que se mantenga en vigor el últimopárrafo del punto 7 del inc. h), del primer párrafo del art. 7° de la ley
Tributario del gravamen y, porconsiguiente, la exención que beneficia a la prestataria de servicios de medicina prepaga, enlos términos
Famyl S. A. c/ Estado Constitucio establecidos con anterioridad a la ley 25.063 sin perjuicio de lo que resulte, parahechos posteriores a la vigencia de la ley
Nacional s/Amparo 2000 nal (Unidad 25.239, de lo prescripto por el inc. i) de su art. 2°.El art. 27 de la ley 25.239 no puede tener el efecto de sanear el vicio que
IX) afecta a la ley 25.063,ni tampoco el de establecer la aplicación del impuesto a hechos acaecidos y perfeccionado scon
anterioridad, debido a que, además de que la retroactividad no es aceptable, ella tampocoresulta del texto legal.El hecho
de que la reforma tributaria contenida en el proyecto de ley 25.063, como "unidad" o"todo", haya tenido el propósito de
aumentar la presión tributaria, nada dice por sí solo acercadel espíritu del "todo" o de la "unidad" referida a la regulación
prevista para el impuesto al

Holding 1. Que el concepto de igualdad de los impuestos ha sido aclarado definitivamente por esta Corte. El tribunal ha dicho
Tributario en uno de los últimos fallos pertinentes a la cuestión que se trata: “ Que el principio de igualdad, escrito en el art. 16 de la
CN, establece que en condiciones análogas, se impongan gravámenes idénticos a los contribuyentes ”. “ El citado art. 16 no
Constitucio priva al legislador de la facultad de crear, en las leyes impositivas locales, categorías especiales de contribuyentes afectados
nal: s/ con impuestos distintos, siempre que dichas categorías no sean arbitrarias o formadas para hostilizar a determinadas
Don Eugenio Diaz Velez c/ Inconstituci personas o clases ”. 2. Que tampoco es inconstitucional el impuesto progresivo de autos, considerado según la
pcia.bs.as. 1928 onalidad de proporcionalidad y equidad que consagra el art. 4 de la CN, por cuanto la proporcionalidad esta referida en el a la población y
impuesto no a la riqueza o al capital. 3. Que este impuesto, al propiciar una progresión limitada, se encuadra en el marco de la
equidad, pudiendo asegurarse que su límite máximo de ocho por mil, no asume los caracteres de una confiscación. 4. Que a
Progresivo mérito de los fundamentos precedentes, corresponde declarar que el impuesto a la avaluación, vigente en la Pcia. de Bs. As
(Unidad IX) durante el año 1925, no es contrario a la CN en el modo que lo pretende el actor, y que, por tanto, es improcedente la
devolución solicitada.
 La Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo declaró desierta la apelación deducida contra la decisión de la Comisión
Nacional de Previsión Social que había desestimado una impugnación, con fundamento en las leyes 18.820 y 21.864 en tanto
establecen la obligación de depositar el importe de la deuda resultante de la resolución administrativa como requisito previo
a la procedencia del recurso ante la justicia del trabajo, con lo cual no había cumplido la apelante.
La apelante sostuvo que las citadas disposiciones legales que aplican el solve et repete son contrarias al art. 8°, inc. 1°, de la
Tributario Convención Americana de Derechos Humanos que consagra el derecho de defensa en juicio, considerando que dicha norma
Constitucio es operativa, en tanto no necesita de reglamentación interna del Estado Parte para ser aplicada por los jueces. La Corte
Microómnibus Barrancas de
nal: Solvet recordó que el carácter operativo o programático de los tratados internacionales depende de si su ejercicio ha sido
Belgrano S.A. 1989 supeditado o no a la adopción, en el caso concreto, de medidas legislativas por parte del orden jurídico interno del país
Et Repete
contratante. De ello señaló que del propio texto del artículo 8° de la Convención se desprende que la norma no requiere una
(Unidad IX) reglamentación interna ulterior para ser aplicada a las controversias judiciales.
En consecuencia, al ser una norma operativa, la Corte analizó si en el caso concreto resultaba violada. Al respecto determinó
que la apelante no había demostrado que debido al excesivo monto del depósito le fuera imposible interponer el recurso de
apelación previsto en la legislación cuestionada, de tal forma de impedir real y efectivamente el ejercicio del derecho de
defensa consagrado en la Convención, por tanto se confirmó el pronunciamiento apelado.

Tributario
Constitucio Si bien es cierto que se ha admitido reiteradamente que la exigencia de depósitos previstos como requisito de viabilidad de
Lopez, Ivan Alberto c/ Anses nal: s/ los recursos de apelación no es contraria a los derechos de igualdad y defensa en juicio, también lo es que esta Corte ha
aceptado la posibilidad de atenuar el rigorismo del principio solve et repete en eventuales supuestos de excepción que
2000 Impugnacio involucren situaciones patrimoniales concretas de los obligados, a fin de evitar que ese pago previo se traduzca en un real
n de deuda menoscabo de derechos.
(Unidad IX)

Corresponde hacer lugar a la demanda y privar de validez al art. 3° de la ley 4845 de la Provincia del Chubut que creó el
Tributario "Fondo especial para carenciados de servicios de energía eléctrica" si el hecho imponible del Impuesto al Valor Agregado -en
Constitucio lo que interesa, vinculado con la transferencia de energía elétrica- está definido en el art. 1°, inc. a, de la ley 23.349 (t.o. 1997
Pan American energy c/ nal: s/ y sus modificaciones) y alcanza la venta de energía eléctrica efectuada por un sujeto pasivo, que en el caso es la empresa que
Chubut 2012 Accion proveyó de energía eléctrica a la actora, y en el caso de la ley provincial el hecho imponible es el consumo de energía
Declarativa eléctrica dentro del territorio provincial dentro de un rango de consumo en el que ella también se encuentra, por lo cual la
adquisición de la energía eléctrica por la actora, que es un único fenómeno con aspectos jurídicos y económicos uniformes,
(Unidad IX) aparece gravada así doblemente, al considerársela por un lado consumo y, por otro, como el resultado de una venta.
 Unidad X: La Corte Suprema de Justicia de la Nación revocó parcialmente la sentencia de la Cámara Federal de Salta en la causa
Tributario “Administración Federal de Ingresos Públicos c/ Intercorp S.R.L. s/ ejecución fiscal” y declaró la inconstitucionalidad del
inciso. 5º del artículo 18 de la ley 25.239 (sustitutivo del art. 92 de la ley 11.683), que facultaba a la AFIP a disponer
AFIP c/ Intercorp 2010 Procesal s/ embargos sobre deudores del fisco con el sólo recaudo de informar al juez asignado a la causa. La Corte consideró en el caso
ejecucion que “no cabe sino concluir en que, en su actual redacción, el art. 92 de la ley 11.683 contiene una inadmisible delegación,
Fiscal en cabeza del fisco nacional, de atribuciones que hacen a la esencia de la función judicial”.

Holding: He aquí, la trasgresión precedentemente aludida a principios y preceptos constitucionales in tergiversables. Es en

Tributario efecto, de considerar elemental que al legislar la provincia, gravando operaciones realizadas fuera de su territorio, actúa más
Constitucio allá de su potestad jurisdiccional, invade otras jurisdicciones, afecta la circulación territorial de sus productos, dicta reglas a
su comercio Interprovincial, y en fin, extiende su poder impositivo hasta superpones un gravamen local sobre un impuesto
Simon Mataldi 1927 nal: Doble incorporado a las rentas fiscal de la Nación. Ni a esta ni a los estados puede serle permitido computar un impuesto como
Imposicion parte de precio de un producto para incidir sobre él un nuevo gravamen. Asimismo, la jurisprudencia de la corte ha dicho en
(Unidad IX) numerosos fallos que los impuestos establecidos por una provincia sobre productos que son objeto de venta u otros negocios
fuera de la jurisdicción de esta, es violatorio de la Constitución Nacional

La empresa interpuso recursos, en los términos del art. 76, inc. a, de la ley 11.683, contra las resoluciones del organismo
recaudador que determinaron su obligación de abonar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) por los períodos comprendidos
entre julio de 1992 y febrero de 1994 y diciembre de 1995 y noviembre de 1996
Los ministros de la Corte recordaron que la ley 11.683 establece que los actos que impongan sanciones o determinen
tributos son susceptibles de “recurso de reconsideración” ante el funcionario superior del organismo recaudador o bien del
recurso de apelación ante el Tribunal Fiscal de la Nación.
Compañía de Circuitos Dijeron que la Compañía de Circuitos Cerrados “optó por la primera de tales vías, lo cual obsta a que luego pueda acudir al
Cerrados mencionado tribunal ya que los referidos medios impugnatorios son excluyentes entre sí”
Los jueces añadieron que “al haber optado por el recurso de reconsideración previsto en el inc. a del art. 76, renunció a la
posibilidad de recurrir lo resuelto por el organismo recaudador sin necesidad de afrontar el pago previo del tributo”.
“Al ser ello así –manifestaron-, resulta aplicable la jurisprudencia según la cual la garantía de la defensa (art. 18 de la
Constitución Nacional) no ampara la negligencia de las partes, pues quien ha tenido oportunidad para ejercer sus derechos
responde por la omisión que le es imputable

Fallos tributarios

“Don Raúl Rizzotti contra la Prov. De San Juan, por repetición de impuesto”
(150: 419)                        30/3/1928
Tribunal: Corte Suprema Justicia Nación
Hechos principales
Rizzotti demanda a la Pcia. San Juan por devolución de la suma de $ 5.000 pagados bajo protesta y reserva expresa, en conc
La Ley de Patentes disponía que los médicos pagarán $ 5.000, a excepción de los que presten servicios gratuitos en la admin
La Pcia. San Juan ampara su defensa en el ejercicio de facultades propias, encaminadas en el caso, a un propósito de bien co
Normas en Juego: La Ley de patentes es contraria al art. 4 CN –Pcipio equidad y proporcionalidad en materia de contribució
Art. 14 CN que asegura para todos los habitantes de la Nación el derecho de trabajar y ejercer toda industria lícita, sin otra l
La ley es contraria a los art. 16 y 17 CN, Pcipio de igualdad como base del impuesto y de las cargas públicas y el de inviolabil
Es contraria a los Art. 28,31 y 33 el móvil ostensible de la imposición de referencia es perseguir y hostilizar a los médicos.

Holding
1. 6.Según expresas cláusulas constitucionales no es objetable la facultad de las provincias para darse leyes y ordenanzas de
2. 7.La autonomía económica o de cualquier otro género del gobierno propio de las Pcias. No autoriza a dar a sus leyes de im
3. 8.La garantía consagrada por el Art. 16 CN en lo que a impuesto se refiere, no importa otra cosa que impedir distinciones
4. 9.Es inconstitucional el Art. 2 de la Ley de Patentes de la Pcia. San Juan en el rubro “Médicos, $ 5.000” así como otros art.

Unanue y otros c/ municipalidad de la capital

Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación. Devolución de pesos por impuesto sobre los studs.
Hechos principales y alegatos:
1-  Se ha cobrado un impuesto sobre locales para studs de $ 100 por cada caballo de carrera que alojen. Este impuesto es ile
2-  Este impuesto es además repugnante al Principio de igualdad porque no se aplica a todas las caballerizas sino exclusivam
Normas en Juego:
1-  el impuesto es repugnante al precepto del articulo 67 inc. 27 de la Constitución Nacional (75 inc. 30) “Facultad del Congr
2-  Art. 16 Constitución Nacional – Principio de Igualdad.
La ordenanza municipal viola la Ley Municipal 4058 Art. 14 porque establece un impuesto no establecido en ella y viola el 16
Holding:
El primer fundamento se trata de una Ordenanza que crea un impuesto no establecido por la ley municipal, no puede ser re
El segundo fundamento, el Principio de Igualdad establece que en condiciones análogas deberán imponerse gravámenes idé
POR LO TANTO: Se confirma la sentencia en la parte en que ha podido ser materia de recurso.

1° instancia: 1- Lo establecido por la Ordenanza son derechos de inspección y obró dentro de la Ley Municipal.
2-Agrupar a objetos semejantes para gravarlos es un hecho regular y permitido. POR LO TANTO: Rechaza la acción contra la
2° instancia: 1- La Ordenanza grava con un derecho de inspección los locales para studs, es legítimo el impuesto
3-  Princ. de Igualdad no es violado porque en condiciones análogas se imponen gravámenes idénticos. POR LO TANTO: Con

“Sociedad Anónima Mataldi Simón Limitada C/ Provincia de Bs. As., por repetición de impuesto”

Hechos principales
Una ley de la Provincia de Bs. As. establecía un gravamen, el cual recaía sobre el precio de venta de los productos en ella alc
Normas en Juego: Actor: Arts. 9, 10, 11 67 inc.12 y Art. 108 de la Constitución Nacional
Fallo citado: CSJN T.134 Ps.259 y 267
Holding
...He aquí, la trasgresión precedentemente aludida a principios y preceptos constitucionales in tergiversables. Es en efecto,

“Transporte Vidal SA C/ Provincia de Mendoza Repetición de Impuesto”

(306: 516)                        Bs. As. Mayo   31 de 1984.
Tribunal: Corte Suprema Justicia Nación
Hechos principales
1) ...Que la empresa promueve demanda de repetición por $a 2.569,00 aduciendo haber pagado dicho monto en concepto
2)...Que funda el pedido de inconstitucionalidad de las leyes locales que rigen el tributo, así como el convenio multilateral q
Normas en Juego: Ley 22.006, Convenio Multilateral de 1977, Arts. 9, 10, 11, 12,   y 67 inc.12 de la Constitución Nacional

“Estado Nacional C/ Arenera El Libertador SRL s/ cobro de pesos”

(314: 595)                        Bs. As. Junio 18 de 1991. Recurso Extraordinario
Tribunal: Corte Suprema Justicia Nación
Hechos principales
1) ...Que el Estado Nacional demanda a Arenera El Libertador persiguiendo el cobro de pesos Argentinos 45.671,97 ya que l
2)...Luego de ser la perdidosa en las instancias administrativas y judiciales anteriores, interpone el recurso extraordinario de
Normas en Juego: Ley 22.424, Arts. 10, 11, 12, 14, 16, 17 y 67 inc.2 de la Constitución Nacional

Luis López López y otro c/ provincia de Santiago del Estero s/eximición de inversiones   15/10/1991
Corte Suprema de Justicia de la Nación
Hechos
El ACTOR, solicita la inconstitucionalidad de la ley 5442 y su decr. regl., por considerarlos violatorios del Código Civil -en cua
El actor -propietario de un campo inexplotado-, afirma que se ve obligado por dicha normativa, a invertir un equivalente al 6
Afirma que la no inversión, acarrea como sanción un recargo que, absorbe el 45 % del avaluó fiscal.
Sostiene que la ley 5442 no constituye legislación impositiva, toda vez que no tiene en cuenta la capacidad económica de lo
 LA DEMANDADA niega lo afirmado por la actora (en especial que dicha ley reglamente el derecho de propiedad), y recuerd
Normas: Ley provincial nro. 5442 y su decr. reglamentario (Sgo. del Estero): determina alícuotas más elevadas para gravar in
Fallo.
- Que la ley 5442 es una norma tributaria, ya que cumple con los requisitos necesarios en cuanto a legalidad, fines, generalid
- Que no afecta la garantía de igualdad en las cargas públicas, puesto que este principio, no impide que la legislación consid
- Respecto a la no consideración de la capacidad contributiva alegada por la actora, cabe señalar que, si bien los impuestos d
Pueden aplicarse alícuotas más elevadas para gravar bienes inexplorados o que lo son de manera que no concuerdan con lo
- Por último, No es confiscatorio el recargo que importa el 45 % de la valuación fiscal (ley 5442 Sgo. del Estero), dado que no
Para que exista confiscatoriedad debe producirse una absorción sustancial de la renta o el capital y a los efectos de su aprec
La confiscatoriedad exige una prueba concluyente a cargo del actor.
- La ACTORA, no ha demostrado una colisión descalificadora de la norma local impugnada, ni justificado los extremos de hec

Ferrocarril Central Argentino contra Provincia de Santa Fe por repetición de pago indebido.
El caso Ferrocarril Central Argentino c/ Provincia de Santa Fe Fallos
68:227, 228-29 (1897).
La empresa Ferro Carril Central Argentino solicitaba que se la eximiera del pago de impuestos provinciales sobre su propied
Consideró que la fuente del artículo era el proyecto de Alberdi y se diferenciaba de la Constitución de los Estados Unidos, si
Fue una decisión desafortunada porque con la excusa de un diferente origen del artículo se concedió al gobierno federal la
En este fallo la CSJN consideró en base al artículo 67 inc 16 de la CN que la CN había dado al Congreso el derecho de ahcer “
Para que se cumpla la cláusula del “Progreso”
. Para ello deben cumplirse los requisitos:
1. que el Congreso de la Nación inequívocamente prohíba --con base en la "cláusula del progreso", prevista en el inc. 18, art
2. que con base en la "doctrina de la interferencia", se demuestre que la normativa provincial dificulte o impida el adecuado

Fallo Navarro Viola de Herrera Vegas v. Nación Argentina.

Hechos: La ley 22.604 estableció un impuesto de emergencia que debía aplicarse en todo el territorio de la Nación, por únic
La actora poseía al 31/12/81 acciones de Sucesores S. A. y de Cautela S. A., parte de las cuales donó a la Fundación Navarro
En este caso, los bienes cuya titularidad configura el hecho imponible no integran el patrimonio del sujeto pasivo al momen
El Fisco Nacional sostiene que dicha ley no excluye del ámbito del gravamen a aquellos bienes que no integraban el patrimo
La actora señala que la citada ley resulta contraria a los principios constitucionales de equidad y proporcionalidad en materi

Fallo: Para que prospere la tacha de inconstitucionalidad de la tutela del derecho de propiedad que consagra la CN es neces
La manifestación de riqueza o capacidad contributiva es indispensable como requisito de validez de cualquier gravamen.
La capacidad contributiva se verifica aún en los casos en que no se exige de ella que se guarde una estricta proporción con l
La afectación del derecho de propiedad resulta notoria cuando la ley toma como hecho imponible una exteriorización de riq
La Ley 22.604 tuvo el indudable objetivo de alcanzar con el tributo que creó a los activos financieros existentes al 31 de Dici

DISIDENCIA FAYT: La confiscatoriedad es una cuestión de hecho. Debe ser concreta y de circunstanciada prueba por quien l
No cabe exigir que la ley deba contener alguna presunción expresa para que tal prueba sea exigible. Ello es así, conforme a
Corresponde admitir la constitucionalidad de la ley 22.604 ya que las mutaciones patrimoniales no son por sí motivo suficien

El derecho individual de propiedad amparado por la CN no puede entenderse que excluya los poderes impositivos que la mi

Fallo: Video Club Dreams v. Instituto Nacional de Cinematografía.

Hechos: El “Video Club Dreams” entabla una acción de amparo alegando que los decretos N° 2736/91 y 949/92 del Poder Ej
Los decretos cuestionados ampliaban a la “venta o locación de todo videograma” un impuesto que ya estaba establecido po
Llega a conocimiento de la corte en virtud del recurso extraordinario interpuesto por la Procuración del Tesoro de la Nación

Fallo: La controversia pasa por la pertinente aplicación del principio de legalidad tributaria y la reserva constitucional de ley
La Procuración del Tesoro de la Nación dedujo el recurso extraordinario con sustento en la tacha de arbitrariedad en el trata
Desde otra perspectiva, sostiene que al declarar la inconstitucionalidad de los decretos cuestionados, la cámara ha efectuad
Expresa que aun cuando es cierto que en materia de impuestos la Constitución dispuso para su creación la competencia exc
Corresponde que esta Corte estudie tanto la procedencia del ejercicio presidencial de facultades legislativas en materia imp

Holding
1. 1. Se desechan los agravios expresados por la recurrente de que la actora habría ido en contra de sus propios actos por cu
2. 2. Los mismos emplazan al titular del video club como agente de percepción y lo someten a una serie de obligaciones cuy
3. 3. Corresponde a la Corte el estudio de las circunstancias de hecho que justifican la adopción de decretos de necesidad y
4. 4. El decreto 2736/91, con las modificaciones introducidas por decreto 949/92, en cuanto crea un hecho imponible distin
5. 5."No obsta a la conclusión precedente el hecho de que el decreto sea de los llamados de necesidad y urgencia, ya que, a

*Doctrina de la Corte: del principio de legalidad en materia impositiva resulta la invalidez de los decretos de necesidad y urg
* Antes de la reforma se admitía la validez de los decretos de necesidad y urgencia ante temas de política económica, tenien
Disidencia parcial del Dr. Moline o`Connor: (confirma la resolución apelada con sus argumentos) deja sentado que el princip
El art. 17 de la Constitución Nacional consagra la exclusividad expresa del Congreso de la Nación en lo atinente al ejercicio d

Fallo: Delfino (Junio 1927. Ojo con los Artículos que se cambiaron por la reforma)

La Prefectura General de Puertos impuso a los agentes del vapor alemán ‘Bayen’ una multa de cincuenta pesos por haber vi
El apelante ha sostenido que los arts. 43 y 117 del decreto aludido son inconstitucionales y constituyen una delegación de fa
El Congreso no puede delegar en el Poder Ejecutivo o en otro departamento de la administración, ninguna de las atribucion
Ni la ley 3.445, en la parte objetada, ni los arts. 43 y 117 del Reglamento, son incompatibles con el mencionado principio.  N
La doctrina contenida en estas palabras del gran juez americano es particularmente exacta dentro de los principios consagra
- a) en relación a objetos ciertos y determinados, reglamentar un Banco Nacional (art. 67, inc. 5), reglamentar el comercio m
- b) se lo concede de un modo general e indeterminado ‘para hacer todos los reglamentos que sean convenientes para pone
El hecho previsto y prohibido por el art. 43 del Reglamento del Poder Ejecutivo de fecha 31/07/08 reviste el carácter de una
Cuando el Poder Ejecutivo ejerce sus poderes reglamentarios en presencia de una ley previa como la 3.445 no lo hace en vi
Que la garantía consagrada por el art. 18 de la Constitución en cuanto por ella se exige para la validez de una sanción de car

Fallo: Cic Trading

La actora inicia acción de repetición por las sumas abonadas en concepto del impuesto sobre los activos financieros en relac
Que para resolver del modo indicado, declaró que eran inaplicables al sub examine las normas del decreto 560/89 y de la le
19.686, cuyo art. 6° los eximía "de todo gravamen impositivo".
Cuando se encuentra en discusión el alcance que cabe asignar a normas de derecho federal, la Corte no se encuentra limita
El decreto 560, de fecha 18 de agosto de 1989 -publicado en el Boletín Oficial el día 22 de ese mismo mes- estableció  "un gr
En "Kupchik" la Corte, siguiendo su tradicional jurisprudencia, llegó a la conclusión de que el mencionado decreto transgred
(En el caso) Como la renta de los bonos se produjo el día 20 dediciembre de 1989, es decir, con posterioridad a la publicació
La Corte no comparte el criterio de la cámara en cuanto afirmó que el hecho imponible tuvo lugar el 9 de julio de 1989. En e
La mera tenencia de un activo financiero al 9 de julio de 1989 no es generadora de la obligación tributaria. Esta se origina cu
Del mismo modo, la circunstancia de que la ley disponga expresamente que el impuesto será "soportado por los perceptore
1989, se hubiere producido la cancelación total..."; tal previsión legislativa abona lo expresado en el sentido de que es equiv
Cuando se produjo el hecho alcanzado por el tributo ya se encontraba en vigor la ley 23.757, por lo que no se trata de un su

DUMIT, CARLOS E. c/ INSTITUTO NAC. DE VITIVINICULTURA

El instituto Nacional de Vitivinicultura impuso a la Bodega una multa de $1400 y la clausura de la misma, basándose en el ar
La Cámara Federal Mendocina revocó la sentencia de primera instancia que declaraba la inconstitucionalidad del Art. 28 de
La actora impugnó la sanción y el art.28 como inconstitucional, por ser éste violatorio del art. 18 de la Constitución Naciona
La Corte sostiene además que ningún órgano administrativo puede ejercer funciones jurisdiccionales; como así también que
Es por todo lo expuesto que se revoca la sentencia apelada, y la Corte se manifiesta a favor de la inconstitucionalidad de la n

Fallo: Parafina del Plata S.A.C.I.

El recurso extraordinario es procedente por hallarse en juego la interpretación de normas federales el art. 45 , parte 2ª, ley
Por ello, habiendo dictaminado el Sr. procurador general, se confirma la sentencia apelada en cuanto pudo ser materia de r

Lapiduz, Enrique c/ D.G.I. s/ acción de amparo.

La Cámara Federal de Apelaciones de la ciudad de Rosario admitió la demanda de amparo y, en consecuencia, ordenó que e
Para así decidir, declaró la inconstitucionalidad de los arts. 10 y 11 de la ley 24.765 -modificatorios de la citada ley 11.683- e
"No cabe hablar de 'juicio' -y en particular de aquel que el art. 18 de la Constitución Nacional exige como requisito que legiti
La DGI interpone Recurso Extraordinario aduciendo que el a quo ha violado el principio de división de poderes, puesto que l
El primero de los mencionados agravios debe desestimarse de plano pues importa tanto como desconocer que -según ha si

FILCROSA PRESCRIPCIÓN POR EL CC)

Hechos:
La municipalidad de Avellaneda promueve incidente de verificación en la quiebra de Filcosa S.A porque adeuda tasas munic
El tribunal de alzada sostuvo con remisión al dictamen del señor fiscal de cámara C que la prescripción de los tributos munic
A juicio de la cámara, la potestad regulatoria local no se agota con la creación de los tributos, sino que conlleva la capacidad
Por lo tanto había que resolver si la facultad local de imponer tributos conlleva la facultad de establecer la prescripción o si
Resolución:
Esa cuestión ya ha sido resuelta por esta Corte en varias oportunidades, en las que declaró que las legislaciones provinciales
La prescripción no es un instituto propio del derecho público local, sino un instituto general del derecho, lo que ha justificad
Que del texto expreso del art. 75, inc. 12°, CN, deriva la implícita pero inequívoca limitación provincial de regular la prescrip
Solución: Las provincias no pueden ir más allá en materia de prescripción que lo que dice el derecho de fondo.

Fallo: Rivademar, Angela Digna Balbina Martínez Galván de c/ Municipalidad de Rosario s/ recurso contencioso administr

Hechos: La actora, contratada por la Municipalidad de Rosario como ejecutante musical en 1978, e incorporada a la planta p

Fallo: La recurrente sostiene la invalidez constitucional de la ley provincial 9286, al afirmar que, en tanto priva a la comuna d
Si bien esta Corte tiene como misión esencial la de asegurar la primacía de la Constitución Nacional. y de las leyes dictadas e
Frente a la discrepancia doctrinal entre la autarquía y la autonomía de las municipalidades, la Corte se pronunció clarament
(Hablan de revisar esa doctrina que predominó en la jurisprudencia de calificar a las provincias como antárticas) Como seña
Por otra parte, aun prescindiendo de las prescripciones concretas de las constituciones provinciales vigentes, debe reconoce
Aun cuando no se reconozca que la autonomía de los municipios cuenta con base constitucional, tampoco puede prescindir
La norma impugnada, en tanto impone a la municipalidad rosarina admitir con carácter permanente a personal que sólo ha

Sumario de Internet: La validez de las normas y actos emanados del Poder Ejecutivo de facto está condicionada a que, explí
Las municipalidades son organismos de gobierno de carácter esencial, que tienen un ámbito propio a administrar.
Las municipalidades no son una mera repartición administrativa del gobierno central, pues poseen autoridad en su territorio
Es inadmisible que el propio gobierno de facto, mediante una ley de alcances generales,
Convalidase las transgresiones cometidas por él mismo, mediante el arbitrio de imponer a las autoridades constitucionales f

Fallo: Hermitage

Hechos: La Sala V de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal declaró la inconstituciona
Para así resolver consideró que surge del texto de la ley una presunción de renta fundada "en la existencia de activos en pod

Fallo.
Mayoría: Que la Sala V de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal declaró la inconstitu
No debe confundirse lo referente a la elección de las manifestaciones de riqueza sobre las que se impone un tributo, que pe
La cuestión a resolver es, en lo esencial, determinar si ese modo de imposición, en la medida en que no tiene en cuenta el p
La ley que establece el impuesto aquí cuestionado no contiene una redacción clara y precisa, y esta Corte ha sostenido en re
La peculiaridad que se presenta en el caso, es que tanto quienes presentaron la propuesta de ley, como algunos de los opon
Ante la ausencia de correlación entre el nombre y la realidad, corresponde desestimar el primero y privilegiar la segunda.
(Cita al contenido del mensaje 354 de elevación del proyecto de ley al Parlamento, y a las opiniones expuestas por los legisla
El Poder Ejecutivo propició la aprobación de este tributo por su difícil elusión, su simple fiscalización y "...la fuerte inducción
Aquel proyecto fue puesto a consideración de la Cámara de Diputados de la Nación, en su exposición hizo hincapié en que  e
En su concepto, el tributo que se examina era un modo de inducir al pago del impuesto a las ganancias, y lo expresó en los s
(Luego cita críticas dentro del mismo texto9
Finalmente, el senador Verna en su exposición como miembro informante ante la Cámara de Senadores, manifestó que el p
La Corte ha justificado la existencia de mecanismos presuntivos sin prueba en contrario, pero al así hacerlo, ponderó la exist
Como principio general, no es objetable que el legislador al establecer un tributo utilice la técnica de las presunciones. La ne
En efecto, la problemática de las presunciones en materia tributaria es el resultado de la tensión de dos principios: el de jus
El nacimiento de la obligación tributaria se sujetó así a la presunción de una ganancia mínima, y esta inferencia tuvo por sus
El legislador, sin tener en cuenta las modalidades propias que pueden adquirir explotaciones tan diversas, ha supuesto -sob
Corresponde concluir que el medio utilizado por el legislador para la realización del fin que procura, no respeta el principio
Por ello se confirma la sentencia declarando la inconstitucionalidad del impuesto a la ganancia mínima presunta.

Minoría:
La existencia de una manifestación de riqueza, o capacidad contributiva, constituye un requisito indispensable de validez de
Establecer un gravamen que recae sobre los activos, fundado en la consideración de que los bienes afectados a una activida
Por otra parte, la actora tampoco ha demostrado que la aplicación del impuesto resulte inválida por constituir un supuesto
Un peritaje contable que se limita a acreditar que la empresa ha tenido resultados económicos negativos carece de aptitud
Esta Corte no comparte la conclusión de la cámara respecto de la ausencia de dicho requisito (capacidad contributiva) en el

Fallo: Municipalidad de Rosario c/ Provincia de Santa Fe

La Municipalidad de Rosario, solicita la declaración de inconstitucionalidad de las leyes y decretos provinciales que originaro
La Municipalidad, funda el pedido de inconstitucionalidad sosteniendo que la Provincia desconoce el art. 5 de la C.N; al imp
Agrega que cuando la C.N; le impone a las Provincias asegurar el régimen Municipal, ello implica dotar a los Municipios de p
Por su parte, la Provincia de Santa Fe discrepa con la interpretación constitucional realizada por la Municipalidad de Rosario
Asimismo, cuestiona la interpretación de fallo Rivademar, y descarta que el Municipio se encuentreimposibilitado de atend
La CSJN, por voto mayoritario, rechaza la demanda de la actora, sosteniendo que si bien la C.N; ordena a las Provincias estab
Concluye, sosteniendo que la actora sólo invoco el peligro de subsistencia como Comuna, pero no probó elgravamen en el c
El voto minoritario, se remite a la causa Rivademar, sosteniendo que las Municipalidades son autónomas, y que el art. 5 de
otesta y reserva expresa, en concepto de “patente de médico” cumpliendo exigencias de la Ley de dicha pcia. (30/12/26).
en servicios gratuitos en la administración sanitaria y asistencia pública, no pudiendo los contribuyentes por patentes iniciar su profesión o industria sin abonar ese impuesto previ
el caso, a un propósito de bien común y de salud pública, al combatir mediante el impuesto aludido, la organización de un sindicato médico que impide la asistencia gratuita a los e
alidad en materia de contribución-
cer toda industria lícita, sin otra limitación que la que establecen las leyes reglamentarias, las que no deben menoscabar ese derecho. S/n Alberdi: reglamentar la libertad no es en
cargas públicas y el de inviolabilidad de la propiedad, garantías que la ley aludida afecta.
guir y hostilizar a los médicos.

para darse leyes y ordenanzas de impuestos locales, y en general, todas las que juzguen conducentes a su bienestar y prosperidad, sin más limitaciones que las enumeradas en el A
No autoriza a dar a sus leyes de impuesto ni de otra cualquier clase, la virtud de sustraerse al legítimo contralor del P. Judicial de la Nación para que éste declares si son o no consti
ra cosa que impedir distinciones arbitrarias, inspiradas en el propósito manifiesto de hostilidad contra determinadas personas o clases.
icos, $ 5.000” así como otros art. De la misma ley en su aplicación a dicha patente.

a que alojen. Este impuesto es ilegal pues en realidad constituye un impuesto sobre los caballos que no está autorizado por la Ley Orgánica Municipal.
as las caballerizas sino exclusivamente a los destinados a caballos de carrera.

l (75 inc. 30) “Facultad del Congreso para ejercer legislación exclusiva sobre la capital”.

no establecido en ella y viola el 16 y 75 inc. 30 CN.

la ley municipal, no puede ser revisado esto por la Corte, no afectan cuestiones constitucionales o leyes de carácter federal. Si bien esto se ha sostenido en que el impuesto viola e
berán imponerse gravámenes idénticos a los contribuyentes. Estas clasificaciones de bienes o personas debe hacerse sobre bases razonables. En este caso no se viola el Principio d

de la Ley Municipal.
NTO: Rechaza la acción contra la Municipalidad.
legítimo el impuesto
es idénticos. POR LO TANTO: Confirma la sentencia apelada.

venta de los productos en ella alcanzados, en donde, aparte, se estaba incluido un impuesto Nacional de $1 por litro de alcohol. Asimismo la citada Ley establecía un gravamen al v

s in tergiversables. Es en efecto, de considerar elemental que al legislar la provincia, gravando operaciones realizadas fuera de su territorio, actúa mas allá de su potestad jurisdicc

agado dicho monto en concepto del impuesto provincial a los ingresos brutos, originados por la actividad de transportador interjurisdiccional durante junio 1979 y marzo de 1980.
como el convenio multilateral que rige las provincias con la ciudad de Buenos Aires por considerarlos violatorios del art. 67 inc., 12 de la CN, objeción de la que también considera
2 de la Constitución Nacional

os Argentinos 45.671,97 ya que los barcos de esta empresa utilizaron el canal transportando arena t no pagaron el peaje creado por ley 22.424 ss.
pone el recurso extraordinario del Art.14 de la ley 48 ante la CSJN. Donde sostiene que: a) El uso del canal Mitre por buques areneros de su propiedad no requiere mayor profundid

olatorios del Código Civil -en cuanto regula el dcho. de propiedad- y de los arts. 14, 17, y 67 inc. 11 -hoy 75 inc. 12-.
 tiva, a invertir un equivalente al 60 % del avalúo fiscal en el plazo de tres años, lo que vulnera su derecho de propiedad. Sostiene que dicha obligación de invertir, impuesta compu

nta la capacidad económica de los propietarios, ni la naturaleza de las tierras (dado que omite considerar la capacidad contributiva y la generación de riqueza).
erecho de propiedad), y recuerda que los tributos, no solo tienen la finalidad de aportar fondos al tesoro nacional, sino que son medios aptos para cumplir fines de política económ
uotas más elevadas para gravar inmuebles inexplorados. Establece un recargo para el caso de incumplimiento de dicha obligación.

uanto a legalidad, fines, generalidad y no confiscatoriedad.

impide que la legislación considere de manera diferente situaciones que estima diversas (siempre que no medien discriminaciones arbitrarias). En el caso, esa diferenciación depe
ñalar que, si bien los impuestos deben responder a una capacidad contributiva, la determinación de distintas categorías de contribuyentes puede hacerse por motivos distintos de
manera que no concuerdan con los fines de desarrollo y promoción económico, reconocidos en la CN (art. 67 inc. 16 y 107.
442 Sgo. del Estero), dado que no se ha demostrado la configuración de ese agravio constitucional.
capital y a los efectos de su apreciación cualitativa debe estarse al valor del inmueble y no a su valuación fiscal, y considerar la productividad posible del bien.

ni justificado los extremos de hechos necesarios para acreditar el agravio en que funda su demanda, por lo que se rechaza.

os provinciales sobre su propiedad ya que la provincia de Santa Fe intentaba percibir los tributos que correspondían dentro la distribución de competencias que sobre el tema hac
titución de los Estados Unidos, sin tener en cuenta las opiniones que el mismo Alberdi había dado al tema en sus obras. Reconoció la Corte que en los Estados Unidos la cláusula de
concedió al gobierno federal la posibilidad de dar privilegios impositivos a empresas por sobre los gobiernos provinciales. Una lectura de la cláusula del progreso indica que las “c
l Congreso el derecho de ahcer “concesiones temporales de privilegios y recompensa de estímulos” como medio idóneo para fomentar el desarrollo de la riqueza y del progreso.

ogreso", prevista en el inc. 18, art. 75, Constitución Nacional-- que dicho poder sea ejercido por las provincias; y
ial dificulte o impida el adecuado cumplimiento de los propósitos del Congreso de la Nación contenidos en la normativa federal dictada con fundamento en la citada "cláusula del

l territorio de la Nación, por única vez, sobre los activos financieros existentes al 31/12/1981.
les donó a la Fundación Navarro Viola el 5/4/82. Sancionada la ley 22.604, la actora pagó el tributo correspondiente, incluyendo en tal ingreso el importe que correspondía a las a
 onio del sujeto pasivo al momento de entrar en vigor la citada ley.
nes que no integraban el patrimonio del contribuyente en el momento de sancionarse la ley.
dad y proporcionalidad en materia impositiva (arts. 4 y 67 inc. 2) y es, además, violatorio de las garantías de propiedad y razonabilidad (arts. 14, 17 y 28).

dad que consagra la CN es necesaria la demostración de que el gravamen cuestionado  excede la capacidad económica o financiera del contribuyente.
alidez de cualquier gravamen.
rde una estricta proporción con la cuantía de la materia imponible.
ponible una exteriorización de riqueza agotada antes de su sanción sin que se  invoque, siquiera, la presunción de que los efectos económicos de aquella manifestación permanece
nancieros existentes al 31 de Diciembre de 1981, sin que surja de su texto que como condición de su aplicación sea necesario que tales bienes permanecieran en el patrimonio de

cunstanciada prueba por quien la alega (En el caso, no ocurrió).

exigible. Ello es así, conforme a las reglas generales que rigen la materia sin que haya en cuestiones tributarias razón para apartarse de ellas.
ales no son por sí motivo suficiente para excluir los tributos que han correspondido a los titulares de los patrimonios en las ocasiones que la ley señale, sin que por ello se vea afec

os poderes impositivos que la misma CN consagra, que hacen a la subsistencia del Estado que aquélla organiza, y al orden, gobierno y permanencia de la sociedad cuya viabilidad

N° 2736/91 y 949/92 del Poder Ejecutivo son inconstitucionales por cuanto crean  impuestos, determinan los sujetos obligados al pago, fijan la base imponible y la alícuota corresp
sto que ya estaba establecido por ley 17741 para las entradas de los cines. Su destino era el “Fondo de fomento cinematográfico”. La ley (que se ve ampliada por los decretos cue
curación del Tesoro de la Nación contra la sentencia de la Cámara, confirmatoria de la de Primera instancia que declaró inconstitucional los decretos 2736/91 y 949/92.

y la reserva constitucional de ley formal para la imposición de tributos, imposibles de obviarse mediante el dictado de decretos de necesidad y urgencia.
tacha de arbitrariedad en el tratamiento de los siguientes tópicos: a) la cuestión atinente al cómputo del plazo para interponer el amparo; b) la idoneidad de la vía elegida, a la luz
stionados, la cámara ha efectuado una  interpretación estrictamente estática de las disposiciones constitucionales, prescindiendo de una concepción dinámica, a la luz de lo senta
a su creación la competencia exclusiva del Congreso Nacional ello no obsta, dentro de la dinámica que predica, a la aplicación de los "reglamentos de urgencia"; en los cuales se p
tades legislativas en materia impositiva ­sujetas a la existencia de una situación de emergencia­­como asimismo, si en la especie se hallan presentes las circunstancias de hecho que

ontra de sus propios actos por cuanto se registró y pagó el impuesto cuestionado, pues tales circunstancias no traducen una clara voluntad de someterse a las normas de los decr
n a una serie de obligaciones cuyo incumplimiento acarrea sanciones legales, lo que evidencia el interés jurídico de dicho titular en hacer caer ese régimen.
ción de decretos de necesidad y urgencia, lo que no implica un juicio de valor acerca del mérito, oportunidad o conveniencia de la medida, sino que deviene imprescindible para a
o crea un hecho imponible distinto del previsto por la ley 17.741 no es compatible con nuestro régimen constitucional, sin que la circunstancia de su recíproca vinculación o pareci
e necesidad y urgencia, ya que, aún cuando la Corte reconoció en el caso "Peralta" la validez de una norma de ese tipo, en esa oportunidad se señaló que "en materia económica,

e los decretos de necesidad y urgencia que establecen impuestos, pues son inidóneos para crear los mismos. Así, el poder administrador no puede recaudar ninguna contribución
mas de política económica, teniendo en cuenta la situación de riesgo social inminente. Pero dada la reforma constitucional la letra de la misma es clara: no se admiten tales decret
ntos) deja sentado que el principio de reserva de ley tributaria, de rango constitucional y propio del Estado de Derecho, únicamente admite que una norma jurídica con la naturale
ación en lo atinente al ejercicio de facultades legislativas para imponer las contribuciones aludidas en el art. 4° de la Carta Magna. Dichas limitaciones constitucionales, cabe consig

de cincuenta pesos por haber violado el art. 43 del Reglamento del Puerto de la Capital de fecha 31/07/08 (Es prohibido a los buques arrojar al agua o a tierra en el interior del pu
constituyen una delegación de facultades legislativas, porque el Poder Ejecutivo carece de atribuciones para crear sanciones penales de un presunto poder de policía que la Consti
ración, ninguna de las atribuciones o poderes que le han sido expresa o implícitamente conferidos. Es ése un principio uniformalmente admitido como esencial para el mantenimi
s con el mencionado principio.  No existe propiamente delegación sino cuando una autoridad investida de un poder determinado hace pasar el ejercicio de ese poder a otra autorid
dentro de los principios consagrados sobre la materia por la Constitución Argentina. Esta, en efecto, confiere el poder de reglamentación, tanto al Congreso como al Poder Ejecuti
nc. 5), reglamentar el comercio marítimo (art. 67, inc. 12), establecer reglamentos para las presas (inc. 22), formar reglamentos y ordenanzas para el gobierno de los ejércitos (inc.
que sean convenientes para poner en ejercicio los poderes antecedentes’ (art. 67, inc. 28).
/07/08 reviste el carácter de una contravención de policía comprendido dentro de los fines generales de la ley 3.445 y del precepto particular del inc. 7 del art. 3 de la misma. Con
a como la 3.445 no lo hace en virtud de una delegación legislativa, sino en ejercicio de la facultad conferida por el Art. 86 inc. 2, el único límite que tiene es el de no alterar la inten
a la validez de una sanción de carácter penal la existencia de una ley anterior que prevea y castigue el caso traído a la decisión judicial, ha sido observada en el caso. Demostrado c

re los activos financieros en relación a los Bonos Externos de la República Argentina ("Bonex").
mas del decreto 560/89 y de la ley 23.757, que reprodujo y ratificó los términos de aquél. Consideró que tales normas operarían en la especie con efectos retroactivos, fuera de los

l, la Corte no se encuentra limitada en su decisión por los argumentos de las partes o del a quo, sino que le incumbe realizar una declaratoria sobre el punto disputado, según la in
se mismo mes- estableció  "un gravamen de emergencia que se aplicará por única vez, sobre los activos financieros existentes al 9 de julio de 1989..."  (art. 1°). Entre tales "activos
el mencionado decreto transgredió el principio constitucional de legalidad que rige en materia tributaria. Se estableció, también, que la mencionada ratificación legislativa carecía
con posterioridad a la publicación en el Boletín Oficial de la ley 23.757. Por lo tanto,  resulta necesario precisar en qué momento tuvo lugar el hecho gravado a fin de establecer la
o lugar el 9 de julio de 1989. En efecto, el art. 1° de la ley 23.757 establece un gravamen de emergencia sobre los activos financieros allí detallados "existentes al 9 de julio de 1989
ción tributaria. Esta se origina cuando tiene lugar la cancelación a la que se refiere el mencionado art. 2°. En este sentido,  resulta claro del texto legal que si un activo financiero d
rá "soportado por los perceptores" del importe de la primera cancelación total o parcial no se concilia con la identificación del hecho imponible con la tenencia en un momento an
ado en el sentido de que es equivocado sostener que el hecho imponible sea la tenencia de activos al 9 de julio de 1989. En rigor, corresponde concluir en que la mención que de e
7, por lo que no se trata de un supuesto de aplicación retroactiva de sus normas.

de la misma, basándose en el art. 28 de la ley de producción industrial vitivinícola (Dicha ley establecía que el Instituto podía establecer como sanción la clausura o suspensión de
constitucionalidad del Art. 28 de la mencionada ley. La actora deduce recurso extraordinario ante la CSJN.
rt. 18 de la Constitución Nacional, ya que vio afectado su derecho de defensa en juicio. Solicitó se levante la clausura de la bodega, ya que tal sanción era una medida de índole pe
iccionales; como así también que la validez del procedimiento administrativo está sujeta ala posibilidad de una revisión judicial ulterior.
de la inconstitucionalidad de la norma.

ederales el art. 45 , parte 2ª, ley 11683 (t.o.1960). Qué la referida disposición establece que "con igual pena −se refiere a la fijada en el parágrafo anterior− serán reprimidos los ag
en cuanto pudo ser materia de recurso extraordinario.

y, en consecuencia, ordenó que el ente fiscal se abstuviese de clausurar el local comercial de la actora hasta tanto fuese debatida y resuelta, con sentencia judicial firme, la proced
atorios de la citada ley 11.683- en tanto disponen la ejecución sin otra sustanciación de la sanción aplicada por la autoridad administrativa, y el otorgamiento al solo efecto devolu
al exige como requisito que legitime una condena- si el trámite ante el órgano administrativo no se integra con la instancia judicial correspondiente; ni de 'juicio previo' si esta inst
división de poderes, puesto que los jueces carecen de facultades para reformar las leyes y prescindir de lo que éstas disponen. Además, sostiene que las infracciones a los deberes
mo desconocer que -según ha sido establecido desde antiguo- es elemental en nuestra organización constitucional, la atribución que tienen y el deber en que se hallan los tribuna

a S.A porque adeuda tasas municipales. La Sindicatura de la misma invocó el  art. 4027, inc. 3°, del Código Civil que establece que la prescripción es de cinco años.-
rescripción de los tributos municipales se rige por lo dispuesto en las normas locales  (10 años), sin que resulte aplicable lo establecido en el art. 4027, inc. 3°, del Código Civil, pue
os, sino que conlleva la capacidad para establecer los medios tendientes a la efectividad de la carga impositiva, "pues de otro modo la facultad reservada devendría impotente".
de establecer la prescripción o si corresponde a la Nación según la potestad dada por el artículo 75 inc. 12

que las legislaciones provinciales que reglamentaban la prescripción en forma contraria a lo dispuesto en el Código Civil eran inválidas, pues las provincias carecen de facultades p
del derecho, lo que ha justificado que, en ejercicio de la habilitación conferida al legislador nacional por el citado art. 75, inc. 12, éste no sólo fijará los plazos correspondientes a l
n provincial de regular la prescripción y los demás aspectos que se vinculen con la extinción de las acciones destinadas a hacer efectivos los derechos generados por las obligacione
 derecho de fondo.

/ recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción.

1978, e incorporada a la planta permanente mediante el decreto de facto 1709, del 15 de setiembre de 1983, por aplicación del art. 133 de la ley también de facto 9286, impugnó

que, en tanto priva a la comuna de la atribución de organizar el estatuto y escalafón de su personal, viola el art. 5 de la Ley Fundamental en tanto desnaturaliza el "régimen munic
Nacional. y de las leyes dictadas en su consecuencia por sobre cualquier norma de orden local que las contra- diga (art. 31 de la Constitución),  esa atribución no puede ser ejercita
la Corte se pronunció claramente en favor del primer término de esa alternativa, considerándolas como  entes autárquicos territoriales de las provincias al definirlas como "deleg
cias como antárticas) Como señala la  señora Procuradora Fiscal en su dictamen, ella de ningún modo podría ser afirmada con carácter uniforme para todo el territorio de la Nación
vinciales vigentes, debe reconocerse que mal se avienen con el concepto de autarquía diversos caracteres de los municipios, tales como su origen constitucional frente al merame
ional, tampoco puede prescindirse de que la necesaria existencia de un régimen municipal impuesta por el art. 5 de la Constitución  determina que las leyes provinciales no sólo n
manente a personal que sólo había sido contratado, y al que, por esa vía, se haría entrar irregularmente en categorías superiores en desmedro de la carrera administrativa,  está e

o está condicionada a que, explícita o implícitamente, el gobierno constitucionalmente elegido que lo suceda, la reconozca, y que la restitución del orden constitucional en el país
o propio a administrar.
poseen autoridad en su territorio y poder para designar y remover a sus empleados.

as autoridades constitucionales futuras, la validez de designaciones de autoridades municipales.

Federal declaró la inconstitucionalidad del impuesto en cuestión.

en la existencia de activos en poder del contribuyente", motivo por el cual existe "una marcada desconexión entre el hecho imponible y la base imponible", en tanto se grava una

tivo Federal declaró la inconstitucionalidad, con relación a la actora, del título V (art. 6°) de la ley 25.063, por el que se instituyó el impuesto a la ganancia mínima presunta. Para a
que se impone un tributo, que pertenece al ámbito de la reserva del legislador y, en principio, no es revisable judicialmente, en tanto no resulte irrazonable o manifiestamente arb
da en que no tiene en cuenta el pasivo de los sujetos comprendidos en la norma y se desentiende de la existencia de utilidades efectivas, resulta inconstitucional en tanto, en este
a, y esta Corte ha sostenido en reiteradas oportunidades que es necesario que el Estado prescriba claramente los gravámenes para que los contribuyentes puedan fácilmente ajus
de ley, como algunos de los oponentes a ésta, manifestaron su coincidencia acerca de que con el tributo creado se trataba de captar la capacidad contributiva de una renta mínim
imero y privilegiar la segunda.
 piniones expuestas por los legisladores con motivo del debate ocurrido en el recinto)
alización y "...la fuerte inducción que genera a mejorar el cumplimiento en el impuesto a las ganancias, garantizando que todas las empresas paguen un impuesto mínimo...". Argu
exposición hizo hincapié en que  el sistema tributario de nuestro país presenta un sesgo hacia la imposición que recae sobre los consumos y el trabajo y, en cambio, exhibe una esc
s ganancias, y lo expresó en los siguientes términos:  "En este sentido, para inducir a este pago, estamos incorporando el impuesto a la renta presunta". "Las personas que tengan

de Senadores, manifestó que el proyecto de ley "...contiene la creación de un nuevo impuesto: el impuesto a la ganancia mínima presunta, por el término de diez períodos anuales
ro al así hacerlo, ponderó la existencia de excepcionales circunstancias.
écnica de las presunciones. La necesidad de acudir a éstas es admitida por la doctrina y receptada por los ordenamientos jurídicos de diversos países, aunque se ha enfatizado en
nsión de dos principios: el de justicia tributaria y el de capacidad contributiva, y es por ello, que  "requieren un uso inteligente, concreto y racional". Es en el supuesto de las presu
ma, y esta inferencia tuvo por sustento la existencia en poder de cierta clase de sujetos, de aquellos bienes computables que componen su activo.
es tan diversas, ha supuesto -sobre la base de la existencia y mantenimiento de sus activos- que dichas explotaciones, en todos los casos, obtendrán una renta equivalente al 1% d
procura, no respeta el principio de razonabilidad de la ley, y por lo tanto, las normas impugnadas son constitucionalmente inválidas en su aplicación al caso  (empresa con quebran
ncia mínima presunta.

uisito indispensable de validez de todo gravamen. No se comparte la conclusión de la cámara respecto de la ausencia de dicho requisito en el caso de autos, toda vez que se encue
s bienes afectados a una actividad económica son potencialmente aptos para generar una renta, no resulta descalificable desde el punto de vista de la razonabilidad, máxime teni
álida por constituir un supuesto de confiscatoriedad. Los principios básicos aplicables en esta materia han sido sintetizados en el último de los precedentes citados en los siguiente
icos negativos carece de aptitud para demostrar la existencia de un supuesto de confiscatoriedad según las pautas mencionadas.
to (capacidad contributiva) en el caso de autos, toda vez que se encuentra fuera de controversia el hecho de que la actora era titular de activos afectados a una explotación come

ecretos provinciales que originaron la creación del F.A.E. (Fondo de Asistencia Educativa), por lo cual se obliga a cada Municipio a destinar un mínimo del 10 % de sus rentas anuale
conoce el art. 5 de la C.N; al imponerles compulsivamente a los Municipios el porcentaje de sus rentas que deben  destinaral F.A.E; impidiéndole la libre administración y disposici
mplica dotar a los Municipios de personalidad jurídica, y otorgarles  atribuciones de gobierno y administración propia. Además, en refuerzo de su postura cita el precedente Rivadem
a por la Municipalidad de Rosario, y afirma que según la constitución provincial los Municipios son entidades autárquicas, con base territorial y con la competencia que le asignan l
ncuentreimposibilitado de atender sus funciones como consecuencia del aporte cuestionado, dado el gran comportamiento económico financiero del Municipio.
C.N; ordena a las Provincias establecer un régimen Municipal, no le establece un régimen económico financiero a los Municipios, cuestión que queda en la órbita de sus facultades
ero no probó elgravamen  en el caso concreto, cuestión insuficiente para declarar la inconstitucionalidad de una norma.
on autónomas, y que el art. 5 de la C.N; determina que estén dotadas de  atribuciones necesarias para su cometido. Des admitirse la injerencia Provincial, se violaría ésta norma.
 sin abonar ese impuesto previamente, facultándose a la DGR para ordenar la detención de los que infringen la ley, a quienes se considera defraudadores, imponiéndoseles una m
ide la asistencia gratuita a los enfermos pobres.

eglamentar la libertad no es encadenarla.

nes que las enumeradas en el Art. 108 CN, siendo la creación de impuestos, elección de objetos imponibles y formalidades de percepción, del resorte propio de las provincias sin q
éste declares si son o no constitucionales y válidos, toda vez que se haya un caso judicial, impugnándolas como atentatorias a un derecho o garantías consagrado por la CN pues la

nido en que el impuesto viola el artículo 67 inc. 27 C.N., la validez de la Ordenanza no puede depender de la inteligencia de esta cláusula, sino de la interpretación que hay que dar
e caso no se viola el Principio de igualdad ya que todas las caballerizas comprendidas en la denominación studs son gravadas sobre base uniforme (N° de caballos de carrera que a
ey establecía un gravamen al valor de venta de la mercadería por toda transacción que se realice fuera de la provincia, cuando los productos hubieren sido elaborados en ella.

as allá de su potestad jurisdiccional, invade otras jurisdicciones, afecta la circulación territorial de sus productos, dicta reglas a su comercio Interprovincial, y en fin, extiende su pod

e junio 1979 y marzo de 1980.

ón de la que también considera pasible a la ley 22.006.

d no requiere mayor profundidad de esa vía navegable por ser de poco calado. b) Que se ve forzado al uso de canal Mitro por no existir vías alternativas gratuitas disponibles. c) P
n de invertir, impuesta compulsivamente, puede causar la pérdida de dominio sin tomar en cuenta la aptitud productiva de las tierras.

umplir fines de política económica o social -objetivo de la ley 5442-.

l caso, esa diferenciación depende de la condición de explotación de las propiedades rurales en las que no existan mejoras, donde la falta de inversiones constituye el hecho impo
acerse por motivos distintos de la sola medida de la capacidad económica.

etencias que sobre el tema hace la Constitución. La empresa sostuvo que la legislación federal le concedía un privilegio tributario que incluía los impuestos provinciales. La Corte S
s Estados Unidos la cláusula de bienestar general era fuente de competencia tributaria del gobierno nacional y también para el gasto público pero no fuente de la legislación fede
del progreso indica que las “concesiones temporales de privilegio” solo podrían referirse a impuestos federales. Sin embargo, la Corte Suprema determinó el principio de que el C
de la riqueza y del progreso.

ento en la citada "cláusula del progreso".

porte que correspondía a las acciones donadas, a pesar de considerar improcedente el gravamen en este aspecto, e interpuso luego el pertinente reclamo de repetición.
uella manifestación permanece, a tal fecha, en la esfera patrimonial del sujeto obligado.
anecieran en el patrimonio del contribuyente al sancionarse la ley. Como no puede efectuarse una interpretación de la ley que la haga compatible con el art. 17 de la CN correspon

ale, sin que por ello se vea afectado el derecho de propiedad que ampara la CN.

de la sociedad cuya viabilidad ella procura.

mponible y la alícuota correspondiente, erigiendo al Instituto Nacional de Cinematografía en juez administrativo con facultades de control y fiscalización.
ampliada por los decretos cuestionados) también disponía que: La aplicación, percepción y fiscalización del impuesto está a cargo del Instituto Nacional de Cinematografía, el que
s 2736/91 y 949/92.

eidad de la vía elegida, a la luz de otros remedios aptos para la tutela de los derechos que se dicen comprometidos; c) lo relativo a los actos propios de la actora. Expresa que la ac
n dinámica, a la luz de lo sentado por la Corte en el caso "Peralta" .
e urgencia"; en los cuales se prescinde precisamente por su naturaleza, del proceso de la formación de las leyes en el sentido constitucional puro. Tales reglamentos, destaca, son
as circunstancias de hecho que justifican la adopción de decretos de necesidad y urgencia. Examen, este último, en el que, no existen óbices para que esta Corte valore la calificaci

terse a las normas de los decretos impugnados.

deviene imprescindible para admitir o rechazar el ejercicio de la función legislativa por parte del Poder Ejecutivo.
recíproca vinculación o parecido permita obviar los alcances del principio de legalidad.
ó que "en materia económica, las inquietudes de los constituyentes se asentaron en temas como la obligada participación del Poder Legislativo en la imposición de contribuciones

ecaudar ninguna contribución que no haya sido creada por acto legislativo formal.
ra: no se admiten tales decretos en materia tributaria.
a norma jurídica con la naturaleza de ley formal tipifique el hecho que se considera imponible y que constituirá la posterior causa de la obligación tributaria, por más que se motive
s constitucionales, cabe consignarlo, se exhiben como corolario de un largo proceso histórico de consolidación del sistema republicano y traducen el principio de legalidad, que im

a o a tierra en el interior del puerto objeto alguno, sea cual fuere su especie, peso, dimensiones o calidad’), en consonancia con lo establecido por el art. 117 (castiga con una mult
o poder de policía que la Constitución ha puesto exclusivamente en manos del Poder Legislativo, y que el primero no ha podido atribuirse sin violar el art. 18 de la misma y los incs
mo esencial para el mantenimiento e integridad del sistema de gobierno adoptado por la Constitución y proclamado enfáticamente por ésta en el art. 29.
cio de ese poder a otra autoridad o persona descargándolo sobre ella. No puede decirse que en el caso de autos el Congreso por medio de la ley 3.445 haya puesto en manos del
ongreso como al Poder Ejecutivo. Al primero se lo atribuye de dos modos distintos:  
gobierno de los ejércitos (inc. 23);  

c. 7 del art. 3 de la misma. Constituye por su contenido el ejercicio legítimo de la facultad de reglamentar atribuida al Poder Ejecutivo por el art. 86, inc. 2, de la Constitución.
tiene es el de no alterar la intención de la ley, en el caso, la Prefectura de Puertos al dictar el reglamento que se cuestiona, no hizo más que cumplir con la voluntad legislativa expr
vada en el caso. Demostrado como queda, en efecto, la legalidad de los arts. 43 y 117 del Reglamento dictado por el Poder Ejecutivo el 31/07/08, en consecuencia de la ley 3.445,

ectos retroactivos, fuera de los límites que fijó al respecto la doctrina de esta Corte. Para llegar a tal conclusión afirmó que el  hecho imponible del tributo tuvo lugar el 9 de julio d

el punto disputado, según la interpretación que ella rectamente le otorga.

" (art. 1°). Entre tales "activos", el citado artículo, en su inciso b, menciona a los "Bonos Externos de la República Argentina". El art. 2° del decreto dispuso que el impuesto sería so
ratificación legislativa carecía de incidencia respecto de la conclusión a la que se llegó en él respecto de la inconstitucionalidad del decreto 560/89; el Tribunal se pronunció por la
gravado a fin de establecer la incidencia de dicha ley en el caso de autos.  Tal necesidad proviene de la consideración de que si bien -como ha quedado establecido- la mencionad
existentes al 9 de julio de 1989",  pero para establecer el hecho que da origen a la obligación de pagar el tributo dicha norma debe integrarse con el art. 2°,  en cuanto dispone que
al que si un activo financiero de los descriptos en el art. 1° nunca fuese presentado al cobro, ninguna obligación tributaria habría nacido por el hecho de su tenencia en la fecha ind
la tenencia en un momento anterior. Además la ley, en su art. 1° in fine, se encargó de precisar que no estarían alcanzados por el tributo "los activos financieros respecto de los cu
uir en que la mención que de esa fecha hace la norma antes citada tiene fundamentalmente un  sentido de exclusión: dejar al margen del impuesto a los activos financieros que se
ón la clausura o suspensión de los establecimientos o locales, y dicho recurso sería apelable con efecto devolutivo).

n era una medida de índole penal, cuyo alcance era eminentemente punitivo. Esto último se evidencia en que la clausura no es un recaudo provisorio que acompaña un proceso a

terior− serán reprimidos los agentes de retención que mantengan en su poder impuestos retenidos, después de haber vencido los plazos en que debieron hacerlos ingresar". Que

tencia judicial firme, la procedencia de dicha sanción que fue aplicada por la Dirección General Impositiva.
gamiento al solo efecto devolutivo del recurso de apelación interpuesto ante el órgano judicial correspondiente.
ni de 'juicio previo' si esta instancia no ha concluido y la sanción, en consecuencia, no es un resultado de actuaciones producidas dentro de la misma" (Doctrina Dumit)
e las infracciones a los deberes formales requeridos para asegurar la adecuada verificación, determinación o percepción de los gravámenes participan de la naturaleza de las contr
ber en que se hallan los tribunales de justicia, de examinar las leyes en los casos concretos que se traen a su decisión. Los agravios del recurrente son igualmente inatendibles ya qu

e cinco años.-
7, inc. 3°, del Código Civil, pues la reglamentación relativa a dichos gravámenes constituye una facultad privativa de las provincias no delegada al gobierno federal.
vada devendría impotente".

vincias carecen de facultades para establecer normas que importen apartarse de la aludida legislación de fondo, incluso cuando se trata de regulaciones concernientes a materias
os plazos correspondientes a las diversas hipótesis en particular, sino que, dentro de ese marco, estableciera también un régimen destinado a comprender la generalidad de las ac
s generados por las obligaciones de cualquier naturaleza. Y ello así pues, aún cuando los poderes de las provincias son originarios e indefinidos y los delegados a la Nación definido
mbién de facto 9286, impugnó por vía del recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción el decreto del intendente municipal, que dispuso dejar sin efecto, entre otros, e

snaturaliza el "régimen municipal" al implicar una asunción directa por parte de la provincia de funciones que hacen a la administración directa de los intereses municipales y loca
ribución no puede ser ejercitada de manera genérica sino en la medida en que se presente un caso contencioso concreto  (arts. 2 y 3 de la ley 27). Por tanto, no corresponde en el
ncias al definirlas como "delegaciones de los mismos poderes provinciales, circunscriptas a fines y límites administrativos, que la constitución ha previsto como entidades del régim
a todo el territorio de la Nación,  ya que a partir de 1957 diversas constituciones provinciales han consagrado el criterio de la autonomía de los municipios, que puede ser plena, cu
onstitucional frente al meramente legal de las entidades autárquicas; la existencia de una base sociológica constituida por la población de la comuna, ausente en tales entidades; la
as leyes provinciales no sólo no puedan legítimamente omitir establecerlos sino que tampoco puedan privarlos de las atribuciones mínimas necesarias para el desempeño de su c
carrera administrativa,  está en pugna con el art. 5 de la Constitución por implicar una desnaturalización del régimen municipal que pone en riesgo su subsistencia.

orden constitucional en el país requiere que los poderes del Estado Nacional o los de las provincias, en su caso, ratifiquen o desechen explícita o implícitamente los actos del gobie

onible", en tanto se grava una manifestación de capacidad contributiva presunta, que considera solo al activo para la base imponible, sin tener en cuenta la existencia de pasivos.

ancia mínima presunta. Para así resolver, consideró que surge del texto de la ley una presunción de renta fundada "en la existencia de activos en poder del contribuyente", motivo
onable o manifiestamente arbitrario, con el control que pueden ejercer los jueces a fin de establecer la vinculación entre el presupuesto generador de la obligación y la existencia
onstitucional en tanto, en este caso, la empresa ha demostrado que su explotación comercial arrojó pérdidas en los períodos discutidos.
yentes puedan fácilmente ajustar sus respectivas conductas en materia tributaria.
ntributiva de una renta mínima cuya existencia el legislador presumía en términos absolutos, con abstracción de que esa renta efectivamente se haya generado y, por consiguient
n un impuesto mínimo...". Argumentó, en este sentido, que: "La implementación de este gravamen se fundamenta en el hecho de que el mantenimiento de un activo afectado a la
o y, en cambio, exhibe una escasa recaudación del impuesto a las ganancias.
ta". "Las personas que tengan estos activos, o las empresas, pagarán el uno por ciento a cuenta de ganancias. De esta forma estamos reafirmando que el impuesto a las ganancias

mino de diez períodos anuales.  Este impuesto tiene como propósito captar la capacidad contributiva de una ganancia mínima que se presume pertinente con la existencia de acti

s, aunque se ha enfatizado en que para evitar situaciones inicuas su uso debe ser limitado a aquellos casos en que existan circunstancias especialísimas que lo justifiquen.
Es en el supuesto de las presunciones denominadas iuris et de iure, en el que la cuestión adquiere "su mayor dramatismo", pues hay veces que el legislador "para 'simplificar', acu

una renta equivalente al 1% del valor de éstos, y no ha dado fundadas razones para impedir la prueba en contrario.
al caso  (empresa con quebrantos), lo que así se declara.

e autos, toda vez que se encuentra fuera de controversia el hecho de que la actora era titular de activos afectados a una explotación comercial. Tales activos constituyen una man
la razonabilidad, máxime teniendo en cuenta la modicidad de la alícuota. Por el contrario, lo irrazonable y contrario al sentido común, sería presumir que una explotación pudiera
dentes citados en los siguientes términos:  a) el carácter confiscatorio de los tributos debe relacionarse con el valor real y actual del bien o su potencialidad productiva; b) esta apr

tados a una explotación comercial durante los ejercicios respecto de los cuales se discute la aplicación del impuesto. Tales activos constituyen una manifestación de capacidad eco

o del 10 % de sus rentas anuales, que serán administradas por una comisión especial y se destinarán a construír, ampliar y mantener los establecimientos educativos de la propied
ibre administración y disposición de sus recursos, que de aceptarse podrían sucederse otras imposiciones que vaciarían financiarieramente al sistema  comunal.
tura cita el precedente Rivademar.
a competencia que le asignan las leyes provinciales. Por tanto, no se estaría lesionando su autarquía.
el Municipio.
a en la órbita de sus facultades por los arts. 104; 105; 106, de la C.N. Es decir, las facultades municipales surgen de las  constituciones y leyes provinciales.

ncial, se violaría ésta norma.

dores, imponiéndoseles una multa del duplo de la patente, o de 20 veces el valor de la misma según los casos.

e propio de las provincias sin que los tribunales puedan declararlos ineficaces a título de ser opresivos, injustos o inconvenientes, si no son contrarios a la CN.
s consagrado por la CN pues las facultades impositivas pciales no son indefinidas o sin límites. No hay atribuciones y poderes ilimitados en el régimen de nuestras instituciones.

nterpretación que hay que darle a la Ley municipal. Ilegalidad—no puede ser tratada en la Corte.
N° de caballos de carrera que alojen). Hay motivos razonables para distinguir entre establecimientos para caballos de tráfico común y aquellos que cuidan y albergan caballos de ca
en sido elaborados en ella.

incial, y en fin, extiende su poder impositivo hasta superpones un gravamen local sobre un impuesto incorporado a las rentas fiscal de la Nación. Ni a esta ni a los estados puede s

tivas gratuitas disponibles. c) Plantea la inconstitucionalidad de la tarifa por considerarla confiscatoria. d) Que considera como lesivo a la libre navegación, vulnerando derechos co
ones constituye el hecho imponible.

uestos provinciales. La Corte Suprema consideró que la Cláusula del progreso era fuente de competencias para el gobierno nacional para legislar sobre esos temas con limitación d
o fuente de la legislación federal. Por lo tanto el fallo concedió el privilegio tributario absoluto a la empresa ferroviaria.
erminó el principio de que el Congreso tiene la capacidad de eximir a las empresas de ferrocarriles de todo impuesto, tanto nacional como provincial, por un tiempo determinado,

clamo de repetición.
on el art. 17 de la CN corresponde declararla  inválida en cuanto considera incluidos en el ámbito del gravamen a aquellos bienes que no integraban el patrimonio del contribuyent

onal de Cinematografía, el que establecerá la forma y el plazo en que los responsables deberán ingresarlo, así como las normas de liquidación y multas por omisión o defraudación

de la actora. Expresa que la accionante, al inscribirse en los registros del organismo demandado y depositar los importes de impuestos percibidos en el mes de abril de 1992, conv

ales reglamentos, destaca, son válidos si se cumplen los requisitos que la Corte ha establecido en el aludido caso a saber: a) la existencia de una situación de emergencia que impo
e esta Corte valore la calificación de excepcionalidad y urgencia ­método, por otra parte, reconocido por esta Corte en el precedente "Peralta", ya citado­­; lo que no implica un juic
 imposición de contribuciones (art. 67, inciso 2), consustanciada con la forma republicana de gobierno" (cons.22)".

butaria, por más que se motive la resolución adoptada en genéricas pautas de política fijadas por las autoridades económicas y la existencia de un estado de calamidad económica
l principio de legalidad, que impide admitir la exigibilidad de un tributo en supuestos que no estén contemplados en la ley, como reiteradamente lo ha sostenido esta Corte: "El co

art. 117 (castiga con una multa de cincuenta pesos la infracción a la prohibición contenida en el art. 43)
l art. 18 de la misma y los incs. 11, 12 y 28 del art. 67 y 2 del art. 86 de la Carta Fundamental.

45 haya puesto en manos del Poder Ejecutivo todos o algunos de los poderes legislativos que la Carta Fundamental le atribuye en los incs. 11 y 12 del art. 67.  Existe una distinció

nc. 2, de la Constitución.
on la voluntad legislativa expresada en la ley 3.445.
consecuencia de la ley 3.445,  es evidente que la prohibición y la pena contenida en ellos era tan obligatoria para los habitantes como la ley misma, siendo además de observar q

ributo tuvo lugar el 9 de julio de 1989, fecha en la que "no existía ninguna norma, con jerarquía de ley, que estableciera el impuesto", por lo que la situación fiscal de la actora resp

spuso que el impuesto sería soportado "por los perceptores de los importes de la primer cancelación total o parcial, de capital, ajuste o interés, correspondiente a los activos grav
el Tribunal se pronunció por la invalidez del tributo pues la fecha en que se percibieron los servicios financieros de los títulos públicos y fue retenido el impuesto -lo que tuvo lugar
ado establecido- la mencionada ley carece de eficacia para convalidar retroactivamente un decreto que -de acuerdo con la Constitución Nacional- adolece de nulidad absoluta e in
art. 2°,  en cuanto dispone que el impuesto será soportado por quien perciba los importes de la primer cancelación total o parcial de capital, ajuste o interés, correspondientes a lo
o de su tenencia en la fecha indicada.
financieros respecto de los cuales, con anterioridad al 18 de agosto de
a los activos financieros que se constituyan con posterioridad.
o que acompaña un proceso administrativo, sino que es la medida final que acompaña a la condena.

bieron hacerlos ingresar". Que el recurrente se agravia porque a su modo de ver −y contrariamente a lo que sostiene el tribunal a quo−. el artículo transcripto no exige para la confi

a" (Doctrina Dumit)

n de la naturaleza de las contravenciones, y que la clausura carece de carácter penal, pues consiste en una sanción de tipo administrativo, o bien en una medida preventiva o resu
igualmente inatendibles ya que en razón del innegable carácter represivo que reviste la clausura prevista en el art. 44 de la ley 11.683, los argumentos vertidos en el recurso extr

bierno federal.

nes concernientes a materias de derecho público local.

render la generalidad de las acciones susceptibles de extinguirse por esta vía.
delegados a la Nación definidos y expresos, es claro que la facultad del Congreso Nacional de dictar los códigos de fondo, comprende la de establecer las formalidades que sean ne
 dejar sin efecto, entre otros, el nombramiento de la demandante. La comuna se opuso al progreso de la demanda sosteniendo la inconstitucionalidad del artículo 133 citado e inv

os intereses municipales y locales; y, en especial, del art. 133 de su anexo I, en cuanto dispone la incorporación automática a la planta permanente del personal que revistiera com
or tanto, no corresponde en el sub lile entrar a examinar la validez constitucional genérica de la ley provincial 9286 sino únicamente del art. 133 del estatuto que organiza, ya que
visto como entidades del régimen provincial y sujetas a su propia legislación".
cipios, que puede ser plena, cuando se los faculta a dictar sus propias cartas orgánicas, o semiplena, cuando no alcanza a esa atribución.
, ausente en tales entidades; la imposibilidad de su supresión o desaparición, dado que la Constitución asegura su existencia, lo que tampoco ocurre con los entes autárquicos; el c
ias para el desempeño de su cometido, entre las cuales resulta esencial la de fijar la planta de su personal, designarlo y removerlo.
su subsistencia.

lícitamente los actos del gobierno de facto; siendo ello así, resulta evidente la legitimidad de las autoridades municipales constitucionales de revisar los nombramientos efectuado

enta la existencia de pasivos. Tuvo por acreditada la ausencia de capacidad contributiva, la cual es el "soporte inexcusable de la validez de todo gravamen".

der del contribuyente", motivo por el cual existe "una marcada desconexión entre el hecho imponible y la base imponible".  En tanto se grava una manifestación de capacidad co
de la obligación y la existencia efectiva de capacidad económica que le atribuye contenido.

ya generado y, por consiguiente, sin aceptar la posibilidad de una demostración en contrario.

 ento de un activo afectado a la actividad empresaria requiere necesariamente, para su desarrollo en condiciones de competitividad, de la generación de una rentabilidad que con

que el impuesto a las ganancias se puede cobrar".

nente con la existencia de activos en posesión del sujeto titular de una explotación económica. Para la determinación del gravamen, se tomará como base imponible el total de lo

mas que lo justifiquen.

gislador "para 'simplificar', acude al resolutivo método de no admitir la prueba en contrario, cercenando la posibilidad de que el contribuyente utilice, frente a la Administración, a

s activos constituyen una manifestación de capacidad económica para contribuir con los gastos del Estado, sobre la cual el legislador -según su criterio o valoración- puede válidam
ir que una explotación pudiera subsistir con un activo improductivo.
cialidad productiva; b) esta apreciación de una situación fáctica no debe surgir de una mera calificación pericial de la racionalidad presunta de la explotación sino de la comprobac

manifestación de capacidad económica para contribuir con los gastos del Estado, sobre la cual el legislador —según su criterio o valoración— puede válidamente imponer un tribut

entos educativos de la propiedad Provincial, Municipal y comunal.

a  comunal.
n de nuestras instituciones.

uidan y albergan caballos de carrera (vinculación de unos y otros con el interés público, cuidados especiales de los de carrera, monto de la pensión etc.)
a esta ni a los estados puede serle permitido computar un impuesto como parte de precio de un producto para incidir sobre él un nuevo gravamen. Asimismo, la jurisprudencia de

ación, vulnerando derechos consagrados constitucionalmente.

re esos temas con limitación de las competencias locales.

l, por un tiempo determinado, siendo obligación de la provincia que le hubiese cobrado impuestos, en contra de esa concesión, restituirle su importe. La cláusula del progreso se t
el patrimonio del contribuyente en el momento de sancionarse la ley.

as por omisión o defraudación.

n el mes de abril de 1992, convalidó con tales conductas la legalidad de las normas que ahora ataca; d) la legitimación del peticionario. Afirma que la actora nunca esgrimió como a

ación de emergencia que imponga al Estado el deber de amparar intereses vitales de la comunidad; b) que la ley tenga por finalidad proteger intereses generales y no individuales;
tado­­; lo que no implica un juicio de valor acerca del mérito, oportunidad o conveniencia de la medida, sino que deviene imprescindible para admitir o rechazar el ejercicio de la fu
tado de calamidad económica interna.
ha sostenido esta Corte: "El cobro de un impuesto sin ley que lo autorice es una exacción, o un despojo que viola el derecho de propiedad reconocido en el art. 17 de la Constituci

el art. 67.  Existe una distinción fundamental entre la delegación del poder para hacer la ley y la de conferir cierta autoridad al Poder Ejecutivo o a un cuerpo administrativo a fin d

, siendo además de observar que la infracción fue cometida después de encontrarse en vigor el susodicho reglamento.

tuación fiscal de la actora respecto de dichos títulos estaba regulada por la ley

espondiente a los activos gravados, que se produzca con posterioridad a la fecha del dictado del presente decreto, inclusive, cualquiera fuera el motivo que la origine: vencimiento
el impuesto -lo que tuvo lugar en esos autos en el mes de septiembre de 1989- era anterior a la ley 23.757, por lo  que no cabía su aplicación ya que ésta operaría con efectos ret
dolece de nulidad absoluta e insanable,  no existe razón alguna para privarla de efectos en relación con hechos acaecidos después de su publicación en el Boletín Oficial.
o interés, correspondientes a los activos gravados, que se produzca con posterioridad al 18 de agosto de 1989, inclusive.
anscripto no exige para la configuración de la infracción en él prevista ningún elemento subjetivo, bastando la mera comprobación de la situación objetiva en que se encuentra el

una medida preventiva o resultante del ejercicio del poder de policía. Alega, también, que las normas impugnadas no vedan al particular la posibilidad de obtener el control judici
tos vertidos en el recurso extraordinario resultan ineficaces para desvirtuar la conclusión a la que llegó el a quo en cuanto a la aplicación al sub examine de la doctrina Dumit (índo

r las formalidades que sean necesarias para concretar los derechos que reglamenta y, entre ellas, la de legislar de manera uniforme sobre los aludidos modos de extinción.-
 ad del artículo 133 citado e invocó la ordenanza municipal por la cual se sancionó un nuevo estatuto y escalafón del personal municipal. La Corte Suprema local anuló la decisión d

el personal que revistiera como contratado con no menos de tres meses de antigüedad.
estatuto que organiza, ya que se trata de la norma específicamente aplicada para resolver este caso en particular.

con los entes autárquicos; el carácter de legislación local de las ordenanzas municipales frente al de resoluciones administrativas de las emanadas de las autoridades de las entida

los nombramientos efectuados por las de facto, máxime cuando limitaron esa revisión a las realizadas en los cargos más altos del escalafón y prescindiendo de las normas que org

manifestación de capacidad contributiva presunta, que considera solo al activo para la base imponible, sin tener en cuenta la existencia de pasivos.  En esa línea de razonamiento, p
n de una rentabilidad que contribuya como mínimo a su sostenimiento”.

o base imponible el total de los activos, tanto de los ubicados o colocados en el país como en el exterior,...al cierre del ejercicio comercial”

e, frente a la Administración, algunos de los medios jurídicos de defensa. Que con esto se consigue seguridad jurídica es indudable; pero tal vez la aplicación del principio de capac

io o valoración- puede válidamente imponer un tributo. En tal sentido,  no parece correcto sostener que el único índice de capacidad contributiva sea la efectiva obtención de réd

lotación sino de la comprobación objetiva de los extremos indicados precedentemente; y c) la acreditación del agravio constitucional debe ser clara y precisa, esto es, inequívoca.

válidamente imponer un tributo. En tal sentido, no parece correcto sostener que el único índice de capacidad contributiva sea la efectiva obtención de réditos o ganancias, ya que
Asimismo, la jurisprudencia de la corte ha dicho en numerosos fallos que los impuestos establecidos por una provincia sobre productos que son objeto de venta u otros negocios f
e. La cláusula del progreso se transformó en la cláusula del privilegio. La concesión de un privilegio tributario por el gobierno federal se convirtió en el establecimiento de costos d
actora nunca esgrimió como agravio la imposición de una presunta carga pública, tal como lo menciona el fallo en recurso, ya que sólo fundó su reclamo en la afectación de sus de

es generales y no individuales; c) que concurra el requisito de razonabilidad y d) que su duración sea limitada al tiempo indispensable para que desaparezcan las causas que origin
o rechazar el ejercicio de la función legislativa por parte del Poder Ejecutivo. Es que el estudio de facultades como las aquí ejercidas por parte de aquel poder, guarda estrecha rel
do en el art. 17 de la Constitución Nacional" (Fallos 180:384; 183:19, entre muchos).

n cuerpo administrativo a fin de reglar los pormenores y detalles necesarios para la ejecución de aquélla.  Lo primero no puede hacerse, lo segundo es admitido aun en aquellos pa

tivo que la origine: vencimiento del servicio financiero, amortización total o parcial, reestructuración de la deuda u otro".
e ésta operaría con efectos retroactivos, inaceptables de acuerdo con la doctrina que se fijó en los considerandos 13 y 14 del citado fallo.
en el Boletín Oficial.
bjetiva en que se encuentra el agente de retención. Que está admitido en autos que la sociedad actora ingresó, después de vencidos los plazos legales, las sumas retenidas para el

ad de obtener el control judicial de la resolución recaída ni le impiden -de así corresponder- solicitar ulteriormente la reparación del daño causado por ella, siempre que éste fues
mine de la doctrina Dumit (índole estrictamente penal).

os modos de extinción.-
prema local anuló la decisión del intendente municipal, disponiendo la reincorporación de la actora al cargo que desempeñaba. Interpuesto recurso extraordinario federal, la Cort

de las autoridades de las entidades autárquicas; el carácter de personas jurídicas de derecho público y de carácter necesario de los municipios (art. 33 del Código Civil, y especialm

ndiendo de las normas que organizaban la carrera administrativa.

En esa línea de razonamiento, puso de relieve que, según las conclusiones del peritaje contable producido en autos, en los ejercicios de los años 1995, 1996 y 1998 la actora registr
plicación del principio de capacidad contributiva se vea relegado e irrespetado por tales 'aseguramientos'”

ea la efectiva obtención de réditos o ganancias, ya que la propiedad de determinados bienes constituye una exteriorización de riqueza susceptible de ser gravada en tanto la impo

y precisa, esto es, inequívoca.

de réditos o ganancias, ya que la propiedad de determinados bienes constituye una exteriorización de riqueza susceptible de ser gravada en tanto la imposición no transgreda los l
eto de venta u otros negocios fuera de la jurisdicción de la misma, es violatorio de la Constitución Nacional.
el establecimiento de costos de transacción para quienes quisieran competir con las empresas privilegiadas. Sorprendentemente se utilizó para este fin la autoridad de Alberdi.
amo en la afectación de sus derechos de trabajar y ejercer industria lícita; e) los derechos federales que dicen afectados. Sobre este último, expresa que la posibilidad de adiciona

parezcan las causas que originan la situación de emergencia.

uel poder, guarda estrecha relación con el principio de la llamada "división de poderes", que se vincula con el proceso de constitucionalismo de los estados y el desarrollo de la for
es admitido aun en aquellos países en que, como los Estados Unidos de América, el poder reglamentario del Poder Ejecutivo se halla fuera de la letra de la Constitución.
es, las sumas retenidas para el pago de impuestos correspondientes a terceros. En tales casos, dispone el referido art. 45 que se aplicarán las multas previstas en su primer párrafo

or ella, siempre que éste fuese efectivamente demostrado.

extraordinario federal, la Corte Suprema de Justicia de la Nación revocó la sentencia apelada.

3 del Código Civil, y especialmente la distinción hecha en el texto originario de Vélez Sársfield), frente al carácter posible o contingente de los entes autárquicos; el alcance de sus

5, 1996 y 1998 la actora registró pérdidas que obstarían a descontar el impuesto aquí considerado. En consecuencia, tuvo por acreditada la ausencia de capacidad contributiva, la
e ser gravada en tanto la imposición no transgreda los límites constitucionalmente admisibles y, en particular, no se demuestre la existencia de un supuesto de confiscatoriedad.

imposición no transgreda los límites constitucionalmente admisibles y, en particular, no se demuestre la existencia de un supuesto de confiscatoriedad.
fin la autoridad de Alberdi.
 que la posibilidad de adicionar el impuesto al precio que percibe el actor pone de relieve que aquél no recae sobre su patrimonio, ya que su traslación despeja todo reproche con

estados y el desarrollo de la forma representativa de gobierno.

a de la Constitución.
previstas en su primer párrafo a los agentes de retención que mantengan en su poder el impuesto retenido después de vencidos los plazos en que debieron ingresarlo. Que el sist
autárquicos; el alcance de sus resoluciones, que comprende a todos los habitantes de su circunscripción territorial, y no sólo a las personas vinculadas, como en las entidades autá

de capacidad contributiva, la cual es el "soporte inexcusable de la validez de todo gravamen".

upuesto de confiscatoriedad.
ón despeja todo reproche con sustento en los derechos invocados y que tampoco existe afectación del derecho de trabajar y ejercer industria lícita, alegación que, por otra parte,
debieron ingresarlo. Que el sistema de la ley 11683 (t.o. en 1960) no abona la tesis del recurrente. En efecto, tanto la primera parte del art. 45 como el art. 44 se refieren al elemen
as, como en las entidades autárquicas; la posibilidad de creación de entidades autárquicas en los municipios, ya que no parece posible que una entidad autárquica cree a otra enti
alegación que, por otra parte, hubiera exigido probar, cuando menos, el efecto de reducción de las locaciones que resultaría del traslado impuesto a los precios.
el art. 44 se refieren al elemento subjetivo: el primero cuando se refiere a la realización de cualquier hecho, aserción, omisión, simulación, ocultación o maniobra que ''tenga por o
dad autárquica cree a otra entidad autárquica dependiente de ella; y la elección popular de sus autoridades, inconcebible en las entidades autárquicas.
n o maniobra que ''tenga por objeto'' producir o facilitar la evasión total o parcial de los tributos; y el segundo, en cuanto no obstante prever infracciones de menor gravedad −pa
iones de menor gravedad −para las que consecuentemente prevé pena reducida con relación a las que fija el art. 45 en sus dos apartados− admite la impunidad cuando la omisión
a impunidad cuando la omisión sea atribuible a ''error excusable en la, aplicación al caso de las normas impositivas en que incurra quien debe pagar el impuesto por cuenta propia
el impuesto por cuenta propia o ajena''. Que, en forma coincidente, el art. 46 de la ley se refiere 'a la intención de defraudar al fisco''. Y el art. 51 dispone que las sanciones previst
pone que las sanciones previstas en los arts. 45, 44 y 45 no serán de aplicación en los casos en que ocurra el fallecimiento del infractor aun cuando la resolución respectiva haya q
a resolución respectiva haya quedado firme y pasada en autoridad de cesa juzgada; con lo que se consagra el criterio de la personalidad de la pena que, en su esencia, responde a
que, en su esencia, responde al principio fundamental de que sólo puede ser reprimido quien sea culpable, es decir aquel a quien la acción, punible le pueda ser atribuida tanto ob
e pueda ser atribuida tanto objetiva como subjetivamente. Que el art. 1 ley 16656, de acuerdo con cuya nueva redacción los agentes de retención que menciona el art. 45 pueden
ue menciona el art. 45 pueden ser sancionados con una pena de hasta seis años de prisión, corrobora la exigencia del elemento subjetivo para que se configure la respectiva infrac
e configure la respectiva infracción, pues no se concibo que semejante penalidad pueda aplicarse en forma puramente objetiva sin considerar para nada la culpabilidad del agente
nada la culpabilidad del agente.