Guia Boliviana Analisis Precios Unitarios W PDF

GUÍA BOLIVIANA PARA LA ELABORACIÓN DEL ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo
“Guía Boliviana para la Elaboración del Análisis de Precios

Unitarios”
1
VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
Créditos
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda - MOPSV
Ministro: Milton Claros Hinojosa
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo - VMVU

Viceministro: Javier Reynaldo Delgadillo Andrade
Dirección General de Vivienda y Urbanismo - DGVU

Directora General: Claudia Gabriela Arce Reyes
Unidad de Políticas de Construcción - UPC

Jefe Unidad: Víctor Hugo Maldonado Patzi
Elaboración de la Guía para la Elaboración del Análisis de Precios Unitarios:
Coordinador: Arq. Fausto Luis Morales Reguerín

Procesamiento: Arq. Wily P. Callisaya Quispecahuna, Arq. Victor Huga del Carpio Zerai
Dirección:
Av. Mariscal Santa Cruz, esquina Calle Oruro
Edificio Centro de Comunicaciones “La Paz”, 4° Piso.
Teléfonos: (591) 2119999 – 2156600 - Fax: 2124390
www.oopp.gob.bo
La Paz – Bolivia
Diseño gráfico:
Arq. Wily P. Callisaya Q.
Gestión: 2018
2
Presentación
El Análisis de Precios Unitarios, es un instrumento básico para la elaboración de los

presupuestos de obra de los proyectos generados tanto el Nivel Central del Gobierno, así
como en la Entidades Territoriales Autónomas.
Sin embargo, a la fecha, el Estado no ha desarrollado ningún instrumento técnico que

oriente de manera clara la elaboración de este Análisis.
Es por esta razón que la Guía Boliviana para la Elaboración del Análisis de Precios
Unitarios se constituye en un instrumento técnico que describe detalladamente los
componentes del Análisis de Precios Unitarios, con la finalidad de que proyectista y
proponentes, realicen una correcta elaboración de presupuestos de obra, precautelando
de esta manera el buen uso de los recursos del Estado Plurinacional en todos sus niveles,
así como el cumplimiento de la normativa de construcción en todos sus aspectos.
Milton Claros Hinojosa

MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA
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Marco normativo
a) Constitución Política del Estado, del 7 de febrero de 2009.

b) Decreto Supremo 29894 de 7 de febrero de 2009, de la Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo
del Estado Plurinacional.
c) Ley N° 1178. Ley de Administración y Control Gubernamental del 31 de marzo de 1998.
d) Ley N° 031, Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, del 19 de julio de 2010.
e) Ley N° 482, Ley de Gobiernos Autónomos Municipales, del 9 de enero de 2014.
f) Resolución Ministerial Nº 058 del 01 de febrero de 2018, aprueba la “Guía Boliviana para la
Elaboración de Análisis de Precios Unitarios”
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Participantes:
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo.

Dirección General de Vivienda y Urbanismo.
Unidad de Políticas de Construcción.
Dirección General de Ordenamiento Urbano
Agencia Estatal de Vivienda.
Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social
Fondo Nacional de Desarrollo Regional.
Gobierno Autónomo Municipal de El Alto
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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda – MOPSV
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo – VMVU
Dirección General de Vivienda y Urbanismo - DGVU
Unidad de Políticas de Construcción - UPC
“El hábito de definir la acción siguiente de un proyecto, independientemente de la

situación, es fundamental para mantener el control y la tranquilidad”.
David Allen
Av. Mariscal Santa Cruz esquina Calle Oruro Edificio Centro de Comunicaciones “La Paz”, 4° Piso.
Teléfonos: (591) 2119999 – 2156600 - Fax: 2124390
www.oopp.gob.bo
La Paz – Bolivia
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GUÍA BOLIVIANA PARA LA

ELABORACIÓN DEL ANÁLISIS DE
PRECIOS UNITARIOS
CONTENIDO
CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES.

1. Introducción.
2. Objetivo General.-
3. Objetivos Específicos.-
4. Alcance.-
5. Definiciones.-
6. Marco Normativo.-
CAPITULO II. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS.

7. Descripción General.-
8. Descripción de los elementos que componen el Formulario B-2 Análisis de Precios Unitarios.-
8.1. Datos Generales.-
8.1.1. Proyecto.-
8.1.2. Actividad.-
8.1.3. Cantidad:
8.1.4. Unidad:
8.1.5. Moneda:
8.2. Materiales.-
8.2.1. Descripción.-
8.2.2. Unidad.-
8.2.3. Cantidad.-
8.2.4. Precio Productivo.-
8.2.5. Costo Total.-
7
8.3. Mano de obra.-

8.3.1. Rendimiento.-
8.3.2. Descripción.-
8.3.2.1. Peón.-
8.3.2.2. Ayudante.-
8.3.2.3. Albañil 2da.-
8.3.2.4. Albañil 1ra.-
8.3.2.5. Especialista.-
8.3.3. Unidad.-
8.3.4. Cantidad.-
8.3.5. Precio Productivo.-
8.3.6. Costo Total.-
8.4. Incidencia por Cargas Sociales.-
8.4.1. Parámetros básicos de cálculo.-
8.4.1.1. Porcentaje de Natalidad y Mortalidad.-
8.4.1.2. Salario Mínimo Nacional.-
8.4.1.3. Participación de los Obreros en Obra.-
8.4.1.4. Ponderación del Salario Mensual Promedio y Salario Anual Promedio.-
8.4.1.5. Número de feriados anuales.-
8.4.2. Cálculo Incidencia por inactividad.-
8.4.3. Cálculo Incidencia por beneficios sociales.-
8.4.4. Cálculo Incidencia por subsidios.-
8.4.5. Cálculo Incidencia por aportes patronales a entidades.-
8.4.6. Incidencia por antigüedad.-
8.4.7. Incidencia por seguridad e higiene.-
8.4.8. Incidencia total por cargas sociales.-
8.4.9. Impuesto al Valor Agregado (IVA).-
8.5. Equipo Maquinaria y Herramienta.-
8.5.1. Equipo y maquinaria.-
8.5.2. Herramientas.-
8.6. Gastos generales y administrativos.-
8.7. Utilidad.-
8.8. Impuesto a las Transacciones (IT).-
8.9. Total.-
8.10. Total precio unitario adoptado (con dos decimales).-
8.11. Resumen.-
9. Bibliografía.-
8
CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES.

1. Introducción.
El Análisis de Precios Unitarios es un componente de vital importancia para la

elaboración del Presupuesto de un proyecto de infraestructura y propuesta para la
ejecución del mismo, de su correcto desarrollo depende el éxito o fracaso de la ejecución
de un proyecto.
Sobre este análisis se basa la estructuración del presupuesto general de obra, por
cuanto la atención al detalle de la cada uno de sus componentes garantiza una óptima
estimación del costo de ejecución de un proyecto.
El Análisis de Precios unitarios es un elemento del presupuesto de obra, sujeto a

auditorias técnicas, por lo que la observación a la normativa en el que se basan sus
componentes, es fundamental para que no exista observaciones que deriven luego en
procesos administrativos, civiles o penales.
El desarrollo correcto del Análisis de Precios Unitarios hará que la proyección de

presupuestos de obra sea altamente próximas a la realidad del sector, dimensionando
de manera acertada el costo tanto de los Ítems como del Proyecto en general.
Esta Guía ayudara a hacer un Análisis de Precio Unitario, de una manera clara y fácil
de realizar.
2. Objetivo General.-
Describir detalladamente los componentes del Análisis de Precios Unitarios, con la

finalidad de que proyectista y proponentes, realicen una correcta elaboración de
presupuestos de obra, precautelando de esta manera el buen uso de los recursos del
Estado Plurinacional en todos sus niveles, así como el cumplimiento de la normativa de
construcción en todos sus aspectos.
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3. Objetivos Específicos.-
a) Poner a conocimiento de proyectistas, fiscales, supervisores y ejecutores, los

criterios básicos para el correcto desarrollo de los elementos que componen el
Análisis de Precios Unitarios.
b) Coadyuvar en la correcta elaboración de los presupuestos de obra tomando en
cuenta la normativa referida a esta temática.
c) Desarrollar los procedimientos para la elaboración del Análisis de Precios Unitarios
de proyectos, según los formatos establecidos en cumplimiento de la norma.
4. Alcance.-
La presente Guía está referida a la elaboración del Análisis de Precios Unitarios en todo
el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, en proyectos desarrollados por las
Entidades Públicas dependientes del Nivel Central del Estado, y de manera optativa por
las Entidades Territoriales Autónomas (ETAs) en función a sus propios reglamentos,
códigos u ordenanzas que norman esta actividad en su jurisdicción.
En consecuencia, La Guía Boliviana de Análisis de Precios Unitarios, no sustituye a la

normativa general o específica de cada Entidad Pública, por lo tanto, la pertinencia de
su aplicación será determinada en función a los procedimientos asumidos
sectorialmente por la misma institución en función a sus necesidades físicas y
funcionales.
5. Definiciones.-
a) Cómputo Métrico.- Es el cálculo ordenado y sistemático que define la cantidad en

longitud, área, volumen u otra unidad previamente establecida de la actividad o
ítem a ejecutarse.
b) Costo.- Es el gasto económico que se efectúa para remunerar un producto,
insumo, incidencia o la prestación de un servicio.
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c) Costo Directo.- Es el gasto económico objetivo, tangible y/o directo, Es la suma

del costo de materiales, mano de obra, equipo y maquinaria necesarios para la
realización de un ítem de obra o proceso productivo.
d) Costo Indirecto.- Es el gasto económico por el pago de incidencias que afectan
indirectamente al costo directo del proyecto (Incidencias por beneficios sociales,
pago de impuestos, gastos generales y utilidad), necesarios para la administración
de la obra.
e) Cuadrilla de Obreros.- Es el número de obreros (sea solo o en grupo) necesarias,
según procedimiento de construcción adoptado, para alcanzar el rendimiento
determinado.
f) Equipo.- Es una herramienta compleja manipulada por un operador medianamente
especializado, Ejemplo que equipo: Hormigonera, Vibradora, Bomba de agua, etc.
g) Especificaciones Técnicas.- Es el Documento que definen la calidad de los
materiales, los procedimientos constructivos y los acabados de las actividades o
ítems a ejecutarse. Describen y detallan las características técnicas de los materiales
y herramientas, proceso de ejecución, forma de medición y tipo de pago de un ítem
o actividad específica.
Las Especificaciones técnicas forman parte del Documento Base de Contratación y
por ende, parte del Contrato de Obra por cuanto su observación y cumplimiento, es
obligatorio en la ejecución del proyecto.
h) Herramientas.- Son los utensilios resistentes, útiles y necesarios para realizar
trabajos mecánicos de obra que requieren la aplicación de una cierta fuerza física
i) Herramientas Menores.- son herramientas manuales, de uso individual y continuo.
j) Imprevistos.- Son aquellos gastos para los cuales no se destina presupuesto
económico.
k) Incidencia.- Es la aplicación de un costos indirecto producto de la aplicación de un
el porcentaje uno o varios elementos que componen los costos directo del Ítem y/o
actividad. En el Análisis de Precios Unitarios, las incidencias aplicadas son:
Herramientas menores, Cargas Sociales, Gastos Generales, Utilidad, Impuesto a la
Transacción e Impuesto al Valor Agregado.
l) Insumos.- Son los materiales y mano de obra que se emplean en la producción de
otro bien.
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m) Ítem.- Es cada una de las actividades en las cuales se puede descomponer una
obra, a efectos de medición y valoración.
n) Listado de Actividades.- Es el registro sistemático de todas las actividades o Ítems
que se realizaran para la ejecución del proyecto.
o) Mano de Obra.- Se refiere al esfuerzo físico y mental necesario para realizar una
actividad y que se pone al servicio de la elaboración de un bien.
p) Maquinaria.- Es aquel conjunto de máquinas necesarias para le ejecución del
proyecto. Esta maquinaria podrá ser pesada, ligera, transporte, elevación, etc.
q) Materiales.- Son los insumos, elementos y/o productos consumibles o instalables
necesarios para la realización de un Ítem. El material de construcción es una materia
prima o, con más frecuencia, un producto elaborado empleado en la construcción de
edificios u obras de ingeniería civil. Los materiales de construcción son los
componentes de los elementos constructivos y arquitectónicos de una edificación.
r) Rendimiento.- Es la cantidad de un insumo, sea este material de construcción,
mano de obra, equipo y/o maquinaria, necesarios para producir una unidad (m, m 2,
m3, pza, pto, etc.) de un ítem que se ejecuta.
s) Rendimiento de mano de obra.- Es la cantidad de una actividad realmente
ejecutada por un obrero sobre una unidad de tiempo. Los rendimientos de mano de
obra varían de acuerdo a la complejidad de ejecución de la actividad, la habilidad y
experiencia de los obradores.
t) Rendimiento de materiales.- Se refiere a la cantidad de material requerido para
realizar una unidad de la actividad para la que se requiere dicho insumo.
u) Rendimiento de maquinaria.- Es la cantidad de una actividad realmente ejecutada
por una maquina sobre una unidad de tiempo. Los rendimientos de maquinaria
varían de acuerdo a la complejidad de ejecución de la actividad, el tipo, potencia y
capacidad que tenga la maquinaria.
6. Marco Normativo.-
La presente Guía se encuentra enmarcada en la siguiente normativa vigente:
 Decreto Supremo N° 0181 de fecha 28 de junio de 2009. Normas Básicas

del Sistema de Administración de Bienes y Servicios NB – SABS.
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 Resolución Ministerial Nº115 de fecha 12 de mayo de 2015, Reglamento

Básico de Pre Inversión.
 Resolución Ministerial 477/04 de fecha 23 de septiembre de 2004,
Incidencias por cargas sociales.
 Guía Boliviana para Diseño y Presentación de Proyectos, aprobada
mediante RM 042 del 09 de febrero de 2017
Cabe recalcar que la modificación, actualización o adecuación de las normas en las que
se enmarca la presente Guía, conllevaría a realizar una inmediata revisión y ajuste de
los valores ahora presentados.
CAPITULO II. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS.
7. Descripción General.-
El Análisis de precios unitarios tiene el propósito de determinar el costo unidad (m, m2,
m3, pza, pto, etc) de una Actividad o Ítem de obra.
Los datos y porcentajes así como el método de cálculo, se encuentran estandarizados

en el Formulario de Análisis de Precios Unitarios (Formulario B-2) normados en los
Modelos de Contratación aprobados en las Normas SABS.
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FORMULARIO B-2
Tabla 01 ANÁLISIS DE PRECIO UNITARIO
DATOS GENERALES
Proyecto:
Actividad:
Cantidad:
Unidad:
Moneda:
1. MATERIALES
Descripción Unidad Cantidad Precio Productivo. Costo Total
1 0,000
2 0,000
,,, 0,000
N 0,000
TOTAL MATERIALES 0,000
2.- MANO DE OBRA
Descripción Unid. Cantidad Precio Productivo. Costo Total
1 0,000
2 0,000
,,, 0,000
N 0,000
SUBTOTAL MANO DE OBRA 0,000
CARCAS SOCIALES = (%DEL SUBTOTAL DE MANO DE OBRA) (55% al 71,18%) 55 al 71,18%** 0,000
IMPUESTO IVA MANO DE OBRA = (% DE SUMA DE SUBTOTAL DE MANO DE OBRA +
CARGAS SOCIALES) 14,94%* 0,000
TOTAL MANO DE OBRA 0,000
3.- EQUIPO Y MAQUINARIA
Descripción Unid. Cantidad Precio Productivo. Costo Total
1 0,000
2 0,000
,,, 0,000
N 0,000
SUBTOTAL EQUIPO Y MAQUINARIA 0,000
HERRAMIENTAS=(%DEL TOTAL DE MANO DE OBRA ) 5%*** 0,000
TOTAL EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS 0,000
4.- GASTOS GENERALES
GASTOS GENERALES = % DE 1 + 2 + 3 10,00%*** 0,000
TOTAL GASTOS GENERALES 0,000
5.- UTILIDAD
UTILIDAD = % DE 1 + 2 + 3 +4 10,00%*** 0,000
TOTAL UTILIDAD 0,000
6.- IMPUESTO IT
IMPUESTO IT = % DE 1 + 2 + 3 +4 + 5 3,09%* 0,000
TOTAL IMPUESTO IT 0,000
7.- TOTAL
TOTAL PRECIO UNITARIO = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 0,000
TOTAL PRECIO UNITARIO ADOPTADO (CON DOS DECIMALES) 0,00
* El porcentaje definido para el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto a las Utilidades (IT) en el Formulario, es fijo y no puede ser modificado
** El porcentaje definido para las incidencias por cargas sociales, es variable en función al rango establecido en las Normas SABS (del 55 al 71,18 %)
*** Porcentaje variable en función de análisis previo.
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8. Descripción de los elementos que componen el Formulario B-2 Análisis de

Precios Unitarios.-
8.1. Datos Generales.-
En esta instancia se deberá consignar los siguientes datos:

Tabla 02
8.1.1. Proyecto.- Se deberá anotar el nombre completo del proyecto a ejecutarse,

sin abreviaturas, tal cual el proceso de contratación.
8.1.2. Actividad.- Se refiere al nombre descriptivo de la actividad (ítem) a

ejecutarse, este debe coincidir plenamente con el establecido en el
Documento Base de Contrataciones, la Lista de Actividades y las
Especificaciones Técnicas1.
8.1.3. Cantidad.- Se refiere a la Cantidad Total a ejecutarse de la actividad

específica, calculada mediante los Cómputos Métricos.
8.1.4. Unidad.- Se refiere a la unidad de medida en la que se expresa la Actividad;

m, m2, m3, pza, pto, etc.
8.1.5. Moneda.- De acuerdo a los modelos de Documentos Base de Contratación

emitidos por la SABS, todos los Procesos de Contratación deben realizarse
en Bolivianos (Bs) a excepción de Licitaciones Internacionales, las cuales
podrán realizarse con otra moneda bajo condiciones descritas en el Contrato.
1 Remítase a la Guía Boliviana para Diseño y Presentación de Proyectos.
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8.2. Materiales.-
Los materiales componentes de cada actividad (Item), son determinados por el

Pliego de Especificaciones Técnicas, definiendo la descripción del material, la
unidad de medida, la cantidad de material (incluyendo el adicional por rotura,
recorte o pérdida si corresponde) su precio productivo y su costo total:
Tabla 03
8.2.1. Descripción.- En el que se detalla de manera concisa y precisa el material

a utilizar para realizar la actividad.
Debe evitarse colocar descripciones coloquiales (Ej. “Pilares de cemento”, lo

correcto es: “Columnas de HºAº”), o especificar marcas (Ej. “Cemento
Viacha”, lo correcto es: “Cemento Portland CP30”).
Todos los materiales anotados en este acápite, debe corresponder a los

descritos en las Especificaciones Técnicas.
8.2.2. Unidad.- Se refiere a la unidad de medición del material (kg, L, m, etc.).Estas

deben estar conforme al Sistema Internacional2.
No se debe evitar colocar unidades de medida que no tengan un respaldo

especifico (Ej. palas, barras, fanegas, cajas, etc.)
2 Remítase a la Guía Boliviana para Diseño y Presentación de Proyectos, Anexo 9.
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8.2.3. Cantidad.- Se refiere a la cuantía (rendimiento) de material que se requiere

para ejecutar una Actividad específica, (Ej. Para 1.00 m3 de hormigón se
requiere 350 kg de cemento portland).
Las cantidades utilizadas deben ser coherentes respecto a la actividad a

realizarse y estar respaldadas en las Especificaciones técnicas, ya que su
cuantificación es sujeto de auditoría.
8.2.4. Precio Productivo.- Es el costo unitario del material “puesto en obra” este
debe ser actualizado mediante cotizaciones periódicas
Para la estimación correcta del Costo Productivo del material, se deberá

considerar:
 Costo neto del material.
 Costo por Impuestos.
 Costo por manipuleo y estibaje (si corresponde).
 Costo por transporte (si corresponde).
 Costo por Seguros (si corresponde).
 Costo por pago de internación (si corresponde).
 Costo por peajes (si corresponde).
 Costo por otros (si corresponde).
Al igual que el anterior los montos estipulados deben ser coherentes

respecto a la actividad a realizarse ya que este valor es sujeto de auditoría.
8.2.5. Precio Improductivo.- Es el costo que no añade valor económico al insumo

y por esta razón pocas veces se lo considera en el Análisis del Precio
Unitario. Está compuesto por:
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 Costos por defectos en la fabricación.

 Costo por Procesamiento.
 Costo por exceso de producción.
 Costo por almacenamiento
 Costo por otras actividades relativas al material3.
8.2.6. Costo Total.- Es el producto de la multiplicación del Precio Productivo por la

Cantidad del material.
El costo de material se encuentra en función de la oferta y demanda del mercado,

es responsabilidad del proyectista y del proponente la definición y actualización de
estos montos.
8.3. Mano de obra.-

Tabla 04
Se refiere al cálculo del costo por mano de obra que interviene directamente en la
ejecución de la actividad (Item).
3
www.manualingenieriaindustrial.blogspot.com
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Dado que el costo unitario de la mano de obra es variable en función de la oferta y

demanda, es responsabilidad del proyectista y del proponente la definición y
actualización de estos costos asumidos.
El Total Mano de Obra (costo total) se establece calculando el rendimiento

específico y la aplicación de dos incidencias: Las incidencias por Cargas Sociales
y el Impuesto al Valor Agregado (IVA)
8.3.1. Rendimiento.- Para evaluar el rendimiento de mano de obra utilizada para

la ejecución de una actividad específica, se requiere de la consideración de
los siguientes datos:
8.3.2. Descripción.- Conforme a la Resolución Ministerial 477/04 de fecha 23 de

septiembre de 2004 emitida por el Ministerio de Trabajo, se ha categorizado
a la mano de obra de la siguiente manera:
8.3.2.1. Peón.- Es el obrero encargado de las tareas más básicas y rutinarias

de la obra y que solo requiere de esfuerzo físico, como ser: Acopio
de materiales, excavaciones, traslado de materiales, etc.
8.3.2.2. Ayudante.- Es el obrero que acompaña a un Albañil de 2da o 1ra y

le colabora en la ejecución de la actividad por ejemplo: mezcla y bate
el yeso, se encarga de transportar, limpiar y pasar la herramienta,
ayuda a levantar objetos de gran peso o dimensión que el albañil no
podría solo, etc.
El ayudante de manera empírica va adquiriendo destrezas y

conocimientos que luego lo re-categorizarán a nivel de Albañil de
2da.
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8.3.2.3. Albañil 2da.- Es el técnico constructor (empírico) encargado de

realizar actividades complejas, sus destrezas lo capacitan y/o
habilitan para ejecutar actividades solo de obra gruesa.
En el ámbito de la construcción también lleva el nombre de

“Contramaestro”
8.3.2.4. Albañil 1ra.- Equivalente a lo que se conoce en la jerga del sector

como “Maestro Albañil”, es el obrero de la construcción que al igual
que el Albañil de 2da es técnico constructor (empírico) encargado de
actividades complejas, sus destrezas lo capacitan y/o habilitan para
ejecutar actividades tanto de obra gruesa como de obra fina, así
como para guiar una cuadrilla de obreros, calcular volúmenes,
interpretar planos y tomar decisiones asesoradas, siempre, por el
Residente o Director de Obra.
Entre los Albañiles de 1ra se podrá delegar a uno o varios

(dependiendo de la magnitud del proyecto) la función de "Capataz”,
el cual es el responsable del control, organización, disposición y
rendimiento de las cuadrillas de obreros, conforme disposiciones
emanadas por el Residente o Director de Obra.
8.3.2.5. Especialista.- Es el obrero especializado en un área específica de

la construcción. Esta especialización podrá ser empírica (jardineros,
carpinteros, cerrajeros, colocadores de cielos rasos, plomeros u
otros) o técnico académico (electricistas, hidrosanitarios, gas, redes
de computación, etc.)
El empleo de estos especialistas es fundamental para la buena

ejecución de obra.
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8.3.3. Unidad.- En el caso de los obreros no especialistas, por lo regular se calcula

su rendimiento por el tiempo que les toma en ejecutar una unidad de la
actividad, por cuanto su Unidad de Medida es la hora (h).
En caso de los Especialistas, el rendimiento puede ser calculado por punto

(pto) ejecutado (Ej. Un toma corriente funcional = 1 punto Eléctrico; Un
inodoro funcional = 1 punto sanitario, etc.)
De la misma forma, el Ministerio de Trabajo reconoce el pago de servicio de

Obreros de construcción por “avance de obra”, para lo que la unidad es la
misma de la actividad (Ej. muro de ladrillo ejecutado = m2; marco de puerta
colocado = pza; etc.). Este tipo de cálculo solo se debe utilizar en caso de
obras independientes ajenas al Sistema de Contrataciones Estatales.
8.3.4. Cantidad.- Es el valor numérico estimado que permite establecer el

rendimiento de mano de obra.
En el caso del cálculo del rendimiento de la mano de obra por tiempo, la

cantidad se refiere al tiempo que tomaría ejecutar una unidad de la actividad
a realizarse.
En el caso de cálculo del rendimiento por punto, la cantidad dependerá del

número de puntos asignado a esa actividad
En el caso del cálculo del rendimiento por avance de obra, la cantidad total
por mano de obra siempre debe sumar 1 (uno).
8.3.5. Precio Productivo.- En el caso de la mano de obra por tiempo, será
establecida, en función de la categorización (peón, ayudante albañil, etc.) y
el costo de la mano de obra por hora, estimado según la fluctuación del
mercado.
21
En el caso del cálculo por punto, el costo de este dependerá de la

especialidad (Eléctrica, hidro-sanitaria, computo, etc.). Al igual que en el
costo unitario de la mano de obra por tiempo, el costo de mano de obra punto
por punto dependerá de la fluctuación del mercado.
En el caso de la mano de obra por avance de obra, el costo de la ejecución

de un ítem, está relacionado directamente a la unidad de dicha actividad,
como por ejemplo: “Costo de mano de obra por la ejecución de un metro
cubico de hormigón armado”.
En este caso, la unidad de la mano de obra, será la misma que el de la
actividad (m, m2, m3, pza, etc.).
8.3.6. Precio Improductivo.- Costo por tiempo del trabajador sin realizar ninguna
actividad.
8.3.7. Costo Total.- Es el producto de la multiplicación del Precio Productivo por la

Cantidad.
8.4. Incidencia por Cargas Sociales.-
Conforme a la Resolución Ministerial 477/04 de fecha 23 de septiembre de 2004

emitida por el Ministerio de Trabajo, se establece como porcentaje para la
aplicación de esta incidencia el 71.18% de subtotal de la sumatoria del costo de la
Mano de Obra.
De acuerdo a los Modelos de Contratación aprobados mediante las Normas SABS.

Se establece un rango de aplicación del porcentaje de las incidencias por cargas
sociales, estableciendo como valor mínimo 55,00% y como valor máximo 71,18%
22
La Incidencia por Cargas Sociales se encuentra compuesta por la sumatoria de las

siguientes incidencias:
 Incidencia por inactividad

 Incidencia por beneficios sociales
 Incidencia por subsidios
 Incidencia por aportes
 Incidencia por antigüedad
 Incidencia por seguridad industrial e higiene.
Para el cálculo de cada una de estas incidencias previamente se determinará los

parámetros básicos de cálculo, para posteriormente desarrollar las incidencias
como tales.
8.4.1. Parámetros básicos de cálculo.- Para el cálculo de las incidencias por

cargas sociales, los parámetros de cálculo a determinarse son:
8.4.1.1. Porcentaje de Natalidad y Mortalidad.- Este dato determina qué

porcentaje de obreros tendrán en el lapso de un año un hijo y cuantos
obreros, en el mismo lapso de tiempo perderán un hijo menor de 18
años.
La RM 477/2004 establece un valor para la natalidad y la mortalidad

los porcentajes del 5% y el 1% respectivamente
Tabla 05
PORCENTAJE DE NATALIDAD 5,00%
PORCENTAJE DE MORTALIDAD 1,00%
Fuente: Datos extractados de la RM 477/2004 del 23 de septiembre de 2004
23
8.4.1.2. Salario Mínimo Nacional.- El dato utilizado para este fin es el

aprobado en la RM 477/2004
Tabla 06
SALARIO MÍNIMO NACIONAL (SMN) Bs. 460.00
8.4.1.3. Participación de los Obreros en Obra.- Para efectos de cálculo se

utilizará la categorización de la mano de obra, el número de obreros
(30 obreros) y el plazo de ejecución del proyecto (365 días
calendario) definidos en la Resolución Ministerial RM Nº 477/2004
Tabla 07 PARTICIPACIÓN DE TIPO DE OBRERO EN OBRA

PORCENTAJE
CANTIDAD DE
DESCRIPCIÓN MANO DE OBRA DE
OBREROS
PARTICIPACIÓN
PEÓN 12 40,00%
AYUDANTE 8 25,00%
ALBAÑIL 2DA 6 20,00%
ALBAÑIL 1RA 3 10,00%
ESPECIALISTA 1 5,00%
TOTAL DE OBREROS 30 100,00%
8.4.1.4. Ponderación del Salario Mensual Promedio y Salario Anual

Promedio.- A partir del plazo establecido en la RM Nº 447/2004 (365
días calendario) y los porcentajes de participación estimados en la
tabla anterior, se determina el monto del Salario Promedio de
participación de Obreros en Obra.
Los parámetros obtenidos de este cálculo definen las incidencias por

Subsidios, Aportes, Antigüedad, Seguridad e higiene.
24
PONDERACIÓN DEL SALARIO

Tabla 08
PARTICIPACIÓN DE
ÍNDICE DE
DESCRIPCIÓN MANO DE SALARIO/DÍA SALARIO/MES TIPO DE OBRERO EN
PARTICIPACIÓN
OBRA OBRA
A B = A X 30 C D=BxC
PEÓN 25,00 750,00 40,00% 300,00
AYUDANTE 35,00 1050,00 25,00% 262,50
ALBAÑIL 2DA 45,00 1350,00 20,00% 270,00
ALBAÑIL 1RA 50,00 1500,00 10,00% 150,00
ESPECIALISTA 60,00 1800,00 5,00% 90,00
SALARIO MENSUAL PROMEDIO
PONDERADO (Bs) SM 1.072,50
SALARIO ANUAL PROMEDIO
PONDERADO (Bs) SM x 12 = SA 12.870,00
8.4.1.5. Número de feriados anuales.- Parámetro definido para determinar

la incidencia por inactividad4.
Tabla 09
FECHA EN QUE SE NUMERO
NOMBRE DEL FERIADO
APLICA DE DÍAS
Año Nuevo 1-ene 1

Carnaval variable 2
Viernes Santo variable 1
Día del trabajo 01-may 1
Corpus Cristi variable 1
Día de Fundación del Departamento variable 1
Día de Fundación de la Patria 06-ago 1
Todos Santos 02-nov 1
Navidad 25-dic 1
TOTAL DÍAS FERIADOS (TDF) 10

4
Los días feriados se encuentran respaldados mediante el DS 21060 del 29/08/85
25
8.4.2. Cálculo Incidencia por inactividad.- La incidencia por inactividad se refiere

al porcentaje de días sin actividad laboral cancelados, respecto al número
efectivo de trabajo.
El cálculo se lo realiza conforme la siguiente tabla:

Tabla 10
NUMERO DE DÍAS
NUMERO DE DÍAS DEL
DESCRIPCIÓN INACTIVOS DEL AÑO
AÑO SIN PRODUCCIÓN
CANCELADOS
A B
DOMINGOS 52 52
FERIADOS LEGALES (TDF) 10 10
ENFERMEDAD5 3 3
AUSENCIAS JUSTIFICADAS6 2 2
AUSENCIAS INJUSTIFICADAS 2 0
LLUVIAS Y OTROS 10 10
7
DÍA DEL CONSTRUCTOR 1 1
VACACIONES 15 0
TOTALES 95 78
DÍAS DEL AÑO (C) 365
Nº DE DÍAS EFECTIVOS DE TRABAJO (D) C - ΣA 270
INCIDENCIA POR INACTIVIDAD (ΣB / D) x 100 28,89%

5 Decreto Ley 13214 Art 28 reconoce 3 días por enfermedad

6 El Decreto Supremo 1496 reconoce 1 día de ausencia justificado
7 El Decreto Supremo 04018 del 2/6/4 reconoce este feriado específico a los obreros en la construcción.
26
8.4.3. Cálculo Incidencia por beneficios sociales.- La incidencia por beneficios

sociales se refiere al porcentaje de pago por concepto de esta incidencia
respecto al total de jornales pagados en un año.

Tabla 11
NUMERO DE DÍAS
DESCRIPCIÓN DE BENEFICIO
AGUINALDO8 30
9
INDEMNIZACIÓN ANUAL 30
VACACIÓN10 15
DESAHUCIO 0
PRIMA 0
TOTAL 75
TOTAL JORNALES CANCELADOS AL AÑO (B) 365
INCIDENCIA POR BENEFICIOS (ΣA / B) x 100 20,55%

8 Respaldado por Ley S/N del 18/12/1944

9 Respaldado por Decreto Supremo 110 del 01/05/2001
10 Respaldado por Decreto Supremo 224 del 23/08/1943
27
8.4.4. Cálculo Incidencia por subsidios 11 .- La incidencia por subsidios es el

porcentaje que se aplica a la mano de obra por concepto de pago de
subsidios (natalidad y mostalidad) y está en función del porcentaje de
Obreros que tendrán, darán a luz y perderán un hijo en el lapso de un año.
Los porcentajes que se aplican para el cálculo del monto promedio de la pre-
natalidad, natalidad y sepelio son extractados de la definición de parámetros
de cálculo establecidos en la RM477/2004

Tabla 12
PORCENTAJE ÍNDICE INDIVIDUAL
SALARIO MÍNIMO DURACIÓN MESES
DESCRIPCIÓN APLICADO POR OBRERO
A B C D=AxBxC
MATERNIDAD 965,25 3 0,50% 14,48
PRE NATALIDAD 460,00 5 5,00% 115,00
NATALIDAD 460,00 1 5,00% 23,00
LACTANCIA 460,00 12 5,00% 276,00
SEPELIO 460,00 1 1,00% 4,60
ÍNDICE APLICABLE AL SALARIO MÍNIMO NACIONAL (E = ΣD) 433,08
SALARIO ANUAL PROMEDIO PONDERADO (SA) 12.870,00

INCIDENCIA POR SUBSIDIOS (E / SA) x 100 3,37%
11 Los subsidios así como la duración de estos mismos se encuentra consignados en el art. 25 del D.S. 21637 y el art. 31 del Decreto.Ley. 13214.
28
8.4.5. Cálculo Incidencia por aportes patronales a entidades.- Es la sumatoria

de todos los aportes, que las empresas están obligadas a realizar. Su cálculo
se lo determina conforme la siguiente tabla:

Tabla 13
DESCRIPCIÓN APORTES PORCENTAJE DE APORTE
CAJA DE SALUD12 10,00%
INFOCAL* 1,00%
VIVIENDA13 2,00%
SEGURO DE RIESGO PROFESIONAL14 1,71%
TOTAL 14,71%
INCIDENCIA POR APORTES PATRONALES 14,71%

*Instituto de Formación y Capacitación Laboral
8.4.6. Incidencia por antigüedad15.- Se refiere al bono que percibe un empleado

al cumplir dos años de antigüedad.
El porcentaje de la incidencia se lo calcula conforme la siguiente tabla:
Tabla 14
Nº DE SALARIO INCIDENCIA
PORCENTAJE APLICADO SALARIO MONTO PORCENTAJE DE
SALARIOS PROMEDIO RESPECTO AL
(2 A 5 AÑOS DE MÍNIMO TOTAL DE OBREROS
MÍNIMOS MENSUAL SALARIO ANUAL
ANTIGÜEDAD) NACIONAL BONO BENEFICIADOS
NACIONALES (SM) (SA)
A B C D=AxBXC E F G = (D x E) / F
5,00% 3,00 460,00 69,00 4,00% 1.072,50 0,0026
INCIDENCIA BONO DE ANTIGÜEDAD G x 100 0,26%
12 Respaldada por D.S. Nº 27206

13 Respaldado por D.S. Nº 27525
14 Respaldado por D.S. Nº 1586
15 Respaldada por D.S. Nº26450 que se desprende de D.S. Nº 21060
29
8.4.7. Incidencia por seguridad e higiene 16 .- La incidencia por Seguridad e

higiene se refiere al porcentaje de pago por concepto de esta incidencia
respecto al salario anual promedio, conforme el cálculo de los siguientes
insumos descritos:
Tabla 15
USO ANUAL
COSTO Bs. COSTO ANUAL
DESCRIPCIÓN OBRERO
A B C=AxB
BOTAS DE GOMA 90,00 20,00% 18,00
GUANTES DE CUERO 15,00 200,00% 30,00
CASCOS DE PLÁSTICO 50,00 100,00% 50,00
BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS 120,00 1,00% 1,20
GUANTES DE GOMA 35,00 10,00% 3,50
BOTINES DE SEGURIDAD 200,00 100,00% 200,00
PROTECTORES AUDITIVOS DE INSERCIÓN 10,00 30,00% 3,00
CINTURÓN DE SEGURIDAD (ARNÉS) 490,00 5,00% 24,50
REPARADORES 253,00 10,00% 25,30
ANTIPARRAS 20,00 20,00% 4,00
OVEROL 80,00 100,00% 80,00
TOTALES ΣC 439,50
SALARIO PROMEDIO ANUAL (SA) 12.870,00
INCIDENCIA POR SEGURIDAD E HIGIENE C X SA X 100 3,41%
16 Respaldada por Resolución Ministerial 527/09 del 10 de agosto de 2009
30
8.4.8. Incidencia total por cargas sociales.- El porcentaje de Incidencia por

Cargas Sociales aplicadas a la mano de obra, es la sumatoria simple de las
anteriores descritas de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 16
INCIDENCIAS %
INCIDENCIA POR INACTIVIDAD 28,89%

INCIDENCIA POR BENEFICIOS SOCIALES 20,55%
INCIDENCIA POR SUBSIDIOS 3,37%
INCIDENCIA POR APORTES 14,71%
INCIDENCIA POR ANTIGÜEDAD 0,26%
INCIDENCIA POR SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE 3,41%
TOTAL CARGAS SOCIALES (CS) 71,18%
Fuente: Elaboración Propia
Conforme a la Resolución Ministerial Nº477/2004 el porcentaje máximo a

aplicarse por concepto de Incidencia por Cargas Sociales en el Análisis de
Precios Unitarios es de 71,18%
8.4.9. Impuesto al Valor Agregado (IVA).-
El Impuesto al Valor Agregado (IVA) se aplica solo a la Mano de Obra y sus

incidencias (Cargas Sociales), ya que el pago de este componente no contempla
crédito fiscal.
Los materiales, Equipos y Herramientas, salen fuera del cálculo, ya que la compra
y operación de estos otorga crédito fiscal.
31
El valor definido por este cálculo, conforme a la Resolución Ministerial Nº477/2004,

es fijo y no puede ser modificado.
Dado que el emisor de la factura carga con el valor impositivo de un tercero, se

requiere de una compensación adicional para llegar al valor real de este impuesto.
El cálculo del porcentaje aplicado a esta incidencia se lo realiza conforme la
siguiente tabla:
Dónde: A= Costo Total de la Mano de Obra
B= Compensación del IVA
C= Costo de la Mano de Obra
X= Incidencia por IVA
Tabla 17
PROCESO DE CALCULO INCIDENCIA POR IVA
B = COMPENSACIÓN DEL IVA
B = 0,13 A
A = COSTO TOTAL DE LA MANO DE OBRA

A= B+C
A = 0,13A + C
C = A - 0,13A
C = 0,87A
C = COSTO DE LA MANO DE OBRA
X = INCIDENCIA POR IVA

X = B /C
X = 0,13A / 0,87A
X = 0,13 / 0,87
X = 0,149425287
X = 14,94%
INCIDENCIA POR IVA 14,94%

Fuente: Análisis de Precios Unitarios de Referencia para la Construcción - Cámara
Departamental de la Construcción - Cochabamba-2010
32
8.5. Equipo Maquinaria y Herramienta.-
Para determinar los costos y rendimientos horarios de la maquinaria y equipo en

forma exacta se deberá considerar por separado los costos y rendimientos horarios
de la maquinaria y el equipo utilizado en cada actividad (ítem) y un costo porcentual
de la mano de obra por desgaste de herramienta y equipo menor.
8.5.1. Equipo y maquinaria.- El costo horario de la maquinaria puede

determinarse a partir de los costos horarios de posesión más los costos
horarios de operación.
Un ejemplo de cálculo de maquinaria es el siguiente:

Calcular los costos horarios de posesión y operación de una volqueta de con
las siguientes características:
Tabla 18
TIPO DE VEHÍCULO VOLQUETA
CAPACIDAD 14 CUBOS
POTENCIA 336HP
33
Tabla 19
CALCULO DEL COSTO HORARIO DE POSESIÓN
DATOS UNIDAD ABREV. VALOR Conversiones

Costo del equipo o maquinaria Bs Ci 1.593.600,00 160.000,00 US$
Costo material desgastable (ej. llantas u otros) Bs Cmd 34.860,00 3.500,00 US$
Vida Útil del Equipo (hasta alcanzar el Valor
h VU 40000
Residual)
Tasa de interés anual (aplicado al equipo. o
% Io 8,00%
maquinaria por Entidad Financiera)
Tasa Anual de seguro o prima anual de Ci % So 1,00%
Tasa de Impuesto a la posesión del equipo o
% Po 0,72% 11.500,00 US$
maquinaria
Porcentaje aplicado al Valor Residual % vr% 70,00%
CALCULO DE COSTOS DE POSESIÓN UNIDAD ABREV. FORMULA VALOR
Vida Útil por año del Equipo (hasta alcanzar el Valor
h H Días laborales (294) * 8 2352
Residual)
Valor residual (valor de rescate al final de su vida útil) Bs VR vr% * (Ci - Cmd) 1.091.118,00
Valor de depreciación (valor neto para depreciar) Bs VD Ci - Cmd - VR 467.622,00
Depreciación (valor residual sobre la Vida Útil del
Bs/h D VD/VU 11,69
equipo)
Intereses (%interés anual aplicado al valor medio de
Bs/h Int (((Ci + VR) / 2) / H) * Io 45,66
la maquinaria)
Seguros (pérdida por accidentes) Bs/h S (Ci / H) * So 6,78
Impuestos (al costo de posesión) Bs/h Imp (Ci / H) * Po 4,89
Costo Horario de Posesión Bs/h CHP D + Int + S + Imp 69,01
34
Tabla 20
CALCULO DEL COSTO HORARIO DE OPERACIÓN
DATOS UNIDAD ABREV. VALOR Conversiones
Precio Unitario Combustible Bs Puc 3,74

Precio Unitario Lubricantes Bs PUo 50
Precio Unitario grasas Bs PUf 200
Consumo especifico de Combustible del Equipo L*hr CEc 45
Consumo especifico de Lubricante del Equipo L*hr CEo 0,1
Consumo especifico de grasa del Equipo Kg*hr CEf 0,01
Porcentaje aplicado al costo de lubricantes para
% fil% 10,00%
cálculo del costo de filtros
Porcentaje aplicado para cálculo del costo de
% rep% 10,00%
reparaciones
CALCULO DE COSTOS OPERACIÓN UNIDAD ABREV. FORMULA VALOR
Costo de Combustible por hora Bs/hr Com Puc*CEc 168,30
Costo de Lubricantes por hora Bs/hr Lub PUo*CEo 5,00

Costo de grasa por hora Bs/hr Gra PUf*CEf 2,00
Costo de filtros Bs/hr Fil fil% * Lub 0,50
Costo de rodados neumáticos Bs/hr Rod Cmd/VU 0,87
Costo Reparación y repuestos Bs/hr Rep rep% * (Ci/VU) 3,98
Com +Lub +Gra +Fil
Costo Horario de Operación Bs/hr CHO 180,66
+Rod +Rep
COSTO TOTAL HORARIO Bs/hr CHP+CHO 249,67
Fuente: Estructura de Costos – Industria de la Construcción Civil – Reynaldo Zabaleta Jordán
El presente cálculo realizado es de carácter referencial, siendo competencia

del Proyectista o del Proponente la definición del método de cálculo que se
puede aplicar para definir este valor.
35
El costo horario de equipo y maquinaria depende de varios factores como:

Propiedad del equipo, marca, tipo, modelo, capacidad, potencia,
rendimiento, accesorios, uso de combustibles y lubricantes, traslado a obra,
cantidad de trabajo a ejecutarse, impuestos de ley etc.
8.5.2. Herramientas.- Esta incidencia, se refiere al porcentaje aplicable al total de

mano de obra (costo directo de mano de obra + cargas sociales + impuestos)
por concepto de uso y reposición de herramientas menores.
Usualmente el porcentaje aplicado para esta incidencia es del 5% y se basa

en el siguiente análisis:
Inicialmente, se ha identificado un conjunto de herramientas consideradas

como menores, se ha estimado la cantidad requerida para una obra y la
duración aproximada de uso de la misma (para fines de cálculo, la obra
tendrá 30 obreros y un plazo de ejecución de un año).
En función de los dos anteriores datos y el costo de mercado de la

herramienta se obtiene el costo total de esta misma.
El costo total se la ha relacionado porcentualmente con el costo total de la

mano de obra obteniendo el porcentaje de individual de cada herramienta
menor.
El porcentaje final es la sumatoria simple de cada uno de los porcentajes

individuales tal cual se detalla en la siguiente tabla:
36
Tabla 21
PORCENTAJE DE
DURACIÓN DE
LA MANO DE
LA
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD OBRA APLICABLE
HERRAMIENTA
A LA COMPRA
(AÑOS)
HERRAMIENTA
A B D E
Soldador gbl 1 2 0,68%
Carretillas pza 7 1 0,32%
Palas pza 30 1 0,14%
Picotas pza 30 1 0,20%
Combos pza 6 1 0,19%
Winchas pza 1 1 0,08%
Herram. Carpintería gbl 1 2 0,38%
Herram. Plomería gbl 1 2 0,23%
Herram. Electricidad gbl 1 2 0,26%
Puntas pza 10 1 0,05%
Barretas pza 10 2 0,11%
Patas de cabra pza 7 2 0,11%
Roldanas pza 2 2 0,03%
Poleas pza 2 2 0,03%
Sogas m 100 2 0,11%
Turriles pza 5 1 0,05%
Baldes pza 20 1 0,04%
Tanque de agua pza 1 2 0,38%
Grifos pza 7 2 0,04%
Mangueras m 100 1 0,15%
Taladros pza 1 3 0,09%
Amoladores pza 1 3 0,12%
Cizalla pza 2 5 0,21%
Llaves y Alicates pza 12 2 0,05%
Tecles y cadenas pza 1 4 0,15%
Prensa pza 1 5 0,05%
Varios gbl 1 1 0,76%
PORCENTAJE TOTAL DE HERRAMIENTAS 5,00%
INCIDENCIA POR HERRAMIENTAS 5,00%
Fuente: Estructura de Costos – Industria de la Construcción Civil – Reynaldo Zabaleta Jordán
37
El costo por Equipo Maquinaria y Herramienta responde a los factores de la

oferta y demanda del mercado, es responsabilidad del proyectista y del
proponente la definición y actualización de estos montos.
8.6. Gastos generales y administrativos.- Son aquellos gastos que no se encuentran

dentro de los costos directos (materiales, mano de obra y equipo) pero si componen
parte del costo total de la obra en general y del ítem en específico
El porcentaje de gastos generales sobre el valor total de la obra es variable y

depende de varios aspectos resumidos en la siguiente tabla:
Tabla 22
PORCENTAJE
DESCRIPCIÓN UNIDAD
ESTIMADO
Costo elaboración de propuesta (Papelería, Impresión, envío, etc) % 1,00%
Costo de adquisición de garantías y contratos (Comisión extensión garantías, protocolización, etc.) % 1,00%
Costos operación de oficina (Alquileres, mobiliario, equipamiento, papelería, servicios, etc.) % 1,50%
Costos Administrativos de obra (Alquileres deposito, almacén etc.) % 1,50%
Costo Gastos profesionales y especiales (Superintendente, director y/o residente de obra, especialistas, etc.) % 1,50%
Costos de mano de obra indirecta (Secretaria, mensajero, chofer etc.) % 1,00%
Costos de servicios en obra (Agua, electricidad, datos, etc. % 1,50%
Costo de movilización de equipo y personal (pasajes, viticos, etc.) % 1,00%
TOTAL 10,00%
INCIDENCIA POR GASTOS GENERALES 10,00%
Los porcentajes aquí descritos, solo tienen carácter referencial.
El Gasto General y Administrativo es directamente proporcional a la duración de la

obra.
El porcentaje de Gastos Generales y Administrativos se aplica sobre la sumatoria

del costo de Materiales, Mano de Obra, Equipo y Maquinaria.
38
En el caso del proyectista, el costo por Gastos Generales y Administrativos

responde a los factores descritos en la tabla precedente definiendo el valor máximo
de esta incidencia en el ámbito de Vivienda social en 10%.
En el caso del proponente, el valor de esta incidencia se encuentra en función los

requerimientos que tenga la Entidad Ejecutora, pudiendo disminuir o aumentar el
porcentaje aplicado a esta.
Es responsabilidad del proyectista y del proponente la definición y actualización de

estos montos.
8.7. Utilidad.-
Es el beneficio o ganancia económica que obtiene la Entidad Ejecutora (Empresa

Constructora, Contratista, etc.) por la ejecución del proyecto u obra.
Se asume como referencia un porcentaje del 10% para la utilidad, sin embargo, es
potestad de la empresa definir este valor, mismo que se encuentra en función de su
expectativa de ganancia.
Tabla 23
PORCENTAJE
DESCRIPCIÓN UNIDAD
ESTIMADO
UTILIDAD % 10,00%
TOTAL 10,00%
INCIDENCIA POR UTILIDAD 10,00%
El porcentaje de Utilidad se aplica sobre la sumatoria del costo de Materiales, Mano

de Obra, Equipo, Maquinaria y Gastos Generales.
39
En el caso del proyectista, el porcentaje por Utilidad responde a los factores

descritos en la tabla precedente definiendo el valor máximo de esta incidencia, en
el ámbito de vivienda social, en 10%.
En el caso del proponente, el valor de esta incidencia se encuentra en función a la

pretensión de utilidad que tiene la empresa.
Es responsabilidad del proyectista y del proponente la definición y actualización de

estos montos.
40
8.8. Impuesto a las Transacciones (IT).-
Es un impuesto aplicado al total de la actividad y su cálculo es similar al del IVA.
Donde:
E= Compensación del IT
D= Costo Total del Contrato incluye IT
F= Sumatoria del costo de Materiales, Mano de Obra, Equipo,
Maquinaria, Herramientas, Gastos Generales y Utilidad.
Y= Incidencia por IT.
Tabla 24
PROCESO DE CALCULO INCIDENCIA POR IT
E = COMPENSACIÓN DEL IT
E = 0,03 D
D= COSTO TOTAL DE CONTRATO INCLUYE IT

D= E+F
D= 0,03D + F
F= D - 0,13D
F= 0,97D
F= (MAT + MO + EMH + GG + UT)
Y= INCIDENCIA POR IT
Y= E /F
Y= 0,03D / 0,97D
Y= 0,03 / 0,97
Y= 0,030927835
Y= 3,09%
INCIDENCIA POR IT 3,09%
MAT MATERIAL
MO MANO DE OBRA
EMH EQUIPO MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
GG GASTOS GENERALES
UT UTILIDADES
Fuente: Análisis de Precios Unitarios de Referencia para la Construcción – Cámara Departamental
de la Construcción - Cochabamba-2010
41
El porcentaje por Impuesto a las Transacciones se aplica sobre la sumatoria del

costo de Materiales, Mano de Obra, Equipo, Maquinaria, Gastos Generales u
Utilidad.
El porcentaje fijado para el Impuesto a la Transacciones es fijo y no puede ser

modificado.
8.9. Total, Precio Unitario.-
El costo total del Ítem, es el resultado de la sumatoria de los costos por Material,
Mano de Obra, Equipo – Maquinaria y Herramientas, Gastos Generales, Utilidad e
Impuesto a las Transacciones.
8.10. Total precio unitario adoptado (con dos decimales).-
Es el costo total de la actividad redondeada a dos decimales debido a que las

transacciones financieras solo consideran dos decimales para sus operaciones.
8.11. Resumen.-
Los porcentajes asumidos para la aplicación de incidencia en el Análisis de precios

Unitarios (Formulario B -2) para la elaboración de proyectos en el ámbito de
Vivienda, se resume en la siguiente tabla:
Tabla 25
INCIDENCIAS PORCENTAJES
CARGAS SOCIALES 71,18%
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA) 14,94%
HERRAMIENTAS 5%
GASTOS GENERALES 10%
UTILIDAD 10%
IMPUESTO A LA TRANSFERENCIA (IT) 3,09%
42
9. Bibliografía.-
 Estructura de Costos – Industria de la Construcción Civil – Reynaldo

Zabaleta Jordán
 Fuente: Análisis de Precios Unitarios de Referencia para la Construcción –
Cámara Departamental de la Construcción - Cochabamba – Bolivia – 2010.
43

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GUÍA BOLIVIANA PARA LA ELABORACIÓN DEL ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

“Guía Boliviana para la Elaboración del Análisis de Precios

Viceministerio de Vivienda y Urbanismo - VMVU

Dirección General de Vivienda y Urbanismo - DGVU

Unidad de Políticas de Construcción - UPC

Elaboración de la Guía para la Elaboración del Análisis de Precios Unitarios:

Coordinador: Arq. Fausto Luis Morales Reguerín

El Análisis de Precios Unitarios, es un instrumento básico para la elaboración de los

Sin embargo, a la fecha, el Estado no ha desarrollado ningún instrumento técnico que

Milton Claros Hinojosa

a) Constitución Política del Estado, del 7 de febrero de 2009.

Viceministerio de Vivienda y Urbanismo.

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda – MOPSV

Viceministerio de Vivienda y Urbanismo – VMVU

Dirección General de Vivienda y Urbanismo - DGVU

Unidad de Políticas de Construcción - UPC

“El hábito de definir la acción siguiente de un proyecto, independientemente de la

GUÍA BOLIVIANA PARA LA

CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES.

CAPITULO II. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS.

8.3. Mano de obra.-

CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES.

El Análisis de Precios Unitarios es un componente de vital importancia para la

El Análisis de Precios unitarios es un elemento del presupuesto de obra, sujeto a

El desarrollo correcto del Análisis de Precios Unitarios hará que la proyección de

Describir detalladamente los componentes del Análisis de Precios Unitarios, con la

a) Poner a conocimiento de proyectistas, fiscales, supervisores y ejecutores, los

En consecuencia, La Guía Boliviana de Análisis de Precios Unitarios, no sustituye a la

a) Cómputo Métrico.- Es el cálculo ordenado y sistemático que define la cantidad en

c) Costo Directo.- Es el gasto económico objetivo, tangible y/o directo, Es la suma

La presente Guía se encuentra enmarcada en la siguiente normativa vigente:

 Decreto Supremo N° 0181 de fecha 28 de junio de 2009. Normas Básicas

 Resolución Ministerial Nº115 de fecha 12 de mayo de 2015, Reglamento

CAPITULO II. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS.

Los datos y porcentajes así como el método de cálculo, se encuentran estandarizados

8. Descripción de los elementos que componen el Formulario B-2 Análisis de

8.1. Datos Generales.-

En esta instancia se deberá consignar los siguientes datos:

8.1.1. Proyecto.- Se deberá anotar el nombre completo del proyecto a ejecutarse,

8.1.2. Actividad.- Se refiere al nombre descriptivo de la actividad (ítem) a

8.1.3. Cantidad.- Se refiere a la Cantidad Total a ejecutarse de la actividad

8.1.4. Unidad.- Se refiere a la unidad de medida en la que se expresa la Actividad;

8.1.5. Moneda.- De acuerdo a los modelos de Documentos Base de Contratación

1 Remítase a la Guía Boliviana para Diseño y Presentación de Proyectos.

Los materiales componentes de cada actividad (Item), son determinados por el

8.2.1. Descripción.- En el que se detalla de manera concisa y precisa el material

Debe evitarse colocar descripciones coloquiales (Ej. “Pilares de cemento”, lo

Todos los materiales anotados en este acápite, debe corresponder a los

8.2.2. Unidad.- Se refiere a la unidad de medición del material (kg, L, m, etc.).Estas

No se debe evitar colocar unidades de medida que no tengan un respaldo

2 Remítase a la Guía Boliviana para Diseño y Presentación de Proyectos, Anexo 9.

8.2.3. Cantidad.- Se refiere a la cuantía (rendimiento) de material que se requiere

Las cantidades utilizadas deben ser coherentes respecto a la actividad a

Para la estimación correcta del Costo Productivo del material, se deberá

Al igual que el anterior los montos estipulados deben ser coherentes

8.2.5. Precio Improductivo.- Es el costo que no añade valor económico al insumo

 Costos por defectos en la fabricación.