UN ADMINISTRADOR PÚBLICO MIRANDO HACIA EL OCÉANO AZUL

ENSAYO OBJETIVO

ERIKA RODRIGUEZ AGUIRRE

ESPECIALIZACION EN GERENCIA ESTRATEGICA DE PROYECTOS

17 COHORTE

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

SEDE MANIZALES
2018
 UN ADMINISTRADOR PÚBLICO MIRANDO HACIA EL
OCÉANO AZUL.

“Los océanos azules representan a todas las industrias que no existen

actualmente. En el espacio desconocido del mercado”. (Kim & Mauborgne,
Ocean Blue Strategy, 2005).

Con el presente ensayo pretendo hacer un análisis sobre estas estrategias y las
miradas posibles que como administrador público puedo dar.
La estrategia del océano azul, es un libro que nos ilustra sobre la gran necesidad
de dejar a un lado la competencia destructiva entre las empresas para llegar a
ser un ganador en el futuro, aumentando los espacios del mercado y generando
valor a través de la innovación, La palabra reinventar es muy importante, este libro
plantea la posibilidad de crear una estrategia ganadora basándose en la “no
competencia”, algo que solo es posible explorando nuevos territorios, que
simbolizan con un océano azul, contrario al rojo que representa la lucha
encarnizada entre las empresas y como las compañías atrapadas aquí han
seguido el enfoque convencional de correr para vencer la competencia,
construyendo una trinchera defensiva dentro del orden existente de la industria.
Quien haya leído el libro podrá decir que todo este concepto sobre el desarrollo de
estrategias empresariales va dirigido solo al sector privado y quizás si porque
nos encontramos con léxicos como competencia, valor agregado, mercado,
estrategia, demanda, entre otros, conceptos que en el sector público poco o
nada se habla. Pero el reto es poder dar una mi mirada desde la administración
pública a la estratégica del océano azul y como puede nada en éste, por eso
tomaremos los apartes más importantes de este libro y luego enfocarlo al ámbito
de lo público.

Para entrar en contexto empecemos por decir que la administración pública es la
gestión que se lleva a cabo en los organismos, instituciones o entes públicos, que
reciben de parte del poder político los recursos necesarios para atender los
intereses o asuntos de los ciudadanos, de sus acciones y sus bienes, generando
bienestar común, siguiendo un orden jurídico, y tiene como en primer lugar a la
sociedad, que debe preocuparse por cubrir ciertas necesidades de la misma.

“Para Hobbes Thomas, la administración pública consiste en una capacidad que

produce civilidad.”
El problema en la identificación de oportunidades de la administración pública
para innovar en la gestión pública del país, se centra en la falta de interés de las
instituciones del estado por involucrar en su lenguaje términos como mercado,
producto, valor y utilidad, los cuales analizados desde una óptica de productividad
y sostenibilidad pueden abrir escenarios de desarrollo interesantes para el país,
donde el uso de sus recursos se pueda convertir un factor de impacto para la
sostenibilidad de las organizaciones.
El océano azul nos habla de la innovación en valor y que sólo ocurre cuando las
compañías logran alinear la innovación con la utilidad, el precio y las posiciones de
costo, además nos muestra las grandes diferencias entre el océano rojo y el
océano azul, en el primero se centran en competir en un espacio que ya existe en
el mercado, el océano azul crea espacios sin competencia, el rojo lucha día a día
por vencer a su competencia y lo ve como su peor enemigo, el azul trabaja no en
contra de la competencia pero él se vuelve tan bueno que el otro pierde
importancia, el océano azul trabaja en el algo muy interesante y es en organizar
todo el sistema de las actividades de una empresa con el propósito de logra
diferenciación entre valor y costo, su objeto principal es minimizar el riesgo en vez
de propiciarlo.
Es preciso enfocar la estrategia no en los competidores sino en las alternativas, y
no en los clientes sino en los que aún no son clientes, como dicen los autores del
libro se debe trabajar específicamente para buscar tanto valor como costo, es
preciso resistirse a la vieja lógica de compararse con los competidores existentes
y de elegir entre ser el líder en diferenciación o el líder en costo, puede que seas
el mejor en precios bajos pero no sabes cuánto tiempo puedes resistir en el
mercado de esta forma, pues los clientes a la larga no buscan valor sino una
diferencia en el producto.
El esquema de las cuatro acciones llama la atención, ya que dice cuando la curva
de valor de una empresa esta falta de foco, la estructura de costos tenderá a ser
alta y la implantación y ejecución del modelo de negocios serán complejas.
Cuando carece de divergencia es porque la estrategia de la compañía es imitativa
y no ofrece razón alguna para destacarse en el mercado, también si no posee de
un mensaje concluyente para comunicarse con los compradores, es probable que
la compañía esté encerrada en sí misma o que sea un ejemplo clásico de
innovación por la innovación misma, sin potencial y sin capacidad propia para
despegar. Sabiendo esto la estrategia del océano azul nos enseña su primer
principio que es reconstruir las fronteras del mercado para lograr separse de la
competencia y crear estos océanos azules, otro principio es poder investigar la
cadena de compradores, pues la mayoría de veces quienes pagan por el producto
o servicio (compradores) pueden ser distintos de los usuarios, y en algunos casos
también hay líderes de opinión que influyen sobre la decisión, estos últimos pienso
que son los más dañinos o los mejores aliados en el momento de que mi empresa
salga adelante en el mercado, algo que llama la atención es cuando nos dicen que
los productos y servicios complementarios pueden encerrar valor sin explotar, pero
el ir más allá enseña que la clave está en definir la solución total y que es lo que
los compradores buscan en realidad cuando eligen un producto o servicio.
El proceso de descubrir y crear océanos azules no es cuestión de predecir o
impedir las tendencias del mercado. Tampoco es un proceso de ensayo y
error según el cual los gerentes proceden a implantar cualquier idea ilógica
que se le viene a la mente, se trata de manejar dentro de un proceso
estructural para reorganizar las realidades del mercado de una manera
completamente nueva.
En la estrategia del océano azul nos hablan de los pasos y como debemos
visualizar todo el concepto de estrategias, el primer paso nos muestra como puede
ser un error frecuente tratar de hablar de los cambios de estrategia sin antes
resolver las diferencias de opinión con respecto al estado actual de las cosas,
Otro problema es que los ejecutivos muchas veces se resisten a aceptar la
necesidad de cambiar, puesto que tienen intereses creados o creen que el tiempo
les dará la razón con respecto a sus decisiones anteriores, nos dice que se debe
explorar la visión y la manera como la gente utiliza o no utiliza sus productos o
servicios, ya que la mayoría de los gerentes suelen delegar la responsabilidad por
este aspecto de su proceso estratégico, y por el último paso consiste en
comunicarla de tal manera que cualquier empleado pueda comprenderla
fácilmente, Cuando nos hablan de ir mas allá de la demanda existe, me gusta
mucho porque es algo que toda empresa le teme, estos autores entonces nos
dicen: piense primero en los no clientes que en los clientes; en los
elementos comunes antes que en las oposiciones; en fortalecer los
segmentos en lugar de debilitarlos.
Ahora bien, de todos los temas que habla la estrategia del océano azul, recuerda
que quienes han triunfado al crear océanos azules se han diferenciado de los
perdedores por su manera de enfocar la estrategia. Que Las compañías atrapadas
en el océano rojo han seguido el enfoque convencional trabajar día a día para
ganarle y ser el primero frente a la competencia, generando una batalla campal
existente dentro del mercado, después de todo lo anterior se puede decir que los
creadores de los océanos azules sorprenden porque no utilizan a la competencia
como referencia para la comparación, lo que si hacen es dedicar una lógica
estratégica incomparable, a la cual estos autores han llamado innovación en
valor y es esta innovación en valor la piedra angular de la estrategia del
océano azul, recibe este nombre porque no se trata de lograr victoria y triunfo
sobre la competencia si no que se trata de cambiar el chip de nuestra forma de
pensar y sacar provecho dando un gran salto cualitativo en valor para los
compradores, usuarios y para las empresas, abriendo lo que desde el principio
hablamos un espacio nuevo y desconocido en el mercado.
Ya en este punto debemos retomar el tema de la administración pública y
enlazarlo con la estrategia del océano azul, en especial la innovación en valor,
debemos tener claro que el innovar no se trata de hacer cambios tecnológicos,
cada gobierno se aferra las TIC para afrontar los retos que la esfera pública como
tal le trae, pero definitivamente hemos podido constatar que esta no es la solución
y cada día la administración pública nada en un océano rojo, donde el gobierno,
las entidades estatales y sociedad (esfera pública) se devoran como tiburones.
Siempre hemos escuchado hablar que el sector público solo sirve para ser un foco
de corrupción, que se benefician solo los que tienen poder, que los servidores
públicos no saben trabajar, que la administración pública solo sabe oprimir el
pueblo y dejar más pobre a la clase baja, también escuchamos… las entidades
estatales no prestan servicios, pasan los años y siempre es lo mismo, puede
haber tecnología de punta pero el servicio es igual, prefiero que me cobren pero
que me atiendan bien, y así nos podríamos ir todo este escrito con los
pensamientos de los ciudadanos en cuanto a lo público. PUES ES HORA DE
INNOVAR, DAR VALOR A NUESTRO SERVICIOS COMO ADMINISTRADORES
PUBLICOS Y LAS ESTRETEGIAS QUE DEBEMOS CREAR PARA UNA
GESTION PÚBLICA EXCELENTE.
Pueden decir que el océano azul no aplica en la administración pública, pero si se
le da otra mirada se pueden encontrar muchas ventajas y oportunidades, sería un
factor diferenciador y ganador en el sector público, una mirada diferente de cómo
hacer gestión Pública.
Definitivamente es tiempo que la administración pública empiece a innovar, pero
con valor, esto se puede lograr encontrando e implementando nuevas formas de
“impactar” en la vida de los ciudadanos para superar viejas estructuras y modos
de pensar, con la finalidad de instaurar nuevas tecnologías e ideas en los
diferentes procesos entre la Administración-Ciudadano Nicolás Marchal González
nos da algunas formas de innovar en la administración:
 Creación o mejora de los servicios públicos, se mejora el “producto” final
que recibe la Ciudanía,
 Cambios en los flujos de procesos que transforman el modo en que se
trabaja internamente,
 Cambios en las políticas de gestión de las personas que trabajan dentro de
la Administración para mejorar su actitud y aptitud,
 Modificaciones en los organigramas, las estructuras organizativas y de los
modelos de liderazgo,
 Cambios en la producción legislativa y en el diseño de políticas públicas.
Esto son algunos ejemplos, pero estrategias y mercado por explorar en la
administración pública hay mucha, pero nos encontramos con una serie de
factores transversales que la administración tiene que superar realizando nuevo
punto de vista y formas de actuar y pensar.
Para terminar, si analizamos un poco más allá, la administración pública lo tiene
todo para nadar en aguas del océano azul, pues su competencia es muy poca,
financiación toda la que quiera, mercado por explorar mucho, y aquí quiero decir
que cuando hablo de mercado me refiero a una sociedad que cada día se levanta
esperando que el Estado le dé un poco más: Que los servicios que necesita que
le presten sean los mejores, que las entidades perduren a través del tiempo y no
desaparezcan por la corrupción, un mal manejo o porque simplemente la sociedad
no confió y no existieron herramientas analíticas para entender los problemas y
Herramientas conceptuales para crear opciones de solución y crear un espacio sin
competencia en el mercado.

terminamos con cuatro frases célebres de uno de los autores de la estrategia del
océano azul, Reneé Mauborgne, que aplica perfectamente para la administración
pública y nos pone a reflexionar:

 Reducir costos y aumentar valor, la piedra angular de la estrategia

Blue Ocean.
 Las empresas están demasiado ocupadas en la productividad y
dejan de lado la creatividad.
 No se trata sólo de creatividad… la creatividad debe estar
enlazada con lo comercial, debe generar dinero
 3 pasos para transitar del océano rojo al azul: Escojan un gerente
que sepa a dónde quiere ir, díganle y preparen a la gente en
campo sobre la necesidad de realizar los cambios y finalmente,
compartan la metodología.

“Imagina a nuestro país navegando en un océano azul”

BIBLIOGRAFIA:
https://www.auditool.org/component/content/article?id=675:audio-la-estra
https://www.gestiopolis.com/la-estrategia-del-oceano-azul/
http://www.legaltoday.com/blogs/transversal/blog-administracion-publica/el-reto-
de-la-innovacion-en-la-administracion-publica
www.fitecvirtual.org/ojs-3.0.1/index.php/FITEC/article/view/274/237