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EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 13/04/2021 04:30:37

El Peruano / Martes 13 de abril de 2021 NORMAS LEGALES 17

por las entidades del sector público en la gestión de los MPP del Ministerio de Energía y Minas, de conformidad
recursos humanos; con lo establecido en la Directiva;
Que, la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil tiene Que, el literal j) del artículo IV del Título Preliminar
por finalidad que las entidades públicas del Estado del Reglamento, establece que, para efectos del Sistema
alcancen mayores niveles de eficacia, eficiencia y presten Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, el
efectivamente servicios de calidad a través de un mejor Titular de la entidad es la máxima autoridad administrativa;
servicio civil, así como promover el desarrollo de las Que, el artículo 22 del Reglamento de Organización y
personas que lo integran; Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado por
Que, el artículo 134 del Reglamento General de la Ley Decreto Supremo N° 031-2007-EM y sus modificatorias,
N° 30057, Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto establece que la Secretaría General está a cargo del/de
Supremo N° 040-2014-PCM y sus modificatorias, en la Secretario/a General, quien es la máxima autoridad
adelante el Reglamento, establece que cada entidad administrativa del Ministerio;
aprueba su respectivo Manual de Perfiles de Puestos – Que, en ese sentido, corresponde emitir el acto
MPP, en el que se describe de manera estructurada todos resolutivo que modifica el MPP del Ministerio de Energía
los perfiles de puestos de la Entidad, de acuerdo con la y Minas;
directiva que establezca SERVIR para dicho fin; De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1023,
Que, con Resolución de Presidencia Ejecutiva N° que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil –
312-2017-SERVIR/PE se formalizó la aprobación de la SERVIR; la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil; la Ley N°
Directiva N° 004-2017-SERVIR/GDSRH “Normas para la 30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Gestión del Proceso de Diseño de Puestos y Formulación Energía y Minas; el Decreto Supremo N° 040-2014-PCM,
del Manual de Perfiles de Puestos – MPP”, en adelante que aprueba el Reglamento General de la Ley N° 30057,
la Directiva, la cual establece las normas técnicas y Ley del Servicio Civil y sus modificatorias; el Decreto
procedimientos de observancia obligatoria sobre el Supremo N° 031-2007-EM que aprueba el Reglamento
proceso de Diseño de Puestos del Sistema Administrativo de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y
de Gestión de Recursos Humanos, que comprende los Minas y sus modificatorias; y, la Resolución de Presidencia
lineamientos que las entidades públicas deben seguir Ejecutiva N° 312-2017-SERVIR/PE que formalizó la
para la elaboración, aprobación y modificación del Manual aprobación de la Directiva N° 004-2017-SERVIR/GDSRH
de Perfiles de Puestos – MPP, cuando se encuentran en “Normas para la Gestión del Proceso de Diseño de
proceso de tránsito al régimen de la Ley N° 30057, Ley Puestos y Formulación del Manual de Perfiles de Puestos
del Servicio Civil; así como la elaboración y la aprobación – MPP”;
de los perfiles de puestos para regímenes laborales
diferentes al régimen de la Ley 30057; SE RESUELVE:
Que, el artículo 2 de la Directiva, establece que dicha
norma tiene por finalidad que las entidades públicas cuenten Artículo 1.- Modificar el Manual de Perfiles de Puestos
con perfiles de puestos ajustados a las necesidades de – MPP del Ministerio de Energía y Minas, aprobado
los servicios que prestan y que les permitan gestionar por Resolución Secretarial N° 033-2019-MEM/SG,
los demás procesos del Sistema; lo cual contribuye a la correspondiente a los perfiles de los puestos de Asesor de
mejora continua de la gestión de los recursos humanos en Alta Dirección del Despacho Ministerial y Asesor de Alta
el Estado y al fortalecimiento del servicio civil; Dirección de Secretaría General, conforme a los Anexos
Que, el literal d) del artículo 5 de la Directiva, establece que forman parte integrante de la presente resolución.
que el MPP es un documento de gestión que describe de Artículo 2.- Remitir copia de la presente Resolución
manera estructurada todos los perfiles de puestos de la Secretarial a la Gerencia de Desarrollo del Sistema de
entidad; Recursos Humanos de la Autoridad Nacional del Servicio
Que, en mérito de la citada normativa, mediante Civil –SERVIR.
Resolución Secretarial N° 033-2019-MEM/SG de fecha Artículo 3.- Publicar la presente Resolución Secretarial
03 de junio de 2019, se aprobó el MPP del Ministerio de y sus Anexos en el Portal de Transparencia del Ministerio
Energía y Minas; de Energía y Minas (www.gob.pe/minem), el mismo día de
Que, de acuerdo con el párrafo iii) del literal a) del la publicación de la presente resolución en el diario oficial
artículo 19 de la Directiva, el MPP podrá ser modificado, “El Peruano”, de conformidad con lo dispuesto por el
entre otros, cuando existan variaciones en las funciones artículo 18 de la Directiva N° 004-2017-SERVIR/GDSRH
y/o requisitos de los perfiles de puestos contenidos “Normas para la Gestión del Proceso de Diseño de
en el MPP, debiendo ser sustentado por el órgano o Puestos y Formulación del Manual de Perfiles de Puestos
unidad orgánica y refrendado por la Oficina de Recursos – MPP” cuya aprobación fue formalizada con Resolución
Humanos; de Presidencia Ejecutiva N° 312-2017-SERVIR/PE.
Que, el literal e) del artículo 16 de la Directiva,
dispone que, notificada la entidad con el pronunciamiento Regístrese, comuníquese y publíquese.
de opinión favorable del MPP emitida por la Gerencia
de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de SORAYA ALTABAS KAJATT
SERVIR, debe ser aprobado por resolución del titular de Secretaria General
la entidad en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles
contados desde el día siguiente de la notificación; 1942997-1
Que, mediante Oficio N° 179-2021-MINEM/SG
el Ministerio de Energía y Minas remite a SERVIR la
propuesta de modificación del MPP correspondiente
a los requisitos de formación académica y cursos o INTERIOR
programas de especialización requeridos en los perfiles
de los puestos de Asesor de Alta Dirección del Despacho Aprueban disposiciones para los
Ministerial y Asesor de Alta Dirección de Secretaría procedimientos administrativos de
General, contando con la opinión favorable de la Oficina
de Desarrollo Institucional y Coordinación Regional de la garantías personales e inherentes al orden
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto a través público
del Informe N° 043-2021-MINEM/OGPP-ODICR;
Que, con Oficio N° 000187-2021-SERVIR-PE, SERVIR DECRETO SUPREMO
remite el Informe Técnico N° 000062-2021-SERVIR- N° 003-2021-IN
GDSRH de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de
Recursos Humanos a través del cual emite opinión técnica EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
favorable para la modificación del MPP del Ministerio de
Energía y Minas; CONSIDERANDO:
Que, mediante Informe N° 084-2021-MINEM/OGA-
ORH la Oficina de Recursos Humanos de la Oficina Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1266, se
General de Administración, sustenta la modificación del aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio
18 NORMAS LEGALES Martes 13 de abril de 2021 / El Peruano

del Interior, que determina el ámbito de competencia, las al orden público, que consta de dos (2) títulos, tres (3)
funciones y estructura básica del Ministerio del Interior, capítulos, cinco (5) sub capítulos, veinticinco (25) artículos
otorgándole competencia exclusiva a nivel nacional y tres (3) anexos, cuyo texto forma parte integrante del
en materia de orden interno y orden público, así como presente Decreto Supremo.
competencia compartida en materia de seguridad
ciudadana y señalando su rectoría sobre el Sistema Artículo 2. Publicación
Nacional de Seguridad Ciudadana; Publícase el presente Decreto Supremo, las
Que, el numeral 5.2 del artículo 5 del citado Decreto Disposiciones para los Procedimientos Administrativos
Legislativo, señala que el Ministerio del Interior tiene, de Garantías Personales e Inherentes al Orden Público
entre otras funciones específicas, otorgar garantías y sus anexos, en el Portal Institucional del Ministerio del
personales e inherentes al orden público; dirigir y Interior (https://www.gob.pe/mininter), el mismo día que
supervisar las funciones de las autoridades políticas se publique el Decreto Supremo en el diario oficial El
designadas, con alcance nacional; así como garantizar Peruano.
el correcto desarrollo de las rifas con fines sociales y
colectas públicas; Artículo 3. Financiamiento
Que, asimismo, el artículo 117 del Texto Integrado del El financiamiento del presente Decreto Supremo
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio se realiza con cargo al presupuesto institucional del
del Interior, aprobado por Resolución Ministerial N° 1520- Ministerio del Interior, sin demandar recursos adicionales
2019-IN, dispone que la Dirección General de Gobierno al Tesoro Público.
Interior es el órgano, con competencia de alcance
nacional, que depende jerárquicamente del Despacho Artículo 4. Refrendo
Viceministerial de Orden Interno y está encargado de El presente Decreto Supremo es refrendado por el
dirigir y supervisar el accionar de las autoridades políticas Ministro del Interior.
designadas; otorgar garantías personales e inherentes al
orden público; así como, garantizar el correcto desarrollo DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
de las rifas con fines sociales y colectas públicas;
Que, de acuerdo al artículo 118 del citado ÚNICA.- Vigencia
Reglamento de Organización y Funciones, la Dirección Las disposiciones para los procedimientos
General de Gobierno Interior, tiene como funciones, entre administrativos de garantías personales e inherentes
otras: ejecutar acciones de prevención relacionadas al al orden público, aprobadas en el presente decreto
otorgamiento de garantías, en concentraciones públicas, supremo, entran en vigencia al día siguiente de su
espectáculos públicos deportivos y no deportivos, para publicación en el Diario Oficial El Peruano, con excepción
evitar afectaciones al orden público, en coordinación con del Capítulo II, que regula el otorgamiento de garantías
entidades públicas y privadas competentes; fiscalizar, inherentes al orden público, cuya entrada en vigencia
imponer sanciones y ejecutar la cobranza coactiva por el queda en suspenso hasta que el gobierno disponga la
incumplimiento de obligaciones derivadas de las normas reanudación de las actividades cuya realización requiera
respecto de garantías inherentes al orden público, rifas el otorgamiento de estas garantías.
con fines sociales y colectas públicas; así como, sancionar
la infracción de los procedimientos administrativos o DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
resoluciones que emita; verificar y evaluar las rendiciones MODIFICATORIA
de cuentas de las rifas con fines sociales a nivel nacional
presentadas por los solicitantes; UNICA. Modificación del Reglamento del
Que, de acuerdo al numeral 1.1 del párrafo 1 Procedimiento Administrativo Sancionador,
del artículo IV del Título Preliminar del Texto Único Calificación de Infracciones, Establecimiento de
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Escala de Sanciones y Criterios de Gradualidad
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo en Materia de Rifas con Fines Sociales, Colectas
N° 004-2019-JUS, en virtud al principio de legalidad, las Públicas, Garantías Personales y Garantías Inherentes
autoridades administrativas deben actuar con respeto a la al Orden Público del Ministerio del Interior, aprobado
Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades por Decreto Supremo N° 014-2017-IN.
que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los Modifícanse los artículos 5, 24 y el Anexo I “Metodología
que les fueron conferidas; para calcular el monto de la multa” del Reglamento del
Que, asimismo, el numeral 40.1 del artículo 40 del citado Procedimiento Administrativo Sancionador, Calificación
Texto Único Ordenado, establece que los procedimientos de Infracciones, Establecimiento de Escala de Sanciones
administrativos y requisitos deben establecerse en y Criterios de Gradualidad en Materia de Rifas con Fines
una disposición sustantiva aprobada mediante decreto Sociales, Colectas Públicas, Garantías Personales y
supremo o norma de mayor jerarquía, por Ordenanza Garantías Inherentes al Orden Público del Ministerio del
Regional, por Ordenanza Municipal o por Resolución del Interior, aprobado por Decreto Supremo N° 014-2017-
titular de los organismos constitucionalmente autónomos; IN, los mismos que quedan redactados en los siguientes
Que, es necesario aprobar los procedimientos términos:
administrativos de garantías personales e inherentes
al orden público brindados por la Dirección General de “Artículo 5.- Infracciones
Gobierno Interior, en el marco de lo dispuesto en el numeral Las conductas que configuran infracciones sujetas a
40.1 del artículo 40 del Texto Único Ordenado de la Ley la potestad sancionadora del Ministerio del Interior, en
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, materia de garantías personales o inherentes al orden
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS; público, rifas con fines sociales y colectas públicas, son
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del las siguientes:
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley
N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto 5.1 Realizar concentraciones públicas de índole
Legislativo N° 1266, Ley de Organización y Funciones social y política, espectáculos públicos deportivos y no
del Ministerio del Interior; el Decreto Supremo N° 004- deportivos sin contar con la resolución autoritativa de
2019-JUS, Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, otorgamiento de garantías inherentes al orden público,
Ley del Procedimiento Administrativo General; y el Texto emitida por la Dirección General de Gobierno Interior a
Integrado del Reglamento de Organización y Funciones través de sus órganos pertinentes.
del Ministerio del Interior, aprobado por Resolución 5.2 Realizar rifas con fines sociales o colectas públicas
Ministerial N° 1520-2019-IN; sin la autorización de la Dirección de Autorizaciones
Especiales y Garantías de la Dirección General de
DECRETA: Gobierno Interior del Ministerio del Interior.
5.3 Incumplir en forma parcial o total lo dispuesto en la
Artículo 1. Aprobación resolución autoritativa de rifas con fines sociales y colectas
Apruebánse las disposiciones para los procedimientos públicas, de otorgamiento de garantías personales e
administrativos de garantías personales e inherentes inherentes al orden público.
 El Peruano / Martes 13 de abril de 2021 NORMAS LEGALES 19
5.4 No cumplir con realizar las rifas con fines sociales, En aquellos casos que las concentraciones públicas
luego de efectuada la publicidad. de índole social y política, espectáculos públicos
5.5 Realizar publicidad sin consignar la resolución deportivos y no deportivos, no cuenten con la resolución
autoritativa, en materia de rifas con fines sociales y de otorgamiento de garantías o resolución desestimatoria,
colectas públicas. emitida por las Prefecturas, Subprefecturas Provinciales
5.6 No cumplir con la entrega efectiva de los premios o la Dirección de Autorizaciones Especiales y Garantías,
ofrecidos a los ganadores dentro del plazo establecido o la multa se determina en base al aforo autorizado en el
entregar premios diferentes a los autorizados Informe de Defensa Civil o Autorización Municipal emitida
5.7 Omitir, incumplir o ejecutar en forma deficiente por el Gobierno Local correspondiente, caso contrario, se
o fraudulenta la remisión de documentos e información determina en base a la cantidad de asistentes aproximada,
requerida en el plazo establecido, dando cuenta del que se consigne en el Acta de Fiscalización o Supervisión
cumplimiento de la resolución autoritativa. emitida por la Prefecturas, Subprefecturas Provinciales,
5.8 No poner a disposición de la Dirección General de Subprefecturas distritales o Dirección de Autorizaciones
Gobierno Interior del Ministerio del Interior, los premios Especiales y Garantías.
no reclamados de rifas con fines sociales, en los plazos
establecidos.” 1.4. Garantías personales
En el caso de infracciones tipificadas en el inciso 3 del
“Artículo 24.- Informe final de instrucción artículo 5, en lo concerniente a garantías personales, no
corresponde aplicar la escala de sanción de multa. Solo
24.1 Culminada la actuación de pruebas, la autoridad corresponde amonestación verbal.
instructora, mediante informe final de instrucción
motivado, dispone de oficio y de manera excluyente, lo 2. CÁLCULO DEL MONTO FINAL DE LA MULTA. -
siguiente: Sobre la base del monto inicial de la multa se aplican los
criterios de gradualidad establecidos en los Anexos III y
24.1.1 La existencia de una infracción y, por ende, V, sin perjuicio que las autoridades competentes evalúen
la imposición de una sanción. En este caso, el Informe otros criterios establecidos en el numeral 10.1 del artículo
Final de Instrucción debe contener el análisis de la prueba 10.”
instruida, las conductas que se consideren probadas
constitutivas de infracción, la norma que prevé la Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve
imposición de sanción, y la sanción propuesta. días del mes de abril del año dos mil veintiuno.
24.1.2 La no existencia de infracción.
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
24.2 La autoridad instructora remite, en el plazo Presidente de la República
máximo de tres (3) días hábiles de emitido, el informe final
de instrucción a la autoridad sancionadora.” JOSÉ MANUEL ANTONIO ELICE NAVARRO
Ministro del Interior
“ANEXO I
1942703-1
METODOLOGÍA PARA CALCULAR EL
MONTO DE LA MULTA

Para calcular el monto de la multa a aplicar se aplica MUJER Y POBLACIONES

la metodología siguiente:
VULNERABLES
1. CÁLCULO DEL MONTO INICIAL DE LA MULTA. -
Para calcular el monto de la multa es necesario, primero, Aprueban la Directiva Nº 004-2021-
determinar el monto inicial de acuerdo a lo establecido en
los Anexos II y IV y según el siguiente detalle: MIMP “Directiva para la aplicación del
Acogimiento de Hecho”
1.1. Colectas públicas
El monto inicial de la multa es fijo, según el agente sea RESOLUCIÓN MINISTERIAL
persona natural, persona jurídica o ente colectivo. Nº 108-2021-MIMP
1.2. Rifas con fines sociales Lima, 12 de abril de 2021
El monto inicial de la multa se calcula considerando el
beneficio ilícito, de acuerdo al siguiente criterio: Vistos, el Informe Técnico Nº D000018-2021-MIMP-
DPE-JSF de la Dirección de Protección Especial; la
Beneficio ilícito. - Está relacionado al beneficio ilegal Nota Nº D000063-2021-MIMP-DGNNA de la Dirección
que espera, esperaría o esperaba obtener el infractor al General de Niñas, Niños y Adolescentes; el Informe Nº
no cumplir con las disposiciones contenidas en la norma D000066-2021-MIMP-OMI de la Oficina de Modernización
sobre rifas con fines sociales. Ahora bien, teniendo Institucional; el Memorándum Nº D000233-2021-
en cuenta que la expectativa de un agente al ofrecer MIMP-OGPP de la Oficina General de Planeamiento y
un premio es, en cualquier caso, obtener un beneficio Presupuesto; y el Informe Nº D000084-2021-MIMP-OGAJ
económico mayor a dicho premio; entonces, en todos los de la Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio
supuestos se considera como beneficio ilícito el valor del de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; y,
premio.
CONSIDERANDO:
1.3. Garantías inherentes al orden público para
realizar concentraciones públicas de índole social Que, el numeral 1 del artículo 3 de la Convención
y política, espectáculos públicos deportivos y no sobre los Derechos del Niño, aprobada por Resolución
deportivos. Legislativa Nº 25278, señala que en todas las medidas
El monto inicial de la multa se calcula considerando el concernientes a los niños que tomen las instituciones
aforo, de acuerdo a los siguientes criterios: públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las
autoridades administrativas o los órganos legislativos, se
En aquellos casos que las concentraciones públicas de atenderá como consideración primordial el interés superior
índole social y política, espectáculos públicos deportivos y del niño; en el mismo sentido, el numeral 1 del artículo
no deportivos, cuenten con la resolución de otorgamiento 20 de dicha Convención señala que los niños privados
de garantías, emitida por las Prefecturas, Subprefecturas temporal o permanentemente de su medio familiar, o cuyo
Provinciales o la Dirección de Autorizaciones Especiales superior interés exija que no permanezcan en ese medio,
y Garantías, la multa se determina en base al aforo tendrán derecho a la protección y asistencia especiales
consignado en dicha resolución. del Estado;