Actuaciones Procesales Semana 8 Preliminar

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Oscar Genaro Bohórquez Sanabria

Guía virtual de Derecho publico


Tauramena, 06 de abril del 2021

Doctora 
LILIA AIDEE VELASCO
Abogada Especialista
Magister en derecho administrativo
Docente UNAB

Ref.: Caso No 02
Asunto: Actuaciones procesales semana 8 entrega preliminar
Caso concreto.

El alcalde del Municipio de Abriaquí presenta proyecto de acuerdo al Concejo Municipal


través del cual se incorpora a suelo urbano el predio “Las siete letras” ubicado en zona
rural, necesario para la construcción de parque ecológico y legalización de asentamientos
humanos en condición de informalidad. En trámite respectivo, el proyecto de acuerdo fue
aprobado con el voto favorable de todos los concejales y sancionado respectivamente. El
predio referido es de propiedad de Margalida Castro, hermana de un concejal del
municipio.
Teniendo en cuenta que la señora Margalida Castro, es propietaria del bien inmueble las
siete letras ubicadas en el área rural, predio que será utilizado para la construcción del
parque ecológico y la legalización de asentamientos humanos que se encuentran en la
informalidad, y para la cual se encuentra en curso un proyecto de acuerdo presentado por
el alcalde ante el Concejo Municipal. Cabe resaltar que en el concejo un integrante es
hermano de la propietaria del bien rural, quien debió declararse impedido para votar el
proyecto de acuerdo, por cuanto su hermana era la directa beneficiaria de este proyecto.
Si bien es cierto hay un vicio en la creación del acto administrativo complejo, cómo lo es el
acuerdo municipal, se puede deducir qué el error de un concejal no puede llevar a la
anulación del acto en sí, puesto que la mayoría aprobaron el proyecto de acuerdo, y el
único problema que se establece en este caso es que el concejal, debió declarar su
impedimento para evitar así un proceso disciplinario, por la falta cometida, por tal razón, el
mismo concejo o cualquier ciudadano puede solicitar la causal de pérdida de investidura
por conflicto de intereses.
Los elementos que constituyen el conflicto de intereses son:
- Tener un interés particular y directo sobre la regulación gestión control o decisión
del asunto
- que dicho interés lo tenga alguna de las personas que interviene o actúa en su
condición de empleado público conforme a lo regulado en la normativa vigente
- que no se presente declaración de impedimento para actuar en el mismo por parte
del empleado público.
es así cómo se puede determinar que el concejal tenía un interés particular puesto que su
hermana era la principal beneficiaria de la decisión que ayudaría a tomar, cumpliendo así
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con uno de los elementos del conflicto de interés pero además que el concejal tiene la
condición de empleado público conforme a lo regulado en la normativa vigente de esta
forma estaría cumpliendo con un segundo elemento constitutivo y por último que el mismo
concejal debió declararse impedido para actuar por ser empleado público y haber jurado
defender la Constitución y la ley en su posición así las cosas esta decisión es suficiente
para declarar la PÉRDIDA DE INVESTIDURA DEL CONCEJAL.
Ley 1437 del 2011 por la cual se expide el código de procedimiento administrativo y de lo
Contencioso administrativo pretende revocar la investidura de estos servidores que violen
principalmente el régimen de incompatibilidades inhabilidades o conflictos de intereses
conforme a las causales establecidas en la Constitución artículo 183 y la ley artículo 143
ley quinta del 92 ley 144 del 94 ley 136 del 94 ley 446 del 97 ley 617 del 2000 y ley 734
del 2002
MEDIO DE CONTROL

 Perdida de Investidura.
Es una especie de sanción disciplinaria en la que incurren una clase de servidores
públicos qué son los miembros de corporaciones públicas dentro de las cuales están los
concejales artículo 143 de la ley 1437 del 2011.
Las causales para la pérdida de investidura se encuentran en la Constitución Política si se
trata de congresistas y en los demás casos en las leyes 136 de 1994, 617 del 2000 y
1148 del 2007.

 Legitimación por activa.


cualquier ciudadano, la mesa directiva de la corporación correspondiente, el procurador
general de la nación o sus delegados.

Competencia.

 Tribunales administrativos
en primera instancia: conocen de la pérdida de investidura de diputados, concejales y
ediles, de conformidad con el procedimiento establecido en la ley. En estos eventos el
fallo se proferirá por la sala plena del Tribunal.

 Sala de lo Contencioso administrativo del Consejo de Estado


En segunda instancia: del recurso de apelación interpuesto contra las sentencias
proferidas por los tribunales administrativos en primera instancia.

Oportunidad para demandar.


no tiene término de caducidad, pero solamente se puede solicitar por hechos ocurridos
durante el ejercicio del cargo.
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Pretensión.
Que se decrete la pérdida de investidura y se ordene la cancelación de la credencial que
le otorga la calidad de concejal.

Intervención de terceros
No se permite la intervención de terceros de conformidad con el artículo 228 de la ley
1437 del 2011

Medidas cautelares
No proceden medidas cautelares ya que lo que se persigue es la preservación del orden
jurídico del Estado

Proceso especial para pérdida de investidura


Elaborada y radicada la solicitud en la oficina judicial de reparto correspondiente, al día
siguiente de su recibo se procederá a designar el magistrado de conocimiento, quien
dentro de los dos días siguientes de recibida decidirá sobre su admisión; si no reúne los
requisitos formales o no sea llegaron los anexos exigidos por la ley, La inadmitirá para ser
subsanada dentro de los 10 días siguientes a su notificación. Admitida la solicitud se
ordenará la notificación personal del concejal y al agente del Ministerio público; se dará
traslado por el término de 3 días para que contesten la demanda y soliciten las pruebas
que consideren necesarias al día siguiente de vencido el traslado se decretarán las
pruebas solicitadas y se señalará un término de 3 días para practicar las coma en el
mismo auto se indicará fecha y hora para la audiencia pública, que se llevará a cabo
dentro de los dos días siguientes puntos realizar la audiencia se deberá registrar el
proyecto de sentencia dentro de los dos días hábiles siguientes, para ser estudiado y
discutido por la sala plena del Tribunal el cual dispondrá de 45 días para proferir sentencia
en cuanta de la cual procede el recurso de apelación para tramitarse ante la sala de lo
Contencioso administrativo del Consejo de Estado. Contra la sentencia procede el recurso
extraordinario de revisión dentro de los 5 años siguientes a su ejecutoria.

OSCAR GENARO BOHORQUEZ SANABRIA


CC. No. 74.856.647 de Tauramena

Bibliografía: Derecho Procesal administrativo y de lo contencioso administrativo Editorial TEMIS,


Universidad Católica de Colombia 2014. Lucelly Rocio Munar Castellanos / Ortiz Arciniegas

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